Экономическая теория

В условиях сложно протекающего процесса становления рыночной системы хозяйства, радикального изменения экономических отношений в обществе значительно возрастает роль экономической теории, реализуемая в следующих ее функциях: — критическо-аналитической (селективная) и позитивно-информативной (объясняющая); — мировоззренческо-ориентирующей (методологическая); — инновационно-поисковой (эвристическая); — системно-формирующей (концептуальная); — инструментально-методической (исследовательская); — псрспективно-экстраполяционной (прогнозная); — сценарно-вариантной (прагматическая).
На фоне болезненно проявляющегося разрыва экономической теории с реалиями хозяйственной практики и тенденциями осуществляемых реформ все более явно видна неприменимость как оторванных от нынешней действительности догматов традиционной отечественной политической экономики дореформенного периода, так и абстрактных схем взращенного в иных условиях и заимствованного без необходимой адаптации к национальной специфике транзитивной экономики западного опыта.
В то же время в попытке создания реально применимой экономической теории нельзя отказываться от методологической ценности, концептуальной системности и традиционной фундаментальности отечественной экономической школы и конструктивного использования инструментарного аппарата и прагматических установок, присущих западной экономической традиции.
В условиях открытости национальных экономик и информационно-образовательного пространства важно также давать трактовку ключевых, базовых категорий экономической науки с позиций различных школ, мировоззренческих подходов, сравнивая их исходные теоретические положения (посылки) и логику доказательств, акцентируя внимание на возможностях концептуальной совместимости позиций (например, при оценке количества общественно необходимого труда и качества — потребительских — свойств товара в его стоимости через диалектику взаимодействия качественной и количественной определенности труда в границах меры этого экономического явления).

3

Исходя из этих предметно-содержательных и общих дидактико-методических установок при подготовке данного учебного пособия авторы свою задачу видели в том, чтобы оно способствовало формированию системных знаний в области экономической теории, востребованных в их инструментарных, прогностических и прагматических функциях.
Это учебное пособие рассчитано на самую массовую, первую ступень экономического образования студентов высших учебных заведений. В ее рамках будущие специалисты должны получить прочные знания об экономических системах, их эволюциях и современном состоянии, механизмах развития и функционирования, что и предопределило логику построения, содержание и концептуальный аппарат учебного пособия.
Члены международного авторского коллектива, представленного научно-педагогическими работниками, профессорами вузов России и Украины, выражают надежду, что найдут в лице студентов, аспирантов и преподавателей заинтересованных читателей и будут признательны за присланные замечания и пожелания.

Экономические функции расширяются и углубляются.

— неспособность обеспечить народное хозяйство1 требуемым количеством денег и проводить через центральный банк единую денежно-кредитную политику; — стихийное действие экономических регуляторов (колебания спроса и предложения, перелива капитала, экономических кризисов и др.), что требует продолжительного времени для устранения диспропорций; — несостоятельность в преодолении монополизма, монополистических тенденций в экономике, инфляции, кризисов перепроизводства, безработицы и других негативных явлений, рынком же порожденных. Таким образом, он не может самостоятельно обеспечить стабильный экономический рост.
Отмеченные выше причины (наряду с менее важными и менее существенными) обусловливают кризис рыночной системы в пределах отдельных государств и в масштабах мировой системы хозяйства, где существует острая необходимость в регулировании мировых хозяйственных связей (торговли, валютных отношений).
Ограниченность рыночного механизма не означает, однако, что рыночные регуляторы в современных экономических системах излишни. Они должны использоваться в органичном единстве с государственным и надгосу-



180

дарственным регулированием, но приоритет в обеспечении сбалансированности национального и мирового рынков, в установлении (или обновлении) экономических пропорций, решении многих других проблем развития современной экономической системы принадлежит государству. В будущем значение государственного регулирования еще более возрастет. Связано это, прежде всего, с возникновением и обострением таких глобальных проблем современности, как угроза самоуничтожения человечества вследствие ядерной войны, мировой экологический кризис и др.
Необходимость их разрешения требует значительного расширения и усиления экономических функций государства.
Рассмотрим вначале функции государства на низшей стадии развития капитализма.
В условиях становления и восходящего развития капиталистического способа производства функции государства, в том числе экономические, значительно расширяются. Прежде всего, государство выполняет функцию первичного накопления капитала. В этот период оно становится собственником арсеналов и верфей, предприятий по добыче меди, железной руды, изготовлению пороха, развивает мануфактурное производство, регламентирует его деятельность. Чтобы иметь источник пополнения богатства, государство создает водочные, соляные, табачные монополии. С XVII в. возникают государственные и смешанные компании для управления и торговли с колониями, устанавливается государственная собственность на землю и недра.
Важнейшими экономическими функциями государства в этот период становятся развитие конкуренции, ограничение иностранного влияния на местную промышленность, содержание почты, портов, транспортных средств, организация географических исследований. С помощью соответствующего законодательства государство также регулирует продолжительность рабочего дня, частично — размер заработной платы.
По мере перерастания производительными силами узких границ монополистической собственности разворачивается процесс все большего огосударствления системы производительных сил и производственных отношений, а также хозяйственного механизма, то есть процесс огосударствления экономики. Поэтому государство из чисто надстроечного элемента превращается и в неотъемлемый элемент базиса. Его экономические функции значительно расширяются и углубляются.
Качественно новой экономической функцией государства в этот период становится функция воспроизводства совокупного капитала. Она заключается в том, что государство берет на себя решение такой глобальной экономической задачи, как целостное развитие всей экономической системы, обеспечение ее нормального воспроизводства на расширенной основе. О выполнении государством глобальной экономической функции свидетельствует его растущая роль в качестве предпринимателя, инвестора, продавца, покупателя, кредитора, должника, организатора, центральной регулирующей силы и т. д. К основным экономическим функциям государства относятся также создание условий для прогресса каждого элемента системы производительных сил, ослабление, а по возможности, и предотвращение экономических



181

кризисов, осуществление распределения и перераспределения национального богатства в пользу наиболее бедных слоев населения и др.
Иначе говоря, в современных условиях без широкомасштабного вмешательства государства в экономику, во все сферы общественного воспроизводства экономическая система не смогла бы существовать. Эту истину, а также ограниченность чисто рыночной системы хозяйствования впервые среди западных ученых осознал Дж. Кейнс.
Если рассматривать воздействие государства на развитие системы производительных сил, то следует подчеркнуть экономическую неизбежность огосударствления процесса воспроизводства каждого элемента этой системы: рабочей силы, средств производства, предметов труда, науки, используемых людьми сил природы, форм и методов организации труда, а в современных условиях — и информации.
Огосударствление процесса воспроизводства рабочей силы происходит в разнообразных формах. К ним, в частности, относится рост численности работников государственного сектора; организация общественных работ и создание соответствующих государственных учреждений; увеличение расходов государства на помощь безработным, на пенсии по возрасту, ответственность правительства за решение этой проблемы; установление минимальной заработной платы, введение шкалы заработной платы в зависимости от квалификации работников регулирования продолжительности рабочего дня, расходов на оплату сверхурочных работ, условий труда, принятие закона о праве работников на организацию и др.
Формами огосударствления рабочей силы являются развитие государством образования, здравоохранения, подготовка и переквалификация работников, меры по охране окружающей среды. Без выполнения им этих функций процесс воспроизводства современной рабочей силы нормального качества был бы невозможен, поскольку за счет заработной платы работников и служащих он осуществляется лишь частично. Таким образом, государство обеспечивает качественно новые формы развития главной производительной силы, благодаря чему осуществляется эволюция экономической системы.
Огосударствление процесса воспроизводства средств производства происходит путем строительства государственных предприятий; создания совместных с частным капиталом корпораций; финансирования передовых наукоемких отраслей, которые обеспечивают развертывание НТР; установления ускоренных форм амортизации; реализации благоприятной налоговой, финансово-кредитной политики и т. д.
Огосударствление процесса воспроизводства науки осуществляется в форме финансирования государством научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, подготовки научных кадров, строительства и содержания научных лабораторий, научно-исследовательских центров, формирования государственной интеллектуальной собственности (в виде патентов, лицензий и т. д.).
Специфические формы присущи огосударствлению процессов воспроизводства других элементов системы производительных сил и производственных отношений, в частности, отношений экономической собственности. Его обобщающим результатом является формирование и развитие госу-



182

',. дарственной собственности, качественно новой, более прогрессивной общественной формы развития производительных сил, которая дает широкий простор развитию производительных сил, умножая экономическое могущество государства. По оценке Дж. Гэлбрейта, доля государства в экономике США в начале XX в. составляла 8 %, а в 60-х гг. — около 30 %. Если учитывать не только долю государственной собственности, но и влияние государства на развитие экономической системы, то можно сделать вывод о доминирующей роли современного государства в экономике развитых стран Запада.
Одним из обобщающих показателей превращения государства в доминирующий фактор экономического развития является рост доли государственной собственности в создаваемом в обществе национальном доходе.
Динамизм развития государственной собственности после перерастания производительными силами границ корпоративной собственности обусловлен прежде всего развертыванием НТР. Развитие государственной формы собственности, а вместе с ней — и экономических функций государства, происходит в соответствии с законами диалектики, прежде всего, законом отрицания отрицания. Это означает, что, несмотря на превращение государственной собственности в доминирующую общественную форму развития производительных сил, она не абсолютно, а диалектически отрицает предыдущие, менее развитые формы собственности, с сохранением их положительных сторон.
Такой характер отрицания становится возможным только в условиях развитой экономической системы капиталистического способа производства и обусловлен тем, что в пределах данной системы осуществлялось постепенное, преимущественно эволюционное, одновременное развитие многих форм собственности, которые в конкурентной борьбе отстаивали свое право на существование. Эта система не знала тотальных волюнтаристских экспериментов над существующими формами собственности. Исключение составляла эпоха первоначального накопления капитала (в частности, при массовом изгнании мелких крестьян с их земли).
Реальный плюрализм форм собственности находил свое отражение в плюрализме различных направлений и школ экономической теории. При этом практические рекомендации одной школы подвергались тщательной экспертизе ученых, которые представляли другое направление или школу. Поэтому экономическая политика правительств развитых стран опиралась, как правило, на действие объективных экономических законов, хотя, нередко, и не полностью осмысленных. В этих странах вследствие продолжительной эволюции политической системы, устоявшихся демократических традиций не было и не могло быть культа личности.
Но определенное влияние на усиление или ослабление тенденции к огосударствлению экономики, на развитие государственной собственности оказывала в некоторых из них смена правящих партий. Например, в Великобритании консервативная партия традиционно проводила политику ограничения государственной собственности, лейбористская — ее расширения. Но при довольно регулярной смене правящих партий и в том, и в другом случае происходило развитие государственной собственности.

Экономический прогресс.

Внедрение принципиально новой техники в процесс производства непосредственно влияет на предметы труда новейшей технологии, структуру веществ на молекулярном уровне, что ведет к качественным изменениям в содержании труда человека, способствует раскрытию его сущностных сил. Человек все более освобождается не только от ручного труда, но и от исполнительных функций, а частично, - и от функций умственного труда нетворческого содержания. Происходит превращение процесса производства в научно-производственный процесс.
В результате функционирования автоматизированной системы человек выводится из непосредственного процесса производства, передавая автоматам не только чисто исполнительские функции, но и функции контроля и управления. Однако это приводит к негативным последствиям, к узкому, одностороннему развитию личности, известной ее ограниченности.
Третьей характерной чертой НТР являются коренные изменения главной производительной силы— работников. Они состоят в радикальном изменении содержания труда (опосредованно - и характера труда), гармоничном развитии интеллектуальных, физических, психических способностей в духовном обогащении человека, что дает ему возможность быстро осуществлять переход к другим видам труда; обеспечивает его профессиональную мобильность. Такое преобразование также означает изменение шкалы потребностей человека, среди которых решающую роль будут играть потребности в свободном и творческом труде, универсальном характере деятельности, в самосовершенствовании, раскрытии своих талантов, всестороннем развитии способностей к восприятию знаний, в максимально возможном продолжении активной жизни.
Четвертая характерная черта НТР- изменение предметов труда, создание принципиально новых видов материалов: композитных материалов, сплавов различных металлов, полимеров, сверхчистых металлов, химического волокна и т. п. Они производятся на основе синтеза веществ, имеющих необходимые физико-химические свойства.
Пятой важной чертой НТР, вытекающей из предыдущих, является внедрение принципиально новых технологий: лазерных, плазменных, мембранных и др. Данные технологии обеспечивают рост производительности труда в десятки раз, высокое качество продукции. Им свойственны малоотходность экологическая чистота.                                            '
Еще одна характерная черта НТР— революция в использовании преобразуемых людьми сил природы. Впервые их широкое применение началось во



79

время промышленной революции конца XVIII — начала XIX в. В условиях НТР взаимодействие человека и природы в идеальном виде отражается в развитии естественных наук. Это открывает путь для использования энергии Солнца, морских приливов, подземного тепла Земли и т. д.
Следующей чертой НТР является внедрение принципиально новых форм и методов организации производства и труда. Так, если в предшествующий период доминирующей была система Тейлора, основанная на жесткой рационализации трудовой деятельности, то в современных условиях преимущество имеют системы, базирующиеся на принципах теории человеческих отношений (система Мэйо), концепции обогащения труда Герцберга. Суть их состоит в стимулировании труда через гармонизацию межличностных отношений среди работников, использовании потребности человека в самовыражении, признании и т. п. Широкое распространение получили так называемые социальные проекты организации труда — «менеджмент участия» (США), «социотехнические системы» (Швеция), «кружки качества» (Япония), практика создания автономных бригад и т. п.
Завершает перечень основных черт НТР начало информационной революции, материальная основа которой — появление принципиально новых средств передачи информации (космические, волоконно-оптические средства связи). Вследствие этого растет информатизация труда, информационная емкость отраслей и производств, созданных благ. Так, с помощью оптического волокна толщиной в человеческий волос в течение одной секунды на расстояние в сотни километров может быть передана информация, на несколько порядков превышающая текст Библии.
Информационная революция знаменует собой появление новой черты в экономическом сотрудничестве государств — информационной зависимости.
Раскрытие основных черт НТР дает возможность развернуто, системно определить ее сущность. Она состоит в революционных преобразованиях науки, техники и технологии, ведущих к коренным изменениям во взаимодействии человека и природы, личных и вещных факторов производства, в системе производительных сил и их организационных форм, что, в свою очередь, детерминирует принципиальное изменение роли человека в общественном производстве.
В целом НТР описывается категориями технико-экономического характера, то есть отражающими развитие технологического способа производства. При этом НТР вследствие действия закона соответствия производственных отношений уровню и характеру производительных сил обусловливает изменения в других элементах экономической системы, то есть изменения социально-экономического характера. Но они являются следствием действия НТР.
Особенности современного этапа НТР и экономический прогресс. С середины 70-х гг. начался новый этап развития НТР, связанный прежде всего с электронной автоматизацией сфер материального производства и обращения, научно-технического творчества, так называемая микропроцессорная революция. Миниатюризация основных блоков ЭВМ, в том числе блоков памяти, дала возможность подключать их к любой машине и механизму в качестве управляющей части и использовать не только в компьютерах, но и в бытовой технике и т. п. В современных суперкомпьютерах содер-

80

жится от 16 до 61 тыс. параллельно действующих микропроцессоров, совершающих около 7 млрд операций в секунду. В США ведутся разработки суперкомпьютера, вмещающего около 1 млн микропроцессоров, который будет совершать 10-12 млрд операций в секунду. Почти 70 % таких машин создается в США, 28 — в Японии, 1 % — в Германии.
Качественное улучшение информационной емкости, надежности, скорости работы ЭВМ, их гибкости и автономности (без вмешательства человека) послужили материальной основой для создания ЭВМ пятого поколения, способных «понимать» язык человека, «читать» снимки, графики и другие символы, что значительно ускоряет создание «искусственного интеллекта».
Для нормального функционирования таких ЭВМ необходимо большое количество различных программ, с помощью которых внешняя информация переводится на цифровой язык. Этим видом интеллектуальной и профессиональной деятельности в США занято более 500 тыс. специалистов, что свидетельствует о появлении и быстром распространении нового вида профессий, способствует увеличению удельного веса лиц умственного труда.
ЭВМ пятого поколения будут, как считают специалисты, просты в эксплуатации. Современный компьютер, дополненный соответствующей техникой связи, дает возможность отдельному работнику решать широкий круг вопросов. В целом микропроцессорная революция способствовала росту компьютерной грамотности работников, уменьшению физических нагрузок, повышению роли умственного труда, а следовательно, ускорению НТП.
Ее развертывание послужило материальной основой для появления промышленных роботов третьего поколения, или «интеллектуальных» роботов, воспринимающих информацию об происходящих событиях, обрабатывающих ее с помощью новейших ЭВМ и передающих команды своему исполнительному механизму. Появление таких роботов служит материальной предпосылкой для комплексной автоматизации производства, формирования «безлюдных производств», или заводов-автоматов. Это высшая степень автоматизации, при которой изготовление машин осуществляется самими машинами, благодаря чему создается возможность непрерывной работы, огромного роста производительности общественного труда, системного контроля за качеством изготовляемой продукции.
Все большее развитие получают ресурсе- и трудосберегающие направления НТП.
Этот новый этап НТР характеризуется также интенсивным развитием биотехнологии, в частности генной и клеточной инженерии. На основе биотехнологии появляются новые отрасли промышленности, снижается энергоемкость и материалоемкость в сельском хозяйстве, нефтяной, химической отраслях, революционизируется медицина, производство продуктов питания и др.
Развитие биотехнологии готовит основу для развертывания «биологической», «биотехнологической» революции.
Важным катализатором научно-технического и экономического прогресса, новых изобретений, технологий во всех отраслях экономики является космонавтика, освоение космического пространства. Уже сегодня без нее невозможны спутниковые связи, точная метеорология, навигация. В



81

космосе получены совершенные кристаллы для полупроводниковой промышленности, биологически активные и чистые препараты. Именно в космосе в будущем будет изготавливаться все больше чистых и специфических продуктов, производится экологический контроль, дистанционное зондирование Земли. В долгосрочной перспективе в космосе будет создан могущественный промышленный потенциал.
Осуществление этих проектов также невозможно без новейших ЭВМ.

Конкуренция приобретает форму внутриотраслевой

При свободной (или совершенной) конкуренции ни одна из фирм не может влиять на рыночную цену. В определенной мере таким требованиям в современных условиях отвечают рынки сельскохозяйственной продукции и услуг. На продолжительном промежутке времени цены на них тяготеют к общественно необходимым затратам производства. Разновидность свободной конкуренции — чистая конкуренция между многими продавцами и покупателями по поводу продажи-купли однородных товаров, при которой отсутствует дифференциация продукта (например, конкуренция на рынке муки).
В условиях капитализма свободная конкуренция проявляется в конкурентной борьбе как между различными формами частного капитала (промышленного, торгового, банковского и др.), так и внутри каждого из них. Такая конкуренция приобретает форму внутриотраслевой и межотраслевой.
В результате общественного разделения труда производство товаров, предоставление услуг осуществляется на предприятиях отдельных отраслей промышленности. Например, в США в промышленности их насчитывается около 700, а количество выпущенных товаров достигает 1 млрд наименований. Внутриотраслевая конкуренция — это борьба между товаропроизводителями, которые действуют в одной отрасли. Вследствие различного уровня техники, организации производства и интенсивности труда на каждом из них устанавливается индивидуальное рабочее время на изготовление определенного вида товара, а значит, индивидуальная стоимость производства.
Но цены на рынке, как уже отмечалось при рассмотрении стоимости товара, определяются затратами, которые устанавливаются на предприятиях, изготавливающих подавляющую массу продукции. Поэтому результатом внутриотраслевой конкуренции является превращение отдельных индивидуальных затрат производства, индивидуальных стоимостей в единую рыночную, или общественную стоимость.
Внутриотраслевая конкуренция способствует снижению затрат производства, внедрению достижений науки и техники, стимулирует процесс концентрации производства и капитала. В современных условиях она существует преимущественно на отдельных узкоспециализированных рынках конкретных видов товаров (например, на рынке миникомпьютеров, телевизоров, легковых автомобилей и др.)
Межотраслевая конкуренция — это конкуренция между товаропроизводителями, которые действуют в различных отраслях народного хозяйства. Вследствие различных условий производства в отраслях предприниматели при одинаковых затратах капитала получают неодинаковую массу продукта. Поэтому в эпоху свободной конкуренции те товаропроизводители, которые получали меньшую прибыль, стремились вкладывать свои капиталы в отрасли, где прибыль была более высокой.
Если это происходило, то предложение товаров в менее прибыльных отраслях уменьшалось, а в более прибыльных — увеличивалось и рыночные цены на товары, изготовленные в отраслях, куда переливались новые капиталы, снижалась, а в отраслях, откуда происходил отток капиталов, — росли и становились выше рыночной стоимости. Когда количество прибылей в разных отраслях вы-



163

равнивается, переливание капиталов прекращается, устанавливается единая общая норма прибыли, и в каждой отрасли на равный капитал будет получена равная средняя прибыль. Эта прибыль является элементом средних рыночных цен, или цен производства. Итак, вследствие межотраслевой конкуренции единая рыночная, или общественная стоимость превращается в цену производства, вокруг которой колеблются рыночные цены.
В современных условиях основная часть межотраслевого переливания капитала происходит в рамках многоотраслевых концернов и конгломератов.
С возникновением монополий свободная конкуренция превращается в монополистическую, или несовершенную, ведущуюся между крупными компаниями внутри монополизированного сектора, а также между членами групповых монополий, и мелкими и средними фирмами. Несовершенная конкуренция — это борьба за монополизацию рынков сбыта, источников сырья, энергии, за получение государственных контрактов, кредитов, за владение интеллектуальной собственностью (патентами, лицензиями и др.). К ее важнейшим чертам относятся установление монопольно высоких цен и присвоение на этой основе монопольно высоких прибылей. Особенностью несовершенной конкуренции является и то, что она все больше перемещается из сферы обращения в сферу непосредственного производства, с отраслевого на межотраслевой уровень, больше основывается на внедрении новых достижений науки и техники в производство и направлена на улучшение качества продукции. Вследствие этого различают ценовую и неценовую конкуренцию.
Ценовая конкуренция — это борьба между товаропроизводителями за потребителя путем уменьшения затрат производства, снижения цен на товары и услуги без существенного изменения их качества и ассортимента. Отличительной чертой ценовой монополистической конкуренции является ценовая дискриминация, при которой один и тот же товар или услугу продают разным группам покупателей по неодинаковым ценам вследствие, например, диктата транспортных компаний при перевозке быстропортящейся сельскохозяйственной продукции.
Неценовая конкуренция — это борьба между товаропроизводителями за потребителей путем внедрения в производство достижений НТП, приводящего к улучшению качества продукции, ее ассортимента. С целью завоевания крупных рынков сбыта компании широко практикуют и такие методы, как продолжение сроков гарантийного обслуживания, предоставление кредита покупателям и др. Неценовой характер конкуренция носит преимущественно в условиях господства олигополистичной структуры монополий. В процессе конкурентной борьбы олигополии заключают между собой как открытые соглашения картельного типа, так и тайные, негласные соглашения. Такой конкуренции свойственна определенная стабильность цен, поскольку между несколькими могущественными компаниями происходит их согласование в своеобразной форме, получившей название «лидерства в ценах», о чем более детально речь пойдет в другой теме.
Неценовая конкуренция полнее отражает интересы потребителей.
Разновидность несовершенной конкуренции — нечестная конкуренция, которая ведется преимущественно неэкономическими методами с помо-



164

шью подкупа чиновников, промышленного шпионажа, заключения тайных соглашений о единой политике цен и даже осуществления диверсий против конкурента.
В зависимости от видов и форм конкуренции формируются соответствующие виды цен. В условиях господства монополий устанавливаются, прежде всего, монопольно высокие и монопольно низкие цены. Монопольно высокую цену устанавливает тот товаропроизводитель, который является монополистом в производстве и на рынке.
Он ограничивает конкуренцию, нарушает права потребителей, получает вследствие этого высокие прибыли.
Монопольно низкую цену устанавливает товаропроизводитель под давлением монополистов. Такое давление испытывают мелкие и средние фирмы при составлении контрактов с монополиями, а также мелкие фермеры — со стороны транспортных и промышленных компаний при доставке сельскохозяйственной продукции на рынок и ее обработке.
Монопольно высокие цены приводят к снижению платежеспособного спроса населения, привлекают конкурентов, поэтому монополии постоянно должны искать оптимальное соотношение между количеством реализованной продукции и ценой, которая дает возможность присвоить максимальную прибыль.
Когда на рынке господствуют несколько олигополистов, как правило, применяется практика «лидерства в ценах». Чтобы избежать изнурительной конкурентной борьбы, наиболее могущественная компания устанавливает цены на свои товары или услуги, а остальные олигополисты при общем молчаливом согласии устанавливают такую же, или несколько более низкую цену (в зависимости от качества товара, сроков гарантийного обслуживания и др.).
Цены на товары, изготавливаемые государственными предприятиями, регулирует государство, например, электроэнергию, услуги связи и др.
Чтобы ослабить негативные последствия монополизации экономики, в частности, практики монополистического ценообразования, в развитых странах мира принимаются антимонопольные законы, осуществляется .контроль за соглашениями между крупными компаниями и др.
Антимонопольная деятельность государства. Антимонопольная деятельность — это комплекс мер направленных на ограничение деятельности монополий, а также создание соответствующего законодательства.
Впервые антимонопольные законы были приняты в конце XIX — начале XX в. в США, Канаде, Австралии, поскольку монополизация в этих странах происходила наиболее интенсивно. Они формально запрещали тресты и некоторые другие формы монополий и основывались на понимании Монополии как полного (абсолютного) господства одной компании (или объединения компаний), или полного исключения конкуренции. Такое толкование сущности монополий почти не касалось олигополии, как правило, не подпадающих под действие антимонопольного законодательства, к которому принадлежат также законы, запрещающие или регулирующие соглашения предприятий, направленные на ограничение конкуренции путем разделения рынков, договоренностей о ценах, ограничения .торговли.
Существуют американская и европейская системы антимонопольного права. Первая берет свое начало от закона Шермана 1890 г. и с дополнени-



165

ями 1914, 1936, 1950 гг. остается единственным антитрестовским законом Америки. Он запрещает не только различные формы монополий, но и саму попытку монополизировать торговлю. Верховный суд США выработал доктрину, согласно которой господствующее положение корпорации в производстве и ее крупные размеры не могут сами по себе рассматриваться как монополизация.
Тем же законом запрещались тресты и картели (пули). Чтобы обойти его, монополии создавали холдинг-компании, осуществляли полное слияние корпораций, при котором ликвидировалась производственная и правовая самостоятельность поглощаемых компаний, а картельные соглашения заменялись негласными джентльменскими соглашениями или так называемым «лидерством в ценах». Последующие законы запрещали слияние компаний, если оно приводило к существенному ослаблению конкуренции или к установлению монополий.
Антимонопольные законы воплощают в жизнь специально созданные органы. В США, например, — это федеральная торговая комиссия и антитрестовское управление Министерства юстиции. Главной целью антимонопольных законов является ограничение монополий и их власти, создание конкурентной среды, поддержка и содействие развитию малого бизнеса.
Наиболее жестко антимонопольный закон контролирует горизонтальные слияния, то есть объединение предприятий, которые производят однотипные товары и услуги, поскольку это приводит к монополизации отрасли. К методам осуществления антимонопольных законов относятся ликвидация фирмы, высокое налогообложение монопольных прибылей, контроль за ценами монополистов, разукрупнение монополий и др.
Европейская и японская системы антимонопольного права запрещают не саму монополию, а лишь ее злоупотребления властью. Основная форма государственного контроля — система регистрации картельных соглашений в специальных органах, поскольку картели считаются полезными для развития экономики. В большинстве антимонопольных законов европейских стран запрещаются такие виды монопольных соглашений, как соглашения о разделе рынков, фиксированных ценах и др. В Германии монополией считается компания, которая сосредоточила в своих руках треть обращения, в Японии — если доля одной компании превышает 50, а двух — 75 % и больше.
В ЕС регистрации подлежат только те соглашения, которые ограничивают конкуренцию между членами-участниками этой организации.
Принятие антимонопольных законов ослабляет процесс монополизации экономики, способствует усилению конкуренции. Однако при этом монополистические объединения преобразовываются в новые формы — групповые монополии, создаются вертикальные структуры (объединения фирм, связанных производственной и технологической зависимостью).
Основные категории и термины
Концентрация производства. Концентрация капитала. Закон концентрации производства. Централизация производства.
Централизация капитала. Монополия. Картель. Синдикат.
Трест. Концерн. Конгломерат.
Диверсификация производства. Типы монополий. Олигополия.
Монопсония. Банковские картели. Банковские синдикаты. Банковские тресты.
Банковские концерны.



166

Конкуренция. Закон конкуренции. Методы конкурентной борьбы.
Свободная конкуренция. Чистая конкуренция. Внутриотраслевая конкуренция.
Межотраслевая конкуренция. Рыночная стоимость. Цена производства. Несовершенная конкуренция.
Ценовая конкуренция. Неценовая конкуренция. Нечестная конкуренция. Монопольно высокие цены.
Монопольно высокая прибыль. Монопольно низкие цены. Антимонопольная деятельность государства.
Антимонопольное законодательство.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Почему появление монополий объективно неизбежно?
2. Назовите основные формы монополий и их отличия.
3. Каковы положительные и отрицательные стороны монополий?
4. В чем состоит сущность конкуренции и закона конкуренции?
5. Каковы основные формы и методы конкурентной борьбы на различных этапах развития капитализма?
6. Какие методы конкурентной борьбы свойственны монополиям?
7. Почему конкуренция выступает важной движущей силой развития экономической системы?
8. В чем состоит основное отличие между европейской и американской системами антимонопольной деятельности государства?
00.htm - glava11

Контроль за работником сведен к минимуму.

В современной экономической системе применяются тарифные, премиальные, коллективные системы заработной платы. Их выбор зависит от степени контроля работником количества и качества произведенной продукции; тщательности, с которой продукция может быть учтена; уровня затрат, связанных с внедрением той или иной системы оплаты.
При тарифной системе заработная плата зависит от бесперебойной работы оборудования, сложности труда, которая выражена соответствующим тарифным разрядом и ставкой. Например, в автомобильной промышленности США предусмотрено от 14 до 18 разрядов. Тарифные системы оплаты, а также должностные оклады служащих и инженерно-технических работников разрабатываются на основе оценки различных трудовых характеристик.
Наиболее широко при этом применяется система аналитической оценки, когда тарифные ставки устанавливаются в зависимости от относительной сложности выполняемых работ по таким группам факторов: квалификация исполнителя (образование, опыт работы, профессиональная подготовка), умственные и физические усилия, его ответственность за материалы, оборудование, условия труда (тяжелые, непривлекательные). Тарифные ставки используются таким образом, чтобы стимулировать работников к повышению качества продукции овладению смежными профессиями и т. п.
Для тщательного изучения качества рабочей силы применяется система оценки заслуг, в соответствии с которой для каждого оценивамого фактора (качество работы, производительность, выработка, профессиональные знания, способность к адаптации, надежность, отношение к работе и др.), составляется шкала оценок рабочих в баллах. К оценке заслуг относятся такие показатели, как преданность фирме, готовность к сотрудничеству, которая приравнивается к фактору квалификации. Процесс работы характеризируется тут изнурительным ритмом движения автоматизированного конвейера.
Для оценки полезного эффекта работы административно-управленческого и инженерно-технического персонала применяется метод достижения поставленных целей. Его основными компонентами являются установление перечня главных обязательств (функций) работника, конкретных сроков определения его ответственности относительно каждой функции, единицы измерения такой ответственности, а также индивидуальных параметров выполнения функций в их соотношении с расчетными.



224

Премиальные системы заработной платы связывают определенной функциональной зависимостью тарифные ставки и нормы затрат труда. Они используются там, где работа имеет характер однообразных операций, может быть замеряна и выполняется в темпе, который подвергается контролю со стороны отдельного рабочего или группы рабочих (например, в электротехническом или транспортном машиностроении США). Текущий контроль за работником сведен к минимуму.
Сдельно - премиальная система предусматривает выплату рабочему определенной суммы за каждое произведенное изделие. За норматив принимается минимально возможный объем выработки, благодаря чему он доступен и распространяется на большинство работников. Эта система способствует интенсификации труда, улучшению морального и социального климата на предприятиях.
В системах стимулирования, которые основываются на почасовых формах заработной платы, за норму берется объем работы, которую выполняет рабочий, как правило, средней квалификации за один час. За перевыполнение такой нормы на 1 % заработная плата увеличивается также на 1 %, но общий размер надбавок не превышает 15-20 % основного заработка. Такая система стимулирует преимущественно количество труда, а проверка качества возложена на контролеров и мастеров.
Повторный брак является поводом для применения дисциплинарных мер, а неоднократные случаи брака — для увольнения рабочего.
Большинство премиальных систем предусматривают применение технологической надбавки, размер которой зависит от продолжительности режимной части рабочего времени оборудования или от времени ручного труда, так как оно стимулирует заинтересованность работников в сокращении ручного труда. Специальные премии назначаются за соблюдение технологической дисциплины, за безаварийную работу или за поддержание оборудования в надлежащем состоянии. Премиальные системы заработной платы разработаны таким образом, что стимулы, связанные с улучшением отдельных показателей работы, дополняют друг друга, а размеры одноразовых повышений тарифных ставок и окладов для промышленных рабочих и конторских служащих составляют не менее 3 % основной заработной платы, для мастеров и техников — не менее 5 %. Если размеры разовых повышений ниже, они перестают играть стимулирующую роль.
Применение коллективных форм оплаты труда обусловлено ростом обобществления производства, ухудшением качества товаров вследствие внедрения индивидуальных систем заработной платы, требованиями трудящихся. Одной из распространенных систем коллективной оплаты труда в США является система Скэнлона. Представители администрации и профсоюзов заранее определяют норматив части прямых затрат на рабочую силу в общей стоимости условно чистой продукции. Если предприятие работает успешно и имеет место экономия этих затрат, то на сумму экономии создается специальный фонд, из которого 25 % засчитывается в резерв для возможных перерасходов фирмы на рабочую силу в будущем, а из суммы, которая остается, выплачиваются премии — 25 % администрации и 75 % рабочим.
Премии распределяются между рабочими в соответствии с тарифными ставками. Та-



225

кая система приводит к увеличению армии безработных, усилению эксплуатации, поскольку нормы выработки рабочих растут такими темпами, которые значительно опережают темпы роста доплат.
Наиболее .распространенной формой коллективной оплаты труда является система «участия в прибыли», когда за счет заранее установленной части прибыли формируется премиальный фонд, из которого рабочие получают выплаты. Премии насчитываются за повышение производительности труда, снижение затрат производства. Выплата премий рабочему зависит от размера его заработной платы с учетом личных и трудовых характеристик (стаж работы, рационализаторская деятельность, отсутствие опозданий и прогулов, преданность фирме, готовность к сотрудничеству и др.). Выплаты из премиального фонда могут быть частью прибавочной стоимости, а также частью валовой заработной платы, которую предприниматели выплачивают работникам в зависимости от уровня прибыли, от успешной работы компании.
Такие выплаты не облагаются налогами, что стимулирует внедрение системы «участия в прибыли». Особенностью данной системы является и то, что выплата премии, бонусов связывается не столько с производственными результатами, сколько с финансовыми, то есть с увеличением прибыли.
В пределах системы «участия в прибыли» работникам нередко выплачивают премии или их часть в форме ценных бумаг, но при этом они должны отказаться от участия в забастовках. В случае ухудшения конъюнктуры размеры выплат сокращаются или полностью прекращаются. В то же время работники не могут свободно распоряжаться акциями предприятия, на котором они работают. При переходе на другое предприятие или выходе на пенсию им оплачивают рыночную стоимость акций. В некоторых компаниях (например, в американской автомобильной корпорации «Крайслер») работникам, которые проработали более 40 лет, выдают акции на 400 дол.
Взамен этого администрация требует от работников согласия на замораживание величины заработков.                    
Коллективная система заработной платы в наибольшей степени соответствует содержанию и характеру труда в современных условиях. Она, во-первых, предусматривает дополнительный источник для выплаты заработной платы — часть прибыли, что усиливает стимулы к труду, создает возможность частичного превращения определенного количества наемных работников в совладельцев предприятий. Во-вторых, коллективная система заработной платы наиболее согласовывается с коллективным характером труда.
В-третьих, ее внедрение предполагает в основном контроль самих наемных работников над количеством и качеством изготовленной продукции, количеством и качеством затраченного труда, что сокращает затраты производства.
Внедрение передовых форм и систем заработной платы, прежде всего, коллективной системы, обусловливает рост доли дополнительных элементов заработной платы — премий, бонусов и др. Стимулирующую роль играет и система пенсионного обеспечения из частных фондов компаний, которой охвачены около 90 % наемных работников на предприятиях с количеством занятых более 100 человек.



226

Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата — это денежная сумма, которую получает работник за продажу своей рабочей силы.
Ее размеры не дают реального представления о жизненном уровне работника, уровне его потребления. Но без показателя номинальной заработной платы нельзя вычислить реальную заработную плату. Реальная заработная плата — это количество потребительных стоимостей (товаров и услуг), которое работник может приобрести за свой денежный заработок при определенном уровне цен после уплаты налогов. Таким образом, уровень реальной заработной платы зависит от номинальной заработной платы; уровня цен на предметы потребления и услуги (индекс стоимости жизни); налогов, которые уплачивают работники в бюджет государства и фонды социального страхования. Для определения реальной заработной платы индекс номинальной заработной платы делится на индекс стоимости жизни.
Реальная заработная плата прямо пропорциональна, изменениям номинальной заработной платы и обратно пропорциональна изменениям уровня цен.

Кризиса окружающей среды

Реакционная политика отдельных государств привела не только к милитаризации экономики, но и к международной напряженности, политике «холодной войны», постоянным войнам в различных регионах нашей планеты. После второй мировой войны в 130 конфликтах погибло около 20 млн чел.
Сегодня на военные цели в мире ежегодно расходуется около 500 млрд дол. При этом на ликвидацию безграмотности взрослых необходимо только 1,2 млрд дол., то есть меньше, чем тратится на военные цели за один день.
К числу социальных причин обострения глобальных проблем относится непродуманная региональная политика государств, проявившаяся, в частности, в отсутствии у бывших советских республик экономического суверенитета, национальной собственности на свои природные ресурсы, средства производства и т. д.
Социально-экономическая сущность глобальных проблем человечества. При выяснении сущности глобальных проблем ученые по-разному трактуют причины их обострения и природу данных явлений. Так, американские ученые (Б.
Войскопер, Д. Блейни и др.) основными причинами роста милитаризации экономики считают природно-исторические условия развития человека, его психологию, стремление к насилию. Причину кризиса окружающей среды американский ученый Ф. Слейтер, швейцарский ученый Ж. Дерет и другие видят в присущем человеку инстинкте к разрушению. Большинство западных идеологов такой причиной называют увеличение народонаселения, современную НТР, рост промышленного производства.
Подобные утверждения, во-первых, игнорируют социальную сущность человека, отражают односторонний подход к нему только как к биологическому существу. В действительности же, как уже отмечалось, в человеке органически сочетается биологическое и социальное, но его сущность, прежде всего, — социальна, поскольку является отражением совокупности всех общественных отношений. Во-вторых, объяснять обострение эко-



393

логических проблем только развертыванием НТР, ростом промышленного производства, значит, находиться на позициях технологического детерминизма. Наконец, усматривать причину обострения глобальных проблем только в росте народонаселения — означает следовать чисто биологизаторскому подходу.
Приведенные утверждения объединяет один общий принцип; игнорирование решающей роли в возникновении глобальных проблем человечества социально-экономической формы общественного способа производства — отношений собственности, системы производственных отношений. Цель таких концепций — вину капиталистической системы в обострении глобальных проблем переложить на все население планеты. Однако опыт Китая с 1,2 млрд населения, который после проведения экономических реформ даже экспортирует часть сельскохозяйственной продукции, полностью опровергает подобный подход. Те отечественные экономисты, политики, публицисты, которые основную причину обострения глобальных проблем видят в увеличении населения, поневоле скатываются к метафизической трактовке не только их причины, но и сущности.
Вследствие этого, они не обвиняют административно-командную систему в хищническом отношении к природе, ее недрам, а значит, исключают доминирующее влияние на нее нерационального экологического хозяйственного механизма.
Рассматривая причины обострения глобальных проблем с точки зрения вещественного содержания, мы назвали и демографический взрыв, и другие факторы, обусловленные развитием современной системы производительных сил. Но такое объяснение раскрывает лишь одну из сторон общественного способа производства, поэтому его следует дополнить характеристикой отношений собственности в разных социальных системах, анализом социальной, политической, юридической и других сторон надстроечных отношений. Сущность глобальных проблем можно определить как комплекс связей и отношений между государствами и социальными системами, обществом и природой в общепланетарном масштабе, которые затрагивают жизненные интересы народов всех стран и могут быть разрешены только в результате их взаимодействия.
§ 68. Разоружение — ключ к решению глобальных проблем
Почему предотвращение термоядерной войны является первоочередной проблемой человечества ? Основные пути демилитаризации экономики. Место и роль развивающихся стран в мировом хозяйстве
Почему предотвращение термоядерной войны является первоочередной проблемой человечества? В мире накоплено около 57 тыс. разных ядерных боезарядов общей мощностью почти 50 тыс. Мт, что в 1 млн раз превышает силу атомного взрыва в Хиросиме в 1945 г. Этого запаса достаточно, чтобы уничтожить человечество. Взрыв всего одной мегатонной ядерной бомбы по своей силе превышает суммарную силу всех взрывов, имевших место в годы второй мировой войны.
Широкое применение оружия массового поражения приведет, в первую очередь, к уничтожению городов, в которых сконцентрировано 40 % населения планеты и почти все промышленное производство, основной экономический потенциал человечества.



394

Если кто-то и уцелеет, то вряд ли сможет выжить в условиях радиации уровень которой будет в пять раз выше той дозы, которую получили жители Хиросимы и Нагасаки. Применение оружия массового поражения носит глобальный характер. Это означает, что оно не может быть локализованным границами одной страны, и, следовательно, регионы и районы нашей планеты, где не будет использоваться термоядерное оружие, также будут обречены.
Гонка вооружений — огромная опасность человечеству не только как угроза ядерной войны. На нее, как уже отмечалось, ежегодно расходуется около 700 млрд дол., что равняется затратам труда в сумме приблизительно 100 млн чел.-лет. Под военные базы отведена значительная часть территорий, только в регулярных войсках занято около 25 млн чел.
Изготовление и наращивание огромных арсеналов оружия наносит непоправимый вред окружающей среде. Особенно опасными являются хранение и захоронение ядерных отходов, отходов химического и бактериологического производства, аварии на военных заводах, боевых самолетах с ядерными и водородными бомбами.
Наряду с угрозой термоядерного оружия реальной становится угроза экологического оружия (провоцирование землетрясений, цунами, нарушение озонового слоя над территорией противника), милитаризация космоса.
Рост милитаризации экономики углубляет и обостряет экономические, социальные, политические и другие проблемы. Поэтому первоочередной задачей является прекращение гонки вооружений. Ее решение требует демилитаризации экономики.
В связи с этим возникает вопрос: как разрешить противоречие между интересами выживания человечества и гонкой термоядерных вооружений?
Основные пути демилитаризации экономики. Поиски путей демилитаризации экономики зависят, прежде всего, от позиции США и России, на долю которых приходится большая часть ядерного потенциала, или около 90 % ядерных боеголовок мира.
Центральное звено стратегических ядерных сил — мобильные и стационарные МРБ наземного базирования. Демилитаризация экономики предусматривает, что у этих стран останется по 1—2 тыс. единиц. Именно такое количество считают оптимальным опытные эксперты мира, поскольку его достаточно для уничтожения ядерным ударом ключевых целей противника.
Важным промежуточным звеном в предотвращении угрозы термоядерной войны является конверсия, то есть переход от процесса милитаризации экономики к экономике разоружения, перевод военного производства на выпуск мирной продукции.
Предварительное условие конверсии военного производства — существенное изменение пропорций распределения финансовых, материальных и человеческих ресурсов между военной и гражданской сферами. Например, в США в производстве военной продукции принимают участие 20 тыс. крупных предприятий и компаний в качестве подрядчиков и свыше 150 тыс. — в качестве субподрядчиков.



395

Большую часть заказов Пентагона выполняют 100 крупнейших корпораций. В Англии, Франции, ФРГ от 40 до 70 % стоимости всех военных государственных заказов получают 10-15 гигантских монополий. В США выполнением военных заказов заняты около 5,5 млн чел., а с учетом членов их семей почти 20 млн чел. живут на доходы, полученные от выполнения таких заказов. Ежегодно только прямые военные расходы США составляют в последние годы около 280 млрд дол.
Перераспределение этих ресурсов в пользу гражданских отраслей — одно из предварительных условий конверсии военного производства.
Проблемы конверсии непосредственно касаются всей системы экономических, социальных, политических, юридических, психологических и других общественных отношений, В экономическом плане конверсия на первых этапах требует определенных затрат на переоснащение специфической военной техники на производство товаров и услуг гражданского назначения. Кроме того, она требует специфических структурных сдвигов в рамках каждой из них. В социальном аспекте конверсия касается лиц, занятых военным производством, и членов их семей.
Поскольку заработная плата работников в военных отраслях в США в среднем на 40. % выше, чем в гражданской сфере, они боятся значительного снижения своего жизненного уровня. Социальный аспект конверсии связан также с возможностью сопротивления со стороны ВПК. Политический аспект конверсии обусловлен тем, что ее проведение, прежде всего, политическая проблема, с которой связана качественная смена внешней политики государства.
Комплексный характер проблемы конверсии означает, что для ее осуществления необходима помощь правительства.

Маркс рассматривал их как целостную экономическую систему.

Это означает, что сущность данного способа производства на каждой его стадии приобретает различные качественные формы проявления, что, в свою очередь, отражается в действии экономических законов, которое модифицируется многочисленными обстоятельствами. Всем законам свой-



30

ственна общая черта: их осуществление ослабляется или усиливается тенденциями, которые им противодействуют или благоприятствуют1.
Важным средством познания сущности экономических явлений и процессов являются системно-структурный и системно-функциональный подходы. Так, исследуя капиталистические производственные отношения, К. Маркс рассматривал их как целостную экономическую систему.
Целостность выступает важнейшим элементом системного подхода. В соответствии с требованием данного подхода любое явление необходимо рассматривать как сложную (или относительно сложную) систему, состоящую из отдельных, относительно самостоятельных элементов, взаимодействие которых между собой обусловливает возникновение общих качеств и свойств целостного органического единства, не присущих его отдельным элементам. Целое отличается от частей наличием системы связей между составляющими его элементами.
Принцип целостности в применении к исследованию форм капитализма означает, что более развитые формы нельзя сводить к менее развитым (например, акционерный капитал к индивидуальному), или более сложные элементы производственных отношений — к менее сложным (скажем, деньги к товару), поскольку более развитые формы имеют такие особенности, которые не свойственны предыдущим.
Конкретизацией принципа целостности является структурный анализ, то есть изучение внутренних связей между отдельными подсистемами, элементами системы. Структура в этом случае выступает как способ взаимосвязи составляющих систему элементов, как ее внутренняя организация. Структура выражает сущность определенной системы и раскрывается в общих для нее (системы) экономических законах.
Дальнейшая конкретизация целостного подхода предполагает выявление в системе общей цели, ее системообразующего фактора. Такая цель для капитализма — производство прибавочной стоимости, что проявляется в форме получения прибыли.
Важную роль в методологическом инструментарии экономического исследования должны сыграть достижения синергетики, задачей которой является обобщение закономерностей эволюции различных сложных систем. Выводы этой науки частично использованы при изложении отдельных тем учебника.
Качественный содержательный анализ, выявляющий социальный генотип, природу явлений и процессов, имеет в экономической теории большое значение, что не умаляет роли количественного. Первый применяется преимущественно при характеристике общественной формы способа производства (определяются различные аспекты сущности каждой экономической категории), второй — его вещественного содержания. В последнем случае открывается возможность широкого применения экономико-математических методов исследования.
' Чтобы выразить эту черту закона, то есть не придавать явлениям обязательный характер, отдельные западные ученые предлагают заменить понятие закона понятием эффекта. (См., напр.: Барр Р. Политическая экономия: В 2 т. — М.: Междунар. отношения, 1994. — Т. 1 . С. 47.). Такой подход нельзя признать конструктивным.



31

Важное звено диалектического метода исследования в экономической теории — четкое выделение экономического аспекта в анализируемых явлениях и процессах, особенно если речь идет о сложных общественных феноменах, в которых в неразрывном единстве присутствуют наряду с экономической его социальная, политическая и юридическая стороны.
Тем не менее, это не означает, что следует ограничиваться только узкоэкономическим анализом и не изучать, как влияет конкретный экономический процесс на социальные отношения, политику, право, классовое сознание и т. п. Важно также учитывать и обратное влияние этих надстроечных отношений на экономическую жизнь.
Важнейшим элементом диалектики в разработке проблем экономической теории выступает принцип единства исторического и логического. Этот подход, реализованный К. Марксом в «Капитале», показал, что логично начинать познание капиталистических отношений с изучения предпосылок капиталистического способа производства, то есть с товарных отношений.
Диалектический метод исследования требует также придерживаться принципа соотношений общего, особенного и единичного, которые отражают внутренние, сущностные, устойчивые связи объективного мира. Общее при этом выражает какое-либо свойство или черту, характерную для определенного класса предметов, явлений или процессов. Если указанные черты присущи всем общественным способам производства, то они относятся к категории «общего».
Таким является производство вообще, которое выражает отношения человека и природы: законы развития производительных сил. Благодаря общему устанавливается связь и последовательность в
развитии человеческого общества.
Черты и свойства, характерные лишь для нескольких способов производства, принадлежат к категории «особенного». Это, в частности, — основополагающие свойства и черты товарных отношений, законы товарного производства.                                '
Единичное свойственно только отдельному общественному способу производства, оно характеризует его конкретную общественную форму и специфические экономические законы его организации, функционирования, развития.
Общее, особенное и единичное пребывают в неразрывной связи, единстве, они выявляют сущностную определенность явления на разных уровнях его анализа.
Систему экономических отношений во взаимодействии с развитием производительных сил можно изучить, только используя всю совокупность элементов диалектического метода исследования.
Завершающий элемент диалектического метода исследования экономических процессов — единство научной теории и общественной практики. Последняя выступает основой и критерием верификации истинности положений экономической теории. Именно с позиций практики следует, в первую очередь, оценивать сегодня курс проводимых реформ.
Важное звено общественной практики — экономический эксперимент, проверка эффективности внедрения новых форм управления сначала на отдельных предприятиях, в группе предприятий или в нескольких отраслях.



32

Рациональные средства и методы прикладного экономического анализа, используемые экономике. К таким методам относится, во-первых, создание моделей сценариев поведения людей.
При этом приходится абстрагироваться от некоторых аспектов, деталей реального положения дел. Ценность модели зависит от того, в какой мере в ней учтены важнейшие связи, что можно выявить, проверив ее адекватность действительности.
Важным инструментом экономического исследования является экономико-математическое моделирование, то есть описание экономических явлений и процессов с помощью математических символов и алгоритмов, что позволяет использовать ЭВМ.
Большая роль в экономическом исследовании отводится структурному анализу. Например, при изучении проблем безработицы, данные всей совокупности подразделяются на группы с такими признаками, как возраст безработных, регион, отрасль промышленности и т. п. Широко используются также индексы, отражающие динамику относительно базисного показателя; номинальные и действительные переменные (номинальная и реальная заработная плата); реальные и относительные величины (цены); проводятся эмпирические исследования (изучаются «срезы» данных, собранные в различные периоды).
В экономике есть отдельный раздел — эконометрика, цель которой — определение взаимосвязей на основе массива экономических данных.
П. Самуэльсон считал, что в экономическом анализе необходимо абстрагироваться от несущественных деталей, создавать простые гипотезы и схемы и с их помощью обобщать множество фактов. Критерием обоснованности теории, по его мнению, является ее полезность для познания изучаемой действительности. Важно при этом, чтобы теория и наблюдения, индукция и дедукция не противоречили друг другу, чтобы анализ был подчинен определенной системе.
В экономике важным звеном методологии анализа экономических отношений выступает их персонификация, а также субъективная оценка индивидом явлений и процессов — методологический индивидуализм. Такая оценка получила завершенность в определении стоимости с позиции теории предельной полезности. Отсюда и название метода — принцип предельности, который характеризует изменение параметрических оценок одних явлений в зависимости от других, не раскрывая однако при этом их сущности. В данном случае экономическая наука исходит из более общих методологических подходов — принципа относительности использования предельных величин, а также теории оптимума.
При этом на первое место выходит не принадлежность каждого отдельного человека к определенному классу, социальному слою, а производительность его деятельности.
Близким к субъективной оценке человеком тех или иных явлений и процессов является использование в экономике психологических оценок.
Если политическая экономия основное внимание уделяет выяснению сущности экономических законов и категорий, то экономике тоже не отбрасывает необходимости изучения этих законов. При этом в качестве главного параметра экономического анализа выступает отклонение от среднего, а также выяснение причин таких отклонений. В западной экономиче-

Марксистское экономическое учение не лишено недостатков.

Конструктивные идеи классической школы буржуазной политической экономии получили свое дальнейшее развитие в марксистской политической экономии.
Марксизм и современность. К. Маркс довел до уровня научной теории идею классиков политической экономии о двойственном характере труда (в их работах не было четкого разделения потребительной стоимости и стоимости, абстрактного и конкретного труда). Он установил, что обмен является существенным условием превращения продукта труда в товар, определения стоимости товара, его реализации. К. Маркс выделил понятие рыночной средней стоимости товара, вокруг которой колеблются цены



38

под влиянием спроса и предложения. Он развил диалектический метод познания, в частности, выделил специфические формы противоречия в современной ему экономической жизни, непосредственное содержание и общественную форму экономических процессов и явлений, раскрыл глубинную сущность капитала, выявил антагонизм капиталистического производства, одна из форм которого — противоречие между живым и овеществленным трудом. К. Маркс по-новому определил предмет политической :' экономии, которая должна изучать не только законы распределения произведенного продукта (как считал Д. Рикардо), но и непосредственного Производства, обмена и потребления, исследовать производственные отношения между людьми во всех сферах и фазах общественного воспроизводства во взаимодействии с развитием производственных сил.
Он отметил прогрессивную роль акционерной собственности. К. Маркс экономически  доказал объективно преходящий характер современного ему общества, обусловленный прежде всего прогрессом производительных сил, обобществлением производства и труда. Он доказал также преимущества коллективных форм производства над индивидуальными, частными, обосновал  объективно неизбежное возрастание роли крупных предприятий и процесс возникновения монополий, а также рост экономической роли государства в условиях капитализма. Вместе с Ф. Энгельсом К. Маркс раскрыл диалектику форм собственности (индивидуальной, акционерной, государственной), возрождение индивидуального присвоения на основе коллективного труда. К. Маркс создал теорию экономических кризисов, схемы воспроизводства, а также учение об общественно-экономической формации, причинах их смены на основе развития внутренних, противоречий.
К. Маркс раскрыл сущность абсолютной ренты, обосновал теорию цены производства и дал общую характеристику капиталистической эксплуатации.
Однако марксистское экономическое учение не лишено недостатков. К ним относится, прежде всего, непоследовательное, в значительной мере,  одностороннее применение закона единства и борьбы противоположностей к отношениям между двумя основными классами буржуазного общества. Игнорируя требование основного закона диалектики любое явление рассматривать с позиции единства и борьбы противоположных сторон,  основоположники марксизма-ленинизма делали акцент только на борьбе,  отмечая, что разрешение противоречия между основными классами буржуазного общества возможно лишь вследствие уничтожения одного класса другим.
Но в первые годы советской власти В. Ленин внес некоторые  коррективы в практическую реализацию этого принципа, приобщая к строительству социализма буржуазных специалистов.
Кроме того, марксисты недооценили роль частной трудовой собственности в реализации сущностных сил человека. Их развитие они считали несовместимым с существованием частной собственности. Классики марксизма, недооценив биологическое естество человека, преувеличили роль его социальных качеств.
Однако при этом К. Маркс рассматривал человека и как естественное существо, наделенное естественными силами, считал его биологическим явлением.



39

Марксистская теория переоценивает роль крупного производства в экономике общества, значение процесса вытеснения мелкого производства крупным. В ней также необоснованно абсолютизируется роль государственной собственности в строительстве нового строя. Наиболее полно это проявилось в идее В. Ленина о социализме как единой государственной фабрике.
К. Маркс ошибочно считал, что социализм несовместим с товарно-денежными отношениями. Этих взглядов придерживался сначала и В. И. Ленин, но изменил их в последние годы жизни. В трудах К. Маркса несколько прямолинейно отстаивался принцип экономического детерминизма, примат экономики над системой надстрочных отношений (социальных, правовых, политических, национальных, культурных и др.), то есть устанавливалась односторонняя зависимость этих сфер общественных отношений от экономики. Такая зависимость действительно наблюдается на протяжении длительного периода времени и в широком формационном контексте. Но в непродолжительные промежутки времени в той или иной стране нередко имеет место примат политики, идеологии над экономикой.
При этом надстроечные отношения влияют на развитие базиса значительно эффективнее, чем это показано в трудах Маркса. Позже и Ф. Энгельс в своих письмах указывал на этот недостаток марксизма.
Маркс и Энгельс недостаточно внимания уделяли закону спроса и предложения, влиянию субъективных оценок потребителей, в том числе поведения потребителей, на процесс ценообразования. Это послужило одной из причин возникновения маржинализма.
К. Маркс необоснованно считал источником стоимости лишь труд наемных работников, игнорируя при этом труд предпринимателей.
Оценивая экономическое учение К. Маркса с позиций сегодняшнего дня, некоторые «ученые» стран бывшего СССР пытаются его полностью опровергнуть. В наибольшей степени это касается марксистских теорий эксплуатации, собственности, формационного подхода и др. В этой связи хотелось бы отметить, что полная теоретико-методологическая переориентация этих авторов свидетельствует о шаткости их позиций в прошлом и о конъюнктурности взглядов в настоящем.
Колебания от фетишизации марксистских идей к их полному отрицанию говорят об отсутствии научной этики, конформизме, неконструктивном восприятии взглядов западных ученых и марксистской теории.
Нельзя отрицать, что советской экономической наукой догматически объяснялись некоторые положения теории К. Маркса, игнорировались ее многие конструктивные выводы.
Однако в целом множество идей, положений, теорий и методология К. Маркса имеют огромную эвристическую ценность, выдержали проверку временем и используются ведущими экономистами многих стран мира. Вследствие жизненности многих выводов и положений марксистской политической экономии она остается и сейчас одним из важнейших направлений экономической теории.
Историческая школа и маржинализм. Как уже отмечалось, причинами возникновения исторической школы и маржинализма были недостатки



40

марксистской экономической теории, классической школы политической экономии, а также процесс вульгаризации политической экономии, обусловленный углублением противоречий капиталистического способа производства, стремлением представителей данных направлений найти пути решения названных проблем эволюционным путем в границах капиталистического способа производства.
Историческая школа — одно из направлений западной экономической мысли. Возникла в Германии в середине XIX в. Название получила от своеобразного определения предмета политической экономии и исторического метода исследования, в соответствии с которым данная наука не изучает экономические законы, а описывает конкретно-исторические формы экономической жизни в той или иной стране. Экономические явления, по мнению представителей исторической школы, обусловлены исторической обстановкой.
Поэтому само название «политическая экономия» они отождествляли с понятием «национальная экономика».
Самыми известными представителями исторической школы были немецкие экономисты В. Рошер, В. Гильдебранд, В. Зомбарт, М. Вебер и др., справедливо полагавшие, что политическая экономия должна изучать не отношение людей к вещам, а отношения между людьми. Считая, что рынок не способен обеспечить устойчивое равновесие экономической системы, эти экономисты выступали за активное вмешательство государства в экономику, рассматривая такое вмешательство как единственное условие ее эффективного функционирования.
Для выживания общества, по их мнению, необходимо предоставлять бедным слоям населения больше благ, созданных благодаря прогрессу. Они считали, что психологические и исторические факторы не менее важны, чем экономические, отстаивали целесообразность широкого подхода к изучению экономической и социальной жизни. В. Зомбарт уделял большое внимание организационным и технологическим факторам, но смешивал экономические и юридические аспекты исследуемых явлений.
Сопоставляя индивидуума и общество, сторонники исторической школы отдавали предпочтение обществу.
М. Вебер, необоснованно отрицая идею Маркса об отчуждении средств производства от непосредственных производителей, заменил ее тезисом о бюрократизации политической и общественной жизни. Он утверждал, что социализм приведет к усилению бюрократизации общественной жизни. Некоторые представители исторической школы выступали за централизованное управление экономикой, внедрение планирования, законодательное регулирование, полагали, что государственные финансы могут стать эффективным орудием достижения социальной справедливости, отстаивали необходимость социальных реформ.

Меновая стоимость товара

Различают простое и капиталистическое товарное производство. Простое товарное производство основывается на собственном труде, капиталистическое — на использовании наемного труда. Продукт труда в простом товарном производстве принадлежит товаропроизводителю, в капиталистическом — собственнику средств производства. Простое товарное производство, как правило, — мелкое, а конечная цель — удовлетворение личных потребностей товаропроизводителей. Капиталистическое товарное производство предусматривает совместный труд многих наемных работников, развитое единичное разделение труда.
Его цель — получение прибыли. Простое товарное производство имеет ограниченно рыночный характер (одна часть произведенных продуктов идет непосредственно на личное натуральное потребление, вторая — товарная — на рынок), а капиталистическое полностью подчинено рынку. Но у простого и капиталистического товарного производства есть и общие черты: конкуренция товаропроизводителей, разорение одних и обогащение других, наконец, один тип собственности — частная, хотя и в различных ее формах.
В условиях административно-командной системы бывшего СССР имело место искусственное сужение сферы функционирования товарно-денежных отношений, игнорирование требований экономических законов рыночной организации производства. Это стало одной из причин неэффективности советской экономики и ее затратного характера. Становление социально-ориентированной рыночной экономики призвано решить эту проблему.



94

§ 12.Товар и его свойства
Потребительная стоимость. Стоимость и меновая стоимость. Производительность и интенсивность труда. Простой и сложный труд
Потребительная стоимость. Рассматривая сущность товара, необходимо различать его основные свойства. Анализ товара следует начинать с его потребительной стоимости.
В данном отношении товар представляет собой вещь, которая благодаря своим свойствам удовлетворяет определенные человеческие потребности. Потребительная стоимость прямо зависит от
•потребительских свойств вещей.
'  Полезность вещи или услуги, обусловленная их потребительскими свойствами, определяет их потребительную стоимость. При покупке товара (как вещи или услуги) человек производит «оценку» потребительных стоимостей, «исследует» их качество, сопоставляет объективную и субъективную стороны потребительной стоимости различных товаров и услуг. Таким образом, потребительная стоимость товара является более емкой категорией по сравнению с его полезностью.
Роль потребительной стоимости в условиях товарного производства состоит в том, что она является вещественной основой, материальным носителем общественных отношений и цели производства и ее следует изучать как общественную потребительную стоимость, поскольку в условиях общественного разделения труда продукт изготавливается не для потребления самим производителем, а для других людей. Так как общественная потребительная стоимость представляет промежуточное звено между производством и потреблением, ее характер имеет важное значение для процесса реализации продуктов в масштабе всего общества. Это, в свою очередь, свидетельствует об органической связи потребительной стоимости с качеством продукции, а значит, и с эффективностью производства.
Историческая тенденция эволюции потребительной стоимости заключается в значительном расширении количества потребительных стоимостей; в усложнении процесса их создания, росте полезных свойств традиционных товаров, повышении качества и долговечности большинства товаров; создании растущего количества потребительных стоимостей в форме товарных услуг и др.
Стоимость и меновая стоимость. В процессе обмена товарами на первый взгляд кажется, что их обменные пропорции устанавливаются случайно. Элемент случайности при этом действительно имеет место и обусловлен, прежде всего, соотношением спроса и предложения на определенный товар в данный момент. Но в процессе систематического обмена устанавливается определенная закономерность: меновые пропорции на протяжении длительного времени тяготеют к некоторому среднему уровню. Уже само сопоставление одного товара с другим, их количественное сравнение означает, что у них есть нечто общее.
Таким общим не могут быть потребительные стоимости, ведь товары отличаются друг от друга различными потребительскими свойствами и качеством и несоизмеримы между собой, поэтому меновые стоимости нельзя сводить к потребительным стоимостям. Меновая стоимость — это свойство одного товара обмениваться



95

на другой, в пропорции, в соответствии с которой систематически осуществляется такой обмен.
Всем обмениваемым товарам присуще одно общее свойство: они являются воплощением общественного труда, затраченного на их производство, который и делает их количественно сопоставимыми, формирует их стоимость. Кроме того, они обладают общественной потребительной стоимостью, в которой выражается не просто количество общественно необходимого труда, но и качество продукции, ее полезный эффект.
Стоимость имеет качественную и количественную стороны. В первой выражаются производственные отношения между товаропроизводителями, во второй — величина воплощенного в товаре общественно необходимого труда товаропроизводителя и общественная полезность товара. Стоимость как общественное отношение товаропроизводителей — категория производства. Поскольку обмен является существенным моментом определения стоимости товара, категория стоимости становится и категорией обмена.
Таким образом, внутреннее противоречие товара состоит в том, что как потребительные стоимости все товары качественно разнородны и несоизмеримы, но как стоимости они есть воплощение общественно необходимого труда, потому соизмеримы.
В оценке стоимости иную позицию занимают сторонники теории предельной полезности. По их мнению, стоимость (ценность) не является объективной стороной товаров, это свойство придает им субъективная оценка покупателя, а основа обмена товаров, их общее свойство — полезность. С целью измерения полезности материальных благ они используют законы Госсена, согласно которым по мере удовлетворения потребностей человека степень их насыщения растет, а величина конкретной полезности снижается, те есть каждое последующее благо имеет более низкую полезность, чем предыдущее.
Если количество блага ограничено, его предельный экземпляр удовлетворяет предельную потребность.
Однако попытки отдельных экономистов (У. Джевонса, А. Маршалла и др.) найти количественный показатель полезности всех товаров были безрезультатными. Итальянский экономист А. Парето предложил относительный показатель, определяющий, насколько один набор товаров является лучшим для потребителя, чем другой.
Двойственная природа стоимости раскрывается в противоречивом единстве индивидуальной и общественной стоимости, возникающем вследствие разницы индивидуальных и общественно необходимых затрат труда. Рабочее время, которое отдельный товаропроизводитель тратит на производство товара, является индивидуальным рабочим временем. Общественно необходимое рабочее время — это время, необходимое для изготовления определенной потребительной стоимости с целью удовлетворения потребностей общества при существующих общественно нормальных условиях производства и среднем уровне умения и интенсивности труда. Оно тождественно индивидуальному рабочему времени на тех предприятиях, где изготовливается основная масса однородной продукции.
Соотношение общественно необходимого и индивидуального времени зависит также от общественных потребностей, общественного платеже-



96

способного спроса на определенные виды продукции. Если товаров производится больше или меньше, то уровень регулирующих издержек изменяется. Важно и то, что стоимость товаров определяется условиями их воспроизводства.
Это означает, что при появлении товаров такого же качества, но производимых с меньшими затратами общественно необходимого рабочего времени, стоимость прежних товаров уменьшается, приближаясь к стоимости их последней партии.
Формирование общественно необходимых затрат происходит в процессе конкуренции товаропроизводителей. Затраты, превышающие общественно необходимое рабочее время, в условиях конкуренции не получают соответствующей оценки, не признаются обществом как необходимые. Кроме того, из многих субъективных оценок товара покупателями стихийно выводится приблизительная объективная оценка, общественная стоимость товара.
На рынке, когда спрос соответствует предложению, покупатель не будет платить больше денег за одинаковый по качеству товар, индивидуальные затраты на изготовление которого превышают общественно необходимое рабочее время.
В некоторых отраслях народного хозяйства (например, в сельском хозяйстве) формирование общественно необходимых затрат происходит в соответствии не со средними, а с предельными затратами, которые имеют место на худших по качеству участках земли. Иначе на этих участках товаропроизводитель был бы не заинтересован в производстве продукции, а потому не удовлетворялись бы общественные потребности в продуктах сельского хозяйства. Их дефицит привел бы к повышению рыночной стоимости, следовательно, к признанию этих затрат как общественно необходимых.

Международная валютная система

В 1969 г. страны-участницы МВФ договорились о создании международной денежной единицы СДР («специальные права заимствования»). В 19701972 гг. было выпущено СДР на сумму 9,3 млрд дол., которая была распределена между странами и зачислена ими в свои резервы. В 1979-1981 гг. выпустили СДР еще на 12 млрд дол.
Их распределили пропорционально квотам стран в МВФ, а 5,4 млрд единиц из общей суммы 21,4 млрд остались в МВФ. Соотношение СДР с валютами других стран стало определяться на основе взаимных курсов валют пяти стран (США, Японии, ФРГ, Англии и Франции), соотношения спроса и предложения и получило название «корзинки валют».
В 1976 г. в Кингстоне (на Ямайке) члены МВФ заявили о переходе к качественно новой мировой валютной системе, в основу которой положены следующие принципы: 1) переход к «плавающим курсам» и превращение СДР в мировой денежный эталон (базу паритетов и курсов), в главный резервный актив и



377

международное средство расчетов и платежа. При определении величины СДР с помощью «корзинки» из пяти валют доминирующую роль играет американский доллар — 40 %. Валюты других стран в соответствии с их удельным весом в международной торговле разделились так: немецкая марка — 21 %, японская йена — 17 %, французский франк и английский фунт стерлингов — по 11 %. Принятое решение способствовало ослаблению колебаний курсов валют, страховало кредиторов от их резкого падения. В то же время Ямайское соглашение дало возможность устанавливать другие (кроме СДР) паритеты в отношению какой-либо валюты, что означало переход к многовалютному стандарту. В середине 90-х гг. с американским долларом были увязаны валюты около 40 стран, с французским франком — 13; 2) юридическое закрепление процесса демонетизации, отмена официальной цены на золото и фиксации золотого содержания национальных валют (золотых паритетов), снятие ограничений для его частного использования, формирование свободного рынка золота, не регулируемого государствами и международными экономическими организациями, что по большинству признаков означало превращение его в обыкновенный товар.
Однако юридическое провозглашение полной демонетизации не привело к полной реальной демонетизации золота. Оно по-прежнему имеет определенную (хотя и слабую) связь с СДР, поскольку в некоторых договорах денежные суммы могут пересматриваться в зависимости от колебаний цены золота.
Более тесно золото связано с региональными международными кредитными деньгами — экю, поскольку эти деньги предоставляются Европейским фондом валютного сотрудничества каждой стране на взнос, составляющий 20 % ее золотых и долларовых резервов, а золото оценивается при этом на основе рыночной цены. О связи золота с СДР и экю свидетельствует и тот факт, что центральные банки большинства стран мира оставили его в своих запасах как высоколиквидный товар, что означает сохранение резервной функции золота, его роли как фонда ликвидных активов. В целом с этого времени начала действовать девизная система, при которой роль мировых' денег выполняют девизы (национальные и коллективные валюты), и ни одна из национальных валют не обменивается на золото; 3) усиление межгосударственного валютного регулирования (в том числе через МВФ), воздействие на механизм «плавающих» курсов. С этой целью осуществляются меры по усилению функций СДР в качестве денег путем расширения возможностей их использования. Их держателями теперь становятся не только центральные банки, но и некоторые другие финансовые учреждения.
МВФ уполномочен следить за валютной политикой и состоянием экономики стран-членов фонда, а также координацией валютно-кредитной политики развитых стран мира. С этой целью он разрабатывает рекомендации в сфере валютно-финансовой и экономической политики.
МВФ уделяет значительное внимание регулированию процесса приспособления национальных экономик к условиям углубления интернационализации производительных сил и экономических отношений. С 1985 г. наиболее развитые страны мира практикуют одновременные изменения учетных ставок центральных банков.
Международная (региональная) валютная система. Третьей основной формой валютной системы является международная (региональная) сис-



378

тема, которая получила наибольшее развитие в рамках ЕС. В своем развитии она прошла несколько этапов. Так, на первом этапе (50-е гг.) валютные соглашения между многими странами Западной Европы заключались в основном на двусторонней основе, благодаря чему осуществлялись взаимное регулирование платежных балансов, международные расчеты, предоставлялись кредиты. На втором этапе (1950-1957 гг.) 17 стран Западной Европы создали Европейский платежный союз, который развивался на многосторонней клиринговой основе, а расчеты осуществлялись с помощью эпунита (условной расчетной единицы, которая приравнивалась к 1 дол.). Третий этап (1958—1989гг.) связан с созданием и развитием ЕЭС.
В январе 1959 г. начал действовать Европейский валютный союз (ЕВС), в котором принимали участие все страны Европейского платежного союза. Позднее из структуры ЕВС выделился Валютный союз 6 стран ЕЭС, программа которого была утверждена в 1971 г. Советом Министров ЕВС.
Четвертый этап региональной валютной системы (с 1989 г. — по 1 июля 2002 г.) связан с преобразованием ЕВС в Европейскую валютную систему, в которой должна произойти валютная интеграция — введение единой валюты, создание общего Центрального банка. Основными условиями валютной интеграции является осуществление полной конвертируемости национальных валют странами ЕС, неограниченная свобода перелива капиталов, интеграция финансовых рынков, жесткая фиксация валютных курсов.
В рамках четвертого этапа выделяются отдельные периоды. На первом из них (который завершился в начале 1994 г.) страны ЕС должны были ратифицировать Маастрихтсткое соглашение, осуществить полную либерализацию движения капитала, нивелировать темпы инфляции по отношению к самым стабильным национальным валютам, а также сократить бюджетные дефициты. Второй период (январь 1994 — январь 1999 г.) предусматривал создание европейской системы центральных банков по образцу ФРС США, которая призвана усилить координацию денежно-кредитной политики стран-участниц, осуществлять всесторонний контроль за европейской валютной единицей экю.
Третий период валютной интеграции начался с введением единой денежной единицы евро. Предпосылками ее введения стали ограничение дефицита государственного бюджета на уровне, не превышающем 3 % ВВП, фиксация обменных курсов национальных валют по отношению к евро и между собой, осуществление Европейским центральным банком денежной и кредитной политики (в частности, установление единой процентной ставки) и отстранение от нее национальных центральных банков. Для стран, не вошедших в зону единой валюты, будет создан ЕВС-2, в котором в течение трех лет постепенно будут переведены на евро все операции с Европейским центральным банком, затем межбанковский платежный оборот, а к концу трехлетнего срока — и договора с ценными бумагами, что будет означать трансформацию безналичных денег в евро. Евробанкноты и евромонеты появятся в обращении лишь в 2002 г.
Экю и СДР имеют как общие, так и отличные черты. Общее у них то, что: а) стоимость экю определяется на основе соответствующей валютной «корзинки»; б) это бумажно-денежные средства, не обменивающиеся на



379

золото; в) они имеют силу и экономическое значение в рамках достигнутой договоренности; г) являются частью официальных валютных резервов для стран ЕЭС и используются только в рамках этой организации.
Отличия экю от СДР заключаются в том, что экю: а) имеет реальное (долларовое или золотое) обеспечение; б) его эмиссия под залог золота дает возможность привлечь в международное денежное обращение (прямо или опосредовано) немало золота; в) экю можно использовать для платежей между странами без предварительного обмена на национальные валюты; г) ни золото, ни СДР не включены в состав валютной «корзинки», определяющей стоимость экю; д) для каждой валюты установлен своеобразный паритет по отношению к экю, который может изменяться только в согласованном порядке. Вследствие этого между каждой парой валют также существует твердое соотношение, от которого валютные курсы могут отклоняться только в незначительной мере.
§ 65. Валютный рынок и валютное регулирование
Сущность валютного рынка и механизм его функционирования. Валютный курс и валютная политика
Сущность валютного рынка и механизм его функционирования. Современный валютный рынок и его масштабы тесно связаны с международными соглашениями, предусматривающими: 1) экспорт и импорт товаров и их оплату в иностранной валюте; 2) международную торговлю услугами с оплатой в иностранной валюте; 3) экспорт и импорт капитала, предоставление и получение кредитов, связанных с обменом одной валюты на другую; 4) получение и переводы за границу прибыли от иностранных инвестиций и кредитов; 5) расчеты центральных банков с международными финансовыми организациями, а также пополнение или расходование золото-валютных резервов центральных банков; 6) разнообразные валютные операции (покупку и продажу валюты на различных условиях, валютный арбитраж и др.); 7) расходы и доходы государства в иностранной валюте.

Международное движение капиталов

Кроме того, по источникам финансирования различают государственный, негосударственный и надгосударственный виды капитала. Государственный капитал — это кредиты, гранты, помощь. Негосударственный вывоз капитала может производиться юридическими и физическими лицами, частными (отдельным индивидуумом или семьей) и групповыми инвесторами в форме капиталовложений, межбанковского кредитования, торговых кредитов и др.
Наряду с этим предоставляются маркетинговые, управленческие, инжиниринговые услуги, осуществляются лизинговые операции.
Важнейшую роль среди различных форм инвестиций играют прямые капиталовложения. Это обусловлено тем, что их субъекты постоянно контролируют их, а капиталом в ссудной форме на время предоставления кредита распоряжается импортер. Прямые инвестиции гарантируют стабильный рынок или формируют основу для выхода на рынки других стран.
Такие инвестиции дают право непосредственного контроля или активного участия в управлении предприятием через механизм реинвестирования прибыли, приобретения части акций за рубежом, внутрифирменных займов или внутрифирменной задолженности, а также путем использования неакционерных форм (заключение субконтрактных и лицензионных договоров, френчайзинга и др.).



364

Закономерности и особенности международного движения капиталов в современных условиях. Накануне первой мировой войны заграничные инвестиции ряда стран составляли 44 млрд дол., в 1970 г. — около 285, а в 1990 г. — более 3 трлн дол.
После распада колониальной системы основная часть иностранных инвестиций направляется в высокоразвитые страны мира, что является признаком усиления процесса интернационализации капитала, действия закона интернационализации производства.
Главный субъект международного движения капиталов — ТНК. Из более 3 трлн дол. иностранных инвестиций в 1995 г. доля ТНК составляла более 2,7 трлн дол. Впервые в начале 70-х гг. общий объем производства зарубежных филиалов ТНК превысил экспорт из стран, в которых размещены эти корпорации.
В значительной мере это обусловлено ростом численности самих филиалов, усилением процессов специализации и кооперирования производства между ними. В середине 90-х гг. объем производства зарубежных филиалов ТНК превысил масштабы международной торговли. Эти процессы получили название «второй экономики», под которой понимают зарубежное производство ТНК и масштабы их влияния на мировую экономику.
В процессе движения международного капитала наблюдается действие таких основных закономерностей, как: — ускоренный рост. иностранных капиталовложений. Так, в послевоенный период они удваивались сначала каждые 10 лет, потом каждые 6-7 лет, а в 1983-1992 гг. имело место четырехкратное увеличение таких инвестиций. Действие этой закономерности обусловлено ростом спроса на капитал в процессе ускоренного экономического развития, развертыванием НТР, преодолением таможенных барьеров в процессе экспорта капитала, экономией ресурсов (прежде всего, трудовых) в процессе интернационализации производства, стремлением снизить экономические затраты при вывозе капитала в слаборазвитые страны и другими факторами; — постоянное увеличение доли прямых инвестиций по сравнению с портфельными. Это связано с ростом роли прямых инвестиций как средства завоевания новых рынков сбыта или расширения существующих, средства установления контроля над производством и собственностью и другими факторами; ·, — усиление процессов монополизации в экспорте капитала вследствие -монополизации капиталистического производства и собственности в международной сфере. Важной чертой этой закономерности является сосредоточение около 80 % прямых инвестиций в США, ЕС и Японии. Одновременно это — один из признаков закона неравномерности экономического развития; — растущая концентрация прямых инвестиций в развитых странах мира.
Если раньше основная доля зарубежных инвестиций направлялась в слаборазвитые страны, то, например, в 1995 г. доля иностранных инвестиций в развитых странах мира составляла около 60%, а в слаборазвитых — примерно вдвое меньше. Исключение — Япония, основную массу своего капитала вывозящая в слаборазвитые страны. .
— усиление интернационализации собственности. Так, объем иностранного капитала в США в 1996 г. составлял более 1,5 трлн дол., около 20 %



365

активов банков принадлежит иностранцам, в иностранных компаниях США работает более 3 млн чел.
В современных условиях вывоз капитала приобретает следующие характерные особенности. Во-первых, экспорт капитала в развитые страны, где находится более 2/5 заграничных филиалов США. Основная масса капитала предназначается для обрабатывающей промышленности и банков. Вложения в обрабатывающую промышленность объясняются углублением единичной формы международного разделения труда. Сокращение объемов вывоза капитала в слаборазвитые страны связано с ростом их задолженности, которая в середине 90-х гг. составляла более 2,5 трлн дол.
Вследствие этого только на протяжении 80-х гг. вывоз капитала в слаборазвитые страны сократился почти в 2,5 раза. Во-вторых, все более важными элементами вывоза капитала становится размещение ценных бумаг в международных финансовых центрах и депозитно-кредитные операции транснациональных банков (ТНБ), которые производятся их многочисленными заграничными отделениями. Внутренний долг денежных ресурсов в каналах транснациональной банковской системы исчисляется триллионами долларов, большая часть которых направляется на финансирование международного товарооборота. В-третьих, в процессе вывоза капитала усиливается соперничество между США, Западной Европой и Японией.
В-четвертых, со времени энергетического кризиса, начавшегося в 1973 г., экспорт капитала в форме нефтедолларов интенсивно осуществляется отдельными богатыми нефтью странами Ближнего Востока. В-пятых, среди различных форм движения международного капитала преобладают негосударственные. На их долю приходится около 60 % всего вывоза капитала, а на долю государственного капитала — 30 и 10 % экспорта.
Вместе с тем, переплетение этих форм капитала, особенно монополистического и государственного, означает, что по своему характеру вывозимый капитал носит в основном государственно-корпоративный, государственно-транснациональный характер.
Вывоз государственного капитала в значительной мере способствует экспорту транснационального и других видов негосударственного капитала. С его помощью формируется экономическая инфраструктура. Важной формой вывоза государственного капитала является создание государственных гарантий для негосударственных кредитов. Вследствие этого государственному капиталу более присуща форма кредитов и субсидий.
Для международных финансово-кредитных организаций основная форма вывоза капитала — кредиты, — благодаря этому создается сильный стимул для экспорта негосударственных форм капитала. Это, в частности, свидетельствует об отсутствии риска для иностранных инвестиций.
В начале 90-х гг. сферой миграции международного капитала постепенно становятся страны Центральной и Восточной Европы, страны бывшего СССР, после распада которого и капитализации экономики большинство стран СНГ, с одной стороны, становятся объектами ввоза капитала, а с другой — субъектами его вывоза теневыми структурами. Приток иностранных инвестиций в страны СНГ сдерживается несовершенным и нестабильным законодательством, отсутствием научно обоснованной экономической политики и другими факторами.



366

16. Международное движение капитала имеет неоднозначные последствия как для стран-экспортеров, так и для стран-импортеров капитала. Для первых положительными последствиями этого процесса являются расширение рынков сбыта отечественных товаров и услуг, получение прибыли от инвестиций, возможность влиять на внешнюю и внутреннюю политику стран-экспортеров, выгоды от углубления процесса международного разделения труда, возможность использования более дешевых рынков рабочей силы и другие экономические и неэкономические выгоды.
К отрицательным последствиям экспорта капитала относятся ухудшение платежного баланса (к моменту возвращения в страну всей или части прибыли от экспорта капитала), сужение рынков труда и рабочей силы в национальной экономике, сохранение или модификация в надлежащем русле экономической системы.
Положительные последствия международного движения капитала для стран-импортеров — внедрение более совершенных технологий и техники, передовых форм организации производства, снижение уровня безработицы, приток иностранной валюты, ускоренное развитие существующей экономической системы или ее совершенствование (таким путем развивалась экономика Сингапура, Южной Кореи, Тайваня и других новых индустриальных государств). Среди отрицательных последствий — постепенная утрата контроля над частью предприятий, отраслей, усиление иностранного влияния в сфере военно-стратегических и политических интересов.
§ 62. Международная миграция рабочей силы и миграционная политика
Сущность и причины миграции рабочей силы. Государственное и негосударственное регулирование международной миграции рабочей силы
Сущность и причины международной миграции рабочей силы. Будучи формой международных экономических отношений, международная, миграция рабочей силы возникает и развивается одновременно со становлением и эволюцией международной миграции капитала и торговли. Интенсивный характер она приобретает в конце XVIII — начале XIX в., в период промышленной революции и формирования нового технологического способа производства, основанного на машинном труде.

Новые тенденции в эволюции собственности

Развитие совокупного работника в развитых странах определяется такими чертами, как творческие способности, профессиональные качества и навыки, экономическое мышление, уровень подготовки к организационной и управленческой деятельности, психофизические качества. От них сегодня зависит прогресс общества, совершенствование всей системы экономических отношений, развертывание НТР, внедрение науки в производство. Совокупный работник, таким образом, является не только объектом, но и субъектом экономических отношений.
В период становления информационной экономики качественно новыми чертами человека-работника становятся значительно более широкие и разносторонние, в сравнении с базовыми, знания и умения, что связано с необходимостью опережающего развития главной производительной силы — непосредственного работника; высокий профессионализм, способность к умственному и психологическому напряжению, умение общаться с другими работниками, в том числе, и через технические средства коммуникаций и т.п. Формирование работника нового типа порождает кризис традиционной черты трудовых отношений — исполнительности безотносительно к содержанию труда. Теперь каждый работник, выполняя преимущественно функции контролера, регулировщика, имея соответствующие знания и обладая интеллектуальными способностями, может выполнять объединенные трудовые функции широкого профиля, изменять их в зависимости от потребностей производства. Закон перемены труда будет функционировать в форме подвижности и перемены функций индивидуального
. -                                    


337

и совокупного работника. Таким образом, содержание труда современного работника определяется познавательной, регулятивно-контрольной, потребительской видами деятельности.
Развитие технологического способа производства, эволюция его основных черт лежит в основе изменений, которые происходят в рамках общественного способа производства в целом, его социально-экономической формы, то есть производственных отношений, а также хозяйственного механизма.
§ 56. Новые тенденции в эволюции собственности
Новые объекты собственности. Радикальные изменения в субъектах собственности и ее социализация
Новые объекты собственности. Отношения собственности на низшей стадии капитализма характеризуются: 1) монополизацией незначительной частью общества подавляющей массы средств производства и их использованием как орудий присвоения чужого труда; 2) отсутствием средств производства у большинства работников, вследствие чего они вынуждены продавать свою рабочую силу; 3) контролем за трудом рабочего и служащего со стороны работодателя, который является собственником произведенного продукта; 4) отчуждением наемных работников от процесса управления производством; 5) присвоением собственниками средств производства всего прибавочного и части необходимого продукта; 6) ограничением потребления подавляющей части населения максимальными границами стоимости рабочей силы, причем, как правило, — меньшей частью этой стоимости; 7) противоположностью целей наемных работников и собственников средств производства; 8) достижением товарным производством наивысшего уровня развития; 9) превращением отношений конкуренции в рамках отдельных стран в движущую силу экономического развития.
В условиях информационной экономики к традиционным объектам собственности — средствам и предметам труда, рабочей силе, используемым человеком силам природы, добавляются такие новые объекты, как формы и методы организации труда, наука, информация. Те предприятия и фирмы, а также государства, которые стали собственниками подобных объектов, значительно усилили свое экономическое могущество, конкурентоспособность. Одной из важнейших особенностей новых объектов собственности является то, что они не могут продолжительное время находиться в собственности отдельной фирмы, компании. Кроме этого, их носителями в определенной мере становятся и лица наемного труда. Растет возможность и потребность более широкой персонификации таких объектов, что обусловливает значительное расширение и субъектов их присвоения.
В условиях развертывания информационной революции растет информатизация труда, и ее участниками становится широкий круг высококвалифицированных работников, которые вследствие этого становятся носителями нового объекта присвоения. Информацию в связи с ее спецификой так же невозможно отделить от наемных рабочих и служащих, как и средства производства. Даже в неурочное время они остаются носителями информации, знают, как использовать ее в другой компании и т.п. Иначе



338

говоря, наемные работники в определенной мере становятся совладельцами данного объекта присвоения, что является одним из весомых факторов роста стоимости их рабочей, силы.
Это касается и интеллектуальной собственности, формируемой на основе такого качественно нового элемента системы производительных сил, как наука. Американские ученые различают три основных ее вида: 1) частная собственность, закрепляемая в виде патента или лицензии; 2) общественная собственность, существующая как сумма знаний и идей, находящаяся в распоряжении всего общества. При надлежащем обмене информацией данный вид собственности может стать достоянием всего человечества; 3) промежуточная форма собственности, или собственность, которая «просачивается» и представляет собой инновационную научно-техническую информацию.
Ее невозможно закрепить в форме патентов и лицензий на продолжительное время, поскольку на основе этой информации можно создать продукцию в измененном виде.
Такая эволюция объектов собственности обусловливает принципиальные изменения и в товаре рабочая сила. В связи с тем, что носителем информации все чаще становятся самые квалифицированные рабочие и служащие, рабочая сила становится интеллектуально-информационно насыщенной и ее отчуждение от собственника происходит в качественно новой форме. При этом традиционные формы отчуждения в значительной мере
отрицаются.
Радикальные изменения в субъектах собственности и ее социализация.
Эволюция объектов собственности вызывает глубокие изменения ее субъектов. Они заключаются, прежде всего, в том, что часть высококвалифицированных ученых и специалистов, работая по найму в научно-исследовательских лабораториях корпораций, университетах и т. п., параллельно занимается предпринимательской деятельностью, организовывает свое рисковое, или венчурное дело. Кроме того, эти специалисты могут работать по контракту в нескольких фирмах, или совмещать работу по найму.
Таким образом, собственник высококвалифицированной рабочей силы, работая по найму, может одновременно стать субъектом частной собственности как в индивидуальной, так и коллективной формах. Полисубъектность частично распространяется и на наемных работников, а также служащих низшей квалификации, когда они становятся собственниками определенного количества акций фирмы.
Если оценивать социально-экономическую направленность изменений, происходящих с отношениями собственности со стороны их объектов, то становится очевидной тенденция к их растущему обобществлению. Подобное обобществление осуществляется на уровне отдельного предприятия, фирмы, корпорации, организации, государства и на межнациональном уровне. С позиций формационного подхода, то есть рассмотрения движения мировой цивилизации от менее развитой социально-экономической формации к более развитой, эволюция собственности со стороны объектов и субъектов присвоения происходит в направлении ее социализации.
Это означает, что доминирующую роль среди объектов собственности играют те, которые должны быть в собственности или отдельных трудовых коллективов, или государства.



339

Существенные изменения происходят в таких формах реализации собственности, как владение, распоряжение и пользование. Если на низшей стадии развития капитализма, когда господствовала индивидуальная частная собственность, эти права принадлежали преимущественно одному лицу (исключением было сельское хозяйство, где землевладелец нередко предоставлял землю в аренду арендатору), то в современных условиях собственники предприятий в различных отраслях промышленности передают свои права другим лицам, получая за это вознаграждение. Кроме того, широко практикуется передача управления своей собственностью, что означает усиление процесса отделения капитала-собственности от капитала-функции.
Еще одной важной чертой современных отношений собственности в развитых странах является процесс определенной деперсонификации собственников и переход их собственности в руки юридических лиц (компаний, банков, других финансовых институтов).
Одновременно идет процесс усиления персонификации собственности через механизм приобретения акций. Частично он осуществляется и через пенсионные и страховые фонды.
Покупка акций частью трудящихся, особенно по льготным ценам, дает им возможность в очень ограниченных масштабах присваивать часть прибыли, частично преодолевать их отчужденность от средств производства. Кроме того, распространение акционерной собственности способствует созданию профсоюзной собственности — собственности трудового коллектива на определенную часть предприятия.

Объекты валютного рынка

При осуществлении этих соглашений между их участниками формируется определенная совокупность международных валютных отношений. Поэтому валютный рынок можно определить как систему международных валютных отношений по поводу организации и купли-продажи национальных и иностранных валют с целью обеспечения международных платежей.
Основными субъектами этих отношений являются: 1) физические и юридические лица, занятые внешнеэкономической деятельностью; 2) некоммерческие банковские учреждения, осуществляющие валютное обслуживание внешних связей; 3) посредники (отдельные брокеры, брокерские фирмы), которые за свои операции получают комиссионное вознаграждение; 4) государственные учреждения- и, прежде всего, центральные банки и государственные казначейства отдельных стран. Среди субъектов валютного рынка доминирующая роль принадлежит ТНБ, которые осуществляют наличные и безналичные межбанковские операции. Эти банки оказывают решающее воздействие на валютные курсы, масштабы валютного обращения.



380

Объектами валютного рынка являются не только национальные денежные единицы, но и ценные бумаги, платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.) в иностранной валюте.
К наиболее могущественным валютным рынкам мира относятся валютные центры Нью-Йорка, Лондона, Парижа, Цюриха, Франкфуртана-Майне, Сан-Франциско, Токио, Милана, Сингапура, Гонконга и др. Валютный оборот в этих центрах за последние два десятилетия значительно вырос. Совокупный оборот валютных рынков превышает 90 трлн дол. в год.
В значительной мере такой оборот обеспечивается за счет межбанковских операций, которые осуществляют около 750 крупнейших коммерческих банков и их филиалов.
Свыше 65 % мирового валютного оборота приходится на американский доллар. Весомую, но значительно меньшую долю в обороте имеет немецкая марка, английский фунт стерлингов, японская йена. Базовой валютой для ТНК и ТНБ является доллар США.
С 60-70-х гг. в валютном обороте начала расти доля СДР и экю.
Сущность валютного рынка, его структура полнее проявляются в: — функционировании на принципах конкуренции, на которую, в свою очередь, влияют спрос и предложение на те или иные валюты (национальные, коллективные и др.), стремление присвоить максимальный доход; — конкуренции, органично дополняемой национальным и наднациональным регулированием. Сама конкуренция в сочетании с регулированием (взаимопроникновением, взаимопереходом, взаимоотрицанием) становится все более регулируемой, о чем свидетельствует, в частности, установление в рамках ЕС твердо фиксированного курса валют, который не подлежит пересмотру, а также введение единой валюты.
Двумя основными видами операций на валютном рынке являются, во-первых, операции на условиях «СПОТ», а во-вторых, операции форвардного типа. Операция «СПОТ» (от англ. spot — наличный, немедленно оплачиваемый) предусматривает валютные соглашения, согласно которым поставка валюты осуществляется, как правило, в течение 24 ч. В соответствии с этим устанавливается и валютный курс «СПОТ» — базовый курс на момент заключения соглашения. Разница во времени между поставкой и оплатой валюты обусловлена необходимостью проведения банковских операций по расчетам.
Форвардные операции (от англ. forward — вперед) — это внебиржевые срочные соглашения, расчеты по которым осуществляются через определенный период времени на заранее согласованную дату. Как правило, они производятся банками, промышленными и торговыми компаниями, чтобы избежать возможных убытков от колебаний валютных курсов. Форвардные валютные курсы отличаются от курсов «СПОТ» на величину «скидки», связанной с отсрочкой платежей.
Разновидностью срочных соглашений являются опционные операции, по которым субъекты валютного рынка имеют право купить или продать валюту в заранее установленном объеме по твердой цене на протяжении определенного периода.
Основным расчетным документом во внешней торговле в период становления валютного рынка были переводные векселя (тратты). В этом до-



381

кументе векселедатель (или трасант) дает распоряжение банку, представляющему импортера, заплатить экспортеру (ремитенту) определенную сумму денег в оговоренной валюте. Этот документ оплачивается немедленно или через определенный период времени. В случае несвоевременной оплаты он может быть реализован на открытом рынке ценных бумаг.
В настоящее время широкое распространение при осуществлении международных валютных операций получили кредитные карточки, о которых речь уже шла в одной из предыдущих тем. В 1997 г. был заключен международный договор системы «Виза», в котором приняло участие около 12 тыс. банков из более 50 стран мира. Сегодня кредитными карточками этой системы пользуются более 100 млн физических и юридических лиц многих стран мира.
Валютный курс и валютная политика. Валютный курс — эта цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах других стран. Необходимость определения валютного курса обусловлена потребностью обмена иностранных валют на национальную при экспорте и импорте товаров и услуг, поступлении капиталов и их переводе за границу, предоставлении международных кредитов, переводе денежных доходов и др.
Сущность валютного курса раскрывается в таких его функциях, как сравнение национальных цен на товары, услуги, рабочую силу с соответствующими ценами других стран и мировыми ценами; сравнение затрат производства, производительности труда, торговых и платежных балансов и др.; определенное перераспределение национального дохода между странами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность.
На валютный курс влияет немало факторов: состояние платежного баланса, уровень инфляции, соотношение между спросом и предложением на каждую валюту, миграция капиталов между странами, политическая стабильность, экономическая конъюнктура, устойчивость валюты и доверие к ней и т. п.
В условиях демонетизации золота основой для определения валютного курса является соотношение покупательной способности различных национальных валют, а также среднее соотношение цен в течение длительного промежутка времени. Текущий рыночный валютный курс может отклоняться от относительной покупательной способности валюты, то есть от своей стоимостной основы. Это обусловлено тем, что в разных странах существуют отличия в процентных ставках, имеет место несовпадение (асинхронность) в протекании экономического цикла и во времени воздействия изменений валютного курса на внешнюю торговлю товарами и услугами.
Валютный курс ощутимо влияет на внешнеэкономическую деятельность страны, выбор структуры производства и потребления, конкурентоспособность товаров и услуг на мировом рынке, темпы экономического роста и т. д. Заниженный курс валюты обусловливает снижение внутренних цен страны ниже мировых. Это повышает конкурентоспособность товаров на мировом рынке, дает возможность экспортерам продукции продавать ее по ценам ниже мировых, расширять экспорт товаров и услуг, и при тех же мировых ценах получать при обмене иностранной валюты больше нацио-



382

нальной валюты, а следовательно, расширять объемы производства. Заниженный валютный курс способствует притоку капитала, повышает выгодность его реинвестирования, но уменьшает выгодность вывоза капитала. В то же время такой курс вызывает подорожание ввоза товаров и импорта, инфляцию, увеличивает внешние долги в иностранной валюте, сокращает их в национальной валюте. Таким образом, заниженный курс с точки зрения эквивалентности международного экономического обмена имеет негативные последствия для страны, поскольку она вынуждена вывозить на единицу импорта больше товаров и услуг.
Это значит, что страны с более низкой производительностью, интенсивностью и сложностью труда, худшим качеством товаров и услуг вынуждены удерживаться на внешних рынках за счет снижения экспортных цен относительно национальных затрат производства, что противоречит специфике действия закона стоимости ( в частности, эквивалентности обмена) во внешней торговле.
Завышенный валютный курс ведет к повышению внутренних цен выше мировых, к снижению конкурентоспособности товаров и услуг и эффективности экспорта, в частности, его сокращению и уменьшению доходности. При этом происходит удешевление импорта товаров и услуг, увеличение его эффективности, что может вызвать сокращение национального производства. Кроме того, происходит отток капитала, уменьшается реинвестиция прибыли от иностранных капиталовложений, растет реальный внешний долг и т. д. Завышенный валютный курс бывает выгоден тем странам, которые экспортируют на внешний рынок относительно небольшую долю созданных товаров и услуг, что не оказывает существенного воздействия на национальную экономику. В США, например, на внутреннем рынке реализуется более 90 % произведенных товаров и услуг.
При этом страна скупает за свою валюту валюты других стран, повышает у себя ставку процента, благодаря чему привлекаются значительные капиталы из других стран. Снижение конкурентоспособности своих товаров она пытается защитить с помощью разных ограничений.
В условиях «плавающих» курсов устанавливается высший и низший валютные курсы. Высший — это курс продавца, а низший валютный курс — курс покупателя. Разница между ними формирует доходы крупных банков и компаний, бирж и специализированных брокерских фирм.
С помощью валютного курса производители и покупатели товаров и услуг сравнивают национальные цены товаров, услуг и рабочей силы с соответствующими ценами других стран и мировыми ценами. Происходит также сравнение затрат производства, производительности труда и платежных балансов и др.

Операции делятся на бланковые и обеспеченные.

286

странной валютой; с недвижимостью, важнейшими из них являются первые две. Кредитные операции делятся на бланковые и обеспеченные. К последним относят вексельные (предоставляются в форме покупки векселя), под ценные бумаги, под товары.
Кроме того, существуют кредиты онкольные (погашаются по требованию банка или кредитора), краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные, различают также коммерческие кредиты (предоставляются предприятиям), сельскохозяйственные, потребительские, посредникам фондовой биржи и др.
Основными видами банковских услуг являются инкассовые, аккредитивные, переводные, доверительные лизинговые и др. В целом современные могущественные банки предоставляют около 200 видов разнообразных услуг.
§ 46. Кредит и кредитная система
Сущность кредитной системы и ее структура. Основные формы кредита
Сущность кредитной системы и ее структура. С точки зрения экономических связей и отношений кредитная система является совокупностью кредитных отношений, форм кредита и методов кредитования. Ее основные субъекты — специализированные небанковские кредитно-финансовые институты: страховые и инвестиционные компании, пенсионные и благотворительные фонды, сберегательные учреждения и др. При этом основой кредитной системы служат банки, главный из которых — Центральный банк.
Цель кредитной системы — аккумуляция свободных денежных капиталов, части доходов различных слоев населения и предоставление их в кредит физическим и юридическим лицам (правительству, компаниям и т. д.), а также владение и управление фиктивным капиталом.
В этой связи следует различать депозитные и недепозитные финансовые учреждения. Первые аккумулируют ресурсы путем приема денежных средств в форме открытия депозитных счетов; последние с целью привлечения сбережений продают страховые полисы, принимают пенсионные взносы, занимаются продажей ценных бумаг и др. Это — компании, которые страхуют жизнь и имущество, частные пенсионные фонды, пенсионные фонды штатов и местных органов власти, финансовые, инвестиционные компании, взаимные фонды денежного рынка.
Страховые компании с целью привлечения финансовых средств продают страховые полисы, а потом вкладывают их в ценные бумаги компаний и государства, предоставляют этим субъектам кредиты. Пенсионные фонды аккумулируют средства в основном из взносов работников в фонды социального страхования. Среди них различают фонды, неинвестирующие свои средства в ценные бумаги и инвестирующие, и кроме традиционных источников выплаты пенсий получающие еще часть средств на эти цели из инвестиций в ценные бумаги. Существуют также фонды, управляемые страховыми компаниями, предприятиями, или по их доверенности — банками.
Инвестиционные компании привлекают средства путем выпуска акций, их продажи мелким акционерам и покупки ценных бумаг промышленных компаний различных отраслей промышленности.
Закономерностями развития кредитной-системы в современных условиях являются усиление роли небанковских финансово-кредитных инсти-



287

тутов, их сращивание с промышленными, торговыми, транспортными компаниями, процесс транснационализации их деятельности, усиление конкурентной борьбы между ее основными субъектами и др.
Эти закономерности определяются спецификой исторического развития отдельных стран, особенностями антитрестовского законодательства и др.
Основные формы кредита. Кредит — это форма движения заемного капитала, выражающая отношения между кредиторами и заемщиками и обеспечивающая превращение денежного капитала в кредитный. Последний вследствие этого выступает денежным капиталом, предоставляемым его собственниками в кредит на условиях срочности, возвратности и платности.
Сущность кредита более полно выражается в таких функциях, как аккумуляция временно свободного денежного капитала, распределение, ускорение процесса концентрации и централизации производства и капитала; регулирование экономики; содействие экономии издержек обращения; разрешение отдельных противоречий процесса общественного производства, благодаря чему расширяются границы общественного производства, движения экономической системы. В то же время в условиях нарушения объективных экономических законов кредит приводит к углублению и обострению противоречий общественного производства.
Различают такие основные формы современного кредита, как коммерческий, банковский, потребительский, государственный, ипотечный, международный.
Коммерческий кредит выделяется одними предприятиями (фирмами, компаниями) другим в форме продажи товара с отсрочкой платежа и оформляется векселем. Данный кредит предоставляется с целью ускорения реализации товаров. Цена последних возрастает на сумму процента.
На такую же величину растет величина векселя. Выполняя в той или иной степени большинство из названных выше функций, коммерческий кредит все же является несовершенной формой. Это обусловлено тем, что его величина ограничена объемами резервного капитала предприятий-кредиторов, такой кредит не имеет всестороннего использования, он, как правило, краткосрочный.
Этих недостатков нет в банковском кредите, который в современных условиях является основной формой кредитных отношений.
Банковский кредит предоставляется кредитными учреждениями различным хозяйствующим субъектам в форме денежных займов. При этом он может увеличивать как объем платежных средств, так и размеры капитала. Кроме того, благодаря своей массовости, регулярности, значительным масштабам банковский кредит может предоставляться за более низкую цену (процент).
Частично об этом говорилось при рассмотрении сущности финансового рынка.
Различают следующие основные виды банковского кредита: по назначению, наличию и характеру обеспечения, срокам, методам погашения и характеру их происхождения.
По назначению и характеру использования выделяют кредиты торговым и промышленным предприятиям под недвижимость, строительство и благоустройство территорий, обеспечение земельными участками и жилыми домами и др.; кредиты частным лицам; кредитные карточки и анало-



288

гичные платежные схемы торговых учреждений, кредитные карточки, кредитные чеки и восстанавливаемые кредиты для покупки потребительских товаров в рассрочку, других потребительских благ, кредиты в рассрочку на ремонт, модернизацию домов и другие цели, с разовым погашением на индивидуальные и бытовые семейные цели; финансовым учреждениям и компаниям ипотечного кредита, коммерческим банкам своей страны, банкам в зарубежных странах, другим депозитным и финансовым учреждениям, фермерам, на приобретение или хранение ценных бумаг.
В зависимости от сроков погашения, банковские кредиты делятся на кратко-, средне- и долгосрочные. К краткосрочным относятся кредиты, предоставляемые на год и меньше, среднесрочным — от 1 до 7-8 лет, долгосрочным — на более продолжительный период. Краткосрочный кредит в США можно оформить в пределах одного года на конкретный период или до востребования.
Последний кредит не имеет фиксированного срока, поэтому банк может требовать его погашения в любое время.
Существуют также восстанавливаемые кредиты, когда на протяжении фиксированного срока и в пределах максимальной суммы кредита заемщик может использовать весь кредит (или частично), вернуть его, затем использовать его повторно и т.д. К этому виду кредита прибегают около 80 % корпораций США. Наиболее распространенным долгосрочным займом является кредит на приобретение домов, строительство производственных и торговых объектов.
По методам погашения банковские кредиты делятся на погашаемые единовременно, или в рассрочку. В первом случае погашение осуществляется в определенную конечную дату, а проценты выплачиваются через определенные промежутки времени или по окончании срока кредита; во втором случае проводится периодическое погашение основной суммы долга равными частями (ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода или ежегодно).
По характеру происхождения (источнику пополнения) банковские кредиты делятся на три основные группы пополняемые за счет: 1) непосредственных заемщиков; 2) приобретения векселей у дилеров по продаже автомобилей и других потребительских товаров; 3) приобретения векселей у дилеров по операциям с ценными бумагами. Подавляющая часть кредитов предоставляется заемщикам и подтверждается долговыми обязательствами, подписанными заемщиком, или векселем с платежом заемщику, индоссированным в пользу банка. Значительную часть портфеля кредитов банков составляют векселя, купленные у дилеров по продаже различных товаров.
Важнейшим ограничением для банковских кредитов является размер. Это ограничение называют «правилом десяти процентов», согласно которому размер кредита одному заемщику не должен превышать 10 % суммы акционерного и резервного капитала банка. Оно касается в основном мелких и средних банков.
Кроме того, в США существует ряд исключений из этого правила.
Банковский кредит можно условно разделить на внутренний и международный, центрального и коммерческих банков, производственный и потребительский, на текущие и капитальные расходы, обеспеченный и не-



289

обеспеченный, застрахованный и незастрахованный, поддерживаемый, невосстанавливаемый, открытый и т. д.
Обеспеченный кредит (под залог) уменьшает риск убытков в случае неспособности должника вернуть его вовремя. Например, с ликвидацией предприятия-банкрота банк имеет преимущество перед другими кредиторами в отношении какого-либо имущества для обеспечения банковского кредита. К необеспеченным кредитам относятся, прежде всего, кредиты банков, которые предоставляются правительству для покрытия государственного долга.
Невосстанавливаемый открытый кредит выдается в основном как кредит под строительство недвижимости, он возвращается частями в соответствии с этапами строительства.
Потребительский кредит предоставляется банками, специализированными кредитными институтами и торговыми компаниями частным лицам для приобретения товаров длительного пользования, выступает в форме коммерческого и банковского кредитов и предоставляется на срок до 3 лет. Цена за пользование потребительским кредитом достигает 30 %, вследствие чего население расходует на оплату этого кредита до 20 % своих доходов.
Ипотечный кредит предоставляется банками и специализированными финансово-кредитными институтами в форме долгосрочных кредитов под залог недвижимости. Используется, как правило, для обновления основных фондов в сельском хозяйстве, а также для строительства жилья и покупки земли, что содействует концентрации собственности в этой сфере.
Основные категории и термины
Банковская система. Банки. Центральные банки. Коммерческие банки. Основные цели центральных банков.
Традиционные (старые) функции банков. Новые функции банков. Признаки банковского контроля над промышленностью. Универсализация банков.
Виды банков. Банковские операции. Пассивные банковские операции. Активные банковские операции.
Банковские услуги. Кредитная система. Депозитные финансовые учреждения.
Недепозитные финансовые учреждения. Страховые компании. Пенсионные фонды.
Инвестиционные компании. Взаимосберегательные банки. Взаимные фонды.
Кредит. Функции кредита. Банковский кредит. Потребительский кредит. Ипотечный кредит.
Государственный кредит. Международный кредит. Виды банковского кредита.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Чем отличается кредитная система от банковской?
2. Каковы основные функции Центрального банка и коммерческих банков?
3. Каков механизм влияния национального банка на деятельность других банков, прежде всего коммерческих?
4. Как изменялись функции банков на разных стадиях развития капитализма?
5. Дайте характеристику пассивным операциям банка.
6. Что такое активные операции банков?
7. Дайте характеристику структуры кредитной системы.
8. Назовите основные формы кредита и определите сущность банковского кредита.
9. Каковы основные вида банковского кредита?



290

00.htm - glava22

Основной критерий бедности

331

цы — на 61 %. Остальные расходы на перечисленные цели берет на себя государство.
При установлении минимального уровня заработной платы документы МОТ рекомендуют учитывать потребности работников и их семей, стоимость жизни, социальные льготы, уровень инфляции, а также показатели, которые влияют на уровень занятости (например, уровень производительности труда, количество безработных и др.).
За основу минимального уровня заработной платы берется набор товаров и услуг, которые удовлетворяют основные физиологические и социальные потребности отдельного человека или типичных семей (с одним ребенком, с двумя и др.). Этот набор в разных странах различный. В США, например, в него включают оплату за найм жилья, около 20 видов мясопродуктов, покупку раз в пять лет подержанного автомобиля и др.
Размер минимальной заработной платы в развитых странах Запада достигает от 30 до 50 % размера средней заработной платы. Так, в США он составляет 4,5 дол. в ч. Отдельный минимум устанавливается для молодежи.
Самыми общими критериями бедности является безработица и инфляция, уровень которых характеризует степень бедности. Суммарную величину этих показателей в США называют «индексом нищеты». Так, если индекс безработицы составляет 2 %, а индекс инфляции 1 000, то «индекс нищеты» — 1 002 %.
Основной критерий бедности — уровень доходов на одного человека. Общий критерий бедности — структура потребления в семьях, в частности, доля расходов на питание. В США, к примеру, к бедным относятся семьи, которые расходуют на питание треть семейного бюджета.
В России в 1992 г. расходы на питание составляли в доходах большинства семей около 75%.
Общий уровень бедности в той или иной стране определяется показателем доли количества бедных людей в общей численности населения в возрасте старше 15 лет. Бедность измеряется с помощью прожиточного минимума, который существует в виде жизненного (или физиологического) минимума и социального минимума. Первый отражает удовлетворение только главных физиологических потребностей и получение основных услуг, второй включает еще и минимальные духовные и социальные запросы.
Наиболее точным для определения абсолютного уровня прожиточного минимума является метод потребительской корзины. Так, в Болгарии в такую корзину включают на семью из двух лиц 552 позиции, из трех — 639, а из четырех — 652. Потребительская корзина для каждого типа семьи состоит из 149 позиций продовольственных товаров (или 23—27 % от общего количества позиций), с таким расчетом, чтобы структура питания обеспечивала дневную калорийность для работающих — 2 822 кал., для пенсионеров — 2 026 и для детей — 2 123. В 1988 г. уровень прожиточного минимума по отношению к среднедушевому доходу в этой стране составлял 69 %.
В Белоруссии и странах Прибалтики для вычисления прожиточного минимума пользуются показателем социального прожиточного минимума, в России и Казахстане — физиологического. С 1 апреля 1992 г. в Белоруссии введен показатель среднедушевых минимальных потребительских бюдже-



332

tob, которые должны обеспечивать норму калорийности 3 050 ккал для трудоспособных мужчин и 2 525 ккал для трудоспособных женщин. В России физиологический минимум был установлен в 1992 г. в объеме 19 продуктов, а минимальный потребительский бюджет — в объеме более 200 видов товаров, в том числе, 80 продуктов питания.
Критерий бедности тесно связан с минимальным уровнем заработной платы. Регулирование заработной платы в целом является важным элементом программы социальной защиты населения. Так, в развитых странах Запада осуществляется прямое регулирование заработной платы в государственном секторе. Социальным законодательством устанавливаются права и обязанности занятых в государственном аппарате, военнослужащих, выборных лиц.
Как правило, в США И других странах Запада заработная плата в государственном секторе ниже, чем в частном, но работники и служащие государственного сектора имеют значительно большие гарантии, большие социальные выплаты и др.
Заработная плата наемных работников регулируется с помощью коллективных и тарифных договоров. Широкий круг вопросов регулируют коллективные договоры. В них, кроме оплаты рабочей силы, фиксируется продолжительность рабочего дня и отпусков, определенные гарантии условий труда, доплаты за сверхурочные работы, предоставление дополнительного питания и др. В тарифном договоре оговаривается минимальный уровень заработной платы в тех или иных отраслях и минимальные гарантии уровня заработной платы работникам различной квалификации. Тарифный договор при участии представителей предприятий и трудящихся составляется при посредничестве государства и утверждается Министерством труда.
Это является гарантией его выполнения. Во время действия тарифного договора забастовка рассматривается в качестве незаконного средства разрешения трудовых споров.
Чрезвычайно важное звено системы социальной защиты населения — индексация денежных доходов в соответствии с уровнем цен. Она практикуется во всех развитых странах с 60-х гг. Такая индексация осуществляется как на макроуровне (через принятие соответствующих законов), так и на микроуровне (через включение соответствующих статей в коллективные договоры).
В 80-е гг. этот процесс начал несколько затухать, вместо индексации стало использоваться установление верхней и нижней границ роста цен и другие меры.
Основные категории и термины
Народонаселение. Демографическая политика государства. Занятость.
Полная занятость. Рациональная занятость. Эффективная занятость. Основная форма занятости.
Специальные формы занятости. Безработица. Концепции безработицы. Закон капиталистического накопления. Закон капиталистического народонаселения.
Текущее перенаселение. Аграрное перенаселение. Застойное перенаселение.
Технологическая безработица. Функциональная безработица. Структурная безработица. Конверсионная безработица.
Социальная политика. Направления социальной политики. Дифференциация доходов.
Степень неравенства. Принципы справедливости. Политика ре-



333

гулирования доходов. Помощь безработным. Трудоустройство безработных. Минимальная заработная плата.
Степень бедности. Индекс нищеты. Критерии бедности. Потребительская корзина.
Физиологический минимум. Индексация денежных доходов. Защита прав потребителей.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. В чем состоит сущность закона народонаселения и как он связан с законом накопления?
2. Что такое демографическая политика государства?
3. Каково соотношение между видами и формами занятости?
4. В чем сущность теории народонаселения Т. Мальтуса и каковы ее основные недостатки?
5. Какие обоснованные Марксом законы обусловливают рост армии безработных?
6. Каковы основные формы перенаселения и виды безработицы?
7. В чем заключается сущность социальной защиты населения и каковы ее основные направления?
8. Перечислите важнейшие признаки неравенства в распределении доходов и средства его ослабления.
9. Как определяется величина потребительской корзины, физиологического минимума и границы малообеспеченное™?
00.htm - glava25

Основные категории и термины

Ощутимое снижение жизненного уровня в странах бывшего СССР связано также с обесцениванием трудовых сбережений населения. Если по производительности труда страны бывшего СССР отстают от развитых стран Запада примерно в 3-4 раза, то по жизненному уровню — в 7-8 раз. По данным Института социального анализа в Ганновере, уровень валового национального дохода на душу населения в странах СНГ составляет 26,7 % от уровня США.
Это свидетельствует об антигуманном характере распределительной системы в этих странах, Структура доходов семьи и их использование. Основным источником роста доходов населения, как уже отмечалось, является заработная плата. Однако в бывшем СССР, а в значительной мере, и в сегодняшних странах СНГ заработная плата была и в значительной мере остается оторванной от личного трудового вклада работников и конечных результатов работы коллектива. Образование, уровень квалификации, трудовой стаж, даже рабочее время заметного влияния на ее уровень не оказывали.
Аналогичные нормы применялись и к общественным фондам потребления, — второму важному источнику доходов семьи.
В условиях смешанной экономики развитых стран Запада на уровень доходов работников в различных сферах деятельности оказывают существенное влияние образование, приобретенная специальность, собственность, разные виды богатства, которые передаются по наследству или являются результатом предпринимательского успеха.
Часть доходов семьи в развитых странах мира формируется из процентов от вкладов, полученных дивидендов и др.
Основная часть доходов населения в современном цивилизованном мире используется на приобретение жилья, причем не любого, как это в подавляющем большинстве случаев имеет место в странах СНГ, а преимущественно собственного дома с соответствующими удобствами и необходимым уровнем коммунального обслуживания, гаражом, сауной, бассейном, зоной зеленых насаждений. В Великобритании, например, у 60 % семей есть собственные дома. В США на одного жителя приходится около



230

150  м2 жилой площади. При этом размер коммунальных услуг в расчете на 1 проживающего в комфортабельно оборудованной квартире в США составлял во второй половине 90-х гг. около 11 % средней заработной платы. Что касается предметов личного потребления (одежда, обувь, другие вещи), то сегодня на первый план выходит не проблема их приобретения, а их удобство, красота, соответствие требованиям моды.
Такой же подход и к продуктам питания: речь идет не только о количественных показателях с учетом элементарной калорийности продуктов, но и об их качественной структуре, соответствии физиологическим потребностям человеческого организма, научно обоснованным нормам потребления.
После второй мировой войны в экономически развитых странах мира за сравнительно небольшой период времени в повседневную жизнь людей вошли телефон, телевизор, магнитофон, холодильник, автомобиль, компьютер, вычислительная техника, десятки других предметов бытового назначения, которые заметно изменили структуру потребностей, привычек, настроение людей. В 1993 г. на развлечения и отдых американцы потратили свыше 330 млрд дол., а количество населения, которое обслуживает сферу досуга, составило около 20 %, однако уровень жизни 14 500 семей был ниже официального уровня бедности.
Основные категории и термины
Трудовой коллектив. Рабочая сила как товар. Рынок рабочей силы. Рынок труда.
Трудовые ресурсы. Потребительная стоимость рабочей силы. Стоимость рабочей силы. Социально-исторический элемент стоимости рабочей силы.
Стоимость рабочего места Стоимость сложной рабочей силы. Заработная плата. Цена рабочей силы.
Факторы, влияющие на цену рабочей силы. Повременная заработная плата. Сдельная (поштучная) заработная плата.
Тарифная система заработной платы. Коллективные формы оплаты труда. Номинальная заработная плата.
Реальная заработная плата. Факторы, влияющие на динамику реальной заработной платы. Дифференциация в оплате рабочей силы. Динамика социальных затрат. Структура доходов семьи.
Использование доходов семьи.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Каковы основные точки зрения относительно купли-продажи товара, являющегося источником стоимости, в том числе прибавочной стоимости?
2. Какие отличия между технико-экономическим и социально-экономическим соединением личных и вещественных факторов производства?
3. Какие основные факторы определяют тенденции к снижению стоимости рабочей силы и ее повышению?
4. Что такое заработная плата и каковы ее основные функции?
5. Дайте характеристику основных форм и систем заработной платы и сравните их эффективность.
6. Чем отличается номинальная заработная плата от реальной?
7. Какие основные виды доходов получает современная семья и на что их использует?
8. Чем отличается реальная заработная плата от реальных доходов?



231

00.htm - glava16

Основные категории и термины

50

номия, которая отражает интересы промежуточных слоев развитых стран Запада, прежде всего, интеллигенции. Поскольку промежуточные слои складываются из различных групп и прослоек, а среди интеллигенции наблюдается резкая дифференциация, леворадикальной политэкономии свойственна некоторая неоднородность и даже противоречивость методологических и теоретических основ.
Местом зарождения данного течения были университеты развитых стран мира, прежде всего, США. К представителям леворадикальной политэкономии относятся известные ученые-экономисты Г. Шерман, Р. Эдванс (США), П. Андерсон, Дж. Харрисон (Великобритания) и др.
Леворадикальную политическую экономию отличает широкий социологический подход к анализу экономических явлений и процессов: кроме отношений собственности, она приобщает к предмету своего исследования социальные, политические, правовые, психологические и другие аспекты. При этом большинство представителей данного направления считают марксизм его теоретической и методологической основой.
Заметное влияние на эволюцию леворадикальной политической экономии оказали западногерманские теоретики Г. Маркузс и Э. Фромм, представители институционального направления западной экономической мысли Дж. Гэлбрейт, Р. Хсйлбронер и др.
Сторонники леворадикальной политической экономии резко критикуют неоклассическое направление политической экономии; выступают против господства монополий (в том числе транснациональных) и крупной капиталистической собственности, чрезмерных военных расходов, неравномерности при распределении доходов, против эксплуатации. Характерным в их взглядах является и то, что высшим критерием общественного прогресса они считают всестороннее развитие личности, провозглашают социализм более совершенным, чем капитализм, строем. Но на основе анализа советского опыта немало представителей леворадикальной политической экономии делали вывод об отсутствии социализма в СССР, выступали за трудовую коллективную собственность. Однако многие придерживаются и иных взглядов — считают необходимым утверждение плюрализма форм собственности, выступают за демократическую централизацию в управлении экономикой и т. д.
О достижениях экономических школ и направлений, нерешенных ими проблемах и ошибках свидетельствует их характеристика, приведенная в табл.1.
Основные категории и термины
Направления и школы экономических теорий. Меркантилизм. Классическая политическая экономия.
Принцип «laissez — faire». Физиократы. Марксистская политическая экономия. Историческая школа. Маржинализм.
Неоклассическая экономическая теория. Монетаризм. Либерализм. Неолиберализм.
Кейнсианство. Посткейнсианство. Институционализм. Неоклассический синтез. Леворадикальная политическая экономия.
Мультипликатор. Акселератор.



51

Таблица 1 Сравнительно-эволюционная характеристика основных школ и направлений экономической теории

	~
Достижение экономических школ и	Классическая политэкономия	Физиокарты	Марксизм	Меркантилизм	Нерешенные проблемы и ошибки экономических школ
Вскрытие цели развития капитализма			+	+	Трактовка источника и формы богатства
Анализ отношений материального производства	+		+	—	свойствами золота, серебра
Заложены основы трудовой теории стоимости	+	+			Ограничение предмета политэкономии
Рассмотрение денег в качестве товара	+			-	Объяснение прибыли неэквивалентным обменом
Исследование механизма денежного обращения, кредита, конкуренции	+		+	+	рующейся системе, оптимально распределяющей ресурсы
Признание объективного характера экономических законов и неооходимости их изучения	+ —		+		Придание свободной конкуренции статуса
Обоснование использования выявленного механизма действия экономических законов в хозяйственной политике и практике	+		+		общественного продукта к сумме зарплаты и прибыли
национального дохода	+ -		+		Определение стоимости товара через механизм спроса и предложения
Дифференциация капитала на основной и оборотный	+ -				Стоимость товара рабочая сила не получила обоснования
Различение потребительской и меновой стоимости	+ -				Сведение капитала лишь в вещественному содержанию
Понимание двойственности характера труда	+ -				Отождествление закона стоимости и его содержания с формами их проявления

52
Продолжение табл. 1

Установление обратной зависимости между зарплатой и прибылью	+ -				Ограничение предмета политэкономии исследованием природы богатства
Уяснение механизма дифференты	1	-			Игнорирование принципа историзма при анализе современного им способа производства
Трактовка сферы производства как источника общественного богатства	+	+ -			Ограничение сферы производства аграрным трудом и созданием благ природного происхождения
Представление капитала как одного из факторов производства		1			Объяснение источника богатства превышением производства аграрного продукта над потреблением
Трактовка прибыли как формы дохода на капитал		+ -			Трактовка труда в промышленности транспорте, торговле как непроизводительного, как средства существования занятых в этих сферах
Введение в научный оборот категории чистого продукта и его количественное определение		+ -			Ориентация на полную либерализацию экономической жизни
Разработка схемы (таблицы) количественного макроэкономического анализа натуральных и денежных потоков материальных ценностей		+			Недооценка роли трудовой частной собственности в реализации сущности человека
Разработка научной теории двойственного характера труда			+		Гипертрофированное представление социальной роли человека в ущерб его биологической природе
Обоснование трудовой теории стоимости	+		+ -		Переоценка роли крупного производства в экономике
Определение функций обмена в превращении продукта в товар			+ -		Абсолютизация роли госсобственности в строительстве нового строя производства

53

Продолжение табл. 1

Направлений	Классическая политэкономия	Физиокарты	Марксизм	Меркантилизм	Нерешенные проблемы и ошибки экономических школ
Определение средней стоимости товара общественно-необходимым рабочим временем			+ —		Тезис о несовместимости товарно-денежных отношений с экономическими основами социализма
Метода исследования с помощью анализа противоречий, взаимосвязей формы и содержания, явления и сущности			+ -		Смещение акцента в применении к отношениям классов буржуазного общества закона единства и борьбы противоположностей лишь на борьбу, доведенную до антагонизма
Политэкономии			1		Игнорирование регулирующей роли государства
Понимание исторически-преходящего характера исследуемого общественного строя производства			+
в эволюции способа производства			+ -		Недооценка новаторских функций предпринимателей
Выявление тенденции концентрации производства, создания монополий и			+ -		Недооценка малого бизнеса
Раскрытие диалектики форм собственности, возможности индивидуального присвоения на основе совместного труда	„ ..-		+ -		Недооценка плюрализма форм собственности
Разработка схемы воспроизводства общественного капитала и объяснение природы экономических кризисов			+
Раскрытие сущности абсолютной ренты			+
Создание теории цены производства			+

54
Продолжение табл. 1

Выявление природы капиталистической эксплуатации			+
Создание учения об общественноэкономических формациях и причинах их смены на основе развития внутренних противоречий
Объяснение обусловленности экономических явлений исторической обстановкой	+ -				Отход от изучения объективных экономических законов
Описание конкретно-исторических форм и национальной специфики экономической жизни, ее явлений и процессов	+ -				Отрицание факта отчуждения средств производства от производителей, замена его тезисами о бюрократизации общественной жизни
Акцент в изучении отношений между людьми, а не человека и веши	+ -				Переоценка исторических, психологических, организационных и технологических факторов экономического развития, вольная трактовка принципа историзма
Признание активной регулирующей роли государства в экономической жизни общества	+ —				Субъективная трактовка ценностей (стоимости)
Понимание необходимости перераспределения благ общественного прогресса в пользу малоимущих	+ -				Достижение экономических успехов (оптимизация существования) возможно на основании рационального мышления индивидов
Трактовка предмета — обоснование универсальных закономерностей экономики		+ -			Определение рыночной цены предельной полезностью
Трактовка равновесия рыночной экономики на основе соответствия спроса и предложения		+ -			Приоритетность субъективнопсихологических оценок

Основные тенденции развития экономической системы

Аналогичные процессы происходят и во Франции. Собственниками акций денационализированных компаний вначале стали около 6 млн чел. Но мелкие акционеры никак не влияют на управление компаниями.
В то же время только 15 чел. получили право контроля за всеми предприятиями денационализированных отраслей. Первоначально они сосредоточили в своих руках около 20 % общего количества выпущенных акций, а затем эта доля значительно возросла вследствие продажи акций мелкими акционерами. Поэтому «народный капитализм», по словам французской газеты «Либерасьон», не вдохновляет народные массы.
Очередным мифом было и обещание, что в результате приватизации и разгосударствления трудящиеся будут получать товары и услуги по относительно дешевым ценам.
Такая политика в значительной мере противоречит интересам господствующего класса, поскольку вследствие ее проведения состояние государственных финансов ухудшается, несмотря на то, что одной из целей приватизации было провозглашено сокращение дефицита государственного бюджета. Так, английское правительство для улучшения положения государственных финансов провело денационализацию предприятий общей стоимостью 4,75 млрд фунтов стерлингов. Но оно потеряло при этом прибыль в сумме 1,75 млрд фунтов стерлингов, которую ежегодно приносили ему данные предприятия.
Хотя в определенные периоды поступления от разгосударствления и приватизации покрывали до 60 % дефицита государственного бюджета, за нескольких лет сумма прибыли от государственных предприятий превысила бы выручку от денационализации. Кроме того,


343

правительству придется увеличить налоги и государственные займы, пособия по безработице. На распродаже государственной собственности нажились английские банки. Финансовые институты Сити заработали на этой операции 2 млрд фунтов стерлингов.
Это стало возможным потому, что в процессе разгосударствления и приватизации правительство продавало государственное имущество по демпинговым, то есть заниженным иенам. Вследствие такой политики во Франции в 1986-1987 гг. произошло возвращение крупных национальных компаний во власть финансовой олигархии.
Приватизация и разгосударствление, несмотря на рекламные заявления отдельных консервативных правительств, не привели к повсеместному переходу государственных предприятий в руки частного капитала. В США, например, они скорее обеспечили передачу собственности федерального правительства в руки властей штатов и местных органов. В Великобритании денационализация во многих случаях осуществляется не полностью, а частично, поэтому она не ведет к прямому ослаблению государственного контроля за предприятиями или к его некоторому уменьшению. Снижается контроль государства за отдельными предприятиями и отраслями, то есть производится частичная денационализация. Определенное ослабление централизованного вмешательства государства в экономику вследствие ее разгосударствления происходит преимущественно через ослабление административно-командных методов.
Государственное вмешательство становится при этом более целенаправленным, выборочным и эффективным. Оно осуществляется с помощью программно-целевого управления, контрактного и бюджетного финансирования, непрямых методов регулирования активности.
Консервативные правительства развитых стран денационализируют, как правило, только прибыльные и рентабельные предприятия, что противоречит официально провозглашенным идеям политики разгосударствления и приватизации, которая проводится якобы с целью преодоления убыточности государственных предприятий, повышения их рентабельности. Так, в Великобритании были денационализированы семь рентабельных морских верфей «Бритиш Шипбилдерс», а в руках государства осталась лишь одна убыточная. Однако политика денационализации не дала ощутимых результатов в повышении технико-экономической рентабельности производства.
Она ухудшает общие условия воспроизводства всего общественного капитала, усложняет проведение структурной перестройки, дальнейшее развертывание НТР и использование ее достижений, тормозит проведение региональной, социальной, экономической политики государства, регулирование экономики. Так, работники государственного сектора Франции получают большую заработную плату, лучше социально защищены. Разгосударствление и приватизация создали благоприятную почву для перехода части предприятий в руки иностранного капитала.
Отношение широких слоев населения к денационализации было противоречивым. Например, во Франции денационализация была одной из наиболее популярных мер консервативного правительства. В Великобритании, при проведении денационализации компании «Нешнл фрейт» 17 из 24 тыс.



344

работников выразили желание стать владельцами акций, поскольку их курс вследствие вложения капитала в прибыльную сеть бюро путешествий постоянно возрастал. Эти настроения, усиленные пропагандой и нападками на неэффективность государственного сектора, перекинулись на широкие слои населения. Однако со временем теория «народного капитализма», как уже отмечалось, перестала привлекать народ.
На национальные особенности процесса огосударствления средств производства существенное воздействие оказывают партии, находящиеся у власти. Правоконсервативные партии традиционно стремятся уменьшить масштабы огосударствления производства, а прогрессивные — увеличить. Так, в Италии большинство коммунистов и значительная часть социалистов требуют увеличения государственного предпринимательства, а консервативные партии — его уменьшения.
Существенное влияние на данные процессы оказывает классовая борьба. В 1994 г. вследствие массовых выступлений трудящихся правительство отказалось от разгосударствления компании «Электриките де Франс».
В целом, процесс разгосударствления и приватизации имеет свои положительные и отрицательные стороны. К положительным сторонам в развитых странах мира относят: 1) ослабление административно-командных методов в управлении государственными предприятиями; 2) расширение процесса демократизации собственности путем концентрации части акций у наемных работников; 3) рост рентабельности государственных предприятий.
Отрицательными сторонами разгосударствления и приватизации в развитых странах мира являются: 1) лишение населения возможности получать товары и услуги из государственного сектора по относительно дешевым ценам; 2) рост безработицы вследствие рационализации управления и производства в государственных компаниях; 3) продажа государственной собственности по искусственно заниженным ценам; 4) осуществление приватизации, как правило, прибыльных предприятий; 5) сосредоточение большей части государственной собственности в руках финансового капитала; 6) рост цен на государственные товарной услуги.
Основные тенденции развития экономической системы в конце XX — начале XXI в. Тенденции эволюции современной экономической системы в значительной мере обусловлены закономерностями развития производительных сил, технико-технологических отношений, отношений собственности и хозяйственного механизма.
Тенденции развития системы производительных сил в основном детерминированы особенностями современного этапа развертывания НТР, в частности, информационной революции. Со временем система производительных сил будет усложняться из-за возникновения в ней качественно новых элементов, а также обогащения связей как между отдельными элементами, так и каждого из них с системой в целом. Главной производительной силой и далее останется работник (трудящийся), но его творческие способности достигнут значительно более высокого уровня, так же, как и его образование, квалификация, моральные и психологические качества, умение вести диалог с более совершенными компьютерами и др.
Единственной реальной угрозой этому может стать только глобальный экологический кризис.



345

Технико-экономические отношения будут характеризоваться углублением процесса обобществления производства и труда, прежде всего; на интернациональной основе. Развитие технико-экономических отношений будет осуществляться преимущественно путем углубления процесса интернационализации единичного разделения труда, что наряду с другими формами его общественного разделения, усилит роль непосредственно общественной формы производства, внерыночных связей.
Эволюция технико-экономических связей в дальнейшем будет осуществляться на основе действия закона общественного разделения труда. Так, пятым крупным общественным разделением труда станет, по нашему мнению, отделение духовного производства от материального и других видов нематериального производства и, соответственно, рост доли духовного богатства. В отдаленной перспективе численность занятых производством материальных благ сократится до примерно таких же объемов, как в настоящее время численность занятых в сельском хозяйстве развитых стран мира.
Эволюция технологического способа производства будет характеризоваться увеличением автоматизации производственных процессов, развитием так называемых «безлюдных предприятий», все большим использованием принципиально новых немеханических форм материи — физической, химической, биологической. Более заметную роль будет играть освоение космоса. Все это, а также осознание человечеством угрозы экологического кризиса, формирование полноценного экологического мышления, наднациональное экологическое регулирование, ослабит антагонизм между человеком и природой, а значит, исключит возможность деградации человеческой личности как биосоциального существа.

Основой стоимости является уникальность.

Таковы особенности взаимодействия общественно необходимого и индивидуального рабочего времени при производстве товаров. Для невоспроизводимых товаров (шедевров искусства и др.), по мнению Д. Рикардо, основой стоимости является их невоспроизводимая уникальность.
Производительность и интенсивность труда. Простой и сложный труд. Стоимость товара изменяется в зависимости от производительности труда.
Производительность труда — это количество продукции, изготовленной за единицу времени. С ростом производительности труда в каждой единице продукции воплощается его меньшее количество, поэтому ее стоимость уменьшается, а стоимость всей массы изготовленной продукции остается неизменной. Поскольку величина стоимости товаров определяется не индивидуальным, а общественно необходимым рабочим временем, для ее уменьшения должна расти производительность общественного труда в данной отрасли.
Производительность характеризует результативность конкретного вида труда, так как выражается в большем или меньшем количестве единиц продукции. Ее мера зависит от таких основных факторов, как уровень развития науки и техники, масштабы внедрения их достижений в производство, от прогрессивности форм и методов организации труда, уровня образования и квалификации работников, природных условий и т. п.
Труд характеризуется еще одним важным свойством — интенсивностью. Интенсивность определяется величиной затрат труда в единицу времени. Рост



97

интенсивности труда равноценен продлению времени рабочего дня. Более интенсивный труд создает за единицу времени большую стоимость, чем менее интенсивный. Таким образом, величина стоимости единицы товара находится в обратно пропорциональной зависимости от производительности труда и прямо пропорциональной — от интенсивности.
Труд, производящий товар, является простым, если он не требует соответствующего образования и квалификации. Для выполнения сложного труда нужны специальная подготовка, владение определенной профессией, что предусматривает необходимость получения соответствующего образования. Поэтому сложный труд — это умноженный или возведенный в степень простой труд, и за единицу времени он создает большую стоимость.
Обратно пропорциональная зависимость между уровнем производительности труда и стоимостью товара распространяется только на простой труд, при затратах же сложного труда данная зависимость усложняется, поскольку снижение стоимости единицы товара происходит не такими темпами, какими растет производительность труда. Это обусловлено быстрым обновлением номенклатуры продукции, влиянием моды, появлением принципиально новых качественных характеристик товара и т. д.
Определение стоимости в экономике. Западные ученые считают, что при сведении стоимости к общественно необходимым затратам не учитывается полезность товара, и всей теории стоимости придается затратный характер. Австрийский экономист Ф. Визер в этой связи утверждал, что при таком понимании стоимости нельзя ни одного дня руководить государством. По мнению западных ученых, в самом простом виде стоимость товара определена его потребительными свойствами, т. е. представляет субъективную оценку полезного эффекта того или иного вида экономического блага, его ценности.
Другими словами, стоимость зависит от степени полезного эффекта блага для потребителя. Первым приближением к субъективному пониманию проблемы определения стоимости товара является теория предельной полезности, предложенная представителями так называемой австрийской школы политической экономии К. Кенгером, Е. БемБаверком, Ф. Визером.
Субъективная стоимость блага определяется его предельной полезностью, то есть полезностью предельного (последнего) экземпляра, который удовлетворяет наименее значимую (предельную, последнюю) потребность в нем.
Так, купив видеомагнитофон, покупатель захочет приобрести к нему видеокассеты. Потребность в первой видеокассете будет наибольшей, поэтому для ее приобретения он готов платить даже спекулятивную цену, если кассеты нет в открытой продаже. Потом появляется возможность переписать новые интересные фильмы, и владелец видеомагнитофона снова покупает видеокассеты.
Но при этом его потребность в видеокассетах постепенно уменьшается и субъективная оценка покупателем каждой новой приобретенной видеокассеты снижается, а значит, снижается ее предельная полезность, хотя по качеству она ничем не отличается от первой. Покупка, например, 15-й видеокассеты в данном случае является тем «последним экземпляром», который удовлетворяет предельную потребность и



98

обладает предельной полезностью. Последняя и определяет рыночную цену видеокассеты. Отсюда и название — теория предельной полезности.
  Предельную полезность в экономике рассматривают как дополнительное благо, которое получает человек от потребления последующей единицы товара после удовлетворения основной потребности в нем. То же самое касается и услуг. Таким образом, цена отдельного товара, в соответствии с данной теорией, непосредственно зависит от степени насыщения потребности в нем.
За исходный пункт определения стоимости товара берется субъективная мотивация, субъективная оценка экономического поведения индивидов, а не объективные факторы (как, например, общественно необходимые затраты труда). В рамках этой экономической парадигмы сформулирован закон убывающей предельной полезности, согласно которому, по мере роста количества потребляемого блага, предельная полезность от потребления его каждой дополнительной единицы будет уменьшаться.
В условиях рыночной экономики имеет место конкуренция между продавцами (за деньги покупателя), между покупателями (за товар продавца), между продавцами и покупателями (за условия сделки: цена, качество, ассортимент товаров). При этом на основе учета ряда свойств определенного товара выводится объективная оценка его стоимости, отражающая и его потребительские качества, на создание которых затрачено больше или меньше простого (сложного) труда. Общественная оценка рыночной стоимости устанавливается при равенстве спроса и предложения на данный товар и отражается в цене равновесия.
Если спрос превышает предложение, то общественно необходимыми признаются затраты выше среднеобщественных, а конкуренция между покупателями обусловливает соответствующее повышение цены. Когда же предложение превышает спрос и, следовательно, растет конкуренция между производителями за деньги потребителя, стоимость определяется затратами ниже среднеобщественных, а цены понижаются.
Как уже отмечалось, обе теории — и трудовая теория стоимости, и теория предельной полезности — отдельные ветви экономической теории, которые следовало бы объединить в целостную концепцию стоимости товаров, позволившую бы учесть их полезный эффект, соотнеся его с общественно необходимыми затратами труда на его достижение, и обосновать органическое единство последних с общественной оценкой конкретного экономического блага, иначе говоря, — создать общую теорию результатов и затрат. Такую попытку предприняли А. Маршалл, М. Туган-Барановский и Е. Бернштейн. До них эта мысль была высказана еще Ф. Энгельсом.
Но концептуальное оформление она получила в работах названных ученых.
Необходимость такого синтеза обусловлена тем, что определение общественно необходимых затрат труда, в том числе на производство средств и предметов труда, продуктов научной деятельности (получение патентов, лицензий и т. д.), невозможно без учета полезного эффекта. На рынке происходит сопоставление спроса с предложением и полезности с общественно необходимыми затратами. Рынок определяет цену и количество товара, при которых спрос и предложение совпадают, цена отвечает об-



99

щественно необходимым затратам (стоимости), а количество — общественно необходимым потребностям. Когда во внимание принимается вся товарная масса, то потребность в том или ином конкретном товаре и спрос на него зависят от наличия других товаров, а затраты производства — от всех альтернативных возможностей использования потребовавшихся для производства данного товара ресурсов. При данном уровне развития производительных сил стоимость определяется в точке равновесия между предельной общественной полезностью некоторого количества товаров (с учетом непрямого влияния на нее наличия и количества всех других товаров) и предельными общественными затратами на производство данного количества товаров (с учетом альтернативных возможностей использования применяемых в этом производстве ресурсов).
В такой ситуации на рынке устанавливается равенство спроса и предложения на все товары и услуги.
Не вызывает сомнения необходимость учета полезного эффекта, общественной полезности того или иного товара или услуги при определении их стоимости. Стоимость всякого экономического блага должна базироваться на учете результатов и затрат, измеряться не только затратами, но и степенью полезного эффекта.
Следует отметить, что концепция предельной полезности не лишена серьезных недостатков. Во-первых, она не согласуется с практикой ценообразования. С точки зрения американского экономиста и историка Б. Селигмена: «Обычно используемая техника определения цен состоит в том, что к полной величине средних затрат добавляется умеренная, или традиционная, накидка (средняя прибыль. — Примеч. авторов.).
Правильно это или нет, но предприниматель делает именно так. Такое поведение предпринимателя, естественно, доводит до отчаяния экономистов-теоретиков. Предприниматель открыто признает, что он ничего не знает о своих предельных затратах и неспособен оценить эластичность спроса на его продукцию».
Ученый делает вывод, что «маржиналистсная теория» является чистой (абстрактной) системой, мало пригодной для практических целей.

Особенности современного этапа НТР

А. Маршалл в начале XX в. наряду с названными тремя факторами выделил четвертый — деятельность по организации производства, которая приносит доход управляющему производством. В наше время к отдельным факторам производства относят также риск, информацию, время, научнотехнический прогресс (НТП). Экономическая реализация последнего фактора осуществляется через присвоение дохода от интеллектуальной собственности. К. Менгер важнейшим фактором экономического прогресса считал знания о наиболее эффективном использовании факторов производства, ресурсов. Американский экономист И. Шумпетер главным источником прибыли назвал осуществление предпринимателем «новых комбинаций» техники и технологии, создание новых товаров, освоение новых источников сырья и т.д.
В последние годы отдельным фактором экономического прогресса стали называть экологический, который может как содействовать прогрессу, так и тормозить его вследствие загрязнения окружающей среды.
В западной экономической литературе довольно продолжительное время разрабатывается проблема роли каждого фактора в увеличении выпуска продукции и росте присваиваемых доходов. Еще в 20-е гг. американский экономист П. Дуглас утверждал, что 1 % прироста затрат труда увеличивает выпуск продукции в 3 раза больше, чем 1 % прироста капитала. В 50-е гг. другой американский экономист Р. Солоу назвал ведущим фактором экономического роста НТП и пришел к выводу, что за счет этого фактора обеспечивается около 80 % роста производительности труда.
Э. Л. Денисон конкретизировал данный вывод, отметив, в частности, что воздействие НТП на экономическое развитие примерно на 65 % осуществляется за счет накопленных знаний, а около 34 % — приходится на более эффективное размещение ресурсов и экономию факторов производства. Характерно, что оба ученых доминирующим фактором экономического прогресса называют развитие человека, требующее вложений (инвестиций) в «человеческий капитал», что совпадает с марксистским пониманием человека как главной производительной силы общества.



72

Следует отметить, что в западной экономической литературе нет единого мнения относительно даже основных трех факторов производства, то есть капитала, земли, труда. Так, американский экономист Ф. Махлуп убежден, что земля как бесценный дар природы не является капиталом.
Факторам производства свойственна определенная взаимозаменяемость, что обусловливает использование их различных комбинаций со стороны предпринимателей с целью снижения затрат производства. Например, вследствие чрезмерно высокой цены земли под строительство в крупных городах или ее ограниченности строятся высотные дома — небоскребы. Взаимозаменяемость факторов производства обусловлена ограниченностью большинства ресурсов, неодинаковой эффективностью их использования, различными потребительскими свойствами продукта, конструктивной особенностью изделия.
Марксистская политическая экономия четко разграничивает факторы производства и источники создания новой стоимости, в частности, прибавочной стоимости. Единственным источником последней считается труд, а средства производства, в том числе земля, — вещественными факторами производства потребительной стоимости, но не вновь созданной стоимости. Рабочую силу при этом считают личным фактором, который также принимает участие в создании потребительной стоимости.
Вещественные факторы производства еще называют вещными, а рабочую силу — субъектным или личным фактором.
Вещные, или объективные факторы производства сами по себе не являются капиталом. Они превращаются в него лишь тогда, когда служат средством получения прибыли, материальным носителем определенной общественной формы, определенного производственного отношения. Так, средства производства — это материальный носитель постоянного капитала, и превращающиеся в него потому, что от них отчуждены наемные рабочие.
Последние, чтобы обеспечить собственное существование и существование членов своих семей, вынуждены наниматься к владельцу средств производства. Средства производства в руках мелкого товаропроизводителя (фермера, ремесленника и т. п.), который не нанимает работников, не превращаются в капитал. Средства производства являются вещным фактором производства, принимают участие в создании потребительной стоимости товаров, но не стоимости и, соответственно, прибавочной стоимости не создают.
Их стоимость, как и стоимость предметов труда, лишь переносится на созданный продукт конкретным трудом наемного работника, а значит, учитывается как овеществленный труд. Например, трудом токаря на деталь, которую он изготовил, постепенно и частично (по мере износа) переносится стоимость токарного станка. Физической производительностью, то есть способностью самим создавать часть дохода, средства производства не обладают.
Весьма показательно, что западная статистическая наука из всей совокупности средств производства, которые применяются в процессе производства, в годовой валовый продукт включает лишь перенесенную конкретным трудом (амортизированную) часть изношенных средств труда, а также стоимость сырья, материалов, и других использованных предметов



73

труда. Это также является фактом признания того, что средства производства никакой стоимости не создают.
Сегодня обогащение экономической теории возможно на пути радикального пересмотра структуры производительных сил и категории «производительность труда».
К современной системе производительных сил, как уже отмечалось, следует наряду с вещными и личными факторами относить формы и методы организации производства, науку, используемые людьми новые силы природы и информацию. Эти элементы являются факторами которые обеспечивают преобразование вещества природы в соответствии с потребностями человека, создание духовных и материальных благ, рост производительности труда. Если объединить такой подход к рассмотрению структуры производительных сил с расширенным пониманием производительности труда, напрашивается вывод, что не сами названные факторы являются источниками определенной части национального дохода и, в частности, прибавочной стоимости, а труд людей в сфере производства, науки, информационного обеспечения, по совершенствованию форм и методов организации труда, использованию новых сил природы (например, атомной, термоядерной, солнечной энергии).
В этом случае становится ясно, что источником национального дохода, в частности, прибыли, является деятельность по организации производства, улучшению качества земли, сбор, сохранение и распространение информации, научная деятельность, особенно развитие знаний о наиболее эффективном использовании факторов производства и ресурсов. В таком контексте не вызывает возражения и тезис И. Шумпетера о том, что подобным фактором является деятельность предпринимателя по созданию новых товаров, замене техники, технологии и т. д. Тогда производителен (то есть производящий необходимые обществу услуги) и труд в сфере образования, управления народным хозяйством и в других сферах.
§ 9. НТР и ее роль в экономическом прогрессе
Сущность НТР и ее основные этапы. Особенности современного этапа НТР и экономический прогресс
Сущность НТР и ее основные этапы. В истории развития техники выделяют три основных этапа. Первый начался с появлением самых элементарных орудий труда и продолжался до конца XVIII — начала XIX в., то есть до возникновения машинного производства. Этот этап охватывал более 3 млн лет существования человеческого общества, а присущий ему способ производства основывался на ручном труде.
Второй — продолжался до начала НТР и основывался на машинном труде. Третий — длится до сегодняшних дней и знаменует развертывание НТР. На первом этапе техника развивалась на основе эмпирически созданных орудий и практического опыта людей.
Главными вехами ее развития в этот период было изготовление орудий труда из камня, бронзы, а позднее из железа, что и дало соответствующее название эпохам: каменный, бронзовый и железный век. В условиях такого технологического способа производства существовали первобытный, рабовладельческий, феодальный и значительный период развития капита-



74

листического строя (с начала XVI до конца XVIII в.). Развитие науки и техники в докапиталистических формациях происходило параллельно, и только в XVI—XVIII вв. начался процесс их постепенного сближения.
НТП имеет эволюционную и революционную формы развития. Как общеисторическая закономерность он возник только в период промышленной революции конца XVIII — начала XIX в. Эволюционная форма характеризируется постепенными количественными и качественными изменениями в развитии науки и техники, совершенствованием традиционных видов последней, а революционная — появлением принципиально новых видов техники, их практическим применением, то есть коренным принципиальным изменением технологического способа производства.
В истории НТП выделяют две промышленные революции (первая — конец XVIII — начало XIX в.; вторая — последняя треть XIX — начало XX в., ее еще называют электротехнической революцией), и НТР, которая началась в 50-х гг. XX в. и продолжается в наше время. В ходе первой промышленной революции с появлением специализированных машин происходит постепенный переход ко второму этапу, развитию техники крупного машинного производства, возникновению принципиально нового технологического способа производства.

Особенности воспроизводства рабочей силы

Бурное развитие электронной техники ведет к постепенному преобразованию всей информационной деятельности, к созданию мощных индустриально-информационных комплексов как в национальных, так и в межгосударственных масштабах, к формированию новых отраслей, отличающихся высокой информационной и научной емкостью применяемой техники и технологии. В подобный комплекс входит патентное дело, предоставление компьютерных услуг бизнесу, средства массовой информации, сбор, обработка, систематизация информации и выдача ее конечному потребителю, что предусматривает сближение ЭВМ и потребителя информации, создание совершенных систем связи. Обслуживание таких комплексов все больше будет осуществляться через искусственные спутники Земли.
Одно из их важных звеньев — широкая сеть информационных терминалов. Не случайно, перспективу общественного развития многие западные ученые связывают с формированием информационного общества.
§ 10. Развитие сущностных сил человека — решающий фактор социально-экономического прогресса
Социально-экономический аспект сущности человека. Экономические потребности и интересы. Окружающая среда и особенности воспроизводства рабочей силы
Социально-экономический аспект сущности человека. Так как человек — мыслящее существо, наделенное природными силами, то труд с физиологической точки зрения — это выполнение им определенных функций, каждая из которых связана с затратой умственной, нервной, мышечной энергии, работой органов чувств и др. Вследствие этого воспроизводство человека предполагает, прежде всего, сохранение и поддержку индивида как биологического вида путем удовлетворения физиологических потребностей.
Природа является источником существования и первоосновой физического и психологического здоровья общества.
Вместе с тем отношение человека к природе — основа его воспроизводства как социального существа. В диалектическом взаимодействии природной и социальной сторон человека состоит глубинная сущность человека как биосоциального существа. Наряду с этим выделяют также экономическую сущность человека (то, что сейчас в литературе называют «Hom economicus», говоря о рациональном поведении человека в экономической сфере).
Социальные качества и свойства — отражение всей совокупности общественных отношений: экономических, социальных, политических, правовых, национальных, культурных, духовных и др.



82

Наиболее глубинной экономической сущностью современного человека является диалектически противоречивое сочетание коллективного и индивидуального присвоения. При этом его индивидуальная форма отвечает природе воспроизводства человека как биологической особи и как носителя функции рабочей силы. Коллективная же форма присвоения в отмеченном противоречии отражает социальное качество экономической сущности человека, раскрывает его принадлежность к субъектам производственных отношений, его личность, рассматриваемую с точки зрения носителя базисных отношений общества.
По мере прогресса экономической системы социальная сторона экономической сущности человека диалектически отрицает биологическую, а общественная форма собственности — частную.
Природу человека можно также рассматривать с позиции его потребностей и устремлений. Потребности, их структура, способы удовлетворения являются продуктом истории. Развитие потребностей зависит, прежде всего, от уровня развития техники, технологии и всей системы производительных сил, а также технико-экономических и организационно-производственных отношений.
В значительной мере структура потребностей и способы их удовлетворения обусловлены также уровнем развития культуры.
Исходя из структуры общественных отношений различают экономические, социальные, политические, культурные и другие потребности. Среди различных их классификаций широко распространена так называемая «пирамида потребностей» американского ученого А. Маслоу, выделившего в структуре потребностей следующие группы: 1) физиологические и биологические потребности (например, голод, жажда и др.); 2) экзистенциальные потребности (в безопасности существования, уверенности в завтрашнем дне, стабильности условий жизни и т. п.); 3) потребности в социальных связях (общении, уважении, дружбе); 4) престижные потребности (в служебном росте, признании, достижении определенного статуса); 5) творческие потребности (в самореализации, раскрытии своих способностей и возможностей). Предложенная А. Маслоу «пирамида потребностей» носит иерархический характер: потребности человека развиваются от низших (биологических) к высшим (социальным).
По его мнению, потребности каждого нового уровня становятся актуальными лишь тогда, когда удовлетворены предыдущие потребности, так индивид воспроизводит себя как совокупность общественных отношений. Определяющими среди них выступают экономические потребности.
Экономические потребности и интересы. Экономические потребности составляют предпосылку материального и духовного производства, экономических связей и отношений между людьми и является идеальным внутренним побудителем человека к экономической деятельности с целью обеспечения собственного благосостояния и благосостояния членов своей семьи. Эксперты ООН считают, что наиболее точно уровень благосостояния определяется с помощью такого обобщающего показателя, как индекс человеческого развития, измеряемый показателями средней продолжительности жизни, уровнями дохода на душу населения и грамотности.



83

Экономические потребности тесно связаны с производством, обменом, потреблением. Необходимость их удовлетворения побуждает производителей создавать нужные жизненные блага, а появление новых товаров и услуг стимулирует развитие потребностей человека. Например, изобретение телевизора и магнитофона значительно расширило круг экономических потребностей человека.
Такой же диалектический характер имеет взаимодействие потребностей и обмена. Удовлетворение экономических потребностей осуществляется в процессе потребления. Потребленный продукт или услуга порождает новые потребности.
Таким образом происходит воспроизводство экономических потребностей.
Благодаря экономическим потребностям осуществляется взаимосвязь интересов и целей человека, с одной стороны, и средств и условий жизни — с другой. Потребностями и стремлением к их удовлетворению обусловлены экономические отношения между людьми, странами.
В экономической теории различают абсолютные, действительные и фактические потребности. Абсолютные экономические потребности определяются максимально возможным объемом материальных благ и услуг, которые могли бы быть потреблены обществом. Действительные экономические потребности удовлетворяются при оптимальных размерах производства и рациональном распределении ресурсов.
Фактические экономические потребности выступают в форме удовлетворенного платежеспособного спроса и определяются соотношением цен на предметы потребления (услуги) и денежных доходов населения.
Различают также экономические потребности общества, классов, социальных слоев и групп, экономические потребности отдельного человека. В структуре последних выделяют физиологические, социальные и духовные потребности. К физиологическим — принадлежат основные потребности в товарах и услугах, без которых невозможно существование человека.
Это необходимый набор продовольственных товаров, потребление которых обеспечивает определенную калорийность питания для работающих и для неработающих лиц, а также товаров широкого потребления. В XIX в. немецкий экономист Э. Энгель доказал, что с ростом величины доходов доля затрат на приобретение товаров первой необходимости, прежде всего, продуктов питания, сокращается, и одновременно растет доля затрат на другие товары и услуги. Эта зависимость между типом товаров и услуг, приобретаемых людьми, и уровнем доходов потребителей отражена в законе Энгеля.
В настоящее время во многих странах разрабатываются рациональные нормы потребления материальных благ, прежде всего, продуктов питания, которые удовлетворяют физиологические потребности.
К социальным потребностям принадлежат потребности в получении образования, медицинских услуг, социальном страховании, воспитании детей и т. п.; к духовным — в приобщении к культурным и историческим ценностям, получении всесторонней информации, саморазвитии и самосовершенствовании.
Развитие и удовлетворение потребностей в конечном результате зависит от степени зрелости экономической системы. В первобытном обществе человек удовлетворял только самые элементарные физиологические по-



84

требности. В наше время, по оценкам западных ученых, в развитых странах мира удовлетворяется около 11 тыс. потребностей, среди которых преобладают экономические.
Экономические потребности отдельного человека, трудового коллектива и совокупного работника целесообразно сгруппировать в потребности человека-работника и потребности человека-собственника. Потребности человека-работника связаны с процессом труда, возможностью работать. Среди них следует отметить, прежде всего, потребности в качественном совершенствовании условий труда.
К последним относятся санитарно-гигиенические условия (степень загрязнения воздуха, вибрация, освещенность, влажность, температурный режим, наличие или отсутствие кондиционеров, интенсивность шума), физические опасности и др. Близки к этим условиям физические требования, среди которых важную роль играет установленный темп работы, продолжительность рабочего цикла, «привязанность» к рабочему месту и др.

Отличия экономической категории от экономического закона?

33

ской науке, как правило, не придерживаются монистического принципа, (согласно которому в политической экономии, например, единым источником стоимости является труд, отсюда и название трудовой теории стоимости), а используют плюралистический подход. Так, согласно функциональной теории рынка, трудовая теория стоимости, с одной стороны, и теория предельной полезности, с другой, — являются только отдельными звеньями общей теории стоимости. Чтобы определить стоимость, необходимо использовать метод взаимного и одновременного определения обеих ценностей, то есть в процессе взаимодействия рассмотреть полезность и затраты как равноправные силы.
В функциональной теории экономические явления анализируются не путем перехода от раскрытия сущности к формам ее проявления, к поверхностным явлениям, а путем установления взаимозависимости и взаимного определения. Она справедливо утверждает, что ни одна категория не является абсолютной, то есть не имеет неизменного характера, в чем полностью совпадает с требованиями диалектического метода. Эта теория предусматривает отрицание абсолютных (неизменных) категорий, в частности, переход от категории абсолютной, кардинальной полезности к относительной (ординарной) полезности, что открывает дорогу к количественному анализу потребительских стоимостей.
В более широком аспекте акцент на количественных связях в экономике делается при использовании метода межотраслевых балансов, или метода «затраты-выпуск», разработанного известным американским экономистом В. Леонтьевым.
Современная западная экономическая наука в значительной мере применяет анализ законов, отражающих статическое равновесие экономической системы (своеобразные мгновенные фотографии потребностей, ресурсов, технологий и т. п.) и явления в динамике, в процессе эволюции. Так, закон снижающейся производительности имеет смысл только в статической модели экономического развития. Раскрытие механизмов динамического взаимодействия между явлениями возможно с помощью неравновесного метода, в отличие от статического, или равновесного.
Наиболее полно данный метод разработан в трудах американского экономиста И. Шумпетера.
В политической экономии экономические законы также подразделяются на законы организации, функционирования и развития явления, но это разделение инструментарно используется в исследованиях явно недостаточно.
Основные категории и термины
Экономика, экономическая система, производительные силы, производственные отношения, собственность, технико-трудовые, организационно-производственные, производственно-экономические, социально-экономические отношения, технологический и общественный способы производства, хозяйственный механизм, материальное производство, труд, средства труда, предметы труда, средства производства, наука, силы природы, формы и методы организации производства, информация, политическая экономия, экономике, экономическая теория, редкостные ресурсы, общественный характер производства, экономические законы, эко-



34

комические категории, метод экономической теории, методология, метод абстракции, восхождение от абстрактного к конкретному, принцип противоречия, системно-структурный подход, метод анализа и синтеза, ;· индукция и дедукция, историческое и логическое, функциональная теория рынка.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ 1. Когда и как возникла экономическая теория как наука?
2. Каковы основные отличия между экономической теорией и политической экономией?
3. Что такое экономическая система и какова ее структура?
4. Дайте содержательную характеристику производительных сил и их структурных элементов.
5. Почему не следует отождествлять организационно-производственные и экономические отношения?
6. Что представляет собой собственность и какова ее роль в системе производственных отношений?
7. Что такое технологический способ производства и чем он отличается от общественного способа производства?
8. Каковы основные функции экономической теории?
9. Что такое экономический закон и какие основные типы экономических законов существуют?
10. Чем отличается экономическая категория от экономического закона?
11. Каковы важнейшие элементы диалектического метода познания?
12. Почему принцип противоречия является основным средством познания сущности экономических явлений и процессов?
00.htm - glava04

Отношения между людьми в процессе производства

Отношения между людьми в процессе производства, обмена, распределения и потребления материальных благ и услуг в политической экономии называются производственными отношениями. Поэтому наиболее распространенным определением предмета данной науки является следующее: политическая экономия изучает производственные отношения между людьми в процессе производства, обмена, распределения и потребления разнообразных товаров и услуг. '
Отличие экономической теории от экономике и политической экономии. При сравнении определений предмета экономике и политической экономии становится очевидным расхождение между ними. Экономикс говорит о действиях людей в различных сферах и фазах общественного воспроизводства, а политическая экономия — о том, что люди в процессе производства вступают между собою в определенные связи и отношения.
Более существенные расхождения между данными науками выявляются при сравнительном анализе других подходов к изучению предмета каждой из них. Так, политическая экономия, согласно общепринятому пониманию, — это наука о законах, регулирующих производство, обмен, распределение и потребление материальных благ в человеческом обществе. Их она считает объективными, то есть не зависящими от воли и сознания людей.
Экономикс, рассматривая в границах предмета своего исследования экономические законы, акцентирует внимание на их вероятностном характере.
Полное расхождение существует между политической экономией и экономике при определении самих законов. Так, политическая экономия рассматривает законы стоимости, спроса и предложения, денежного обращения, концентрации производства и т. п., а экономике — законы редкостности, снижающегося спроса, убывающей доходности, убывания предельной полезности товаров и др.
Чрезвычайно распространенным в экономике является определение предмета исследования, сформулированное в следующей вопросительной

17

триаде: «Какие товары и услуги производить, как и для кого их производить?» В приведенном определении вызывает возражение вторая позиций: как производить товары и услуги? Ответ на данный вопрос должна, нa наш взгляд, давать не экономика, а другие науки, например, технология и организация промышленного производства. Отчасти, безусловно, это могут делать и разные отраслевые экономические науки, скажем, экономика строительства, экономика сельского хозяйства и т. п. В целом же приведенное определение предмета экономике свидетельствует о стремлении авторов раскрыть проблему не на уровне сущности, глубинных внутренних причинно-следственных связей и отношений, а на уровне явления, внешних, поверхностных связей.
Одновременно оно указывает на более прикладной характер экономике.
Проведенный анализ, тем не менее, позволяет выделить общие черты предмета политической экономии и экономике, что свидетельствует о возможности синтеза западной экономической мысли и рациональных взглядов современных политэкономов и определения на этой основе единого предмета экономической теории. Таким предметом следует считать производственные отношения между людьми (и соответствующие их действия) в процессе непосредственного производства товаров и услуг, а также в сфере их обмена, распределения и потребления.
Задача каждой науки — раскрывать сущность изучаемых явлений и процессов. Необходимо, следовательно, от приведенного наиболее общего определения предмета экономической теории идти к более конкретному, глубокому, сущностному. Действительно, взаимодействие между людьми во всех сферах общественного воспроизводства осуществляется как на уровне внешних, поверхностных, случайных связей, так и на уровне внутренних, глубинных, причинно-следственных отношений.
Если такой подход применить ко всем экономическим явлениям и процессам, то предметом экономической науки будут не только связи и отношения между людьми в процессе производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг (или действия людей в данных сферах), но и экономические законы, которые управляют этими процессами. Ведь экономический закон как раз и является отражением внутренне необходимых, устойчивых причинно-следственных связей между различными экономическими явлениями и процессами. Это, собственно, и определяет главное отличие политической экономии от экономике, заключающееся в том, что политическая экономия, и, следовательно, в значительной степени, современная экономическая теория, больше внимания уделяют выяснению сущности экономических законов, а экономике некоторые наиболее фундаментальные понятия экономической науки рассматривает на уровне поверхностных, внешних взаимозависимостей.
Так, в центре логической системы экономике находится категория цены, определяемая не затратами труда, а полезностью вещи и соотношением спроса и предложения. В политической экономии центром логической системы является категория стоимости, определяемая затратами общественно необходимого труда и лежащая в основе цены товара.
Еще одно отличие экономике от политической экономии состоит в том, что экономике значительно больше внимания уделяет выяснению отно-



18

шений между людьми и вещами, чем политэкономия. Как известно, производственные отношения между людьми всегда связаны с вещами, с присвоением материальных благ и. услуг. В таких двойственных отношениях отражается диалектическое взаимодействие производительных сил и производственных отношений.
Экономическая теория (следуя традициям экономике и обобщая подходы и аспекты, выработанные отраслевыми и специальными экономическими науками) в большей мере изучает эти отношения, или то, как непосредственный производитель использует технику, экономит электроэнергию, сырье и т. п. Она больше оперирует такими технико-трудовыми показателями, как фондовооруженность, энерговооруженность труда, эффективность использования средств и предметов труда, коэффициент сменности техники, степень износа средств производства, значительное внимание уделяет определению форм хозяйствования и т. п. Следовательно, предметом экономической теории являются не только производственные отношения между людьми как элемент экономической системы, но и технико-трудовые, организационно-производственные отношения. Политическая экономия также уделяет им внимание, но значительно меньшее, чем экономическая теория.
Дело в том, что в экономической науке принята более широкая трактовка производственных отношений как отношений по производству, охватывающая две группы собственно производственных отношений: производственно-экономические (хозяйственные), обеспечивающие воспроизводственное функционирование экономических структур (субъектов и объектов) разного уровня (микро-, мезо- и макро-), и социально-экономические (отношения собственности), определяющие социальный генотип (общественную природу) форм хозяйствования, явлений и процессов экономической жизни, а также две группы связей, осуществляемых в сфере (и в процессе) производства, но функционирующих в границах другой стороны способа производства — производительных сил — и характеризующих соответственно два аспекта взаимосвязи между личными и вещными факторами производства: «человек — техника» — технико-трудовые отношения и «человек — человек» — организационно-производственные отношения ( 1).
И в одном, и другом случае люди выступают персонифицированными элементами производительных сил (носителями функций рабочей силы), но технико-трудовые связи обслуживают непосредственную форму соединения личного и вещного факторов в производственном процессе, а организационно-производственные — способ включения труда индивидуального работника в труд совокупного работника, персонифицированного трудовым коллективом. Это отношения организации совместного труда: совместной деятельности, обмена деятельностью между членами кооперации труда в границах единого процесса производства. Их называют также «трудовыми» отношениями, опосредующими тот или иной способ труда, определяемый формообразующими процессами: концентрации, кооперации, специализации, комбинирования.
Предмет экономической теории наряду с такой широкой трактовкой «отношений по производству» на интроэкономическом уровне сферы ма-



19



териального производства охватывает отношения непроизводственной сферы и отношения рационального природопользования, а также связи общественной организации производства на уровне микро-, мезо-, макро- и мегаэкономических систем локальной, региональной, национальной экономики и мирохозяйственных связей. Фундаментальные положения экономической теории диверсифицируются в концептуальных основах специальных и отраслевых экономических наук.
Если исходить из содержания понятий «политическая экономия» и «экономическая теория», то последняя, в отличие от первой, меньше внимания уделяет проблемам экономической политики. В этой связи следует отметить, что отдельные авторы дают искаженное толкование соотношения этих двух наук и их содержания. Так, С. Дзюбик и О. Рывак пишут: «Экономическую теорию часто называют политической экономией.
Однако за последние полстолетия немало экономистов стали утверждать, что следует стремиться к размежеванию экономической науки как таковой и политики. Политэкономия должна быть наукой, свободной от субъективных оценок»'. В приведенном высказывании политэкономия необоснованно отождествляется с политикой.
Авторы при этом ссылаются на других исследователей, что вряд ли делает их позицию более аргументированной. Кроме того, данное высказывание свидетельствует о нечетком понимании ими двух важных особенностей экономических отношений.

Отношения собственности

Отношения собственности будут характеризоваться расширением плюрализма форм собственности, обусловленных усложнением системы производительных сил и технико-экономических отношений, то есть технологического способа производства в целом и каждого его элемента в отдельности. Возникнут новые формы международной собственности на основе единичного, частичного и общего разделения труда. В то же время целостность отношений собственности невозможна без доминирования в них одной общественной формы развития производительных сил.
Такой формой станет коллективная собственность.
Следующей по значению социально-экономической .формой развития производительных сил будет государственная собственность на разнообразные объекты — средства производства, финансово-кредитные институты, значительную часть национального дохода и др. Ее развитие обусловлено действием закона огосударствления экономики, который полнее всего проявляется в огосударствлении национального дохода. Так, если доля государственных расходов в ВНП США, Великобритании в начале XX в. составляла около 10 %, то в середине 90-х гг. — соответственно 34 и 39,7 %. Это характерно и для других развитых стран. Данная тенденция наблюдается уже последние два-три десятилетия, несмотря на попытки правительств многих стран уменьшить долю государственных расходов в ВНП.
Некоторые западные ученые прогнозируют, что в будущем доминирующей станет государственная форма собственности и к 2200 г. в США государство будет владеть 90 % всей реальной собственности.



346

Однако такие прогнозы безосновательны, поскольку механически копируют тенденцию развития государственной собственности в отдельные временные периоды и экстраполируют эту тенденцию на будущее. Кроме того, в них не учитывается действие закона отрицания отрицания. Содержание его относительно характера взаимодействия существующих форм собственности и тенденции их развития в будущем заключается, прежде всего, в том, что каждая последующая, более развитая форма собственности не полностью, а диалектически, то есть с сохранением позитивных сторон, отрицает предыдущую. Следует учитывать и то, что государственная собственность — это наивысшая общественная форма развития производительных сил лишь в рамках отдельных национальных государств.
Но поскольку современные производительные силы все более перерастают границы отдельных стран, усиливается процесс интернационализации технологического способа производства, их общественной формой развития становятся более перспективные, в сравнении с государственной, формы собственности. К ним, прежде всего, относится интегрированная собственность отдельных стран, нескольких компаний из разных стран и наднациональных органов. Объектами такой собственности могут быть различные элементы производительных сил — средства, предметы труда, наука.
Однако доминирующей формой современного развития производительных сил остается государственная собственность на средства производства, национальный доход, интеллектуальную собственность и другие объекты.
Еще одной тенденцией развития отношений собственности в будущем станет сращивание двух или нескольких форм собственности и создание на этой основе смешанных форм собственности. С точки зрения характера отношений собственности в будущем наиболее интенсивно будут развиваться ассоциированные формы собственности трудовых коллективов как в рамках отдельных стран, так и между государствами. Возрастет удельный вес профсоюзной, кооперативной собственности. В структуре современной корпоративной собственности увеличится доля акций трудящихся.
Поскольку одной из основ экономической свободы человека и в дальнейшем останется частная собственность, то ее значение будет возрастать. В то же время углубление процесса обобществления производства и труда предопределит доминирование коллективных форм собственности. Таким образом, для согласования императивов дальнейшего прогресса личности и производства необходимо сочетание индивидуального и коллективного присвоения.
Различные комбинации таких форм присвоения станут еще одной тенденцией эволюции отношений собственности.
Названные тенденции развития технологического способа и отношений собственности обусловливают соответствующие изменения хозяйственного механизма. В ближайшие десятилетия будет происходить, прежде всего, его усложнение. Наряду с рыночной конкуренцией, корпоративной планомерностью и государственным регулированием, программированием и прогнозированием развития экономики, все большее значение будет приобретать наднациональное регулирование макроэкономических процессов на разных уровнях функционирования мирового хозяйства.
В рамках корпоративного, государственного и надгосударственного регулирования будут сочетаться административные и экономические рычаги. Но преобладающими станут



347

экономические формы и методы регулирования микро- и макроэкономических процессов. Постепенно усилятся элементы сознательного, планомерно организованного развития экономической действительности.
В структуре хозяйственного механизма решающая роль будет принадлежать государственному регулированию, программированию и прогнозированию экономики. Роль этого элемента хозяйственного механизма может возрасти вследствие обострения экологического кризиса. В зависимости от его глубины, все более актуальным станет вопрос о создании единого планетарного правительства, глобального (в масштабе всей земли) микроэкономического регулирования процессов воспроизводства.
Среди движущих сил социально-экономического прогресса все более весомую роль будут играть противоречия между достигнутым уровнем производства и возросшими социальными и духовными потребностями общества при значительном ослаблении роли экономических потребностей.
На закономерности эволюции основных элементов экономической системы в рамках отдельных стран значительное влияние оказывает процесс интернационализации производительных сил и технико-экономических отношений, с одной стороны, и производственных отношений и хозяйственного механизма — с другой. Их сущность будет раскрыта в теме «Международные экономические отношения».
Основные категории и термины
Информационное общество. Информационная экономика. Информационные технологии. Информация. Содержание труда.
Уровень образования современного работника. Основные черты совокупного работника. Качественно новые черты человека-работника. Новые объекты собственности.
Особенности новых объектов собственности. Виды интеллектуальной собственности. Дезинтеграция прав собственника. Деперсонификация собственности.
Формы персонификации собственности. Собственность трудовых коллективов. Шведская модель реформирования экономической собственности. Разгосударствление. Приватизация.
Модификация основных черт капитализма. Тенденции развития производительных сил. Тенденции развития технико-экономических отношений.
Тенденции развития отношений собственности. Тенденции развития хозяйственного механизма.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Что такое информационное общество и информационная экономика?
2. Охарактеризуйте основные изменения в содержании труда современного работника.
3. Как видоизменяют отношения собственности наука и информация?
4. Какие процессы, протекающие в развитых странах, расширяют круг собственников?
5. Как происходит процесс социализации собственности в развитых странах мира?
6. Каковы основные положительные и отрицательные стороны разгосударствления и приватизации?
7. Дайте характеристику модификации основных черт классического капитализма (XVH—XIX вв.) в современных условиях.
8. Каковы важнейшие тенденции развития основных элементов экономической системы на пороге XXI в.?



348

00.htm - glava26
Раздел V Мировое хозяйство 00.htm - glava27

Показатель общественного производства — его эффективность.

Распределение национального богатства в обществе зависит от формы собственности на средства производства, всей системы экономических отношений, уровня развития производительных сил, социальной структуры, политической, юридической власти и других факторов. В США, например, в середине 80-х гг. на долю буржуазии, удельный вес которой в социальной структуре составляет 7 %, приходилось около 70 % национального богатства страны, а на 93 % оставшегося населения — только 30 %. В то же время на 0,25 % самых богатых американцев, так называемых мультимиллионеров, в конце 80-х гг. приходилось 82 % всего совокупного капитала. В целом в мире примерно 5 % населения контролирует 90»% собственности в государстве.
В бывшем СССР к богатым в конце 80-х гг. относилось 2,3 % семей, к среднеобеспеченным — 11,2, а к бедным 86,5 %. Размер личного имущества на семью в СССР составлял 7,3 тыс. руб., в то время как в США — 32,7 тыс. дол.
Эффективность общественного производства и ее определение. Важнейший качественный показатель общественного производства — его эффективность. В наиболее обобщающем плане эффективность означает эффективное развитие каждой из сфер общественного воспроизводства, или народнохозяйственную эффективность, неразрывно связанную с движением совокупного общественного продукта.
Различают также социальную и экономическую эффективность. Социальная эффективность — эта соответствие хозяйственной деятельности основным социальным потребностям и целям общества, интересам отдельного человека. Интегрирующим показателем социальной эффективности является производство товаров народного потребления в общем объеме производства за определенный период, как правило, за год. В развитых странах мира доля товаров народного потребления в ВНП составляет почти 70 %,


264

а производство средств производства — около 30 %. Кроме того, социальная эффективность конкретизируется в таких категориях, как социальные затраты (загрязнение окружающей среды, уровень заболеваемости нации, уровень бедности и др.) и социальные блага (уровень образования, здоровья, жизненный уровень и др.).
В бывшем СССР существовала обратная пропорция в соотношении объемов производства товаров народного потребления и средств производства. Это свидетельствовало, с одной стороны, о значительно большей эффективности экономики развитых стран Запада, с другой — о затратном характере экономики бывшего Союза.
Экономическая эффективность — это достижение наибольших результатов при наименьших затратах живого и овеществленного труда и конкретная форма проявления действия закона экономии времени. В условиях капиталистического способа производства ее обобщающим показателем является норма прибыли.
В западной экономической литературе широкое признание получило понятие «Парето-эффективность» (по имени итальянского экономиста В. Парето), то есть такое состояние экономической эффективности национальной экономики, при котором невозможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, если при этом не ухудшается положение других членов общества.
Более конкретные показатели экономической эффективности — производительность, материалоотдача и материалоемкость продукции, экономическая эффективность капитальных вложений, новой техники, энергоемкость продукции и т.д.
Эффективность общественного производства — это важнейшая обобщающая характеристика результативности общественного производства, которая отражает отношения величины созданных товаров и услуг к совокупным затратам общественного труда. В наиболее общей форме она выражается так:
В масштабе одного хозяйства эффективность общественного производства измеряется отношением размеров созданного на протяжении определенного периода времени национального дохода к затратам общественного труда; в масштабах отрасли, объединения, предприятия — отношением величины чистой продукции к затратам общественного труда в каждом из этих звеньев народного хозяйства. С целью разграничения результатов эффективности на микроэкономическом уровне выделяют категорию «производственная эффективность».
Для сравнительной оценки эффективности общественного производства в разных странах используется показатель производства национального дохода на душу населения. Он характеризует уровень развития народного хозяйства в сопоставлении с количеством населения и наиболее точно определяет уровень производительности общественного труда в той или иной стране, степень развития ее производительных сил, эффективность форм собственности и хозяйственного механизма. Рассчитывают производство продукции на душу населения по объему ВНП, национального дохода,


265

продукции промышленности, сельского хозяйства, оказанных услуг и т.д. Расчет осуществляется путем деления объемов ВНП, или национального дохода, и других макроэкономических величин на среднегодовую численность населения.
В начале 90-х гг. производство ВНП на Украине на душу населения составляло 93 % аналогичного среднего показателя в СССР; в России — 109, в Белоруссии — 118, в Казахстане — 102, в Литве и Латвии — 133, в Эстонии-152%.
В абсолютных величинах наибольшее количество продукции на душу населения производят в Швеции, Швейцарии, Голландии и Исландии. В 1994 г. производство продукции на душу населения в этих странах превысило 32 тыс. дол., в США, Японии, Германии этот показатель составляет от 15 до 30 тыс. дол. По показателю ВВП на одного работающего в 1995 г. первое место занимал Люксембург (82,8 тыс. дол.), второе — Швейцария (80,3), третье — Япония (79,2).
США были на 11-м месте (58,0 тыс. дол.), Россия — на 40-м (5,5 тыс.), Китай — на 44-м (1,1 тыс. дол.).
В условиях растущей интернационализации технологического способа производства все большее значение приобретает эффективность внешнеэкономической деятельности, что требует выделения из народнохозяйственной эффективности такой категории, как «интернациональная эффективность».
Между экономической и социальной эффективностью существует противоречие, являющееся формой движения противоречия между производством и потреблением. Для того чтобы это противоречие содействовало социально-экономическому прогрессу общества, необходимо избегать как уравниловки в распределении материальных благ, так и чрезмерного неравенства, и, таким образом, стремиться к достижению оптимума. В противном случае разрушаются стимулы к труду, снижается эффективность общественного производства, усиливаются тенденции к разрушению существующего строя.                                
Эффективность общественного производства — сложная и многоплановая категория, отдельные стороны которой можно измерять с помощью более конкретных показателей. Для этого полученный результат (национальный доход или чистый продукт) следует сопоставлять с отдельными факторами процесса производства. Так, производительность труда (Пт) определяется как соотношение продукта (П) и количества занятых в его производстве за определенный период времени t.
Пт=П/t.
Обратный показатель — трудоемкость (Тп) — определяется так: Тп=t/П.
Он показывает затраты труда на единицу продукции.
Производительность труда·— важнейший показатель прогрессивности технологического способа производства и отношений собственности, который свидетельствует об эффективности использования рабочей силы.
Фондоотдача — это отношение стоимости продукта к средствам труда, выражающее эффективность использования средств труда и показывающее, сколько готовой продукции производится на единицу основных производ-



266

ственных фондов. Для повышения фондоотдачи оборудования следует использовать его в 2—3 рабочих смены.
Показатель, обратный фондоотдаче, — фондоемкость продукции. Материалоотдача — это отношение стоимости продукта к предметам труда (материальным затратам). Показатель, обратный материалоотдаче, — материалоемкость продукции.

Производительность труда, фондоотдача и материалоотдача — основные показатели эффективности производства. С повышением последней. растет производительность труда, фондоотдача и материалоотдача, улучшается качество продукции. Однако на практике можно наблюдать разнонаправленное движение этих показателей. Так, повышение качества продукции может сопровождаться использованием более дорогих материалов, то есть уменьшением фондоотдачи (или ростом фондоемкости). Поэтому для всестороннего определения эффективности труда следует использовать интегрирующий показатель, который учитывает разнонаправленность движения отдельных показателей:

где Эп — эффективность производства; Чп — чистый продукт с учетом его состава и качества; П — затраты живого труда; M — количество израсходованных материалов; — затраты средств труда (основных производственных фондов); Y — коэффициент приведения к единой размерности, который дает возможность обобщить затраты и вложения.
Экономическую эффективность следует рассматривать как рациональное и эффективное использование всех производственных факторов (вещественные факторы, что зависит, прежде всего, от оптимального распределения.
Экономическую эффективность нужно сопоставлять с социально-экономической оптимальностью. Она предусматривает проведение государством такой макроэкономической политики, которая, с одной стороны, не тормозила бы развитие стимулов к труду, к предпринимательской деятельности и т.д., а с другой — не порождала бы желание прожить лишь за счет социальной помощи государства.

Показатели — малые, средние и большие.

Кроме критерия собственности, существуют также другие критерии классификации предприятий. Так, по наличию власти на рынке они делятся на конкурентные, олигопольные и монопольные. По характеру экономической деятельности — на производственные, торговые, финансово-кредитные, посреднические, научно-производственные и др. Последняя классификация в значительной мере совпадает с отраслевой принадлежностью предприятий.
По сферам деятельности выделяются местные, региональные, национальные, международные предприятия. По количественным показателям — малые, средние и большие. По критерию доминирующего фактора производства различают наукоемкие, фондоемкие, трудоемкие и т. д.
Во всех развитых странах мира количественно преобладают малые предприятия, причем, к ним относят разные по величине предприятия. В США, например, это предприятия, на которых занято до 500 работников.
Своеобразный «ренессанс» малого бизнеса начался с развертыванием НТР и усилением процесса специализации, кооперирования производства, увеличением спроса на узкоспециализированную продукцию. Малые предприятия более мобильны в управлении, переориентации на выпуск новых товаров и услуг, создании новых образцов продукции, для проведения различных экспериментов с целью снижения затрат производства, более пол-



192

ного использования личных и вещественных факторов производства. Для основания малых предприятий необходим значительно меньший капитал, поэтому крупные компании часто перекладывают на них задачу испытания новой техники, а также те виды деятельности, которые им невыгодны, где не требуется массовое производство и т.п. Иначе говоря, существование малых предприятий в значительной мере выгодно для крупного бизнеса, поскольку позволяет присваивать часть их прибыли.
Кроме того, именно малые предприятия в США в течение 1981-1990 гг. создали 60 % новых рабочих мест в стране, а крупные — за этот же период сократили численность работников на 3 млн чел.
Но на подавляющем большинстве малых предприятий более низкая производительность труда, они неспособны внедрять новейшие достижения науки и техники, интенсивность труда здесь повышается преимущественно за счет использования семейного труда, увеличения рабочего дня. Эти предприятия экономят на технике безопасности, улучшении условий труда, имеют меньшие возможности для повышения квалификационного уровня работников и др. Эти факторы в конечном счете обусловливают недолговечность существования значительного количества малых предприятий. Немаловажную роль здесь играют и причины субъективного порядка: во-первых, стремление значительного количества людей, у которых нет предпринимательских способностей, создавать собственные предприятия; во-вторых, у большинства лиц, даже имеющих такие способности, отсутствует надлежащий опыт управления малыми предприятиями; в-третьих, значительно усложняют становление малого бизнеса проблемы с получением кредитов, методы несовершенной конкуренции, которые используют по отношению к малым предприятиям монополии и т. п.
В последние два десятилетия в передовых странах мира популярным стало финансирование венчурного (рискового) предприятия, которое работает над внедрением в производство определенной идеи или проекта. Венчурные предприятия не возвращают вложенных в них средств и не выплачивают процентов по ним. Зато инвестор получает права на все запатентованные и незапатентованные инновации (ноу-хау) и учредительную прибыль от деятельности такого предприятия в случае успеха.
Подобные фирмы создают непосредственно предприниматели, менеджеры, бизнесмены. Это могут быть отделы (филиалы) крупных компаний и финансовых групп. Венчурное финансирование стимулирует развитие НТП, благоприятствует ускорению внедрения новейших достижений науки в производство.
Создание венчурных предприятий выгодно крупным компаниям, поскольку таким образом они используют предпринимательский талант мелких бизнесменов, их энергию и творческую инициативу, частично перекладывают на них риск нововведений. Практически каждая пятая научно-техническая новинка, успешно внедренная крупными компаниями развитых стран мира и дающая коммерческий результат, заимствована у небольших фирм.
Чтобы наиболее полно использовать положительные стороны малого бизнеса и ослабить негативные, государство должно оказывать ему всесто-

193

роннюю помощь. Во многих странах мира оно помогает малым компаниям в подготовке кадров, распространяет научно-техническую информацию, предоставляет налоговые льготы для создания новых предприятий, их кооперации со средними и крупными фирмами, стимулирует внедрение новых технологий, субсидирует научно-технические работы, предоставляет государственные контракты, освобождает от налогов в случае внедрения ими передовых достижений науки и техники и т.п. Важная роль отводится созданию таких предприятий в экономически отсталых регионах страны.
В бывшем СССР в экономической науке и практике преобладало мнение об абсолютных преимуществах крупных предприятий. Политика гигантомании проявлялась и в экономически необоснованном укрупнении колхозов и совхозов, что привело к появлению неперспективных, «вымирающих» сел.
Сегодня необходима научно выверенная политика, направленная на создание предприятий оптимальных размеров. При превышении критерия оптимальности происходит уменьшение прибыли, что обусловлено ростом транспортных затрат, увеличением управленческих расходов и т. п. Чтобы выявить критерий оптимальности, предварительно осуществляют тщательное технико-экономическое обоснование предприятий. Этот критерий неодинаков для разных отраслей промышленности. Так, в автомобильной промышленности оптимальными являются предприятия, которые ежегодно выпускают не менее 500 тыс. легковых и 130-150 тыс. грузовых автомобилей, а для их создания нужно не меньше 1 млрд дол.
В обувной промышленности — те, которые выпускают 4-5 млн. пар обуви в год. Среди предприятий, ориентированных на разработку новой продукции, оптимальными считаются те, на которых количество работников не превышает 15 чел.
Кроме того, при создании новых предприятий следует руководствоваться критериями экологичности (учитывать влияние на окружающую среду — леса, грунтовые и наземные воды, урожайность полей, воздуха, возможные изменения радиационного фона, теплового эффекта, химического фона и др.) и принципами гуманизации (влияние предприятий на развитие личности работника, его физических, умственных, деловых, эстетических и других способностей).
Предпринимательство и принципы деятельности предприятий. Деятельность предприятия любого вида неразрывно связана с предпринимательством. Предпринимательство — это самостоятельное организационно-хозяйственное новаторство на основе использования различных возможностей для выпуска новых товаров или старых — новыми методами, открытия новых источников сырья, рынков сбыта с целью получения прибыли и личной самореализации.
Понятие «предпринимательство» не следует отождествлять с понятием «бизнес». Последнее более емко и включает любой вид деятельности (даже аферы), который приносит доход или личную выгоду.
Понятие «предпринимательство» впервые ввел в научный оборот английский ученый Р. Кантильон. Он рассматривал его как особенную экономическую функцию, важной чертой которой является риск. Ж.Б. Сэй утверждал, что предприниматель действует за собственный счет и на свой риск



194

с целью получения выгоды, владеет при этом необходимыми знаниями и опытом, комбинирует факторы производства и т. п. А. Смит рассматривал предпринимателя как владельца, а предпринимательскую деятельность связывал, прежде всего, с собственным интересом предпринимателя (личным обогащением), в процессе реализации которого предприниматели благоприятствуют наиболее эффективному удовлетворению потребностей общества. С этой целью предприниматель сам планирует и организовывает производство, распределяет полученные доходы.
Более полная характеристика предпринимательства дается в трудах И. Шумпетера и Ф. Хайека. По мнению И. Шумпетера, содержанием предпринимательства является реформирование и коренная перестройка производства вследствие осуществления новых комбинаций относительно техники и технологии, создания новых товаров, освоения новых рынков, источников сырья. Предпринимательство — это функция любой экономической системы, реализацию которой необходимо сочетать с научными разработками, маркетингом и другими видами деятельности.
Осуществление же функций собственно предпринимательства зависит от хозяйственно-политической среды, которая определяет его возможности, виды, мотивацию и др. Поэтому основными функциями предпринимателя И. Шумпетер называет: изготовление нового блага или старого блага нового качества; освоение нового рынка сбыта, источника сырья или полуфабрикатов; внедрение нового метода производства; осуществление соответствующей реорганизации производства. По его мнению, предприниматель не обязательно должен быть капиталистом, владельцем, он может быть и управляющим.
Обособление собственности от управления, а следовательно, от предпринимательства, в наибольшей степени свойственно гигантским акционерным компаниям.

Полноценные деньги — это золотые монеты.

Денежные системы и-их эволюция. Денежная система — это форма организации денежного обращения, которая исторически сложилась в той или иной стране и закреплена в национальном законодательстве. Денежное обращение осуществляется в наличной и безналичной формах.
Сформировалась денежная система в XVI—XVII вв., хотя отдельные ее элементы (например, виды государственных денежных знаков) существовали и раньше.



112

В ее развитии выделяют два этапа. На 1-м этапе всеобщий эквивалент не посредственно находился в обращении и выполнял функции денег, на 2-м — роль золота как общего эквивалента падает, со временем оно вообще прекращает выполнять эту роль, и в обращении функционируют кредитно-бумажные деньги.
В денежные системы входят: 1) денежная единица той или иной страны (сейчас в мире насчитывается более 300 наименований национальных денежных единиц); 2) масштаб цен, определяемый весовым количеством валютного металла, принятого в стране за денежную единицу; 3) виды государственных денежных знаков, имеющих законную силу, порядок их выпуска и обращения (эмиссия, изъятие и др.); 4) регламентация безналичного обращения; 5) порядок обмена национальной валюты на иностранную (валютный паритет) и регулируемый государством валютный курс; 6) государственное регулирование денежного обращения.
Существуют денежные системы двух типов: металлического денежного обращения, при котором такой денежный товар исполняет все функции денег, и бумажно-кредитного денежного обращения, в основе которого лежат кредитные деньги.
Основные виды денег следующие: полноценные (золотые или серебряные) монеты; неполноценные монеты; бумажные деньги (казначейские билеты); кредитные деньги (вексель, чек, банкнота). Номинальная стоимость полноценных денег в основном отвечает стоимости металла, который в них содержится, а сами они выполняют все функции денег, то есть выполняют роль общего эквивалента. Полноценные деньги — это прежде всего золотые монеты. Чтобы придать золотым монетам большую прочность, их чеканили с примесями других металлов.
Несмотря на это, они стирались и постепенно превращались в неполноценные. Чтобы не допустить значительного отклонения фактического веса золотой монеты от законодательно установленного, государство определяло предел такого отклонения (он, как правило, не превышал 1 % веса монеты).
Для обслуживания розничного товарооборота во многих странах практиковалась и практикуется чеканка неполноценных (бидонных) монет из меди, алюминия, цинка и различных сплавов.
Номинальная стоимость таких монет превышает стоимость содержащегося в них металла и затраты на чеканку. Изготовление таких монет обеспечивает государству получение монетного дохода в виде разницы между номинальной стоимостью металла плюс затраты на чеканку и его рыночной ценой.
Наличные деньги — это банкноты, казначейские билеты и монеты. Безналичные деньги — это средства на счетах банков; разнообразные вклады (депозиты) в банках; депозитные сертификаты; государственные ценные бумаги, а также денежные средства, вложенные в акции инвестиционных фондов.
Широкое распространение в развитых странах мира приобрели кредитные карточки, являющиеся расчетно-платежным документом, который выдает банк своим вкладчикам для оплаты необходимых для них товаров и услуг, приобретенных в кредит. Банки в этом случае берут на себя риск

113

срочной оплаты, а вкладчик, как правило, возвращает долг на протяжении месяца. При несоблюдении этого условия начисляются проценты по обращению. Современные кредитные карточки содержат информацию до 8 тыс. знаков, в которую включаются данные о состоянии счета вкладчика в банке, об уплате им налогов, состоянии здоровья, группе крови и др.
В 90-е гг. в развитых странах мира внедрены кредитные (платежные) карточки с микропроцессором, имеющие значительно более высокую степень защиты.
§ 16. Законы обращения денег. Инфляция
Законы обращения денег. Причины возникновения и сущность инфляции
Законы обращения денег. Количество денег, необходимых для обращения, подчиняется законам денежного обращения. С учетом их первых двух функций такой закон выражается формулой, согласно которой количество денег зависит от суммы цен товаров и скорости обращения одноименной денежной единицы: К=Ц/0, где К — количество денег, необходимых для товарного обращения в определенном году; Ц — сумма цен товаров, которые реализуются тогда же; О — среднее число оборотов каждой денежной единицы за год.
Это общий закон количества денег в обращении.
С развитием функций денег как средства платежа эта формула приобретает более сложный вид

где Сц — сумма товарных цен; Кк — сумма цен товаров, проданных в кредит; — сумма платежей по долговым обязательствам; Вп — сумма взаимопогашаемых безналичных платежей; Шо — среднее количество оборотов денежной единицы (как средства обращения и платежа).
На первый взгляд может показаться, что для выполнения деньгами функции средства платежа необходимо их дополнительное количество. Это не совсем так. Дело в том, что часть товаров продается в кредит и оплачивается в пределах определенного периода. В результате, на соответствующую величину уменьшится нужное количество денежных единиц. Кроме того, значительная часть долговых обязательств погашается не наличными, а их взаимным зачетом.
Следует также учитывать сумму платежей за товары, проданные в кредит ранее расчетного периода.
Основными параметрами, определяющими массу денег, необходимых для обращения, являются товарная масса, которая пребывает в обращении, уровень цен товаров и скорость обращения денег. Причем, увеличение скорости обращения денежной единицы равноценно уменьшению денежной массы.
Когда функционировали полноценные деньги, в обращении находилось только нужное количество денежных единиц. Роль резерва, регулирующего их количество, стихийно играла часть денег, выполняющая функцию средства накопления богатства (сбережения, сокровища). Если потребность в деньгах снижалась, часть их «выпадала» из обращения, превращаясь в сбе-



114

режения; если, наоборот, потребность обращения в деньгах росла, то дополнительное их количество поступало в обращение из сбережений. Функция денег как средства накопления играла роль приводных и отводных каналов денежного обращения. Поэтому в нем не могло быть излишка денег.
Однако в обращении, кроме полноценных денег, с XVII в. находятся бумажно-кредитные деньги, подчиненные закону обращения бумажных денег. Суть этого специфического закона состоит в том, что количество денег в сфере обращения должна равняться количеству золотых денег, нужных для нормального функционирования товарооборота. Каждый бумажный доллар приравнивался к золотому и имел такую же покупательную цену, как и золотой.
Закон обращения бумажных денег действовал в условиях, когда основой денежной формы стоимости было золото.
Современная количественная теория денег и цен, основоположником которой является американский экономист И. Фишер, количество денег в обращении определяет по формуле

где — абсолютный уровень цен; Y — реальный объем производства; V — скорость обращения денег.
В современной западной экономической литературе основным фактором спроса на деньги считается богатство. Кроме того, принимаются во внимание изменения в ожиданиях населения (в случае оптимистических прогнозов относительно экономической конъюнктуры спрос на деньги растет, и наоборот), объемы номинальных и реальных доходов, ставки
процента и др.
Из сформулированных законов следует очень важный принцип денежного обращения, гласящий, что равновесие в экономике, сбалансированность спроса и предложения обеспечиваются товарной массой, которая оценивается суммой покупательных и платежных средств, обслуживающих хозяйственное обращение и принадлежащих государству, фирмам и отдельным лицам. В денежной массе различают активные деньги, находящиеся в наличном и безналичном обращении, и пассивные (накопления, резервы, остатки на счетах), которые только потенциально могут использоваться в соглашениях ( 4). Основную часть денежной массы составляют различные виды банковских депозитов (кредитных денег), а также некоторые виды ценных бумаг, у которых такая же покупательная способность, как и у банковских счетов.
Денежная масса в наше время формируется на основе кредитов. Это значит, что банки, предоставляя кредит предприятиям, организациям, отдельным лицам, тем самым увеличивают денежную массу, поскольку в обращение при этом поступает их добавочное количество, что вызывает рост цен.
Рост скорости обращения денег обусловлен также активным вмешательством государства в процесс воспроизводства капитала, усилением огосударствления кредитно-финансовой сферы и развитием кредитной системы, совершенствованием безналичных платежей.
Факторами ускорения обращения денег являются развитие функций коммерческого, банковского кредита, увеличение текущего потребительского кредита, внедрение расчетных терминалов ЭВМ и др.



115


4. Структура денежной массы: М1,2,3; L,D— денежные агрегаты
Причины возникновения и сущность инфляции. В наиболее общем смысле инфляция означает обесценивание денег вследствие превышения их количества, находящегося в обороте, над суммой товарных цен. Но не всякое повышение цен является инфляционным. Если повышение цен произошло из-за использования более дорогого сырья, улучшения качества продукции, которые привели к увеличению затрат производства, в этом случае его причиной не является обесценивание денег.
Если же повышение цен произошло вследствие чрезмерной денежной и кредитной эмиссии, нарушения законов обращения, то такой рост цен — результат обесценивания денег. Второй случай отражает реальное содержание понятия инфляции, поскольку означает появление денежных знаков, не обеспеченных товарной массой. Таким образом, инфляция — это обесценивание денег, снижение их покупательной способности, проявляющееся в росте цен.

После второй мировой войны до 1957 г.

Использование налогов как средства регулирования экономики осуществляется путем снижения налоговых ставок или их временной отмены на часть прибыли, которая направляется на инвестиции, проведение НИОКР, создание рабочих мест, ускоренное развитие некоторых отраслей, регионов, добычу определенных видов полезных ископаемых, охрану окружающей среды и т. п.
После второй мировой войны до 1957 г. в США прибыль компаний в размере до 25 тыс. дол. облагалась налогом по ставке 25 %, а свыше этой суммы — по ставке 48 %. Постепенно происходило сокращение верхней шкалы налогообложения монополий. В 1987/88 финансовом году максимальная ставка налога на прибыль снизилась до 34 %. По более низким ставкам облагается налогами малый бизнес.
Как считают консервативные правительства, высокие налоги сдерживают инвестиционный процесс, ослабляют процесс накопления капитала. Такое объяснение имеет определенный смысл. Но корпорации не склонны сразу же вкладывать накопленные средства в расширение действующих предприятий и строительство новых.
Кроме того, многие гигантские корпорации не платят законодательно установленных ставок налога, но это не означает капитализации сэкономленных ими сумм прибыли.
Чтобы ослабить действие тенденции к торможению корпорациями НТП и накопления капитала, государство активно стимулирует развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, проводит научно-техническую политику. Так, в начале 90-х гг. доля федерального правительства США в финансировании этих расходов составляла более 50 %. Государство строит большие научно-исследовательские центры и лаборатории, которые затем передает монополиям, создает научно- и капиталоемкие отрасли промышленности, передает патенты на лицензии, правительственные заказы на НИОКР, готовит научные кадры.
Основными элементами государственной научно-технической политики являются определение приоритетов и прогнозирование научно-технического развития в соответствии с главными целями общегосударственной стратегии развития. Субъектами формирования и проведения научно-технической политики выступают государство как коллективный ассоциированный капиталист и крупный капитал. На реализацию такой политики в последние годы все большее влияние оказывают прогрессивные ученые, массовые движения за предотвращение негативных последствий НТР и т. п..
С начала современного этапа НТР в развитых странах происходят существенные качественные сдвиги в приоритетах научно-технического разви-



294

тия. Поскольку главной целью общегосударственной стратегии развития в этих странах провозглашено развитие наукоемких и высокотехнологических отраслей, государством активно разрабатываются отраслевые научно-технические программы развития, осуществляется их финансирование. Характерным для большинства развитых стран является интенсивное развитие НИОКР в сфере электроники и вычислительной техники, их последующее комплексное внедрение в сферу материального и нематериального производства.
Второй элемент осуществления научно-технической политики в развитых странах — организационное и ресурсное обеспечение ключевых направлений НТП. Основные звенья данного элемента: — распределение государственных ресурсов между различными секторами сферы научных исследований, проведение исследований и разработок в государственных научных центрах; — функционирование государственной контрактной системы, с помощью которой осуществляется финансирование научно-исследовательских разработок и обеспечивается гарантированный рынок сбыта для промышленных корпораций; — косвенное государственное стимулирование НИОКР в частном секторе хозяйства через налоговую, амортизационную, патентную, антитрестовскую и внешнеторговую политику; — формирование благоприятного инновационного климата в экономике, в частности, в инфраструктуре, создание национальных служб научно-технической информации, стандартизации, статистики, изучения зарубежного опыта и международное сотрудничество; — совершенствование и финансирование системы образования, подготовка и переподготовка кадров высшей квалификации.
Третьим основным элементом осуществления научно-технической политики является оценка полученных в процессе ее реализации результатов. При этом оцениваются возможные последствия НТП, корректируется эта политика.
Наряду с прямым финансированием научно-исследовательских работ, государство с помощью налоговой, амортизационной, кредитной политики стимулирует увеличение расходов на НИОКР. В 80-е гг. были разработаны мероприятия по оказанию финансовой, организационной помощи мелким и средним изобретательским фирмам, предоставлению им информации, консультаций, привлечению их к выполнению контрактных соглашений. В ЕЭС в 1985 г. создана Ассоциация венчурного (рискового) капитала, цель которой — оказывать помощь небольшим новаторским компаниям.
Проведение государством научно-технической политики связано и с определенными проблемами, которые значительно ослабляют ее эффективность, затрудняют достижение равновесия и сбалансированности в функционировании национального рынка. Это, прежде всего, значительная милитаризация экономики; дублирование научных исследований вследствие отсутствия координационных центров; острая нехватка средств для проведения НИОКР во многих гражданских отраслях промышленности и сельского хозяйства; несвоевременная подготовка научных кадров; избы-



295

ток военных НИОКР и их недостаточное осуществление в гражданских отраслях, что вызывает углубление противоречий между наукой и монополистической собственностью.
Важным методом государственно-монополистического регулирования экономики является амортизационная политика правительства. Государство, в частности, проводит политику ускоренной амортизации. С точки зрения накопления капитала, политика ускоренной амортизации означает рост доли амортизации во внутренних источниках накопления. Такая политика дает возможность корпорациям укрывать от уплаты налогов значительную часть прибыли в связи с тем, что суммы амортизационных отчислений не облагаются налогом, а также вследствие сокращения доли налогов в прибылях по причине прогрессивного характера налогообложения меньшей части балансовой прибыли.
В то же время она значительно ускоряет источник инвестирования (поскольку амортизационные отчисления не могут расходоваться на другие цели), а значит, содействует увеличению объемов и эффективности производственных мощностей, в первую очередь, в монополизированном секторе экономики. Хотя политика ускоренной амортизации и способствует оживлению процесса производства, в условиях хронической незагруженности производственных мощностей она ускоряет чрезмерное накопление -основного капитала.
Кредитная система развитых стран опосредует весь процесс общественного производства и накопления капитала. Элементами кредитной политики являются операции с государственными ценными бумагами на открытом рынке, регулирование уровня банковского процента, банковских резервов, риска и ликвидности банковских операций.
Основной элемент кредитной системы США — Федеральная резервная система (ФРС), которая выполняет функции центрального банка. Пост председателя Совета управляющих ФРС по важности нередко называют вторым (после президентского) государственным постом. В структуру ФРС входят 12 федеральных резервных банков, каждый из которых выполняет функции центрального банка в своем округе.
На их долю приходится 75 % всех банковских депозитов страны. Государству принадлежит Центральный банк, который имеет монопольное право на выпуск банкнот и регулирование денежного обращения. Совет директоров определяет нормы резервов банков и сберегательных касс, утверждает изменения в учетной ставке федеральных резервных банков, принимает участие в купле-продаже правительственных ценных бумаг, регулируя таким образом количество денег в обращении.
Когда Центральный банк скупает часть ценных бумаг (акций, облигаций и т. д.), полученные при этом их собственниками деньги оседают в банках и дают возможность предоставлять кредиты. Чтобы избежать этого, Центральный банк продает часть ценных бумаг, замораживая использование полученных денег. В октябре 1987 г., когда курс акций упал на 22,6 %, ФРС значительно увеличила количество денег в обращении и, таким образом, ослабила напряжение в кредитной системе.
Будучи эмиссионным центром всей страны, регулятором процентных ставок, банковских резервов, ФРС влияет на деятельность всех коммерческих и сберегательных банков, страховых компаний, пенсионных фондов и других финансовых институтов.



296

В 1979 г. ФРС перешла к новым методам кредитно-денежного регулирования экономики. Борьба с инфляцией, несмотря на то что она требует значительных средств, была провозглашена центральным направлением стратегии государственного регулирования при одновременном жестком контроле за увеличением денежной массы. Поэтому, несмотря на глубокий кризис 1981-1982 гг., ставки для первоклассных кредиторов достигли 20 %.
Осуществление такой политики в определенной мере уменьшило инфляцию (средний уровень цен в 1982-1985 гг. снизился на 6,6 %), но привело к значительному повышению процентных ставок, сдерживанию экономического роста. Высокие процентные ставки стимулировали значительный прилив иностранных капиталов в США, что грозило превращением страны в международного должника. Так, в 1987 г. чистая внешняя задолженность США достигла 400 млрд дол., поэтому с ослаблением инфляционных процессов, увеличением армии безработных ФРС стала проводить более умеренную кредитно-денежную политику.

Потребление и накопление национального дохода

По среднестатистическим показателям разрыв между бедными и богатыми в развитых странах мира составляет приблизительно 1:13—14. В бывшем СССР такой разрыв составлял 1:4-5. В странах СНГ в последние годы разрыв между богатыми и бедными катастрофически растет и, по различным оценкам составляет — 1:25—1:50.
Для измерения неравенства используется так называемая кривая Лоренца (по имени американского экономиста М. Лоренца). В случае абсолютного
равенства при распределении общественного богатства 20 % семей должны получать 20 % совокупного дохода, 40 % семей — 40 % дохода и т. д.
Неофициальное распределение национального дохода происходит вследствие существования теневой экономики. Теневая экономика — это совокупность неучтенных и противозаконных видов деятельности: уклонение от уплаты налогов, производство запрещенных видов продукции и услуг (наркотики, азартные игры, проституция и т. д.). Согласно оценкам западных ученых, доля такой экономики в развитых странах составляет от 5 до 15 % ВНП.
Например, в США в 1988 г. - 245-729 млрд дол. В странах СНГ в 1998 г. ее доля превышала 60 % (по оценкам некоторых экспертов достигала 67 %) совокупного объема ВВП, а в 1990 г. — около 14 %.
К теневой экономике в значительной мере может быть отнесена и деятельность коммерческих банков по массовой перекачке безналичных денег в наличные, что создавало искусственный спрос на наличные деньги и привело в середине 1994 г. к концентрации в мафиозно-теневых и коммерческо-банковских структурах около половины всей денежной массы. Такая же доля денежной массы находилась в теневом секторе и в начале 1999 г. С целью обогащения банковские и другие финансово-кредитные структуры использовали фальшивые авизо, справки-сертификаты и т. д. Все это дало возможность получать коммерческим банкам стократные прибыли. В известной мере этому способствовало и несовершенное законодательство.
§ 42. Потребление и накопление национального дохода
Фонды потребления и накопления, их структура. Пути оптимизации фондов потребления и накопления
Фонды потребления и накопления, их структура. В результате распределения и перераспределения национального дохода создаются конечные доходы, которые используются для потребления и накопления. Накопление является необходимым условием расширенного воспроизводства всех элементов экономической системы: технологического способа производства, отношений собственности и хозяйственного механизма.
Материальная основа такого воспроизводства — производство растущего объема материальных благ и услуг.
Национальный доход, который идет на потребление и накопление, не совпадает с величиной созданного национального дохода. Последний уменьшается на сумму потерь. Например, в бывшем СССР потери в сельском хозяйстве составляли до трети выращенной сельскохозяйственной продукции.
Значительная часть урожая пропадает и сегодня. Возможны потери части созданного национального дохода и от стихийных бедствий.
Кроме того, использованный национальный доход может отличаться от созданного на величину сальдо внешнеторгового баланса. Если страна импортирует больше товаров и услуг, чем экспортирует, то использованный национальный доход будет больше, чем созданный, и наоборот. Но это не означает, что стране выгоднее больше ввозить товаров и услуг, чем вывозить.
Большое значение для увеличения национального дохода, ускорения социально-экономического прогресса и расширенного воспроизводства



271

экономической системы имеет оптимальное соотношение между потреблением и накоплением национального дохода. Между ними постоянно существует противоречие, которое может перерасти в конфликт. С одной стороны, чрезмерно большой фонд потребления не дает возможности строить новые заводы, фабрики, электростанции, внедрять новую технику и технологию, развивать науку, образование и т. д., с другой — чрезмерное накопление части созданного национального дохода сдерживает потребление населения, рост его личных доходов, что подрывает стимулы к труду, формирует тип экономики, не ориентированной на удовлетворение потребностей и интересов населения, то есть затратную экономику.
В бывшем СССР соотношение между потреблением и накоплением считалось оптимальным в пропорции 75:25. В различных странах мира, в зависимости от социально-экономической программы развития, оно может отклоняться как в одну, так и в другую сторону. В прошедшие десятилетия норма накопления в странах СНГ резко сократилась. Стремительное падение данного показателя имело место и в США во время экономического кризиса 1929-1933 гг.
Учитывая опыт других стран мира, норму накопления в нынешних условиях следует поднять до 25--26 % (самая низкая — норма накопления в 20 %).
Основной источник накопления — прибавочный продукт. Он используется для расширенного производства, строительства объектов социального (школ, больниц и др.) и культурного назначения, а также для создания страховых запасов и общественных резервов.
Для расширенного производства требуется изготовить не только такое количество средств производства, которое пойдет на обновление изношенных на протяжении года средств и предметов труда (фонд замещения), но и их определенный излишек для строительства новых фабрик, заводов и т. д.
Поскольку на построенные новые фабрики и заводы, новые шахты необходимо привлекать дополнительное количество работников, то из фонда накопления часть средств следует направить на производство дополнительных предметов потребления.
За счет фонда накопления осуществляется производственное и непроизводственное накопление. Первое используется для строительства новых заводов, электростанций, железных дорог, оснащения действующих предприятий техникой и др. Благодаря этому воспроизводится в расширенном масштабе собственность на средства производства (количественный аспект этой категории). Второе осуществляется с целью строительства жилых домов, учреждений образования, здравоохранения, культуры.
Оно предусматривает также производство дополнительных предметов потребления для работников, которые будут трудиться в этой сфере, а также затраты на их подготовку и переквалификацию.
Основным элементом фонда накопления является производственное накопление, поэтому его норма — важнейшая часть валового (совокупного) накопления. В структуре производственного накопления ведущая роль принадлежит амортизационному фонду.
В странах СНГ в последние годы доля амортизации снизилась с 10-12 % от уровня ВВП (что считалось нормой) до 3—4 %. Такая ситуация сложи-



272

лась не только вследствие глубокого экономического кризиса. Она обусловлена также устаревшим оборудованием и технологиями, унаследованными от бывшего СССР.
Пути оптимизации фондов потребления и накопления. Чрезвычайно важное значение для достижения оптимальной нормы накопления имеет снижение материалоемкости, энергоемкости, проведение государством активной амортизационной политики и т. д. Об этом уже говорилось в предыдущих темах.
Современным методом ускорения научно-технического развития, оптимизации фонда накопления является широкое использование лизинга. Лизинг — это долгосрочная аренда машин и оборудования, транспортных средств и т. д. В условиях развертывания НТР лизинг приобрел международный характер. Одно из условий лизинга — обязательство арендатора купить машины и оборудование после окончания срока аренды.
Лизинг получил распространение в развитых странах мира. Так, в 1990 г. его доля в инвестициях в машины и оборудование составила в США 31,7, в Англии — 25 %. Среднегодовой темп роста лизинговых операций в США превышает 15, в Японии — 20 %. В этих и некоторых других странах сегодня арендуется около 90 % ЭВМ. Государство должно стимулировать расширение лизинговых операций, предоставляя налоговые льготы лизинговым компаниям.
На оптимизацию фонда потребления и фонда накопления существенно влияет процесс интенсификации общественного производства.
Важным фактором радикального изменения в соотношении фонда потребления и фонда накопления служит проведение активной структурной политики. Основными критериями выбора перспективных наукоемких и высокотехнологичных отраслей являются их экспортный потенциал или возможность его наращивания; ускоренное развитие данных .отраслей, которое содействовало бы повышению конкурентоспособности большинства других отраслей промышленности (их модернизации, повышению эффективности); возможность замены импорта.
Определенную роль в улучшении структуры фонда накопления играет уменьшение доли военных накоплений, сокращение расходов на содержание государственного аппарата и др.
Для совершенствования структуры фонда потребления важное значение имеет повышение качества продукции, сокращение расходов на ее хранение и потребление, расширение ее ассортимента и т. д. Важным направлением совершенствования фонда потребления является сокращение общественных фондов потребления за счет отмены отдельных льгот, чрезмерно высоких пенсий для государственных служащих и т. п.
Основные категории и термин
Совокупный общественный продукт. Валовый национальный продукт. Валовый внутренний продукт.
Методы расчета ВНП. Прибавочная стоимость. Повторный счет. Конечный общественный продукт.
Дефлятор ВНП. Фонд замещения. Фонд накопления. Национальный доход (чистый продукт). Необходимый продукт.
Прибавочный продукт. Национальное богатство. Народнохозяйственная эффективность.
Социальная эффективность. Экономическая

273

эффективность. Эффективность общественного производства. Производительность труда. Трудоемкость. Фондоотдача.
Фондоемкость. Материалоотдача. Материалоемкость. Производительный труд.
Непроизводительный труд. Распределение национального дохода. Перераспределение национального дохода. Трудовые доходы.
Нетрудовые доходы. Теневая экономика. Оптимальное соотношение между фондом потребления и фондом накопления.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. В чем разница между ВНП и ВВП ?
2. Чем отличаются совокупный общественный продукт, конечный общественный продукт и национальный доход?
3. Охарактеризуйте структуру национального богатства.
4. Каково отличие между народнохозяйственной, социальной и экономической эффективностью?
5. Какими показателями измеряется эффективность общественного производства?
6. Какие виды труда являются производительными?
7. Охарактеризуйте механизм перераспределения национального дохода.
8. Что такое теневая экономика и каковы конкретные формы ее проявления? .
9. Назовите основные пути оптимизации фонда потребления и фонда накопления.
00.htm - glava20

Предкризисные 20-е гг.

С середины 70-х гг. XX в. в связи с приостановлением размена долларов на золото центральные банки используют золото как мировые деньги путем продажи его за иностранную валюту на частных рынках золота, а международным платежным и покупательным средством стали резервные национальные валюты — американский доллар, немецкая марка и др., а также экю, евро.
Эволюция денег в XX в. Во второй половине XX в. в качестве международного платежного и покупательного средства использовались преимуществен-



109

но национальные деньги или валюты отдельных стран, что связано с эволюцией самих денег и денежных систем.
Система золотого стандарта функционировала до 30-х гг. XX в. Ее наиболее важными чертами были фиксация золотого содержания национальных валют и их непосредственная конвертируемость в золото; функционирование золота как мировых денег и наличие фиксированных валютных курсов.
После первой мировой войны начинается кризис золотого стандарта. Со значительным расширением объемов внутреннего рынка, ростом масштабов товарного производства золота становится уже недостаточно для выполнения функции средства обращения. Кроме того, в предкризисные 20-е гг. XX в. в золотые резервы капиталистических стран поступало в среднем на 25 % золота меньше, чем до войны. Поэтому возрастающую потребность в золоте для обслуживания внутреннего рынка и международного обращения не могли удовлетворить имеющиеся золотые запасы.
К тому же обращение полноценных золотых монет приводило к постоянному росту затрат обращения. В результате обострение противоречия между вещественным содержанием и общественной формой денег обусловило переход к более развитым формам всеобщего эквивалента.
Господство золотого стандарта исключало возможность проведения отдельной страной самостоятельной валютно-денежной политики, поскольку увеличение объемов эмиссии, а значит, и инфляционное обесценивание национальных денег, приводило к оттоку золота за границу и уменьшению золотых запасов страны. Осознавая это, развитые страны Запада на международной Генуэзской конференции 1922 г. заключили соглашение о том, что, наряду с золотом, функцию международных платежных средств будут выполнять и некоторые валюты ведущих стран, что получило название золотодевизного стандарта. Но и после этого соглашения денежные системы многих стран Запада основывались на золотом стандарте, то есть разменивали бумажные деньги на золото.
Окончательный крах система золотого стандарта потерпела во время экономического кризиса 1929-1933 гг. Сначала Англия (1931 г.), за ней США (1933 г.), а позже Франция (1936 г.) ликвидировали формы золотого обращения, а к началу второй мировой войны почти все страны прекратили размен бумажных денег на золото. В этих условиях постепенно начал нарастать масштаб цен. Так, казначейство США в 1934 г. установило цену золота за одну тройскую унцию (31,1 г чистого золота) — 35 дол.
Эта цена держалась до 1973 г., а рыночная цена золота в 1974 г. достигла почти 200 дол. за унцию. С 1975 г. этот искусственный масштаб цен на золото перестал существовать.
В этой связи следует отметить, что кризис 1929-1933 гг. означал и окончательный крах рыночной системы, основанной на свободной конкуренции, свободном ценообразовании, ограниченном вмешательстве государства в экономику. Когда функционировал золотой стандарт, реализация товаров осуществлялась по ценам, которые в среднем отвечали стоимости этих товаров. Свободный обмен банкнот на золото исключал отклонение стоимости товаров от покупательной способности золота, поэтому в тот период не было инфляции.
Она возникла только во время войны, когда государство осуществляло чрезмерную эмиссию бумажных денег и прекратило их обмен на золото.



110

Таким образом, система золотого стандарта отвечала тому этапу эволюции рыночной системы, на котором ядром хозяйственного механизма было рыночное саморегулирование. Но поскольку без активного вмешательства государства в процесс воспроизводства такая система больше не могла существовать (что подтвердил кризис 1929-1933 гг.), необходимо было параллельно осуществлять радикальную реформу денежной системы, которая дала бы возможность проводить собственную валютно-денежную политику.
Эволюция денежных систем развитых стран Запада и валютно-денежной политики отдельных государств обусловливали качественные изменения в сущности самих денег и соответствующего им хозяйственного механизма.
С развитием кредитных отношений покупка одним предпринимателем у другого оборудования, сырья и т. п. происходит преимущественно с помощью кредита. Даже реализация значительной части потребительских товаров происходит через потребительский кредит. Так, за счет краткосрочных кредитов американцы покрывают сейчас около 70 % своих затрат. Кредитные деньги (вексель и чек как инструменты коммерческого кредита и банковского кредита) все чаще выполняют функцию средств обращения, благодаря своей функции средств платежа, и делают обращение в значительной мере независимым от золота. Роль общего эквивалента все больше закрепляется за кредитными деньгами, принимающими на себя все большее число функций товарных денег.
Противоречия между функциями денег также являются важной причиной их эволюции. Поэтому в структуре современной денежной массы развитых стран Запада нет золотых и серебряных монет, а в структуре кредитных денег около 3/4 приходится на чеки и 1/4 — на банкноты. В некоторых странах Запада наличный оборот составляет только 10-15% от общего денежно-безналичного оборота, а, например, в Украине в 1998 г. эта доля составляла около 50 %. Современная банкнота — это некий «гибрид» кредитных и бумажных денег.
Закрепление за кредитными деньгами роли общего эквивалента, приобретение ими современной объективной значимости осуществляется благодаря установлению государством принудительного курса. Кредитный характер денег опирается на доверие к органу, выпускающему деньги (слово «кредит» в переводе с лат. означает «доверие»).
Следует отметить значительную роль государства в процессе возникновения и эволюции денег. Государство, во-первых, организовывало чеканку монет на государственных монетных дворах; во-вторых, устанавливало масштабы цен; в-третьих, внедряло бумажные деньги с принудительным курсом; в-четвертых, проводило девальвацию, ревальвацию; в-пятых, накапливало валютные ценности для обеспечения стабильности денег.
Но даже в развитых странах Запада процесс полного вытеснения золота в качестве денег (или полной демонетизации золота) еще не закончился, сохраняется определенная связь кредитно-бумажных денег с золотом. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что центральные банки развитых стран осуществляют хранение золота и его использование в качестве мировых денег путем продажи на частных рынках золота, иначе говоря, имеет место тезаврация или накопление золота частными лицами. Сле-



111

дует отметить, что, за исключением доллара, связь национальных валют с золотом является опосредованной, то есть только доллар может свободно обмениваться на золото центральными банками других стран, или имеет внешнюю конвертируемость.
Таким образом, в процессе развития производительных сил, общественного характера производства растет потребность в отсрочке платежей при купле-продаже товаров, а следовательно, и потребность в кредитных деньгах. Это свидетельствует о формировании кредитного характера воспроизводства. Несмотря на то, что классические бумажные деньги в развитых странах Запада в основном исчезли из обращения, потребность в них сохраняется. В связи с этим кредитные деньги, кроме собственных функций, выполняют еще и функции бумажных денег, а значит, современные деньги имеют кредитно-бумажную основу.
Такая двойственная природа современных денег порождает их внутреннее противоречие. В частности, кредитный компонент определяет качественную сторону денег и дает им возможность выполнять денежные функции (вследствие чего он является ведущим), а бумажный — вызывает нестабильность денежного обращения, обесценивание денег.
При превращении кредитно-бумажных денег в общий эквивалент их стоимость определяется, во-первых, стоимостью затрат на их производство и обеспечение функционирования. Во-вторых, стоимость таких денег устанавливается путем введения государством принудительного курса. В-третьих, это позволяет им выполнить функцию мер стоимости, поскольку частично сохраняется опосредованная связь кредитно-бумажных денег с золотом и свободно конвертируемыми валютами.
В-четвертых, кредитные деньги являются формой функционирования кредитных отношений, то есть экономической формой движения ссудного капитала. В-пятых, их массы и стабильность определяется качеством и объемом ВВП, прежде всего, в форме его товарной массы.                     .
Содержательный анализ процесса эволюции денег позволяет сделать некоторые выводы относительно условий стабильности национальной валюты. Во-первых, при изготовлении такой валюты, а также векселей, чеков, других ценных бумаг необходима надежная система их защиты. В противном случае неизбежно растет количество фальшивых денег, что приводит к усилению инфляции, подрыву курса национальной валюты. При этом должны быть ликвидированы «черные» валютные рынки. Иностранная валюта не должна быть средством обращения и средством платежа.
Во-вторых, государство и, особенно, Центральный банк должны проводить научно обоснованную валютно-денежную политику. В-третьих, следует иметь определенные запасы золота, других драгоценных металлов или свободно конвертируемых валют.

Причины несостоятельности механизмов регулирования?

Что касается расширения планомерности в сфере непосредственного производства внутри компаний, то в современных условиях эта тенденция не ограничивается гигантскими корпорациями, а пробивает себе дорогу в их взаимоотношениях со многими мелкими и средними предпринимателями — поставщиками отдельных деталей. Так, в контрактные отношения с американской автомобильной корпорацией «Дженерал моторе» включено около 40 тыс. таких предприятий.
Вслед за развитием общественного характера производства, хотя и медленнее, в пределах частнокапиталистической формы собственности эволюционирует коллективный характер присвоения. Сначала коллективное присвоение осуществляется лишь в интересах предпринимателей, объединенных в акционерное общество, то есть в интересах узкой группы лиц, затем границы планомерности, сознательного регулирования и контроля значительно расширяются.
В начале XX в. производительные силы перерастают границы отдельных монополистических объединений. Это обусловливает интенсивное огосударствление экономики, усиление роли государства в развитии производительных сил.
С конца 30-х гг. XX в. доминирующей формой общественного разделения труда становятся подетальная и пооперационная формы единичного разделения, а их материальной основой — комплексная механизация и автоматизация производства. С середины 50-х гг. формируется новый технологический способ производства, основанный на автоматизированном труде.
Если в условиях общего и особенного разделения труда увеличение количества отраслей промышленности сопровождалось полной юридической, технологической и экономической обособленностью специализированных предприятий, то в условиях господства единичной формы разделения труда каждое из них становится технологически взаимосвязанным с другим. Все производственные единицы, даже те, которые находятся в разных странах, должны работать по единому технологическому плану, придерживаться единого ритма производства, количественно-качественных характеристик продукции. В условиях особенного разделения труда взаимосвязь обособленных друг от друга сфер производства при их слиянии в совокупный общественный производственный организм и при наличии социально-экономической обособленности производителей сопровождалась куплей-продажей товаров и носила опосредованный характер, а при единичном разделении труда результаты отдельных видов обособленного труда внутри гигантских компаний перестают быть товаром.
Товаром они становятся только после завершения производственного цикла, после покупки их другими компаниями.



177

Эти процессы усилили тенденцию к планомерности развития внерыночных форм связи, расширили масштабы сознательного регулирования экономики. В современных условиях планомерная форма связи осуществляется в пределах различных форм собственности во всех сферах общественного воспроизводства. На основе согласования планов своей деятельности развиваются долгосрочные кооперационные связи между производителями и потребителями, происходит формирование торгово-промышленных комплексов, интеграция крупных промышленных корпораций с торговыми компаниями.
Кроме того, возрастает роль таких форм сотрудничества гигантских корпораций, как организация совместных предприятий, фирм, обмен патентами, научно-технической информацией. Высшей формой развития корпоративной планомерности является создание широкой сети многоотраслевых транснациональных корпораций (ТИК). В середине 90-х гг. на 600 наиболее крупных промышленных ТНК приходилось от 1/5 до 1/4 условно чистой продукции капиталистического мира, а на ТНК в целом — от 1/4 до 1/3 ВНП, 2/3 экспорта и свыше 90 % прямых зарубежных инвестиций.
В пределах многоотраслевых ТНК создается своеобразный «управленческий холдинг», который передает хозяйственное управление производством, реализацию продукции и т. п. своим отделениям, филиалам, но общее распределение долгосрочных фондов развития остается у управляющего ядра. В таких концернах продолжается подрыв товарного производства, усиление непосредственных форм связи, расширение границ общего контроля. По имеющимся данным, на внутрифирменные международные поставки приходится почти 70 % всей мировой торговли, почти 90 % продажи патентов и лицензий.
Наряду с усилением планомерности развития негосударственного сектора нарастают процессы огосударствления производительных сил, финансово-кредитной сферы, значительной части национального дохода, расширяется государственное регулирование, программирование и прогнозирование капиталистической экономики. Государство сознательно устанавливает и регулирует такие глобальные макроэкономические пропорции общественного воспроизводства, как соотношение между спросом и предложением, производством и потреблением, между товарной и денежной массами и т. д.
Важной функцией государства в связи с этим является разработка долгосрочных (на 5 и более лет) программ экономического и социального развития, которые насыщают экономическую систему всесторонней информацией, а значит, усиливают обратные связи и способствуют стабильности всей системы. При этом создается орган управления, формулирующий (с различной степенью адекватности) присущую системе объективную цель, ставящий общие задачи, планирующий выделение ресурсов, устанавливающий нормативы, сроки и т. д. Объектом государственного регулирования становится система производительных сил, в частности, развитие средств производства (в первую очередь в отраслях, которые определяют НТП) благодаря реализации политики ускоренной амортизации, государственного стимулирования инновационных процессов; рабочей силы; науки, особенно фундаментальных научных исследований. Объектом ре-



178

гулирования выступают и производственные отношения, или отношения собственности, общественный способ производства в целом.
Некоторое ослабление централизованного вмешательства государства в экономику, наблюдающееся в последние годы, связано, главным образом, с преобладанием административно-хозяйственных методов регулирования и усилением его селективного характера — направленностью, прежде всего, в сферу НИОКР и отраслей, определяющих НТР. Осуществляется такое вмешательство с помощью программно-целевого управления, контрактного и бюджетного финансирования, усиления экономических методов стимулирования предпринимательской деятельности.
Таким образом, планомерность из тенденции перерастает в важнейшую закономерность экономического развития.
Несостоятельность рыночного регулирования в современных условиях и основные функции государства. Рыночное регулирование, или саморегулирование экономики, осуществляется через механизм свободной конкуренции и свободного ценообразования, полной свободы экономической деятельности хозяйственных субъектов. Суть его заключается в том, что вследствие внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции происходит стихийное переливание капитала, структурные сдвиги в экономике, устанавливаются пропорции между сферами и отраслями народного хозяйства и т. п.
Такой механизм без особенных сбоев функционировал в течение почти трех столетий. Впервые он проявил свою несостоятельность во время экономического кризиса 1825 г. Кризис показал, что сбалансированность национального рынка и прежде всего равновесие между спросом и предложением достигаются вследствие разрушения, уничтожения части национального богатства, стагнации производительных сил. При этом соответствующая сбалансированность народного хозяйства периодически (через каждых 10—11 лет) восстанавливалась в течение почти 50 лет.
Окончательный  крах система рыночного саморегулирования потерпела во время кризиса 1929-1933 гг.
Каковы же причины несостоятельности механизмов рыночного регулирования? К наиболее важным и наиболее общим относятся: — появление новых элементов в системе производительных сил, в частности, науки и необходимость государственного регулирования фундаментальных научных исследований. В настоящее время в системе производительных сил появился еще один структурный элемент — информация, который также требует усиления регулирующей роли государства; — повышение качества рабочей силы (уровня образования, квалификации, потребностей и т., п.).
В современных условиях уровень развития техники, технологии, организации производства, рост безработицы и расширение рынков рабочей силы, другие факторы вынуждают государство тратить огромные средства на развитие в общенациональном масштабе образования, здравоохранения, переквалификацию рабочей силы и т.д. Государство берет на себя также функции обеспечения населения услугами почты, транспортными коммуникациями и системами связи, организации национальной обороны и т. д.



179

— угроза экологического кризиса. Рынок не может учитывать экологический фактор, поскольку его невозможно выразить в рыночной цене, а значит, он лишен таких внутренних рычагов, которые бы стимулировали предпринимателей беречь природу и не наносить своей деятельностью ущерб окружающей среде; — неспособность равномерно развивать регионы той или иной страны, их производительные силы, обеспечивать занятость их населения и т. д.; — неспособность обеспечить справедливое распределение и социальную защиту населения. Чрезмерные масштабы социальной несправедливости усугубляют противоречия экономической системы, снижают ее эффективность и неминуемо обостряют социальные противоречия, вызывают социальные революции; — ограниченность механизма рыночного регулирования экономики вследствие углубления процесса обобществления производства и труда, включающего отношения специализации, кооперирования, комбинирования производства, его концентрации и т. д. Результатом развертывания данного процесса является рост количества отраслей, усиление межотраслевых связей, для координации которых в масштабах всего хозяйства необходим единый центр управления; — несоответствие рыночного механизма требованиям времени, обусловленное значительным усложнением отношений собственности. Чтобы обеспечить конкурентоспособность сложной экономической системы, государство должно выработать единые для всех участников правила игры: сформировать единую нормативную базу, выработать научно обоснованную политику налогообложения и т. п.; — несовместимость сущности рынка с необходимостью выработки и проведения единой экономической политики развития всей социально-экономической системы, сбора, обработки и использования для этого разветвленной системы информации, осуществления экономического программирования и прогнозирования;              

Причины обострения глобальных проблем.

§ 70. Концепция ноосферы В.И. Вернадского и формирование глобальной экономики
Глобальные проблемы человечества с точки зрения возрастания энтропии (распада) — результат накопления негативного опыта всего человечества. Поэтому названные выше меры по преодолению экологической, топ-


402

ливно-энергетической, сырьевой, продовольственной и других форм глобальных кризисов являются одновременно и антиэнтропийными средствами, которые в случае их осуществления будут выступать системообразуюшими и организующими факторами формирования целостной глобальной экономики, консолидации ее энергии, создания общепланетарного синергического эффекта. Они будут способствовать мобилизации антиэнтропийных процессов, существующих в природе, обществе и мышлении. Более глубокому осознанию этих явлений и процессов помогает теория ноосферы выдающегося ученого В.И.
Вернадского.
Понятие «ноосфера» (от греч. «ноос» — разум и «сфера» — шар) означает качественно новое состояние биосферы Земли и окружающей среды, формирующееся под воздействием умственной и физической деятельности человечества, которая может быть сопоставлена с могущественными природными геологическими процессами. Данное понятие неразрывно связано с понятием «живое вещество», по мнению В.И. Вернадского, — это совокупность всех живых организмов биосферы (количественно выраженная в химическом составе, массе и энергии), которые перерабатывают и перемещают разные виды вещества (твердое, жидкое и газообразное), аккумулируют и преобразовывают космическое излучение.
Составными элементами живого вещества он называл всю водную оболочку Земли, нижнюю часть атмосферы, где существуют люди, птицы, насекомые, звери, а также литосферу (верхнюю часть твердой оболочки Земли, где живут бактерии).
Деятельность человека — закономерный этап эволюции биосферы, условие ее неизбежной трансформации в ноосферу, решающий фактор которой — преобразующая роль науки и социально организованного труда человека. В частности, в биосфере солнечная энергия трансформируется в биохимическую, энергию живого вещества, которую использует человек с целью удовлетворения материальных и духовных потребностей. При этом возникает высшая, качественно новая форма движения материи — социальная, порождающая новый источник и форму энергии — ноосферную и биосоциальную энергию.
Последняя, через механизм общественного производства, формирует общественную культуру и общественного человека, в котором должны органично сочетаться частные интересы (интересы личности и членов ее семьи) с коллективными, общественными и общепланетарными интересами.
Наиболее полное концептуальное понимание процесса формирования ноосферы, по мнению В.И. Вернадского, Дает политическая экономия. Так как движущая сила трансформационных процессов — общественное производство и, прежде всего, умственный труд, основой политической экономии является трудовая теория стоимости. Именно она дает возможность выявить через общественное разделение труда необходимость труда отдельного человека для общего блага, зависимость каждого человека-работника от труда всех остальных людей (а значит, и от каждого другого человека), определить, таким образом, тесную взаимосвязь человечества. Но труд как наивысшая ценность должен быть разумным.
Под таким трудом В.И. Вернадский понимал свободный и добровольный труд.



403

В то же время для понимания теории ноосферы политическая экономия не может ограничиваться только трудовой теорией в марксистском понимании, в частности, положением о том, что человек, человеческий фактор является только продуктом производства, труда (известный тезис основоположников марксизма о создании человека трудом). Человек, кроме того, выступает: а) продуктом природы, природным существом, наделенным природными силами (органами чувств, нервами) и т. д.; б) закономерным результатом развития Вселенной, общепланетарным явлением, которое продуцирует и реализует в труде свою мысль. В результате взаимодействия этих трех составляющих (человеческой природы, человеческого труда и человеческой мысли) возникает синергический эффект, новая могущественная производительная сила (по В. И. Вернадскому — новая геологическая сила), которая аккумулирует, синтезирует энергию этих составляющих и формирует ноосферу, ее сущность.
Доминирующий элемент среди этих составляющих — сознание, научная мысль, которая организовывает в единое целое различные энергетические потоки, синтезирует биохимическую энергию (на биосферном уровне аккумулировалась только энергия солнца путем фотосинтеза или поглощения одного органического вещества, в том числе существа, другим), производя при этом такие принципиально новые виды энергии, как ноосфера и биосоциальная энергия, которые диалектически отрицают предыдущие. Подобное отрицание означает, что новые виды энергии «заимствуют» все ценное и позитивное из менее развитых форм энергии.
Вследствие этого в составе социальной материи (как качественно нового, высшего вида материи) и социальной энергии появляется чрезвычайно важный элемент — социальная культура. Сама культура при этом (технико-технологическая, производственная, культура физического и умственного труда и т. д.) отпочковывается в важную политико-экономическую категорию, с помощью которой определяется степень гуманизации и экологизации экономики, а ее развитие осуществляется в соответствии со специфическими для этой сферы законами, наибольший простор для действия которых дает ноосфера.
В последней органически сочетаются не только частные, коллективные, общественные и общепланетарные экономические интересы, но и ценностные духовные ориентиры их субъектов. Именно в ноосфере наивысшего уровня достигает развитие личности, ее сущностных сил (физической и умственной энергии, организаторских, творческих способностей, культуры, морали, психических качеств и т.п). Новое измерение в этой сфере получает и развитие производительных сил, в частности, производительного труда.
Таким становится, прежде всего, научный, творческий труд, в процессе которого генерируются новые научные идеи, осуществляются творческие открытия, развивается творческая активность человека и научного коллектива, мобилизуются и расширяются их сознание, культура, воля, энергия. Вследствие этого ослабляется роль материального и усиливается роль духовного производства, все более аккумулируется разум человечества, который генерирует и синтезирует биохимическую энергию. Вот почему освобождение человека от рутинных технологических действий,


404

развитие его творческого научного потенциала, максимальное проявление ума, свободу научного поиска В.И. Вернадский считал главными принципами ноосферы.
Эволюционный процесс создает при этом научную мысль социального человечества как новую геологическую силу, которая получает особое геологическое значение, а биосфера трансформируется научной мыслью социального человечества в ноосферу, причем темпы данного процесса все более ускоряются. Важно и то, подчеркивал В.И. Вернадский, что понятие ноосферы, которое формируется на основе биохимических представлений, находится в полной гармонии с идеей планетарного планирования.
Основные категории и термины
Глобальные проблемы человечества. Предотвращение мировой войны. Гонка вооружений.
Разоружение. Конверсия военного производства. Экологический кризис.
Ликвидация отсталости развивающихся стран. Социально-экономические уклады в развивающихся странах. Продовольственная проблема. Сырьевая проблема. Топливно-энергетичсская проблема.
Демографическая проблемам. Проблема отходов. Проблема пресной воды.
Концепция ноосферы В.И. Вернадского.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Какие проблемы называют глобальными и в чем заключается их сущность?
2. Назовите главные причины обострения глобальных проблем.
3. Охарактеризуйте основные точки зрения западных ученых на причины обострения глобальных проблем.
4. Каковы основные пути разоружения и демилитаризации экономики?
5. Каковы важнейшие пути преодоления экологического кризиса?
6. Каковы основные пути преодоления отсталости развивающихся стран?
7. Каковы основные пути преодоления топливно-энергетпческого кризиса?
8. Каковы важнейшие пути решения сырьевой проблемы?
9. В чем заключается сущность концепции ноосферы В.И. Вернадского?
405

Присвоение второго типа

Политическая экономия изучает производственные отношения как отношения, характеризующие общественный строй производства и исторические особенности развития производительных сил, а экономическая теория кроме собственно производственных отношений, уделяет значительное внимание технико-трудовым и организационно-производственным отношениям (специализации, кооперированию, комбинированию производства, его концентрации и др.). Производственно-экономические (связанные с менеджментом, маркетингом и др.) и социально-экономические (отношения собственности), составляют базисные (экономические) отношения, определяющие общественное устройство производства. Экономическая теория сосредоточивает внимание также на проблемах эффективности технико-трудовых и организационно-производственных отношений, и поэтому в большей степени, чем политическая экономия, должна обобщать результаты исследования отраслевых экономик.
Технико-трудовые и организационно-производственные отношения определяются уровнем развития техники, технологии, организации производства и совершенствуются параллельно с эволюцией производительных сил. Они включают способ производственной связи людей с обслуживаемыми ими средствами производства, а также отношения обмена деятельностью между людьми, специализацию, кооперирование производства и т. п., и являются непосредственной материально-вещественной формой организации, функционирования и развития производительных сил первичного производственного звена (предприятия). Данная форма производства, занимая промежуточное положение между производительными силами и экономическими отношениями, обеспечивает целостность системы производительных сил, в диалектическом единстве с последними образует технологический способ производства и представляет материальное содержание общественного способа производства.
В соответствии с тремя этапами развития техники различают три технологических способа производства, базирующихся на труде: 1) ручном; 2)

8

машинном; 3) автоматизированном. В экономической теории значительно больше внимания уделяется изучению технологического способа производства, а в политической экономии используется классовый или социальный подход, то есть дается оценка того или иного экономического явления с позиций интересов различных классов. Западные ученые свою теорию называют нейтральной по отношению к таким интересам, что, конечно, не вполне соответствует действительности.
Однако следует признать, что для объяснения ряда экономических явлений и процессов нет необходимости в классовом подходе. Поэтому одной из предпосылок формирования нового экономического мышления и является заимствование всего рационально-инструментарного, что содержится в экономике, более прикладной науке, чем политическая экономия.
Собственность в системе производственных (экономических) отношении. Производственные отношения — это общественная форма развития производительных сил в процессе производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ. Социальную природу такой общественной формы определяют отношения собственности. Возникают вопросы: каково соотношение и каков экономический статус каждой из данных категорий?
В процессе производства осуществляется присвоение двух видов: 1) созидательное использование (производительное потребление) непосредственным производителем (работником) всех элементов производительных сил, включая собственную рабочую силу, через процесс труда; 2) предшествующее ему экономическое присвоение (купля, наем, аренда и т. п.) средств производства, рабочей силы, предметов потребления и услуг через соответствующую общественную форму. Присвоение второго типа представляет собой отношения собственности. В современных условиях объектом присвоения становятся также продукты интеллектуальной собственности — патенты, лицензии, «ноу-хау» и т. п. Таким образом, собственность — это экономические отношения между людьми по поводу присвоения средств производства, рабочей силы, предметов потребления, услуг, объектов интеллектуальной собственности во всех сферах общественного воспроизводства. Такое определение раскрывает качественную сторону собственности как экономической категории. Другой ее стороной является количественная определенность отношений собственности названными в определении ее объектами.
Значит, подобные экономические отношения между людьми не беспредметны, они всегда связаны с присвоением тех или иных экономических благ. Учитывая различие между политической экономией, рассматривающей экономические отношения между людьми, включая их деятельность, и экономике, исследующим только деятельность людей, следует отметить, что в политической экономии как составной части экономической теории необходимым элементом каждого экономического отношения выступают объекты собственности. Что же касается имущественных прав и обязанностей людей, то они относятся к юридическому аспекту собственности. Определяющими среди них являются отношения между людьми по поводу присвоения средств производства, 'или отношения собственности на средства производства, составляющие основу производственных отно-

9

шений, определяющие их тип. Отношения между людьми по поводу присвоения средств производства — «генетическое ядро» системы производственных отношений, которые функционируют и в сфере непосредственного производства, и при распределении, обмене и потреблении. В качестве основного производственного отношения необходимо выделить отношения собственности на средства производства в сфере материального производства.
Собственно они определяют социально-экономическую форму соединения личных и вещных факторов производства.
Отношения собственности являются системной сущностью всей совокупности производственных отношений. Это означает, что усовершенствование или коренное изменение отношений собственности невозможно без усовершенствования или изменения всех форм ее реализации и их проявлений в производственных отношениях: цены, заработной платы, налогов, распределения доходов и др. Но «собственность» более емкая социологическая категория, включающая и экономические, и юридические отношения. Последние, будучи правовой формой проявления реальных экономических отношений собственности, принадлежат к надстроечным и зависят от воли и сознания людей.
Важнейшие категории юридического содержания собственности («владение», «распоряжение», «пользование») отражают реально существующие формы осуществления отношений присвоения.
/(социальным аспектам проявления собственности относятся процессы формирования и развития классов, социальных слоев и групп, а также механизм взаимодействия между ними в связи с их отношением к средствам производства, способам получения и присвоения определенной доли национального богатства.
Политический аспект собственности заключается в степени влияния определенных классов и социальных групп на политику государства в зависимости от их экономических интересов, политической воли, формируемых в результате присвоения в различных формах объектов собственности.
Психологический аспект собственности отражает наличие (или отсутствие) у человека-труженика чувства хозяина по отношению к объекту присвоения, как к своему или чужому. Вследствие тотального огосударствления объектов общенародной собственности в бывшем СССР подавляющее большинство работников относилось к ней, как к чужой, что проявлялось в разворовывании государственного имущества. В ходе разгосударствления и приватизации масштабы этого процесса еще более возросли.
В учебной экономической литературе 90-х гг. выделяются, как правило, лишь экономический и юридический аспекты собственности. При этом одни авторы вообще отрицают наличие экономического содержания в данной категории, считая ее категорией права; другие наряду с юридическим выделяют и экономический аспект; третьи рассматривают ее на уровне внешних, поверхностных признаков, не раскрывая сущности, и т. д. Однако без научного понимания сущности собственности невозможно раскрыть характер трансформационных процессов в экономике, в частности, природы разгосударствления и приватизации, глубинную сущность реформирования экономической системы в целом. В учебнике под редакцией В. Д. Камаева



10

собственность рассматривается как «категория, используемая для обозначения системы экономических и правовых отношений, характеризующих организационные или социальные формы владения, использования и распоряжения имуществом; имущество или финансовые средства, принадлежащие физическому или юридическому лицу»1. Такое определение не содержит четких характеристик экономического и юридического аспектов собственности, в нем явно доминирует правовой аспект (организационные или социальные формы сводятся к триаде узловых категорий права), не ясен статус таких организационных и социальных форм, к тому же объекты собственности ограничиваются только имуществом. В «Современном экономическом словаре» имущество характеризуется как материальные ценности, вещи, находящиеся во владении юридических и физических лиц2.
Но исходя из приведенного определения, объектом собственности, а значит, присвоения, не могут быть услуги, рабочая сила, отдельные объекты интеллектуальной собственности, что не соответствует действительности.

Процесс монополизации

На современном этапе происходит сращивание промышленного монополистического и банковского монополистического капиталов и возникновение финансового капитала, организационной формой существования которого являются финансово-промышленные группы. Появление финансового капитала усиливает процесс дифференциации внутри класса капиталистов, верхушкой которого становится финансовая олигархия.



159

Процесс монополизации имеет свои положительные и отрицательные стороны. Положительно то, что у гигантских предприятий и их объединений появляется больше возможностей развивать современное производство, финансировать крупные научно-исследовательские лаборатории, получать новые научные результаты, внедрять новую технологию, осуществлять переквалификацию работников, а значит, приспосабливаться к уровню развития производительных сил, к структурным сдвигам в экономике. Поэтому не удивительно, что в настоящее время интенсивно развиваются такие формы сотрудничества гигантских корпораций, как организация совместных предприятий, фирм, обмен патентами, научно-технической информацией и др.
Возникновение подобных межфирменных объединений, консорциумов, в первую очередь, связано с реализацией крупных научно-технических программ. Создаются также корпоративные исследовательские организации. В США, например, расходы на научные исследования 100 наиболее могущественных компаний достигают 80 % общих затрат на науку, а суммарные расходы по этой статье 600 корпораций составляют почти 99 % таких затрат.
В последние десятилетия одним из направлений вертикальной интеграции и диверсификации (то есть увеличения количества отраслей, в которые осуществляет экспансию та или иная монополия) стало формирование торгово-промышленных комплексов, интеграция крупных промышленных корпораций с торговыми кампаниями. В 80-е гг. такая вертикальная интеграция охватила и сферу внешней торговли.
Возникновение и развитие крупных хозяйственных единиц, координация их деятельности расширяют масштабы планомерного и организованного развития экономики, сознательного регулирования экономической системы. Это обстоятельство дало основание американскому экономисту Дж. Гэлбрейту выделить в экономике США плановую систему, включающую крупные корпорации, и рыночную, представленную мелким и средним бизнесом.                                 ; Гигантские предприятия благодаря массовому производству имеют возможность экономить на затратах производства, обеспечивать потребителей дешевыми и качественными товарами.
Положительными сторонами монополий, по мнению И. Шумпетера и Дж. Гэлбрейта, является стимулирование инновационной деятельности, что оправдывает установление монопольно высоких цен, ибо в случае каждого снижения цен после внедрения новой техники у крупных компаний не было бы стимулов к нововведениям. Достаточно длительный период существования монополий, сложность проникновения других фирм в монополизированные отрасли дает первым уверенность в целесообразности долгосрочных инвестиций.
В то же время установление монопольных цен, создание искусственного дефицита относятся к негативным сторонам монополизации экономики, поскольку покупатели вынуждены покупать товары, изготавливаемые крупными компаниями, по более высоким ценам. По подсчетам американских экономистов, население США ежегодно переплачивает по завышенным групповыми монополиями ценам около 70 млрд дол.



160

Отрицательной чертой монополий является и то, что они тормозят развитие НТП. Связано это с тем, что монополия производства и сбыта дает возможность крупным компаниям .получать определенное время высокие прибыли, даже не внедряя новые достижения науки и техники в производственный процесс, сдерживая полное использование ресурсов, максимально возможное снижение расходов производства и соответствующий рост его эффективности.
В погоне за прибылью крупные компании финансируют проекты, дающие наибольшую отдачу, изымая или существенно уменьшая при этом инвестиции в более важные, с точки зрения широких слоев населения, производства.
Монополии и олигополии расходуют значительные ресурсы на сохранение и укрепление монополистических позиций, утверждение своей власти.
Они сдерживают, ограничивают конкуренцию — движущую силу экономического прогресса, поэтому П. Самуэльсон называл монополию экономическим злом. В диалектическом единстве положительных и отрицательных сторон и состоит одна из наиболее важных сущностных характеристик монополии как экономической категории.
§ 23. Конкуренция, монополии и антимонопольная деятельность государства
Конкуренция и ее формы. Антимонопольная деятельность государства
Конкуренция а ее формы. Конкуренция (от лат. concurere — сталкиваюсь), как уже отмечалось — одна из движущих сил развития экономической системы. Как экономическая категория — это борьба между товаропроизводителями за наиболее выгодные условия производства и сбыта -товаров и услуг, за присвоение наибольших прибылей.
Конкуренция — объективный экономический закон развитого товарного производства, выражающий внутренне необходимые, устойчивые и существенные связи между обособленными товаропроизводителями, с одной стороны, и потребителями их продукции — с другой, вследствие чего предприниматели вынуждены снижать затраты производства, улучшать качество товаров и услуг и т. п. Его действие для товаропроизводителей является внешней принудительной силой повышения производительности труда на своих предприятиях, расширения масштабов производства, ускорения НТП, внедрения новых форм организации производства и систем заработной платы.
Не случайно И. Шумпетер определял конкуренцию как соперничество старого с новым, что представляет одну из форм развития противоречия как категории диалектики.
Закон конкуренции и каждая из форм его движения пронизаны внутренними противоречиями, которые, в свою очередь, являются источником экономического прогресса. К наиболее важным из них относятся противоречия между: 1) мелкими и средними предприятиями за наиболее выгодные условия производства и сбыта продукции; 2) крупными компаниями, которые ставят перед собой аналогичные цели; 3) предприятиями монополизированного и немонополизированного секторов экономики с присущими им потребностями и интересами; 4) предприятиями монопо-



161

лизированного и государственного секторов экономики; 5) предприятиями-производителями и предприятиями-потребителями; 6) предложением производителей и спросом потребителей; 7) предприятиями-потребителями; 8) разными категориями и слоями населения и внутри них за возможность приобрести товары и услуги высокого качества по минимальным ценам.
В начале XVI — конце XIX в. между собственниками небольших предприятий, которые производили товары на неизвестный рынок, господствовала свободная конкуренция во внутриотраслевой и межотраслевой формах. Свободная конкуренция обусловила развитие концентрации и централизации производства и капитала и на определенном этапе (последняя треть XIX в.) привела к возникновению монополий.
На современном этапе конкуренция возникает, прежде всего, между гигантскими объединениями и внутри них, а также между предприятиями немонополизированного сектора экономики и разных форм собственности. Отраслями, в которых доминирует чисто монополистическая конкуренция, являются производство бытовой техники и электроники, верхней одежды и др. Олигополистическая конкуренция господствует в автомобильной и ряде других отраслей.
Ее особенность заключается в том, что центр борьбы все больше перемещается из сферы обращения в сферу производства, с отраслевого на межотраслевой, с национального на интернациональный уровни.
К методам конкурентной борьбы относятся улучшение качества товаров и услуг, быстрое обновление ассортимента продукции, дизайн, предоставление гарантий и послепродажных услуг, временное снижение цен, улучшение условий оплаты и т.п. Используются и такие «мирные» методы ограничения конкуренции, как заключение концернами тайных соглашений о единой политике. По мнению американского экономиста М. Портера, предприятия ведут конкурентную борьбу тремя основными методами: 1) продавая товары по более низкой цене, чем у конкурентов; 2) изготавливая товары с более высокими качественными характеристиками и с особенными свойствами, которые удовлетворяют потребности узкого круга потребителей (глубокая специализация производства).
Будучи составной частью хозяйственного механизма, конкуренция действует через спрос, предложение и цены. В этом случае она происходит как между производителями, так и между потребителями (покупателями).
В процессе эволюции экономической системы изменяется и конкуренция. Сначала господствовала свободная (или чистая, совершенная) конкуренция, для которой характерны большое количество конкурентов-производителей и конкурентов-покупателей, свободный доступ товаропроизводителей к любому виду деятельности. В этих условиях процесс ценообразования осуществлялся вследствие свободного (без каких-либо ограничений) и стихийного взаимодействия спроса, предложения и цены, то есть вследствие саморегулирования экономической системы.
Товаропроизводители ориентировались на удовлетворение нужд потребителей. Идеальной моделью в этой схеме была ситуация, когда потребитель всегда прав, полностью исключалась его дискриминация, что означало установление своеобразного диктата потребителя над продавцом.

Продажа рабочей силы

В зависимости от степени монополизации различают монополизированный и олигополистический рынки. На монополизированном рынке один-два производителя (продавца) могут сосредоточить в своих руках всю массу изготовленной продукции, всю совокупность определенного вида товаров и диктовать цены на рынке. На немонополизированном рынке существует много продавцов, каждый из которых в отдельности не в состоянии влиять на процесс ценообразования.
На олигополистическом рынке несколько продавцов определенных товаров или услуг могут договориться между собой (письменно или устно) о разделе сегментов рынков сбыта и влиянии на уровень цен, то есть осуществлять групповую монополию.

124

  Общей чертой монополизированного и регулируемого рынков является их высокоорганизованность. Отличие данных типов рынков состоит в том, что первый охватывает полностью, монополизированный сектор экономики и лишь частично — немонополизированный, а регулируемый — всю экономику в единстве всех ее секторов, включая государственный, хотя каждый из них — в неодинаковой степени. Кроме того, конъюктуроформирующим субъектом на монополизированном рынке выступает монополия или олигополия, а субъектом регулируемого — государство и наднациональные органы (ЕС, ОПЕК и др.).
Наконец, целью регулирования монополизированного рынка является присвоение монопольно высоких прибылей, а целью государственного регулирования — стабилизация экономической системы, согласование частных, коллективных и общественных интересов, решение общенациональных проблем, а также содействие процессу накопления капитала.
Кроме того, выделяют организационно-функциональную структуру рынка, которая включает контрактную систему закупок на биржах, ярмарках, выставках и в других посреднических структурах по сбыту товаров; прямые связи производителей и организаций сбыта; маркетинг, рекламу и др.
Между разными типами рынков, их субъектами устанавливаются сложные прямые и опосредованные связи, которые регулируются экономическими законами развития и функционирования современного рынка.
Финансовый рынок — это определенная совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи свободных денежных средств и их превращения в денежный капитал. Финансовый рынок направляет в единое русло движение других форм капитала. Деньги — наиболее подвижная и ликвидная форма богатства, а ценные бумаги — его основная форма.
Финансовый и, прежде всего, — денежный рынок, в наибольшей мере отвечает требованиям совершенной конкуренции, что обусловлено однородностью товара, наличием информации о нем.
Среди ценных бумаг различают акции, облигации (предприятий и государственных займов) и ипотечные облигации; купоны к облигациям, векселя, чеки, депозитные сертификаты, варранты (складские свидетельства) и др. Субъектами отношений, складывающихся на финансовом рынке, выступают предприятия разных форм собственности, домашние хозяйства, коммерческие банки, финансово-кредитные организации, государство и др. Объектами финансового рынка являются личные сбережения населения, временно свободные средства, образующиеся в процессе обращения промышленного и торгового капиталов и др.
Основные элементы этого рынка — спрос, предложение ссудного капитала и его цена.
Продавцами капитала на финансовом рынке в современных условиях являются коммерческие и инвестиционные банки, страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные компании, сберегательные ассоциации, наиболее материально обеспеченные группы населения и др. Во многих странах мира ими являются также разные международные финансово-кредитные организации, транснациональные банки и др. Основные покупатели капитала на финансовом рынке — промышленные, торговые компании, государство и население.
При этом они сами осуществляют продажу этого особенного товара.



125

Основными продавцами капиталов являются страховые компании по страхованию жизни и пенсионные фонды, которые стабильно аккумулируют денежные поступления от населения долгосрочного характера. Такой стабильности не имеют коммерческие банки, поскольку их депозиты формируются из ликвидных средств предприятий и личных сбережений населения, и часть этих денег должны оставаться и в банковском резерве для текущего обслуживания этих же субъектов. Различают краткосрочный (денежный рынок) и долгосрочный (рынок капиталов) финансовые рынки.
Денежный рынок может быть дезагрегирован на рынок учетных инструментов (объектами купли-продажи являются казначейские и коммерческие векселя, краткосрочные ценные бумаги, имеющие высокую ликвидность) и межбанковского кредита (на котором временно свободные денежные средства кредитных учреждений размещаются банками в форме межбанковских депозитов на короткий срок). На рынке капиталов функционируют долгосрочные займы и ценные бумаги, поэтому долгосрочный финансовый рынок делится на рынок долгосрочного кредита и рынок ценных бумаг.
Большинство кратко- и долгосрочных кредитов предоставляют коммерческие банки. На финансовом рынке уровни кредитного процента для различных категорий заемщиков зачастую дифференцированы. Так, крупные компании, как правило, получают кредит на продолжительный срок, без залога и по более низкому проценту, чем мелкие фирмы, от которых требуется залог, поручительство или гарантия. Во многих странах значительная часть займов предоставляется в форме открытия кредитной линии, что означает достижение соглашения между банком и заемщиком о максимальной сумме задолженности за кредит и возможности на протяжении определенного периода получить ссуду без дополнительных переговоров с банком. При этом заемщик сберегает на своем текущем счету так называемый компенсационный остаток, составляющий не менее 20 % общей суммы кредита, который он не может снять или перевести в другой банк, что «привязывает» заемщика к банку.
Если кредиты предоставляются под залог, то банк получает право распоряжаться заложенным имуществом.
Наиболее низкой процентной ставкой за банковские кредиты является базовая ставка («прайм рейт») за необеспеченные долгосрочные кредиты для первоклассных заемщиков. Другие ставки (например в Англии), как правило, на 1—5 % выше базовой. Их шкала растет в случае предоставления кредитов под ценные бумаги, товары и оборудование, под долговые обязательства заемщиков, то есть под дебиторскую задолженность. Еще более высокие процентные ставки устанавливаются при предоставлении сельскохозяйственных кредитов.
Наиболее высокими являются процентные ставки за потребительские кредиты, предоставляемые под залог жилья, товаров длительного пользования.
Существенное воздействие на развитие и функционирование финансового рынка оказывает государство через механизм проведения кредитной политики. В частности, государство влияет на величину учетной ставки, соотношение спроса и предложения, выступает кредитором и заемщиком, устанавливает общие правила функционирования и развития данного рынка, осуществляет над ним оперативный контроль и др.



126

Рынок рабочей силы — это совокупность экономических отношений между наемными работниками (занятыми и незанятыми), с одной стороны, и предпринимателями, а также биржами труда (как посредниками государственными, муниципальными и корпоративными) — с другой, по поводу купли-продажи и использования рабочей силы.
Продажа рабочей силы осуществляется в сфере обращения. В современных условиях факт этой сделки фиксируется в коллективных и индивидуальных контрактах, где определяются объемы и условия работы, величина заработной платы, продолжительность оплачиваемых отпусков и др. При продолжительной работе на предприятии возникают новые обстоятельства, которые могут быть отражены в последующем контракте при перезаключении договора. В этом случае продажа рабочей силы на новый срок (для уже занятых работников) осуществляется в сфере производства.
Поскольку на содержание коллективных договоров, условия их заключения активно влияют государство и профсоюзы, субъектами рынка рабочей силы являются не только предприниматель и наемный работник, но опосредованно — и государство, и профсоюзы. Непосредственным участником такого рынка оно является на предприятиях и в учреждениях государственного сектора экономики.
Наряду с рынком рабочей силы существует рынок трудовых ресурсов, где объект купли-продажи — рабочая сила экономически активного населения и выпускников высших, средних специальных и других учебных заведений, а также часть населения, занятого в домашнем хозяйстве.
Основные элементы (рычаги) рынка рабочей силы — спрос, предложение и заработная плата. Спрос на рабочую силу со стороны индивидуального, коллективного (предприятия акционерного типа) работодателя или государства зависит от спроса на товары и услуги, которые изготавливаются на предприятиях соответствующего типа, уровня технической оснащенности данных предприятий, интенсивности и производительности труда, форм и методов организации производства, экономической конъюнктуры, степени либерализации внешнеэкономической деятельности страны (в частности, возможности проникновения на национальный рынок продукции иностранных компаний), качества рабочей силы и труда, величины инвестиций, технического строения капитала и др. Предложение рабочей силы зависит от уровня рождаемости населения, продолжительности обучения и приобретения квалификации, демографической политики государства, состояния рынка жилья, престижности труда и других факторов.

Программно-целевая структура управления

Эти недостатки в определенной мере могут быть устранены при линейно-функциональной структуре управления, когда управленческие решения разрабатывают высококвалифицированные и опытные специалисты, а распоряжения отдаются по иерархии линейных звеньев. Типичная линейно-функциональная форма управления изображена на 12.
В основе всех трех названных выше организационных структур управления лежит принцип единоначалия, согласно которому у каждого подчиненного может быть только один начальник. Предварительно заметим, что при матричной структуре управления подчиненный может иметь несколько начальников, каждый из которых отвечает за осуществление различных проектов или различные виды деятельности.




235

В программно-целевой структуре управления выделяются руководители отдельных проектов или подразделений, которые дают распоряжения относительно наиболее эффективного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов для достижения конкретных целей производства. Целями могут быть строительство нового завода или цеха, реконструкция действующего предприятия, конструирование и разработка новой техники. Руководитель предприятия получает задание от высшего руководства и отчитывается перед ним.
Ему, в свою очередь, подчиняется целый штат работников. Таким образом, целые подразделения могут выполнять целевые задания, что усложняет координацию между ними. Для согласования их деятельности создается единый координационный орган.
Со временем подобные подразделения могут быть преобразованы во внутренние фирмы, то есть относительно независимые хозяйственные единицы, которые имеют большую самостоятельность.
При матричной организационной структуре сочетается линейная, программно-целевая и функциональная формы. Их выбор зависит от типа производства, характера технологических операций и поставленной цели.
При дивизиональной структуре управления происходит объединение процесса управления по продуктовому и региональному принципам. Главными элементами данной формы управления являются отделы, которые наделены оперативной самостоятельностью, вступают в договорные отношения друг с другом и на основе получения прибыли осуществляют самофинансирование. Высшее руководство при этой форме управления принимает стратегические решения, которые определяют развитие компании на длительную перспективу.
По такому принципу осуществляется управление в могущественной американской корпорации IBM, причем тут применяется и программно-целевая форма управления.
С учетом того, что основной современной формой монополистических объединений в промышленности является многоотраслевой концерн, наиболее оптимальна дивизиональная форма управления. Обусловлено это тем, что филиалы и предприятия концерна наделены оперативно-хозяйственной самостоятельностью, работают на принципах хозяйственного расчета, а их руководители имеют право на предпринимательство, коммерческий и новаторский риск и др. Дивизиональная форма управления дает возможность рационально сочетать самостоятельную тактику подразделений со стратегией всей компании.
Выбор формы управления зависит также от исторических традиций, организационной культуры и ценностей конкретной страны. Так, в Японии приобрели распространение кружки качества, поставки комплектующих изделий и сырья в точно определенный срок (что делает излишними складские помещения или значительно уменьшает потребности в них), электронные «конторы без бумаг и машинисток» и т. п.
Программно-целевая структура управления имеет место, в частности, в американской корпорации «Консьюмер продактс компани». В ней созданы две программные группы. Одна из них занимается изучением изменений спроса на продукцию, которую выпускает фирма, то есть маркетинговой деятельностью, вторая — улучшением качества выпускаемой продукции и



236

ее ассортимента и соответствующей корректировкой производственной деятельности компании. Руководители программ подчинены совету директоров. Поскольку ранее в этой корпорации использовалась линейно-функциональная структура управления, в ней в определенной степени сочетаются две формы управления.
При этом в состав программных групп вошли специалисты, которые ранее были заняты в функциональных подразделениях. Руководители программ и функциональных подразделений имеют равные права(13).    ;

Общий руководитель
	Начальник управления кадров	Начальник управления по техническим вопросам	Начальник управления сбыта	Коммерческий директор
	Центральная служба кадров	Центральная техническая служба	Центральная служба сбыта	Центральная бухгалтерия и финансовая служба
Рынок «А» Руководитель программы	Управление деятельностью, связанной с изучением рынка «А»	Специалист по техническим вопросам	Специалист по вопросам сбыта	Специалист по коммерческим вопросам
Рынок «Б» Руководитель программы	Управление деятельностью, связанной с изучением рынка «Б»	Специалист по техническим вопросам	Специалист по вопросам сбыта	Специалист по коммерческим вопросам

13. Программно-целевая структура управления в «Консьюмер продактс компани» (США)
Основные отличия между организацией высшего звена менеджеров в США и Японии состоят в том, что: 1) в США среди многих членов совета директоров есть управляющие, которые не принадлежат к данной фирме, что в Японии случается редко; 2) в США решение, которое касается политики фирмы, принимают директора, и над его внедрением работают менеджеры-исполнители, причем между директорами и исполнителями существует четкое разграничение. В Японии члены совета директоров являются в то же время ответственными исполнителями, различия между ними не существует; 3) в США только отдельные члены совета директоров отвечают за определенный участок, а в Японии каждый член такого совета отвечает за работу отдельных подразделений фирмы; 4) в США члены совета директоров равноправны, из членов совета выделяется только глава, в Японии между членами совета директоров существует четкая субординация, к тому же численность совета директоров значительно большая.

237

Чтобы процесс управления был эффективным, необходимо: 1) рассматривать человека в качестве главного источника повышения производительности труда и эффективности производства; 2) планировать деятельность крупных компаний, в том числе долгосрочную потребность в кадрах; 3) предоставлять подразделениям и работникам этих подразделений определенную автономию, что стимулирует их предприимчивость; 4) постоянно ориентироваться на потребности потребителей; 5) придерживаться простой формы управления, иметь малочисленный управленческий штат; 6) энергично и быстро действовать при концентрации усилий компании на одном или нескольких направлениях бизнеса; 7) проводить политику, направленную на формирование в компании многих лидеров и новаторов, стимулировать у них оправданную степень риска; 8) органично сочетать автономию, свободу отдельных подразделений, работников с жестким централизмом, особенно когда речь идет об основных ценностях компании — стандартах качества, обслуживания и т.п.
Ориентация на человека предусматривает постоянное приобщение работников всех уровней к разработке и принятию управленческих решений. Для этого следует инвестировать процесс обучения и переподготовки работников, формировать у них экономическое мышление, технико-технологическую культуру. Ведущая роль в этом принадлежит менеджерам.
Менеджер должен быть сведущим в вопросах культуры, этики, морали, психического и физического здоровья личности, ее совершенствования. У него должно быть развито философское мышление, умение анализировать и оценивать различные теории (особенно по организации производства и труда), результаты научных исследований.
К основным требованиям, предъявляемым к работе руководителя-менеджера в современных условиях, западные ученые относят: 1) больше отчетности, лидерства, внимания коллективной работе; 2) более тесный контакт с людьми; 3) большую условность власти; 4) большую индивидуальность; 5) большую самоотдачу; 6) сочетание интеллекта и оперативных качеств. Руководители и менеджеры, которым нужно вдохновлять сотрудников, сами должны чувствовать духовный подъем, больше внимания уделять идеям и моральным, духовным качествам людей, которые их окружают.
Взгляд на человека только как на орудие, инструмент, объект манипулирования, который можно побуждать, — признак тоталитарного мышления. Не случайно проблемы духовности, веры, религии, их психологические аспекты играют все возрастающую роль в современном обществе. У менеджера должны быть современные знания в области исследований человеческого поведения, умение предвидеть отношение людей к себе и разумно реагировать на него, поэтому в состав кадровой службы на предприятии (фирме, компании) входят социологи, психологи, специалисты по трудовым отношениям.
В деятельности современной компании важную роль играет система ее внутренних ценностей, которые менеджер должен умело прививать подчиненным, вырабатывать и поддерживать стремление к достижению коллективной цели.        *

Происходит выведение экономических категорий.

 При субъективном подходе в качестве исходного пункта анализа экономических явлений рассматривается хозяйствующий субъект, который влияет на окружающий его мир в условиях абсолютной независимости суверенного «я»; объектом анализа является поведение субъекта экономики, а предметом изучения — наука о человеческой деятельности, которая определяется ограниченностью ресурсов. (См.: Теоретическая политэкономия /Под ред. Г.П. Журавлевой и H.H.
Мильчаковой. — М.: ЮНИТИ, 1997. - С. 42-43).
7 В экономической и философской литературе такая структуризация метода экономической теории отсутствует, что свидетельствует о недооценке необходимости комплексного понимания данного метода.



27

Три первых группы структурных элементов диалектического метода используются при изучении экономических явлений и процессов путем адаптации к содержанию метода экономической теории как самостоятельной области научного знания, органично вплетаются в концептуальную канву экономического исследования. Все три группы элементов диалектического метода в сочетании с категориями экономической науки и рациональными средствами и методами прикладного экономического анализа создают систему инструментов и методов познания экономических отношений. Но каждый из отмеченных структурных элементов диалектического метода выполняет свою отличную от других элементов роль в познании производственных отношений конкретного способа производства или отдельных
его стадий и этапов.
Наиболее элементарный логический прием в системе теоретического знания и вместе с тем исходный элемент в системе диалектики — метод абстракции, предполагающий отказ от анализа поверхностных, несущественных сторон явления с целью раскрытия его внутренних, существенных, устойчивых и всеобщих связей, выявления действительной тенденции движения. Результатом применения этого метода становится «выведение» (обоснование) экономических категорий. Абстракция позволяет отразить в идеальной форме содержание, которое уже заложено в изучаемых явлениях.
Чем более содержательные и емкие абстракции (в виде категорий, дефиниций, понятий) вырабатывает экономическая теория, тем полнее и точнее они отражают действительность, тем эффективнее их использование как инструмента познания.
Не менее важным аспектом данного метода познания выступает необходимость селективного рассмотрения экономических явлений или процессов под определенным углом зрения при одновременном игнорировании всех других свойств. Так, при исследовании структуры общественного способа производства производительные силы рассматриваются в качестве его вещественного содержания, производственные отношения, — в качестве общественной формы, а технико-технологическая сторона производительных сил (технологический строй производства) в этом случае опускается.
Чтобы абстракция была научной, необходимо определить границы абстрагирования, доказать, что рассмотрение экономического явления или процесса в определенном аспекте или под определенным углом зрения не изменяет их внутренней сущности, законы развития и функционирования.
Метод абстракции органически связан с понятием конкретного, поскольку абстракция — это ступень в выяснении сущности конкретного в явлении, противоположная сторона их единства. Конкретное есть целостный объект в единстве его разнообразных сторон, свойств, черт. Каждая из этих сторон после вычленения с помощью метода анализа, выяснения сущности через принцип противоречия может быть раскрыта в соответствующем определении.
При переходе от абстрактного к конкретному следует помнить об их относительной самостоятельности, о недопустимости непосредственного



28

выведения конкретного из абстрактного. Они связаны между собою рядом промежуточных звеньев, форм. Например, для познания жизни как одной из форм существования материи необходимо проанализировать развитие материи от низших форм к высшим, изучить ряд промежуточных форм.
Неправильное понимание соотношения между абстрактным и конкретным приводит к вульгарному эмпиризму, или к схоластике.
Важным средством познания производственных отношений в их взаимодействии с развитием производительных сил является диалектическое единство анализа и синтеза. Анализ предусматривает расчленение предмета (явления или процесса) на составные части, отдельные стороны. Например, система производственных отношений расчленяется на отношения в различных сферах и фазах общественного воспроизводства, а в системе производительных сил выделяются их отдельные элементы, которые подлежат самостоятельному рассмотрению.
Так происходит выведение (обоснование) отдельных экономических категорий. Синтез, напротив, означает соединение разрозненных ранее частей и сторон в целостность с учетом взаимосвязей между ними. Синтез позволяет системно исследовать сущность явлений и процессов.
Принцип материализма и противоречия в экономической теории. После того как с помощью метода абстракции выделено определенное экономическое отношение и благодаря методу анализа расчленены отдельные его стороны необходимо применить такой принцип исследования в экономической теории, как материалистическое понимание истории. Что касается познания общественного способа производства, принцип материализма предусматривает необходимость определения причин возникновения и развития производственных отношений, выделения в способе производства его главных движущих сил.
Дальнейшая конкретизация данного принципа осуществляется отдельно в отношении производственных отношений и производительных сил.
Применение принципа материализма к анализу системы производительных сил предусматривает выделение определяющего вещного элемента данной системы, которым выступают средства труда. Деление производительных сил на их личные и вещные факторы, материальные и духовные элементы и акцентирование на личных факторах производства приводит к выделению в качестве основополагающего элемента производительных сил рабочей силы, а следовательно, — персонифицированного носителя этого экономического качества — работника.
  Принципом материализма следует руководствоваться при исследовании любого экономического явления или процесса.
  Ядром диалектического метода исследования в экономической теории, его основным элементом является закон единства и борьбы противоположностей в его гносеологической функции, или принцип противоречия. Важнейшая специфическая форма его конкретизации — противоречие между вещественным содержанием и общественной формой. Эволюция вещественного содержания способа производства — это процесс развития производительных сил, которые реализуются в процессе труда, отношении человека



29

к природе, и проявляются в технико-трудовых связях и организационно-производственных отношениях между людьми.
Общественная форма — это производственные отношения, социально-экономические связи и отношения между людьми по поводу присвоения средств производства, предметов потребления и услуг во всех сферах и фазах общественного воспроизводства. Поскольку система производственных отношений во взаимосвязи с развитием производительных сил находит теоретическое выражение в системе экономических законов и категорий, то каждая отдельная категория или закон отражает лишь одну из сторон такой взаимосвязи, диалектическое единство ее общественной формы и вещественного содержания.
Важнейшими специфическими формами конкретизации принципа противоречия в политэкономическом исследовании выступают также противоречие между вещественной и общественной формами производительных сил, противоречие между общественными формами отдельных явлений (например, между прибылью и заработной платой, между различными формами капитала). Без выяснения таких специфических форм его использования закон единства и борьбы противоположностей не может выполнять свою функцию основного инструмента познания экономических явлений и процессов. Незнание данных форм сведет его применение к механическому наложению принципа противоречия на исследование предмета экономической теории и пустому жонглированию категориями материалистической диалектики.
Важным инструментом определения количественной меры явления как предела особого качества и границы перехода его в другое новое качество (явление) выступает закон единства качественной и количественной определенности всякого явления (закон перехода количества в качество).
Чрезвычайно важная роль в экономическом исследовании принадлежит закону отрицания отрицания. Сам способ отрицания определяется, во-первых, общей, во-вторых, особенной природой эволюционирующих форм исследуемого процесса. Для каждого предмета исследования должен быть определен свой особый алгоритм и объекты диалектики.
Другие элементы диалектического метода. Важная роль в познании специфики экономических отношений в их взаимодействии с развитием производительных сил принадлежит принципу историзма. Его применение при исследовании эволюции общественного способа производства предусматривает, во-первых, необходимость выяснения того, какие качественные сдвиги произошли на различных стадиях его развития; во-вторых, — обоснования новых экономических тенденций (законов) и категорий как теоретического выражения -новых ранее не существовавших связей и отношений, новых свойств способа производства.

Промышленная революция XVIII — начала XIX в.

Вначале машина состояла из тех же орудий труда и инструментов, которые использовались в мануфактурном производстве. Но если раньше они были в руках человека, то теперь становятся органами машины. Это разрешает технико-экономическое противоречие между человеком и орудием труда, поскольку машина одновременно может использовать значительно большее количество орудий больших размеров и мощности.
Вследствие этого возникает потребность в новых источниках энергии, что приводит к появлению паровой машины.
Машина состоит из рабочего органа, приводящего в действие орудия труда; двигателя, обеспечивающего машину энергией, и передаточного механизма (или привода), который служит для передачи энергии от двигателя к рабочему органу. В промышленной революции XVIII — начала XIX в. исходным пунктом было изобретение рабочей машины, что со временем обусловило коренные изменения в других частях машины.
Хотя первые машины возникли на основе постепенного накопления эмпирических знаний, именно с этого времени создание техники становится результатом целенаправленного изучения законов природы, материализации научных открытий, а наука начинает превращаться в специфическую производительную силу. При этом технический прогресс чрезвычайно сильно стимулирует развитие науки. НТП означает качественные и существенные изменения средств и предметов труда, технологий, форм и методов организации производства, используемых людьми сил природы, а также организационной формы развития производительных сил, преобразуемой под воздействием процессов специализации, кооперирования, комбинирования производства, его концентрации и т. п. Эти изменения сопровождаются некоторыми количественными и качественными сдвигами в развитии рабочей силы, содержании труда. Сущность НТП можно рассматривать как появление между человеком и предметом труда новых промежу-



75

точных звеньев (рабочая машина, автомат), каждое из которых является качественным скачком во взаимодействии человека и природы.
Основной формой предприятия на этой стадии развития капитализма в промышленности являются фабрики, а технологический способ производства впервые основывается не на ручном, а на машинном труде. Последующее развитие системы машин, переход к комплексной механизации производства потребовали значительного количества квалифицированных работников, станочников, наладчиков, специалистов по изготовлению новой техники и, как следствие, повышение общеобразовательного уровня работников. Если в конце XIX — начале XX в. типичным было начальное образование, то в конце 40 — начале 50-х гг. XX в. — среднее.
Благодаря этому, а также преодолению чрезмерного дробления процесса производства, переходу к новым формам его организации, действию других факторов несколько ослабляется технологическое отчуждение работников, растет интерес к содержанию работы, частично преодолевается одностороннее развитие непосредственных производителей, наблюдается определенный прогресс развития личности.
Более тесной становится взаимосвязь научного и технического прогрессов. В конце XIX в. появляется первая научная лаборатория в американской корпорации «Дженерал электрик». Со временем такие лаборатории будут работать и на других монополистических предприятиях. Все это постепенно создает материальные и духовные предпосылки для НТР, которая развертывается в середине 50-х гг.
В условиях НТР развитие промышленности и одновременно раскрытие сущностных сил человека достигают наивысшего уровня.
Термин «НТР» впервые ввел в научный оборот Дж. Бернал в книге «Мир без войны», которая вышла в бывшем СССР в 1960 г. С этого времени в работах отечественных ученых появилось около 150 ее определений.
Сущность НТР чаще всего рассматривается как передача функций человека машине, революция в технологическом способе производства, изменение в главной производительной силе общества, »качественное изменение места человека в производстве. В работах западных ученых НТР трактуется как явление производительных сил. Наиболее логичным определением сущности НТР представляется ее характеристика как революции в технологическом способе производства, если последний рассматривать как диалектическое единство производительных сил, организационно-производственных и технико-экономических отношений.
Определяющим противоречием в пределах технологического способа производства является отношение человека к природе. Их взаимодействие, как уже отмечалось, составляет содержание системы производительных сил. Поэтому противоречие между человеком и природой и есть определяющая движущая сила развития этой системы.
Технология, как известно, раскрывает активное отношение человека к природе и непосредственный процесс производства, поэтому весь исторический процесс развития техники можно рассматривать как замену человеческой силы силами природы.
К существенным относятся и противоречие между производительными силами и их организационной формой, то есть отношениями специализации, кооперирования, комбинирования, концентрации производства. Ис-



76

ходя из этого, глубинную сущность НТР кратко можно определить как революционные изменения во взаимодействии человека и природы, а также в системе производительных сил и их организационной форме. Поскольку система производительных сил включает средства и предметы труда, науку, рабочую силу, используемые людьми силы природы, а в современных условиях — все в большей степени и информацию, то НТР обусловливает существенные изменения в каждом из данных элементов. При этом элементы системы производительных сил пребывают в количественно-качественных взаимозависимостях друг с другом и системой в целом, их взаимодействие носит характер противоречивого единства.
Противоречие между человеком и природой, составляя глубинную сущность НТР, относится к неантагонистическим противоречиям, однако при несоблюдении человеком законов природы, оно может приобретать конфликтные формы развития. В этом случае происходит деформация человеческой личности, ее деградация, углубляются противоречия всего общественного способа производства, в том числе противоречия в системе отношений собственности.
Сущность НТР проявляется в ее основных чертах ( 3).
Первая черта НТР— преобразование науки в непосредственную производительную силу. Наука — это общий духовный продукт общественного развития, общий интеллект, общественное знание. Процесс преобразования ее в непосредственную производительную силу, как уже отмечалось, начался еще в период первой промышленной революции. Его особенностью являлось опережающее развитие науки в системе наука — техника — производство.
Но если раньше прогресс науки зависел преимущественно от массы знаний, унаследованных от предыдущих поколений, то в наше время — от усвоения, активной переработки научных знаний, полученных человечеством сегодня, и от интернационализации науки.
Функцию непосредственной производительной силы наука выполняет прежде всего традиционным путем, то есть через механизм реализации научных изобретений в машинах, рабочей силе, предметах труда и других элементах производительных сил, а также путем превращения науки в самостоятельный фактор развития производства, в относительно самостоятельную движущую силу экономического прогресса. Это превращение сопровождается появлением функции управления производством, расширением границ производительного труда, совокупного производителя. При этом углубляется общественное разделение труда, расширяются масштабы товарного производства.
Важнейшими особенностями процесса превращения науки в непосредственную производительную силу являются: 1) приоритетность теоретических знаний в сравнении с экспериментальными; 2) постепенное врастание науки в большинстве отраслей в начальную стадию непосредственного материального производства; 3) «онаучивание» производства, т. е. усиление научного характера производственных процессов; 4) создание благодаря развитию науки основ перехода к интенсивному типу экономического роста; 5) превращение труда ученого в компонент производительного труда совокупного работника; 6) непосредственное воздействие науки на отдельные элементы производительных сил; 7) преобладающее разви-



77


3. Особенности НТР
тие науки в системе «наука — техника — производство» и в наукоемких отраслях; 8) превращение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) в важный фактор НТП, конкурентной борьбы, а также результатов научных исследований (патентов, лицензий, «ноухау») — в товар.
Вторая важная черта НТР — фундаментальные изменения в технике — искусственно созданных средствах труда, которые занимают промежуточное место во взаимодействии человека и природы. Развитие техники протекало в три этапа: инструментализация (оснащенный ручной труд), механизация (машинный труд) и автоматизация (автоматизированый труд). Автоматизация — это материальная основа возникновения и развития нового современного технологического способа производства. Центральным звеном революционных преобразований в этот период является качественное



78

изменение рабочих машин и создание четвертого элемента - автоматического управляющего устройства, которое преодолевает ограниченность психофизических возможностей человека как субъекта управления и существенно меняет роль человека в процессе производства. Последний становится все более независимым от человека и совершенствуется благодаря открытию новых свойств материи, разработкам новой техники, конструкционных материалов, использованию нетрадиционных источников энергии и т. д. В свою очередь, прогресс техники стимулирует развитие науки. Так, появление автомата как современного промежуточного звена между человеком и предметами труда существенно революционизирует отношение человека к природе.

Простейшая формула эластичности

Зависимость эластичности спроса от изменения цены выражается формулой
= %С/%Р , где С — величина спроса; — цена; %С — процентное изменение С; % процентное изменение Р, показывающее, какое изменение спроса в процентах обусловливает рост цен, скажем, на 1 %.
Если индекс цен на потребительные товары в начале составлял 100, а в конце года вырос до 105, то процентное изменение, или годовой темп



146

роста инфляции будет составлять 5 / 100 = 0,05, или 5 %. Тогда зависимость эластичности спроса от изменения цены будет иметь следующий вид:
то есть она равняется изменению количества продуции (), обусловленного единичным изменением цены ( / ), умноженным на отношение цены к количеству ( / К).
Простейшая формула эластичности, точнее, ценовой эластичности такова:
где К0 — начальное количество продукции; Р0 — начальная цена.
Эластичность спроса в зависимости от роста цены, как правило, является отрицательной величиной, то есть с ростом цены спрос на товар уменьшается.
Выделяют также перекрестную эластичность спроса, когда при значительном изменении цены одного товара выявляется тенденция изменения спроса потребителей на другой товар. Коэффициент такой эластичности показывает изменение спроса на один товар в процентах в зависимости от изменения цены другого товара на 1 %.
Эластичность спроса на товар растет по мере расширения группы его заменителей и сближения их качества (совокупности потребительных стоимостей), а также увеличения возможностей использования данного товара. В то же время снижение эластичности спроса на товар происходит при росте значимости потребностей, которые удовлетворяет данный товар, ограниченности доступа к нему, продолжительности периода существования товара и др.
Аналогично измеряется эластичность предложения, зависимость которой от цены является процентным изменением предлагаемого количества товаров вследствие однопроцентного роста цены. Как правило, значение эластичности предложения — положительное, поскольку более высокая цена — стимул для производителей увеличить выпуск товаров.
Особенность рыночного механизма состоит в том, что спрос на протяжении длительного промежутка времени является более эластичным, чем цена. Это обусловлено тем, что люди не сразу меняют свои привычки в потреблении товаров, а также тем, что спрос на один товар может быть связан с запасом у потребителей другого товара, спрос на который меняется медленнее. Так, резкое повышение цены на бензин, хотя и снижает спрос на него, но незначительно и на непродолжительное время.
Но учитывая данный фактор, на протяжении длительного промежутка времени потребители будут стремиться покупать малолитражные и более экономичные автомобили.
Наряду с ценой важнейшими факторами, влияющими на эластичность предложения, являются: численность товаропроизводителей, ожидания (це-



147

новые и др.) различных субъектов экономической деятельности, значимость товара для потребителя, величина устанавливаемых государством налогов, фактор времени, удельный вес товара в доходе потребителя и др. При этом различают краткосрочный период эластичности спроса, средне- и долгосрочный.
Для отдельных групп товаров (автомобили, холодильники, телевизоры и др.) спрос является более эластичным в кратковременном периоде.
Взаимосвязь между эластичностью спроса и предложения отражает закон спроса и предложения. Его смысл состоит в раскрытии взаимозависимости между количеством товаров и услуг, в данное время предлагаемых производителем, и величиной спроса. Эта взаимозависимость состоит в том, что предложение формирует спрос через ассортимент изготовленных товаров и предлагаемых услуг и их цены, а спрос определяет объем и структуру предложения, оказывая при этом влияние на производство.
Смысл закона спроса и предложения полнее раскрывается в определенной совокупности экономических категорий, которые группируются вокруг него. К таким категориям относятся платежеспособный и совокупный спрос, цены предложения, спроса, равновесия, предложение и др. Платежеспособный спрос — это часть (хотя и наиболее важная) потребностей общества, поскольку у значительной части населения могут быть потребности в наиболее необходимых товарах и услугах, но отсутствовать средства для их приобретения. Цена предложения — это рыночная цена в условиях превышения спроса над предложением, или в условиях существования рынка продавца. Цена спроса — это рыночная цена в условиях превышения предложения над спросом, или существования рынка покупателя.
В познании механизма рыночного равновесия важную роль играет коэффициент эластичности. Он определяется как отношение изменения объема спроса или предложения (рост или снижение в процентах) к процентному изменению цен. Для различных товаров коэффициент эластичности различен.
Это связано с неодинаковыми затратами на их производство, наличием или отсутствием товаров-субститутов (заменителей), изменением доходов, модой и другими факторами.
В зависимости от величины коэффициента эластичности различают такие виды эластичности спроса и предложения, как абсолютно, относительно, единично эластичные; относительно и абсолютно неэластичные.
Относительно эластичный, или просто эластичный спрос — это когда незначительные изменения в цене приводят к значительно большим изменениям в количестве реализованной продукции (например, снижение цены на 2 % приводит к росту спроса на 4 %). Коэффициент эластичности при этом должен быть больше единицы, а в нашем случае он равен двум. Неэластичный спрос — это когда незначительные изменения в цене обусловливают еще меньшие изменения в количестве реализованной продукции.
Коэффициент эластичности при этом всегда будет меньше единицы. Так, снижение цены на 3 % вызывает рост спроса только на 1 %. Коэффициент эластичности в данном случае составляет 1/3. Между названными видами эластичности спроса (эластичным и неэластичным) возникает промежуточная ситуация, когда процентное изменение цены будет равно процентно-



148

му изменению спроса (например, снижение цены на 1 % вызывает рост объема продажи на 1 %). Такой вид спроса называют единичным. Абсолютно неэластичный спрос характеризуется тем, что малейшее снижение цены побуждает покупателя увеличивать закупки в пределах своих возможностей.
В условиях неэластичного спроса товаропроизводителю выгодно повышать цену товара, поскольку это способствует росту дохода. Знание степени эластичности спроса дает возможность предпринимателям прогнозировать поведение потребителей и корректировать деятельность своих предприятий.
При этом на многих фирмах активно используется теория потребительского выбора, основное требование которой — тщательное изучение качества потребительских свойств товара и реакции потребителей на соотношение таких свойств, например, при изготовлении обуви сопоставляют удобство, долговечность, цвет кожи, фасон, его соответствие современной моде. Путем проведения опроса среди возможных потребителей компания выясняет, каким свойствам отдают они предпочтение, и с учетом этого улучшают или дизайн обуви, или ее удобство и т. д. При этом используются так называемые «кривые равнодушия» по каждому свойству для каждого потребителя, то есть такие комбинации исследуемых свойств, которые приносят данному товару дополнительную общую полезность, а отказ, например, от наиболее модных моделей обуви компенсируется ее долговечностью или удобством.
Одним из положений, на котором базируется теория потребительского поведения, является тезис о рациональном поведении покупателя, то есть приобретении им такого набора потребительских товаров и услуг, который, при данных ограничениях на доходы и розничные цены, принесет ему наибольшее удовлетворение в сравнении с любым другим набором.
По оценке западных ученых, коэффициент ценовой эластичности составляет, %: на хлеб — 0,15, говяжье мясо — 0,64, яйца — 2,65, электроэнергию — 0,13, обувь и одежду — 0,20, билеты в кинотеатр — 0,87.
На рыночный механизм ценообразования влияют численность покупателей и продавцов на рынке товаров, их конкуренция. Так, конкуренция между покупателями обусловливает рост цен, а конкуренция между продавцами — их снижение.
Рыночное равновесие в условиях несовершенной конкуренции. Другая ситуация во взаимодействии спроса и предложения, принципах конкурентного поведения возникает в условиях господства монополий и олигополии, или в условиях несовершенной конкуренции. Цена на таком рынке также зависит от объемов выпуска продукции, причем, данная зависимость — обратно пропорциональная. Монополист устанавливает более высокую цену на свои товары и выпускает их меньше, чем фирма, действующая в условиях совершенной конкуренции.
Вследствие этого равенство предельного дохода и предельных затрат для монополии (или олигополии) наступает раньше, чем для конкурентной фирмы. Поэтому общим принципом поведения на рынке уже не является выбор уровня производства, при котором доход, полученный от дополнительно выпущенного товара, был бы равен приросту расходов на его производство.



149

В условиях господства монополий цена предложения выражает взаимосвязь между движением рыночной цены, цены производства и его монопольной цены, в основе которых лежат отдельные аспекты действия законов: стоимости, спроса и предложения, монополизации производства и обмена. Когда преобладают цены предложения, появляются дополнительные стимулы для расширения объемов производства, а в монополизированные сферы рынка пытаются проникнуть конкуренты. Это приводит к ухудшению условий предложения, снижению цен и последующему сокращению масштабов производства определенных видов товаров.

Распад колониальной системы.

При этом даже в развитых странах Запада не существует непреодолимых социально-экономических препятствий для проведения конверсии военного производства. С экономической точки зрения это обусловлено тем, что прекращение гонки вооружений в конечном счете будет содействовать расширению занятости, преодолению острых диспропорций в народном хозяйстве, ослаблению дефицита государственного бюджета, инфляционных тенденций, будет стимулировать использование науки в производстве. В широком плане конверсия будет способствовать преодолению всех негативных тенденций, связанных с милитаризацией экономики.
Это потребует значительных расходов на переквалификацию рабочих и инженерно-технических работников, занятых в военном производстве. Частичную потерю ими заработной платы можно компенсировать социальными выплатами государства, источником которых станет экономия, полученная за счет конверсии. Конверсия военного производства будет содействовать расширению процесса диверсификации, проникновению военных концернов в производство товаров и услуг гражданского назначения.
С точки зрения решения важнейшей глобальной проблемы современности — предотвращения термоядерной войны — конверсия военного производства придает ослаблению гонки вооружений необратимый характер, укрепляет международное сотрудничество, содействует разрешению других глобальных проблем.
Место и роль развивающихся стран в мировом хозяйстве. Одной из самых острых глобальных проблем является преодоление отсталости разви-



396

вающимися странами. Эти страны образовались вследствие распада колониальной системы. К ним относятся бывшие колониальные, полуколониальные и зависимые страны Азии, Африки и Латинской Америки. В настоящее время их насчитывается около 150 из 230 стран мира.
В этих странах проживает более 50 % населения планеты.
К общим экономическим чертам их народного хозяйства относятся, во-первых, низкий уровень развития производительных сил; во-вторых, монокультурный характер сельского хозяйства и гипертрофированное развитие отдельных отраслей, работающих на экспорт; в-третьих, многоукладность экономики с преобладанием тех укладов, которые основываются на натуральной форме хозяйствования; в-четвертых, господство докапиталистических форм собственности; в-пятых, наличие отдельных форм государственного вмешательства в экономику; в-шестых, чрезвычайно низкий жизненный уровень большинства населения.
Основными социально-экономическими укладами в развивающихся странах являются государственный, капиталистический, кооперативный, мелкотоварный, а также натуральные формы хозяйства. Социально-экономические уклады — это особенные типы производственных отношений со свойственными им специфическими законами развития.
Ведущую роль среди социально-экономических укладов в этих странах играет государственный уклад. Это обусловлено низким развитием экономической и социальной инфраструктуры, решающая роль в формировании которых принадлежит государству. Именно государство и государственный сектор экономики осуществляет борьбу за экономическую независимость. В условиях отсутствия многочисленного и опытного класса предпринимателей, низкого жизненного уровня населения оно берет на себя функции накопления капитала, инвестора и играет доминирующую роль в проведении аграрной реформы, осуществлении структурных преобразований в экономике, развитии базовых отраслей промышленности. Государственный уклад является интегрирующим фактором во взаимодействии других укладов и превращении дезинтегрированной системы в единую целостность.
Государству принадлежит решающая роль в противостоянии иностранному капиталу, в привлечении иностранных инвестиций в национальную экономику, оно в наибольшей мере способно развивать науку, овладевать достижениями НТП. Ведь государству во все времена отводилась ведущая роль в обеспечении народного хозяйства деньгами, в проведении денежных реформ, в процессе регулирования денежно-кредитной системы.
Для подавляющего большинства таких стран важнейшим направлением преодоления экономической отсталости является индустриализация. Этот процесс индустриализации в них происходит неравномерно, зачастую он начинается с создания производственной инфраструктуры, с преобразований в сельском хозяйстве и добывающей промышленности.
Аграрные преобразования в слаборазвитых странах должны осуществляться путем выкупа или национализации государством части земель крупных землевладельцев и ее распределения среди безземельных крестьян с последующей выплатой полной ренты; организации кооперативных хозяйств; предоставления государством помощи для улучшения материаль-



397

но-технической базы сельских хозяйств, льготных кредитов, обеспечения высокоурожайными сортами, консультационными услугами в отношении оценки земель, выбора сельскохозяйственных культур, внедрения передовых достижений аграрной науки в производство и др.
По отношению к странам, вставшим на путь интенсивной индустриализации, развитые страны предпринимают дискриминационные меры в сфере внешней торговли, активно проводят политику «ножниц цен», что ведет к росту задолженностей, выкачиванию значительной части национального богатства. ТНК пытаются перебазировать сюда экологически грязные и трудоемкие отрасли промышленности.
С целью освобождения от неоколониалистской зависимости развивающиеся страны должны объединить свои силы в осуществлении экспортных операций с топливно-энергетическими и сырьевыми ресурсами и ликвидировать диктат международных монополий в процессе ценообразования; добиться списания внешних долгов; наращивать выпуск готовой продукции; уменьшить и ликвидировать груз гонки вооружений; осуществлять индустриализацию и аграрные преобразования; готовить национальные кадры; проводить демократические политические и социальные реформы и т. д.
§ 69. Основные пути разрешения других глобальных проблем
Основные черты экологического кризиса. Топливно-энергетическая и сырьевая проблемы. Пути решения других проблем
Основные черты экологического кризиса. В середине 70-х гг. начался экологический кризис, который означает резкое обострение противоречий между человеком и природой, их конфликт, глобальное нарушение равновесия в природном кругообороте веществ вследствие хозяйственной деятельности человечества, несовершенства государственного регулирования, существенной деформации социально-экономической системы в странах бывшего СССР и Восточной Европы, иррациональных процессов народонаселения и т. д.
Важнейшими признаками этого кризиса являются: глобальные изменения климата и возникновение парникового эффекта. В результате беспрецедентных масштабов воздействия человека на окружающую среду, выхода человеческой деятельности за пределы планеты в космическое пространство, втягивания в процесс производства всех элементов биосферы озоновый слой планеты уменьшается, что может привести к всемирному потеплению, таянию ледников Арктики, затоплению значительной части заселенных районов Земли, к усилению разрушительной силы ураганов, тропических циклонов, штормов. Ежегодно на нашей планете происходит около 10 тыс. наводнений, оползней, ураганов, тысячи землетрясений, сотни извержений вулканов, тропических циклонов. За последние 20 лет вследствие этих природных катаклизмов погибло около 3 млн чел.
В условиях дальнейшего углубления экологического кризиса количество жертв от природных катастроф будет нарастать. Результатом проведения неоколониальной политики в развивающихся странах, в частности, политики «ножниц цен» на сырьевые ресурсы, является массовое уничтожение лесов, прежде всего тропических, что делает невозможным их воспроизводство и



398

приводит к расширению пустынь. По данным института мировых ресурсов, наводнения периодически разрушают налаженную жизнь более 1 млрд чел. Нехватка древесного топлива, истощение грунтов и водных источников, падение сельскохозяйственного производства прямо или косвенно вызваны уничтожением тропических лесов.
Одним из признаков экологического кризиса стала проблема отходов, нерациональных форм организации быта и отдыха, о чем уже шла речь ранее.
Проблема отходов особенно остра в странах бывшего СССР. Законы о стандартах экологически чистой атмосферы еще достаточно несовершенны, некоторые вредные химические вещества не отнесены к опасным. Экспорт отравленного мусора из промышленно развитых стран в слаборазвитые ежегодно превышает 2 млн т.
Значительные отходы накапливаются и в Мировом океане, Океанский планктон ежегодно поглощает около 50 млрд т углекислого газа, значительная часть которого (около 33 %) оседает на дно. Этот процесс существенно влияет на содержание углекислого газа в атмосфере планеты. Экспорт отравляющих отходов составляет ныне более 3 млн т в год.
Неоколониальная политика империалистических стран в развивающихся странах приводит к загрязнению значительной части территории последних опасными для жизни веществами. Так, американские фирмы ежегодно экспортируют в слаборазвитые страны более 100 млн т ядохимикатов, использование которых на территории США запрещено.
Топливно-энергетическая и сырьевая проблемы.

Растут масштабы нелегальной миграции.

Международная миграция рабочей силы обусловлена, прежде всего, экономическими факторами. К ним относятся действие законов накопления, народонаселения, неравномерности экономического развития и др.; существенная разница в условиях труда, уровнях заработной платы, жизни, условиях предпринимательской деятельности и т. д.; циклический характер экономического развития, в частности, асинхронность экономического цикла в разных странах; неравномерность развертывания НТР, структурных кризисов и структурных реформ. Международная миграция обусловлена также демографическими факторами, разницей в естественном приросте населения, кроме того, она связана с политическими, военными, национально-этническими и другими неэкономическими факторами.
Международная миграция рабочей силы является важнейшей формой миграции населения. Ее сущность заключается в перемещении трудоспо-



367

собного населения в рамках мирового хозяйства с целью поиска работы, лучших условий жизни в соответствии с требованиями экономических законов. В определенной мере такое перемещение обусловлено внеэкономическими факторами. С точки зрения вещественного содержания осуществляется миграция малоквалифицированной и неквалифицированной, недостаточно образованной рабочей силы из слаборазвитых в развитые страны (из азиатских и африканских стран в страны Западной Европы, из Латиноамериканских стран в США и т.д.).
Из западноевропейских стран, частично из слаборазвитых стран, а также стран бывшего СССР, мигрирует высококвалифицированная и образованная рабочая сила в США и страны Западной Европы (частично Восточной Европы); Первый вид миграции является наиболее массовым.
С точки зрения социально-экономической формы международная миграция рабочей силы означает процесс формирования ее интернациональной стоимости, а также определенную совокупность отношений экономической собственности между различными субъектами по поводу присвоения созданного ею необходимого и прибавочного продукта.
Процесс формирования интернациональной стоимости рабочей силы включает в себя: 1) формирование новых затрат для содержания самого работника и членов его семьи. Новые затраты, связанные с содержанием самого наемного работника — это возросшие физические, нервные, психические, умственные затраты, обусловленные ростом интенсивности и производительности труда; потреблением определенного количества материальных и духовных благ по другим ценам, оплата жилья и др.; 2) появление новых затрат, обусловленных необходимостью переквалификации, получения новой профессии, изучения языка и т.д.; 3) развитие новых потребностей наемного работника в качественно новой среде. Речь идет о модификации социально-исторического элемента стоимости рабочей силы, в котором отражается развитие материальных, социальных и духовных потребностей.
Как показал продолжительный опыт формирования интернациональной стоимости рабочей силы в странах ЕС, такая стоимость создается на основе средних для данного региона уровней образования и квалификации работников, средней сложности труда, средних условий воспроизводства рабочей силы нормального качества. К проявлениям этого процесса относится выравнивание заработной платы на среднем для ЕС уровне, при этом на зарплату влияет не только интернациональная стоимость данного товара, но и его цена. Последняя, в свою очередь, может отклоняться вверх и вниз от стоимости в зависимости от спроса и предложения на данный товар, экономической конъюнктуры в целом и других факторов.
В других странах и регионах интернациональная стоимость может формироваться на низшем, а не среднем уровне. Это обусловлено тем, что импортируемая рабочая сила используется, как правило, на непрестижных, низкооплачиваемых работах, в ее использовании имеет место дискриминация, ограничение экономических, социальных, политических прав работников-иностранцев. Такая же ситуация складывается в рамках ЕС в случае миграции малоквалифицированной рабочей силы из ассоциированных стран, государств бывшего СССР.



368

Ежегодно в поисках работы, лучших условий жизни эмигрирует около 25 млн чел. Численность иностранных работников в США в середине 90-х гг составила около 7—8 млн чел., в странах Западной Европы — более 10 млн. чел., в нефтедобывающих странах Ближнего Востока — около 4 млн чел. Это свидетельствует о перемещении центра миграции рабочей силы из США в Западную Европу.
Создавая лучшие условия труда, устанавливая более высокую заработную плату, США проводят активную политику по перемещению кадров высшей квалификации, особенно в молодом возрасте. Поэтому не удивительно, что около трети всех лауреатов Нобелевской премии являются в » этой стране эмигрантами. Наибольший динамизм и завершенность приобрела международная миграция рабочей силы в странах ЕС.
Важной особенностью международной миграции рабочей силы в 90-е гг. стала массовая миграция трудоспособного населения как внутри СНГ, так и из СНГ в другие развитые страны (например, в России в середине 90-х гг. насчитывалось около 3 млн мигрантов), а качественно новой формой миграции рабочей силы в эпоху НТР — массовые перемещения научно-технических кадров из Западной Европы и стран СНГ в США.
Еще одной чертой международного движения рабочей силы в современных условиях является усиление регулируемости данного процесса со стороны отдельных стран и международных организаций.
Кроме того, постоянно растут масштабы нелегальной миграции. Так, ежегодный поток нелегальных эмигрантов в США превышает 1 млн чел.
Развитые страны мира стремятся проводить иммиграционную политику с целью притока и использования наиболее трудоспособной, мобильной, в расцвете физических и умственных способностей рабочей силы.
Как и любая другая форма международных отношений, международная миграция рабочей силы имеет положительные и отрицательные последствия. К положительным относится уменьшение в стране-экспортере рабочей силы безработицы, приобретение эмигрантами новых знаний и опыта, улучшение их (и членов их семей) условий жизни, получение страной-экспортером дополнительного источника валютных доходов в форме денежных переводов от эмигрантов, а значит, улучшение ее платежного баланса. Кроме того, возвращаясь после эмиграции к себе, наемные работники, как правило, привозят с собой ценности и сбережения на сумму, примерно равную их денежным переводам.
Отрицательным последствием для стран-экспортеров является отток высокообразованных и высококвалифицированных кадров (так называемая «утечка мозгов»). Если исходить из приведенной ранее оценки средней стоимости создаваемой в США одной сложной рабочей силы, которая превышает 400 тыс. дол. (а инженера — около 800 тыс. дол)., то в случае постоянного выезда из страны таких специалистов государство-экспортер несет соответствующие убытки по каждому эмигранту. Еще больше расходов страна несет в случае выезда кандидата или доктора наук.
Государственное и надгосударственное регулирование международной миграции рабочей силы. Государственное регулирование международной миграции рабочей силы — это определенная совокупность форм и методов целенаправленного воздействия на миграционное движение трудоспособ-



369

ного населения с целью его приспособления к потребностям национальной экономики и, прежде всего, к потребностям расширенного воспроизводства крупного капитала. Используемые государством формы и методы регулирования международной миграции зависят от особенностей исторического развития страны, экономической конъюнктуры, условий воспроизводства.
Среди методов государственного регулирования миграции рабочей силы важная роль принадлежит регулированию количественного и качественного состава мигрантов. Для регулирования численности иммигрантов используется показатель иммиграционной квоты, которая ежегодно рассчитывается и утверждается правительством. При этом учитывается их половозрастная структура, уровни образования, безработицы в стране, наличие рынка жилья и другие параметры.
Качественный состав работников-мигрантов регулируется процедурой признания имеющихся у них документов об образовании или профессиональной подготовке, работе по специальности; установлением возрастного ценза, учетом национальности, состояния здоровья; предъявлением дополнительных профессиональных требований к определенным профессиям и специальностям, оценкой некоторых качеств личности. Приоритет отдается предпринимателям, которые хотели бы заняться каким-либо бизнесом.
Страны-экспортеры рабочей силы также стремятся влиять на международную миграцию работников. С этой целью осуществляется регулирование объемов эмиграции, качественного состава эмигрантов. Эмиграция используется как средство привлечения валютных ресурсов в экономику страны, в связи с чем открываются валютные счета с предоставлением более высоких процентных ставок, создаются более достойные .условия для использования этих средств, ставится требование перевода в страну определенной части заработка, привлекается часть средств посреднических организаций и др.
Странами-экспортерами предпринимаются попытки защитить права эмигрантов за границей путем заключения двусторонних соглашений со странами-импортерами; использования контрактной формы найма рабочей силы для работы за границей, которая должна гарантировать определенную величину заработной платы, оплату проезда, жилья, медицинского обслуживания; организации специальных учреждений, фондов, представительств, атташе по труду при посольствах; заключения народных конвенций, соглашений по трудовой миграции о соблюдении основных прав эмигрантов, оказании им помощи в обеспечении медицинскими услугами, жильем, обучении детей в школе.

Развитие мирового хозяйства

Вследствие действий ТНК в сфере внешней торговли происходит двоякое отклонение от интернациональной стоимости. С одной стороны, при экспорте из слаборазвитых стран сырья ТНК развитые страны занижают цену на него, устанавливают искусственные барьеры на пути поступления готовых изделий, произведенных в этих странах, в промышленно развитые страны, с другой — они искусственно завышают цены на импортируемые слаборазвитыми странами товары.
Принимая участие в процессах международного разделения труда, каждая страна входит в сферу действия законов конкурентной борьбы, формой проявления которых является международная конкуренция. Основные субъекты такой борьбы — национальные компании и многонациональные корпорации, государства и международные организации. Так, на долю ТНК в середине 90-х гг. приходилось около 35 % ВНП, около 65 % экспорта и более 90 % прямых заграничных инвестиций.
Поскольку основными субъектами интернационализации производства являются ТНК, то они и выступают основной силой в международной конкурентной борьбе. Специфика этой борьбы зависит, прежде всего, от особенностей их внутрикорпоративной деятельности. Для такой деятельности типична ситуация, когда внутри гигантских международных концернов происходит конкуренция между внутренними филиалами, которая дополняется борьбой на мировых рынках с филиалами других концернов.
Осуществляя отдельно свою производственную деятельность, то есть владея значительной автономией в производственной сфере, филиалы международных концернов объединены общим финансовым управлением. Вслед-



355

ствие интернационализации производства внутри гигантских ТНК объем их зарубежного производства почти втрое превышает объем экспорта, что ведет ко все большей замене внешнеторгового обмена международным производством.
В международной конкурентной борьбе между гигантскими монополистическими объединениями в последние 10-15 лет наблюдается действие двух противоречивых тенденций: с одной стороны, усиление конкурентной борьбы и переплетение интересов многих ТНК, с другой — увеличение кооперации между ними, особенно при проведении научно-исследовательских работ. О первой из этих тенденций свидетельствует активная политика «поглощений» как внутри отдельных стран, так и в рамках всемирного хозяйства. О второй — рост кооперации международных монополий, в частности, в области автомобиле- и авиастроения.
Растет координация и между другими субъектами всемирного хозяйства, в частности между ведущими капиталистическими государствами. Она осуществляется, прежде всего, в сфере финансов. Координация усилий в этой сфере достигается на ежегодных совещаниях семи ведущих стран Запада, а также благодаря деятельности таких международных экономических организаций, как МВФ, Всемирный банк, Организация экономического сотрудничества и развития, Банк международных расчетов.
В последние годы впервые за всю историю проведения совещаний «большой семерки» на повестку дня стали выноситься экологические проблемы. В 1997 г. на совещании, проходившем в японском городе Киото, были установлены квоты вредных выбросов в атмосферу для разных стран. Это свидетельствует, с одной стороны, об осознании угрозы мировой экологической катастрофы на планете и необходимости принятия превентивных мер, а с другой — о стремлении развитых стран вывезти в слаборазвитые немало экологически вредных производств с целью последующего импорта из этих стран необходимой продукции.
После распада СССР и обретения бывшими советскими республиками государственной независимости, начался процесс признания их странами мира в качестве самостоятельных государств, присоединения к различным региональным и мировым экономическим организациям. Нарушение, Традиционных хозяйственных связей между странами бывшего СССР побуждает некоторые из них к переориентации на связи с ЕЭС. Однако для, подобной переориентации необходимо не менее 20-25 лет в условиях нормального развития экономики, а экономика стран СНГ длительное время, пребывает в состоянии глубокого экономического кризиса, вызванного, прежде всего, разрывом традиционных хозяйственных связей с государствами бывшего СССР.
Все это свидетельствует о действии в мировом хозяйстве как центростремительных, так и центробежных сил при преобладании первых, что ведет к усилению целостности мирового хозяйства.
Развитие мирового хозяйства осуществляется в рамках экономической интеграции, о которой речь пойдет ниже.
Интернациональные формы действия закона неравномерности экономического развития. Как известно, первичными, простейшими формами неравномерного развития экономики является скачкообразность разви-



356

тия отдельных предприятий, отраслей, сфер экономики. Более зрелая форма действия этого закона — неравномерное развитие отдельных стран. В последние десятилетия к его первичным формам относят неравномерное развитие монополистических объединений и прежде всего ТНК — его главных носителей. Поскольку на долю почти 2 тыс. таких объединений приходится 75 % мирового производства, 500 крупнейших из них контролируют 80 % всех капиталовложений за границей, а могущество отдельных ТНК превышает экономический потенциал целых стран, то неравномерность их развития распространяется на целые регионы мирового хозяйства.
В условиях НТР специфический характер действия данного закона проявляется в неравномерности освоения достижений науки и техники, развертывания самой НТР.
С образованием мирового капиталистического хозяйства, завершением территориального раздела мира сферой действия закона неравномерности экономического развития становится неравномерность развития целых регионов мирового капиталистического хозяйства, в частности, развивающихся и промышленно развитых стран. Если рассматривать такой обобщающий показатель уровня экономического развития, как среднедушевой объем ВНП, то в середине 70-х гг. разрыв между этими двумя группами стран по данному показателю составлял 1:12 и с тех пор продолжает увеличиваться.
Одной из специфических особенностей действия закона неравномерности экономического развития является то, что борьба за внешние рынки сбыта, источники сырья, сферы вложения капитала выступает важным фактором усиления неравномерности развития капиталистических, слаборазвитых, а также некоторых бывших социалистических стран. Государства бывшего СССР, другие страны бывшего социалистического содружества в результате перестройки собственной экономической системы становятся сферой действия закона неравномерности экономического развития в масштабе мирового хозяйства. Таким образом, возникают новые противоречия экономических законов, которые действуют на международном уровне: национальные и интернациональные.
От их взаимодействия, согласованности, взаимопроникновения зависит реализация законов на интернациональном уровне. Важно, чтобы национальные интересы не приносились при этом в жертву интернациональным. Для этого необходимо с помощью определенного комплекса международных регулирующих механизмов стремиться к приспособлению национальных хозяйств к требованиям действия экономических законов на интернациональном уровне.
Основные категории и термины
Мировое хозяйство. Мировой рынок. Целостность мирового хозяйства. Интернационализация производства.
Закон интернационализации производства. Международное разделение труда. Интернационализация единичного разделения труда. Закон интернационализации обращения.· Интернациональная стоимость. Закон стоимости в интернациональной форме.
Теория сравнительных расходов. Транснациональные корпорации. Интернациональные формы закона неравномерности экономического развития.



357

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Что такое мировое хозяйство и каковы основные признаки его целостности?
2. В чем заключается сущность закона интернационализации производства и каков механизм его действия?
3. Определите сущность закона интернационализации обращения и механизм его действия.
4. Что такое интернациональная стоимость и каковы основные факторы ее формирования?
5. Назовите особенности действия закона стоимости в интернациональной форме.
6. Охарактеризуйте сущность ТНК и их роль в усилении международной конкуренции.
7. Каковы особенности действия закона неравномерности экономического развития?
00.htm - glava28

Развитию свойственны свои противоречия

Их развитию свойственны свои противоречия. Поскольку содержанием производительных сил является отношение людей к природе, то использование людьми в процессе труда сил природы, стремление людей приспособить для своих нужд новые источники энергии, полезные ископаемые порождает противоречие между людьми и природой — внутренний источник развития всей системы производительных сил. Эта система, независимо от типа общественно-экономической формации, включает такие элементы, как рабочая сила, средства труда, предметы труда, используемые людьми силы природы.
Противоречия между данными элементами также составляют внутренний источник развития системы производительных сил и проявляются в форме потребностей людей, их интересов и мотивов деятельности.
Исходной точкой переворота в технологическом способе производства, во взаимодействии человека с техникой были средства труда, а сама промышленная революция началась с машины-орудия, или рабочей машины, в текстильной промышленности. Изобретение такой машины, с одной стороны, разрешило противоречие между техникой и человеком, поскольку совокупность орудий труда, которые одновременно применяет рабочая машина, освобождает работника от ограничений, связанных с использованием ручных орудий труда. С другой стороны, применение рабочей машины обусловило революцию в двигателе — силовой машине, что, в свою очередь, привело к необходимым революционным изменениям в обработке сырья, в частности, к изобретению чесальных машин.
Данные противоречия дополнялись специфическими социальными формами, борьбой основных классов общества. Так, борьба наемных работников за повышение заработной платы, сокращение рабочего дня и т. п. заставляла капиталистов внедрять новую технику, чтобы ослабить влияние забастовочной борьбы. Именно благодаря этому были изобретены сельфакторы в прядении, чесальные и другие машины.



69

Переворот в технологическом способе производства, происходящий в одной из сфер производства, обусловливает переворот и в других сферах. Эта своеобразная цепная реакция в развитии производительных сил происходит вследствие существующей системы общественного разделения труда, тесной взаимосвязи между различными отраслями промышленности, изменений пропорций их развития.
Важный фактор развития производительных сил — соревнование между людьми в процессе их совместного труда. Оно дополняется специфическими общественными формами, которыми в условиях капитализма является конкуренция между работниками и капиталистами, конкуренция внутри каждого из этих классов. Но не менее важна такая движущая сила, как кооперация труда, когда значительное количество работников участвуют в одном и том же трудовом процессе и выполняют различные, но связанные между собой операции.
В качестве движущей силы экономического прогресса выступают также производственные отношения и, в первую очередь, их созидательно-генетическое ядро — отношения собственности. В пределах общественного способа производства они развиваются относительно самостоятельно и имеют свои специфические противоречия, которые становятся самостоятельной движущей силой экономического прогресса. К ним относятся противоречия между различными формами собственности.
Чем больше различных форм собственности в пределах определенного способа производства, тем сильнее движущие силы и источники экономического прогресса. Существенную роль в числе его движущих сил играют и технико-экономические и организационно-производственные отношения, в частности, соотношение между специализацией, концентрацией, комбинированием производства и т.д.
Еще одним видом экономических противоречий в пределах экономической системы являются противоречия хозяйственного ^механизма. К ним относятся внутренние противоречия рыночного саморегулирования экономики, противоречия государственного регулирования (например, между экономическими и административными методами), противоречия между рыночными и государственными рычагами и др.
Но наиболее важная движущая сила экономического прогресса в пределах общественного способа производства — противоречие между производительными силами и производственными отношениями, и прежде всего, с отношениями собственности. Наиболее динамичные элементы производительных сил в современных условиях — рабочая сила, наука, средства труда. Поэтому в процессе своего развития они первыми вступают в противоречие с отношениями собственности.
Каждый из элементов производительных сил, в свою очередь, складывается из соответствующих компонентов (например, наука — из фундаментальной и прикладной). Компонентами-характеристиками рабочей силы в наше время являются уровень образования, квалификации, культуры, психологическое состояние работника и т. д. Наиболее динамичные и революционные компоненты рабочей силы — социальный менталитет, уровень образования, политическая культура — первыми вступают в конфликт с существующими отношениями собственности. Перерастание ими



70

социально-генетического потенциала тех или иных форм собственности и появление вследствие этого более развитых ее форм приводят к тому, что адекватными новому уровню развития производительных сил становятся одновременно несколько форм собственности в пределах обновленного общественного способа производства.
Такой механизм взаимодействия производительных сил и производственных отношений предполагает наличие различных форм и методов частичного и временного разрешения экономических противоречий в пределах данного общественного способа производства. Первым является создание качественно новых форм движения предыдущих противоречий, что обеспечивает постепенное приспособление производственных отношений, отношений собственности к опережающему росту уровня и изменяющемуся характеру развития производственных сил, например наряду с частной собственностью возникает и быстро развивается акционерная форма собственности.
Второй важный метод — экономический кризис. В зависимости от его глубины и сферы распространения (различают кризисы перепроизводства товаров, финансовые, кризисы кредитной системы и др.) осуществляется частичное (в условиях, когда кризис охватывает одну из сфер хозяйства, отдельные отрасли или их группу) и временное, или более полное разрешение экономических противоречий. Через какое-то время эти противоречия снова вступают в фазу конфликта, предельно обостряются и порождают новый экономический кризис.
Третьим методом разрешения противоречий общественного способа производства является трансформация его хозяйственного механизма и, прежде всего, деятельности государства, исполняемых им функций. Хозяйственный механизм — это механизм сознательного использования экономических законов, разрешения противоречий общественного способа производства, ослабления их остроты, согласования экономических интересов.
К средствам частичного и временного разрешения экономических противоречий относится накопление количественных изменений в границах той же качественной определенности меры явления. В процессе перерастания производительными силами или их отдельными элементами границ определенной формы собственности в условиях данного общественного способа производства сначала происходят в основном количественные изменения, то есть накопление денежных средств, средств производства и т. п., что создает предпосылки для развития отдельных элементов производительных сил, а затем качественные, тогда возникают более развитые формы собственности. Это происходит в соответствии с требованиями закона перехода количества в качество и наоборот.
Появление качественно новой, более развитой формы собственности в пределах одного общественного способа производства означает процесс диалектического отрицания предыдущей, менее развитой формы собственности, то есть не полное устранение последней, а ее трансформацию, с сохранением ее положительных качеств и одновременным преобразованием в зависимую, подчиненную высшей форме. Благодаря этому происходит адаптирование производственных отношений к уровню, характеру и структуре производительных сил, осуществляется экономический прогресс.



71

Процесс такого диалектического отрицания устаревших форм собственности новыми, более прогрессивными, в пределах общественного способа производства является одним из основных методов частичного и временного разрешения экономических противоречий.
Факторы экономического прогресса. В трудах западных ученых еще второй половины XIX в. (в частности Ж. Б. Сэя) содержится тезис о том, что тремя основными факторами производства, каждый из которых создает его собственнику особенный вид дохода, являются капитал, земля и труд. Согласно теории «производительности капитала», каждый из факторов имеет физическую производительность и создает свой вид доходов. Капитал, под которым понимают преимущественно средства производства, приносит владельцу прибыль (собственники денежного капитала получают ее в виде процента, а предприниматели, использующие его как капитал-функцию — в виде предпринимательского дохода), земля — ренту землевладельцу, а труд — зарплату работнику.
Отсюда якобы следует, что каждый член общества получает доход по используемому фактору и эксплуатация при этом отсутствует.

Реальная заработная плата

§ 34. Реальная заработная плата, доходы населения и их использование
Изменения реальной заработной платы и факторы, их определяющие. Структура доходов семьи и их использование
Изменения реальной заработной платы и факторы, их определяющие.
Динамика реальной заработной платы выявляется с помощью индекса стоимости жизни, определяемой путем сопоставления суммы, выплаченной работниками за приобретение необходимых средств к существованию.
Поскольку заработная плата — это превращенная форма стоимости и цены товара рабочая сила, а также результатов функционирования последней, то ее изменения связаны с динамикой стоимости этого специфического товара. Когда тенденция к повышению стоимости товара рабочая сила преобладает над тенденцией к снижению ее стоимости, реальная заработная плата растет. Так, в 1970 г., в сравнении с 1910 г. реальное содержание заработной платы в США и ФРГ выросло более чем в 8 раз, в Англии и Франции — в 3—4 раза. Покупательная способность заработной платы уменьшалась во время войн, кризисов, монопольного ценообразования. Например, во Франции покупательная способность рабочих в 1920 г. была на уровне 1900 г., а в 1950 г. — на уровне 1930.
С 1951 по 1986 гг. реальная заработная плата рабочих выросла в США в 1,3, Великобритании — в 1,8, Франции — в 2,4, ФРГ и Италии — в 2,8, Японии — в 4 раза. С 1985 по 1990 гг. реальная почасовая заработная плата рабочих обрабатывающей промышленности США уменьшилась на 6,2 %, в Японии выросла на 12,2, в ФРГ — на 14,9, во Франции — на 3, в Великобритании — на 11,7 %.
С началом НТР к рабочей силе, ее образованию, квалификации, культурному уровню предъявляются более высокие требования. Процесс производства (прежде всего, на предприятиях гигантских корпораций) нуждается в воспроизводстве все более сложной рабочей силы, что, наряду с повышением результативности труда, его полезного эффекта стало причиной роста стоимости товара рабочая сила и увеличения реальной заработ-



227

ной платы. К факторам, которые обусловливают рост заработной платы, относятся также действие закона возрастания потребностей, благоприятная экономическая конъюнктура, рост требований трудящихся и их сознательности, деятельность профсоюзов, организованность наемных работников. Так, в США при заключении коллективных договоров темпы изменений в заработной плате закладываются в контракт на три года вперед, потому экономическая конъюнктура в этот период практически не влияет на уровень заработной платы.
В условиях НТР в развитых странах мира предпочтение отдается стимулированию труда представителей тех профессий, которые непосредственно связаны с передовыми отраслями НТП. Так, в США заработная плата инженера в начале 90-х гг. была в 1,8 раза выше, чем у квалифицированного рабочего. По уровню заработной платы к инженерам приближаются экономисты, специалисты-математики, химики, биологи. Заработная плата квалифицированных рабочих в полтора раза, чем у рабочих средней квалификации, а рабочие, которые обслуживают современное оборудование (механики-ремонтники электрооборудования, наладчики, слесари-механики), получают зарплату на 200—300 % выше, чем рабочие на конвейере.
Во второй половине 80 — начале 90-х гг. для 60 % всех рабочих мест в США требовалось высшее или среднее профессиональное образование. В условиях НТР все большее распространение получает такая форма заработной платы, как плата за знания, растет зависимость заработной платы от овладения рабочими смежными профессиями.
Среднегодовая заработная плата американского рабочего в 1994 г. составляла около 26 тыс. дол. Средняя заработная плата рабочих и служащих в 1995 г. — 13,12 дол. в час, а с учетом федеральных служащих, которые получают меньше — 12,25 дол. в час. Доля семейного бюджета, которая расходуется на питание, составляет в США 17 %, в Германии и Японии — 25 %. В Нью-Йорке, например, на питание семьи из четырех человек необходимо ежемесячно 400 дол., на оплату жилья— не менее 300 дол.
С ростом дохода наемных работников возникает эффект дохода. Он заключается в том, что при достижении достаточно высокого уровня материального благосостояния, получении возможности приобретать значительное количество услуг у работника возникает желание иметь больше свободного времени, что и приводит к определенному сокращению предложения рабочей силы. Эффекту дохода противоположен эффект замещения, когда наемный работник с относительно низкими доходами в свободное время занимается дополнительным трудом и заменяет отдых набором определенных товаров и услуг, которые он может приобрести на большую заработную плату, полученную таким образом.
Как известно, товары продаются по стоимости или цене, приближающейся к ней в той мере, в какой спрос на них отвечает предложению. Только за 1974-1996 гг. в развитых странах мира безработица выросла более чем в 3 раза. При этом значительное количество населения, утратив надежду найти работу, перестало ее искать. Только в США таких было 2,2 млн чел.
Значительное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее стало причиной отклонения цены товара рабочая сила ниже ее стоимости.



228

В основе стоимостного компонента рабочей силы лежит закон стоимости, в основе ценового компонента — законы спроса и предложения, а также закон спроса и предложения.
Реальная заработная плата сокращается с ростом налогов. Если в 1946 г. с каждого доллара затрат население США платило в виде налогов 26 центов, то в 1990 — около 33. Важный фактор снижения заработной платы — задолженность населения за все формы кредита. За 80-е гг. в США такая задолженность возросла в 2,6 раза (с 1,4 до 3,7 трлн дол.), а чистый доход населения — в 2 раза.
Основная часть американских потребителей — население в возрасте до 65 лет с доходами до 50 тыс. дол. в год (такой доход имеет каждая пятая семья) — расходует сейчас 20 % своего бюджета на возмещение задолженности за кредит. За неуплату кредита в 1990 г. 17,7 тыс. американских семей были вынуждены оставить свои дома.
Одним из факторов выравнивания тенденции к снижению цены рабочей силы является снижение цен на товары широкого потребления. Так, в 1981-1991 гг. в развитых странах Запада цены на непродовольственные товары широкого потребления (мебель, телевизоры, одежду) снизилась на 7 %, на мясо выросли на 3 %, на молочные продукты снизилась на 4 %.
Тем не менее действие факторов, обусловливающих снижение цены рабочей силы, в послевоенный период было более чувствительным. Кроме того, рост реальной заработной платы отставал от роста стоимости рабочей силы. Это делало невозможным воспроизводство за счет реальной заработной платы на надлежащем уровне совокупного работника, что привело к дальнейшему углублению противоречия между потребностями в воспроизводстве сложной рабочей силы и узкими границами корпоративной собственности.
Развитие этого противоречия вызывает усиление процесса огосударствления рабочей силы, рост социальных расходов государства, являющихся важным элементом реальных доходов населения. Государство, осуществляя воспроизводство рабочей силы, придает этому процессу характер коллективного капиталистического воспроизводства сложной рабочей силы.
Динамика социальных расходов в странах Запада тесно связана с динамикой заработной платы. Со снижением реальной заработной платы объем социальных расходов государства растет. С 1955 по 1969 г. расходы на социальные цели увеличились в США с 22,9 млрд дол. до 159 млрд дол.
В первой половине 70-х гг., когда темпы роста реальной заработной платы замедлились, а затем произошло ее снижение, наблюдался значительный рост социальных расходов государства. С 1970 по 1979 г. они увеличились на 160 млрд дол., а в 1979-1995 гг. за счет федерального бюджета выросли с 298 до почти 850 млрд дол. Кроме того, расходы корпораций и фирм на социальные цели выросли с 125 млрд дол. в 1975 г. до более 500 млрд дол. в 1990 г. Только так можно было привести уровень и характер развития основной производительной силы в относительное соответствие с прогрессом техники, требованиями процесса производства на современных предприятиях.
Однако действия государства в социальной сфере имеют глубоко противоречивый и непоследовательный характер. Во-первых, темпы роста его социальных расходов отстают от реальных потребностей трудящихся в раз-

229

витии образования, охраны здоровья и других социальных услуг, а также от темпов роста инфляции и снижения реальной заработной платы. Во-вторых, социальные расходы несправедливо распределяются среди различных групп населения. Например, бюджеты школ во многих престижных пригородных зонах в четыре раза превышают бюджеты обычных городских школ.
В-третьих, с приходом к власти в последние годы в ряде развитых стран консервативных правительств началось массовое наступление на социальные завоевания трудящихся.
В странах СНГ снижение реальной заработной платы в первой половине 90-х гг. было вызвано преимущественно галопирующим ростом цен. Заработная плата в них в 90-х гг. не выполняла ни воспроизводственной, ни стимулирующей функции, или выполняла их крайне неудовлетворительно. Частично реализовывалась только ее распределительная функция.
Это выражалось в оттоке части рабочей силы с наименее оплачиваемых должностей, в переходе в коммерческие структуры высококвалифицированных специалистов из высшей школы, научно-исследовательских институтов, в отъезде определенной части рабочей силы за рубеж.

Результат труда сталевара — сталь, а портного — одежда.

Во-вторых, в рамках этой теории заметны попытки многих западных и некоторых отечественных ученых при интерпретации взглядов К. Маркса на эту проблему полностью изолировать стоимость от полезного эффекта от общественной полезности определенного экономического блага. Но когда речь идет о стоимости товара, который является диалектическим единством потребительной стоимости и стоимости, то это единство следует учитывать при оценке товарного продукта или услуги.
Необходимо системно подходить к марксистской теории стоимости и цены, а не изолированно толковать первую главу «Капитала». В частности, важно концептуально трактовать Марксово положение о том, что основа стоимости товара — общественно необходимые затраты труда, а соотношение спроса и предложения влияет на динамику рыночной стоимости и отклонение цены от стоимости, что величины цены и стоимости совпадают лишь при равновесии спроса и предложения. И если в экономике речь идет об определении цены всей товарной массы, то при этом выводится объективная, общественная оценка стоимости товарной массы, а общественная предельная полезность совпадает с одной из ее индивидуальных



100

|оценок. Общественная оценка стоимости товара на основе его предельной полезности определяется при равенстве рыночного спроса и предложения на данный товар и выражается ценой равновесия. Далее в экономике рассматриваются процессы отклонения цен от стоимости (вверх или вниз) в ^зависимости от соотношения спроса и предложения.
Однако, если следовать теории спроса и предложения, в соответствии с которой цена товара определяется их соотношением, то непонятно, как можно установить стоимость товара при равенстве спроса и предложения?
 В-третьих, в современной экономической теории используется такая -фундаментальная категория, как «затраты на производство», и выделяются три периода (краткосрочный, средний и долгосрочный), когда спрос и предложение находятся в стадии относительного равновесия. Если в краткосрочном периоде цена товара определяется преимущественно спросом, то в среднесрочном и долгосрочном решающую роль играют затраты производства.
В контексте обоснования синтеза двух изложенных выше подходов к пониманию стоимости товара важно подчеркнуть, что данные подходы являются отражением диалектического единства объективного содержания (общественные затраты производства) и формы (субъективная оценка конкретного блага потребителем), что в соответствии с диалектическим методом выявляет определяющую роль общественных затрат как содержательной стороны данного единства.
§ 13. Двойственный характер труда, воплощенного в товаре
Конкретный и абстрактный труд. Основное противоречие товарного производства
Конкретный и абстрактный труд. Конкретный труд как деятельность по созданию определенной потребительной стоимости не зависит от общественных форм. Он характеризуется определенной целью, содержанием и последовательностью операций, предметом, средствами и результатами и создает специфическую потребительную стоимость. Так, орудие труда сталевара — мартеновская печь, портного — швейная машинка; в качестве предмета труда первый использует кокс и чугун, второй — ткани, нитки. Результатам труда сталевара — сталь, а портного — одежда.
Конкретный труд — это историческая форма полезной целенаправленной деятельности в условиях существования товарного производства. Совокупность многих качественно различных полезных видов (подвидов и др.) работ формируется благодаря общественному разделению труда. В конце 30-х гг. в США насчитывалось более 30 тыс. занятий, ремесел, профессий, многообразие которых соответствовало количеству конкретных видов труда.
В последующие десятилетия эта цифра значительно возросла.
Абстрактный труд, будучи общественной формой измерения общественно необходимых затрат труда является экономической категорией товарного производства. При оценке его затрат следует абстрагироваться от качественных характеристик конкретных видов труда. В таком случае абстрактный труд можно рассматривать как труд вообще, содержащий в себе



101

то общее, что присуще всем видам конкретного труда, — затрату созидательной энергии.
Конкретная и абстрактная характеристики труда представляют диалектическое единство его различных сторон: в первом случае речь идет о том, как осуществляется труд и что он производит, во втором — сколько труда затрачивается и сколько времени он продолжается. Конкретный труд характеризируется преимущественно с качественной, абстрактный — преимущественно с количественной стороны. Абстрактный труд — специфическая экономическая категория товарного производства, которая отражает отношения между субъектами рынка в процессе сравнения (путем обмена) результатов различных видов труда безотносительно к их конкретной форме.
Необходимость учета при оценке труда его количественной и качественной сторон обусловлена органическим воплощением в товаре конкретного и абстрактного труда. Созидательным содержанием труд переносит стоимость использованных средств производства на вновь созданный продукт, а его затраты и формируют определенную часть стоимости — вновь созданную стоимость. В стоимости товара воплощены, таким образом, затраты как живого, так и овеществленного труда. В этой связи серьезные возражения вызывает теория издержек производства, согласно которой стоимость товара в равной мере создается каждым из трех факторов производства: трудом, землей и капиталом. В действительности же, в процессе создания стоимости товара — активную роль играет лишь труд, в то время как стоимость средств производства лишь переносится конкретным трудом на вновь созданный продукт.
Таким образом, теория издержек производства рассматривает процесс труда не с точки зрения его сущности, а на поверхностном уровне.
Основное противоречие товарного производства. Двойственная природа труда проявляется в движении основного противоречия товарного производства — между частным и общественным трудом. Конкретный труд является непосредственно частным трудом, но в условиях общественного разделения труда товаропроизводители производят продукты для других лиц, что придает их труду (скрыто) общественный характер, который проявляется только при обмене.
С позиции отношений непосредственного производства общественный характер труда состоит в том, что каждый его вид — лишь один из элементов разделения труда, имеющий целью удовлетворение общественных потребностей.
Углубление общественного разделения труда в его общей и особенной формах способствовало росту товарного производства и обращения. Последствия же развития единичной формы разделения труда на предприятии имели прямо противоположную направленность. Так, в каретной мануфактуре в одной мастерской трудились различные работники (портной, слесарь и др.), которые раньше самостоятельно, отдельно друг от друга принимали участие в производстве карет.
Ранее продукт частного труда каждого из них был товаром. На предприятии же капиталиста отдельный труд каждого ремесленника вследствие его глубокой специализации уже не производит готовый товар, теряет свою экономическую обособленность, при-



102

обретает форму общественного труда (при условии, что изготовленный  конечный продукт — карета — будет реализован на рынке, удовлетворит  ту или иную общественную потребность). Черты непосредственно общественной организации частный труд приобретает только в пределах отдельного предприятия.
В процессе развития технологического способа производства, в частности, при укрупнении предприятий растут масштабы организованного и планомерного производства, и вместо индивидуального доминирующим становится коллективное производство и коллективный характер труда. Частный труд имеет место на мелкотоварных предприятиях, которые основываются на частной трудовой собственности (например, фермерское хозяйство).
Противоречие между частным и общественным трудом — основное противоречие товарного производства — сопровождается стихийным колебанием цен, разорением одних и обогащением других производителей товаров. Так, в случае неудачи при реализации своего продукта товаропроизводитель не в состоянии закупить другие товары и удовлетворить свои нужды в потреблении и производстве. Он разоряется, пополняет армию тех, кто вынужден продавать свою рабочую силу.
Другой товаропроизводитель, наоборот, успешно реализуя свои товары, постепенно обогащается, становится крупным предпринимателем.
§ 14. Развитие товара и товарного производства в современных условиях
Эволюция товара в современных условиях. Тенденции развития товарной экономики и возникновение непосредственно общественной формы производства
Эволюция товара в современных условиях. В течение последнего столетия в диалектике отношений конкретного и абстрактного, частного и общественного труда появились качественно новые стороны, связанные с процессом эволюции товара.
Наглядное представление об этом может дать производство современного автомобиля. США, например, ежегодно производят около 11 млн, Япония — около 15 млн автомобилей. Современный автомобиль состоит в среднем из 15 тыс. деталей, производством которых заняты как гигантские компании, так и множество мелких предприятий-поставщиков.
Американский самолет «Боинг-743» собирается из 4,5 млн различных частей, в производстве которых занято 16 тыс. компаний. В этих условиях противоречие между абстрактным трудом как субстанцией стоимости, и конкретным трудом, производящим определенную потребительскую стоимость, приобретает новую, более сложную форму.

Россия с 1918 по 1921 г.

Несоответствие между денежной и товарной массами усугубляется отсутствием обмена банкнот на золото. Причинами инфляционных процессов в развитых странах были также диспропорции в национальном хозяйстве, кризисные явления в валютно-финансовой системе и др.
Некоторые из этих причин объясняют инфляцию в странах СНГ. В отличие от открытой инфляции в развитых странах, инфляция в СССР до конца 80-х гг. носила скрытый характер. Следствием политики подавленной инфляции был массовый дефицит качественных товаров и услуг.
Вследствие скрытого роста цен в СССР один рубль 1960 г. обесценился в 1998 г. до 42 коп.
Наиболее общей причиной инфляции являлось тотальное огосударствление экономики.
В числе важнейших, но более конкретных причин инфляции в бывшем СССР, следует назвать, во-первых, глубокую деформацию основных пропорций народного хозяйства, а также его отраслевую несбалансированность.



116

Во-вторых, важнейшей причиной инфляции была чрезмерная милитаризация экономики. По оценкам западных экспертов, в СССР на военные цели тратилось в конце 80-х гг. не 70, как отмечалось в официальных источниках, а от 250 до 300 млрд руб. Такая разница обусловлена тем, что в объемы военных затрат раньше не включали затраты на производство оборудования для военных заводов, на металл, энергию, комплектующие изделия, а также затраты в смежных отраслях (например, на добычу руды, из которой выплавляли металл для военных нужд).
В конце 1990 г. удельный вес военной продукции в общем объеме машиностроительного комплекса составлял 60 %, в том числе 32 % — оборудование для военных предприятий.
В-третьих, причиной инфляции была высокая степень монополизации экономики. В таких условиях необдуманная политика либерализации цен в первой половине 90-х гг. в значительной мере обусловила инфляционное повышение цен, ее последствием стала чрезмерная денежная эмиссия.
Причиной инфляции было также дотирование государством нерентабельных предприятий, колхозов и совхозов, неэффективного капитального строительства.
Инфляционный рост цен был связан и с разрушением старой денежнокредитной и финансовой системы, запоздалым формированием новой, к тому же, — малоэффективной; разладом системы безналичных расчетов, чрезмерным налоговым прессом, политикой дешевых денег и др.
Еще одной причиной быстрого роста цен в странах СНГ, стала деятельность большого количества посредников между производителями и потребителями. Нередко их численность при продаже товара достигала пяти, в результате чего цена товара повышалась в 4-5 раз. Рост инфляции обусловливают также значительные и постоянно растущие расходы правительства и другие факторы.
С учетом темпов инфляции выделяют три ее вида: 1) ползучая — когда цены растут в незначительном объеме (до 5 % в год); 2) галопирующая — цены растут на 10 % и немного больше; 3) гиперинфляция — когда цены растут на 1-2 % ежедневно. Как известно, Международный валютный фонд считает допустимыми 40%-й уровень инфляции и 2 % дефицита государственного бюджета на протяжение года.
История некоторых стран знает еще более стремительные темпы инфляции. Так, в Германии после первой мировой войны инфляция достигла сотен тысяч процентов, а зарплату выдавали 2 раза в день. В России с 1918 по 1921 г. в результате денежной эмиссии покупательная способность рубля снизилась почти в 10 млн раз.
Кроме внутренних причин, о которых речь шла выше, существуют и внешние факторы инфляции. Это, во-первых, рост цен на импортные товары и услуги; во-вторых, — обмен в банках иностранной валюты на национальную, поскольку на депозитных счетах банков увеличивается количество национальной валюты. Для стран СНГ действие этого фактора имеет специфические особенности, так как в них происходит долларизация экономики, когда население, чтобы уберечь свои деньги от обесценивания, даже по спекулятивным ценам покупало доллары и другую иностранную валюту. В-третьих, — это структурные мировые кризисы (энергети-



117

ческий, сырьевой и др.). Внешними причинами инфляции являются также минусовое сальдо торгового и платежного балансов.
Кроме структурной формы инфляции, выделяют еще инфляции спроса и затрат. Инфляция спроса возникает в условиях его роста при полной загруженности производственных мощностей и полной занятости. В этой ситуации предложение товаров не увеличивается, что приводит к повышению цен.
Инфляция затрат возникает вследствие роста затрат производства, которые переносятся на цены изготавливаемых товаров и оплачиваются потребителями, или входят в расходы другого предприятия и обусловливают рост цен на другие товары.
Инфляция усиливает диспропорции в экономике, дезорганизует хозяйственные связи, приводит к кризису государственных финансов, значительно активизирует спекуляцию и «теневую» экономику, коррупцию, усиливает преступность. Одним из негативных последствий инфляции является снижение жизненного уровня населения, обесценивание трудовых сбережений. Выяснение основных внутренних и внешних причин инфляции дает возможность определить важнейшие пути борьбы с ней.
Различают три метода стабилизации денежного оборота: нулификацию, ревалоризацию и девальвацию.
Нулификация ( от лат. nulificatio — уничтожение) означает разновидность денежной реформы, когда обесцененные денежные знаки аннулируются, т. е. провозглашаются недействительными. Этот метод используется при наличии гиперинфляции. Нулификация была проведена в СССР во время денежной реформы 1922-1924 гг.. При этом 1 новый рубль обменивался на 50 млрд старых.
В Германии во время денежной реформы 1924 г. 1 новая марка обменивалась на 1 трлн старых.
Ревалоризация — это возвращение денежным знакам предыдущей покупательной силы, для чего из оборота изымаются лишние деньги. Этот метод применяется при незначительной инфляции.
Девальвация означает снижение обменного курса (цены) национальной валюты одной страны по отношению к денежной единице другой. По своей сущности девальвация противоположна ревальвации. В период господствования золотого стандарта девальвация означала снижение золотого содержания денежной единицы, а ее результатом был обмен последней на меньшее количество золота. С целью борьбы с инфляцией необходимо устранять причины, которые ее вызвали, в частности, осуществлять государственное регулирование совокупного спроса и совокупного предложения.
Если даже устранить все причины, которые порождают инфляцию, она, тем не менее, может продолжаться вследствие инфляционных ожиданий населения — какое-то время люди продолжают еще покупать товары «про запас».
§ 17. Закон стоимости и его функции
Экономическое содержание закона стоимости. Основные функции закона стоимости
Экономическое содержание закона стоимости. Закон стоимости — особенный экономический закон, выражающий внутренне необходимые, суще-



118

ственные и устойчивые связи между общественно необходимым трудом, затраченным на производство товара (с учетом условий его воспроизводства), и ценами товаров в условиях относительного соответствия спроса и предложения. В наиболее общей форме закон стоимости имеет своим императивом обмен эквивалентов, т. е. обмен товаров и услуг между производителями и их покупку на рынке в соответствии с общественно необходимыми затратами на их изготовление.
Первым свойством закона стоимости является отражение внутренне необходимых, существенных и устойчивых связей между индивидуальным и общественно необходимым рабочим временем. В таком аспекте он приобретает значимость закона сферы непосредственного производства. Согласно закону стоимости, обменные пропорции при обмене товаров регулируются общественно необходимыми затратами.
Побуждая товаропроизводителей снижать индивидуальную стоимость их товаров (за счет улучшения организации производства, внедрения новой техники, роста объемов производства и т. д.), данный закон служит движущим началом развития производительных сил.
Второе свойство закона стоимости— обмен эквивалентов, то есть обмен товаров в соответствии с количеством и качеством затраченного на них общественно необходимого труда. В этом случае регулирующее действие закона стоимости проявляется в сфере обмена.
Третье свойство закона стоимости— наличие устойчивых связей между производителями одного вида товаров через конкуренцию, когда осуществляется взаимное давление одного предпринимателя на другого. Роль движущей силы развития производства закон стоимости в этом случае исполняет в неразрывном единстве сфер непосредственного производства и обмена.
Четвертым свойством этого закона является устойчивая связь между спросом и предложением. Если их относительное равновесие нарушается, то обмен товаров осуществляется не в соответствии с количеством затраченного на них общественно необходимого рабочего времени. Так, при недостаточном количестве товаров рыночную стоимость всегда регулируют товары, изготовленные в худших условиях, а при избыточном их количестве — произведенные в лучших условиях. Конкретизирует данное свойство взаимосвязь между количеством и качеством общественного труда, затраченного на производство определенного товара, и общественной потребностью. Если количество труда отвечает размерам общественной потребности, то товар продается по его стоимости.
Таким образом закон стоимости стихийно регулирует пропорции распределения общественного труда между отраслями.

Рузвельт вывел страну из экономического кризиса.

186

сов, стимулов. Поскольку человек является биосоциальным существом, то роль хозяйственного механизма состоит в развитии как биологического, так и социального аспекта сущности человека. В первом случае необходимо добиваться оптимального гармоничного соотношения во взаимодействии человека с природой, не допускать углубления экологического кризиса, создать такую эколого-экономическую систему, в которой бы органически сочетались экономические условия жизнедеятельности человека (условия его труда, образования, приобретение квалификации) с сохранением окружающей среды, гармоничным взаимодействием цивилизации и природы. Во втором случае задача хозяйственного механизма состоит в том, чтобы человек стал активным субъектом производственных отношений, или отношений собственности, а также социальных, политических, правовых, культурных отношений, чтобы в каждой из этих сфер могла реализоваться его социальная природа.
Поскольку современный человек вступает в отношения с другими людьми, задание хозяйственного механизма заключается в том, чтобы прежде всего согласовывать экономические интересы людей.
Кроме отмеченных наиболее важных функций, хозяйственный механизм исполняет и второстепенные, например, стимулирование научно-технического прогресса, рациональное использование ресурсов и др.
В обобщенном виде основные функции хозяйственного механизма сводятся к обеспечению эффективного взаимодействия всех элементов экономической системы во всех сферах общественного воспроизводства, а также всех компонентов каждого из названных элементов.
При рассмотрении хозяйственного механизма следует отметить, что процесс взаимодействия всех элементов экономической системы в XVIII-XX вв. осуществлялся преимущественно через рынок, через механизм спроса и предложения, периодические экономические кризисы, конкурентную борьбу. Такой рыночный механизм был ядром хозяйственного механизма того времени: связи между сотнями тысяч мелких капиталистических и мелкотоварных предприятий осуществлялись преимущественно с помощью рынка и проявлялись как отношения конкуренции. Так регулировались объемы производства, цены, пропорции между отраслями и т. д. Противоположное этому механизму, сознательное, планомерное регулирование, отношения организованности существовали лишь в пределах отдельных предприятий.
За прошедшие столетия в результате значительного прогресса производительных сил, углубления общественного разделения труда, эволюции отношений собственности от индивидуальной к преимущественно коллективным формам, усиления роли государства в экономике и действия других факторов вместо рынка ядром хозяйственного механизма, основу которого составляют законы планомерного и пропорционального развития экономики, становится ее государственное регулирование. Впервые оно отчетливо проявилось в США, во время кризиса 1929-1933 гг. Именно решительные действия правительства, возглавляемого тогда президентом Ф. Рузвельтом, вывели страну из глубочайшего экономического кризиса. С этого времени началось широкомасштабное вмешательство государства в экономику, а государство из так называемого «ночного сторожа», защитника



187

частной собственности, верховного арбитра, следившего за соблюдением правил свободной конкуренции, превратилось в крупного предпринимателя, финансиста, потребителя, инвестора, работодателя и, главное, — в регулировщика макроэкономических процессов. Теоретически эти процессы впервые обосновал Дж. Кейнс.
Он считал законы свободной конкуренции, свободного ценообразования и другие законы рынка атрибутами экономики XIX в., а расширение функций правительства называл единственно возможным средством предотвращения полного разрушения существующих экономических форм и условием успешного функционирования личной инициативы.
Методами и рычагами государственного регулирования являются налоговое, бюджетное, финансово-кредитное, денежное и другие виды регулирования, проведение активной амортизационной политики. Основные формы, в которых реализуются законы планомерного и пропорционального развития, — это государственное регулирование, планирование, прогнозирование и программирование экономики.
Суммируя вышесказанное, можно дать следующее определение: хозяйственный механизм — это система основных форм, методов и рычагов использования экономических законов, разрешения противоречий общественного способа производства, реализации собственности, а также всестороннего развития человека, формирования его потребностей, создания действенных стимулов к труду и согласования экономических интересов основных классов и социальных групп общества.
Основные категории и термины
Рыночная экономика. Социально ориентированная рыночная экономика. Смешанная экономика. Основные варианты смешанной экономики.
Критерии классификации экономических систем. Народная экономика. Планомерно-рыночная (регулируемая) экономика. Экономические функции государства. Хозяйственный механизм.
Функции хозяйственного механизма.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Каковы общие черты и отличия рыночной, социально-рыночной и смешанной экономики?
2. Почему модель смешанной экономики является наиболее оптимальной современной моделью социально-экономического развития?
3. Каковы основные критерии классификации экономических систем и какой из них определяющий?
4. Каковы основные черты народной экономики?
5. Почему нецелесообразно современную экономическую систему развитых стран мира называть рыночной экономикой?
6. Какие основные причины привели к возникновению регулируемой экономики?
7. Какими нерешенными проблемами развития экономической системы обусловлено рыночное регулирование?
8. Каковы основные экономические функции современного государства?
9. Назовите основные структурные элементы и функции хозяйственного механизма.



188

00.htm - glava12
Раздел III Микроэкономика 00.htm - glava13

Рынок предметов потребления

В зависимости от соотношения спроса и предложения формируются дефицитный, равновесный и избыточный рынки рабочей силы. Типичной ситуацией на рынке рабочей силы в развитых странах мира является превышение предложения рабочей силы над ее спросом при наличии дефицита на отдельные профессии. При этом заработная плата отклоняется вниз от стоимости товара рабочая сила, и наоборот.
В пределах общенационального рынка рабочей силы выделяют его отдельные сегментные рынки или субрынки: например, рынок рабочей силы в передовых наукоемких отраслях промышленности и в старых, традиционных отраслях; рынок рабочей силы в сферах материального и нематериального производства и др. Каждый из них, в свою очередь, делится на рынок рабочей силы квалифицированных, малоквалифицированных и неквалифицированных работников с соответствующей дифференциацией работ и специальностей. Различают также рынки преимущественно физического (рабочие), умственного (служащие) и творческого труда (интеллигенция).
В условиях НТР наблюдается сокращение первого и расширение двух последних видов рынков.
Основными условиями формирования рынка рабочей силы является создание стабильных и эффективных стимулов к труду, действенной системы профессиональной переориентации, подготовки и переподготовки кадров, формирование рынка жилья, интенсивное развитие малого предпринимательства (в развитых странах Запада мелкие и средние компании обеспечивают большинство рабочих мест) и т. д.
Спрос на рынке капитала зависит, прежде всего, от величины процента, или эффективности вложения денег в ценные бумаги. С ростом процента спрос на средства производства и инвестиции в расширение производства, уменьшаются, и наоборот. В рынке средств производства выделяют рынки средств и предметов труда.
Первый — делится на рынки нового и бывшего в употреблении оборудования, а также специфического оборудования, которое изготавливается по индивидуальным заказам, В западной экономической литературе утверждается, что производительным является не только труд, но и производственные фонды (капитальные блага), поскольку с их помощью можно получить большее количество продукции, или увеличить доход. При этом чистой производительностью капитала называют разницу между суммой потребляемых благ, которые изготовлены с помощью средств производства, и величиной материальных благ, необходимых для создания этих средств. Такую производительность, выраженную в процентах, называют естественной нормой процента. Кроме того, в отличие от труда средства производства считаются фактором, формируемым самой экономической системой.
На самом же деле при взаимодействии труда и средств производства в результате синергического эффекта возникает дополнительная производительная сила, представляемая в хозяйственной жизни производительной силой средств производства.
Рынок предметов потребления. Составляющими элементами данного рынка являются производство товаров длительного пользования (телевизоров, холодильников, автомобилей, видеотехники, стиральных машин и т. д.) и текущего потребления.
Рынок услуг — определенная совокупность экономических отношений по поводу оказания, потребления и купли-продажи услуг. Услуга — это особенная потребительная стоимость, удовлетворяющая определенные потребности людей. Особенностью услуг как специфических товаров является то, что их полезность воплощена не в вещах, а в деятельности, поэтому потребление услуг совпадает с процессом их создания, и оказания, их невозможно накапливать, транспортировать и т. д.
Различают традиционные (услуги транспорта, связи, страхования, туризм, услуги учителя, юриста, врача, культурные услуги и т. д.) и нетрадиционные (маркетинговые, инженерно-консультативные и инженерно-стро-



128

ительные, рекреационные, рекламные, информационные и др.) услуги. Кроме того, разграничивают материальные (транспорт, торговля и др.) и нематериальные (образование, здравоохранение и др.) услуги. В развитых странах мира в сфере услуг занято примерно 70 % трудоспособного населения.
Это свидетельствует о существовании развитого рынка услуг, которые создаются как в сфере материального производства (общественное питание, торговля, быт и др.), так и в сфере нематериального производства (образование, здравоохранение, искусство, культура и др.).
В странах социально ориентированной экономики человек превращается в основной элемент национального богатства, а воспроизводство его физических возможностей, интеллектуальных, организаторских способностей, основных качеств работника, предпринимателя и собственника становится одной из приоритетных задач развития общества. Это значит, что отношения по поводу воспроизводства экономически деятельного объекта нового типа выходят на передний план. Соответственно рынок услуг превращается в доминирующий тип рынка.
При анализе рынка интеллектуальной собственности необходимо выделять два аспекта. Во-первых, — это различные объекты интеллектуальной собственности (патенты, лицензии, проекты, ноу-хау, программы математического обеспечения, научные прогнозы и др.). Во-вторых — отношения, которые возникают и развиваются между людьми по поводу создания и присвоения названных объектов собственности. С учетом юридического аспекта следует говорить о праве собственности на те или иные объекты интеллектуального труда.
Формирование и развитие рынка интеллектуальной собственности органически связано с развертыванием НТР, поскольку именно в этот период произошло превращение науки в непосредственную производительную силу.
Важную роль в формировании рынка интеллектуальной собственности в развитых странах мира играет венчурный (рисковый) капитал, инвестируемый в идеи, проекты, а в жизнь их внедряют венчурные фирмы с ограниченной ответственностью в составе нескольких человек. Эти фирмы могут быть как самостоятельными, так и отделениями крупных корпораций, финансовых групп и др. В последнем случае инвестор получает права на все новации, которые создаются на венчурных предприятиях.
Эти новации бывают запатентованными и беспатентными (ноу-хау).
В широком понимании «ноу-хау» — это совокупность технических знаний, коммерческого и другого опыта, необходимого для изготовления определенного изделия, воспроизводства производственного процесса и др. Ноу-хау включает не только техническую, но и коммерческую информацию, а также неопубликованные изобретения и применяется в лицензионных соглашениях, договоренностях о техническом сотрудничестве и т. п. Оно считается собственностью предприятия наряду с патентами на изобретения, товарными знаками, авторскими правами. Обмен ноу-хау может осуществляться по соглашению между предприятиями через передачу документации, организацию учебы работников, участие специалистов в промышленном производстве.
Как правило, передача ноу-хау происходит одновременно с передачей патентных прав, продажей изделий, но иногда подписываются соглашения, объектом которых являются исключительно ноу-хау.



129

Передача информации типа «ноу-хау» предусматривается по контракту в форме технической документации (чертежи, проекты, схемы, техникоэкономическое обоснование, технологические карты, методики, расчеты, формулы и др.); устной информации и демонстрации, во время которой сообщаются технические данные, передается опыт, навыки, приемы работы, изготовленные образцы технических объектов, ознакомление с которыми раскрывает заложенные в них конструкторские идеи и решения.
Валютный рынок — это важная сфера экономических отношений по поводу купли-продажи иностранных валют и платежных документов (чеков, векселей, аккредитивов) в иностранной валюте. На валютном рынке осуществляются операции внешней торговли, сделки, связанные с миграцией капиталов, и трансграничным движением рабочей силы, туризмом. С точки зрения организационно-финансовых отношений и технологий этот рынок функционирует через корреспондентские счета между банками разных стран.
Операции на нем осуществляются преимущественно в самых крупных международных банковских и валютно-биржевых центрах Лондоне, Нью-Йорка, Цюриха, Токио и других городов.
Существует два вида операций: спот — немедленная поставка валюты и форвард — поставка валюты черед определенное время, как правило, через месяц по согласованному в момент договоренности курсу. В некоторых странах наряду с официальным валютным рынком существует параллельный, на котором курсы валют отклоняются от официальных курсов. Есть также «теневые» валютные рынки, где валютный курс определяется в зависимости от спроса и предложения валют.
Рынок информации — это совокупность экономических отношений по поводу оказания информационных услуг; сбора, обработки, систематизации информации и ее купли-продажи конечному потребителю. Он тесно связан с развертыванием НТР, в частности, ее второго этапа, когда сформировался новый элемент производительных сил — информация. От качества, объема и современности информации зависит правильность принятого решения. Адресная информация — редкое благо, для получения которого нужны определенные затраты. Между производителем и потребителем на рынке информации действуют посредники, основное задание которых — сбор и продажа информации.
За этот вид услуг они берут комиссионную плату. Так, на известном аукционе Сотби, где реализуются произведения искусства, комиссионные составляют 20 % от цены проданного шедевра, а комиссионные диллеров государственных ценных бумаг — 1,32 %. Своебразной ценой за услуги на рынке информации является плата за рекламу.

Сфера рыночных форм

173

прибегнуть лейбористская партия Великобритании, социалистическая партия Франции.
В модели смешанной экономики важная роль отводится эффективному функционированию мелких и средних предприятий.
Несмотря на значительные успехи развитых стран мира, в экономических системах которых воплощены отдельные варианты и формы модели смешанной экономики, эти системы далеко не совершенны, так как допускают значительную растрату человеческих, материальных и финансовых ресурсов. Десятки миллионов людей в развитых странах мира живут в нищете, на грани физического выживания. Это диктует необходимость поиска собственной, более совершенной модели социально-экономического развития.
Такой моделью, как представляется, может стать модель народной экономики.
Народная экономика. Народная экономика представляет собой экономическую систему, ориентированную на потребности и интересы людей труда, которая основывается на доминировании трудовой коллективной собственности, принципах самоуправления и всесторонней социальной защиты трудящихся с использованием других форм собственности, включая частную, и национального (наднационального) экономического планирования. Такое планирование предполагает использование планов императивного характера для государственного сектора и индикативного — для негосударственного, разработку целевых комплексных программ по приоритетным направлениям развития народного хозяйства, а также преобладание экономических методов регулирования и территориального комплексного управления вместо отраслевого. К основным средствам реализации национального демократического экономического планирования относятся научно обоснованная промышленная, структурная, инновационная, налоговая, финансово-кредитная, региональная, амортизационная и другие формы политики.
В целом, такое планирование предусматривает рациональное сочетание государственного регулирования с рыночными рычагами саморегулирования при доминировании первого.
Приоритет трудовой коллективной собственности в народной экономике обусловлен коллективным характером труда, объективной потребностью производительных сил в преодолении отчуждения наемных работников от средств производства, а также преобладанием коллективных ценностей в современном обществе. Подтверждением этого являются два основных вывода, сделанных на международной конференции ООН по вопросам окружающей среды и будущего развития цивилизации, проходившей в июне 1992 г.: 1) о невозможности спасения человечества в рамках рыночной системы, движущая сила которой — частная собственность; 2) о необходимости выработки человечеством новой модели социально-экономического развития, которая опиралась бы на рычаги централизованного регулирования на уровне отдельного государства и мирового содружества в целом.
Как показывает практика, в современных условиях трудовая коллективная собственность — наиболее эффективная форма собственности. Так, в США переход ряда предприятий к данной форме собственности автомати-



174

чески обусловил рост производительности труда в сравнении со средними показателями в соответствующих отраслях на 10-15 %, прибыли — на 50 %. По оценкам специалистов, к 2000 г. в США до 25 % работников могут стать владельцами тех предприятий, на которых они работают. В Италии в кооперативах производительность труда на треть выше, а текучесть кадров — в 2,5 раза ниже, чем в частных фирмах. При этом там вдвое меньше прогулов, практически не бывает забастовок, значительно меньше численность управленческого персонала. Эти данные подтверждают неоспоримую истину: на себя человек всегда работает лучше, чем на эксплуататора (в лице государства, или предпринимателя). Показательны в данном отношении результаты опроса, проведенного в США среди работников предприятий различных форм собственности.
66 % работников от общего числа опрошенных изъявили желание работать на фирмах, которые контролируются самими трудящимися, и только 20 % — в частных компаниях, 80 % взрослых американцев считают, что рабочие-собственники с большим вниманием относятся к финансовому положению своих предприятий, к качеству товаров и услуг, которые ими производятся и предоставляются. Учитывая все эти факторы, и республиканцы, и демократы поддерживают общенациональное законодательство, которое стимулирует собственность работников.
Преимущество народных предприятий по сравнению с другими типами предприятий состоит в том, что активной движущей силой их развития становятся интересы всех работников. На частных предприятиях такой силой является только интерес частного владельца, а интересы других работников частично привлекаются через механизм экономического принуждения к труду, создание предпринимателем системы материальных и моральных стимулов к труду, а также административных рычагов. Однако даже в условиях действия наиболее совершенных стимулов к труду работник более изобретательно и интенсивно будет трудиться на себя, а не на другого собственника, а значит, на своем поле, заводе, фабрике.
Народная экономика предусматривает создание стабильной и высокоэффективной системы стимулов к труду на уровне как отдельного работника, так и предприятия или организации в целом» где рационально сочетались бы индивидуальные, коллективные и общественные интересы. Такими стимулами на уровне отдельного работника выступают: а) превращение его в личного собственника; б) постепенное создание условий труда и его оплаты, аналогичных тем, которые существуют в наиболее развитых странах Запада; в) формирование работника как совладельца народного предприятия через владение им долей акций и присвоение определенной суммы дивидендов; г) внедрение прогрессивных форм организации труда и заработной платы в зависимости от конечных результатов.
Стабильные и динамичные стимулы к труду на уровне отдельного предприятия обеспечиваются наличием у трудового коллектива собственности на средства производства на данном предприятии; на большую часть созданного им продукта, экономической власти, реализуемой в форме принятия решений об уровне инвестиций, согласования с органами государственной власти цен на изготовленную продукцию, выборов руководства



175

предприятий, участия в управлении коллективной собственностью; широких и обоснованных программ социальной защиты работников предприятия, подготовки кадров и т.п. Свою роль играет также создание на коллективных предприятиях особой системы стимулов к труду у менеджеров. Оптимальное сочетание личных и коллективных интересов формирует новую производительную силу, рождает качественно новые стимулы к высококвалифицированной работе.
Движущими силами развития общественных интересов должны стать создание эффективных стимулов к труду у работников государственного сектора путем использования названных методов; предоставление наиболее способным менеджерам государственных предприятий права быть их совладельцами; создание конкурентной среды между другими формами собственности и предпринимательской деятельности; внедрение акционерных отношений; наличие краткосрочных и долгосрочных планов развития государственного сектора и права парламентского контроля за их осуществлением.
§ 25. Причины возникновения рыночно-регулируемой системы и основные функции государства
Причины возникновения рыночно-регулируемой системы. Несостоятельность рыночного регулирования в современных условиях и основные функции государства
Причины возникновения рыночно-регулируемой системы. Как уже отмечалось, с момента своего рождения капиталистический способ производства основывался на ручном труде и наиболее адекватной общественной формой его развития была индивидуальная собственность. Рыночная форма связи между мелкими предприятиями абсолютно преобладала и производство, и присвоение носили в то время преимущественно частный характер.                                        -, Но уже в этот период наряду с рыночными формами связи как всеобъемлющими, абсолютно преобладающими, которые осуществлялись стихийно и с начала XIX в. периодически проявлялись через кризисы, зарождаются связи внерыночные, приобретающие формы организованных, планомерных, сознательно регулируемых. Они ограничивались отдельным предприятием и основывались прежде всего на единичном разделении труда в форме подетальней и пооперационной специализации отдельных работников.
Каждый отдельный продукт их труда приобретал форму товара. Так, К. Маркс в «Капитале» приводит пример того, как при изготовлении иголок проволока проходит через руки 92 работников со специфическими навыками.
В конце XVIII — начале XIX в. зарождается новый технологический способ производства, который основывается на машинном труде. При этом подетальная и пооперационная специализация наемного работника в пределах единичного разделения труда обусловливает технологическую зависимость отдельных предприятий, их подчинение единому контролю. К концу XIX в. производство становится все более общественным, углубляется общественное разделение труда. Несмотря на то что сфера рыночных форм



176

связи увеличивается и они доминируют, границы планомерности расширяются до монополистических объединений, особенно в форме трестов. Тресты, по словам В.И. Ленина, производят товары не стихийно, а по учету.
Кроме того, появляются вексельные курсы, прейскуранты, развивается почтовая и телеграфная связь, возникают новые способы сообщения, государственная статистика и т. п., что дает возможность повышать информированность предпринимателей. Стихийные процессы в определенной мере ограничиваются и корпорациями.

Социальная защита населения

Безработица наносит значительный экономический ущерб государству. Согласно закону А. Оуэна, ее увеличение на 1 % приводит к потере годовой



328

продукции более чем на 2 %, а ежегодный прирост ВНП в объеме 2,7 % удерживает долю безработных на постоянном уровне. На самих безработных отсутствие работы оказывает значительное психологическое давление, увеличивает количество сердечных заболеваний, трагических случаев. Потеря рабочего места в развитых странах по своему психологическому воздействию равнозначна смерти близкого родственника.
В западной экономической литературе широкое распространение получила концепция А.Филипса, в которой обосновывается обратная зависимость между темпами инфляции и уровнем безработицы на непродолжительном отрезке времени. В течение более длительного времени, согласно выводам современных экономистов, такая зависимость не проявляется.
Численность официально зарегистрированных безработных в развитых странах мира выросла с 11,7 млн чел. в 1965 г. до более 50 млн в середине 90-х гг. Если в США под полной занятостью в 1946 г. понимали ограничение безработицы 4%-м уровнем, то в начале 90-х гг. — уже 7%-м.
Приведенные данные свидетельствуют о действии закона народонаселения, сущность которого, по утверждению К. Маркса, заключается в росте промышленной резервной армии труда.
§ 54. Социальная защита населения
Сущность социальной защиты и пути ее достижения. Социальная политика современного государства
Сущность социальной защиты и пути ее достижения. В условиях перехода к рыночной экономике армия безработных возрастает, что требует проведения активной социальной политики на уровне государства, предприятия.
Социальная политика современного государства — это комплекс социально-экономических мер государства, предприятий, организаций, направленных на ослабление неравенства в распределении доходов и имущества; защиту населения от безработицы, повышения цен, обесценивания трудовых сбережений и др.
Основные направления социальной политики — защита населения от повышения цен с использованием различных форм компенсаций и проведение индексации; помощь наиболее малоимущим семьям и безработным; социальное страхование, установление минимальной заработной платы для работающих; обеспечение преимущественно за счет государства развития образования, здравоохранения, защита окружающей среды; оказание помощи в получении гражданами квалификации, регламентация процесса трудовой деятельности (продолжительности рабочего дня, предоставления оплачиваемых отпусков, создание профсоюзов и т. д.).
Основными принципами социальной политики являются оптимальное сочетание социальной справедливости и эффективности; учет жизненно необходимых социальных стандартов, согласно Конституции страны, при формировании бюджетов разных уровней, четкое разграничение ответственности за их выполнение между различными ветвями власти и др.
Проблема социальной защиты населения по-разному решается в рамках определенной социально-экономической формации, конкретной страны.



329

Чтобы обеспечить такую защиту, государство, прежде всего, должно в законодательном порядке установить основные социальные гарантии, механизм их реализации и функции предоставления социальной поддержки.
Социальную защиту населения обеспечивают также предприятия (или предприниматели) и сами наемные работники через свои профсоюзные организации.
Главными средствами уменьшения неравенства в распределении доходов и имущества являются прогрессивный подоходный налог и социальные расходы государства, о которых уже шла речь в предыдущих темах. Так, в Швеции, благодаря проведению соответствующей политики, стократная разница между совокупным доходом домашнего хозяйства 10 % наиболее богатого и 10 % наиболее бедного населения уменьшается в 25 раз и составляет 4:1. На перераспределение доходов и имущества в развитых странах мира официально направлена политика доходов.
В западной экономической литературе с целью измерения дифференциации в доходах чаще всего используется кривая Лоренца (по имени американского экономиста М. Лоренца). Степень неравенства в доходах измеряется с помощью коэффициента Джини (по имени итальянского экономистах. Джини).
При этом используются разные подходы и принципы к пониманию проблемы справедливости. Заслуживает внимания роулсианский принцип (по имени американского философа Д. Роулса), согласно которому справедлива такая дифференциация в доходах, при которой относительное экономическое неравенство способствует достижению более высокого уровня жизни самых бедных слоев населения.
В процессе регулирования доходов следует добиваться оптимального соотношения между эффективностью общественного производства и социальной справедливостью экономической системы. Чрезмерное выравнивание доходов и имущества приводит к значительному ослаблению, а порой, и полному разрушению действенных стимулов к труду, существенному ослаблению рыночных механизмов хозяйствования. В то же время, чрезмерная дифференциация доходов обусловливает нарастание социальной напряженности, углубление социальных конфликтов, использование исключительно рыночных рычагов хозяйствования.
В системе социальной защиты населения важнейшим элементом является социальное страхование, которое включает пенсионное, медицинское, страхование от безработицы и несчастных случаев на производстве. В развитых странах Запада пенсионное и медицинское страхование осуществляется путем отчислений от заработной платы и прибылей в равных пропорциях.
Страховые выплаты в случае безработицы проводятся из специальных страховых фондов. Размер их зависит, во-первых, от продолжительности безработицы, во-вторых, от специфических условий той или иной страны. В первом случае наибольшие суммы расходов (от 50 до 70 % средней зарплаты) выплачиваются в первые месяцы безработицы на время законодательно установленного периода.
В последующем суммы выплат уменьшаются. В США максимальный срок получения помощи по безработице составляет 26 недель, а величина еженедельной помощи в середине 90-х гг. составляла



330

около 200 дол. В отдельных случаях срок предоставления помощи может быть продлен до 49 недель.
Во втором случае во внимание принимается период занятости, трудовой стаж, физическая способность к труду, срок предоставления помощи и др. Так, в Германии трудовой стаж должен составлять не менее 6 месяцев на протяжении 3 лет и не меньше 10 недель на протяжении последнего года перед увольнением с работы. Во Франции такими условиями являются наличие работы в течение 150 дней в году и 91 день страхования.
В Великобритании принимается во внимание только уплата взносов в страховой фонд: на протяжении года их должно быть не менее 26.
Важное звено социальной защиты населения — программы трудоустройства и переквалификации. В выполнении этих программ принимают участие государство. При этом большую часть соответствующих средств государство направляет на переквалификацию работников.
В общенациональном масштабе современное государство с целью уменьшения армии безработных стремится регулировать заработную плату, поддерживая ее на таком уровне, чтобы темпы увеличения были ниже роста производительности труда. С этой целью проводится политика доходов, активная кредитно-денежная политика и др. Политику доходов осуществляют и частные фирмы, стремясь к тому, чтобы уровень производительности труда опережал увеличение оплаты рабочей силы.
Политика трудоустройства включает также меры по регулированию продолжительности рабочего дня. За последние 100 лет в большинстве развитых стран Запада продолжительность рабочего времени сократилась вдвое. Исключением стала только Япония.
Японец сегодня работает в среднем 2 150 ч/г., или на 250 ч больше, чем, например, француз. Сокращение продолжительности рабочего дня с целью увеличения занятости имело место в Швеции, Франции и некоторых других странах в 70-80-е гг.
Одним из элементов социальной защиты населения является правовое регулирование наемного труда, которое осуществляется через установление в законодательном порядке минимального уровня заработной платы, пенсий, порядка заключения коллективных договоров в отношении условий труда, оплаты рабочей силы, социального страхования, отпусков и т. д.
Конечный источник выплат по социальному страхованию — труд наемных работников и служащих, так как он, во-первых, является источником стоимости и синергического эффекта, возникающего при взаимодействии рабочей силы со средствами производства и другими элементами производительных сил; во-вторых, создает основную часть необходимого и дополнительного продукта; в-третьих, предприниматели, относя выплаты в фонд социального страхования к издержкам производства, по существу перекладывают их на плечи потребителей.
Последнее положение особенно наглядно демонстрирует опыт Швеции, где социальные фонды формируются за счет государства и предпринимателей. При этом предприниматели финансируют социальное страхование в случае болезни на 85 %, народные пенсии — на 78, несчастные случаев на производстве — на 100, ежедневные льготы в случае безработи-

Состояние полной занятости

В состоянии полной занятости это условие обязательно удовлетворяется. Но оно может также удовлетворяться и до достижения полной занятости, если имеется какой-нибудь актив с нулевыми (или относительно малыми) эластичностями производства и замены (108) и если его норма процента падает более медленно при возрастании выпуска, чем предельные эффективности капитальных активов, измеряемых в этом активе.
IV
Ранее мы показали, что исполнение товаром роли стандарта ценности не является достаточным условием для того, чтобы его собственная норма процента была значимой нормой. Интересно, однако, рассмотреть, насколько тесно те свойства известных нам денег, которые делают норму процента на деньги наиболее важной нормой, связаны с их функцией стандарта ценности, в котором фиксируются долги и заработная плата. Этот вопрос следует рассмотреть в двух аспектах.
Во-первых, тот факт, что контракты назначаются в деньгах и заработная плата обычно довольно устойчива в денежном выражении, бесспорно, играет важную роль в том, что деньгам присуща столь высокая премия за ликвидность. Очевидно, что удобно держать активы в том же стандарте, в каком, возможно, будут оплачиваться будущие обязательства, а также в стандарте, в котором будущая стоимость жизни, как ожидается, будет относительно устойчивой.
В то же время предположение того, что будущая денежная стоимость выпуска будет относительно устойчивой, не может быть достаточно определенным, если в роли стандарта ценности выступает товар с высокой эластичностью производства. Кроме того, низкие издержки содержания известных нам денег играют столь же большую роль, что и высокая премия за ликвидность, в объяснении преобладающего. значения нормы процента на деньги. Ведь здесь важна разность между премией за ликвидность и издержками содержания. И для большинства товаров, отличных от таких активов, как золото, серебро и банкноты, издержки содержания по крайней мере столь же высоки, как и премия за ликвидность, обычно свойственная стандарту ценности, в котором назначаются контракты и заработная плата. Даже если бы премия за ликвидность, причитающаяся, например, фунтам стерлингов, была перенесена на пшеницу, то норма процента на пшеницу все же едва ли поднялась бы выше нуля. Таким образом, дело обстоит так, что, хотя факт назначения контрактов и заработной платы в денежном выражении серьезно повышает значение нормы процента на деньги, тем не менее это обстоятельство само по себе, вероятно, недостаточно для того, чтобы породить отмеченные свойства нормы процента на деньги.
Второй момент, который следует рассмотреть, более тонкий. Обычное предположение о том, что ценность выпуска будет более устойчивой, если она выражена в деньгах, а не в каком-либо другом товаре, зависит, разумеется, не от того, что заработная плата назначается в деньгах, а от того факта, что она относительно малоподвижна в денежном выражении. Каково было бы положение в том случае, если бы имелись основания предполагать, что заработная плата будет менее подвижной (т. е. более устойчивой), когда она выражена не в самих деньгах, а в каком-то одном или нескольких других товарах? Для такого предположения необходимо не только, чтобы стоимость данного товара ожидалась относительно постоянной в переводе в единицы заработной платы при больших или меньших размерах выпуска как в краткосрочном, так и в долгосрочном аспектах, но также чтобы любой излишек сверх текущего спроса по цене издержек производства мог переходить в запасы без дополнительных затрат. То есть чтобы премия за ликвидность этого товара превышала издержки его содержания (так как в противном случае, поскольку нет надежды на прибыль от повышения цены, содержание запаса неминуемо повлечет за собой убытки). Если бы можно было найти товар, удовлетворяющий этим требованиям, то, несомненно, его можно было бы предложить в качестве конкурента денег. Таким образом, логически нельзя исключить возможности существования такого товара, в котором ценность выпуска предполагалась бы более устойчивой, чем ценность выпуска в деньгах. Впрочем, по-видимому, мало вероятно, чтобы такой товар реально существовал.
Из этого я заключаю, что товаром, в переводе на который предполагаемая заработная плата считается наиболее малоподвижной, не может быть товар, эластичность производства которого не является наименьшей и у которого превышение издержек содержания над премией за ликвидность также не является наименьшим. Иными словами, предположение относительной малоподвижности заработной платы, выраженной в деньгах, является естественным следствием того, что превышение премии за ликвидность над издержками содержания у денег выше, чем у любого другого актива.
Таким образом, мы видим, что различные особенности, которые в совокупности усиливают значение нормы процента на деньги, кумулятивно взаимодействуют друг с другом. Тот факт, что деньги имеют низкие эластичности производства и замены, а также низкие издержки содержания, способствует повышению вероятности предположения о том, что заработная плата в деньгах будет относительно устойчивой. А это предположение повышает премию за ликвидность для денег и предупреждает установление прочной связи между нормой процента на деньги и предельными эффективностями других активов. Если бы такая связь существовала, она могла бы лишить норму процента на деньги ее опасной силы.
У проф. Пигу (наряду с другими) вошло в обыкновение предполагать, будто бы реальная заработная плата более устойчива, чем номинальная заработная плата. Но это было бы верно только в том случае, если бы имелись достаточно сильные основания предполагать, что занятость является устойчивой. Кроме того, трудность в том, что товары, приобретаемые на заработную плату, имеют высокие издержки содержания. Если бы на самом деле была сделана попытка стабилизировать реальную заработную плату, определяя ее в натуральной форме на основе предметов, покупаемых на заработную плату, то результатом могли бы быть только сильнейшие колебания цен в деньгах. Поэтому любое незначительное изменение склонности к потреблению и побуждения к инвестированию вызывало бы бешеные скачки цен в деньгах от нуля до бесконечности. То, что заработная плата в деньгах должна быть более устойчивой, чем реальная заработная плата, представляет собой условие внутренней устойчивости, присущей системе.
Таким образом, приписывать относительную устойчивость реальной заработной плате - значит противоречить не только фактам и опыту, но и логике, если мы предполагаем, что рассматриваемая
система устойчива в том смысле, что малые изменения в склонности к потреблению и в побуждении к инвестированию не вызывают резких скачков цен.
V
В качестве примечания к вышеизложенному, возможно, следует указать на то, что уже было высказано, а именно что и "ликвидность", и "издержки содержания" важны только в сравнении друг с другом. Особенность денег состоит только в относительном превышении ликвидности над издержками содержания.
Рассмотрим, например, экономику, в которой нет актива с постоянным превышением премии за ликвидность над издержками содержания. Это наилучшее определение, которое я могу дать так называемой "немонетарной экономике". В ней нет ничего, так сказать, кроме конкретных потребительских благ и конкретных видов капитального оборудования, более или менее специализированного в соответствии с характером потребительских благ, производимых либо при их непосредственном участии, либо при их косвенном содействии за больший или меньший период времени. Все эти блага в ОТличие от наличных денег портятся или, если они содержатся в запасах, вызывают расходы, превышающие любую премию за ликвидность, которая может им причитаться.
В такой экономике виды капитального оборудования будут отличаться друг от друга: а) по разнообразию потребительских благ, производству которых они могут содействовать; б) по устойчивости ценности их выпуска (в том смысле, что ценность хлеба более устойчива во времени, чем ценность модных новинок) и в) по быстроте, с которой овеществленное в них богатство может стать "ликвидным" в смысле производства выпуска, выручка от которого может быть по желанию превращена во что-нибудь другое.
Собственники богатства будут в этом случае сравнивать в указанном смысле недостаток "ликвидности" различных видов капитального оборудования как средства помещения богатства с наилучшей имеющейся статистической оценкой перспективных доходов от них с учетом риска. Премия за ликвидность, как будет показано, отчасти напоминает премию за риск, но в чем-то отличается от нее. Разница между ними соответствует разнице между наилучшими оценками вероятностей, которые мы можем получить, и уверенностью, с которой мы их делаем ( (109) - см сноску №74). Когда мы в предшествующих главах говорили об оценке ожидаемого дохода, мы не уточняли, как получается эта оценка, и, чтобы избежать усложнения аргументами, мы не отличали разницы в ликвидности для разных активов от разницы в степени собственного риска. Ясно, однако, что при исчислении собственной нормы процента мы должны учитывать и то, и другое.

США 1981 г.

Процесс перенесения стоимости основных производственных фондов по мере их физического и морального износа на готовый продукт называется амортизацией. Чтобы своевременно заменять изношенные основные производственные фонды, на предприятиях создается амортизационный фонд, в который перечисляются соответствующие средства.
Основными методами амортизации являются равномерное прямолинейное списание стоимости основного капитала (списание осуществляется равными частями на протяжении всего периода использования основных фондов) и ускоренная амортизация (в первые годы использования средств труда списывается значительно большая часть, чем стоимость, пропорциональная сроку службы за этот период).
В развитых странах мира не ждут, пока произойдет полный физический износ основных фондов. Под влиянием внутренней и, особенно, между-



206

народной конкурентной борьбы предприниматели и государство ориентируются преимущественно на моральный износ. Так, в США еще в 1981 г. государство установило такие сроки амортизации: для транспортных средств — 3 года, оборудования — 5, производственных строений и сооружений — 15 лет. Это свидетельствует об ускоренном воспроизводстве основных производственных фондов, при котором значительная часть средств поступает на возмещение их износа, прежде всего, морального.
В бывшем СССР средние сроки амортизации в 80-х гг. составляли 12-14 лет.                  и оборот фондов имеет место тогда, когда деньги, затраченные предпринимателем на приобретение средств труда, полностью возвращаются к нему. Это значит, что фонды предприятия осуществили один оборот.
Время оборота производственных фондов складывается из времени производства и оборота. Время производства включает рабочий период — количество рабочих дней, в течение которых изготавливается продукт; время действия природных сил на продукт; время пребывания сырья, материалов, комплектующих изделий на производственных складах; время перерывов в процессе труда (на текущий ремонт и т. п.).
Время оборота производственных фондов — это время, которое затрачивается на закупку средств производства, и время реализации готового продукта. Оборотные фонды (сырье, топливо, электроэнергия и др.) осуществляют свой оборот на протяжении каждого производственного цикла, поэтому их оборот происходит значительно быстрее.
Издержки производства и пути их снижения. Как уже отмечалось, в основе цен товаров и услуг лежат общественно необходимые затраты, которые являются стоимостью товара. Они выражаются формулой
W=c+q, где W — стоимость товара; с — стоимость потребленных средств производства; q — новая стоимость, созданная работником.
С появлением прибавочного продукта вновь созданный продукт распадается на необходимый и прибавочный, поэтому формула стоимости товара приобретает такой вид: q = v + m, где v — стоимость необходимого продукта (необходимого для воспроизводства рабочей силы работника); m — стоимость прибавочного продукта, который создается сверх необходимого и присваивается владельцами средств производства. Вследствие этого стоимость товара можно определить так: W = с + v + m.
Общественно необходимые затраты, как уже отмечалось, производятся на предприятиях, которые изготавливают основную массу товаров данного вида, поскольку на них формируются общественно необходимые условия производства (средняя производительность, интенсивность труда и т п.).
У каждого экономически самостоятельного предприятия складываются свои издержки на изготовление товаров. Издержки производства (ИП) — это то, во что обходится изготовление товара предприятию. Они состоят из



207

материальных затрат и затрат на оплату рабочей силы наемных работников и выражаются формулой
ИП = с + .
Таким образом, издержки производства отличаются от общественно необходимых затрат на величину прибавочного продукта (m).
Материальные затраты и затраты на оплату рабочей силы должны быть возмещены в результате реализации изготовленной на предприятии продукции, поэтому затраты производства на изготовление и реализацию продукта называют себестоимостью производства, или коммерческой себестоимостью.
Основными статьями материальных затрат (себестоимости продукции) являются приобретение сырья и материалов, комплектующих изделий и полуфабрикатов, топлива, электроэнергии, материалов для упаковки, хранения и обеспечения технологического процесса, стоимость недорогих инструментов, инвентаря, приспособлений, которые используются менее одного года.
К наиболее важным статьям затрат на оплату рабочей силы относятся выплата заработной платы, премий, надбавок к заработной плате, оплата отпусков и за сверхурочную работу в выходные дни, ночные смены и т. п.
Кроме этих видов затрат, предприятие осуществляет отчисления в социальные фонды, амортизационные отчисления, административные затраты, затраты на аренду помещений и др.
В западной экономической литературе производительные силы, включающие средства производства и работников, называют экономическими ресурсами. Их считают ограниченными или редкостными, но не в том понимании, что они редко встречаются, а в том, что их недостаточно для удовлетворения безграничных потребностей каждого человека. При выяснении сущности издержек производства исходят из ограниченности ресурсов и возможности их альтернативного использования.
В специальной зарубежной литературе существует термин «вмененные затраты» — действительные затраты производства на данный товар, которые определяются как наивысшая полезность тех благ, какие общество может получить при оптимальном использовании экономических ресурсов.
Что касается отдельного предприятия, вмененные затраты делятся на внешние и внутренние. Внешние — это затраты, связанные с приобретением сырья, материалов, наймом рабочей силы и др. Внутренние затраты, или собственные ресурсы, — это имеющееся оборудование, денежный капитал компании, другие активы, предпринимательские способности. Используя собственные ресурсы, предприниматель сравнивает их эффективность в своей компании с альтернативными возможностями.
Например, использование техники для изготовления товаров сравнивается с доходом, который мог бы быть получен от ее сдачи в аренду другим предпринимателям, расходование денежных средств — с доходом, который бы они принесли предпринимателю, будучи положенными в банк. Если выручка от реализации продукции превышает внутренние и внешние затраты, возникает экономическая прибыль.



208

В соответствии с теорией предельной полезности западные экономисты различают понятия «предельные затраты» (затраты, необходимые для производства каждой новой единицы продукции) и «предельный продукт» (продукт, Полученный в результате применения дополнительной единицы переменного ресурса). Например, предельный продукт средств труда — это дополнительная продукция, которую выпускает предприятие, купив и используя еще один станок.
В западной экономической литературе различают также постоянные и переменные затраты. К постоянным относятся затраты на заработную плату, на аренду (если арендуется помещение, основные фонды), освещение, отопление, проценты за кредит и др. Их относят к постоянным потому, что они являются неизменными для действующего предприятия. К переменным принадлежат затраты на сырье, материалы, топливо, электроэнергию. '
Товаропроизводители в условиях конкуренции должны стремиться к сокращению издержек производства, или себестоимости продукции (то есть стоимости для себя, для данного предприятия). Это обусловлено тем, что снижение себестоимости — основа снижения цен, что, в свою очередь, дает возможность предпринимателю получить большую прибыль. Так, для снижения затрат, связанных с использованием основных фондов, необходимо улучшать качество машин, оборудования, сооружений, уменьшать долю пассивной части основных фондов (количество складских помещений, других сооружений, тары, бочек и др.).
Особое внимание следует обращать на снижение непроизводительных затрат — штрафов, возмещение убытков, связанных с невыполнением своих договорных обязательств и т. п. К таким затратам относятся также прогулы работников на предприятии.
Снижение затрат производства в значительной мере зависит от ценообразования.
§ 31. Цена и прибыль
Сущность, структура и функции цен. Прибыль и прибыльность предприятия
Сущность, структура и функции цен. Наиболее простым и исторически первым было следующее определение: цена.— это денежное выражение стоимости. Оно отражало тот период развития товарного производства, когда существовало простое товарное производство и цены колебались вокруг стоимости товаров.
В условиях капиталистического способа производства в результате внутриотраслевой конкуренции происходит превращение многих индивидуальных стоимостей в единую общественную или рыночную стоимость, которая вследствие межотраслевой конкуренции трансформируется в цену производства.
В условиях простого товарного производства в основе товарных цен лежали только общественно необходимые затраты производства. Это можно выразить так: W = с + + m, где W — стоимость товара, с — постоянный капитал; v — переменный капитал; m — прибавочный продукт.

США - начало 80-х гг.

Автоматизация порождает массовое производство товаров и его территориальную концентрацию, в результате чего накапливается значительное количество отходов. К этому добавляются негативные последствия урбанизации, сопровождающейся увеличением домашних, коммунальных, бытовых отходов (синтетических упаковок, мусора и т.д.).
Внедрение достижений химии обусловливает кардинальные изменения в технологических процессах многих отраслей промышленности, переворот в предметах труда, все более широкое применение синтетических материалов, различных защитных и моющих средств. При этом химическая промышленность потребляет огромное количество воды, воздуха и возвращает их в природную среду значительно загрязненными. Массовое применение гербицидов и пестицидов в сельском хозяйстве вредно влияет на здоровье человека.
При выработке электроэнергии используются такие органические ископаемые, как уголь, нефть, которые дают значительное количество отходов при их сжигании. Кроме того, для добычи 1 млн т топлива открытым способом из сельскохозяйственного оборота изымается (или наносится большой вред) около 30 га земельной площади. В связи с ростом добычи нефти на морских нефтепромыслах происходит загрязнение мирового океана.
Использование атомной и ядерной энергии уменьшает вредные отходы в атмосферу, но создает угрозу радиоактивного облучения, атомных аварий. Сложной проблемой является захоронение радиактивных отходов.
В связи с ограниченностью природных ресурсов, внедрение передовых достижений науки и техники позволяет применять мало- и безотходные технологии, перерабатывать отходы и получать при этом полезные элементы, тепло, вторичные сырьевые и энергетические ресурсы. В последние десятилетия XX в. перед человечеством особенно остро встала задача разрешения противоречия, обусловленного нерациональным использованием природных ресурсов, а в широком плане — источников и сил природы: загрязнением окружающей среды, воздушного бассейна и океанов, истощением природных ресурсов. О глобальном характере данного противоре-

88

чия свидетельствует значительное загрязнение рек, озер, водоемов почти во всех странах мира, изъятие из сельскохозяйственного оборота значительных площадей земельных угодий, электроволновое и шумовое загрязнение атмосферы, разрушение природных ландшафтов и т. д. Природа не может быть неисчерпаемым источником прогресса, ее ухудшение все негативнее влияет на воспроизводство рабочей силы.
О непосредственном влиянии загрязненной окружающей среды на воспроизводство рабочей силы, а значит, и на состояние здоровья человека, свидетельствуют такие данные. В США в начале 80-х гг. почти 9 % смертности населения было связано с повышением содержания вредных веществ в воздухе. Согласно данным американских ученых, повышение уровня загрязненности воздуха на 1 % вызывает увеличение смертности на 0,094 — 0,126 %. Повышенный шум (свыше 55 децибелл) ускоряет старение и укорачивает продолжительность жизни на 8-12 лет.
Такой шум является причиной частичной потери слуха, склонности к инфекционным заболеваниям, умственных нарушений, нарушений деятельности желудочно-кишечного тракта и др. В загрязненных территориях для воспроизводства рабочей силы нормального качества необходимы большие затраты на продукты питания, лекарства и т. п.
Поскольку НТР, с одной стороны, предъявляет повышенные требования к рабочей силе, к личности в целом и, прежде всего, к ее природной стороне (нервной системе, органам чувств, психологии человека), а с другой — приводит к росту интенсивности труда, эмоциональных, нервных, психологических нагрузок на человеческий организм в условиях ухудшения окружающей среды, для обновления рабочей силы нормального качества следует удовлетворять экологические потребности человека. В зависимости от степени удовлетворения таких потребностей будет происходить воспроизводство природного компонента рабочей силы различного качества, развитие или деградация человека.
Чтобы обеспечить условия удовлетворения экологических потребностей, при разработке новой техники нужно стремиться к ее гуманизации и экологизации, то есть созданию и внедрению в производство только такой техники и технологии, которая способствовала бы сохранению природы. Поскольку человек — часть природы, необходимо учитывать и дополнительные критерии гуманизации техники с учетом ближайших и более отдаленных последствий ее воздействия на биосоциальную природу человека. При определении жизненного уровня населения следует учитывать состояние окружающей среды, экологическую ситуацию. Вычисляя проектную стоимость новых предприятий, надо принимать во внимание весь комплекс затрат на охрану окружающей среды, в частности, стоимость очистительных сооружений, подготовку кадров для их эксплуатации.
Поэтому высшим критерием гуманизации техники с учетом экологического аспекта должен быть такой уровень ее развития, который бы удовлетворял потребность в воспроизводстве не только рабочей силы нормального качества, но и в развитии всех сущностных сил человека, как в ближайшем будущем, так и в более отдаленной перспективе. Для этого необходимо учитывать возможное влияние новой техники и технологии на окружающие леса,


89

грунтовые и наземные воды, урожайность полей, воздух, уровень радиационного фона, тепловой эффект, химический фон, эстетические факторы и т. п.
С чисто экономической точки зрения нужно разработать критерии хозяйственного использования природных ресурсов, их оценки, нормативы качественного состояния, готовить соответствующих специалистов, а у трудящихся — формировать экологическую культуру, экологическое мышление. Затраты на охрану окружающей среды должны быть составляющей частью социальных затрат государства, а к выработке экономической политики следует приобщать широкие массы трудящихся, политические партии. Реализация этой политики должна быть прерогативой государства.
Поскольку противоречие между человеком и природой, загрязнение окружающей среды стало глобальной проблемой, для ее решения нужна координация усилий государств в пределах как отдельных регионов мира (например, Европы), так и всей планеты.
Основные категории и термины
Экономический прогресс. Экстенсивный тип экономического роста. Интенсивный тип экономического роста. Критерии экономического прогресса. Закон экономии времени.
Экономическое противоречие. Факторы экономического прогресса. Методы решения экономических противоречий.
Научно-техническая революция. Основные черты НТР. Современный этап НТР.
Социально-экономическая сущность человека. Экономические потребности. Экономические интересы.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. В чем состоит сущность экономического прогресса?
2. Какие существуют типы экономического прогресса и в чем отличие между ними?                                         .
3. Назовите основные критерии экономического прогресса.
4. Почему экономические противоречия являются движущими силами экономического прогресса?
5. Чем отличается НТП от НТР?
6. В чем заключается сущность НТР?
7. Назовите основные черты НТР.
8. Каковы важнейшие особенности современного этапа НТР?
9. Охарактеризуйте сущностные черты человека экономического.
10. В чем состоит социальная сущность человека?
11. Какова взаимосвязь экономических потребностей и интересов?
12. Раскройте структуру экономических потребностей.
13. Назовите основные типы экономических интересов. Как они связаны с формами и типами собственности?

90

00.htm - glava06
Раздел II Товарное производство и рыночная экономика 00.htm - glava07

Стоимость рабочего места

Если процесс купли-продажи рабочей силы рассматривать в юридическом аспекте, то правомерно признавать и наличие рынка труда. Категория «рынок труда» менее емка по сравнению с категорией «рынок рабочей силы». Она выражает отношения юридической собственности между наемными работниками, предпринимателями и опосредованно — государством по поводу условий труда рабочей силы, ее использования и неполной оплаты результатов такого труда. Рынок рабочей силы более емкая категория, так как включает работающих наемных работников; тех, кто активно ищет работу; частичную оплату времени; ряд статей, связанных с оплатой
неотработанного рабочего времени.
Наиболее емкой категорией с точки зрения объектов, связанных с куплей-продажей рабочей силой, является категория «трудовые ресурсы». Последние включают не только экономически активное население, которое ищет работу и занято трудовой деятельностью, но и трудовой потенциал, представленный выпускниками учебных заведений и частью занятых в домашнем хозяйстве.
Из трех приведенных точек зрения наименее логична та, согласно которой покупается-продается труд. Но несмотря на то, что рабочую силу не следует отделять от человека, выделение категории «рабочая сила» вполне правомерно при рассмотрении человека экономического (Hom economicus). Ведь субъект хозяйства — не рабочая сила, а человек в совокупности всех его сущностных сил. Исходя из этого, наиболее целесообразно говорить о купле-продаже рабочей силы.
Эту категорию признают и некоторые западные экономисты.
Основные элементы рынка рабочей силы — работники преимущественно умственного труда (служащие), преимущественно физического труда (рабочие) и преимущественно творческого труда (интеллигенция), которые делятся на высококвалифицированных, квалифицированных и малоквалифицированных.
Рабочая сила — это совокупность физических, умственных и организаторских способностей человека, приобретенных знаний и опыта, которые он применяет в процессе производства потребительных стоимостей, а также основной элемент производительных сил в любом обществе, но товаром она становится только в условиях капитализма. Это обусловлено тем, что работник лишен собственности на средства производства и на средства к существованию, но сам он лично свободен, то есть является владельцем своей рабочей силы и может распоряжаться ею.



218

Как у любого другого товара, у рабочей силы есть потребительная стоимость и стоимость. Но рабочая сила — товар специфический. Владелец предприятия покупает рабочую силу (точнее временное распоряжение ею), но ее производственное потребление означает включение в процесс труда не только физических, умственных и организаторских качеств человека, а всей человеческой личности с присущими ей целью, волей, сознанием, культурными навыками и т.п. Это придает стоимостным свойствам человеческой рабочей силы особенный характер и отражается на каждой из сторон товара рабочая сила.
С точки зрения потребительной стоимости специфика данного товара заключается в том, что в процессе его потребления он не исчезает, а создает новую стоимость, большую, чем стоимость самого товара рабочая сила. Таким образом, в основу определения потребительной стоимости положен абстрактный труд (определенное его количество). Конкретный труд не является для капиталиста специфической стоимостью, так как не влияет на процесс самовозрастания стоимости.
Поэтому специфичность стоимости товара рабочая сила состоит в способности к такому количеству абстрактного труда, который превышает необходимые затраты труда на воспроизводство самой рабочей силы.
Российские экономисты Я. Певзнер и С. Брагинский утверждают, что рабочая сила является предметом купли-продажи в условиях рабовладельческого и крепостного строя, при капитализме продаются ее услуги на определенное, обусловленное контрактом время, а работник остается ее хозяином.
С этим трудно согласиться. Ведь одно из важнейших условий превращения рабочей силы в товар — личная свобода ее владельца — наемного работника. Такой свободы не было ни у раба, ни у крепостного крестьянина.
Кроме того, при наличии юридической свободы работник должен быть экономически зависимым, то есть лишенным средств производства и средств к существованию. В условиях рабовладельческого строя и крепостничества это второе важное условие также не выполнялось.
Как утверждал К. Маркс, если рабочую силу рассматривать с точки зрения стоимости, то понятно, что, как и любой другой товар, она требует общественно необходимых затрат на свое воспроизводства в определенных условиях. Минимальная граница этих затрат — стоимость жизненных средств, необходимых работнику для поддержания физического существования (так называемый физический минимум). Однако для воспроизводства рабочей силы нужны большие затраты, чем для создания физически необходимых работнику жизненных средств. Во-первых, работник не вечен, и, соответственно, воспроизводство рабочей силы должно включать затраты на содержание его семьи. Во-вторых, для выполнения более сложной работы требуется определенный уровень образования и квалификации работника а вследствие этого и дополнительные затраты на рабочую силу.
В-третьих, в отличие от обычных товаров, рабочая сила, как и ее носитель — человек, исторически развивается, на величину ее стоимости влияют моральный, исторический, социальный и результативный элементы.
Моральный элемент стоимости рабочей силы определяется достоинством человека, его самоуважением, влиянием морально-этических факторов.



219

Исторический элемент состоит в росте физических, духовных и других потребностей человека, его способностей, для воспроизводства которых необходимо затрачивать все большее количество материальных благ и услуг. Социальный аспект стоимости рабочей силы заключается в значительном влиянии на нее таких социальных факторов, как классовая борьба, деятельность профсоюзов, общественных и политических движений. Результативный элемент характеризует рост полезного эффекта от использования рабочей силы, в основе которого лежит увеличение затрат рабочей силы (физических, умственных, организаторских), улучшение форм и методов организации производства.
По мнению Я. Певзнера и С. Брагинского, в условиях равновесия спроса и предложения стоимость услуг всех факторов (в том числе рабочей силы) отвечает их предельной производительности, то есть вкладу в производство продукта (стоимости). Именно эта стоимость и выплачивается работнику — продавцу услуг труда. Более конкретно данная величина определяется не тем, как оценивает предприниматель потребности работника для поддержки его жизне- и трудоспособности, а результатами работы, то есть производительностью труда каждого владельца рабочей силы.
Положительным в таком подходе является попытка оценить стоимость товара с точки зрения не только общественных затрат производства, но и полезности.
К сожалению, этот конструктивный подход они не полностью применяют, рассматривая стоимость рабочей силы и подходя к решению данного вопроса только с точки зрения полезного эффекта труда, пренебрегая при этом общественно необходимыми затратами производства на воспроизводство рабочей силы. Они, иначе говоря, решают проблему преимущественно с точки зрения интересов капиталиста, игнорируя интересы наемного работника, которому нужны средства для воспроизводства собственных жизне- и трудоспособности и жизнеспособности членов его семьи.
Пытаясь обосновать большую целесообразность применения категории «стоимость услуг труда», Я. Певзнер и С. Брагинский ссылаются на то, что на поддержку воспроизводственного процесса современное государство вынуждено расходовать почти треть национального дохода. На наш взгляд, именно этот факт и свидетельствует о приоритетности употребления категории «стоимость рабочей силы». Он показывает, что стоимость данного специфического товара (даже если стать на точку зрения авторов концепции «факторов производства») не находит адекватного измерения лишь с учетом его предельной полезности, что решающую роль тут играет подход со стороны стоимости общественно необходимых затрат для воспроизводства рабочей силы нормального качества (нормального относительно уровня развития производительных сил, общественного характера производства). Чтобы постоянно воспроизводить такую рабочую силу, общество, которое не способно сделать это в пределах корпоративной собственности, в лице государства расходует значительную часть национального дохода на социальные цели.
Такой подход следует дополнить оценкой стоимости товара рабочая сила с учетом ее полезного эффекта.
Стоимость рабочего места. Величина стоимости рабочего места состоит из затрат на рабочую силу, стоимости средств и предметов труда. В раз-



220

ных отраслях и сферах экономики стоимость рабочего места неодинакова. В современных условиях наиболее дорогим элементом его является рабочая сила.
Стоимость рабочей силы отражает совокупность затрат общества на ее подготовку: прямые затраты средней семьи на воспитание ребенка до 18летнего возраста, потерянные матерью заработки, оценку работы ученика, труда его учителей, родителей (в нерабочее время).

Структура налоговой системы и налогов

281

Часть средств из государственного бюджета идет на содержание государственного аппарата, посольств, консульств, оплаты взносов в международные организации и др.
Дефицит бюджета — это превышение расходов государственного бюджета над доходами, которое обусловлено экономическими кризисами, милитаризацией экономики, ведением войн, экономической нестабильностью, ростом задолженности местных бюджетов, бесконтрольным увеличением других расходов бюджета. Бюджетный дефицит покрывается государственными внутренними и внешними займами, а также с помощью денежной эмиссии. Постоянное накопление задолженности правительства превращается в государственный долг. Основными структурными элементами такого долга являются внутренняя задолженность государства своим собственникам и внешний долг — задолженность государства зарубежным странам, международным финансово-кредитным организациям и иностранным гражданам.
Кроме того, по продолжительности выделяют краткосрочный (до одного года), среднесрочный (от 1 до 5 лет) и долгосрочный (более 5 лет) долг. Угрожающим для стабильности экономической системы является превышение государственного долга над ВВП более, чем в 2 раза. В большинстве стран СНГ, и прежде всего в России и Украине, внутренний долг неуклонно растет.
Для управления государственным долгом, в частности, для его снижения, используются такие методы, как выплата долга за счет золотовалютных резервов; его консолидация (изменение условий займов — например, превращение краткосрочных в долгосрочные); конверсия (разрешение государства на приобретение иностранными кредиторами части ценных бумаг, имущества); выкуп краткосрочных обязательств путем выпуска нового долгосрочного займа под более высокий процент; предоставление новых кредитов международным финансово-кредитным организациям и др.
В условиях домонополистического капитализма западные экономисты выступали за бездефицитный государственный бюджет, отстаивали тезис об органическом единстве экономического роста с активным сальдо государственного бюджета и стабильностью денежной системы. В 1936 г. Дж. Кейнс выдвинул положение о позитивном влиянии дефицита бюджета на экономику.
Неокейнсианцы, развивая его теорию, выдвинули идею сбалансированности бюджета во времени, они считали, что периоды большой безработицы должны сопровождаться бюджетным дефицитом, а периоды «полной занятости» — превышением доходов над расходами.
Покрытие дефицитов бюджета осуществляется с помощью государственных займов и денежной эмиссии. В США в отдельные годы за счет государственных займов покрывалось более 50 % расходов бюджета, а в 1945 г. — почти 70 % расходов. Чтобы получить такие займы, государство выпускало ценные бумаги — облигации, казначейские векселя и др.
В США выпускают три категории казначейских обязательств: 1) рыночные ценные бумаги; 2) специальные выпуски; 3) обязательства нерыночных выпусков.
Держателями федеральных облигаций являются государственный сектор, включая федеральную резервную систему, различные финансовые институты и корпорации, индивидуальные и иностранные держатели, штатные и местные органы. При этом средняя процентная ставка и процентные плате-



282

жи за государственный долг постепенно возрастают. Так, если в 1952 г. процентная ставка составляла 2,3 пункта, то в начале 90-х гг. — более 7 %.
Среди различных групп держателей в послевоенный период постепенно уменьшается удельный вес коммерческих банков, взаимосберегательных банков, страховых компаний, корпораций, частных лиц, однако растет доля иностранных держателей. Операции предоплаты и первичного распределения государственных займов осуществляют федеральные резервные банки. В целом на правительственные организации и трастфонды, а также на федеральные резервные банки в США приходится почти половина ценных бумаг государства.
Рост дефицита бюджета усиливает инфляционные процессы, вызывает кризис государственных финансов, денежной системы, ограничение кредитных ресурсов и др.
Основные категории и термины
Бюджет. Бюджетная система. Финансы. Финансовая система. Финансы предприятий и организаций.
Финансы населения. Финансы домашних хозяйств. Государственные финансы. Функции финансов. Государственный бюджет.
Местный бюджет. Государственные доходы. Доходы центрального бюджета. Доходы местных бюджетов. Внутренние государственные доходы.
Налоги. Функции налогов. Принципы налогообложения. Налоговая система.
Личный подоходный налог. Налог на добавленную стоимость. Налог на прибыль компаний.
Налоговая ставка. Прогрессивные ставки налогообложения. Прямо пропорциональные ставки налогообложения. Местные налоги. Государственные расходы.
Расходы на социальные цели. Расходы на экономические цели. Военные расходы.
Расходы на обслуживание государственного долга. Бюджетный дефицит. Государственный долг.
Управление государственным долгом. Государственные займы.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Охарактеризуйте структуру финансовой системы.
2. Какие основные функции выполняют государственный и местный бюджеты?
3. Что такое финансы и каковы их основные функции?
4. Из каких источников пополняются центральный и местный бюджет?
5. Куда направляются средства государственного и местного бюджетов?
6. В чем состоит сущность налогов и какие функции они выполняют?
7. Какова структура налоговой системы и налогов?
8. Каковы основные статьи государственных расходов?
9. Какова структура государственного долга и как осуществляется управление таким долгом?
10. Каков механизм покрытия бюджетных дефицитов с помощью государственных кредитов?
00.htm - glava21

Структура времени оборота производственных фондов?

В зависимости от форм конкуренции различают рыночные цены в условиях чистой конкуренции; олигопольные — в условиях господства групповых монополий; монопольные — в условиях абсолютной монополизации единым производителем или продавцом соответствующей сферы производства и сбыта, или только сбыта.
В зависимости от типов рыночной системы выделяют регулируемые и нерегулируемые цены. Значительную часть цен в развитых странах мира регулирует государство. Регулируемыми являются и цены на олигополистическом, а также чисто монополистическом рынках.
Такое регулирование со стороны гигантских монополий осуществляется через механизм формирования и регулирования спроса, объемов производства продукции, практику «лидерства в ценах» и др.
Прибыль и прибыльность предприятий. За реализованную продукцию предприятие получает соответствующую сумму денег — валовую выручку. Одна ее часть идет на замену изношенных средств производства, другая — на заработную плату работников, что в совокупности составляет себестоимость продукции.
Разница между валовой выручкой и себестоимостью является прибылью (количественным определением данной категории).
С качественной стороны прибыль — это, прежде всего, превращенная форма прибавочного продукта и прибавочной стоимости. Термин «превращенная форма» означает, что прибыль скрывает действительный источник своего возникновения, в результате чего складывается впечатление, что участие в ее создании, с точки зрения западных экономистов, принимали не только работники; но и средства производства. Уже в теории А. Смита, предшествовавшей концепции трех факторов производства, прибыль рассматривалась как результат труда работника, с одной стороны, и функционирования капитала — с другой. Работниками на современных предприятиях являются не только наемные рабочие, но и собственники, которые управляют этими предприятиями.
Управляющие гигантских- компаний сами частично становятся их владельцами. Выполняя свои функции, они принимают участие в формировании вновь созданной стоимости ( + m), получая плату за свой труд как из необходимого, так и из прибавочного продукта.
Прибыльность предприятия следует рассматривать как прибыльность всего предприятия относительно авансированного капитала у. как прибыльность изготовления отдельной партии товаров. Последняя измеряется отношением прибыли к себестоимости определенной партии товаров.



213

Общая прибыльность предприятия определяется нормой прибыли. Ее можно записать так:
где *, — норма и масса прибыли; с + — авансированный капитал. В этой формуле — абсолютный показатель количественного определения прибыли, * — относительный.
В развитых странах мира рост нормы и массы (величины) прибыли является главной целью предпринимателей и критерием эффективности производства. Средняя норма прибыли в крупных компаниях составляет около 12 %.
В результате межотраслевого перелива капитала формируется средняя для конкретной страны норма прибыли, присвоение которой примерно отражает вложение равновеликих капиталов. Ее величина зависит от скорости оборота производственных фондов, снижения себестоимости продукции, роста общественной производительности труда, величины созданного прибавочного продукта, качества работы, скорости оборота капитала и других факторов.
Основные категории и термины
Капитал. Постоянный капитал. Переменный капитал.
Норма прибавочной стоимости. Народные фонды. Оборотные фонды. Фонды оборота.
Оборотные средства. Физический износ основных фондов. Моральный износ основных фондов. Амортизация. Ускоренная амортизация.
Издержки производства. Время оборота производственных фондов. Время производства. Рабочий период.
Себестоимость производства. Вмененные затраты. Внешние затраты. Внутренние затраты. Постоянные затраты.
Переменные затраты. Прибыль. Цена производства. Монопольная цена производства. Средняя прибыль.
Монопольные цены. Монопольно высокие цены. Монопольно низкие цены. Учетная функция цены. Распределительная функция цены.
Стимулирующая функция цены. Рыночные цены. Олигопольные цены. Государственное регулирование цен.
Оптовые цены предприятия. Оптовые цены промышленности. Розничные цены. Прибыльность предприятия. Норма прибыли.
Масса прибыли. Средняя норма прибыли.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Дайте сравнительную характеристику основных точек зрения на сущность капитала.
2. Исходя из какого принципа определяется сущность капитала?
3. Каковы критерии деления капитала на постоянный и переменный, основной и оборотный?              '
4. В чем состоят отличия между физическим и моральным износом основных производственных фондов?
5. Какова структура времени оборота производственных фондов?
6. Что такое затраты производства и каковы основные пути их снижения?
7. Какова структура различных видов цен на разных этапах развития товарного производства?
8. Какое практическое значение имеет выделение западными учеными понятий «вмененные, постоянные, переменные затраты»?



214

9. Назовите основные функции цен, охарактеризуйте каждую из них.
10. Что такое прибыль и каковы пути ее увеличения?
11. Как определяется норма и масса прибыли?
00.htm - glava15

Структурные кризисы и перестройка в экономике.

315

тельными. Это обусловлено особенностями вывоза капитала со стороны ТНК усилением процесса милитаризации экономики, разбуханием государственного аппарата. Важная форма проявления таких кризисов — значительный дефицит государственного бюджета.
В 1997 г. начался всемирный финансовый кризис, который сначала коснулся стран Юго-Восточной Азии, в частности, Южной Кореи, Сингапура, Малайзии, Гонконга, Индонезии, а потом и Японии. С целью смягчения и локализации этого кризиса МВФ и Всемирный банк предоставили Южной Корее кредит в сумме 47 млрд дол., Индонезии — 40, Таиланду — более 16. Одновременно, с целью ослабления ажиотажного спроса на СКВ, Южная Корея расходовала более 60 млрд дол. своих золотовалютных резервов, Таиланд — более 20, Япония — около 80.
Вместе с тем, девальвация не коснулась только тех национальных валют, резервы которых превышали 100 млрд дол. (Японии, Гонконга, Тайваня). Индонезийская валюта обесценилась в 5 раз, таиландская — в 2 раза, Южной Кореи — на 30, Японии на 3 %.
Продолжение этого кризиса имело место в странах СНГ, прежде всего в России, где частные портфельные инвестиции составляли более 19 млрд дол. из общей суммы инвестиций более 24 млрд дол. Рубль за январь-август 1998 г. был девальвирован почти в три раза. Углублению финансового кризиса в России способствовало значительное падение цен на мировом рынке на энергоносители, вследствие чего к октябрю 1998 г. страна потеряла более 20 млрд дол.
Следующий этап финансового кризиса охватил страны Латинской Америки.
Основными причинами всемирного финансового кризиса являются, во-первых, особенности вывоза капитала и, прежде всего, портфельных инвестиций (вложений в ценные бумаги корпораций и государства) и его противоречия. Особенности этого процесса обусловлены неравномерностью экономического развития стран в рамках мирового хозяйства, засильем ТНК. Так, в конце 90-х гг. общий объем вывоза капитала'составлял около 5, а прямые инвестиции ТНК превышали 3 трлн дол. Поскольку ТНК срослись с транснациональными банками (ТНБ) и сформировали транснациональный финансовый капитал (ТФК), который при поддержке самых могущественных стран мира осуществляет эксплуатацию слаборазвитых стран и вследствие этого получает транснациональную (наивысшую) прибыль, последняя является относительно избыточным свободным капиталом. На его основе возникает национальная скачкообразная форма межгосударственного перелива капитала, персонификатор которой — транснациональная государственная и надгосударственная олигархия.
Ее цель — экономическое и политическое господство над миром.
Вследствие неравномерности вывоза такой формы капитала и действия закона неравномерного экономического развития, в определенных регионах мирового хозяйства возникают более благоприятные условия для его экспансии. При этом рождаются и развиваются противоречия между ТФК и национальными народнохозяйственными комплексами. Если в отдельном регионе мирового хозяйства масса и норма транснациональной прибыли уменьшается, то ТФК вывозится в форме портфельных инвестиций



316

в более прибыльные регионы, что обусловливает возникновение в предыдущих регионах финансового кризиса, началом которого служит массовая продажа нерезидентами ценных бумаг местных корпораций. Такая продажа осуществляется за местную национальную валюту, которая обменивается на СКВ и вывозится за границу. Этот процесс сопровождается массовым изъятием из коммерческих банков зарубежными вкладчиками своих валютных депозитов и порождает огромный кумулятивный спрос на СКВ.
На мировых валютных рынках осуществляется огромное количество операций. Во второй половине 90-х гг. объемы контрактов с валютой ежедневно достигали около 1,3 трлн дол. Поскольку немалая доля этих операций носит чисто спекулятивный характер, это усиливает нестабильность финансовых курсов, что в свою очередь, способствует увеличению объемов спекулятивных финансовых операций. Проведение таких операций стимулирует существующая валютная система, которая ликвидировала фиксацию рыночных курсов валют в рамках не более 1 % от золотых или долларовых паритетов и допустила выбор режима свободных курсов.
Несовершенство мировой валютной системы, ее противоречия, — третья причиной мирового финансового кризиса.
Структурные кризисы и структурная перестройка в экономике. Другой разновидностью экономических кризисов являются структурные кризисы. Фаза спада и кризиса в больших циклах исторически сопровождается глубокими циклическими кризисами.
Для них характерна длительная стагнация в традиционно важных отраслях и секторах производства, затяжные нарушения в кредитно-денежной и валютной сферах, финансах, международной торговле, существующих формах организации и регулирования экономики.
Перечисленные явления принято считать составными частями одного общего структурного кризиса экономики. Подобный кризис свидетельствует о том, что дальнейшее расширение деловой активности темпами, превышающими исторически сложившиеся средние темпы роста, невозможно без коренной ломки отраслевой структуры производства, межотраслевых и технологических связей, господствующих форм организации экономики и методов рыночного и государственного регулирования.
Таким образом, структурные кризисы вызываются тем, что возможности старой экономической структуры в целом не соответствуют запросам новой техники и технологии, она не готова к изменениям. Инертность старой структуры затягивает перестройку, делая выход из кризиса более продолжительным и болезненным. В это время общие темпы роста резко падают, ведя к застою общественного производства, нарушается нормальное функционирование денежной сферы, ухудшаются общие условия хозяйствования.
Структурный кризис преодолевается, когда прежняя структура экономика начинает уступать место новым отраслям, формам организации и регулирования.
За свою историю капитализм пережил несколько структурных кризисов, при этом каждый из них вызывал коренную перестройку в соответствии с достигнутым уровнем производительных сил.



317

Примером современных структурных кризисов могут служить кризисы в 70-х гг. XX в. Они охватили, прежде всего, группу отраслей топливно-энергетического комплекса (энергетический кризис) и энергоемких отраслей (автомобильная, сталелитейная и др.). В глубочайшем кризисном состоянии оказались угольная, металлургическая (черная металлургия), судостроительная, автомобильная, резиновая, текстильная и некоторые другие отрасли. Структурные кризисы расширялись от базовых, добывающих отраслей до отраслей оборонной промышленности. Так, топливно-энергетический кризис 1973-1975 гг., который сопровождался резким ростом цен на энергоносители, повлиял прежде всего на энергоемкую автомобильную промышленность, вынудил ее перейти на энергосберегающие технологии.
Одновременно резко сократилось производство в других энергоемких отраслях, произошло значительное обесценивание основного капитала. В США во время кризиса 1980—1982 гг. в целом по промышленности использовалось около 65 производственных мощностей, а в сталелитейной промышленности — менее 30 %. В таких же пределах в 1974—1975 гг. в странах Запада использовались производственные мощности черной металлургии, что было обусловлено значительным сокращение спроса на металл со стороны ряда потребляющих его отраслей, заменой его пластмассами и другими более ресурсосберегающими материалами.
Структурные кризисы сопровождаются перенакоплением основного капитала, резким продолжительным сокращением производства и соответствующей технологической и структурной безработицей, усилением миграции рабочей силы, обесцениванием ее предыдущей квалификации, нарушением соответствия между основными элементами производительных сил (средствами и предметами труда, средствами производства и работниками и др.), а также между составными частями технологического способа производства. Эти продолжительные нарушения, в свою очередь, обусловливают структурные сдвиги в рамках отдельных форм собственности и между ними, изменение соотношения между рыночными рычагами саморегулирования экономики и государственным регулированием, внутри каждого из типов регулирования. Если структурные кризисы охватывают несколько или многие страны одновременно, то необходимо использовать или усилить надгосударственное регулирование в отдельных сферах.
В частности, энергетический кризис начала 70-х гг. вынудил нефтедобывающие страны ОПЕК повысить цены на энергоносители в 4 раза только на протяжении 1973 г. Это вызвало продолжительный энергетический кризис во многих развитых странах и заставило их усилить координацию своих действий. При этом каждая из стран разработала комплекс мер по преодолению структурных кризисов. Так, в Японии в 1978 г. был принят чрезвычайный социальный закон сроком на 5 лет о развитии 14 отраслей, которые затронул структурный кризис.
В этих отраслях было демонтировано около 20 % оборудования. Государство стимулировало процесс структурной перестройки через предоставление налоговых льгот, льготных кредитов, прямые бюджетные ассигнования, политику протекционизма и т. п. В 1983 г. в Японии был принят новый вариант закона на последующие 5 лет, который предусматривал комплекс мер по структурной перестройке многих отраслей экономики. В ФРГ государственная политика преодоления

Сущность и формы международного движения капитала.

Протекционизм осуществляется путем установления высоких таможенных тарифов на товары, которые ввозятся из-за границы; введения тарифных ограничений, к которым относятся количественные (установление квот, добровольное ограничение экспорта, лицензирование) и валютные ограничения (регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями, усложнение таможенной процедуры), а также через установление повышенных требований к техническим, санитарным стандартам, налогообложению на внутреннем рынке и др.
Несмотря на постепенное снижение таможенных тарифов в последние 4-5 десятилетий, развитыми странами использовалось около 800 видов различных нетарифных барьеров, с помощью которых сдерживалось до 50 % импорта товаров. Характерной чертой протекционистской политики в современных условиях является утверждение коллективного и селективного протекционизма, который проводится странами-членами интеграционных группировок по отношению к третьим странам. В наибольшей степени такой протекционизм свойствен для стран ЕС.
С другой стороны, слаборазвитые страны Африки, Азии и Латинской Америки создали около 15 замкнутых экономических группировок, в пределах которых осуществляется либерализация торговли, а по отношению к третьим странам предпринимаются различные протекционистские меры. К ним относятся таможенные тарифы, лицензирование и квотирование импорта, валютные ограничения. Так, средний уровень таможенных тарифов многих слаборазвитых стран составлял в конце 80-х гг. около 35 %.
К нетарифным ограничениям относятся,' во-первых, меры, направленные на непосредственное ограничение импорта (его лицензирование и



361

квотирование, введение .антидемпинговых и компенсационных налогов, импортные депозиты, компенсационные сборы, система минимальных импортных цен и др.); во-вторых, меры, которые непосредственно не направлены на ограничение внешней торговли (таможенные формальности, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные нормы, экологические стандарты и нормы, требования к маркированию товаров, их упаковке и т. п.); в-третьих, меры, действие которых приводит к ограничению импорта или стимулированию экспорта. В последние годы проявляются тенденции к замене таможенных тарифов такими мерами нетарифного протекционизма, как установление количественных ограничений, технических стандартов и условий, экологических норм и др.
Эти меры дополняются изменением программ государственного стимулирования экспорта. Важнейшие средства подобного стимулирования — государственное кредитование экспорта, смешанное кредитование (соединение государственного и негосударственного, рефинансирование части экспортных кредитов, предоставляемых коммерческими банками и др.), государственное страхование экспортных кредитов, непосредственное субсидирование экспорта. При этом на смену традиционным формам такого стимулирования приходят более гибкие, ориентированные, в первую очередь, на избирательное стимулирование отдельных важных видов продукции, в частности, тех, которые определяют развитие НТР, базовых отраслей промышленности.
Так, экспортное кредитование в развитых странах мира охватывает до 20 % всего объема экспорта этих стран. Характерно и то, что стимулирование носит косвенный характер и осуществляется в форме финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, ускоренной амортизации и др.
В то же время развитые страны мира активно используют прямое субсидирование экспорта сельскохозяйственной продукции. Ими постепенно расширяется практика страхования кредитов (от политических, военных рисков), продление сроков такого страхования, улучшение условий выплаты страховых сумм.
Государственное страхование экспорта осуществляется также путем предоставления значительной помощи в организации международных выставок, поддержки государственных представительств за границей, занимающихся исследованием иностранных рынков, рекламой отечественных товаров.
Государственное регулирование международной торговли дополняется негосударственным — со стороны международных организаций и, прежде всего, — ВТД, а ранее ГАТТ. Эта организация была создана в Женеве в 1947 г. Первоначально полноправными членами этой организации были 23 страны, а в 1998 г. в ее состав входили уже 129 стран, на долю которых приходилось более 90 % мирового товарооборота. 25 стран в настоящее время ведут переговоры о вступлении в данную организацию. Основной вид деятельности ВТД — проведение странами-участниками многосторонних торговых переговоров, которые могут длиться не один год, поэтому их называют «раунды».
За время существования этой организации было проведено восемь раундов.



362

Результатом семи раундов явилось снижение средней величины таможенного сбора до 4,7 % для развитых стран мира и 7,1 % для слаборазвитых. Последним сделаны уступки по .отдельным сельскохозяйственным товарам (которые не производятся в развитых странах мира). Было дано новое определение сущности демпинга (им стала считаться продажа товара ниже внутренней цены) и установлено, что за продажу товара по заниженным ценам штраф не должен превышать разницы между внутренней и демпинговой ценой. Аналогичный подход положен в основу субсидирования государством экспорта.
Важным результатом переговоров стало создание свободной зоны торговли авиатехникой, решение о мерах нетарифного протекционизма (лицензий, государственных заказов, субсидий), в частности, запрещены все субсидии, кроме торговли сельскохозяйственной продукцией, лесного хозяйства и рыболовства.
На восьмом Уругвайском раунде снижены примерно на 1/3 таможенные тарифы на некоторые товары (а к 1998 г. — на 40 %), ликвидированы пошлины на некоторые товары (строительное и сельскохозяйственное оборудование, фармацевтические товары и др.); признаны законными субсидии, связанные с охраной окружающей среды; введены минимальные количественные параметры (1 % от общей стоимости товара), ниже которых субсидирование считается законным; рассмотрены торговые аспекты права на интеллектуальную собственность и регулирование торговли услугами.
Основная задача новой международной организации — ВТД (сохраняющей все положения ГАТТ) — обеспечение полной свободы торговли путем «увязок», то есть предоставления возможности проводить определенные формы протекционистской политики (например, повышение таможенных тарифов) с одновременной либерализацией импорта других товаров. Создание ВТД предусматривает вхождение в нее ГАТТ, а также Генерального соглашения по торговле услугами и соглашения по торговым проблемам права на интеллектуальную собственность. При этом ВТД, будучи выведенной из сферы действия ООН, стала независимой организацией, получившей статус юридического лица, схожей с МВФ, некоторыми другими международными экономическими организациями.
Она контролирует выполнение принятых на себя странами-участницами обязательств.
§ 61. Международное движение капитала
Сущность и основные формы международного движения капитала. Закономерности и особенности международного движения капитала в современных условиях
Сущность и основные формы международного движения капитала. Капитал вывозимый из более развитой страны в менее развитую, способствует формированию более зрелых отношений собственности, более совершенных форм производственных отношений. Таким образом, происходит процесс интернационализации капитала, а значит, и производственных отношений.
Основными субъектами вывоза капитала в современных условиях являются ТНК, государства и надгосударственные органы, конечной целью — присвоение монопольно высоких прибылей', а также получение других выгод (политических, военных и др.).



363

В отличие от преобладавшего в XVI—XIX вв. вывоза товаров, экспорт капитала начинает доминировать в XX в. Это обусловлено процессом монополизации производства, возникновением и развитием гигантских монополистических объединений, появлением ТНК, сосредоточивших в своих руках огромный капитал и ищущих пути его наиболее прибыльного вложения. Так, в середине 90-х гг. норма прибыли американских ТНК в развивающихся странах была примерно в два раза выше, чем внутри страны. Причиной этого является дешевая рабочая сила, сырье и т.д.
Вывоз капитала осуществляется вследствие неравномерности экономического развития некоторых стран и регионов мирового хозяйства. В стране, занимающей передовые позиции, быстрее происходит процесс создания избыточного капитала, который может быть использован внутри нее, но ищет пути более прибыльного применения. Кроме того, вывоз капитала вызван асинхронным характером протекания экономического цикла, наличием протекционистских барьеров, которые препятствуют экспорту товаров, процессом интернационализации производства и другими причинами.
Капитал вывозится в двух основных формах — предпринимательской и ссудной. Его инвестируют в промышленность, транспорт, сельскохозяйственные, банковские предприятия, вкладывают в объекты строительства, в акции существующих предприятий. Это приводит к образованию собственности за границей. Ссудный капитал вывозится в форме краткосрочных или долгосрочных займов и кредитов.
Это позволяет получать фиксированный доход в виде процента, но не приводит к образованию за границей собственности. Общая сумма капитала, который функционирует за границей, составляет иностранные инвестиции. Со временем их источник расширяется за счет капитализации прибавочной стоимости, использования амортизационных отчислений, выпуска акций и др.
При вывозе предпринимательского капитала инвестиции делятся на прямые и портфельные.

Сущность и основные виды маркетинга

241

университетов, а менеджеров низшего звена — как правило, в учебных центрах при крупных корпорациях.
В ходе разгосударствления и приватизации в других странах СНГ растет пропасть между оплатой труда управляющих и рядовых наемных работников (в России, например, разница достигает 100-кратной величины). Это требует усиления законодательного регулирования деятельности акционерных обществ; создания института лицензирования менеджеров предприятий с правом лишения лицензии за деятельность менеджеров в интересах личного обогащения; включения представителей трудового коллектива в состав управленческого органа на предприятии (например, в состав дирекции); строгого налогового контроля за доходами физических лиц; предоставления равных льгот тем предприятиям, где решение трудовых, управленческих и собственнических противоречий осуществляются без их перерастания в фазу конфликта и др.
§ 36. Сущность и основные виды маркетинга
Сущность маркетинга. Основные виды маркетинговой деятельности
Сущность маркетинга. Понятие «маркетинг» (от англ. market — рынок) буквально означает работу на рынке по изучению и удовлетворению потребностей и пожеланий потребителя. Маркетинг как научное понятие начало разрабатываться в США с 1902 г., когда в некоторых университетах были введены курсы рациональной организации обращения товаров.
В то время главной проблемой для различных типов предприятий было насыщение рынка товарами массового потребления.
Но широкое практическое значение маркетинг приобретает только в 30-е гг. XX в., когда в США и Германии происходит насыщение спроса населения на основные потребительные товары. В этот период основным условием реализации продукции, а следовательно, победы фирм над конкурентами, было снижение цен и затрат производства и получение на этой основе максимальной прибыли.
В обеспечении таких условий, а также в управлении движением товаров от производителя к потребителю в основном и состояла в то время сущность маркетинговой деятельности.
При высоком уровне специализации производства и наличии массы изготовленной продукции, делении рынков на миллионы сегментов делать ставку преимущественно на снижение затрат производства и, соответственно, — снижение цен, уже недостаточно.
Первостепенное значение в таких условиях приобретает проблема повышения качества продукции, изучения ее новых потребительных свойств при тех же затратах производства и т. д. Для этого необходимо знать, какие новые свойства товаров и услуг нужны потребителю для удовлетворения конкретных потребностей. Каждая фирма должна ориентироваться на тактику постоянных усовершенствований в производстве уже известных изделий. Но не следует ограничиваться лишь конструктивными усовершенствованиями, внедрением новых инженерных разработок, надо предоставлять различные дополнительные услуги.
Таким образом, понятие «маркетинг», как и все другие экономические понятия, постоянно наполняется качественно' новыми элементами. Если



242

раньше это была деятельность по управлению движением товаров (их продвижению от производителя к потребителю), то в современных условиях маркетинг — это система организации и управления деятельностью фирмы по разработке, конструированию новых видов товаров, их производству и сбыту на основе изучения рынка и потребностей покупателей с целью получения прибыли. Такое понимание содержания маркетинга в значительной мере совпадает с сущностью предпринимательской деятельности.
Особенностью современного автоматизированного производства является то, что оно в некоторых отраслях промышленности начинает работать по индивидуальным заказам. Так, в автомобильной промышленности каждая машина собирается и оснащается в соответствии с индивидуальными вкусами и пожеланиями будущего владельца. Например, на основе 40 видов машин можно заказать несколько сотен образцов их оформления и оснащения. Поэтому к маркетинговой деятельности выдвигается такое требование: прежде чем выйти на рынок с традиционным товаром или услугой при наличии в них определенных усовершенствований, предварительно следует выяснить, какие именно изменения и потребительные свойства нужны потенциальному покупателю и как быстро их необходимо осуществить. С помощью рекламы можно формировать определенные вкусы, разъяснять, что выиграют потребители от внедрения новинок, стимулировать их в приобретении первых модифицированных образцов и др.
Только с учетом этих моментов предприниматель должен обосновывать стратегию и тактику своих действий.
При этом важно придерживаться концепции жизненного цикла товара, который включает этапы исследований и разработок, внедрения, роста, зрелости и спада.                                   .
Основные виды маркетинговой деятельности. Основными объектами маркетинговых исследований являются товары, покупатели и конкуренты. С целью их изучения анализируется рыночная конъюнктура и делается ее прогноз на будущее.
В условиях технологического способа производства, основанного на машинном труде, применялись следующие виды маркетинга: ориентированный на продукт или услугу и на потребителя в целом или отдельные категории потребителей. В современных условиях используется маркетинг, органически сочетающий в себе оба названных вида. Чтобы понять его сущность, необходимо предварительно кратко выяснить содержание каждого из них.
Первый вид маркетинга имеет свои особенности в зависимости от того, является ли изготовленный продукт принципиально новым, или он представляет собой традиционный товар с новыми качествами, инженерными разработками. При выпуске технически абсолютно нового продукта должны использоваться новые подходы и к маркетингу. Так, крупная фирма должна создавать такой вид продукта или услуги, который со временем положит начало формированию новой отрасли, что, в свою очередь, будет означать появление массового рынка сбыта, низкий (или оптимальный) уровень затрат производства и получение высокой прибыли. Только в этом случае маркетинг, ориентированный на новый продукт или услугу,


243

будет оправдан. При выпуске традиционного товара с новыми качествами следует изучить рынок и выяснить наличие на нем потенциальных покупателей данного товара, характер спроса, получить информацию о доходах потребителей, выявить районы выгодного сбыта, провести анализ конкурентоспособной продукции, собрать информацию о финансовом состоянии, рекламе конкурентов, их целях, видах предоставляемых услуг.
В последние десятилетия более важным был второй вид маркетинга — ориентированный на потребителя. Он предусматривает, прежде всего, получение информации о том, что покупают отдельные потребители, причем такую информацию следует получать из первоисточников: в разговорах с людьми, из посещений торговых выставок, приглашений на фирму или домой специалистов этой сферы и т. п. Из всей массы потребителей со временем необходимо выделить потребителей определенной продукции, сгруппировать их в зависимости от уровня доходов, требований к товару, потребностей и т. п., то есть осуществить сегментацию рынка. При этом следует учитывать такие признаки, как социально-демографические (возраст, пол, семейное положение, количество детей, профессия, социальная группа, национальность и др.), экономические (доход семьи и его структура, удельный вес расходов на товары и услуги, объемы накопления, наличие подсобного хозяйства), потребительные (качество, дизайн, послепродажное обслуживание и др.), географические (сельская или городская местность, природно-климатические условия, регион, страна) и др. Целесообразно также узнать, какие товары та или иная группа потребителей покупала раньше и какими она пользуется теперь, в каком районе ей больше всего нравится покупать товары, как она использует их и на протяжении какого периода.
Постоянное изучение товаров в процессе их динамичного изменения позволит определить емкость рынка.
Затем выясняется конкурентоспособность товаров и услуг, которая зависит от их технико-технологических, экономических, организационных и социальных характеристик. К технико-технологическим»— относятся соответствие товара стандартам и потребностям человеческого организма; к экономическим — цена товара, объемы затрат на транспортировку, установку, ремонт, техническое обслуживание и др.; к организационным — особенности организации производства, реализации товара, рекламы; к социальным — его соответствие потребностям основных социальных слоев и групп, национальным особенностям.
При использовании каждого из этих видов маркетинга компания (фирма) поручает отдельным группам специалистов в сфере управления выполнение определенных функций по разработке новых видов продукции, их производству, сбыту и финансам. Таким образом, и в области маркетинговой деятельности существует функциональное разделение труда. Такая организация службы маркетинга эффективна, когда небольшая фирма выпускает однообразную продукцию (одного или нескольких видов).
При этом каждый маркетолог выполняет четко определенные относительно простые функции управления, что способствует повышению его квалификации, побуждает к повышению эффективности работы вследствие конкуренции между отдельными функциональными участками маркетинговой службы.

Сущность и причины безработицы

В странах бывшего СССР доминирует тип занятости, который отвечает технологическому способу производства, основывающемуся на ручном и



325

механизированном труде. В структуре занятости преобладает промышленная и сельскохозяйственная деятельность с широким применением простого физического труда (более 40 % от общей численности работающих). Развитые страны мира прошли этот этап в 40-50-е гг. Сегодня там преобладает информационный тип занятости, связанный со сбором, обработкой и предоставлением информации в сфере производства и обращения и Др.
Растут расходы на подготовку качественной рабочей силы в высокотсхнических отраслях промышленности. В США, например, проходят переподготовку 75—85 % руководителей, специалистов, работников. В частном секторе ежегодно обучается почти треть работающих.
В современных условиях осуществляется активное регулирование рынка рабочей силы. Государство влияет на се спрос через развитие государственного предпринимательства, создание и реализацию программ общественных работ, предоставление премий предпринимателям за создание рабочих мест в экономически отсталых районах, подготовку и переподготовку кадров и др. Регулирование государством предложения рабочей силы осуществляется через сокращение продолжительности рабочего дня, развитие образования, здравоохранения, предоставление помощи безработным, их переквалификацию, создание бирж труда и др.
Сущность и причины безработицы. Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти работу, становится относительно избыточной, пополняя резервную армию труда. По определению Международной организации труда, безработный — лицо, которое хочет и может работать, но не имеет рабочего места.
Безработица впервые возникла в Великобритании в начале XIX в., но до конца столетия она не носила массового характера, а увеличивалась только в периоды экономических кризисов. Так, в США в 1920—1929 гг. среднее количество безработных составляло 2,2 млн чел., а в 30-х гг. — уже около 20 %.
Первую попытку выяснить сущность и причины безработицы предпринял Т. Мальтус. Он объяснял ее появление слишком быстрым ростом населения, который опережал увеличение количества средств производства. Причину он видел в вечном биологическом законе. Эта теория с определенными модификациями существует и сегодня.
Средствами преодоления безработицы Мальтус и неомальтусианцы считают войны, эпидемии, сознательное ограничение рождаемости и др. Основными недостатками этой теории являются, во-первых, рассмотрение человека только как биологического существа, игнорирование его социальной сущности. Во-вторых, Мальтус и его последователи игнорировали (или существенно недооценивали) роль НТП, возможность обеспечения опережающего роста производства предметов потребления в результате использования достижений науки и техники.
Выводы данной теории не подтвердила практика.
В середине 50-х гг. возникла технологическая теория безработицы, согласно которой ее причиной является прогресс техники, технические изменения в производстве, особенно случайные. Бороться с безработицей, по мнению ее авторов, следует через ограничение технологического прогресса, его замедление.



326

Наиболее распространена в наше время кейнсианская теория безработицы, согласно которой причина заключается в недостаточном спросе на товары, обусловленном склонностью людей к сбережению и недостаточными стимулами к инвестициям. Кейнсианцы доказывали, что ликвидировать безработицу можно через стимулирование государством спроса и инвестиций. Особая роль в увеличении инвестиций отводилась снижению процента за кредит.
Средством борьбы с безработицей Дж.Кейнс считал увеличение инвестиций, которые могли идти на расширение общественных работ и даже на военные расходы.
По одной из концепций, безработица обусловлена высоким уровнем заработной платы, следовательно, чтобы снизить безработицу, необходимо уменьшить заработную плату. Неоклассическая школа считает безработицу естественным явлением.
Марксистская теория объясняет безработицу закономерностями капиталистического способа производства, прежде всего, законами конкурентной борьбы, вынуждающей капиталистов увеличивать инвестиции, совершенствовать технику, что ведет к относительному увеличению расходов на средства производства в сравнении с расходами на рабочую силу, росту органического строения капитала. Последнее также связано с циклическими процессами накопления капитала и особенностями воспроизводства. В марксистской теории это получило название всеобщего закона капиталистического накопления.
Его сущность состоит в растущей поляризации капиталистического общества, наличии внутренне необходимых, устойчивых и сущностных связей между увеличением объемов функционирующего капитала, общественного богатства, производительной силы труда пролетариата, с одной стороны, и ростом относительной промышленной резервной армии, перенаселением, нищетой, официальным пауперизмом — с другой. Составной элемент данного закона — закон накопления, к основным формам проявления которого относятся абсолютное и относительное обнищание.
Всеобщий закон накопления позволяет выявить диалектическое единство причин, связанных как с технологическим способом производства, так и с его общественной формой. В первом случае такой причиной выступает прогресс техники, который обусловливает опережающий рост спроса на средства производства в сравнении со спросом на рабочую силу. Этим объяснением ограничивается технологическая теория безработицы.
Однако подобного объяснения недостаточно, поскольку в условиях гуманистического общества преодоление безработицы не составляло бы особой проблемы: высвобожденным работникам предоставлялась бы возможность трудоустройства в других сферах и отраслях, для занятых сокращался бы рабочий день, не было бы занятости на двух и более работах, исключались бы сверхурочные работы и т.д. К сожалению, такая картина не отвечает действительности. Поэтому поиск причин безработицы с необходимостью должен быть дополнен анализом общественной формы — условий конкурентной борьбы, особенностей капиталистического накопления, которые делают безработицу неизбежной, так как'она является основным резервом для удовлетворения дополнительного спроса на рабочую силу в пери-



327

од подъема. При этом она выступает и в качестве важного фактора давления на работников при снижении заработной платы.
Наряду с отмеченными системными причинами, безработица может быть также вызвана комплексом иных причины, связанных со структурными изменениями в экономике, неравномерностью развития производительных сил в народном хозяйстве и отдельных регионах, с постоянным прогрессом техники, особенно его революционной формой — НТР, диспропорциональностью развития экономики, ограниченностью спроса на товары и услуги, наконец, с элементарным поиском работниками новых рабочих мест, где выше заработная плата, более содержательная работа и т. д. В зависимости от условий данные причины безработицы могут выступать в качестве основных, поскольку закон капиталистического накопления не носит всеобщего характера, так как действует не во всех общественно-экономических формациях и даже не на протяжении всего периода существования капитализма.
Различают текущую, аграрную, застойную безработицу. Текущую — порождают структурные, технологические изменения в экономике, кризисы пере- и недопроизводства и т. п. К данной категории безработных относятся лица, которые имеют необходимую общеобразовательную и профессиональную подготовку, физически и психически здоровы. Непосредственной причиной их безработицы является превышение предложения рабочей силы над ее спросом вследствие неравномерного и диспропорционального развития производительных сил в разных сферах, отраслях и районах народного хозяйства. Чаще всего текущее перенаселение — это кратко— и среднесрочная безработица. Аграрное перенаселение обусловлено отсутствием достаточного количества рабочих мест в городах, что вынуждает сельских тружеников оставаться в селе, подрабатывая в городе, поскольку доходов от труда на земле недостаточно для нормального существования. Застойное перенаселение характеризуется нерегулярностью занятости отдельных категорий населения (сезонные работы, надомный труд).
Нижний слой этой категории безработных — пауперы (нетрудоспособные и те, кто продолжительное время не могут найти работу).
В соответствии с производными причинами (относительно основной) выделяют безработицу технологическую, возникающую в результате вытеснения работников вследствие внедрения новой, как правило, автоматизированной техники; фрикционную — связанную с текучестью рабочей силы вследствие ее профессиональных, возрастных и региональных перемещений; структурную, обусловленную структурными изменениями, вызывающими несоответствие структуры рабочих мест и профессиональное несоответствие; циклическую, связанную с экономическими циклами и, прежде всего, кризисами; конверсионную, вызванную окончанием военных действий, значительным сокращением производства военной продукции; региональную, институционалную, скрытую. В развитых странах мира около 50 % прироста безработных обусловлено структурной формой безработицы. В зависимости от возраста выделяют молодежную безработицу, безработицу среди людей старшего возраста и т. д.

Сущность и структура акций и акционерного капитала.

Ф. Хайек предпринимательство связывал, прежде всего, с личной свободой, которая дает человеку возможность рационально распоряжаться своими способностями, знаниями, информацией и доходами. Предприниматель стремится оптимально соединить эти компоненты с ситуацией на рынке, учесть перспективу инвестирования, спрос и предложение той или иной отрасли экономики, уровень цен, найти наиболее эффективные средства для удовлетворения собственных потребностей и потребностей общества.
С учетом рассмотренных подходов можно выделить следующие основные функции предпринимательства: новаторскую, организационную, хозяйственную, социальную и личную. Новаторская функция состоит в содействии процессу продуцирования новых идей, осуществлении опытно-конструкторских разработок, создании новых товаров и предоставлении новых услуг. Организационная — во внедрении новых форм и методов организации производства, новых форм заработной платы и их оптимальном сочетании с традиционными, в рациональном соединении формы единичного разделения труда, основных элементов системы производительных сил и контроля за их выполнением. Хозяйственная функция предпринимательства сводится к наиболее эффективному использованию трудовых, материальных, финансовых, интеллектуальных и информационных ресур-



195

сов. Социальная — состоит в изготовлении товаров и услуг, необходимых обществу в соответствии с главной целью, требованиями действия основного экономического закона. Личная функция предусматривает самореализацию личной цели предпринимателя, получение удовлетворения от своей работы.
Предприниматель должен: 1) видеть в человеке основной источник новых идей и повышения эффективности работы предприятия, проводить политику формирования лидеров и новаторов из числа работников предприятия, стимулировать у них оправданную степень риска, формировать экономическое мышление, стремление постоянно осуществлять поиск новых возможностей; 2) уметь объединить, вдохновить и убедить людей в необходимости эффективной работы во имя достижения общей цели, значительное внимание уделять изучению их потребностей, интересов, духовных качеств, добиваться, чтобы ценности фирмы стали внутренними убеждениями работающих; 3) быть профессионально подготовленным для поиска оптимальных вариантов развития предприятия, повышения эффективности его деятельности, улучшения качества выпускаемой продукции, осуществлять систематическое планирование, стремиться к всесторонней информированности, идти на разумный риск, внедрять такие формы и системы заработной платы, которые содействуют экономии ресурсов (сырья, электроэнергии, топлива, труда), предоставлять подразделениям определенную автономию, стремиться к простоте управления, органически сочетать автономию с жестким централизмом и др.; 4) постоянно ориентироваться на запросы потребителей, повышать качество продукции и услуг, которые предоставляются в соответствии с действующим законодательством, уплачивать налоги, не загрязнять окружающую среду, оптимально учитывать индивидуальные, коллективные и общественные интересы, отвечать за свои действия; 5) действовать целенаправленно, энергично, верить в успех дела, быть. настойчивым и гибким, развивать свои творческие, организаторские способности.
§ 28. Акционерная собственность в экономической системе
Сущность и структура акций и акционерного капитала: Противоречия акционерных компаний
Сущность и структура акций и акционерного капитала. Акционерная компания — основная форма организации больших, части средних и малых предприятий, собственность которых формируется в результате слияния капиталов основателей компаний, а также выпуска ценных бумаг (акций, облигаций и др.) и их продажи для получения прибыли. Чтобы достичь стратегической цели, компания может стремиться увеличить рыночную стоимость акций, доход на отдельную акцию и т, д. Продажу своих акций на фондовой бирже осуществляют только гигантские акционерные компании, о чем уже говорилось выше.
Покупателями акций являются банки, страховые компании, пенсионные фонды и другие коллективные акционеры-владельцы.



196

Для осуществления предпринимательской деятельности строятся предприятия, другие объекты, нанимается рабочая сила, закупается сырье и т. п.
Акционерный капитал (собственность) делится на собственный и заемный. Собственный формируется из полученных от выпуска и реализации акций и облигаций, и резервного капитала, который создается в результате отчислений от прибыли и их инвестирования в производство. Он может увеличиваться за счет будущих выпусков акций. Из прибыли владельцам акций ежегодно выплачиваются дивиденды.
Но вначале определенная часть прибыли акционерных компаний идет на выплаты налогов государству, жалованье и премии менеджерам, пополнение резервного фонда и т. п. В период ухудшения экономической конъюнктуры выплата дивидендов может осуществляться за счет резервного капитала.
Заемный капитал создается за счет банковского кредита и средств, полученных от выпуска облигаций. В начале 90-х гг. в акционерном капитале 500 крупнейших американских корпораций средства, полученные от выпуска и реализации акций, составляли около 20 %.
Сейчас в развитых странах мира каждая крупная и даже средняя компания, а также часть малых предприятий существуют в форме акционерных. Благодаря этому усиливается целостность экономической системы. Акционерные компании широко используются для создания и экспансии международных монополий.
Так, американская нефтяная корпорация «Мобил корпорейшен» имеет более 500 филиалов и дочерних компаний более чем в 100 странах мира.
Акционерные компании делятся на открытые, акции которых свободно продаются и покупаются всеми желающими, в некоторых странах (например, в США) их называют публичными, и закрытые, акции которых не поступают в свободную продажу, а распределяются среди учредителей. Среднее количество акционеров в акционерной компании США — около 60 тыс., а в наиболее могущественных публичных акционерных компаниях — более 3 млн. В закрытых акционерных компаниях — до 300 чел.
Экономическим стимулом для приобретения акций акционерами является более высокий уровень дивидендов по сравнению с банковскими процентами на соответствующий вклад в сберегательном банке. В США в начале 90-х гг. средняя прибыль части высокооплачиваемых наемных работников в виде дивидендов составляла 10 % их ежегодного заработка. Благодаря этому за 20 лет такие работники могут накопить почти 120 тыс. дол.
Однако во время экономического кризиса мелкие акционеры рискуют потерять все свои сбережения.
Акция — вид ценной бумаги без установленного срока обращения, свидетельствующий о паевом участии в уставном фонде акционерного общества и подтверждающий право на участие в управлении акционерным обществом, получение прибыли в виде дивиденда и распределении имущества в случае ликвидации общества.
Будучи предметом постоянной купли-продажи, акция имеет цену. Сумма, обозначенная в акции, — это ее номинальная стоимость. Фактическая же цена, по которой продана акция, составляет курс акций, находящийся в прямой зависимости от размера выплачиваемого дивиденда и в обратной — от уровня кредитного процента.

197

Различают четыре вида акций: именные, на предъявителя, привилегированные и простые. При продаже именных акций в книгу регистрации вносят сведения о каждой такой акции (о владельце, времени приобретения акций и т. п.), а также об их количестве у каждого акционера. Такие акции, как правило, выпускают большим номиналом.
При регистрации на предъявителя в книгу вносятся сведения лишь об общем количестве акций. Акции на предъявителя выпускают мелкими купюрами.
По размерам оптимального дивиденда акции делятся на привилегированные и простые. На привилегированные акции дивиденды выплачиваются в форме стабильного, заранее фиксированного процента, независимо от текущей прибыли компании. Поэтому после удовлетворения прав владельцев облигаций дивиденды выплачиваются на привилегированные акции, а в случае ликвидации акционерного общества их владельцам возвращают вложенные средства по номинальной цене акций.
Владельцы этих акций не принимают участия в управлении акционерным предприятием.
На простые акции выплачивают дивиденды в зависимости от величины прибыли акционерного общества в текущем году. С ростом прибыли владельцы основной массы таких акций получают большие дивиденды. Простые акции получили широкое распространение среди населения развитых стран.
Формально каждый владелец акций является совладельцем акционерного общества и имеет право на принятие решения. В действительности же только владение определенным количеством акций делает их владельца совладельцем акционерной компании.
Что касается принятия решений, то акции делятся на «одноголосые», «многоголосые» и «безголосые». Среди населения, распространяются, как правило, «одноголосые», а руководство акционерными; компаниями сосредотачивается в руках владельцев крупных пакетов акций. По признанию американского экономиста Дж.
Гэлбрейта, права подавляющего большинства акционеров игнорируются как практически несуществующие.

Сущность и структура хозяйственного механизма

183

§ 26. Сущность и структура хозяйственного механизма
Соотношение хозяйственного механизма с основными элементами экономической системы. Сущность и основные функции хозяйственного механизма
Соотношение хозяйственного механизма с основными элементами экономической системы. При изучении хозяйственного механизма первоочередное значение имеет выяснение его места в экономической системе в целом и соотношение с такими наиболее важными элементами этой системы, как производительные силы, производственно-экономические, а также технико-экономические и организационно-производственные отношения.
В системе реальных отношений собственности существуют подсистемы, связанные с отношениями собственности на средства производства во всех сферах общественного воспроизводства, с собственностью на необходимый и прибавочный продукт, или на результаты труда. Во втором случае речь идет о таких конкретных формах производственных отношений, как заработная плата, прибыль, налог и т. п. Поскольку в системе производственных отношений различают процессы присвоения и управления данными отношениями, то последний, непосредственно управленческий аспект собственности, а также конкретные формы ее реализации и организации и относятся к хозяйственному механизму.
Такие же две подсистемы существуют и в отношениях собственности на средства производства в различных сферах общественного воспроизводства. Глубинная отражает характер собственности, зависящий от того, кто является владельцем средств производства. С ней связана и другая существенная черта глубинной подсистемы — наличие эксплуатации или ее отсутствие.
Конкретные управленческие формы отношений собственности на средства производства связаны с совокупностью экономических отношений, в сферах непосредственного производства, обращения, распределения и потребления.
К хозяйственному механизму принадлежат конкретные управленческие формы производственно-экономических отношений и, в частности, собственности на средства производства. Это значит, что на них можно сознательно воздействовать, регулировать на различных уровнях — уровне отдельного предприятия, объединения, министерства, уровне государства в целом и межгосударственном уровне.
Несмотря на то, что глубинная подсистема отношений собственности на средства производства непосредственно не входит в хозяйственный механизм, она косвенно влияет на него. При этом, изменяя конкретные, управленческие формы отношений собственности, можно влиять на развитие подсистемы производственных отношений. Так, в условиях акционерной формы предпринимательства через установление низких льготных цен на акции для непосредственных производителей средства производства могут частично переходить к людям наемного труда, в результате чего изменяется характер собственности.



184

Другим элементом экономической системы являются технико-экономические и организационно-производственные отношения, то есть отношения специализации, кооперирования, комбинирования производства, его концентрации. Их ядром являются отношения совместной деятельности, обмена деятельности и управления. Данные отношения входят в хозяйственный механизм полностью.
Иначе говоря, в состав подсистемы хозяйственного механизма следует включать конкретные формы организации производства, хозяйственные связи между предприятиями одной или различных отраслей промышленности, с помощью которых они обмениваются изготовленными продуктами труда и т. п. Естественно, такими связями также можно руководить.
Еще один элемент экономической системы составляют современные производительные силы — рабочая сила, средства и предметы труда, наука, формы и методы организации производства, а также информация. В хозяйственный механизм из отмеченных компонентов полностью входят только формы и методы организации производства. Другие звенья производительных сил непосредственно к хозяйственному механизму не принадлежат. Но производительные силы, как известно, повернуты и к природе, и к экономическим отношениям.
Именно эта, вторая сторона производительных сил взаимодействует с экономическими отношениями, является их функциональным свойством. И если рассматривать рабочую силу непосредственного работника, то этот элемент системы производительных сил характеризуется такими параметрами, как количество работников, уровни их образования и квалификации, физическое, моральное и психологическое состояние и др. В современных условиях бурного развития науки и техники в процессе труда не может принимать участие работник без надлежащего уровня образования, квалификации.
Такие свойства рабочей силы являются ее функциональными чертами, которые присущи и другим элементам производительных сил. К хозяйственному механизму относятся не сами работники, средства и предметы труда, а те их стороны, которые. формируют функциональные черты производительных сил и дают им возможность взаимодействовать между собой и двумя сторонами общественного способа производства, то есть производительными силами и производственными отношениями.
В процессе постоянного взаимодействия различных элементов производительных сил, технико-экономических, организационно-производственных и производственно-экономических отношений, которые непосредственно относятся к хозяйственному механизму, последний и формируется как относительно самостоятельный элемент экономической системы.
Основные функции хозяйственного механизма и его сущность. Как известно, в пределах одной общественно-экономической формации действуют законы, присущие как общественному способу производства в целом, так и четырем его отдельным подсистемам — производительным силам, производственным, организационно-экономическим и технико-экономическим отношениям. Поскольку экономический закон выражает внутренние, необходимые, устойчивые и существенные связи между различными сторонами явлений и процессов хозяйственной жизни, то он имеет и свои конкретные формы проявления. Система экономических законов находит

185

свое выражение в системе экономических категорий. К последней, в частности, относятся товар, потребительная стоимость, стоимость, цена, себестоимость, прибыль и др. Хозяйственный механизм включает все конкретные формы экономических законов определенной экономической системы.
Из такого понимания соотношения хозяйственного механизма и экономических законов экономической системы, или общественного способа производства, следует, что хозяйственный механизм является механизмом использования экономических законов. Поэтому первое условие успешного функционирования хозяйственного механизма — познание экономических законов, обстоятельств, при которых действует тот или иной закон. Так, содержание закона стоимости составляет обмен эквивалентов.
Тем не менее существующий обмен товарами между промышленностью и сельским хозяйством не является эквивалентным.
Поскольку существуют также законы, относящиеся конкретно к развитию производительных сил, технико-экономических, организационно-экономических или производственных отношений, то хозяйственный механизм может функционировать более локально как механизм использования законов каждой из данных подсистем. Таким образом, использование экономических законов, как общесистемных, так и подсистемных — наиболее важная функция хозяйственного механизма.
Вторая по значению функция хозяйственного механизма, если выделять ее в контексте целостного рассмотрения общественного способа производства, — разрешение социально-экономических противоречий. Данная функция следует из предыдущей, так как каждый экономический закон содержит в себе противоречие. Но поскольку явление или процесс всегда богаче закона, эта функция хозяйственного механизма направлена на решение более широкого круга противоречий, чем те, которые отражены в законе. К ним, если исходить из принципа примата производства, относятся противоречия самой системы производительных сил·» между данной системой и ее вещественной формой, между технологическим способом производства и его общественной формой, а также противоречия в пределах самой общественной формы.
Важнейшее значение для реализации этой функции хозяйственного механизма имеет использование противоречия между производительными силами и производственными отношениями, а также основного противоречия общественного способа производства.
Третья функция хозяйственного механизма — реализация отношений собственности. В пределах этой функции хозяйственному механизму принадлежит решающая роль в экономической реализации собственности на средства производства. Осуществление данной функции должно быть направлено на то, чтобы отношения собственности способствовали развитию всей системы производительных сил и, прежде всего, главной производительной силы — человека, непосредственного работника.
Следует добиваться, чтобы в пределах той или иной экономической системы существовал плюрализм форм собственности, чтобы разнообразные конкретные формы собственности и конкурировали, и сотрудничали между собой.
Четвертая важная функция хозяйственного механизма — всестороннее развитие человека, его потребностей (материальных и духовных), интере-

Такие идеи господствовали до 30-х гг.

Такие идеи господствовали до 30-х гг. XIX в. В 1825 г. произошел первый экономический кризис, который показал невозможность достижения экономического равновесия путем автоматического саморегулирования народного хозяйства, поэтому положения классической школы со временем начали все больше критиковаться.
Наиболее обоснованный критический анализ данной школы осуществили Маркс и Ленин. Они доказали, что рыночный механизм функционирования экономики приводит к значительной дифференциации общества на богатых и бедных, глубокому неравенству, углублению всей системы экономических противоречий, частичное и временное разрешение которых происходит во время кризисов перепроизводства. Но глубоко ошибочной оказалась их идея полного вытеснения товарно-денежных отношений, тотального огосударствления экономики при социализме.
Критическое крыло сторонников экономического учения К. Маркса стремилось внести коррективы в положение об условиях достижения равновесия экономической системы. Так, М. Туган-Барановский основной причиной циклических колебаний считал диспропорцию между движением сбережений и инвестиций, прежде всего, в отраслях, производящих средства производства. Кроме того, причины циклов и кризисов он видел в несовер-



306

шенстве регулирующей роли рыночного механизма в сфере накопления и расходования общественного капитала. Наиболее обобщающей причиной неравновесия экономической системы ученый называл непропорциональность размещения денежного капитала в различных сферах экономики. В то же время он высоко оценивал закон Сэя, особенно его идеи о порождении предложением собственного спроса. Исходя из тезиса об инновациях как движущей силе капиталистического способа производства, М. Туган-Барановский пришел к выводу, что для достижения равновесия в этой системе хозяйства достаточно осуществлять соответствующее регулирование инвестиций.
Его понимание природы деловых циклов стало одним из составных элементов концепции Дж. Кейнса.
В конце XIX в. взгляды классической школы политической экономии продолжают уточняться. Считая основой равновесия экономической системы рыночный механизм, неоклассики (К. Менгер, Ф. Визер, Е. Бем-Баверк и др.) акцентируют внимание на равновесии, построенном «снизу», то есть с учетом поведения отдельных хозяйствующих субъектов и потребителей (на микроуровне), а основу для обмена товаров видят в субъективных оценках их полезности.
Но совокупный платежеспособный спрос не является арифметической суммой индивидуальных опросов, макроэкономика имеет свои особенности и закономерности развития.
Общую теорию рыночного равновесия в этот период разрабатывали А. Маршалл, Л. Вальрас. Одним из условий такого равновесия Л. Вальрас, в частности, назвал замкнутость экономических систем. О других аспектах данной концепции уже шла речь ранее.
Проблему экономического равновесия в условиях господства монополий — монополистической конкуренции исследовали Дж. Робинсон, Э. Чемберлин и др. Они, в частности, утверждали, что в данной ситуации цены устанавливаются выше средних и предельных затрат, а объем производимых товаров меньше, чем в условиях совершенной конкуренции.
Это свидетельствует о недоиспользовании резервов для производства товаров и услуг.
Кейнсианская модель государственного регулирования совокупного спроса. В западной экономической литературе идею невозможности существования капитализма без широкомасштабного вмешательства государства, а значит, и достижения экономического равновесия с помощью только рыночных рычагов впервые обосновал Дж. Кейнс.
Он считал, что расширение функций правительства — это единственный способ избежать полного разрушения существующих экономических форм, способ побудить к инвестированию и координации склонности к потреблению.
Основное внимание Дж. Кейнс уделил проблеме регулирования спроса и анализу факторов, которые его определяют. По его мнению, эффективный спрос, распадающийся на накопление и потребление, государство должно стимулировать, во-первых, удешевлением кредита; во-вторых, увеличением государственных расходов; в-третьих, воздействием на рост потребительского спроса.
В последнем случае действия государства помогают ослабить свойственную людям склонность к сбережениям. Такая склонность разрушает стимулы к инвестированию.



307

Кроме проблемы достижения равновесия спроса и предложения в масштабах народного хозяйства, Дж. Кейнс стремился выяснить вопрос установления равновесия между спросом и предложением в сфере занятости. Государство, по его мнению, должно его регулировать, стремиться к определенному оптимуму в этой сфере, не допускать роста безработицы до таких масштабов, которые могут вызвать угрозу экономической системе. Уровень занятости зависит от склонности к потреблению и объемов инвестиций.
Основное внимание в этой ситуации государство должно уделять стимулированию инвестиций.
Поскольку инвестиции, в свою очередь, зависят от уровня процента и ожидаемой прибыли, то государству следует регулировать инвестиционный спрос путем бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики. Особенно велика роль государства, в частности, государственных инвестиций, в период экономического кризиса. Так, в период глубочайшего за всю историю США кризиса 1929-1933 гг. правительство, в соответствии с рекомендациями Дж.
Кейнса, с помощью увеличения расходов на общественные работы, выплаты пособий безработным и других мер создавало дополнительный платежеспособный спрос на новые товары и услуги, поскольку вложение инвестиций в производство традиционных товаров в условиях их перепроизводства еще больше углубило бы экономический кризис.
Рекомендации Дж. Кейнса легли в основу экономической политики правительств большинства развитых стран в послевоенный период (50—70-е гг.). Это ослабило глубину экономических кризисов, усилило стабильность экономической системы. Несомненно, положительное воздействие на достижение определенного равновесия в экономике имели в эти годы советы левокейнсианцев (Д.
Робинсон, П.Сраффа и др.), которые выступали за перераспределение национального дохода в интересах беднейших слоев населения, за внедрение национального планирования и другие меры.
В то же время меры государства по стимулированию спроса обусловили высокий уровень инфляции в экономике. Практическое воплощение рекомендаций Дж. Кейнса совпало в 70-е гг. со структурным кризисом, что привело к усилению неравновесия на рынке рабочей силы, к возникновению новых диспропорций.
Все это обусловило серьезный кризис кейнсианства и возврат к неоклассическому направлению в экономической теории.
В 80-е гг. усилились позиции монетаристской школы, возглавляемой М. Фридменом, разработавшим политику сдерживания, а также и теории экономики предложения А. Лаффера. Монетаристы главной причиной нестабильности экономической системы считали нарушение законов дснеж-  ного обращения, отклонение от равновесного уровня цен и количества денег в обращении вследствие стимулирования спроса государством, чрезмерного вмешательства государства в экономику. Устранение этих диспропорций возможно, по их мнению, путем ограничения кредитно-денежной массы в обращении (поддерживать темпы роста на уровне не более 5 % в год), сокращения производственного и потребительского спроса. Что касается дисбаланса на рынке рабочей силы, то сторонники монетаризма выступают против полной занятости, ратуют за естественный уровень без-



308

работицы, который определяется законом спроса и предложения и не вызывает повышения цен. Теория экономики предложения была ориентирована на стимулирование предложения путем сокращения налогов с предпринимателей, что ведет к расширению производственных мощностей, росту занятости и т. д.
Эти идеи были взяты на вооружение в США, Великобритании, некоторых других странах. Но кризис 1980-1982 гг. и продолжительный застой в послекризисный период в странах Западной Европы показали неэффективность рекомендаций монетаристов. В последующие годы некоторые страны обратились к неокейнсианскому и некоторым аспектам неоклассического направлений, пытаясь объединить идеи регулирования эффективного спроса и поддержания высокого уровня занятости с различными методами борьбы с инфляцией.
В начале 90-х гг. в развитых странах мира вновь происходит переоценка роли государственного регулирования, наблюдается определенное усиление его роли в экономике и социальной сфере.
Основные категории и термины
Государственное регулирование экономики. Рыночное регулирование. Корпоративная (монополистическая) планомерность.
Формы государственного регулирования. Направления государственного регулирования. Методы (средства) государственного регулирования.
Государственное стимулирование НИОКР. Амортизационная политика. Кредитно-денежная политика.
Промышленная политика. Ценовая политика. Национальный рынок.
Совокупный спрос. Совокупное предложение. Потребление.
Сбережения. Инвестиции (накопление). Частичное равновесие национального рынка. Общее равновесие национального рынка. Классическая модель государственного регулирования.
Неоклассическая модель государственного регулирования. Кейнсианская модель государственного регулирования.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Как соотносятся между собой основные направления, формы и методы государственного экономического регулирования экономики?
2. Каковы основные средства государственного регулирования экономики и государственного экономического регулирования экономики?
3. Охарактеризуйте механизм налогового регулирования экономики.
4. Какие средства использует государство с целью государственного стимулирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок?
5. Дайте характеристику кредитно-денежного регулирования экономики.
6. Охарактеризуйте структуру национального рынка.
7. Как действует государство с целью достижения сбалансированности совокупного спроса и совокупного предложения?.
8. Дайте характеристику взаимозависимости между потреблением, сбережением и инвестициями (накоплением).
9. Каковы основные отличия между разными моделями государственного регулирования экономики в современных условиях?

Текущая валютная политика

Валютная политика — это совокупность мероприятий (экономических, политических, .правовых, организационных), которые осуществляются государственными органами, центральными банками и международными валютно-финансовыми организациями в сфере валютных отношений и воплощаются в валютном регулировании. Валютная политика является составным элементом государственной экономической политики и непосредственно связана с внешнеторговой политикой.
По срокам проведения различают текущую и долгосрочную валютную политику. Текущая валютная политика — это повседневное оперативное ре-



383

гулирование деятельности валютного рынка. Ее цель — обеспечение нормального функционирования валютной системы (национальной и международной), поддержание равновесия платежных балансов.
При падении курса национальной валюты центральный банк страны продаст на денежном рынке значительные суммы иностранной валюты, что ведет к повышению курса национальной валюты по отношению к иностранной. Такие операции осуществлял НБУ в конце 1997 г.
Долгосрочная валютная политика предусматривает осуществление долгосрочных мероприятий структурного характера по постепенному изменению валютного механизма. Ее важнейшими методами являются межгосударственные переговоры и соглашения в рамках МВФ и на региональном уровне, а также проведение валютных реформ. Изменения в валютном механизме — это изменения в порядке проведения международных расчетов, в использовании золота, резервных валют и международных платежных средств, в режиме валютных паритетов и курсов, структуре и функциях МВФ и других организаций и т. д.
Валютные курсы определяются на основе соотношения покупательной способности разных национальных валют, характеризующей ту сумму товаров и услуг, которые можно приобрести за определенную денежную единицу в сравнении с базовым периодом. Паритет покупательной силы — это соотношение между двумя или несколькими валютами по их покупательной способности относительно группы товаров или услуг (частичный паритет) или всего общественного продукта (полный паритет), а также путем сопоставления затрат производства. Паритет покупательной силы отражает величину покупательной способности денежной единицы одной страны, выраженную в денежных единицах других стран.
Так, если определенный набор товаров и услуг стоит в США 100 дол., а в Англии 140 фунтов стерлингов, то паритет покупательной силы составляет 1 дол. = 1,4 фунтов стерлингов, или 1 фунт стерлингов = 0,7 дол.
Паритет покупательной силы, который измеряется путем сопоставления уровня цен стандартного набора товаров и услуг в разных странах за определенный период (так называемой «потребительской корзины»), вычисляется по формуле
ППC=УBi/УAi, где УAi — уровень цен в одной, УBi — уровень цен в другой стране.
Однако в отличие от валютных курсов паритет покупательной силы официально не фиксируется, хотя и играет значительную роль для выяснения закономерностей движения валютных курсов. Это обусловлено различиями в ценообразовании, качественными отличиями между товарами со схожими качествами и свойствами, методами их оценки и другими факторами, вследствие чего твердый паритет покупательной силы рассчитать невозможно.
Важную роль во внешнеэкономической деятельности стран играет валютное регулирование. Оно представляет собой деятельность государственных органов по регулированию международных расчетов, управлению об-



384

ращением валюты, воздействию на валютный курс национальной валюты, контролю за валютными операциями, в том числе за использованием иностранной валюты. Целями валютного регулирования являются уравновешенность платежных балансов, стабилизация валюты, повышение эффективности экономики и осуществление ее структурной перестройки стимулирование хозяйственной деятельности и борьба с инфляцией. Более конкретные цели валютного регулирования — изменение структуры импорта или его ограничение, сокращение платежей за границу, концентрация валюты в руках государства, стимулирование занятости и др.
Главный объект валютного регулирования — валютный курс национальной денежной единицы, изменение которого существенно влияет на внешнюю торговлю, платежный баланс страны, задолженность и другие явления и процессы.
При регулировании валютных курсов широко используются девальвация и ревальвация национальной валюты. В первом случае осуществляется снижение обменных курсов национальной денежной единицы с целью стимулирования потребительского спроса на внутреннем рынке и усиления конкурентоспособности собственных товаров на мировом рынке. Во втором — повышение обменных курсов национальной валюты с целью стимулирования потребительского спроса на внутреннем рынке и стимулирования импорта товаров и притока иностранных инвестиций.
Регулирование валютных курсов осуществляется с помощью таких методов, как валютная интервенция, валютные ограничения, нормирование вывоза валюты для туристов, выезжающих за границу, введение ограничений на отток капитала и даже регламентирование импорта капитала, регулирование процентных ставок, которое оказывает воздействие на движение валютных ценностей, не связанных с международной торговлей товарами и услугами и других мероприятий.
Валютная интервенция осуществляется путем купли-продажи собственной или иностранной валюты центральными банками, что влияет на изменение спроса и предложения на них, а значит, требует коррекции валютного курса. Валютная интервенция осуществляется как за счет использования собственных резервов валют других стран, так и путем получения краткосрочного кредита от международных организаций или отдельных стран. В последнем случае используется соглашение типа «СПОТ».
Благодаря повышению процентных ставок Центральным банком растет спрос на национальную денежную единицу и ее валютный курс. Обратный процесс происходит при снижении центральным банком процентных ставок. Оба этих метода (валютная интервенция и регулирование процентных ставок) относятся к экономическим рычагам валютного регулирования.
Валютные ограничения — система нормативных правил, установленных в законодательном или административном порядке и направленных на ограничение операций с иностранной валютой, золотом и некоторыми другими валютными ценностями. Это делается с целью поддержания курсов национальной валюты, уравновешения платежных балансов, концентрации валютных ресурсов в руках государства для усиления международной ликвидности страны, недопущения валютных спекуляций и др.



385

Основными видами валютных ограничений являются запрещение свободной продажи и покупки иностранной валюты; обязательная продажа (или сдача) иностранной валюты собственному государству по официальному курсу; регулирование процесса вывоза капитала, денежных переводов (введение особого порядка проведения этой операции); лицензирование права осуществлять валютные операции для коммерческих банков.
Важная роль в валютном регулировании принадлежит валютному законодательству. Последнее представляет собой совокупность правовых норм, которые устанавливают порядок осуществления соглашений с валютными ценностями. Такие соглашения заключаются внутри страны, между организациями и лицами одной страны с аналогичными субъектами другой.
В них предусмотрен порядок ввоза, вывоза, переводов и пересылки за границу и получения из-за границы национальной и иностранной валюты и других валютных ценностей (платежных документов в иностранной валюте, ценных бумаг и др.). Валютное законодательство охватывает валютные операции, связанные с движением капиталов, внешней торговлей, кредитованием, международным туризмом, выплатой репараций и др.
Валютное законодательство развитых стран мира обязывает своих экспортеров сдавать валютную выручку или депонировать ее в специальных банках, осуществляет регламентацию деятельности валютных рынков. Банки этих стран должны брать разрешение на предоставление иностранным заемщикам долгосрочных или краткосрочных валютных средств в национальной валюте. Валютное законодательство предусматривает установление режима валютных счетов, лимитов вывоза валюты и т. д.
Одним из методов активного влияния на валютные курсы является регулирование платежного баланса. Последний характеризует соотношение суммы фактических платежей, осуществляемых страной за определенный период (как правило, за год), и суммы платежей, полученных страной из-за границы. Доходная часть этого баланса включает валютные поступления от внешней торговли, фрахта суден, капиталовложений за границей, доходов от иностранного туризма, валютно-кредитных операций и др.
При активном платежном балансе в страну поступает из-за границы больше денег, чем выплачивается.
Важная составляющая платежного баланса — торговый баланс, который включает чистый экспорт товаров и услуг, доходов от инвестиций, переводов, а также баланс миграции капитала (его притока и оттока).
На страны-члены МВФ возложены определенные обязательства при проведении валютного регулирования. В частности, страны не должны манипулировать валютными ресурсами с целью получения несправедливых преимуществ перед другими, допускать разрушительные для экономик других стран последствия краткосрочных колебаний обменных курсов, учитывать интересы партнеров_в процессе валютного регулирования.

Теория возникла в 70-е гг.

Основными теоретико-методологическими недостатками исторической школы являются игнорирование объективного характера экономической жизни, изъятие из предмета политической экономии экономических законов, переоценка национальных особенностей развития экономики, вольное трактование принципа историзма, антиисторический подход к капита-



41

диетическому способу производства, субъективистская трактовка ценностей (стоимости) и т. п.
В середине XIX в. возникает и получает распространение в 70-е гг. новое направление политической экономии — маржинализм (от фр. «marginal» — предельный), ставший одновременно и методологическим принципом западной экономической науки. Его основателями были австрийский экономист К. Менгер, английский экономист У. Джевонс, швейцарский ученый Л. Вальрас. По мнению У. Джевонса, сфера изучения экономики — чистая теория, обоснование универсальных закономерностей.
В связи с этим он заменяет понятие «политическая экономия» термином экономике (экономическая теория). Аналогично поступает и Л. Вальрас.
Основой маржинализма является теория предельной полезности, согласно которой рыночная цена товара определяется не общественно необходимыми затратами труда, а степенью насыщения потребности в нем, полезностью последней единицы запаса определенного вида товара. Позже такой подход был воплощен в теории затрат производства, цены, распределения и т. п. В целом маржинализм, исходя из предельных (максимальных или минимальных) величин или состояний, раскрывает не сущность экономических явлений и процессов, а их изменения в связи с изменением других явлений и процессов, а также с точки зрения психологии отдельного индивидуума, который дает собственные оценки предельной пользы или потерь, связанных с участием в экономической деятельности.
К положительным сторонам маржинализма относятся детальный анализ функционирования рынка, выяснение закономерностей ценообразования, денежного оборота, спроса, стремление исследовать вопрос оптимального распределения и использования ресурсов. К негативным — преобладание субъективной мотивации, субъективной оценки экономического поведения людей, абстрагирование от изучения социально-экономической сущности общественного строя производства. На первое место сторонники маржинализма ставили не отношения между людьми в различных сферах общественного воспроизводства, а отношение человека к вещи. Поэтому наибольших успехов они достигли в анализе технологического способа производства, технико-трудовых связей.
Ошибочным был их тезис о возможности достижения равновесия экономической системы на основе взаимодействия спроса и предложения, без участия государства.
§ 6. Основные направления современной экономической теории
Неоклассическая экономическая теория. Монетаризм. Неолиберализм.
Институционализм. Кейнсианство и его эволюция. Неоклассический синтез. Леворадикальная политическая экономия
Неоклассическая экономическая теория. В последней трети XIX в. с развитием внутренних экономических и социальных противоречий капитализма начинается стадия, характеризующаяся возникновением монополий и активным вмешательством государства в развитие экономики, ее огосударствлением. Эта стадия неоднозначно трактовалась представителями различных направлений и школ экономической теории. В марксистской политической экономии ее назвали империализмом (Ленин), в трудах западных



42

ученых самыми распространенными стали названия «корпоративный» и «народный», «индустриальное общество», «общество потребления».
Вся совокупность течений, школ западной экономической мысли, развивающихся в этот период, условно подразделяется на 1) неоклассическую экономическую теорию; 2) институционально-социологическое направление, или институционализм; 3) кейнсианство, а неоклассическое направление — на монетаризм и неолиберализм.
Объект исследования неоклассической экономической теории — поведение Homo economicus — «человека экономического», который в качестве продавца рабочей силы, потребителя или предпринимателя пытается максимизировать свой доход, свести к минимуму затраты (или усилия). Эта теория возникла в 70-е гг. XIX в. Ее основатели — известные экономисты, представители австрийской школы К. Менгер, Ф. Визер, Е. Бем-Баверк, а также У. Джевонс, Л. Вальрас и др.
Основной категорией анализа сторонники неоклассической экономической теории считают предельную полезность, противопоставляя ее теории трудовой стоимости. Стоимость товара они определяют полезностью последнего, наименее необходимого предмета потребления, то есть предельной полезностью. Общие принципы концепции предельной полезности были развиты С. Викселем и Дж. Б. Кларком.
Двумя ее направлениями являются маржинализм и монетаризм.
Дальнейшее развитие неоклассическая теория получила в трудах английских экономистов А. Маршалла и А. Пигу. А. Маршалл, в частности, дал определение «эластичности спроса» и «цены равновесия», развил теорию цены, согласно которой стоимость определяется затратами различных факторов, прежде всего, земли, труда и капитала. Представителями австрийской школы выдвинуты положения о том, что с целью изучения закономерностей формирования спроса потребителей и цен на приобретаемые ими товары и услуги необходимо соизмерить и оценить различные полезные блага — пищу, одежду, воду, товары длительного пользования и др. По мнению А. Маршалла, цена, по которой покупатель приобретает товар или услугу, определяется степенью их полезности, а цена, которую назначает продавец — издержками производства.
В процессе покупки товара происходит взаимный компромисс между покупателем и продавцом, в котором проявляется механизм действия закона спроса и предложения.
Представители неоклассической школы выступают за нормативный характер экономической науки, то есть за нацеленность ее на разработку экономической политики, конкретных практических мер и рекомендаций.
Монетаризм (от англ. money — деньги) — экономическая теория, согласно которой денежная масса в обращении играет определяющую роль в формировании экономической конъюнктуры и установлении причинноследственных связей между изменением количества денег и величиной валового национального продукта, а также в развитии производства. Монетаризм возник в середине 50-х гг. XX в. в США. Его лидер — руководитель чикагской школы политической экономии М. Фридмен — выступает против активного и широкомасштабного вмешательства государства в экономику, против государственных мер стимулирования спроса, выдвигая при



43

этом лозунг «Назад, к Смиту». Рыночное хозяйство он считает наиболее рациональным, а возникающие в нем диспропорции — следствием внешнего (государственного) вмешательства. Он, в частности, выступает против налогового и бюджетного регулирования.
Поскольку государственное регулирование экономики, как утверждает М. Фридмен, малоэффективно, а между динамиками денежной массы и национального дохода имеется тесная корреляционная связь, его следует заменить автоматическим приростом денежной массы в обращении на уровне 4—5 % в год, или ограничить контролем над денежным обращением. Средствами регулирования экономики монетаристы считают также достижение сбалансованности государственного бюджета, установление высоких процентных ставок. Положительной стороной монетаризма является всеобщий анализ механизма действия денег на рынок товаров, обоснование влияния монетарной политики на развитие экономики, а негативной — необоснованная абсолютизация роли денежной массы как определяющего звена хозяйственного механизма. Выражая интересы самых консервативных кругов монополистического капитала, монетаристы пытаются ликвидировать или существенно урезать социальные программы государства, выступают за массовую безработицу как за средство борьбы с инфляцией. Рецепты монетаристской школы воплощены в программах Международного валютного фонда.
Навязывая их государствам — бывшим республикам СССР — в качестве условия предоставления кредитов, эксперты фонда (как и других международных организаций) обосновывают пути выхода этих стран из глубокого экономического кризиса, не учитывая национальной специфики каждой из них, их исторических традиций. Монетаристским рецептам МВФ пытались следовать правительства России и Украины, действовавшие после провозглашения независимости, руководители национальных банков, вследствие чего народное хозяйство этих стран было отброшено на несколько десятилетий назад.                                         '
Неолиберализм. В целом взгляды неоклассической школы политической экономии с различными течениями и направлениями получили в литературе название «либерализм» (от лат. «liberalis» — свободный). В экономической науке либерализм — это совокупность взглядов, основным содержанием которых является отрицание необходимости вмешательства государства в экономическую жизнь и понимание механизма саморегулирующегося рынка как единственного эффективного регулятора хозяйственных процессов. За государством остается функция охраны существующей системы.
Идеи экономического либерализма основательно разработал А. Смит, выступавший за отмену остатков регламентации промышленности и торговли государством.

Три основных типа монополий

Разница между многоотраслевым концерном и конгломератом с точки зрения самостоятельности принятия важных управленческих решений заключается в том, что в концерне только наиболее крупные предприниматели имеют право на участие в общем финансовом контроле, который осуществляется главной фирмой или банком; в конгломерате право на участие в общем управлении в сравнении с концерном имеет еще более ограниченный круг участников.
Кроме различных форм монополий, существуют их отдельные типы и виды. Существует три основных типа монополий: монополия отдельного



156

предприятия; монополия как договоренность, или соглашение; монополия, основанная на дифференциации продукта (этот тип монополии впервые раскрыл английский экономист Э. Чемберлин, утверждая, в частности, что он означает определенную степень власти над ценой).
Термин «монополия» возник от греческих слов «mono» — один и «poleo»
— продаю. Поэтому, по мнению западных ученых, монополия означает наличие одного продавца определенного товара или услуги, или же ситуацию, когда одна фирма обеспечивает выпуск определенного товара. Такой тип называется монополией отдельного предприятия, или монополией продавца, и является абсолютной монополией. В реальной жизни данный тип встречается редко. Согласно данным американских экономистов, в США около 6 % всей экономической деятельности (6 % ВВП) ведется в условиях, близких к чистой монополии.
Что, собственно, и доказывает, что при характеристике монополий нельзя следовать лишь семантическому значению слов, как это делают западные экономисты. Такой подход не отвечает практике, поскольку, во-первых, игнорируется опыт монополистических соглашений (тайных и открытых) между несколькими компаниями, во-вторых, исключаются из числа монополий групповые монополии (олигополии); в-третьих, отрицается монополизированный характер экономики многих стран, о котором свидетельствует, в частности, наличие в них антимонопольного законодательства и антимонопольной деятельности специально созданных органов; наконец, в-четвертых, в результате такого подхода возникают парадоксальные ситуации, когда монополистом становится маленький бакалейный магазин в сельской местности, поскольку он единственный продавец, но им не является гигантская автомобильная корпорация «Дженерал моторе» с оборотом более 100 млрд дол.
Более распространенным является второй тип монополии — как договоренности или соглашения (гласного или негласного) нескольких крупных фирм, дающего им возможность быстро занять господствующее положение на рынке и получать высокие прибыли. Такую ситуацию в производстве и на рынке называют олигополией (от греч. «oligos» — мало, немного). В экономике развитых стран доминирование в отдельных отраслях 3-4 крупных фирм является типичным. Так, доля четырех ведущих автомобильных фирм в национальном производстве Японии составляет около 10 %, в Великобритании — почти 96, во Франции — 99,8 %. В олигополии всегда таится опасность перерастания в монополию, так как ей свойственны некоторые черты монополий, например, осуществление единой ценовой политики.
Олигополию иначе называют групповой монополией.
Если монополия осуществляется только со стороны продавца, а не производителя товаров, то возникает монопсония (моно — один, псония — закупка продовольствия). Более распространенной в этой сфере деятельности является олигопсония — наличие небольшой группы покупателей определенного товара или услуги.
Третий тип монополии связан с дифференциацией продуктов, наличием у них специфических свойств, благодаря чему покупатели отдают предпочтение тому или иному товару. Такими монополиями могут стать и малые предприятия.



157

Процесс монополизации, прежде всего, в форме групповых монополий, приобрел в развитых странах мира значительные масштабы. Так, в начале XX в. в США почти половина всего объема производства в стране была сосредоточена в руках 0,01 % предприятий. В 1991 г. такой же объем производства приходился уже на 0,003 % всех предприятий США. Признаком монополизации экономики в современных условиях является также сокращение количества конкурирующих предприятий в ряде отраслей.
Так, если в США в начале XX в. насчитывалось 1 600 автомобильных компаний, то в середине 90-х гг. их стало лишь 4, причем на 3 наиболее могущественные приходилось 93,9 % выпуска автомобилей.
Важная черта процесса монополизации экономики — создание крупных промышленных групп на основе имущественных и контрактных отношений с мелкими и средними предприятиями — производителями и поставщиками отдельных деталей, частей сложного товара (автомобиля, самолета и др.). Такая монополизация является скрытой, поскольку контракты заключаются между формально независимыми фирмами и компаниями. Однако реально мелкие и средние предприятия попадают при этом в сферу зависимости и контроля со стороны крупных.
К особенностям монополизации экономики в современных условиях относятся ее межнациональный характер, усиление роли транснациональных комитетов (ТНК), усиление монополизации в форме растущей централизации капитала и др.
Кроме перечисленных типов и форм монополий, выделяют еще естественную монополию, которая является экономически целесообразной. Она создается в сфере энергообеспечения, связи, трубопроводного транспорта и др. Эти отрасли, как правило, сосредотачивает в своих руках государство.
Процессы концентрации и централизации происходят и в финансово-кредитной сфере. В их основе лежит концентрация и централизация капитала промышленного. Это обусловлено тем, что, во-первых, от размеров промышленных предприятий зависит масса присваиваемой ими прибыли, а значит, и величина денежных капиталов, которые у них освобождаются и затем сосредотачиваются в банках. Во-вторых, у крупных предприятий растет потребность в больших масштабах банковских операций, связанных с выдачей кредитов. Так, постепенно на смену мелким банкам приходят банковские монополии.
В свою очередь, только крупные банки могут удовлетворять потребности промышленных монополий в кредитах. Таким образом, крупные банки являются важным фактором концентрации и централизации промышленного капитала.
В современных условиях монополия в банковской сфере усиливается вследствие проникновения НТР в эту сферу. В частности, внедрение дорогих ЭВМ, переход к системе электронных счетов требует все большего укрупнения банков. Кроме того, растет роль кредитно-банковской сферы в мобилизации сбережений части населения, в перераспределении капиталов между отраслями, во внешнем финансировании промышленных, транспортных, торговых монополий, в обеспечении механизма государственных займов и т. д. Поэтому уровень монополизации банковского капитала



158

превышает уровень монополизации в промышленности, о чем свидетельствует сопоставление численности предприятий и банков. Если, например, в США в 1994 г. насчитывалось около 20 млн предприятий, то количество банков составляло только около 12 тыс. Для создания первой тысячи банков США потребовалось около 80 лет. При этом активы крупнейших коммерческих банков, как правило, в несколько раз превосходят активы .крупнейших промышленных компаний (корпораций).
Общая величина активов коммерческих банков Японии в 1995 г. составила 6,1 трлн дол., США — 3,7, Англии — 2,2, Франции — 1,4 трлн дол.
Банковские монополии — это объединения крупных банков или отдельные банки-гиганты, которые играют решающую роль в банковском деле и присваивают монопольно высокие прибыли. Существуют следующие формы банковских монополий: 1) картели — соглашения между крупными банками о проведении единой дивидендной политики, установлении одинаковых процентных ставок и др.; 2) синдикаты, или консорциумы, — соглашения между несколькими большими банками о совместном осуществлении крупных прибыльных финансовых операций, связанных, как правило, с выпуском ценных бумаг; 3) тресты — соглашения между несколькими крупными банками об объединении их капиталов и совместном управления ими; 4) концерны — объединения формально независимых банков под финансовым контролем наиболее могущественного из них, владеющего контрольным пакетом акций данных банков. Разновидностью банковских концернов являются банковские группы как совокупность банков, которые контролирует одно акционерное общество, специально созданное для скупки контрольных пакетов банковских акций.
Они получили название банковских холдингов.
Одна из современных особенностей монополизации банковского капитала — значительное увеличение численности филиалов банков. Только за 1988-1992 гг. их количество, например, в США увеличилось с 50 тыс. до 55,8 тыс. В 1993 г. среднее количество филиалов, приходящихся на 1 коммерческий банк, составило: в Японии — 100, в Италии — 62, в Англии — 26, в США — всего 5. Важной чертой монополизации банковского капитала является также тесное переплетение банковских монополий с другими финансовыми институтами — пенсионными фондами, страховыми компаниями и др. При этом усиливается универсализация исполняемых банками функций. В 80-х — первой половине 90-х гг. растет централизация банковского капитала вследствие «поглощений» в банковской сфере.
К особенностям развития банковских монополий относится их транснационализация, то есть расширение деятельности за пределами страны. Так, 100 наиболее могущественных банков США имеют филиалы более чем в 100 странах мира.

Труд функционирующего предпринимателя.

Составляющие капитала, идущие на организацию производства, играют различную роль в создании стоимости и прибавочной стоимости. Расходы предпринимателя на приобретение средств производства неизменны и переносятся конкретным трудом на создаваемый продукт. К Маркс назвал их постоянным капиталом и обозначил буквой «с» (constant — постоянный).
Постоянный капитал принимает участие в процессе труда своим вещественным содержанием, является фактором производства, создания потребительных стоимостей, но не участвует в процессе увеличения стоимостей, а соответственно, не создает прибавочной стоимости. Другая часть затрат капиталиста, авансируемая им на приобретение рабочей силы и изменяющая свою стоимость в процессе производства, — это переменный капитал «v»( varitous — меняющийся). Он увеличивает первичную стоимость, то есть не только воспроизводит собственный эквивалент, но и создает избыток стоимости — дополнительную стоимость.
Аналогичную роль выполняет и труд функционирующего предпринимателя. Если он выступает одновременно и собственником, то получает за свой труд предпринимательский доход. Если предприниматель — не собственник, он получает жалование, о чем более детально будет идти речь при рассмотрении менеджмента.
Переменный капитал в процессе производства приобретает форму наемной рабочей силы. Такую же форму приобретает труд менеджеров низшего звена. Она не только создает потребительные стоимости, но и сохраняет стоимости потребленных средств производства, переносит их на продукт как составляющие части его стоимости. Абстрактным трудом к сто-



203

имости потребленных средств производства добавляется новая стоимость. Капитал делится на постоянный и переменный, так как: 1) первый в процессе производства не изменяет своей стоимости, а второй изменяет ее; 2) капиталистическое производство носит двойственный характер.

Отношение прибавочной стоимости «m» к переменному капиталу «» измеряется нормой прибавочной стоимости «m'»:

Этот показатель характеризует рост только переменной части капитала. Им, как отмечалось, измеряется и богатство общества.
Если постоянный капитал рассматривать только с точки зрения материально-вещественного содержания, то он предстает в форме основных фондов.
В политической экономии социализма в понятие «фонды» вкладывался смысл, противоположный по социально-экономическому содержанию категории «капитал». Считалось, что фонды в отличие от капитала — собственность самих трудящихся, что для них не свойственно отчуждение непосредственных производителей от средств производства, что они не являются орудием эксплуатации и т. д. В действительности же в условиях тоталитарной системы трудящиеся не были владельцами средств производства, а сами средства — общенародной собственностью. Субъектом собственности была верхушка бюрократического аппарата (партийного, советского, государственного).
В то же время в середине 90-х гг. в США насчитывалось более 11 тыс. народных предприятий, выкупленных трудящимися. На них в основном преодолено отчуждение работников от средств производства, отсутствует эксплуатация, поэтому средства производства на этих предприятиях перестали быть капиталом. Но называть их фондами также нецелесообразно, поскольку это понятие по своему семантическому значению означает преимущественно вещественную характеристику средств производства, а не их социально-экономическую форму. К тому же различают основные, оборотные, производственные фонды, которые целиком можно обобщить в более широком понятии «фонды производства», или просто «фонды». Более адекватной категорией, которая бы раскрывала социально-экономическую природу средств производства на народных предприятиях, было бы понятие «народные фонды», или даже «народный капитал».
В этом случае «народные фонды» отражают трудовую (а не 'эксплуататорскую) природу отношений собственности на народных предприятиях, отсутствие отчуждения непосредственных производителей от процесса труда, управления собственностью, экономической власти, результатов труда.
§ 30. Производственные фонды предприятия и расходы производства
Сущность и структура производственных фондов. Расходы производства и пути их снижения
Сущность и структура производственных фондов. В состав производительных сил входят прежде всего средства производства и люди.. Средства



204

производства называют вещественными факторами производства, поскольку они состоят из определенных вещей, а работников — личными.
В средства производства включаются средства производства (станки, машины, оборудование и др.) и предметы труда (сырье, топливо, электроэнергия и т.п.), являющися неотъемлемым фактором производства, без которого в современных условиях невозможен сам процесс труда. Они способствует созданию богатства, но сами национальный доход не создают. Поэтому их называют постоянным капиталом. Другая часть затрат предпринимателя связана с приобретением рабочей силы наемных работников. При этом работники создают не только необходимый продукт, который идет на выплату им заработной платы, но и прибавочный, присваиваемый собственником капитала.
Затраты на приобретение рабочей силы и являются переменным капиталом.
Производственные фонды делятся на фонды сфер: материального и нематериального производства (сфера услуг), сферы производства и обращения, на основные и оборотные и др. ( 11).

11. Структурные элементы производственных фондов предприятия
Деление на основные и оборотные фонды осуществляется в зависимости от перенесения средствами и предметами труда своей стоимости на созданный продукт. Одни и те же средства труда используются в процессе производства продолжительное время (например, станок, машина могут служить не менее 10 лет, строения, сооружения — несколько десятков лет), поэтому переносят свою стоимость на вновь созданный продукт не сразу. Если, например, ткацкий станок используется 10 тыс. дней, то каждый день он переносит 0,0001 своей стоимости на созданные ткани.
Таким образом, основной капитал — это часть производительного капитала, которая полностью принимает участие в процессе производства, но переносит свою стоимость на вновь созданный продукт частями, по мере износа.
Предметы труда (сырье, топливо, энергия, купленные полуфабрикаты, тара и т.п.) в процессе производства переносят свою стоимость на вновь созданный продукт сразу. Например, определенное количество хлопка на прядильной фабрике является сырьем, полностью потребляется на протяжении дня и переносит целиком свою стоимость на произведенную ткань. Таким образом, оборотный капитал — это та часть производительного капитала, которая полностью принимает участие в процессе производства, расходуется за один производственный цикл, стоимость которой при этом полностью переносится на вновь созданный продукт и после реализации продукции возвращается к предпринимателю в денежной форме.
К оборотным фондам принадлежит также стоимость рабочей силы, приобретающая форму фонда заработной платы.



205

На основные и оборотные фонды делится только производительная часть производственных фондов. Та часть фондов предприятия, которая находится в денежной и товарной формах, составляет фонды обращения. Оборотные фонды и фонды обращения — это оборотные средства.
Основные структурные элементы производственных фондов предприятия представлены на 11.
Различают физический и моральный износ основных фондов. Физический (материальный) износ — это постепенная утрата основными производственными фондами своей потребительной стоимости. К основным факторам физического износа относятся продолжительность и интенсивность использования основного капитала, воздействие атмосферных условий, качество металла и др.
Моральный износ — это потеря основными фондами части своей стоимости в результате появления дешевых или более совершенных средств производства. Основной причиной морального износа является НТП в машиностроении. Созданный новый ткацкий станок, например, совершеннее благодаря более высокой производительности труда и меньшим затратам на его производство, поэтому старый ткацкий станок обесценивается, хотя сохраняет физическую пригодность, свою потребительную стоимость. Его стоимость определяется уже не тем общественно необходимым временем, которое когда-то было затрачено на его изготовление, а тем, которое затрачено на создание нового станка.
Это моральный износ первого рода, обусловленный появлением более совершенного и дешевого оборудования на основе роста производительности труда.
Моральный износ второго рода состоит в полной утрате основными производственными фондами своей стоимости независимо от утраты потребительной стоимости, то есть при сохранении физической пригодности. Такой износ обусловлен условиями конкурентной борьбы. Когда появляется новая, более эффективная техника, предприниматель вынужден заменять старую, даже если она может еще продолжительное время работать.
В противном случае он будет производить более дорогие и менее качественные товары и в конечном счете обанкротится. В развитых странах мира появление принципиально новой техники и технологии осуществляется в отраслях промышленности приблизительно через 3—5 лет.

Ухудшается качество работы маркетологов

Однако с расширением номенклатуры выпускаемой продукции ухудшается качество работы маркетологов, они отстаивают интересы своего участка, а не всей фирмы. Эти недостатки проявляются в меньшей мере при делении службы маркетинга на группы, закрепленные за каждым товаром или отдельной товарной группой. Отвечает за реализацию товаров управляющий с соответствующим подразделением сотрудников.
Благодаря этому всесторонне изучается специфика потребностей основных групп потребителей по каждому товару. Но каждый сотрудник при этом выполняет очень широкий круг обязанностей (разработка товарной стратегии, реклама, сбыт), что не способствует росту его квалификации. В экономической литературе различают также такие службы маркетинга, как функциональную, товарную, товарно-функциональную, рыночную и сегментную организацию и др.
Интегрированный маркетинг становится объективной потребностью в условиях значительного сокращения жизненного цикла товаров и услуг, роста индивидуальных запросов потребителей, интенсивного действия закона возрастания потребностей и др. Он в значительной мере помогает устранить присущие каждому отдельному виду маркетинга недостатки. Такой маркетинг предусматривает создание общих команд маркетологов и специалистов конструирования и создания продукции, творческое и органическое взаимодействие между различными управленческими подразделениями и службами.
В них осуществляется интегрированное по всем функциям управление. Команду возглавляет руководитель со всесторонней междисциплинарной подготовкой, благодаря чему складывается комплексная программа деятельности фирмы, включающая разработку новых видов товаров, их производство и сбыт на рынке, дающая возможность оперативно реагировать на изменения во внешней экономической среде и рыночную конъюнктуру, получать достоверные прогнозы о рынках товаров и услуг. Конечно, интегрированный маркетинг имеет и такие недостатки, как усложнение структуры организации и управления, ухудшение знания маркетологами номенклатуры товарной продукции, некоторое дублирование функций.
К внешней среде маркетинга принадлежат сами потребители, конкуренты, общая экономическая конъюнктура в стране, политическая обстановка, государственное регулирование деятельности поставщиков, посредников, которыми маркетинговая служба предприятия не может ни управлять, ни контролировать их.
При поиске и выборе соответствующей ниши рынка различают вертикальный маркетинг, ориентированный на вертикальную нишу рынка, и горизонтальный, ориентированный на горизонтальную нишу рынка. В первом случае фирма ведет поиск возможностей определенного товара или группы функционально близких товаров в разных группах потребителей. Подобный вид маркетинга впервые был создан в могущественной американской компании IBM, стремившейся приспособить свою продукцию для конкретных потребителей в тех отраслях, где использовались ее ЭВМ. Поэтому уже в конце 40-х гг. у компании в различных отраслях экономики были специалисты по маркетингу, принимавшие участие в разработке



245

специальных курсов для обучения пользованию вычислительной техникой представителей в сфере промышленности, розничной торговли, банковского дела, образования, местных органов власти, страхования. Сегодня в этой сфере бизнеса вертикальные ниши рынка для наиболее дешевых видов электромеханической части ЭВМ заполняют в основном посредники, собирающие из стандартных узлов компьютеры, которые не требуют специальной установки и обслуживания, реализующие их и соответствующее программное обеспечение на рынке. Они могут проводить так называемый пробный маркетинг с помощью организации бесплатных семинаров, личных контактов с покупателями. Посредники, как правило, являются специалистами в определенной сфере и знают особенности практического применения продукции в данной сфере.
Так, реализацией ЭВМ в сфере архитектуры, должен, по возможности, заниматься сбытчик, являющийся архитектором.
Посредством горизонтального маркетинга удовлетворяются потребности во всем комплексе товаров и услуг, его используют, как правило, многоотраслевые концерны и конгломераты. Ими при реализации товара потребителям предлагаются дополнительные услуги, независимо от того, существует ли между этими товарами или услугами органическая взаимосвязь.
Важное значение в маркетинговой деятельности имеет кредитование покупателей, послепродажное техническое обслуживание и поставка запасных частей. Составляющей частью маркетинга становится дизайн, с помощью которого продукция данной фирмы выделяется среди технически одинаковых изделий, тесные связи с общественностью, гибкая политика цен
и т. д.
Маркетинговой деятельностью фирмы руководит один из ее вице-президентов, которому подчинены отдельные службы со штатом маркетологов, а также управляющие по планированию продукций, движению товаров, их перемещению, маркетинговым исследованиям и сбыту.
Развитие различных видов и форм маркетинга, необходимость их системного теоретического и методологического осмысления обусловили возникновение философии маркетинга, которая объединяет потребности и интересы предприятий, организаций, потребителей и является исходным пунктом процесса планирования, в частности, стратегического маркетингового планирования, составления маркетинговых программ. Последние могут быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными (до 3-5 лет) и долгосрочными (до 10-15 лет). Многие фирмы органически объединяют эти программы в одну, служащую основой для разработки планов научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, испытания опытных образцов продукции, производства, сбыта, сервисного обслуживания, расчета оптимальных запасов продукции на складе и финансовых затрат.
Она, как правило, составляется на 3-5 лет, и с изменением внутренней и внешней среды постоянно корректируется.
Маркетинговая программа включает основные цели фирмы (краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные); стратегию развития хозяйственного портфеля; стратегию роста; диверсификацию производства; освоение



246

зарубежных рынков. Маркетинговая программа предусматривает также проведение ценовой политики фирмы, формирование спроса, стимулирование сбыта и др.
Кроме того, существует маркетинг некоммерческий, финансовый, внешнеэкономический. Некоммерческий маркетинг применяется для управления хозяйственной деятельностью некоммерческих организаций. Такие организации обслуживают экономически невыгодные сегменты рынка и в значительной мере финансируются спонсорами.
Отличия между стратегией и тактикой маркетинговых программ состоят в том, что стратегия маркетинга предусматривает достижение комплексных средне- и долгосрочных целей компании, включая стратегии выпуска основных и дополнительных товаров, роста фирмы, осуществление долгосрочной политики инвестиций, формирование спроса. Маркетинговая тактика означает процесс формирования и выполнения заданий фирмы на каждом рынке, для каждого товара или группы товаров в конкретный, как правило, краткосрочный промежуток времени. При этом в зависимости от изменения индекса цен, сезонного падения спроса и других факторов осуществляется корректировка задач фирмы: усиливается реклама, снижаются цены, расширяется ассортимент услуг и др.
Основные принципы маркетинга: 1) производство товаров и услуг должно основываться на точном знании потребностей покупателей, их постоянном поиске, реальных возможностей фирмы; 2) обеспечение долгосрочной результативности фирмы с помощью разработок для подготовки производства товаров и услуг, необходимых рынку; 3) наиболее полное удовлетворение запросов потребителей, обеспечение их комплексом послепродажных услуг; 4) экономически эффективная реализация продукции и услуг на четко определенных рынках в предварительно запланированных объемах и в установленные сроки; 5) органичное сочетание маркетинговой стратегии и тактики с целью оперативного приспособления к постоянно меняющимся запросам потребителей; 6) активное влияние фирмы на формирование и стимулирование интересов потребителей; 7) ориентация на выпуск тех товаров и услуг, которых еще нет на рынке и конкурентоспособность которых все больше зависит от способности фирмы радикально обновлять ассортимент; 8) постоянное совершенствование маркетинговой службы, рациональное управление предприятием.
Основные категории и термины       '
Система управления экономикой. Структура (основные элементы) управления. Функции управления. Принципы управления. Основные типы социальных законов и закономерностей, которые необходимо учитывать в процессе управления (базовые социальные законы управления).
Линейная структура управления. Функциональная структура управления. Линейнофункциональная структура управления. Программно-целевая структура управления.
Дивизиональная структура управления. Матричная структура управления. Экономическая демократия.
Основные требования к процессу управления. Менеджеры. Высшее звено менеджеров. Среднее звено менеджеров.
Низшее звено менеджеров. Маркетинг. Конкурентоспособность то-



247

варов. Сегментация рынка. Виды маркетинга. Маркетинг, ориентированный на продукт. Маркетинг, ориентированный на потребителя.
Интегрированный маркетинг. Вертикальный маркетинг. Маркетинговые программы. Маркетинговая тактика. Маркетинговая стратегия.
Некоммерческий маркетинг. Принципы маркетинга.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ           ^
1. Назовите виды менеджмента и дайте определение их сущности.
2. Из каких элементов состоит процесс управления и каковы его основные функции и принципы?
3. Охарактеризуйте организационные формы управления.
4. Расскажите об основных методах и требованиях к управлению.
5. В чем сущность экономической демократии?
6. Дайте характеристику основных звеньев менеджеров.
7. В чем состоит исторический характер категории «маркетинг»?
8. Проанализируйте основные виды маркетинга.
9. Назовите принципы маркетинга.
10. Раскройте содержание стратегии и тактики маркетинга.
00.htm - glava17

Уменьшение оборотного капитала

Второй постоянно действующий временной фактор связан с издержками хранения избыточных запасов, что форсирует их использование в течение известного периода времени, не очень короткого, но и не очень длинного. Внезапное прекращение новых инвестиций капитала после наступления кризиса приводит, по всей вероятности, к накоплению избыточных запасов полуфабрикатов. Хранение этих запасов редко обойдется дешевле 10% их стоимости в год. Поэтому падение их цены должно быть довольно значительным, чтобы вызвать ограничение производства, обеспечивающее рассасывание этих запасов, предположим, в течение самое большее 3-5 лет. Процесс поглощения запасов представляет собой отрицательные капиталовложения, которые еще больше обостряют проблему занятости, и окончание этого процесса приносит явное облегчение.
Кроме того, уменьшение оборотного капитала, неизбежно сопровождающее сокращение производства в фазе понижения, представляет собой еще один элемент дезинвестиций, который может быть очень значительным, и, как только спад конъюнктуры начинается, это оказывает сильное и прогрессирующее влияние в сторону понижения. В начальной стадии типичного кризиса, вероятно, будут производиться инвестиции в растущие запасы, что будет частично компенсировать сокращение оборотного капитала. В следующей фазе в течение короткого времени может происходить одновременно сокращение и запасов, и оборотного капитала. После того как будет пройдена самая низкая точка падения, вероятно, будет происходить дальнейшее сокращение запасов, которое частично ослабит эффект возобновления вложений в оборотный капитал. И наконец, когда наступит всеобщее оживление, оба упомянутых фактора будут одновременно благоприятствовать инвестициям. Именно на фоне этих явлений нужно исследовать дополнительное и усиливающее воздействие колебаний в размерах инвестиций в производство товаров длительного пользования. Если уменьшение инвестиций этого типа дает толчок циклическому движению, то будет мало оснований для их роста до тех пор, пока не будет пройдена какая-то часть этого цикла (131) .
К сожалению, серьезное падение предельной эффективности капитала отрицательно влияет и на склонность к потреблению. Оно вызывает сильное падение рыночной стоимости ценных бумаг на фондовой бирже. А это оказывает угнетающее влияние на ту категорию людей, которые принимают активное участие в инвестициях на фондовой бирже особенно если они пользуются заемными средствами. На готовность этих людей тратить, вероятно, больше влияет повышение или падение рыночной стоимости их инвестиций, чем их доходы. Для публики с "биржевой психологией", как, например, в наше время в Соединенных Штатах, повышение на бирже может явиться почти необходимым условием возникновения достаточной склонности к потреблению. И это обстоятельство, на которое до недавнего времени обычно не обращали внимания, очевидно, еще больше усугубляют кризисное влияние падения предельной эффективности капитала.
Когда оживление начинается, механизм, с помощью которого оно "питает" себя и благодаря которому оно само себя "усиливает", вполне понятен. Но в фазе понижения, когда налицо избыток и основного капитала, и материальных запасов, а оборотный капитал сократился, предельная эффективность капитала может упастъ так низко, что едва ли ее можно восстановить настолько, чтобы обеспечить приемлемый уровень новых инвестиций с помощью какого-либо практически возможного понижения нормы процента. Итак, при нынешней организации рынков и при тех влияниях, которые на них господствуют рыночная оценка предельной эффективности капитала может подвергаться таким колоссальным колебаниям, что их нельзя в достаточной мере компенсировать соответствующйми изменениями нормы процента.. Более того, соответствующие изменения на рынке ценных бумаг могут, как мы видели выше, оказать депрессивное влияние на склонность к потреблению как раз тогда, когда она более всего нужна. В условиях laissez-faire вряд ли поэтому можно избежать широких колебаний в размерах занятости без глубоких изменений в психологии рынка инвестиций, т. е. таких изменений, ожидать которых нет причин. На этом основании я делаю вывод, что регулирование объема текущих инвестиций оставлять в частных руках небезопасно.
III
Предшествующий анализ как будто бы совпадает со взглядами тех, кто считает, что характерной чертой бума являются избыточные инвестиции, что устранение избыточных инвестиций представляет собой единственно возможное средство против последующего кризиса и что если по указанным выше причинам кризис нельзя предотвратить посредством низкой нормы процента, то тем не менее можно избежать бума при помощи высокой нормы процента. Действительно, утверждение о том, что высокая норма процента является гораздо более эффективным средством против бума, чем низкая норма процента против кризиса, выглядит довольно убедительно.
Однако делать такой вывод из вышесказанного - это значит неправильно толковать мой анализ; с моей точки зрения, это может привести к серьезным ошибкам. Дело в том, что выражение "избыток- инвестиций" страдает крайней неопределенностью. Оно может относиться к инвестициям, результаты которых, вероятно, не оправдывают расчетов тех, кто произвел эти инвестиции, или же к инвестициям, которые невозможно использовать в условиях острой безработицы; или же этот термин может обозначать состояние дел, когда капитальные товары всех видов имеются в таком изобилии, что никакие новые инвестиции даже в условиях полной занятости не могут принести в течение срока своей службы больше, чем стоимость их возмещения. Строго говоря, только в последнем случае можно говорить об избытке инвестиций в том смысле, что всякие дальнейшие вложения были бы чистой растратой ресурсов (132) . Более того, даже если бы понимаемый в этом смысле избыток инвестиций действительно был характерной чертой бума, то и тогда средством его преодоления было бы не повышение нормы процента, которое могло бы тормозить некоторые полезные инвестиции и еще больше уменьшать склонность к потреблению, а принятие жестких мер, таких, как перераспределение доходов или других средств, ведущих к увеличению склонности к потреблению.
Однако, согласно моим рассуждениям, о буме можно говорить, что он характеризуется избытком инвестиций только в первом из указанных значений. Ситуация, которую я привел как типичную, характеризуется вовсе не таким избытком капитала, когда общество в целом не может уже с пользой вкладывать дополнительное его количество, а тем, что инвестиции производятся в нестабильных условиях и не могут более продолжаться, поскольку они вызваны необоснованными расчетами.
Конечно, вполне возможно и даже вероятно, что иллюзии бума поведут к производству отдельных видов капитального имущества в таком огромном излишке, что некоторая часть этой продукции будет с любой точки зрения представлять собой бесполезную растрату ресурсов. (К этому можно добавить, что такая ситуация может возникнуть и в том случае, когда никакого бума нет.) Это, так сказать, неоправданные инвестиции. Но самой главной и существенной чертой бума является то, что инвестиции, которые в условиях полной занятости фактически принесут, скажем, 2%, производятся из расчета получения дохода, скажем, 6% и соответственно этому оцениваются. Когда же наступает крах иллюзий, то подобные завышенные расчеты сменяются противоположной "ошибкой пессимизма", приводящей к тому, что инвестиции, которые в условиях полной занятости могли бы в действительности принести 2%, рассматриваются как убыточные. А вытекающее отсюда резкое сокращение новых инвестиций ведет к безработице, и тогда инвестиции, способные принести при полной занятости 2%, действительно приносят только убыток. Мы оказываемся в таком положении, когда налицо недостаток жилищ и когда тем не менее никто не может себе позволить жить в имеющихся домах. Таким образом, в условиях бума нужна не более высокая, а более низкая норма процента (133) . Последняя дает возможность поддерживать состояние так называемого бума. Эффективное средство борьбы с экономическими циклами нужно искать не в устранении бумов и установлении хронической полудепрессии, а в том, чтобы устранить кризисы и постоянно поддерживать состояние квазибума.
Бум, которому суждено закончиться кризисом, порождается, таким образом, нормой процента, которая при правильных расчетах на будущее была бы слишком высока для полной занятости, а при неправильных предположениях (до тех пор пока их придерживаются) мешала бы этой норме процента проявить свое сдерживающее влияние. Бум - это состояние, при котором чрезмерный оптимизм берет верх над нормой процента, слишком завышенной при более трезвой оценке.
Если исключить период войны*, то едва ли мы имели за последнее время какой-либо бум, настолько сильный, чтобы он привел к полной занятости. В Соединенных Штатах занятость в 1928-1929 гг. была весьма удовлетворительной с точки зрения обычных стандартов. Но я не нахожу, что там в это время чувствовался бы недостаток рабочей силы, за исключением, может быть, рабочих немногих специализированных профессий. В некоторых отраслях образовались "узкие места", но в целом объем производства все еще мог расширяться. Не было и избыточных инвестиций в том смысле, что, например, состояние и оборудование жилищ было таким, когда каждый при условии полной занятости имел бы все, что он хотел, за плату, не превышающую стоимость возмещения, без скидки на проценты, или что транспорт, общественные услуги и прогресс в сельском хозяйстве достигли такого уровня, когда от дальнейших инвестиций неразумно ожидать дохода, покрывающего хотя бы издержки возмещения. Как раз наоборот. Было бы нелепо утверждать, что в Соединенных Штатах в 1929 г. имелись избыточные инвестиции в строгом смысле слова. На самом деле положение было совсем иным. Новые инвестиции в течение предыдущих пяти лет были в целом настолько велики, что доход от дальнейшего их увеличения при трезвом расчете рассматривался как быстро падающий. Правильный прогноз должен был свести предельную эффективность капитала до беспримерно низкого уровня. Таким образом, бум не мог продолжаться на здоровой основе иначе, как при наличии очень низкой процентной ставки по долгосрочному кредиту и при условии, если бы удалось избежать неоправданных инвестиций по отдельным категориям, находившимся под угрозой стать избыточными. В действительности, однако, норма процента была достаточно высока для того, чтобы приостановить новые инвестиции, за исключением отдельных вложений спекулятивного характера, и где поэтому существовала особая опасность их избытка. А норма процента, достаточно высокая, чтобы преодолеть спекулятивный ажиотаж, помешала бы в то же время любым новым оправданным инвестициям. Таким образом, увеличение размера процента как средство исправления состояния дел, порожденного длительным периодом чрезмерно больших новых инвестиций, принадлежит к тем лекарствам, которые излечивают болезнь, убивая пациента.

Уровень международной валютной ликвидности

Одной из целей международного регулирования является достижение международной валютной ликвидности (платежеспособности) — то есть способности отдельной страны, группы стран или всех стран беспрерывно оплачивать свои внешние обязательства соответствующими платежными средствами. Согласно оценке МВФ, уровень международной валютной лик-



386

видности всех стран удовлетворителен тогда, когда официальные золотовалютные резервы центральных банков этих стран составляют 50 % стоимости мирового импорта.
Для отдельной страны используется показатель нормы обслуживания государственного долга. Он определяется соотношением суммы платежей, которые страна обязана выплатить иностранным кредиторам за определенный период, и суммы иностранной валюты, полученной от экспорта товаров и услуг. Считается, что страна неплатежеспособна, если этот показатель превышает 20 %. Более конкретный показатель международной валютной ликвидности отдельной страны — покрытие валютными резервами среднемесячного импорта.
Достаточным считается уровень резервов, который покрывает 3-месячный импорт.
Мировая валютная система лучше всего выполняет свои функции при условии функционирования конвертируемых валют.
§ 66. Формы конвертируемости валют и условия их формирования
Основные формы конвертируемости валют. Условия формирования конвертируемых валют
Основные формы конвертируемости валют. Конвертируемая валюта — эта национальная денежная единица, которая имеет способность свободно (посредством купли-продажи) обмениваться на иностранные валюты, выполнять функции мировых денег, то есть свободно использоваться в международном платежном обращении для осуществления международных расчетов. Эта валюта может быть свободной, или полностью конвертируемой, и частично конвертируемой.
Полностью конвертируемая валюта означает, что любое лицо (иностранное и отечественное, физическое и юридическое) имеет право обменивать любое количество своей национальной валюты на иностранную свободно конвертируемую валюту, рассчитываться ею за экспортно-импортные операции, депонировать ее в национальных банках, использовать для создания разных финансовых активов (ценные бумаги и т.д.) и покупать государственные и частные ценные бумаги.
Частично конвертируемая валюта (ограниченная конвертируемость) означает лишь ее внешнюю конвертируемость, то есть свободное использование валюты иностранными лицами (юридическими и физическими), причем, только в текущих (иногда — только во внешнеторговых) расчетах. К ним относятся расчеты, связанные с экспортом и импортом товаров и услуг; доходами иностранных и отечественных лиц от инвестиций (проценты, дивиденды), обслуживанием иностранцев внутри страны; затратами на услуги своим гражданам за пределами страны; авиационный и морской фрахт, страхование грузов и т. д.
В настоящее время в мире насчитывается более 300 наименований национальных денег, но только около 20 стран (США, Англия, Германия, Япония, Канада, Дания, Нидерланды, некоторые богатые нефтью страны Ближнего Востока) имеют полностью конвертируемую валюту. Примерно 50 стран мира имеют разные формы частично конвертируемых валют.



387

Кроме того, существуют неконвертируемые валюты, которых подавляющее большинство. Неконвертируемость валют означает, что государство полностью запрещает какие-либо операции обмена своей валюты на иностранную, или разрешает это делать с согласия уполномоченных валютных органов.
В рамках первых двух форм конвертируемости, особенно второй формы (то есть частично конвертируемой валюты), целесообразно выделить внутреннюю и внешнюю конвертируемость. Внешняя конвертируемость означает, что иностранные государства, предприятия и граждане могут свободно переводить за границу свои вклады, сделанные в национальной валюте. Этот вид конвертируемости связан с операциями движения капиталов и кредитов.
Внутренняя конвертируемость — это право предприятий и граждан того или иного государства свободно покупать иностранную валюту для проведения деловых операций. Операции могут быть как текущими, так и связанными с движением капиталов, кредитов.
• Для введения конвертируемой валюты государство должно принять и оформить необходимые законодательные акты. В законах определяется, на какие иностранные валюты может обмениваться данная валюта, может ли она продаваться на валютных рынках, каким лицам и в каком количестве (ограниченном или неограниченном) разрешаются определенные операции с этой валютой. Если таких ограничений нет ни для юридических, ни для физических лиц (иностранных и отечественных), то это означает полную конвертируемость.
В отличие от эпохи золотого стандарта, когда статус валюты, ее конвертируемость в основном зависели от величины золотого запаса, сегодня конвертируемость определяется прежде всего экономическим могуществом страны. Характерным в этом плане является то, что определенные валютные ограничения для своих предприятий и граждан (в частности, осуществлять инвестиции за границей), например, Франция и Италия в полном объеме отменили только в 1989 г. Даже Япония отменила ограничения на экспорт капитала только в 1979 г., а большинство стран Западной Европы поддерживает ограничения на обмен валют и их вывоз для целей индивидуального туризма и т. д.
Условия формирования конвертируемости валют. Введение конвертируемости валюты требует создания комплекса условий, связанных, прежде всего, со стабилизацией денежной системы. Таким условиями являются: 1. Преодоление товарного голода.
2. Осуществление процесса разгосударствления экономики и собственности. За счет приватизации государство может осуществить накопление СКВ, золотого запаса, то есть получить необходимые ликвидные активы.
3. Создание резервного и валютного фондов. Для введения, например, эстонской кроны Верховный Совет этой страны принял закон о стопроцентной гарантии кроны золотом или иностранной валютой. При привязке кроны к немецкой марке по курсу 8 : 1 это значило, что при наличии определенного количества марок в Центральном банке Эстонии в обращение может быть выпущена лишь такая масса денег, которая не более, чем в восемь раз превышает это количество.



388

4. Эффективная внешнеэкономическая деятельность, сбалансированность платежного баланса. В Эстонии, например, ежемесячное превышение экспорта над импортом составляет около 80 млн крон. За счет этого валютные запасы страны возросли вдвое — с 1,5 до 3 млрд дол.
5. Отсутствие дефицита государственного бюджета или поддержание его в пределах допустимой нормы. В большинстве развитых стран Запада дефицит государственного бюджета незначительный (до 5% ВВП).
6. Проведение обоснованной политики цен, ликвидация ценовых перекосов, учет требований закона стоимости, осуществление реформы цен. Состояние дел в этой сфере не дает оснований считать эту работу удовлетворительной.
7. Проведение научно обоснованной кредитной политики, в частности, осуществление кредитной эмиссии только в определенных пределах и для конкретных целей, установление рациональной платы за кредит.
8. Превращение денег в единственное легальное платежное средство, запрещение (даже на начальных этапах реформы) параллельного обращения валют, необходимость жесткого валютного контроля и регулирования всесторонне обоснованного курса и проведение адекватной курсовой политики.
9. Демонополизация экономики, принятие эффективных антимонопольных (антитрестовских) законов и жесткий контроль государства за их соблюдением. Кроме того, целесообразно проводить политику увеличения удельного веса безналичного обращения, широко внедрять чековую и электронную систему расчетов.
Кроме отмеченных, к условиям (мерам, шагам) обеспечения стабильности национальной валюты относится также проведение государством жесткой антиинфляционной политики (ее составляющими являются жесткая бюджетная и кредитная политика и т. д.); наличие контроля за валютными расчетами, согласованность действия правительства с правительствами некоторых других государств или их центральными банками, а также наднациональными органами в отношении введения новой валюты, осуществления эффективной политики и т. д.
Основные категории и термины
Международные валютные отношения. Национальная валютная система. Мировая валютная система. Основные элементы Бреттон-Вудской конференции.
Основные принципы Ямайской валютной системы. Специальные права заимствования (СДР). ЭКЮ. Региональная валютная система. . Валютный рынок.
Валютные операции (СПОТ). Форвардные валютные операции. Опционные операции.
Тратта. Валютный курс. Валютная политика. Паритет покупательной силы.
Девальвация. Ревальвация. Валютная интервенция.
Валютные ограничения. Валютное законодательство. Платежный баланс. Торговый баланс.
Валютное регулирование. Международная валютная ликвидность. Норма обоснования государственного долга. Конвертируемая валюта.
Свободно конвертируемая валюта. Частично конвертируемая валюта. Внутренняя конвертируемость. Внешняя конвертируемость.
Условия введения частично конвертируемой валюты. Условия введения конвертируемой валюты.



389

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Какие этапы в своем развитии прошла международная валютная система?
2. Какая из форм мировой валютной системы является наиболее развитой и почему?
3. Что такое валютный рынок и каков механизм его функционирования?
4. Охарактеризуйте влияние заниженного и завышенного валютного курса на отечественных товаропроизводителей.
5. В чем заключается сущность валютного курса и как он определяется?
6. Каковы рычаги регулирования валютных курсов и механизм их использования?
7. В чем заключается сущность полностью и частично конвертируемой валюты?
8. Каковы основные условия введения частично конвертируемой валюты?
9. Каковы основные условия введения полностью конвертируемой валюты?
00.htm - glava30

Успехи в анализе технологического строя

55

Продолжение табл. 1

Достижение экономических школ и направлений	Классическая политэкономия	Физиокарты	Марксизм	Меркантилизм	Нерешенные проблемы и ошибки экономических школ
Использование положений теории пределов (предельных величин) для определения качественной границы меры явления		+ -			Использование предельных значений для определения сущности экономических явлений
Детальный анализ механизма функционирования рынка, ценообразования, денежного оборота, спроса		+ -			Субъективная мотивация экономического поведения людей
Попытка определить механизм оптимального распределения и использования ресурсов		+ -			Абстрагирование от социально-экономической сущности общественного строя производства
Успехи в анализе технологического строя, организационнопроизводственных связей		+
Обоснование макроэкономического подхода к анализу социально-экономических процессов			+		Объяснение инфляции особенностями монопольного ценообразования
Положение о том, что без активного вмешательства государства и расширения его функций капитализм не в состоянии «избежать полного разрушения существующих экономических форм»	,. ,„		+ -		Объяснение финансовой нестабильности ожиданием в условиях неопределенности
Инструментальное использование макроэкономических категорий и методов количественного анализа для исследования функциональных аспектов и закономерностей расширенного воспроизводства			+ -		Тезис о добровольном соглашении профсоюзов, монополий и государства по поводу соотношения роста их доходов с ориентирами роста производительности труда

56
Продолжение табл. 1

Открытие эффекта мультипликатора связывалось с регулирующим воздействием на систему производства государства, а также корпораций			+	—	Противоречивость теоретикометодологических основ
Определение темпов экономического роста и масштабов производства размерами и прибыльностью инвестиций			+		Расширительная траектория предмета экономического исследования
Представление о равновесии как частном случае, редком явлении наряду с другими состояниями (неравновесия), более характерными для макросистем			+		Акцент на отношении человека к веши, а не на отношениях между людьми
Тезис о расширении функций государства как средства рационального использования трудовых ресурсов, борьбы с ростом безработицы, кризисами			+		Игнорирование объективного характера экономической жизни
Приоритет среди средств регулирования совокупного спроса — бюджетному воздействию			+		Переоценка национальных особенностей развития экономики
Тезис об активизации процессов перераспределения национального дохода в пользу социальных выплат, антикризисного регулирования			+		Переоценка возможностей централизированного управления и законодательного регулирования
Трактовка политики доходов как средства госрегулирования совокупного дохода и как инструмента решения проблем инфляции и занятости			+		Предпочтение интересов общества в его отношениях с индивидом

57

Продолжение табл. 1

Достижение экономических школ и направлений	Классическая политэкономия	Физиокарты	Марксизм	Меркантилизм	Нерешенные проблемы и ошибки экономических школ
Тезис об усилении плановых начал в структурной перестройке экономики и · координации экономической политики в международном масштабе			+		Смешение экономических и юридических аспектов анализа природы явлений общественной жизни
Разработка теории акселератора, раскрывающей зависимость возрастания инвестиций от роста дохода			+
Обоснование версии стабилизатора экономики			+
Широкий социологический подход к анализу экономических явлений и процессов				+
Активная позиция борьбы против господства монополий и крупной капиталистической собственности, бремени военных расходов, эксплуатации, неравенства при распределении				+
Высшим критерием общественного прогресса провозглашено всестороннее развитие личности				+
Приоритет трудовой коллективной собственности при плюрализме форм собственности				+
Концепция демократической централизации в управлении экономикой				+

58
Продолжение табл. 1

Концепция поведения Homo economics		+			Противопоставление предельной полезности общественно необходимому труду при определении стоимости товара
Теория общего экономического равновесия		+ -			Представление о механизме рыночного ценообразования как инструменте обеспечения эффективного использования ресурсов и справедливого распределения результатов по факторам производства
Обоснование «цены равновесия» и «эластичности спроса»		1			Измерение стоимости товара предельной полезностью одного из факторов производства при неизменной величине других
Определение рыночной цены товара покупателем по его предельной полезности и продавцом по издержкам производства, измеряемым затратами земли, труда и капитала		+
Трактовка механизма действия закона спроса и предложения как компромисса между продавцом и покупателем		+			Придание денежной массе роли определяющего фактора развития производства, формирование экономической конъюнктуры и величины ВНП
Приоритет нормативноинструментальных функций экономической науки для разработки мер экономической политики	+				Отрицание государственных мер стимулирования спроса
Тезис о необходимости соизмерения при оценке различных полезных благ и товаров		+			Недооценка возможностей бюджетноналогового регулирования
Анализ механизма воздействия денежной массы на товарный рынок			+ -		Обоснование сокращения социальных программ государства '
Обоснование влияния монетарной политики на развитие экономики			+ -		Предоставление о безработице как противовесе инфляции

59

Продолжение табл. I

Достижение экономических школ и направлений	Классическая политэкономия	Физиокарты	Марксизм	Меркантилизм	Нерешенные проблемы и ошибки экономических школ
Определение средствами регулирования экономики достижения сбалансированности бюджета, повышения процентных ставок, контроля над денежным обращением			+		Наделение государства лишь функцией охраны существующей системы (экономического порядка)
Направленность против жестокой регламентации производства				+ —	Тезис о способности капитализма (в противовес феодализму) стихийно, автоматически восстанавливать экономическое равновесие (без государства)
Тезис о порождении предложением товаров собственного спроса				+ -	Тезис о независимости личности от социума, основывающийся на принципе приоритета индивидуализма
Методологическая основа — естественная свобода человека, личности				+ -	Учение об удовлетворении общественных интересов через интересы отдельных индивидуумов
Заложены основы теории социальноориентированного рыночного хозяйства				+ -	Тезис о преимуществе рыночной экономики (свободной конкуренции) над смешанной
Учение об институтах как особых организационных формах общественной жизни	+ -1' -				Отрицание обусловленности общественного развития производственными отношениями
Тезис о влиянии институтов на формирование в обществе духовности	+ -				Тезис о приоритете психологических, политических и социально-правовых факторов как движущей силы развития общества

60
Окончание табл. l

Обоснование социальнотехнологического подхода к эволюции общества от индустриального через постиндустриальное к информационному	+ -				Определение типа и культуры цивилизации системой институтов, проходящих в ходе общественного развития естественный отбор
Критика маржинализма и неоклассической модели рыночного равновесия, идея ограничения рынка государственными и корпоративным регулированием	+ -				Обоснование корпоративного (коллективного) капитализма с абсентеистской (рассеянной) среди акционеров (теряющих контроль за производством, управляемой менеджерами) собственностью как идеала государства благоденствия
Разработка гомоцентрических экономических теорий прав собственности, общественного выбора	+ -				Недостаточное внимание проблематике экономических механизмов функционирования общества
Акцент на тенденциях развития общества его трансформационных изменениях	+
Тезис о необходимости участия трудящихся в присвоении условий и результатов производства	+
Тезис о госконтроле над экологической ситуацией	+

Примечание. «+» — достижение; «—» — нерешенные проблемы и ошибки.

61

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Назовите основные идеи меркантилизма.
2. Каковы наиболее важные положительные и негативные стороны классической политической экономии?
3. Что самое ценное в марксистской политической экономии и какие идеи К. Маркса оказались ошибочными?
4. Что такое маржинализм?
5. В чем состоит сущность неоклассической экономической теории (в том числе монетаризма и либерализма)?
6. Каков основной вклад в экономическую теорию Кейнса и его последователей?
7. Каковы наиболее прогрессивные идеи институционализма и в чем их схожесть с положениями марксистской теории?
8. Чьи интересы отображает леворадикальная политическая экономия и в чем ее сущность?
00.htm - glava05

В этот этап вступили развитые страны мира.

Условия труда должны стимулировать работника к эффективному, высокопроизводительному труду, творческому поиску в процессе производственной деятельности. С развертыванием НТР, развитием автоматизированного производства решающую роль в структуре потребностей человека-работника будут играть потребности в свободном и творческом труде, самосовершенствовании, раскрытии всех своих способностей и талантов, максимально возможном продолжении активной жизни. В этот этап вступили развитые страны мира.
Потребности человека-собственника — это потребности в получении достойной для современного общества величины заработной платы, в присвоении части прибыли через механизм владения акциями предприятия, получении доли дохода от вложенных в сберегательные банки трудовых сбережений. Кроме того, потребностями человека-собственника являются возможности владеть жильем, дачей, приобретать товары длительного пользования (автомобиль, телевизор, видеомагнитофон и др.).
Основной формой богатства в развитых странах мира считается владение акциями, облигациями и другими ценными бумагами, а также недвижимым имуществом.
В структуре потребностей современного работника различают также потребности в товарах каждодневного спроса и продолжительного пользования, потребности в услугах и духовные потребности. До середины 50-х гг., то есть до начала формирования технологического способа производства, основанного на автоматизированном труде, в развитых странах мира доминировали потребности первой группы, на удовлетворение которых тратилась большая часть семейного бюджета. В последующие годы в структуре потребностей начинают преобладать потребности в услугах — в бытовом обслуживании, спорте, отдыхе, образовании, медицинском обслуживании и т. д. Поэтому значительная часть трудоспособного населения в этих странах была занята созданием именно таких услуг, на оплату которых из семейного бюджета тратилась большая часть денег.
С середины 70-х гг., то есть с начала осуществления информационной революции, все более заметную роль для современного работника начинают играть потребности в развитии его творческих способностей и дарований.



85

Потребности следует рассматривать в процессе их воспроизводства, что предусматривает необходимость анализа взаимосвязи производства и потребления. Роль потребления состоит в том, что оно создает, а значит, воспроизводит потребность. Если, скажем, у работника сформировалась потребность в творческой, самостоятельной работе, а уровень потребления низкий, то, соответственно, деформируется и потребность в таком труде.
Логическим завершением выявления зависимости потребностей от уровня развития производительных сил, потребления и других факторов является всеобщий закон возрастания потребностей, который действует во всех социально-экономических формациях. Он выражает внутренне необходимые, устойчивые и сущностные связи между развитием производительных сил, общественным производством, количественно-качественным ростом и совершенствованием потребностей общества. О действии данного закона свидетельствует, к примеру, тот факт, что в развитых странах каждые десять лет происходит удвоение количества различных видов потребительских товаров и услуг. Действие этого закона обусловлено прогрессом производственных сил и, прежде всего, главной производительной силы — человека, технологического способа производства, эволюцией отношений собственности, ростом сплоченности работников, их сознательности, развитием чувства собственного достоинства и другими факторами.
Внутренними противоречиями этого закона являются противоречие между возрастанием потребностей и возможностью их удовлетворения прежними средствами производства; между производством и потреблением (прежде всего личным потреблением); между потребностями и увлечениями индивидов. Потребности рождаются прежде всего в производстве и связаны с процессом труда, с возможностью работать. Поэтому добровольная творческая трудовая деятельность — высшая потребность человека.
Экономические интересы — это осознанные экономические потребности отдельных людей, социальных слоев, групп и классов, проявляющиеся в поставленных целях, конкретных заданиях и действиях по их достижению. Они отражают отношения собственности, различные ее типы и формы. В соответствии с этим различают различные типы и формы экономических интересов.
Так, существование трех основных типов собственности (частной, коллективной и государственной) определяет наличие частных, коллективных и общественных интересов.
Указанные типы собственности существуют в конкретных формах. Частная собственность — в форме частной трудовой и частной нетрудовой (рабовладельческой, феодальной и капиталистической) собственности. Поэтому выделяют экономические интересы мелкого ремесленника, фермера, как форму проявления трудовой частной собственности и интересы капиталиста, феодала как форму проявления нетрудовой частной собственности.
Экономические интересы большинства современных работников направлены на получение предметов потребления и услуг, а интересы владельцев средств производства — на увеличение различных видов собственности (ценных бумаг, недвижимого имущества, драгоценных металлов и др.). Поэто-



86

му средством реализации экономических интересов трудящихся является получение заработной платы, а владельцев средств производства — присвоение прибыли.
В последние десятилетия в развитых странах мира в связи с широким распространением акций, внедрением новых форм доходов работников (например, участия в прибыли) экономический интерес отдельных, наиболее квалифицированных работников частично реализуется в получении части прибыли (в форме Дивидендов). К средствам реализации общественных интересов относится увеличение национального дохода, государственной собственности на средства производства и доли огосударствленного национального дохода.
Экономические интересы большинства наемных работников — личные. Они отличаются от частных, являющихся формой проявления частной трудовой собственности. Средство реализации личных интересов — получение заработной платы, а частных — получение дохода от реализации созданных товаров и услуг.
Коллективные интересы также существуют в двух основных формах. Во-первых, в форме трудовых коллективных интересов. Это интересы работников, которые выкупили предприятие. Таких предприятий в США, например, насчитывается около 11 тыс.
Значительное количество их существует и в странах СНГ после перехода части государственной собственности в руки трудовых коллективов путем создания закрытых акционерных предприятий или выкупа за приватизационные сертификаты. Во-вторых, — как корпоративные интересы капиталистов, выступающие формой проявления корпоративной капиталистической собственности, которая создается путем слияния капиталов нескольких предпринимателей.
Экономические интересы превращаются в движущую силу социально-экономического прогресса, когда оптимально сочетаются личные (в том числе частные), коллективные и общественные интересы. Такое сочетание необходимо как на уровне отдельного предприятия, отрасли, так и на уровне государства в целом. На уровне предприятия оно осуществляется благодаря внедрению прогрессивных форм заработной платы, рациональному распределению прибыли на стимулирование труда, расширение масштабов производства и отчислений в государственный бюджет и т. п. Мировая практика показывает, что оптимальное сочетание всех интересов имеет место тогда, когда в государственный бюджет изымается около 35 % прибыли.
Условием оптимального сочетания экономических интересов на уровне государства является рациональное распределение средств, полученных государством через механизм налогообложения, на социальные расходы (образование, здравоохранение, культуру и др.), защиту окружающей среды, развитие экономики, обороны.
В современных условиях доминирующий тип экономических интересов — коллективные интересы и, прежде всего, трудовые коллективные интересы. Это обусловлено тем, что основные материальные блага создаются на предприятиях, где преобладает коллективный труд. При этом коллективные интересы необходимо оптимально сочетать с личными: каждый член трудового коллектива должен быть уверен, что созданный общими



87

усилиями доход предприятия, в том числе часть прибыли, будет рационально распределен в соответствии с количеством и качеством вложенного труда.
Окружающая среда и особенности воспроизводства рабочей силы. В условиях НТР происходит двойственное, противоречивое влияние на природу, в частности, на санитарно-гигиенические условия труда. Так, автоматизация производства уменьшает контакты работников с подвижными частями оборудования, значительно снижая возможность травм, оберегает человека от влияния других вредных факторов, уменьшает загрязнение среды на рабочем месте, физические нагрузки и т.д.
С другой стороны, увеличение количества обслуживаемого оборудования, его мощности, в частности, повышение скорости его работы, обусловливает рост шумов, повышение температуры, увеличение загазованности воздуха, лишает организм необходимого минимума физической нагрузки (так называемый «мышечный голод»), усиливает монотонность работы на пульте управления. При этом существенно возрастает нервная, эмоциональная и умственная нагрузка работников.

Важнейшая роль в регулировании принадлежит государству.

318

структурного кризиса в угольной промышленности включала меры по стимулированию процесса концентрации производства, предоставлению премий за закрытие шахт, оплате вынужденных отпусков работников, выделению льготных кредитов, осуществлению переподготовки кадров, созданию новых рабочих мест и т. п. Энергетический кризис в развитых странах мира был преодолен только в середине 80-х гг.
Преодоление структурных кризисов усложняется процессом углубления экономического кризиса, необходимостью увеличения расходов разных субъектов хозяйствования на природоохранные цели. Так, в черной металлургии, нефтеперерабатывающей и некоторых других отраслях промышленности от 10 до 20 % капиталовложений идет на охрану окружающей среды.
Структурная перестройка экономики в развитых странах мира способствовала переходу к энерго-, материало- и трудосберегающим технологиям.
В целом структурная перестройка означала переход к автоматизированному производству. В основе его лежит широкое использование ЭВМ, станков с числовым программным управлением, промышленных роботов, гибких производственных систем, формирование работника нового типа, модификация приоритетных целей развития общества и др. В США, например, в первой половине 80-х гг. в 2,3 раза возрос объем продажи компьютеров, в 2 раза — численность станков с ЧПУ, с 22 до 170 тыс. увеличилось количество промышленных роботов.
Формы проявления структурных кризисов — региональные кризисы, то есть продолжительное отставание в развитии отдельных территорий, их низкая интегрированность в национальную экономическую систему, недостаточное развитие социальной сферы и др.
Антициклические мероприятия экономической политики государства. Антициклическое регулирование экономики — это сознательные и целенаправленные действия государства и, частично, могущественных корпораций и наднациональных органов на промышленный цикл с целью уменьшения глубины циклических кризисов, стабилизации хозяйственной конъюнктуры и темпов экономического роста. Важнейшая роль в этом регулировании принадлежит государству.
В основе антициклического регулирования лежит антикризисное регулирование. Теоретически обосновал необходимость антикризисного регулирования Дж. Кейнс.
После второй мировой войны в большинстве развитых стран мира были расширены антикризисные меры государства, а также дополнены определенными антициклическими средствами в отношении смягчения циклических колебаний. В частности, антикризисные меры были расширены за счет увеличения государственных закупок товаров и услуг, стимулирования жилищного строительства (государство страхует и гарантирует получение кредитов на жилищное строительство, регулирует сроки погашения кредитов, размер процента и т. д.), проведения политики ускоренной амортизации, предоставления налоговых скидок при установлении нового оборудования, снижения налогов на прибыль корпораций и др. Обобщающим показателем влияния государства на экономический цикл является доля государственных расходов в ВВП и, прежде всего, государственные закуп-



319

ки товаров и услуг. В середине 90-х гг. доля государственных расходов в ВВП составляла в Японии около 35, а в Швеции — более 70 %.
Особенности антициклического регулирования в значительной мере обусловлены доминированием в экономике монополий. Э.Чемберлин вполне убедительно доказал, что даже при отсутствии соглашений (устных или письменных) цены на олигополистическом рынке выше, чем на конкурентном, а объем производства ниже. Э.Чемберлин и другие западные ученые справедливо указывали на отсутствие гибкости цен, их подвижности в сравнении с периодом свободной конкуренции.
Если раньше цены во время экономического кризиса резко понижались, то в условиях господства коллективных монополий они остаются неизменными или даже растут. Это обусловлено тем, что олигополии сокращают объемы производства с целью недопущения перепроизводства товаров и снижения цен.
Этой негативной тенденции может противостоять только деятельность государства по стимулированию денежного спроса с помощью соответствующей денежно-кредитной политики. Этот метод активно использовался в послевоенный период и способствовал сокращению глубины и продолжительности экономических кризисов. Темпы увеличения денежной массы, как правило, были более высокими, чем их рекомендовали монетаристы. Вместе с тем, значительное увеличение денежной массы, наряду с действием других факторов, например, резким повышением цен на нефть в период энергетического кризиса, привело в конце 60-х — в начале 70-х гг. к усилению инфляционных тенденций, и темпы роста цен в середине 70-х гг. составляли более 10 %.
Учитывая это, в 80-х гг. правительство начало ограничивать темпы роста денежной массы, проводить политику «дорогих денег». Средством достижения этой цели стало осуществление жесткой кредитно-денежной политики. В частности, в период высокой экономической активности государство значительно повышает норму процента, что вызывает подорожание кредита.
Во время депрессии и кризиса государство увеличивает резервную норму (нормативы обязательных отчислений коммерческих банков в резервы), снижает ставку процента и удешевляет кредит. Это обусловлено тем, что установленная центральным государственным банком норма процента влияет на его размер, по которому банки предоставляют кредит своим клиентам. Коммерческие банки в США приблизительно 20 % своих активов обязаны хранить в виде кассового резерва в Центральном банке.
Поэтому расширение кредитов зависит от величины прироста банковских пассивов, а коммерческий процент, по которому банки предоставляют кредит клиентам, — от учетной ставки процента (которая является нижней границей эффективности предоставления кредитов федеральной резервной системой). В ФРГ Федеральный банк устанавливает для каждого кредитного института лимиты переучтенных векселей, что ограничивает объемы кредитов под учет векселей, предоставляемых каждому банку. Это, в свою очередь, влияет на объем денежной массы.
Преимущество метода антициклического регулирования в том, что его можно применять очень оперативно, не принимая соответствующего закона. Важно лишь точно определить время повышения или снижения процентной ставки.



320

С целью расширения совокупного спроса в фазах кризиса и депрессии государство проводит политику «дешевых денег», снижает ставки налогов на прибыль, заработную плату, предоставляет льготы при условии ускоренного списания стоимости основных фондов, что является средством стимулирования инвестиций в негосударственный сектор экономики. Во время кризиса правительство увеличивает объем прямых капиталовложений в государственный сектор, прежде всего, в отрасли экономической и социальной инфраструктуры (сферу транспорта и транспортного строительства, электро- газо- и водоснабжения, жилищное строительство, атомную энергетику и др.) Так, в США из почти 43 тыс. миль межштатной системы скоростных автомагистралей ежегодно становятся непригодными около 2 тыс. миль, которые необходимо ремонтировать за счет государственного бюджета. В 1948—1949 гг., чтобы уменьшить глубину экономического кризиса, государство увеличило объем инвестиций вдвое (в сравнении с 1946 г.). Однако в последующий период объем государственных капиталовложений во многих развитых странах мира постепенно сокращался.
Так, их часть в ВНП за период 1970-1985 гг. снизилась, %: в ФРГ — с 6,1 до 3,9, во Франции — с 4,2 до 3,0, в Великобритании — с 5,0 до 2,4, в странах ЕС-с 5,0 до 4,0.
В фазе подъема государство увеличивает налоги, процентные ставки, отменяет налоговые льготы, уменьшает объемы прямых капиталовложений, что тормозит процесс чрезмерного «перегрева» экономики, ослабляет противоречие между производством и потреблением, сглаживает резкие колебания при переходе от одной фазы промышленного цикла к другой. При этом между принятием мер в области кредитно-денежной политики и получением определенного результата проходит длительный промежуток времени. По оценке западных ученых, этот временный лаг в условиях циклического спада составляет от 5 до 20 месяцев, а в период подъема — 10—24 месяца.
С наибольшим опозданием действуют методы налогового регулирования, что в значительной мере обусловлено продолжительностью законотворческого процесса, поэтому исключительно важно иметь четкий экономический прогноз механизма протекания экономического цикла.
Антициклическое и антикризисное регулирование осуществляется экономическими, правовыми и административными методами.
Антициклическое регулирование со стороны олигополии осуществляется посредством выработки ими согласованной политики, выполнения государственных программ и др. В то же время их действия нередко противоречат политике государства в этой сфере. Наднациональные органы в странах ЕС проводят в значительной мере унифицированную промышленную, структурную, налоговую, амортизационную и другие формы политики, что является важным фактором антициклического регулирования, синхронизации экономического цикла.
Антициклическое регулирование в современных условиях также обусловливают значительные различия между современными экономическими кризисами (в послевоенный период) и кризисами XIX в. Суть различий состоит в следующем: 1) современные кризисы менее глубоки, но происходят чаще; 2) в отличие от кризисов в прошлом, когда имело место пе-

321

репроизводство товаров, современные кризисы характеризуются перепроизводством основного капитала (в форме простоя значительной части производственных мощностей); 3) если во время кризисов в прошлом происходило резкое снижение цен, в современных условиях оно, как правило, отсутствует; 4) современные экологические циклы характеризуются менее продолжительным периодом прохождения фаз собственно кризиса и депрессии, и соответствующим увеличением фаз оживления и подъема; 5) в отличие от стихийного характера кризисов в прошлом, современные экономические кризисы, механизм их протекания все больше поддаются регулированию; 6) в современных условиях наблюдается синхронизация экономического цикла, прежде всего, финансовых кризисов. Свидетельством последнего является финансовый кризис в Японии и Южной Корее, разразившийся в конце 1997 г. С целью его локализации, недопущения его разрастания МВФ и Мировой банк предоставили Южной Корее беспрецедентный за всю историю своего существования кредит в сумме 47 млрд дол.
Основные категории и термины
Циклический характер производства. Экономический цикл. Причины экономических кризисов. Материальная основа экономического цикла. Кризис.
Депрессия. Оживление. Подъем.
Антициклическое регулирование экономики. Антикризисное регулирование экономики. Инструменты (рычаги) антициклического регулирования экономики. Финансовые кризисы. Структурные кризисы в экономике.
Структурная перестройка экономики. Типы циклических колебаний. Длинные волны в экономике.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Охарактеризуйте основные взгляды экономистов на причины циклического производства (а значит, и экономических кризисов).
2. Дайте характеристику основных фаз экономического цикла.
3. Каков механизм действия основных рычагов антициклического регулирования экономики в различных фазах цикла?
4. Каковы причины финансового кризиса конца 90-х гг.?
5. В чем сущность, причины и формы проявления структурных кризисов в экономике?
6. Каковы основные типы циклических колебаний и что является их материальной основой?
7. Какие изменения сопровождают развитие технологического цикла?
00.htm - glava24

Владельцы обычных акций

Владельцы обычных акций в случае ухудшения экономической конъюнктуры или банкротства компании рискуют в наибольшей степени. За утрату акционерами акций государство никакой ответственности не несет.
«Голосующие» акции дают право ежегодно выбирать президента акционерной компании, совет ее директоров. Количество акций, позволяющее оказывать решающее воздействие на результаты голосования, называется контрольным пакетом акций. В конце XIX — в начале XX в. для приобретения контрольного пакета акций нужно было сосредоточить в одних руках 51 % общего количества акций. С увеличением численности акционеров и ростом могущества акционерных компаний контрольный пакет акций составлял все меньшую долю их общего количества.
Сегодня в развитых странах мира для его приобретения достаточно сосредоточить в одних руках до 5 % общего количества акций. Контрольным пакетом акций, как правило, владеет узкий круг наиболее богатых лиц или финансовых институтов — коммерческих банков, страховых компаний и т. д. Кроме того, с его помощью устанавливается многоступенчатая система зависимости и контроля



198

одной могущественной компании за другими, менее крупными компаниями, или система участия.
Негативными чертами развития акционерной собственности является, во-первых, возможность с помощью акций централизовать трудовые сбережения и таким образом усиливать экономический контроль за значительным количеством населения. Так, в США 1 % наиболее зажиточных семей владеют свыше 50 % акций корпораций, а в Германии 0,9 % семей принадлежат 90 % всех акций. С другой стороны, в 500 наиболее могущественных монополистических объединениях США доля акционерного капитала составляла в среднем около 20 %.
Во-вторых, миллионы мелких акционеров во время экономических кризисов подвергаются банкротству, то есть лишаются своих сбережений. Так, в США во время кризиса 1974—1975 гг. количество мелких акционеров сократилось почти на 7 млн чел.
В-третьих, купив контрольный пакет, гигантские корпорации устанавливают контроль над более мелкими компаниями, а через «систему участия», то есть многоступенчатую систему зависимости и контроля, контролируют капитал других фирм, который в несколько раз превышает их собственные активы.
В-четвертых, акционерные компании прибегают к многочисленным финансовым махинациям на фондовых биржах, получая дополнительную возможность чрезмерного обогащения.
В-пятых, с помощью акций активно ведется подкуп высших чиновников государственного аппарата, законодателей.
В-шестых, акционерная форма предпринимательства используется как средство экономического принуждения для выкупа нерентабельных филиалов крупной монополии. Эти нерентабельные, отягощенные долгами предприятия продаются, как правило, по цене, которая превышает их стоимость.
В сочетании положительных и отрицательных сторон акционерных компаний системно раскрывается их глубинная внутренняя сущность. От соотношения этих сторон в значительной мере зависит эффективность работы предприятий акционерного типа (как и других видов предприятий), а значит, — величина затрат и получаемая прибыль.
Основные категории и термины
Предприятие как экономическая категория. Предприятие как юридическое лицо. Государственные предприятия.
Коллективные предприятия. Частные предприятия. Коллективные предприятия. Коллективные народные предприятия. Индивидуальные предприятия.
Семейные предприятия. Совместные (смешанные) предприятия. Кооперативы.
Договорное (полное) общество. Общество с ограниченной ответственностью. Критерии классификации предприятий.
Малые предприятия. Венчурные (рисковые) предприятия. Оптимальные размеры предприятий. Предпринимательство. Основные функции предпринимательства.
Основные черты предпринимателя. Акционерная компания. Собственный акционерный капитал. Заемный акционерный капитал.
Открытые акционерные компании. Закрытые акционерные



199

компании. Акция. Именные акции. Акции на предъявителя. Привилегированные акции.
Дивиденд. Положительные стороны акционерных компаний. Отрицательные стороны акционерных компаний.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Дайте характеристику предприятий в соответствии с типами собственности.
2. Какие основные виды предприятий выделяют с юридической точки зрения?
3. Чем обусловлен быстрый рост малых предприятий? В чем их сильные и слабые стороны?
4. В чем состоит сущность предпринимательства?
5. Какими чертами должен обладать современный предприниматель?
6. Почему акционерная собственность является наиболее адекватной формой существования крупных, средних и даже части мелких предприятий?
7. Каковы причины быстрого распространения акций в развитых странах мира и каковы основные виды акций?
8. Дайте характеристику основных положительных и негативных сторон акционерных компаний.
00.htm - glava14

Закон Сэя.

47

расширенного воспроизводства, опираясь при этом на отдельные положения теории воспроизводства К. Маркса.
В отличие от своих предшественников, Кейнс утверждал, что равновесие экономической системы — исключительно редкое явление вследствие действия механизма свободной конкуренции, подвижности капитала и т.д. Обоснованной критике им был подвергнут закон Сэя. Чтобы приблизиться к равновесию, необходимо, прежде всего, регулировать спрос путем повышения эффективности инвестиционных процессов со стороны предприятий и государства («эффект мультипликатора») и тем самым воздействовать на производство.
Таким образом, в его теории решающая роль отводилась инвестициям, от прибыльности и размеров которых зависят темпы экономического роста, масштабы производства. Расширение функций государства, по мнению Кейнса, необходимо для рационального использования трудовых ресурсов, борьбы с ростом безработицы, кризисами. С этой целью он предлагал увеличивать государственные закупки товаров, государственные расходы на общественные работы и даже на военные цели.
Увеличение объема частных инвестиций государство должно стимулировать удешевлением кредита. От общей суммы инвестиций зависит объем национального дохода, уровень занятости, соотношение спроса и предложения. Наиболее важным средством регулирования совокупного спроса Кейнс считал бюджетное регулирование, поскольку во время кризиса снижение процентной ставки слабо влияет на уровень инвестиций.
Сторонники Кейнса выступали за активизацию процессов перераспределения национального дохода, увеличение социальных выплат, за антикризисное и антицикличное регулирование. Все эти меры направлены на ускорение развития экономики, ослабление глубины и остроты экономических кризисов, социальной напряженности в обществе. Но такое стимулирование спроса привело в 70-е гг. к высокому уровню инфляции, углублению диспропорций в экономике и на рынке труда, росту дефицита государственного бюджета и т. п. Поэтому современные последователи Кейнса отказываются от ортодоксальных положений его учения, отстаивают необходимость государственного регулирования совокупного спроса в органической взаимосвязи с предложением и доходами, усиления методов монетарного регулирования (Д.
Робинсон, П. Сраффа и др.). В политике доходов они видят средство решения наиболее болезненных проблем экономики.
Немало последователей Кейнса выступают за долгосрочное регулирование экономики в форме национального планирования, за более активное участие государства в структурной перестройке экономики, в координации экономической политики в международном масштабе. Отдельные рациональные стороны кейнсианства — скажем, идеи активизации инвестиционных процессов со стороны государства, усиления контроля государства за ростом заработной платы и другие следует использовать и нам с целью выхода из глубокого экономического кризиса и последующего поступательного развития народного хозяйства.
Посткейнсианство, или неокейнсианство — одно из направлений развития западной экономической науки, которое рассматривает теорию Кей-



48

нса лишь в качестве одного из элементов новой системы экономических взглядов наряду со взглядами представителей институционального направления (их теорий рынка и ценообразования) и с некоторыми положениями теории К. Маркса по проблемам капиталистического воспроизводства.
Наиболее известными представителями данного направления являются экономисты А. Лейонхувуд (США), Д. Робинсон (Англия), Л. Пазинетти (Италия) и др. Критикуя положение неоклассической школы о способности рыночной системы обеспечить стабильный экономический рост и решить социальные проблемы, они пытаются разработать такую теорию производства и распределения продуктов, в которой темпы экономического роста, норма накопления капитала будет зависеть от распределения национального дохода между трудом и капиталом.
Значительную роль посткейнсианцы отводят анализу денег и денежно-кредитных ресурсов, образованию и нестабильности денежного спроса, которые в состоянии повлиять на процесс воспроизводства. Инфляцию они объясняют особенностями монополистического ценообразования и другими факторами, связанными с издержками производства, а финансовую .нестабильность — ожиданием в условиях неопределенности, влияющим на динамику процентных ставок, оценку будущих прибылей и цен различных финансовых активов. Чтобы преодолеть инфляцию, необходимо, по их мнению, традиционные методы бюджетной и кредитной политики дополнить политикой доходов, предусматривающей добровольное соглашение профсоюзов, монополий и государства о темпах роста своих доходов в соответствии с определенными ориентирами роста производительности труда.
Ими была разработана теория акселератора (от лат. accelerate — ускорять), в которой раскрывается зависимость прироста инвестиций от прироста дохода и которая органично дополняет концепцию мультипликатора. При этом устанавливается, что каждый процент прироста дохода обусловливает больший процент прироста инвестиций.
Многие посткейнсианцы выступают за разработку долгосрочной стратегии регулирования экономики, проведение глубоких структурных реформ, за внедрение системы национального планирования экономики и т. д.
Эти идеи в рамках посткейнсианства получили название левого кейнсианства. Его сторонники (П. Сраффа, Л. Пазинетти и др.) выступают за ограничение власти монополий и их прибылей, уменьшение военных расходов, расширение социальных программ, развитие образования, здравоохранения, социального страхования, жилищного строительства, справедливое распределение и перераспределение национального дохода, более эффективную антикризисную и антицикличную политику государства.
Такая политика должна осуществляться, прежде всего, через госбюджет с использованием стабилизаторов (налогов, выплат на социальное страхование и др.).
Теоретико-методологической основой левого кейнсианства является соединение некоторых положений экономической теории с элементами марксистской политической экономии. Левокейнсианцы подвергают острой критике идеи неоклассической школы и, прежде всего, ее теорию пре-



49

дельной полезности, пытаются переосмыслить многие фундаментальные категории политической экономии путем синтеза позитивных сторон классической школы политической экономии и марксистских взглядов.
Неоклассический синтез — обобщающая экономическая концепция, в которой объединяются рациональные элементы теории ценообразования и распределения доходов неоклассицизма и кейнсианской теории роста национального дохода. Согласно этой концепции, в зависимости от состояния экономики, следует применять либо кейнсианские, либо неоклассические рецепты воздействия на нее, но, прежде всего, денежно-кредитные методы и по мере усложнения экономической системы необходимо всемерно совершенствовать методы государственного регулирования экономики.
Сторонники неоклассического синтеза рассматривают теорию общего
экономического равновесия как идеальную модель функционирования экономической системы. Но в отличие от неоклассиков они предлагают использовать различные методы государственного регулирования. Поэтому концепцию неоклассического синтеза еще называют ортодоксальным кейнсианством.
Его наиболее известными представителями являются американские экономисты Е. Хансен, П. Самуэльсон, Дж. Хикс, которых считают авторами теории доходов — расходов как ортодоксальной версии кейнсианской доктрины. По мнению П. Самуэльсона, решение ключевых проблем денежной и финансовой политики с помощью теории дохода придает законную силу классическим истинам.
В противовес кейнсианской модели мультипликатора Дж. Хикс предложил модель IS—LM, показывающую с помощью соответствующего научного аппарата отличие между законом Сэя, согласно которому предложение порождает спрос, и законом Вальраса, определяющем, что сумма предложения, то есть сумма доходов и расходов в обществе совпадают. При этом в доходы включаются и денежные сбережения, их определенный объем находит свое проявление в спросе и предложении данного товара (т.е. денег), что, в свою очередь, влияет на равновесие экономической системы. Анализ совокупного спроса осуществляется Хиксом в производственном (реальном) и денежном секторах.
Главным условием равновесия в первом из них он называет равенство инвестиций и сбережений, во втором — равенство спроса на ликвидность и денежной массы.
Теорию неоклассического синтеза критикуют представители монетаристской школы, в частности, М. Фридмен. Острие критики направлено, прежде всего, на тезис сторонников неоклассического синтеза о том, что механизм рыночного саморегулирования должен дополняться и корректироваться целенаправленным государственным вмешательством. По мнению монетаристов, задача государства создать условия для максимально свободного функционирования рыночного механизма.
Подобная критика представляется неконструктивной, ибо не отвечает требованиям сегодняшнего дня.
Леворадикальная политическая экономия. Одним из течений современной экономической мысли является леворадикальная политическая эко-

Закон стоимости - регулятор товарного производства.

Кроме того, закон стоимости выражает внутренне необходимые связи между трудом производителя товаров в прошлом и настоящими условиями производства. Поэтому стоимость товаров обусловливается не тем реальным рабочим временем, которое затрачено на их производство, а тем, которое должно быть сегодня израсходовано на их воспроизводство. Этот закон также отражает внутренне необходимые и устойчивые связи между стоимостью и ценами товаров.
Поэтому он регулирует движение цен так, что увеличение или уменьшение необходимого рабочего времени ведет к снижению или повышению цен производства.



119

Однако цены не на все товары регулируются законом стоимости. В современной планово-рыночной экономике расширяется круг объектов, в основе цены которых лежит капитализация (необработанная земля, ценные бумаги и т. и.). Капитализация доходов — это определение цены определенного объекта купли-продажи на основе дохода, который он приносит.
Кроме того, существует ценообразование, когда цена устанавливается в зависимости от соотношения спроса и предложения (произведения искусства и др.).
В классическом виде этот закон стоимости действовал только в условиях простого товарного производства. В эпоху домонополистического капитализма с превращением стоимости товаров в цены производства закон стоимости действовал в форме колебания цен вокруг цен производства, а при установлении господства монополий — в форме колебания цен вокруг монопольных цен производства. Именно в эволюционной динамике колебания цен вокруг качественно новых трансформированных форм стоимости состоит исторический характер действия закона стоимости.
Кроме того, историзм данного закона проявляется в том, что такие колебания все более приобретают организованный характер (в отличие от стихийного характера на низшей стадии развития капитализма) и что в процессе углубления международного общественного разделения труда возникают интернациональные формы действия закона стоимости и т.д.
Основные функции закона стоимости. Закон стоимости является: 1) регулятором товарного производства. Данную функцию закон стоимости выполняет не самостоятельно, а в сочетании с другими экономическими законами. Так, он действует в единстве с законами соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил, роста производительности труда и др.; 2) движущей силой развития производительных сил. В условиях товарной формы производства товаропроизводители постоянно вынуждены совершенствовать новую технику, технологию, улучшать качество продукции, повышать производительность труда, снижать индивидуальные затраты производства.
Кто не делает этого, может быстро обанкротиться. Поэтому при данной форме организации общественного производства значительно ускоряется прогресс в развитии производительных сил; 3) основой дифференциации производителей. Постоянное колебание цен, изменения в рыночной конъюнктуре приводят к разорению и вытеснению с рынка массы мелких производителей.
В современных условиях этот процесс затрагивает мелкие, средние и даже крупные фирмы, приводит к усилению их имущественной дифференциации.
Действие закона стоимости наряду с другими факторами способствует формированию рыночной экономики и ее эволюции.
Основные категории и термины
Натуральное производство. Товарное производство. Экономическая обособленность товаропроизводителей. Частная собственность. Общественное разделение труда.
Товар. Потребительная стоимость. Полезность.
Стоимость. Меновая стоимость. Индивидуальное рабочее время.
Общественно необходимое рабочее время. Производительность труда. Интенсивность труда.
Предельная полезность. Конкретный труд. Абстрактный труд. Основное проти-



120

воречие товарного производства. Эволюция товара. Эволюция товарного производства. Простая форма стоимости. Развернутая форма стоимости.
Всеобщая форма стоимости. Денежная форма стоимости. Деньги. Функции денег. Эволюция денег.
Бумажные деньги. Кредитные деньги. Законы обращения денег. Денежная система. Типы денежных систем.
Виды денег. Денежная масса. Инфляция. Виды инфляции.
Закон стоимости. Основные функции закона стоимости.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. В чем состоит сущность товарного производства и каковы причины его возникновения?
2. Как определяется стоимость в марксистской и западной экономической науке?
3. Какие основные факторы обусловливают тенденции к расширению и к сужению товарного производства?
4. Каковы основные черты товара в современных условиях?
5. Назовите основные функции денег.
6. Почему произошел переход от золотых к кредитно-бумажным деньгам?
7. Дайте характеристику структуры денежной системы.
8. Каковы основные законы денежного обращения?
9. Что такое инфляция и почему в XX в. она стала хронической? 10. Определите содержание основных функций закона стоимости.
00.htm - glava08

Заработная плата, ее формы и функции

Если оценивать стоимость одного рабочего места с точки зрения затрат одной фирмы или корпорации, то стоимость товара рабочая сила будет намного выше. Так, гигантская американская корпорация IBM в начале 80-х гг. затрачивала на подготовку одного торгового агента до 100 тыс. дол. на протяжении 1,5 лет. Производственное обучение одного рабочего в течение трех лет обходится немецкому концерну «Фольксваген» в 100 тыс. марок. Кроме того, компания расходует определенную сумму денег на оплату товара рабочая сила.
Эта сумма различна в разных отраслях, сферах, секторах экономики, на отдельных предприятиях. Ежегодная заработная плата американского рабочего средней квалификации составляла в середине 90-х гг. около 26 тыс. дол. в год. Средняя стоимость основного капитала на одно рабочее место в обрабатывающей промышленности — около 40 тыс. дол.
Итак, средняя стоимость одного рабочего места для фирмы в этой отрасли США — от 65 до 70 тыс. дол. в год.
В 1960 г. соотношение затрат на подготовку одного рабочего места в США было следующим: при совокупных прямых затратах на подготовку рабочей силы в 513 млрд дол. стоимость вложений в предприятия и оборудование составляла 1300 млрд дол., то есть стоимость постоянного капитала была в 2,5 раза больше стоимости рабочей силы. Таким образом, в эпоху НТР стоимость рабочей силы растет быстрее, чем стоимость постоянного капитала. По мнению Ю. Васильчука, это явление наблюдается с 1910 г.
Наиболее высокую стоимость в развитых странах мира имеет научно-техническая рабочая сила. В США, например, она в 2 раза дороже сложной рабочей силы (соответственно 800 и 400 тыс. дол.). Такие вложения в развитие рабочей силы в странах Запада свидетельствуют о том, что человек, непосредственный производитель перестал быть только средством производства прибавочной стоимости.
Одновременно он постепенно становится и целью существующей социально-экономической системы.
В СССР в условиях командно-административной системы рабочая сила была дешевой со слабо развитыми потребностями, ее формирование происходило в значительной мере через предоставление «бесплатных» социальных услуг, но не очень высокого качества. Почти половина такой рабочей силы была занята ручным трудом. Это, а также отсутствие реальных прав и свобод, давало возможность, правящим кругам осуществлять более высокую степень эксплуатации, чем в развитых странах Запада. Так, в США в обрабатывающей промышленности норма прибавочной стоимости в 1988 г. составляла 70 %, а в СССР — 130-170 %.
В предыдущие годы в экономической литературе показатель нормы прибавочной стоимости расчитывался так:



221

Отношение прибавочной стоимости к необходимому продукту определялось по-разному, поэтому его величина колебалась от 70 до 1 000 %. Наибольшей ошибкой было то, что он вычислялся без учета социальных затрат государства и корпораций на воспроизводство рабочей силы. Если принять во внимание эти аспекты, то норма прибавочной стоимости в США была наивысшей в 1929 г. и составляла 185—200 %. В последующие годы, по подсчетам некоторых отечественных экономистов, этот показатель уменьшался: в 1968 г. в обрабатывающей промышленности США он составлял 127,4 %, а в 1988 г. — менее 100 %. Те же 100 % показатель нормы прибавочной стоимости, по подсчетам К. Маркса, составлял в середине XIX в. в
Англии.
Такие изменения нормы прибавочной стоимости в США (а это характерно и для других развитых стран Запада) обусловлены качественными изменениями в отношениях собственности, в частности, определенным преодолением отчуждения трудящихся от средств производства и создаваемого продукта, от процесса управления собственностью и т. п. Они свидетельствуют об ослаблении и сужении эксплуатации, о меньшей интенсивности действия основного экономического закона и об уменьшении остроты основного противоречия капиталистического способа производства. Такие изменения отражают эволюционный путь развития в недрах капитализма элементов более высокого социального устройства.
§ 33. Заработная плата, ее формы и функции
Сущность заработной платы. Формы и системы заработной платы
Сущность заработной платы. Несмотря на то, что работодатель с точки зрения юридической собственности покупает рабочую силу, на поверхности экономических явлений создается видимость купли-продажи труда. Это обусловлено тем, что работник получает заработную плату после завершения Процесса труда, что ее величина изменяется в зависимости от продолжительности рабочего дня, а индивидуальные отличия в заработной плате объясняются неодинаковой интенсивностью труда работников.
Купля-продажа рабочей силы объективно выступает в форме купли-продажи труда, поэтому ее стоимость (а также цена) превращается в заработную плату, то есть приобретает превращенную форму, скрывающую куплю-продажу рабочей силы, наличие эксплуатации, а также стирающую границы между необходимым и прибавочным трудом. Стоимость рабочей силы, выраженная в деньгах, приобретает форму цены рабочей силы. Таким образом, заработная плата — это денежное выражение стоимости и цены товара рабочая сила и частично результативности функционирования рабочей силы.
Ее вещественным, материальным содержанием является количество жизненных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы наемного работника и членов его семьи. Это жизненный фонд работника, который в условиях товарного производства имеет и стоимостное, и денежное выражение.
Поскольку рабочая сила — товар, то ее цена, как и всех других товаров, регулируется соотношением спроса и предложения, соответствующими экономическими законами. По мере снижения спроса или увеличения



222

предложения цена рабочей силы, то есть заработная плата, уменьшается, и наоборот. На размер заработной платы влияет действие законов возрастания производительности труда и повышения потребностей населения, соотношение сил между рабочими и капиталистами, выступления трудящихся, демографические факторы, состояние экономической конъюнктуры, экономическая активность трудоспособного населения, в частности, степень участия женщин в поисках работы, качество национального законодательства о труде и т. п. С учетом сказанного неполны и односторонни утверждения представителей неоклассического направления о том, что заработная плата определяется только колебанием спроса и предложения на рынке труда; представителей кейнсианского направления — что регулятором рынка труда является только государство (путем проведения налоговой политики) или объемы самого производства; представителей институционализма — что этот рынок определяется особенностями изменений отдельных отраслей, профессий, демографическими факторами.
К факторам роста стоимости рабочей силы относится повышение общеобразовательного и квалификационного уровней работников. Зарубежный опыт свидетельствует о необходимости признания значимости и престижности труда инженеров, руководителей, людей творческого труда.
Заработная плата выполняет следующие основные функции: 1) воспроизводственную (обеспечение расширенного воспроизводства качественной рабочей силы наемного работника и членов его семьи); 2) стимулирующую (заработная плата, ее формы и системы должны стимулировать высокоэффективную работу); 3) распределительную (стимулирование притока рабочей силы в одни отрасли и ее оттока из других). В этих функциях сущность заработной платы раскрывается комплексно. Лишь при благоприятных социально-экономических условиях заработная плата может обеспечить воспроизводство товара рабочая сила нормального качества.
Формы и системы заработной платы. Заработная плата существует в двух основных формах: повременной и сдельной.
Повременная заработная плата — это оплата стоимости и цены рабочей силы за ее функционирование на протяжении определенного рабочего времени. Для определения уровня оплаты рабочей силы выясняют почасовую ставку заработной платы, которую называют ценой труда.
Почасовая оплата труда, как разновидность повременной, используется для увеличения продолжительности рабочего дня. Во время экономического кризиса предприниматели сокращают рабочее время с одновременным снижением почасовой заработной платы ниже стоимости рабочей силы.
Сдельная или поштучная заработная плата — это оплата стоимости и цены товара рабочая сила в зависимости от размеров выработки за единицу времени. Она является превращенной формой почасовой заработной платы. Затраты рабочей силы при этой форме заработной платы измеряются количеством и качеством произведенной продукции.
Сдельная заработная плата используется для повышения интенсивности труда, сокращения расходов на наблюдение за работниками, усиление конкуренции среди них.
Первой наиболее рациональной формой сдельной заработной платы, которая основывалась на хронометрировании рабочего дня и установле-
'


223

нии норм выработки для наиболее сильных физически, наиболее выносливых и наиболее квалифицированных рабочих была знаменитая система Тейлора (начало XX в., США).
Повременная заработная плата преобладала на первых этапах развития капитализма. Затем ее сменила сдельная. В современных условиях господствующей формой вновь стала повременная заработная плата (в США около 80 % работников получают заработную плату в зависимости от количества отработанного времени).
Это обусловлено широким внедрением в производство конвейеров, полуавтоматов и автоматов с принудительным ритмом работы, где интенсивность труда задается скоростью движения конвейера.



    Экономика: Знания - Циклы - Макроэкономика

• Введение в экономику
  
• Виды экономик
  
• Экология в экономике
  
• Экономическая теория
  
• Экономическая география
  
  
• Экономические знания
  
• Экономика России
  
  
• Циклы в экономике
  
  
• Макроэкономика
  
• Макроэкономика в России