МАРКЕТИНГ КАК РЫНОЧНАЯ ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ

1.3. Товарное производство
Материальной основой рыночной экономики является товарное производство. В отличии от натурального хозяйства товарное производство осуществляется не для собственного потребления (потребления внутри отдельной хозяйственной единицы), а для продажи на рынке.
Товарное производство базируется на товарно-денежных отношениях.
По форме - это отношения купли-продажи; по содержанию -это отношения обмени результатами деятельности на эквива-лентно-возмездной основе.
Возмездность означает платность, а эквивалентность - соответствие оплаты затратам труда на производство товара.
Доказать необходимость существования товарного производства - это значит доказать необходимость товарно-денежных отношений.
Условием возникновения обмена деятельностью и ее результатами является разделение труда. Именно разделение труда сделало неизбежным обмен продуктами этого труда.
Причиной обмена на эквивалентно-возмездной основе является обособленность товаропроизводителей друг от друга как собственников товаров. В условиях экономической обособленности товаропроизводителей обеспечить их взаимные интересы при обмене возможно лишь в том случае, если этот обмен осуществляется на эквивалентно-возмездной основе. Если бы отсутствовала экономическая обособленность производителей друг от друга как разных собственников, то надобность в эквива-лентно-возмездном обмене отпала. Произведенную продукцию можно было бы не продавать, а распределять между потребителями в соответствии с потребностью в ней, без ущемления интересов совместных собственников. Следовательно, условием возникновения товарного производства является общественное разделение труда, а причиной его появления - экономическая обособленность производителей друг от друга как собственников.
Наиболее общей экономической категорией товарного производства выступает товар.

2.3. Товар и его свойства
Товар - это продукт труда, предназначенный не для собственного потребления, а для обмена. Продукт, предназначенный для собственного потребления не может быть товаром. Он становится средством производства или предметом потребления в зависимости от того, для каких целей используется: то-ли для производственного, то-ли для личного потребления.
Поэтому быть или не быть товаром - это не естественное, а общественное свойство вещи. Только будучи предназначенной для продажи, вещь превращается в товар.
Именно данная предназначенность к продаже и порождает те особые свойства в товаре, которые могут отсутствовать в обычных продуктах, которые предназначаются для личного или производственного потребления.
Действительно, чтобы вещь купили, она должна быть полезной, причем полезной не для производителя этой вещи как у обычного продукта, а для ее покупателя (потребителя). Полезность вещи, т.е. ее способность удовлетворять какую-либо человеческую потребность, делает вещь носителем потребительной стоимости. Но потребительная стоимость - это не просто полезные свойства продукта труда, его способность удовлетворять те или иные человеческие потребности, то есть естественные свойства вещи, связанные с ее качеством, хотя без этих свойств вещь не сможет выступать в качестве товара. Так, продовольственные товары полезны для потребителя потому, что содержат в себе белки, жиры, углеводы и витамины, необходимые для человеческого организма, а средства производства полезны для производителя, поскольку их можно использовать в качестве средств или предметов труда, без которых процесс производства не возможен. Но когда речь идет не просто о продукте потребления, а о товаре, который поступает в потребление (личное или производственное) через куплю-продажу, то потребительная стоимость выражает полезность труда не для того, кто его произвел, а для других, для тех, кто его может и хочет купить.
Здесь уже требуются не только естественные свойства вещи, связанные с ее собственным качеством, а общественные свойства вещи, в связи с тем, что она предназначена для обмена. Если вещь не нужна покупателю или произведена в объеме превышающей общественную потребность в ней, то она не может быть носителем потребительской стоимости, хотя все собственные полезные свойства вещи остались при ней.
В этом и проявляются общественные свойства вещи как товара, которые не сводимы к его качеству как обычному продукту.
Поскольку товар предназначен для обмена, он должен обладать способностью обмениваться на другие товары.
Товаровладельцы не могут субъективно приравнивать один товар к другому в любых пропорциях. Приравнивание товаров друг к другу при обмене предполагает их объективное равенство до обмена.
Потребительная стоимость не может быть основой этого равенства, так как, выступая в качестве потребительной стоимости, товары не равны друг другу. В качестве потребительных стоимостей они качественно разнородны и количественно не соизмеримы.
Действительно, как можно соизмерить полезность молока, очков и трактора?
Основой соизмеримости товаров при обмене может быть лишь труд, затраченный на их производство. Он воплощается в стоимости товара.
Стоимость товара - это тот воплощенный в товаре труд, который обнаруживает свою общественную необходимость (полезность) посредством обмена.
Стоимость, как и потребительная стоимость, - это не естественное, а общественное свойство товаров, выражающее необходимость и возможность эквивалентно-возмездного обмена, присущего товарному производству. Ее нельзя обнаружить в естественных свойствах товара, увидеть или потрогать.
На поверхности экономической жизни общества она проявляется как меновая стоимость, то есть как количественное соотношение, пропорция, в которой потребительная стоимость одного типа обменивается на потребительную стоимость другого типа или на деньги. Меновая стоимость выражает способность товара в определенных количественных соотношениях обмениваться на другие товары. Эти меновые пропорции не случайны. В их основе лежат различия в затратах труда на производство различных товаров.
Меновая стоимость является формой проявления стоимости в хозяйственной практике, в реальной жизни. Поэтому стоимость и меновая стоимость - не тождественные категории. Стоимость - это внутреннее свойство товара.
Меновая стоимость - это вешнее проявление стоимости посредством обмена одного товара на другой.
Если различные товары способны приравниваться в обмене друг к другу, значит, у них есть, несмотря на различие их "телесных" свойств, общее свойство, делающее их сравнимыми при обмене, а именно то, что они - продукты человеческого труда. Товары как стоимости качественно однородны и различаются лишь количественно в зависимости от величины воплощенного в них труда.
Поэтому товары как стоимости количественно соизмеримы. Товары имеющие равную стоимость равноценны.
Они обмениваются друг на друга эквивалентно.
Стоимость выступает как косвенная форма выражения общественной значимости труда, затраты которого признаются бшеством в качестве общественно необходимых не прямо в пооизводстве, а лишь благодаря акту купли-продажи на рынке, когда известное количество одного товара приравнивается к известному количеству другого товара. В основе этого "равенства" разнообразных товаров лежат, как мы уже отмечали выше, затраты труда на их производство, которые признаются общественно-необходимыми лишь после того, как товар продан.
Поэтому бесполезные продукты или продукты, произведенных сверх общественной потребности в них, которые невозможно продать, не являются носителями стоимости. Следовательно, стоимость в определенной исторической форме, свойственной товарному производству, выражает общественный характер затраченного на производство товаров труда.
Воплощенный в товаре труд - это лишь количественная характеристика стоимости как экономической категории. Ее качественная определенность состоит в том, что стоимость выражает те производственные отношения людей, когда общественное признание затраченного труда осуществляется не в производстве, не прямо в рабочем времени, затраченном на производство того или иного товара, а в обращении, опосредовано, путем сведения индивидуальных затрат труда к стоимости, то есть к общественно-необходимым затратам "труда, которые считаются таковыми лишь после продажи товара на рынке. Следовательно, стоимость - это не просто затраты труда, как это может показаться при поверхностном подходе.
Она представляет косвенное выражение общественного признания затраченного труда через приравнивание и обмен товаров.
Потребительная стоимость и стоимость - это два взаимосвязанных и взаимообусловливающих друг друга свойства товара.
Без потребительной стоимости товара нет его стоимости и наоборот. Они неразрывно дополняют друг друга, как две стороны одной и той же монеты, составляя диалектическое единство свойств товара как экономической категории.
Хотя потребительная стоимость и стоимость взаимно предполагают друг друга как внутренние свойства одного и того же товара, они в то же время в известном смысле отрицают друг друга. Один и тот же товар не может быть использован одним и тем же человеком и в качестве потребительной стоимости и в качестве стоимости.

Абстрактный труд

Действительно, один способ использования товара исключает в определенном смысле другой. Ведь для производителя его товар не представляет потребительной стоимости. Он ему нужен для обмена как стоимость и меновая стоимость. Покупатель же, напротив, использует товао именно как потребительную стоимость.
Лишь при продаже товара на рынке, где взаимодействуют продавец и покупатель товара, одновременно реализуются эти два свойства товара.
Причина раздвоения товара на потребительную стоимость и стоимость заложена в двойственном характере труда товаропроизводителей.
Двойственный характер труда товаропроизводителя связан с тем, что с одной стороны, он выступает как труд определенного вида, затраченные в определенной полезной (целесообразной) форме (столяр, монтажник, слесарь, инженер, менеджер, продавец, банкир и т.д.), или как конкретный труд, а с другой - как абстрактный, то есть как производительное расходование рабочей силы вообще, безотносительно к ее конкретной форме, свойственной той или иной профессии.
Действительно, при всем многообразии конкретных работ в них имеется нечто общее. Это затраты человеческой рабочей силы в физиологическом смысле.
Это общее свойство труда находит выражение в понятии "абстрактный труд".
Абстрактный труд - этот затраты человеческой рабочей силы вообще, содержащиеся во всех товарах и делающими их однородными и соизмеримыми. Если каждый вид трудовой деятельности отличается от другого вида конкретного труда своей целью, своими профессиональными приемами, своими результатами, то абстрактный труд, позволяет уравнивать затраты труда работников разных профессий при обмене деятельностью и ее результатами.
Отсюда ясно, что именно абстрактный труд можно и нужно использовать при определении пропорций обмена на эквивалентно-возмездной основе.
Однако природу абстрактного труда как экономической категории товарного производства нельзя ограничивать только физиологическими затратами, расходованием умственной, физической и нервной энергии, затратами мускулов и нервов. Это естественные свойства труда вообще, которые не интересуют экономическую теорию. В этом смысле он будет существовать всегда и для его изучения не требуется особой экономической науки.
Экономическую теорию интересуют общественные свойства труда, которые он приобретает в условиях товарного производства, поскольку речь идет о рыночной экономике, где при обмене деятельностью и ее результатами на эквивалентно-возмедной основе товаропроизводителям, продавцам и покупателям приходится сравнивать, соизмерять различные индивидульные затраты труда на производство товаров путем сведения к качественно однородному, абстрактному труду. Поэтому абстрактный труд следует рассматривать не просто как труд вообще как затраты умственной или физической энергии, а как такой труд вообще, который выполняет особую социально-экономическую функцию в товарном производстве: позволяет привести различные индивидуальные затраты труда к общественно-необходимым и на этой базе осуществлять обмен результатами труда на эквивалентно-возмездной основе.
Абстрактный труд - это то общее, что делает различные товары сопоставимыми между собой, соизмеримыми друг с другом в процессе купли-продажи на рынке. Когда товаропроизводители обмениваются товарами, тот они фактически абстрагируются от разнообразных конкретных работ и товары приравниваются друг к другу как сгустки однородного, абстрактного труда.
Именно абстрактный труд создает стоимость товара и лежит в основе их обмена на эквивалентно-возмездной базе. Можно поэтому сказать, что абстрактный труд "кристаллизуется" (воплощается) в товаре как его стоимость, а стоимость - это общественная форма воплощения в товаре абстрактного труда.
В стоимости товара представлен простой труд, то есть труд не требующий специальной подготовки. Он является исходной базой, к которой приравниваются все виды более высокого по квалификации, то есть сложного труда. Следовательно, сложный труд в процессе создания стоимости предстает как возведенный в степень или помноженный простой труд.
За единицу времени он создает соответственно большую стоимость, чем простой труд.
Конкретный труд - это каждый особый вид производственной деятельности, качественно отличный от всех других ее видов по цели, характеру производственных операций, по предметам и орудиям труда, а также по результату. Конкретный труд - это то особенное в содержании труда, что воплощаясь в вещи, превращает ее в потребительную стоимость.
Ведь именно труд качественной определенности той или иной профессии (портняжничество, ткачество, садоводство и т.д.), преобразуя природный материал, приспосабливает его к потребностям людей, формируя полезность товара для потребителя. Таким образом, именно конкретный труд является средством создания потребительной стоимости, а потребительная стоимость является общественной формой конкретного труда, воплощенного в товаре.
Однако конкретный труд не может быть одновременно источником стоимости товара. Конкретные работы качественно разнородны и не могут являться тем общим, что уравнивает между собой различные товары. Это говорит о противоречии между конкретным и абстрактным трудом. Оно разрешается лишь в процессе обмена товаров на рынке. Конкретный труд будет признан обществом лишь в том случае, если он в процессе обмена будет приравнен к другому конкретному труду, то есть укажет свой общественный характер, приняв форму абстрактного, общественно-необходимого труда.
В свою очередь, труд товаропроизводителя может проявиться как абстрактный труд, лишь затрачиваясь в определенной целесообразной форме, то есть в форме конкретного труда, который нужен обществу как созда^ тель потребительной стоимости.
Конкретный труд товаропроизводителя выступает непосредственно как частный труд. Однако вследствие разделения труда товаропроизводители фактически работают друг на друга и их труд приобретает общественный характер.
Но в условиях частной собственности, на средства производства, этот общественный характер труда открыт. Каждому товаропроизводителю кажется, что частные собственники - товаропроизводители обособлены друг от друга и самостоятельно выбирают тот или иной конкретный вид трудовой деятельности, руководствуясь своими частными интересами. И лишь обмен товаров обнаруживает общественный характер их труда.
Если товар куплен, значит индивидуальный товаропроизводитель действительно выполнил какую-то часть общественно значимого труда. Если нет, то затраченный труд бесполезен для общества и не может выступать в качестве общественно-необходимого труда.
Следовательно, в товарном производстве, базирующемся на частной собственности, конкретный труд превращается в частный труд. Функцию же общественного труда выполняет абстрактный труд, проявляющейся косвенно, через обмен товаров.
Поскольку конкретный труд и абстрактный труд - это две стороны одного и того же труда товаропроизводителя по созданию товара, постольку труд товаропроизводителя одновременно является и конкретным и абстрактным. Следовательно, он одновременно создает и потребительную стоимость и стоимость товара.
Величина стоимости товара измеряется общественно-необходимыми затратами труда. Если стоимость товара определялась овеществленном в этом товаре индивидуальным трудом товаропроизводителя, тогда один и тот же товар имел бы различную стоимость, поскольку индивидуальные затраты труда у различных товаропроизводителей на производство одного и того же товара как правило не совпадают, они различны, как и способности человека к труду. В результате было бы невозможно осуществлять обмен товаров на эквивалентно-возмездной основе. Кроме того, самый ленивый был бы самым богатым, поскольку тратил бы больше всех времени на изготовление товара и создавал бы большую стоимость.
Поэтому обмен результатами деятельности в товарном производстве, осуществляется не на основе фактически затраченного рабочего времени, тем или иным производителем, а путем приведения индивидуальных затрат их труда к общественно-необходимым затратам.
Под общественно-необходимыми затратами труда понимаются средние затраты рабочего времени у тех товаропроизводителей, которые производят основную массу продукции данного вида. Эти затраты и выступают в качестве общественного норматива, который учитывается при формировании стоимости единицы продукции. При этом индивидуальные затраты труда того или иного производителя, которые превышают общественно-необходимые затраты, не участвуют в формировании стоимости товара.
С общественной точки зрения - это бесполезно затраченное время. Иными словами,* единицей общественно-необходимого рабочего времени (эталонным часом) является не астрономический час, а час труда, совершаемый при общественно-нормальных (типичных) производственных условиях, среднем уровне умелости работника и интенсивности его труда.
Если в продукте индивидуального рабочего часа представлена лишь половина эталонного рабочего часа, то стоимость этого продукта будет вдвое меньше, чем стоимость создаваемая за общественно-необходимый час.
Действительно, лишь общественно-необходимое рабочее время может выступать в роли общественного норматива при рыночной оценке труда, в которой товаропроизводители должны укладываться, если хотят участвовать в создании стоимости товара.

Акцепт означает согласие уплатить определенную сумму.

Эмитент, выпускающий купонные облигации, не ведет учет их владельцев. Обладатель облигации на предъявителя может получить процент по соответствующему купону. Облигации имеют нарицательную (или номинальную) цену, выкупную цену и рыночную цену. Номинальная цена указана на самой облигации и служит в качестве базы при начислении процентов. По выкупной цене, которая может совпадать, а может не совпадать с номинальной, что зависит от условий займа, эмитент выкупает облигацию по истечению срока займа.
Рыночная (курсовая) цена облигации определяется исходя из условий самого займа и ситуации, сложившейся в момент реализации облигации на рынке, и выражается в процентах к ее номинальной стоимости.
Вексель - также долговая ценная бумага, представляющая собой письменный приказ (обязательство) векселедателя - должника, составленный в предписанной законом форме, уплатить по наступлении указанного в векселе срока, на который он был выписан, векселедержателю - владельцу векселя оговоренную в нем денежную сумму. Это расписка получении денег, дающая право кредитору требовать у заемщика возврата к обозначенному сроку указанной суммы денег.
Если вексель предъявлен к оплате, должник обязан уплатить по векселю не ссылаясь ни на какие обстоятельства. Форс-мажорные обстоятельства могут только отсрочить платеж по векселю, но не отменить его.
Невыполнение обязательств предприятия по своему векселю может иметь самые серьезные последствия, вплоть до ликвидации предприятия.
Вексель служит не только для привлечения средств клиентов, но и выполняет роль ускорителя расчетов. Его использование позволяет преодолеть кризис неплатежей, рост просроченной взаимной задолженности, поскольку дает возможность предприятию рассчитаться со своими партнерами, что очень важно в связи с требованиями о предоплате.
Векселя выпускают компании, находящиеся в сложной финансовой ситуации или рассчитывающие на выигрышные экономические и финансовые ситуации.
Вексель интересен тем, что может передаваться одним предприятием другому, а тот, в свою очередь, третьему и т.д. Ведь вексель является оборотным документом, право по нему можно передавать другому лицу путем проставления на оборотной стороне векселя передаточной надписи (индоссамента) за подписью векселедержателя на другое лицо.
Таким образом, вексель может циркулировать среди неограниченного круга лиц, выполняя функции наличных денег.
Его можно использовать в качестве залога и высокодоходного сберегательного сертификата. Вексель нельзя заложить в двух местах одновременно.
По передаточным надписям легко проследить весь его путь от владельца к владельцу. Его можно отдать в залог (один раз) под кредит или положить в сейф на все время действия обязательств должника.
Простой вексель выписывается должником - векселедателем и передается кредитору. Он содержит обязательство платежа кредитору - векселедержателю определенного количества денег в определенный срок, в определенном месте,
Переводной вексель (тратта), напротив, выписывается кредитором- (трассантом) и содержать приказ должнику (трассату -плательщику) об уплате означенной суммы третьему лицу (ремитенту) или предъявителю.
Переводной вексель, полученный плательщиком, должен быть акцептован либо опротестован. Акцепт означает согласие уплатить определенную сумму.
Если плательщик не согласен платить, он составляет протест. Акцептом может служить просто подпись плательщика на лицевой стороне переводного векселя.
Векселя выпускаются с фиксированной номинальной стоимостью и реализуются с дисконтом. Дисконт - разница между Ценой приобретения векселя и ценой его погашения.
Авель - специальное вексельное поручительство, посредством которого полностью или частично гарантируется платеж. Лицо, совершающее авель, принимает на себя всю ответственность за выполнение обязательств акцептантом, векселедателем или индоссантом.
Различают банковский и коммерческий векселя. Банковский вексель - банковское долговое обязательство, удостоверяющее, что предприятие внесло в банк депозит в сумме, указанной на векселе, который банк обязуется погасить при предъявлении в срок этого векселя к оплате.
При этом предприятие получает новое платежное средство, надежность которого гарантирована банком.
Коммерческий вексель представляет собой обязательство должника - покупателя продукции, услуг и т.д. перед кредитором - поставщиком. Он используется для кредитования торговых операций.
При этом, чтобы получить товар, не надо ждать, пока на счет поставщика поступят деньги, что очень важно при длительных задержках в прохождении расчетных документов, не надо осуществлять предоплату.
Депозитный и сберегательный сертификаты - это письменные свидетельства кредитных учреждений о получении денежных средств от вкладчика, подтверждающее его право на получение по истечении определенного срока внесенных денежных средств или сберегательного вклада с процентами. В зависимости от того, кто является вкладчиком, юридическое или физическое лицо различаются соответственно депозитный сертификат и сберегательный сертификат.
В отличии от обычных сберегательных счетов клиенту выдается не книжка, а сертификат (удостоверение), выполняющий роль долговой расписки банка. Депозитный и сберегательный сертификат соединяют для клиента в одном документе черты срочного вклада и ценной бумаги.
Их можно продать, если нужны наличные деньги, получить доход по вкладу или подарить, но ими нельзя рассчитываться за проданные товары или оказанные услуги. При этом вместо начисления процента сверх номинала на вторичном рынке ценных бумаг используется продажа со скидкой (дискантом), когда у владельца сертификата возникает потребность в наличности.
Депозиты бывают двух видов: до востребования, которые дают право на изъятие внесенных сумм по предъявлению сертификата или сберегательной книжки и срочные, на которых указан срок изъятия вклада и размер причитающегося процента.
Существует еще один вид безналичных денежных средств. Это чек. Чек - это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное письменное распоряжение чекодателя банку уплатить держателю чека указанную в нем сумму. По чеку оплата ведется в пределах чекового депозита, на который начисляются проценты. Чеки используются вместо наличных денег как платежное средство.
Для этого выпускается чековая книжка. Ее владелец выписывает в оплату чеки на свой банк, где хранится чековый счет, который и производит оплату, снимая деньги с такого счета.
К производным или вторичным ценным бумагам относятся опционы акций, опционы облигация, финансовые фьючерсы, варанты. При этом объектом купли-продажи выступают права и обязанности, вытекающие из опционных контрактов, то есть договоров, в соответствии с которыми одна из сторон приобретает возможность купить или продать в будущем некоторые ценные бумаги по фиксированной цене в течение определенного времени, а другая сторона обязуется при необходимости создавать условия для реализации указанного права.
Финансовые фьючерсы - это специально разработанные срочные контракты, заключаемые между продавцом и покупателем на осуществление купли-продажи ценных бумаг по заранее фиксированной цене в будущем на определенную дату из расчета изменения их курса в будущем.
Главное отличие опционов от финансовых фьючерсов состоит в том, что первые предусматривают право, а не обязанность на проведение тех или иных операций. Владелец опциона в отличии от владельца фьючерса, вовсе не обязан купить или продать акции по оговоренной цене, если этого потребует владелец опциона.
Разновидностью опционов являются варанты. Это срочные контракты, дающие право на приобретение или реализацию ценных бумаг на определенных условиях.
Их отличие от опционов - это более продолжительный срок и тот факт, что если опцион обычно выписывается на существующие активы, то варанты содержат обязательство продать акции, которые приведут к созданию нового акционерного капитала.

7.2. Рынок рабочей силы
Рынок рабочей силы - это рыночная подсистема экономических отношений, в которой взаимодействуют собственники ос-новных факторов производства - средств производства, земли и рабочей силы, формируя объем, структуру и соотношение предложения рабочих мест и рабочей силы, спрос на рабочую силу.
Рынок рабочей силы возникает там, где работник юридически свободен и может по своему усмотрению распоряжатьсясво ей способностью к труду и когда он лишен средств производства и не имеет иных средств существования, кроме продажи своей рабочей силы, и там, где есть покупатель рабочей силы, предприниматель, нуждающийся в привлечении труда других работников, способный-оплатить затраты их труда. Естественно, что сделка купли-продажи рабочей силы совершается лишь в том случае, если имеет место соответствие" работника требованиям рабочего места, а предлагаемое работнику рабочее место - интересам работника.
На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д.
Если при продаже обычного товара его собственником навсегда становится покупатель, то работник как собственник рабочей силы продает ее лишь на определенное время (на срок найма), продолжая оставаться собственником своей рабочей силы.

Акционерная собственность

Такой механизм найден в акционировании и паевой совместной собственности. Акционерная собственность позволяет преодолеть противоречие между индивидуальным правом собственника на имущество и совместным (общественным) владением и использованием средств производства. В акционерном обществе рабочая сила не отчужденна от средств производства, которые являются совместной собственностью данного объединения (поскольку не отдельное лицо, а групп лиц, обладая правом юридического лица, становится собственником средств производства).
Более того, акционерная собственность реально принадлежит каждому акционеру в той доле, которая соответствует количеству акций, которыми он владеет. Тем самым ассоциированная (совместная) собственность обеспечивает выгоды индивидуального присвоения, обществления производства, свободного труда.
Примерно то же самое имеет место в обществах, товариществах, которые создаются на основе паевой формы собственности, в объединениях фермерских хозяйств и других ассоциациях, где трудящиеся сохраняют свою долю собственности в форме того или иного индивидуального пая, где члены объединения, товарищества работают на себя, сами распоряжаются плодами своего труда, где нет эксплуатации человека человеком.
Конечно, эксплуатация отсутствует и в тех объединениях, товариществах и кооперативах, где совместная собственность не персонифицирована, не делится на паи, а является общим достоянием всех членов коллектива. Однако, как показал опыт, результативность соединения рабочей силы со средствами производства в этих коллективах, как правило, ниже, по сравнению с той совместной собственностью, в которой найден механизм ее индивидуализации.
Здесь сказывается неэффективность "общего котла", которая приводит к "ничейности" собственности данного коллектива со всеми отрицательными последствиями подобной ничейности, независимо от того в каких масштабах она ошущается: то-ли в масштабе государства, то-ли в масштабе народного предприятия, то-ли колхоза.
Следовательно, в акционерной и паевой формах собственности удалось найти такую форму общественной (совместной) собственности, в рамках которой возможно индивидуальное присвоение, а значит, и объединение преимуществ как общественной так и частной собственности на средства производства. Этого нельзя обнаружить в других формах собственности, которые могут быть либо общественной, либо частной формой.
Путем восстановления индивидуальной собственности работника на средства производства, находящихся в общем владении, удается преодолеть ничейность общественной собственности и связанную с ней бесхозяйственность, которая имела место при административно-командной системе и имеет место сейчас в тех колхозах, объединениях, в народных предприятиях, где она не индивидуализирована, превратить общественную собственность в средство эффективного функционирования свободного труда.
При таком подходе рост индивидуально обособленной совместной собственности можно считать тождественным с ростом социализма. Но для понимания этого положения требуется пересмотреть господствующую точку зрения на социализм, когда строительство социализма сводилось в основном к огосударствлению собственности и победа государственной собственности считалась победой социализма.
Восстановление индивидуальной собственности в рамках общественной (многосубъектной, интегрированной) формы собственности позволит говорить о человеке как о субъекте хозяйствования, который заключает в своем экономическом поведении функции, вытекающие из единства труда, собственности и Управления, возродить чувство хозяина и одновременно не утра-т^ть преимущества крупного машинного производства.
В результате возрождения чувства хозяина у тех работников материального производства, которые становятся собственниками средств производства и результата своего труда, ослабнет чеобходимость внешнего воздействия на их экономическое по-ьвдение и прежде всего отпадет необходимость прямого регулирования их деятельности со стороны государства или предппг нимателя, появятся безграничные возможности для самовыражения личности на основе самоуправления и реализации интереса хозяина, подчиняющегося требованиям экономических юридических законов, а не приказом вышестоящего начальника или собственника.
На этой основе удастся превратить силу отрицания и разрушения общественной собственности, которая возникла на базе негативных проявлений господства государственной собственности, в силу приумножения общественного богатства, развития личности, что очень важно для возрождения прогрессивных идей социализма.
Ощутимый эффект от интеграции "частного и общего" не означает, что нам следует отказаться от тех форм собственности которые исключают такую интеграцию; от трудовой частной собственности единоличных товаропроизводителей, от капиталистических предприятий, от государственной формы собственности или от кооперативной формы собственности, в которой доходы делятся поровну между членами кооператива.
Во-первых, трудовая частная собственность, основанная на личном труде, не противоречит природе социально-ориентированной многоукладной экономики; во-вторых, там, где преобладает ручной труд, индивидуальная частнохозяйственная деятельность оказывается нередко более эффективной, чем крупное производство; в-третьих, среди людей всегда найдутся индивидуалисты, которые в силу своего характера не при-емлют коллективные формы ведения хозяйства.
Зачем отказываться от частно-капиталистических предприятий, если они позволяют на благо удовлетворения покупательной способности населения использовать созидательную силу предпринимательства. Это тем более важно, что, как показывают социологические обследования, среди трудоспособного населения лишь 5-7% людей обладают даром предпринимательства.
Уничтожить частно капиталистическую собственность из-за идеологических устремлений, как это сделали большевики после октября 1917 года, значит лишить народное хозяйство России возможности использовать этот дар на пользу всем членам общества. Тем более, что использование капиталистической формы собственности в многоукладной экономики России совсем не означает, что мы переходим к капитализму.
В России набирает силу социалистический уклад, сохранилась государственная собственность на средства производства, развивается трудовая частная собственность.
Хотя государственные предприятия, даже получая поддержки государства, не могут из-за своей ничейности действовать также эффективно, как частные или социалистические, без казенных предприятий не обойтись, особенно когда социально значимые производства не могут обеспечить высокую рентабельность и не привлекательны для частного капитала или народных предприятий. Это относится прежде всего к производственной и социальной инфраструктуре.
Сюда можно отнести железные дороги, транспорт, связь, космические системы, оборонный комплекс, учреждения образования, здравоохранения, культуры.
Отсюда следует, что надо не только словесно признавать допустимость всех форм собственности для многоукладной экономики России. Необходимо совместными усилиями всех ветвей власти - законодательной, исполнительной, судебной создать экономические, правовые и политические условия, которые обеспечивают максимальный простор для их развития в условиях свободной конкуренции. Критерий существования той или иной формы собственности призван заключаться не в идеологической чистоте этой формы в зависимости от устремлений той или иной группы людей, партийной установки, а в экономической целесообразности.
Пусть свободная конкуренция между различными формами собственности, способами и характерами осуществления основного производственного отношения, возникающего на их базе, а не властные решения, покажет, какая собственность более жизненна, какой экономический уклад или форма хозяйствования имеет право на существование и дальнейшее развитие в смешанной экономике.
В наличии многоукладности - суть российской экономической системы. Существование различных экономических укладов в экономике России взаимно обогащает эти формы хозяйства и благодаря их взаимодействию порождает особую экономическую систему - систему многоукладной экономики.
Поднимаясь на следующую ступень познания основного производственного отношения в каждом из экономических укладов необходимо определить его объект, то есть ответить на вопрос: по поводу присвоения какие именно результатов соединения рабочей силы со средствами производства оно осуществляется, кто присваивает эти результаты и на какие цели исполь-^ет, то есть найти форму, в которой собственность на средства лроизводства экономически реализуется, доставляя ему доход и тем самым вывести основную экономическую категорию как отдельного экономического уклада, так и многоукладной экономики в целом.
В натуральном хозяйстве в качестве такой формы выступает продукт, который используется для удовлетворения потребностей его создателей; в мелкотоварном производстве - доход, который присваивает мелкий товаропроизводитель, и использует для удовлетворения своих потребностей; в капиталистическом -прибавочная стоимость, созданная трудом наемных рабочих и безвозмездно присваиваемая собственником средств производства в форме прибыли; в социалистическом - доход, созданный совместным трудом и приспеваемый членами трудового коллектива в зависимости от трудового вклада и доли собственности и используемой или в своих интересах; в государственном - прибыль, созданная трудом наемных работников, которая используется в интересах государства в целом, и часть стоимости рабочей силы, которая не входит в заработную плату бюджетников а используется в качестве общественных фондов потребления.

Бизнес-план коммерческих структур

Потому полная хозяйственная самостоятельность - это важнейший поинцип коммерческого расчета. Участники рыночных отношений работающие на принципах коммерческого расчета призваны выступать свободными хозяйствующими субъектами, хозяевами своей продукции, своих доходов. Полная хозяйственная самостоятельность закрепляется в таких принципах коммерческого расчета как самопланирование, самоснабжение, самоуправление. Все перечисленные выше принципы коммерческого расчета следует использовать во взаимосвязи и во взаимодействии, не противопоставляя один другому. Поэтому только все шесть "С" (самоокупаемость, самофинансирование, самостоятельность, самопланирование, самоснабжение, самоуправление), все вместе могут раскрыть сущность коммерческого расчета как метода хозяйствования в условиях рыночной экономики.
К этому следует добавить материальную заинтересованность и ответственность, финансовый контроль.
В рамках коммерческого расчета нам нужно бороться не с планом, а с его бюрократической мутацией, когда имело место планирование "от достигнутого", когда объем плановой работы определялся через объем затрат, когда планы постоянно корректировались. Самопланирование обеспечивается посредством разработки бизнес-плана коммерческих структур.

3.5. Бизнес-план коммерческих структур. Его цели, основные разделы, значение
Бизнес-план описывает и обосновывает предполагаемые результаты коммерческой деятельности участников рыночных отношении. Его главное назначение - убедить потенциального инвестора в необходимости выделения финансовых средств для расширения существующего бизнеса, для начала нового бизнеса.
Иначе не добиться необходимого финансового обеспечения этого бизнеса со стороны коммерческого банка или иного потенциального инвестора.
Для того, чтобы получить деньги под проект, требуется прежде всего грамотно изложить собственные намерения, то есть четко сформулировать как стратегию коммерческой деятельности, так и подробно описать конкретные шаги для достижения поставленных целей с указанием основных исполнителей, сроков исполнения, источников финансирования.
При этом важно ответить на вопрос: что конкретно отличает товары и услуги, производимые фирмой (или намечаемые к производству) от продукции конкурентов и будет ли продукция фирмы пользоваться спросом на рынке.
Бизнес-план должен показать и доказать:
1-е, что предполагаемый товар (продукция или услуга) является конкурентоспособным и на него имеется достаточный платежеспособный спрос.
2-е, что имеются необходимые производственные и ресурсные возможности для производства данного товара.
3-е, что имеется возможность реализации проекта в приемлемые сроки.
4-е, что инвестирование проекта выгодно инвестору.
Основные разделы бизнес-плана.
1. Характеристика товара (продукции или услуги). Здесь необходимо сформировать представление, о чем конкретно идет речь в проекте, то есть дать четкое описание характеристик продукта, приложив его хорошее фото или четкий рисунок; показать, чем подтверждается конкурентоспособность товара; указать на возможные источники технического риска при создании нового товара и изложить возможные способы его снижения.
2. Оценка рынка. Здесь указывается, где, сколько, как и по какой цене фирма собирается продавать свой товар, на кого рассчитан этот товар, а также как и где дать его рекламу.
Основная цель раздела - предоставить материал, достаточный для того, чтобы убедить инвесторов в том, что предлагаемые продукты или услуги имеют устойчивый спрос и могут быть проданы в условиях конкуренции. Для этого необходимо указать, производится ли, кем и в каком количестве продукт, предлагаемый фирмой для продажи, предполагает ли фирма победить конкурента или ограничивается завоеванием доли рынка.
3. Возможности производства. Данный раздел характеризует возможности и сроки развертывания производства товара, его объемы, проясняет возможные узкие места в процессе организации производства.
Описание производства должно продемонстрировать будущему инвестору качество продукции, механизм контроля за соблюдением требовании к качеству товаров. Здесь приводятся данные о численности персонала, дается краткая характеристика производственных процессов, помещений, оборудования.
4. Организация реализации проекта. Здесь указывается в какой организационной форме должна осуществляться реализация проекта (создание фирмы, совместного предприятия, общества с полной или ограниченной ответственностью и т.д.).
В этом разделе перечисляются меры по созданию организационной основы проекта, препятствия, которые могут возникнуть на пути его создания, важнейшие мероприятия, проведение которых неободимо осуществить в ходе реализации проекта, их последовательность и сроки, а также указывается, кто и какие функции пои этом будет выполнять. Здесь же даются сведения о поставщиках сырья, материалов и других ресурсов, о сумме средств, необходимых для создания предприятия или реализации конкретного проекта.
5. Финансовый план. Здесь должно быть показано движение
финансовых ресурсов по всем стадиям реализации проекта с разбивкой на этапы, источники финансовых средств, плановые доходы и расходы, самоокупаемость и рентабельность производства, заработная плата руководителей и персонала. При этом желательно иметь несколько схем финансирования и оценки проекта в зависимости от схемы, срока окончания разработки и осуществления проекта.
6. Риск и его учет. Здесь необходимо проанализировать условия, при которых фирма может обанкротиться, дать представление о слабых сторонах своего предприятия и характеристику сильных сторон конкурентов.
7. Данные о разработчиках проекта.
Значение бизнес-плана:
1) он определяет перспективы развития фирмы, позволяет работникам фирмы быть готовыми к изменению рыночной и экономической ситуации;
2) повышает квалификацию аппарата управления фирмой,
позволяет менеджерам иметь четкие представления о возможностях фирмы, ее конкурентах, что ведет к принятию ими более квалифицированных решений;
3) позволяет сохранять средства инвесторов, спасать их от разорения;
4) облегчает наем квалифицированного персонала, поскольку только привлекательные перспективы способны привлечь опытных работников.
5) позволяет определить основных потребителей продукции или услуг фирмы и стратегию конкурентной борьбы;
6) позволяет держать обслуживающий фирму коммерческий банк в курсе основных проблем фирмы, что облегчает их сотрудничество;
7) облегчает поставки сырья и комплектующих изделий без предоплаты, поскольку убеждает поставщиков в надежности клиента;
8) убеждает потенциальных потребителей в способности фирмы производить свою продукцию в достаточном количестве, надлежащего качества и в нужные сроки;
9) снижает возможность банкротства фирмы и связанных с ней контрагентов.

Брать взятки можно и борзыми щенками.

Этого не произошло бы лишь в том случае, если бы всеобщие, общие и ^ецифические экономические отношения существовали не просто одновременно, а параллельно друг с другом. Но тогда бы мы ие могли бы говорить о единой экономической системе. Диалектическое единство всеобщих, общих и специфически» отношений в рамках их целостной системы, требует рассмотпе ния любых всеобщих или общих экономических отношений г учетом их конкретизации при функционировании в той иди иной стране, то есть анализа их исторического пути развития с учетом особенностей жизнедеятельности людей данной страны когда собственные свойства этих отношений неизбежно допод^ няются особыми специфическими свойствами.
В частности, в каждом способе производства товарно-денежные отношения функционируют не сами по себе, не только ради осуществления процесса купли-продажи. При этом они обслуживают те формы собственности, которые имеют место в данном обществе, на данном историческом этапе его развития.
Действительно, отношения обмена на эквивалентно-возмездной основе можно использовать и они действительно использовались для наживы и обогащения и рабовладельца, и феодала, и капиталиста, и для роста доходов государства, и для роста доходов регионов, и для роста доходов производителя, и для улучшения удовлетворения потребностей потребителя. Ведь человечество за всю тысячелетнюю историю своего существования не придумало и не использовала более лучшего способа регулирования производства в интересах потребителя, чем рынок.
Поэтому многие черты рынка и его законов носят "сквозной" характер, сохраняя свою силу при разных способах производства.
Между тем, многие трудности в экономическом развитии России: коррупцию, борьбу за влияние, неплатежи и даже задержку с выплатой заработной платы многие связывают с рынком. По логике этих людей следует добиваться всемерного ограничения товарно-денежных отношений и усиления деятельности государства, что приведет к сокращению и исчезновению этих негативных явлений.
Но можно ли казнокрадство считать следствием развития рынка? Конечно, нет. Оно в России было всегда и борьба с рынком его не ликвидирует, так как у него не рыночные причины.
Брать взятки можно и борзыми щенками. Неплатежи также связаны не с рынком, а с неумением и нежеланием отдельных хозяйственников производить конкурентноспособную продукцию, производить лишь то, что можно продать, как того требует рынок.
Следовательно, причину неплатежей надо видеть не в широком использовании товарно-денежных отношений, а в их недостаточном развитии, плохом использовании рынка.
Исторический опыт показал, что нет прямолинейной связи рынка с какой-то определенной социально-экономической системой. Развее торговля породила рабство или крепостничество, разве только торговля способствовала первоначальному накоплению капитала?
Колее того, использование товарно-денежных отношений на протяжении тысячелетий не сразу привело и к зарождению капитализма. Поэтому непонятно утверждение тех, кто полагает, что переход России к рынку обязательно должен означать переход нашей страны к капитализму. Для такого утверждения нет достаточных оснований.
Ведь отношения купли-продажи на эк-ивалентно-возмездной основе успешно функционировали и развивались задолго до капитализма.
Товарно-денежные отношения - это не специфические экономические связи, присущие лишь капитализму и не "подкидыш" капитализма социализму, как некоторым кажется, а общие для нескольких способов производства экономические отношения, которые в конкретно-исторических условиях могут подвергаться той или иной модификации, но не утрачивают собственного содержания как отношений обмена результатами деятельности на эквивалентно-возмездной основе, которые существуют в разных способах производства, что не дают оснований считать их "необходимым злом" или пережитком капитализма в условиях социально ориентированного производства.
Более того, товарно-денежные отношения активно воздействуют на все воспроизводственные процессы в том или ином способе производства или экономическом укладе. В частности, купля-продажа специфического для капитализма товара - товара "рабочая сила" осуществляется на этой же эквивалентно-возмездной основе. Но в любом случае, сам по себе переход к использованию товарно-денежных отношений не означает перехода к капитализму. Появление капиталистической формы хозяйства в многоукладной экономике России следует связывать не с товарно-денежными отношениями, а с наемным трудом, который получил юридическое признание в процессе крушения административно-командной системы.
Более того, в России капитализм уже появился, а рыночная система все еще находится в стадии становления.
Для нашей страны переход к рынку означает, прежде всего, отход от административно-командной, распределительной системы, для которой рынок, действительно был инородным телом и следовательно, был ей ни к чему. Он представлял лишь угрозу Для этой системы. Поэтому государство использовало всю свою мощь, чтобы пресечь в зародыше свободу торговли, конкуренцию и другие атрибуты рынка.
Но и в тех условиях рынок все же ^ществовал, хотя и тайно, в виде "черного" рынка.
Беда не в том, что рынок ничего не "говорит" о проблема экономики, а в том, что его не хотели слушать. Рынок не толы^ не молчит, а буквально "кричит" о том, что, где и сколько над0 производить и по какой цене продавать, но его многие "слышат" и сейчас и продолжают выпускать продукцию, которую нельзя продать. Близорукость и отсутствие перспективы проявляет не рынок, а люди, которые смотрят на него, но ничего не видят.
Говорят о необходимости рынка, но мало что делают для его функционирования и развития.
Следует лишь приветствовать тот факт, что рынок в нашей стране перестал быть ругательным словом и вопрос о рынке из сферы гадания: "нужен - не нужен", наконец-то перешел в сферу практических дел, в русло формирования и развития всех его основных черт и признаков (конкуренция, спрос, предложение конъюнктура, рыночное равновесие и др.). Можно с полным основанием утверждать, что успехи экономического развития России будут во многом определяться тем, в какой мере она сумеет использовать рыночный механизм хозяйствования. Важно только, чтобы переходный период к цивилизованному рынку был короче, чтобы мы его быстрее прошли и не свернули в сторону.
Сейчас самое главное довести начатое дело до практических результатов. Ведь сколько было в России добрых намерений, но трудно вспомнить те из них, которые были доведены до конца.
Принижение роли рынка в течение нескольких десятилетий сдерживало рост конкурентноспособной, качественной продукции, расширению ее ассортимента, оправдало затратные методы хозяйствования, ослабляло экономические стимулы развития производства, мешало насытить прилавки товарами, удовлетворить покупательную способность населения.
Конечно, сейчас российский рынок - это в основном "дикий рынок", который зачастую используется не столько для обмена, сколько ради обмана и обогащения на этой основе, руководствуясь теорией "прилавочной" стоимости. Но мы не можем перескочить через него, как не может родившийся младенец сразу стать взрослым человеком да еще не разу не заболеть. Эти "болезни роста" рынка следует перенести, как это не тяжело, переболеть ими, приобрести соответствующий иммунитет против обмана, невыполнения принятых обязательств и прочие.
Ведь "виноваты" в этом не товарно-денежные отношения, а люди» участники этих отношений, которые не хотят или не умеют использовать эти отношения не только для своего обогащения, когда речь идет о продавце или производителе продукции, но и в интересах потребителя, когда речь идет о покупателе этой продукции. Это как нож в руках хирурга и бандита. Им можно лечить, а можно и убить человека или зарезать, если он в руках неумехи-хирурга. Так и здесь. Все зависит от того, кто, как и для каких целей используются товарно-денежные отношения.
Ведь рынок - это лишь средство достижения этих целей. И только от людей зависит как использовать это средство, рыночный механизм хозяйствования.
Можно и нужно критиковать негативные явления рынка и всемерно бороться против его стихийной "дикости", но нельзя забывать о тех преимуществах, которые рыночный механизм хозяйствования имеет перед распределительной, административно-командной системой, которая не смогла покончить с вечным дефицитом, очередями, с распределением "по блату", с за-тратными принципами оценки трудового вклада людей и другими социально-экономическими пороками этой системы. Практическая задача сводится к тому, чтобы ограничить и по возможности свести на нет отрицательные последствия рыночной системы хозяйствования и, наоборот, усилить ее позитивную, прогрессивную роль.
Признание всеобщих и общих экономических отношений как общемирового явления отнюдь не исключает их самобытности в той или иной стране. Все всеобщие и общие экономические отношения существуют, как мы уже отмечали выше, не сами по себе, как параллельно функционирующие экономические связи людей, независимые от специфических отношений системы, от менталитета населения.

Целесообразное функционирование социально-экономических систем

Принцип минимума требует от коллектива сосредоточения усилий на наиболее слабых звеньях, от которых в первую очередь зависит результативность производственной деятельности. При этом совершенно необязательно, чтобы организация производственного процесса предполагала централизованное снабжение всем необходимым: выживание" зависит от собственных усилий производственного звена, причем именно на самых отстающих участках функционирования предприятия. Оба принципа регуляции и поддержания устойчивости сложных систем - закон отбора и закон наименьших - призваны обеспечивать нормальную жизнедеятельность социально-экономических систем среди изменяющихся условий. Они могут действовать перекрестно - в смешанных системах, где одна часть элементов подвержена комбинаторике, а другая - жесткой цепной связи. Последняя предпочтительнее в тех случаях когда "предельная жизнеспособность" системы требует увязки различных уровней хозяйственной иерархии с потребностями всей системы в целом.
В этом случае подвижное равновесие система достигается перекрестным действием обоих механизмов регулирования, причем смешанные системы или отдельные их подразделения могут осуществлять как выбор своего состояния в соответствии со своими качественно определенными целями и интересами, так и обеспечением концентрации усилий и реакций отдельных элементов ("активностей") на наиболее важных участках экономики. В социально ориентированной многоукладной экономике подобные смешанные системы (их еще иногда называют "звездными") способны достигать своих онтологических целей путем концентрации реакции элементов на основе принципов рациональности и социальной справедливости. Вот почему "звездные" системы наиболее устойчивы к влиянию помех, ибо в одних случаях они применяют комбинаторику, а в других -прибегают к жесткой цепной связи, руководствуясь принципом предельной жизнеспособности систем. Последний позволяет применить к сложным системам принцип оптимальной конструкции, - путем введения определенной оценочной функции, минимизирующей зависимость системы от внешней среды.
Иначе говоря, в такого рода системах становится реальностью механизм сознательного выбора системой своего состояния, а тем самым обеспечить процесс планомерной оптимизации социально-экономического процесса.
Целесообразное функционирование социально-экономических систем, управляемость как общее их свойство при наличии цепной связи элементов обеспечивают необходимые и достаточные условия планомерной оптимизации, обнимающей все звенья хозяйственной системы на всех уровнях хозяйственной иерархии. Естественно, что эти условия могут привести к реальной оптимизации лишь тогда, когда все элементы хозяйственной практики гармонизированы в стройную систему, отвечающую принципам рациональности и эффективности, т.е. когда сама хозяйственная практика становится социально организованной.
В этом смысле всеобщая планомерная оптимизация возможна лишь для одного типа организации систем - для рационального народного хозяйства.
До недавнего времени рациональное народное хозяйство рассматривалось как "модель потребного будущего", как своего рода нормативно задаваемое состояние, которое можно сконструировать" из элементарных причин и следствий, подобно конструированию какой-либо машины. Этот идеал номографического" знания довлел над сторонниками сознательной" оптимизации, которая мыслилась ими весьма легкой задачей: достаточно сформулировать ряд простых аксиом, а все остальное можно решить по своему усмотрению. Но этот идеал оказался недостижимым: рациональное народное хозяйство нельзя уподоблять конструированию какого-либо механизма. Социально-экономическая жизнь оказалась значительно сложнее, и многие из сторонников "сознательной оптимизации" ударились в другую крайность: они предпочли свободное рыночное саморегулирование как единственно возможную форму достижения народнохозяйственного оптимума. Такое "шарахание" не могло не отразиться на реальном положении страны, поскольку бывшие сторонники "сознательной оптимизации" оказались у руля государственной политики.
Они-то и провели "шоколиберальные" реформы, отбросившие нашу страну на одно из последних мест в мире.
Спрашивается: а возможна ли в принципе планомерная оптимизация, т.е. построение рационального народного хозяйства? По нашему глубокому убеждению, другого пути для нашей страны просто не существует.
Все дело в том, что оптимизация должна состоять из правильной социальной ориентации многоукладной экономики, вести разумную политику постепенного перевода огромной по масштабам страны на рельсы оптималь-яого развития путем разработки действенной программы принятия оптимальных экономических решений на всех уровнях на-родно-хозяйственной иерархии, считаясь с общими принципами и законами рационального ведения хозяйства, т.е. рационального использования ограниченных ресурсов между конкурирующими целями с одновременным обеспечением прав и свобод Дпя всех людей, лишь в этом случае идеал планомерной оптими-эации станет реалистичным, и все граждане будут заинтересованы в его реализации.
Именно для рациональной системы хозяйства в силу указаниях выше свойств, вполне уместен вопрос о мере сочетания централизованно и децентрализованно принимаемых экономических решений, а потому становится реальностью конструирование различных форм планомерной оптимизации. Мера сочетания зависит от того, какие формы принимают концепции закономерностей регулирования экономики, какие основания лежат в принятии решений. До недавнего времени в литературе с существовали две концепции закономерностей регулирования экономики: либо в форме жесткого централизованного планирования, охватывающего все звенья хозяйственной системы и все варианты производственного процесса, либо же в форме полной децентрализации в принятии хозяйственных решений, когда народнохозяйственный оптимум достигается при свободной игре экономических сил и свободном проявлении оптимизируют»,, потенций экономического поведения основных участников со. циально-экономического процесса.
Эти две концепции играли доминирующую роль при характеристике планомерной оптимизации, причем они почти не подвергались сомнению в силу традиций экономического мышления.
На самом деле обе абстрактно конструируемые формы организации оптимизационных процессов в экономике имели свои достоинства и недостатки. В первом случае экономические процессы можно считать полностью рационализированными: выбор наилучших вариантов развития здесь становится прерогативой управляющих органов, которые разрабатывают варианты производственной программы на основе прямого учета всех потребностей и всех производственных возможностей, заботясь 'лишь о том, чтобы программы производства и потребления были бы сбалансированными и обеспечивали динамическое равновесие экономической системы в целом. Эта форма организации опирается на "всеведение" управляющего органа, т.е. на его способность быстро и оперативно реагировать на все изменения в системе потребностей и в технической организации производства и непрерывно корректировать программу производства-потребления в случае отклонения экономического процесса от оптимального режима функционирования. Эта форма воспроизводила обычную дилемму централизованного планирования, когда предприятия и потребители были совершенно отстранены от принятия самостоятельных экономических решений.
Такая форма закономерностей регулирования даже не учитывала "принцип минимума", а тем более комбинаторику экономических сил.
На первый взгляд такая система, господствовавшая в период тоталитарного режима, казалась простой и эффективной: она мыслилась в виде охвата планирующим органом всего хозяйственного механизма, действие которого направлялось бы посредством решения единой грандиозной математической задачи, либо комплекса взаимосвязанных задач, обнимающих все экономические переменные и все варианты производственного процесса. Предприятия и потребители не принимались в расчет: их мотивы, интересы и чаяния полностью игнорировались, а в результате решения этой задачи задания-команды спускались бы непосредственным исполнителям в виде обязательных заданий. Разумеется, в итоге решения этой грандиозной задачи были бы найдены цены на готовые продукты и оценки производственных ресурсов, но и нахождение ничего не решало в процессе принятия решений: они были бы итогом решения задачи, но не принимались бы к исполнению.
В принципе их можно было бы использовать для поддержания оптимального режима функционирования, но управляющие органы заботились не об этом, они следили лишь за движением продуктов и ресурсов, суммарная оценка которых должна была сбалансировать затраты и результаты, что и признавалось признаком народнохозяйственного оптимума. Никакой свободы в маневрировании ресурсами на базе найденных оценок не допускалось, и все решения принимались из единого центра.
Вторая форма планомерной оптимизации прямо противоположна описанной: здесь решения принимают все участники экономического процесса - потребители, предприятия-изготовители и управляющие органы. Каждый из них преследует свои интересы, а в итоге получается сбалансированная программа производства-потребления, удовлетворяющая всех этих участников.

ЦЕННОСТНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ и ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Во-вторых, как побуждающий, определяющий выбор направленности деятельности предмет (материальный и нематериальный), ради которого она ocуществляется. В-третьих, мотив - это осознанная причина, лежащая в основе выбора действий и поступков личности. В-четвертых, более общее определение мотива как неудовлетворенной потребности.
Автор согласен с социологами, которые склоняются определении мотива как осознаваемой потребности субъекта в достижении определенных благ, желательных условий деятельности и как внутренних побуждений активность индивидов и социальной общности. Вывод напрашивается следующий: мотив к труду возникает только в единстве производства и потребления, и устойчивость зависит от устойчивости этой взаимосвязи. Чем больше вклад в производство, ориентированное в конечном итоге на личное потребление работников, тем органичнее в условиях широкого развития товарно-денежных отношений обмен деятельностью и основанное на этом распределение в соответствии с трудовым вкладом работника. Мотивация к высокоэффективному и качественному труду представляет собой развертывание внутреннего побуждения человека к труду под воздействием внешних экономических условий - мотивационной среды, выступающей как объективная действительность, прежде всего как свойство личности работника, что определяет избирательность сознательного побуждения и регулирования деятельности по обеспечению ее эффективности и качества,
Мотивационный механизм к высокоэффективному и качественному труду основывается на преодолении трудового отчуждения. Мотивация является ключевой детерминантой, она служит средством удовлетворения не только первичных потребностей человека, но и потребности в самовыражении, общественном признании своего труда. Определенному уровню развития работника соответствует специфическая система мотивов и, следовательно, специфический мотивационный механизм, побуждающий работника к эффективному и качественному труду.
Этот механизм включает в себя средства подкрепления, контроля, адаптации, анализа и актуализации. Этот механизм, складывающийся в конкретной экономической системе является, с одной стороны, продуктом функционирования экономической системы, а с другой стороны, органичной ее частью, поддерживающей стабильность и управляемость этой экономической системы.
При формировании мотивационного механизма в рамках государства необходимо исходить из причинно-следственной связи потребностей, мотивов, средств достижения. Мотивы самоактуализации, саморазвития в таком понимании, принуждение будут скорее всего исключением, нежели правилом. Мотивация имеет направленный характер на выявление мотивов с целью ориентации при разработке механизма мотивации; мотивоносителем является человек с комплексом его особенностей, мотивация и личность суть "две стороны одной медали". Правильно организованная мотивация обогащает человека, выявляет его личностные особенности и ориентирует на качественный и эффективный труд как обеспечивающий самовыражение личности.
Личность должна стать во главу угла при разработке теории и практики мотивации.
Правильно организованный мотивационный механизм лежит в основании рационально организованного хозяйственного механизма.


глава 6. ЦЕННОСТНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ и ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ В РАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
В потребительно-ценностной системе хозяйствования самой трудной является проблема соизмерения ценностей и определение ценностных ориентиров и оценочных показателей хозяйственной деятельности, служащих измерителями разнородных экономических величин.
Один из первых историков политической экономии Ад Бланки писал: "Нет другого вопроса, над которым бы так изощрялись экономисты и о котором было бы написано так много рассуждений, как вопрос о том, что такое ценность. Большая часть писателей запуталась в лабиринте метафизических тонкостей об экономическом смысле этого слова".48 В свете этого заявления весьма странными звучат слова Дж. Ст.
Милля: "К счастью, в законах ценности не остается ничего, требующего разработки от меня или какого-нибудь последующего писателя. Теория этого предмета развита вполне; единственная трудность в ней - изложить ее так, чтобы тут же сами собой решались главные затруднения, возникающие при ее применении".49
Если поверить Миллю, что теория ценности развита вполне и ее только нужно правильно изложить, то все те метафизиче-екие тонкости, в которых запутались последующие экономисты, видимо, проистекают из недостаточно научного способа изложения этой теории. Однако, хотя способ изложения формально и отличается от способа исследования, но они едины в своем существе; поэтому винить в том, что в теории ценности до сих пор не достигнуто единство взглядов, следует не способ изложения этой теории, а саму эту теорию, или, вернее, те методы, при помощи которых она пыталась обойти те трудности, которые возникают при обсуждении самой проблемы ценности.
Эта проблема представляет наибольшую трудность для понимания, начиная с глубокой древности и вплоть до настоящего времени. При обсуждении этой проблемы сталкивались различные, подчас диаметрально противоположные мнения, и ее решение еще далеко от завершения.
Причина неразработанности теории ценности, очевидно, не в том, что, как утверждает Е. Бем-Баверк, "в сфере вопросов о цениости большая часть экономистов не обнаружила достаточной ловкости в этом отношении".50 Причина лежит несомненно, глубже, а именно: проблема ценности исключительно многонранна, и какой бы ловкостью ни обладал отдельный исследователь, он не может исчерпать до конца все аспекты этой проблемы. Поэтому можно согласиться с Бем-Баверком в том, что если кто из-за одного единственного излюбленного понятия ценности упускает из виду все остальные понятия, тот заранее ограничивает круг своего исследования только некоторой частью научных проблем, связанных со словом "ценность": его теория ценности остается неполной. Отсюда, естественно, вытекает вывод: чтобы избежать односторонности и неполноты, нужно взглянуть на проблему ценности более широким взглядом, обнимающим не только те или иные специфические формы ценности, но и источник, смысл и содержание этого понятия как важнейшей категории диалектического материализма.
В такой постановке нужно прежде всего понять: что представляет собой ценность как философский принцип? Откуда вообще возникает "проблема ценности"?
Как справедливо отмечает В. П. Тугаринов, проблема ценности явлений окружающего нас мира (природы и общественной жизни), а также ценности человеческой жизни, ее целей и идеалов издавна была составной частью философии. Поэтому нельзя согласиться с теми, кто считает, что проблема ценности как специальная проблема была поставлена только в конце XIX - начале XX веков в связи с появлением так называемой "аксиологии" - особой науки о ценностях. Не обсуждая вопроса о правомерности выделения теории ценности в особую науку, заметим, что сама проблема ценности не может обсуждаться вне и помимо общенаучных методов философского мышления, разработанных и проверенных многовековой историей человеческого познания. Поэтому неверно мнение О. Г. Дробницкого, что у Демокрита нет объективной основы или объективного критерия ценного, т. е. должного, полезного, прекрасного, нравственного, что для получения такого критерия он должен получить санкцию от того, что считается ценным, полезным, прекрасным. На самом деле у всех материалистов таким объективным критерием является объективный характер целеполагающей деятельности человека, и не случайно у Демокрита рассуждения о ценности содержатся в недошедшей до нас работе под названием "О цели", где и дается объективистское (а не "натуралистическое", как полагает Дробницкий) истолкование природы полезного, ценного, прекрасного.
В объективном ("онтологическом") характере целеполагающей деятельности человека материалистически решается вопрос: даны ли человеку ценности от природы или они результат человеческого усмотрения?
Важно отметить, что древние мыслители связывали ценное и далее прекрасное с полезным, для целей человека. Но вряд ли здесь можно усмотреть аналогию с более поздними "гедонистическими" представлениями, ставшими основой субъективного истолкования ценности. Представление о полезности как чисто субъективном свойстве нашего сознания никогда не служило плодотворной основой теории ценности.
Но полезность, как отмечает В. П. Тугаринов можно понимать и в более широком и общем, смысле, свойственном этому понятию, а не только в смысле материальной выгоды, и поэтому может относиться и к духовным, этическим, эстетическим и прочим ценностям. В. П. Тугаринов определяет ценности как "те явления (или стороны, свойства явлений) природы и общества, которые полезны, нужны людям исторически определенного общества или класса в качестве действительности, цели или идеала".51
Из этого определения следует, - пишет В. П. Тугаринов, - что "ценностью может быть не только то, что существует, но и то, что еще надо осуществить, за что надо бороться. Ценности, следовательно, могут быть действительными, наличными и мыслимыми желаемыми, идеальными".52 Иначе - говоря, ценность не есть только, принадлежность нашего сознания, не только "идеальная сущность", но и действительные свойства вещей, которыми они обладают в силу имманентно присущих им ценностных характеристик.

Человек познал атом, атомную энергию

Известно, что цели не есть нечто произвольное, неизвестно откуда взятое человеком. Во всяком случае такая точка зрения давно преодолена.
В вопросе о том, свободен человек в выборе своих целей или зависим, подчинен внешней необходимости, проявляется как раз та двойственность, которая присуща деятельности вообще и о которой мы говорили выше. В выборе своих целей, так же как и в своей деятельности, человек, с одной стороны, подчинен внешней необходимости, но с другой стороны, в пределах необходимости человек свободен. В своих целях, взятых как конкретные цели, субъект деятельности полностью подчинен внешней необходимости, зависит от уровня познания этой необходимости и от наличных средств их реализации. Идеальный образ конкретного результата, план, проект и т. д. как "теоретически мыслимое" содержание цели непосредственно зависят от того, насколько познаны объективные законы, причинно-следственные связи, от того, какими конкретно средствами располагает человек. В этом смысле средства определяют цели, а не наоборот.
В качестве цели не может возникнуть такой проект или план, который невозможно реализовать за неимением средств и вообще возможностей для этого.
Таким образом, конкретные цели непосредственно зависят от конкретных средств их реализации, которые имеются в наличии и в каждый данный момент не зависят от воли субъекта. И в чтом смысле человек несвободен, он подчинен внешней действительности.
С другой стороны, познав необходимость и располагая множеством вещей, которые могут служить средствами для его целей, человек в принципе может произвести бесчисленное множество различных благ, полезных для него, и даже продуктов, которые могут быть вредны для него. Такая возможность существует с точки зрения того, что эти проекты или планы не будут противоречить в случае их осуществления причинно-следственным связям, действительности. Человек познал атом, атомную энергию, т. е. познал необходимость.
И даже создал на основе этой познанной необходимости продукты, которые могут принести и бесконечную пользу, и бесконечное зло - и мирную энергию атома, и полное уничтожение жизни вообще. Будет ли реализован проект атомной бомбы или проект атомной электростанции, т. е. будет ли получен результат, полезный для человечества или же приносящий ущерб, в обоих случаях процесс реализации проекта, или процесс деятельности, не противоречит природным законам, необходимости, а, наоборот, подчиняется им.
Здесь проявляется одна из сторон человеческой деятельности, а именно та, где он действует как сама природа, где "веществу природы он сам противостоит как сила природы". Именно в этом смысле "труд есть ... процесс, в котором человек своей собственной деятельностью опосредствует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой".57 Однако, повторяем, результаты деятельности при этом могут быть и полезны, и вредны для человека.
Из всех возможных планов, проектов, замыслов, осуществление которых не противоречит необходимости и возможно в пределах этой необходимости, человек реализует лишь тот проект, который наиболее полезен для него, в котором он нуждается в наибольшей степени. Лишь тот вариант плана становится конкретной целью, в котором он более всего нуждается. Здесь проявляется свобода человека и его господство над природой.
Он свободен в выборе, он выбирает Цель, проект, который должен быть реализован. Ни один из этих проектов не противоречит необходимости, и потому в принцип существует возможность реализации каждого из них.
Но факти чески будет реализован лишь свободный выбор человека.
Итак, абстрактная цель, или абстрактная полезность, для человека, которой наделена та или иная конкретная цель, всецело определяется человеческой сущностью, его представлениями о должном и в них он не зависит от природы, господствует над ней. А в конкретных целях (конкретные планы, проекты) человек всецело зависит от природы, от степени познания необходимости, от конкретных средств, которыми располагает к моменту целеполагания.
Цели актуальные и потенциальные в своем единстве составляют сферу должного, или особый мир должного, мир, который противостоит миру сущему, человеческий мир, созданный в его представлениях и дополняющий мир сущего в желаемом направлении.
Животное инстинктивно чувствует в окружающей его природе полезное или вредное для себя, своего рода и т. д. Разумеется, человек тоже осознает в окружающей его действительности явления полезные или вредные для него. Но даже осознавая их, человек при этом все же может относиться к действительности потребительски.
Оценка действительности как полезного или вредного присуща потребительскому отношению к миру. Но потребительское отношение к внешней действительности не есть специфически человеческое отношение. В таком отношении еще нет субъекта и объекта, ибо тем самым устранится зло, но если устранится зло, то устранится и само добро. Осуществленное должное отрицает себя.
Так же как и осуществленная цель есть отрицание цели, результат. Воплощенное должное есть уже не просто должное, а новый мир, сотворенный человеческой деятельностью.
Должное, кроме того, есть всегда должное для субъекта, т. е. мир его (субъекта) представлений. На стыке сущего и должного стоит человек, который осознал свои возможности, свою способность преобразовывать сущее в соответствии с должным, т. е. творить новый мир, человеческий мир осуществленного должного.
Человек есть творец подлинно человеческого мира, в котором субъективное воплощено в объективном, должное - в сущем и т. д. "Сознание человека не только отражает объективный мир, но и творит его ... Мир не удовлетворяет человека, и человек своим действием решает изменить его".58
Потребительское отношение человека (да и всего живого) к миру отличается от специфически человеческого творчески преобразующего отношения к нему. В первом случае внешняя действительность рассматривается как совокупность условий существования, которые могут быть полезными или вредными, соответствовать или не соответствовать потребностям, это пассивное ощущение.
Во втором случае внешний мир рассматривается как совокупность средств осуществления целей, т. е. воплощения должного в сущем, для сотворения нового, доселе несуществующего подлинно человеческого мира. Таким образом, истинно человеческое отношение человека к внешней действительности - это отношение к нему сквозь призму должного, своих целей, отношение к нему как к средству и,соответственно, оценка его с точки зрения полезности или вредности для целей, для творчества, для реализации должного, а не только полезности для своих витальных потребностей. Результатом удовлетворения потребностей является отсутствие потребностей и больше ничего, но результатом реализации цели выступает преобразование природы, творение человеческого мира культуры.
Впрочем, второе не противоречит первому, а есть лишь развитое выражение первого, ибо сами цели - это тоже потребности, потребность в творчестве, в преобразовании мира.
Существенны различия между средством удовлетворения потребности и средством реализации цели. И это различие, очевидно, помимо всего прочего, следует видеть и в том, что при удовлетворении потребности животное не относится к средству как к затратам, как к чему-то такому, что должно быть израсходовано, потеряно. Наоборот, средство в данном случае переживается, оценивается как нечто приобретенное.
Другое дело средство в его отношении к цели. К средству реализации цели отношение совершенно противоположное. Как мы увидим в дальнейшем, фундаментальным свойством средства является его "обреченность на изнашивание", его "служение цели", в процессе которого оно расходуется.
Средство есть нечто полезное из-за его способности служить цели, и это нечто полезное должно быть затрачено, "принесено в жертву" ради цели. И если средство затрачено на одну цель, его уже нельзя будет использовать для другой цели.
Отсюда и иное отношение к средству реализации цели по сравнению со средством удовлетворения потребности, к нему относятся не хищнически, а бережно, т. е. как к затратам чего-то полезного, ради другой полезности - реализованной цели, (Хотя и здесь можно найти аналоги "бережливости" в животном мире, это опять-таки инстинктивные формы).
Человек относится к действительности не только теоретически, пассивно, но и творчески-созидательно, активно, деятельно, следовательно, одновременно теоретически и практически и говоря о том, что человек стоит на стыке сущего и должного сущее в данном случае понимается и как объект, и как средство для человеческих целей. Относиться к действительности как средству может только человек, так как цели есть только у человека. Как без целей нет средств, так и без средств нет целей. Выяснять, что первично - средство или цель, отношение к миру как к сущему или как к должному и т. д., - это значит заниматься выяснением того, что было в начале - яйцо или курица. Цель и средство -соотносительные понятия и происхождение их обоих следует искать в условиях становления человека человеком.
Умение ставить цели, находить средства и реализовывать их выделяет человека из всей остальной природы.

Чем больше конкуренции, тем справедливее цены.

Конкуренция - это тот механизм, который обеспечивает функционирование рыночной экономики. Только жесткая конкуренция может заставить частника заботиться о своей репутации, добросовестно и в срок выполнять свои обязательства по контакту.
Именно конкуренция сдерживает тенденцию роста цен в условиях свободного ценообразования и ориентирует производителя на снижение издержек производства, на улучшение качества работы. Конкуренция - это сильнейший способ непрерывного напряжения и возбуждения экономической деятельности субъектов рыночной экономики. Стремление обойти конкурента, не уступить, не отстать, а обогнать его - создает мощный стимул экономического прогресса. Угроза выйти из игры в борьбе за существование и процветание действует надежнее других рычагов воздействия на товаропроизводителей. Без конкуренции, без торгового соперничества товаропроизводителей, многочисленных продавцов за "кошелек" потребителя рынок не сможет выполнить свою регулирующую роль, связанную с учетом интереса потребителя. Чем больше конкуренции, тем справедливее цены.
Именно конкуренция является эффективным средством стимулирования личной инициативы, предприимчивости и эффективности частного производства. Конкуренция не нужна лишь административно-командной системе, которая навязывает жесткий порядок "сверху" для производителей и потребителей и не нуждается в соперничестве между ними.
Поэтому восьмое условие перехода к рынку - это охват достаточно жесткой конкуренции, вплоть до банкротства, всех сфер деятельности на рынке.
9. Основой формирования и функционирования рыночной экономики, базирующейся на купле-продаже, является всемерное укрепление национальной денежной единицы, главного инструмента рынка. Ведь обмен товаров на рынке происходит с помощью денег.
Без стабильной денежной единицы рынок совершенно не управляем. Этот "дикий" рынок, работающий не на потребителя, а на самообогащение субъектов рынка, способных нажиться на инфляции.
Поэтому девятое условие перехода к рынку - это устойчивая денежная система, базирующаяся на конвертируемости национальной валюты.
10. Рыночные отношения жиждятся на взаимном доверии, соблюдении договоров, контрактов. Нельзя допустить, чтобы рыночные взаимоотношения взаимного обмена стали отношениями взаимного обмана.
Поэтому десятое условие перехода к рынку - это безусловное соблюдение этики рыночных отношений.
11. Субъекты рынка не могут заключать торговые сделки без достаточной и достоверной информации о ценах, о спросе, о предложении, о курсе акций, а курсе доллара и другой валюты и т.д.
Поэтому одиннадцатое условие перехода к рынку - это возможность получения достоверной информации о рынке, о рыночной конъюнктуре.
12. Рынок внутри страны не может успешно функционировать без связи и взаимодействия с другими рынками, без выхода на мировой рынок товаров и услуг, капитала.
Открытость российского рынка позволяет преодолеть отрицательные последствия спада производства неконкурентноспособной продукции за счет импорта, сгладить недостаток капитала за счет иностранных инвестиций, преодолеть отрицательные последствия монополизации производства и торговли в России, создать необходимые условия для развития конкуренции российских товаров, для привлечения иностранного инвестора. Никого не волнует, что в Лондоне из 600 банков 400 иностранных. Почему же многие у нас кричат: караул, продают Россию, когда иностранцы вкладывают свой капитал в экономику России. Иностранные инвесторы платят налоги в нашу казну, создают рабочие места для наших людей, привозят с собой передовую технологию и культуру организации производства.
Поэтому двенадцатое условие перехода к рынку - это широкая открытость российского рынка мировому рынку, иностранным инвесторам.
13. Россия позже других стран начала переход к рынку. В мире накоплен огромный положительный и негативный опыт в этом отношении. Нам полезно не повторять ошибки других и воспользоваться позитивным опытом, чтобы сократить время перехода к рынку и уменьшить тяготы для населения в связи со сменой экономических систем. Ведь лучше попробовать излечиться с помощью чужого опыта, чем погибнуть от недостатка своего.
Поэтому тринадцатое условие перехода к рынку - это учет зарубежного опыта формирования и развития рыночных отношений с учетом специфики России.
14. Любая реформа протекает успешно лишь при широкой поддержке населения, тех людей, для кого она проводится. Следует помнить, что экономическая реформа - это не самоцель, а средство повышения результативности общественного производства, а следовательно, решения назревших социальных проблем. Более того, пренебрежение социальными аспектами реформы способствует не только ослаблению социальной базы реформы, но и ее противодействию, а без поддержки населения рыночные реформы вообще невозможно осуществить.
Ведь рыночная система, в отличии от планово-распределительной, демократична по самой своей природе. Результаты ее функционирования во многом зависят от поведения широких слоев населения, причем не только от производительного, но и потребительского поведения. Потребительская паника, инфляционные ожидания населения, доверие или недоверие правительству реально влияют на ход экономических реформ.
Следует учитывать и то, что целые поколения советских людей отвыкли от рыночной среды и диктуемых ею правил поведения. К этому им еще необходимо привыкать, что само по себе оказалось н просто. Поэтому четырнадцатое условие перехода к рынку - это расширение социальной базы поддержки населением политики перехода к рынку, преодоление тенденции снижения жизненного уровня населения в процессе осуществления реформ, обеспечение ощутимого повышения качества жизни для большинства населения страны.
Тем более, что с бедного нечего взять в государственный бюджет и как следствие - нечего ему дать из бюджета для решения социальных задач.
15. Рынок не всесилен. Он не может спасти ни от инфляции, ни от безработицы, ни от кризиса, ни от монополизма, ни от падения жизненного уровня населения.
В тех областях экономической жизни общества, где рынок не может дать позитивных результатов, требуется вмешательство государства. Мировой опыт показал, что "невидимая рука" рынка, не в состоянии обеспечить такое саморегулирование экономики, которое позволило бы обеспечить непрерывное экономическое развитие страны и социальную защиту населения без "видимой руки" государства, которая корректирует "несовершенства", присущие рыночному механизму, с которыми он сам либо не справляется, либо делает это не эффективно.
Поэтому пятнадцатое условие перехода к рынку - это сохранение регулирующей роли государства в тех сферах деятельности, где рыночный механизм саморегулирования оказывается неэффективным.
16. Противодействие законодательной и исполнительной власти с которой столкнулась российская действительность, затягивает время реформ, делает процесс реформирования экономики более болезненным для населения.
Отсутствие или недостаточно полное законодательное обеспечение реформ, частая смена "правил игры", неумение властей просто и доходчиво объяснить людям,что они (власти) делают и что собираются делать, мешают завершить реформы, повысить качество жизни населения. Поэтому шестнадцатое условие перехода к рынку -это единство всех ветвей власти, умение говорить с людьми откровенно и по существу, согласие в обществе с ходом и направлением реформ, когда решения приняты и их надо выполнять.
Дискуссии полезны на стадии обсуждения возникающих проблем, а не их решения, когда нужны дела, а не слова, практические результаты, а не обещания.
Как нельзя перепрыгнуть пропасть в два прыжка, так и нельзя перейти к рынку, соблюдая лишь те или иные условия этого перехода. Для этого надо использовать все эти условия в комплексе, во взаимосвязи, во взаимодействии, не останавливаться, не допускать зигзагов и метаний.

5.1. Пути перехода к рынку в России
1. Основополагающее значение для перехода к рынку имеет преобразование государственной собственности, ставящей непреодолимые барьеры на пути формирования широкого слоя собственников, субъектов рыночных отношений, то есть разгосударствление и приватизация, превращающие государственные предприятия в экономически самостоятельных субъектов хозяйствования, базирующихся на различных формах собственности. Именно многообразие форм собственности и хозяйствования, их равноправие, их здоровая конкуренция, создают объективную основу рыночной экономики.
Если национализация - это основа административно-командной системы, то разгосударствление, приватизация - основа перехода к рыночному регулированию.
В России завершился этап бесплатной приватизации, заканчивается этап денежной приватизации, связанной с продажей собственности в частные руки, и пополнением за счет вырученных денег доходной части бюджета. Настало время третьего этапа, связанного не со сменой государственной собственности на иного собственника, в том числе частника, а с повышением эффективности приватизированных предприятий, привлечением инвестиций для их развития.
Конечно, реальный процесс приватизации, связанный с"при-хватизацией", распродажей государственной собственности за бесценок, дает массу поводов для критики.

Чисто экономические методы управления

Единственным глобальным ограничением их поведения является лишь разрабатываемая оптимальная система цен на продукты и оценок производственных ресурсов - система, в которой аккумулируются в синтетической форме интересы производителей и потребителей. Предполагается, что запросы потребителей адекватно учтены в системе цен на продовольственные товары, а интересы производителей - в системе оценок на производственные Рбсурсы: ориентируясь на эту систему цен и оценок и преследуя Цель максимальной выгодности, предприятия автоматически производили бы продукцию, адекватно отвечающую общественным потребностям. Такая форма организации экономического процесса представляется более предпочтительной: в ней соблюдаются хозяйственные интересы производителей, которые свободно могут маневрировать ресурсами и сами выбирать наилучшие производственные способы, учитывая систему общественных потребностей через известные им значения оптимальных цен и оценок.
Они сами заботились бы о том, чтобы включаемые ими в план те или иные варианты производственного процесса были бы для них выгодными, т.е. обеспечивали бы прибыль в рамках заданной системы цен и оценок. Интересы предприятия здесь можно было бы учесть не только в конечном счете, как в первом случае, а уже на стадии разработки самой оптимальной программы производства: последовательное уточнение цен и оценок можно было бы вести с полным учетом резальных интересов производителей.
Тем самым обеспечивалась бы свобода хозяйственной деятельности.
Несомненным достоинством такой организации является н только реализация интересов предприятий, но и возможность итеративной процедуры составления оптимального народнохозяйственного плана, т.е. возможность постепенной корректировки цен и оценок для разработки оптимальной программы производства-потребления, согласования структуры производства и структуры общественных потребностей как центральной задачи рационального ведения хозяйства. Постепенная "притирка" интересов производителей и потребителей делала бы излишними грандиозные расчеты программы производства-потребления и привела бы к значительному сокращению сроков таких расчетов, ибо система цен и оценок адресовалась бы сразу всем исполнителям, которые активно включились бы в разработку оптимальной программы.
Это особенно важно в условиях социально ориентированной многоукладной экономики, ибо отдельные "подсистемы" сами бы решали свои производственные задачи в соответствии с поставленными целями и соблюдали бы в полной мере свои экономические интересы.
Вместе с тем и эта система, опирающаяся на "чисто" экономические методы управления, обладает рядом серьезных недостатков. Во-первых, она возможна лишь для налаживания текущей деятельности предприятий, объединений и фирм. Все решения о расширении производственной базы, о капитальном строительстве и т.д. должны быть прерогативой управляющих органов, ибо ориентация на критерий рентабельности при инвестиционной деятельности производственных объединений неизбежно привела бы к неустойчивости экономического процесса, к экономическим колебаниям, несовместимым с динамическим развитием народного хозяйства.
Во-вторых, сбалансированность производственной программы здесь достигается лишь при последовательной корректировке управляющим органом фактических выпусков продукции, ибо в противном случае возможно образование неоднозначных производственных программ и их цен равновесия, которые были бы неоптимальными. Выход на оптимальный режим функционирования возможен лишт при контроле со стороны управляющих органов за сбалансированностью программы производства-потребления, поскольку только путем принятия централизованных решений можно обеспечить устойчивую корректировку цен и оценок, а тем самым и устойчивость социально-экономического процесса, поскольку относительная самостоятельность отдельных фирм в принятии экономических решений привела бы рассогласованию самих производственных программ.
Таким образом, согласование структуры производства со структурой общественных потребностей как главная проблема рационального ведения хозяйства требует определенного сочетания централизованно и децентрализованно принимаемых решений. А это связано с коренными особенностями социально-экономического процесса, который имеет двойственный характер и который не может обойтись без регулирующей роли центральных управляющих органов.
Свобода хозяйственной деятельности не может быть абсолютной: при свободной игре экономических сил, особенно в связи с рыночными формами регулирования социально-экономического процесса, возможна неустойчивость его, которая требует государственного вмешательства, Экономические функции государства требуют самостоятельного рассмотрения в связи с процессами обеспечения устойчивости социально-экономического процесса и преодоления его стихийной природы. Оптимальная организация хозяйственного процесса требует ясного представления о мере сочетания централизованно и децентрализованно принимаемых решений.
Это необходимо, повторяем, в целях обеспечения устойчивости и непрерывности в протекании социально-экономической жизни общества.

Cистемный подход как метод исследования экономических отношений

В целом же получается, что процесс познания экономической действительности представляет собой непрерывный процесс Движения мысли исследователя от чувственно-конкретного явления данной действительности, доступного обыденному (обычному) знанию, к абстрактному, доступному теоретическому (научному) знанию, когда последовательно анализируется сначала одна сторона явления, затем другая, третья и т. д., прослеживаются связи и взаимозависимости между ними в процессе восхождения познания от абстрактного (ряда абстракций, понятий) к мысленно-конкретному (комплексу взаимосвязанных абстракций), оформленному в соответствующую экономическую категорию. Этот процесс охватывает весь путь познания, то есть



Здесь движение познания от К к А и восхождение и т. д. познания от А (1, 2, 3 и т.д.) к К1 дополняют друг друга. Лишь взятые вместе они могут привести к плодотворным результатам в научном познании экономической действительности, обеспечить разработку соответствующей экономической теории, которая затем шлифуется и проверяется практикой, фактами, тенденциями общественного развития.

4.3. Cистемный подход как метод исследования экономических отношений
Как мы уже отмечали выше, экономические отношения не изолированы друг от друга как равнозначные элементы. Их совокупность - это не произвольный набор, "куча", смесь различных связей и отношений людей друг с другом.
В рамках целого образования они образуют субординированную систему внутренне связанных между собой, взаимодополняющих и обусловливающих друг друга элементов в процессе совместного труда или присвоения и использования его результатов, где каждое отношение выполняет свою особую функциональную роль и существует не само по себе, вне взаимозависимости от других, не обособлено, не параллельно, а в органической связи со всеми элементами системы. Системность самих экономических отношений требует системного подхода к их исследованию.
Системный подход необходим не только при изучении всей совокупности экономических отношений как целостного общественного образования, но и при исследовании каждого отдельного его элемента, то есть отдельного экономического отношения этой системы. Ведь сущность каждого экономического отношения не однозначна. Она многомерна, многогранна, многозначна.
В ней необходимо выделить сущность первого порядка, то есть собственные свойства данного отношения, что требует определить его участников, способ и характер связи между ними объект осуществления, а также интересы, потребности, цели субъектов этих отношений, противоречия между ними, способы их разрешения, согласования различных интересов и проч.; затем второго, отражающего результаты взаимодействия данного отношения с другими отношениями системы; третьего, показывающего результаты воздействия внешней среды (производительных сил общества, политической надстройки, юридических норм и правил и т.д.) на функционирование этого отношения; и наконец, четвертого, выражающего результаты развития изучаемого отношения, появления в нем новых черт и признаков или отмирания старых элементов, оказывающих на его функционирование существенное влияние.
Системный подход характеризуется собственными приемами познания экономической системы, которые решают свойственные этому подходу задачи. Так, генетический подход позволяет выяснить закономерности возникновения экономической системы и появления ее отдельных элементов; структурный - дает возможность понять сложный состав экономической системы, особенности взаимодействия ее отдельных элементов - экономических отношений, а значит, условия и способы их функционирования; методы уровней помогает проанализировать особенности функционирования экономических отношений на различных уровнях хозяйствования и т.д.
При этом речь, разумеется, не может идти о замене или подмене системным подходом материалистической диалектики, или метода восхождения от абстрактного к конкретному, или об отождествлении системного подхода с методом экономической теории.
Системный подход необходим для понимания взаимосвязи и взаимозависимости экономических процессов, для построения системы категорий в научном курсе, но он недостаточен для анализа собственного содержания экономических отношений, Для вывода экономических категорий и законов, для анализа конкретного механизма хозяйствования.
В экономической теории системный подход - это важнейший принцип методологии научного исследования экономической системы, но не единственный метод исследования этой системы, который включает в себя и другие подходы. Речь поэтому может идти об использовании системного подхода в экономической теории в качестве одного из элементов метода исследования экономической действительности.
Но эти ограничения не умаляют значение системного подхода в экономической теории и в хозяйственной практике. Он позволяет всесторонне, комплексно, а значит, и более объективно более конструктивно подойти к анализу экономической жизни общества, добиться больших позитивных результатов в хозяйственной практике, особенно когда ресурсы общества становятся все более ограниченными; исследовать экономические отношения не только "во времени" и в "пространстве", но и на разных уровнях хозяйствования; показать не только изменчивость, но и устойчивость экономической системы и ее отдельных элементов; выявить как основы развития экономических отношений, так и особенности их функционирования в рамках экономической системы; персонифицировать экономические отношения, выявить экономические интересы, потребности и цели субъектов экономики; покончить с одномерной характеристикой как экономической системы в целом, так и ее отдельных составных элементов и не отбрасывать при этом общечеловеческие ценности, историческую преемственность экономических отношений, форм и методов хозяйствования; преодолеть рецидивы одноцветного видения экономического мира и таким образом дать его объективную картину; с помощью таких, например, комплексных понятий как "ценность" учитывать не просто полезность товара (продукта или услуги), необходимую для благополучия человека, но и затраты общественно-необходимого труда на их производство, а также их ограниченность или редкость; способствовать принятию оптимальных экономических решений с целью максимального удовлетворения материальных и духовных потребностей людей.

5.3. Комплексность метода экономической теории
Метод экономической теории нельзя сводить к механической сумме всеобщих, общих и частных (единичных) способов и приемов познания и тем более отождествлять его то ли с материалистической диалектической или с принципом восхождения от абстрактного к конкретному, или с системным подходом, или с правилами логики, или с использованием математических методов, или с описание факторов, их статистическим обобщением или графическим изображением. Все они хотя и важные, но каждый из них не исчерпывает все другие приемы и способы познания экономической действительности.
Взятый по отдельности каждый из них не может придать экономической теории научный характер. Все перечисленные выше приемы и методы познания следует рассматривать как составные части, как элементы метода исследования экономической системы, а не как сам метод экономических исследований.
Иначе из средства познания и критического анализа экономической действительности он превратится в средство регламентации теоретического исследования, препятствующего развитию экономической теории и повышению ее практической значимости, как это случилось с использованием исторического материализма и материалистической диалектики в политической экономии советского социализма, с использование трудовой теории стоимости в отрыве от теории полезности, с теорией предельной полезности, с использованием метода восхождения от абстрактного к конкретному, когда имело место стремление выводит понятия из понятий, что привело к отрыву политической экономии от требований жизни, к голому теоризированию, оторванному от запросов практики; с использованием общей теории систем, которую буржуазные экономисты пытались противопоставить материалистической диалектике; с эмпиризмом, когда имеет место скольжение по поверхности экономической жизни общества без проникновения в скрытые, глубинные тайны производства, описание фактов без их теоретического осмысления, и с другими теориями, где экономические знания выводились число логическим путем из тех или иных исходных предпосылок.
Конечно, без достаточного наличия кирпичей дом не построить, но и груда кирпичей еще не дом. Поэтому экономическую теорию нельзя сводить к простому накоплению фактов, описанию процессов, протекающих в экономической жизни общества, к статистике.
Их необходимо истолковывать или осмысливать с помощью теории, опирающуюся на материалистическую диалектику, системный подход, логику и теорию познания, на принцип восхождения от абстрактного к конкретному, на математические методы, и другие методы приемы и способы познания экономической действительности.
Известно, что в экономической жизни общества много неопределенного, четко непредсказуемого. При этом возможны Различные варианты развития, методы осуществления экономических реформ, модели экономического роста.

Дальнейшее расширение производства будет нерациональным

В попытке постижения ценности как меры и самого развития ступеней меры мы неизбежно столкнемся и с процессом перерастания субъективной ценности в стоимость, с процессом возникновения и развития денежной формы стоимости и другими вопросами. Субъективная ценность на данном этапе может быть определена как непосредственная мера. Количественное соизмерение ценностей происходит непосредственно, величина их выявляется в процессе прямого сопоставления субъектом-индивидом различных ценностей между собой.
В дальнейшем, с возникновением нового субъекта-общества, общественные ценности будут измеряться в процессе общественного сопоставления их между собой, опосредованного в товарном производстве деньгами как общественным экономическим масштабом стоимости, и лишь через такое соизмерение будет выявляться количественная определенность общественных ценностей. Величина субъективной ценности, находящейся на указанной ступени развития как меры (непосредственной меры), не может получить никакой количественной определенности, не будучи втянутой в отношения с другими экономическими ценностями того же субъекта. Вне этих отношений ее количественная определенность теряет всякое значение. Лишь в системе ценностей, в системе отношений с другими ценностями данная ценность приобретает вполне определенную величину. Причем ее величина получает свою определенность не через измерение (с помощью какой-либо единицы измерения, мерила, масштаба и т. д.), а через непосредственное соизмерение, сопоставление между собой отдельных ценностей, входящих в систему. Единицы измерения, с которой сравниваются другие ценности на данной стадии, нет, или, наоборот, каждая из ценностей может выполнять роль такой единицы, или масштаба.
В этом плане все ценности субъекта равноправны. Если принять количественную определенность какой-либо ценности за "нумерическую единицу", величины других ценностей субъекта могут измеряться последним, т. е. определяться как численность указанной единицы. Количественная определенность ценности, принятой за "нумерическую единицу" в этом отношении с другими ценностями, приобретает некую устойчивость и постоянство, тогда как величины других ценностей, измеряемых ею и представленных как "счетное число" этой единицы, зависимы от нее.
Но "это сравнение есть некоторое внешнее действие; сама та единица есть произвольная величина.
Экономическая полезность и экономические затраты находятся внутри ценности в "мерных" отношениях, и вместе они количественно определяют единую меру ценности. В чем же конкретно проявляются эти мерные отношения? Ответ на этот вопрос позволит понять экономическую ценность как меру.
Выше мы старались показать, что экономические затраты следует отличать от технологических затрат производственных ресурсов и что эти экономические затраты зависят от полезности произведенных благ. С другой стороны, количество произведенных конкретных благ, а значит, и величина их экономической полезности зависят от того, сколько затрачено на их создание конкретных ресурсов, следовательно, и от экономических затрат, которые их представляют.
Однако указанная функциональная связь, взаимообусловленность экономических затрат и экономической полезности не столь просты и прямолинейны, как кажется.
Дело в том, что чем больше произведено технологических затрат конкретных ресурсов, тем больше произведено конкретных благ. По мере роста количества конкретных благ, расширения данного производства совокупная абстрактная полезность произведенных благ, разумеется, тоже растет.
Тысяча сюртуков имеют большую абстрактную полезность, нежели десять сюртуков или один сюртук.
С другой стороны, по мере того же роста и расширения производства данного конкретного блага абстрактная полезность каждой последующей единицы блага снижается, т. е. снижается предельная абстрактная полезность производимых конкретных благ. Противоположный процесс происходит при сокращении производства этих благ.
Их совокупная абстрактная полезность снижается, но предельная полезность отдельного блага, т. е. абстрактная полезность последней производимой единицы увеличивается.
Итак, если учесть, что экономическая полезность благ зависит от степени ограниченности этих благ, насыщения потребностей, то станет ясным, что рост производства благ не прямо пропорционален росту экономической полезности этих благ, так как эти блага по мере увеличения их наличного количества обесцениваются, становятся менее ограниченными и, следовательно, менее экономически полезными. Поэтому логически следует предположить существование некоторого предела, после которого расширение производства какого-либо вида благ не связано с увеличением производимой совокупной экономической полезности. Экономическая полезность растет снижающимися темпами по сравнению с ростом благ и, значит, с ростом экономических затрат. С другой стороны, при расширении производства того или иного вида благ совокупные экономические затраты ресурсов растут вместе с технологическими затратами.
Цо ввиду того что одновременно возрастает дефицитность оставшихся технологических ресурсов (т. е. их полезность для производства других благ), то и затраты на каждое последующее благо возрастают более быстрыми темпами, чем совокупные затраты. Иными словами, предельные затраты растут быстрее совокупных затрат.
Противоположный процесс имеет место при сокращении данного производства.
Но указанные два процесса ограничивают друг друга и предполагают наличие некоторой оптимальной пропорции между экономической полезностью производимых благ и экономическими затратами ресурсов на их производство, пропорции, которая вместе с тем регулирует распределение и конкретных. ресурсов на производство конкретных полезных благ. Ведь абстрактные затраты и полезности не могут существовать вне затрат конкретных ресурсов или вне конкретных полезных благ.
Поэтому саморегуляция ценности как меры, соотношение абстрактной полезности и абстрактных затрат в пределах этой меры находят свое внешнее проявление в установлении конкретной структуры производимых благ.
Механизм взаимоограничения названных выше двух процессов основан на существующей функциональной связи между полезностью и затратами. Ведь одно и то же возрастание производства благ (и затрат ресурсов вместе с ними) одновременно вызывает и замедление роста экономической полезности благ, и ускорение роста экономических затрат ресурсов. Несмотря на всю сложность и противоречивость взаимного переплетения противоположно направленных тенденций, совершенно очевидно, что в конечном счете рее они направлены на установление некоторой пропорциональности между экономическими затратами и экономической полезностью, а вместе с ними и на установление конкретной структуры производимых благ.
Это результат того, что они находятся в мерных отношениях, взаимо-влияют, взаимоопределяют и взаимоограничивают друг друга.
Экономические затраты и экономическая полезность в единстве, образуя ценность, осуществляют принцип саморегулирования, принцип оптимизации, присущий целесообразной деятельности вообще и экономической в частности. Экономический субъект (отдельный производитель, индивид или общество) не будет осуществлять затраты, если они не оправданы результатами, т. е. полезностью создаваемых благ. Отсюда следует, что предельные затраты, или затраты на последнее производимое благо, не должны превышать предельную полезность Полезность этого последнего производимого блага.
Дальнейшее расширение производства будет нерациональным, неоптимальным. Затраты на создание следующего блага будут уже превосходить полезность этого блага.
И наоборот, расширять тот или иной вид производства следует до тех пор, пока предельные затраты не уравняются с предельной полезностью благ.
Принцип оптимальности деятельности диктует, чтобы ресурсы были использованы с максимальной пользой. Это предполагает равпополезное, равновыгодное осуществление затрат, при котором достигается максимум совокупной полезности при минимуме совокупных затрат. Двойственная задача линейного программирования выразила это в математической форме. Однако максимум полезности и минимум затрат - это не столько абсолютные величины, сколько релятивные относительно Друг друга. Максимум и минимум - это направления движения или ориентиры соответственно для полезности и для затрат.
В свою очередь на их пересечении и рождается новый, интегрирующий их ориентир целесообразности деятельности субъекта и обеспечивающий эффективность этой деятельности. Эти величины относительны еще и в том, более глубоком смысле, что полезность измеряется затратами, а затраты -полезностью. Они неразрывны, подразумевают друг друга, а вне друг друга теряют смысл и экономическое содержание.
Они вместе характеризуют каждое экономическое благо как результат экономической деятельности и в единстве образуют ценность.
В условиях натурального хозяйства субъект деятельности непосредственно соизмеряет ценности. Да и ценности в качестве меры выступают как непосредственная мера. Но в дальнейшем, в процессе исторического развития экономического субъекта (общества) постепенно выделяется и единица измерения ценности как масштаб для измерения ценностей отдельных благ - деньги.67

Действенное управление

- тот, кому здесь принадлежит лидерство, опережает и в конкурентной борьбе; например, одна из ведущих американских компаний "Хьюлетт-Паккард" довела в 1987 г. долю новой продукции в объеме выпуска до 50%; при этом доля затрат на НИОКР в стоимости продаж фирмы была 4,6%, или в 3 раза выше средней;
- все большую значимость в деятельности фирм приобретает маркетинг - "ориентация на нужды и потребности клиентов, подкрепления комплексными усилиями маркетинга, нацеленными на создание потребительской удовлетворенности в качестве основы для достижения целей организации".
Потребительно-стоимостная ориентация существенно изменяет содержание мотивации работников к высокоэффективному и высокопроизводительному труду. В этом случае становится объективным необходимость введения оплаты работников по эффективности их труда, т.е. того, насколько производимые или продукция или услуги повышают степень удовлетворения в них запросов и интересов потребителей.
В условиях самоуправления трудового коллектива производитель становится не только собственником материальных условий и результатов производств, но и потребителем, с одной стороны полученных им же самим результатов (продукции, доходов), с другой стороны, научно-технических достижений и их последствий. Освоение и внедрение достижений НТП приводит, п0 первых, к сокращению трудовых затрат в производстве проекции, работ и услуг; во-вторых, к повышению их полезности и качества; в-тпетьих, к экономии труда потребителя в процессе использования им продукции, работ и услуг повышенного качества; в-четвертых, к увеличению свободного времени работников трудового коллектива.
Поэтому производитель-собственник становится потребителем результатов освоения и внедрения достижений НТП, с одной стороны, дополнительного дохода за счет экономии труда потребителя, обусловленной повышением качества продукции производителя, а, с другой стороны увеличения свободного времени.
В этом случае расширяется сфера управленческой деятельности трудового коллектива: кроме обычных функций управления появляются функции по обеспечению освоения и внедрения достижений НТП, дополнительной мотивации работников, распределению и использования результатов экономии труда потребителей, свободного времени.
Тем самым в процессе соединения объекта и субъекта управления производитель выступает как единство 4-х сторон: производитель - собственник - потребитель - управленец. Такого рода преобразования экономических отношений значительно обогащают содержание мотивации, стимулов и рычагов к высокоэффективному, качественному и высокопроизводительному труду.
Высокая прибыль не всегда свидетельствует о лучшем качестве:
- хотя американские компании лидируют по размерам прибыли, расходы по устранению дефектов на предприятиях еще на порядок выше, чем в Японии;
- погоня за прибылью может тормозить научно-технический прогресс, тем более, что акционеров непосредственно интересует не вся прибыль, а только распределяемая в качестве дивидендов; результате многие предприятия в обрабатывающей промышленности еще отказываются от реализации перспективных инвестиционных проектов с расчетным сроком окупаемости свыше 3-х лет;
- ориентация на потребности не является главенствующей;
- в связи с этим имеет место тенденция к их стандартизации,
навязыванию товаров через рекламу, формированию престижного потребления;
- прибыль главенствует, тем не менее роль показателей посредственно выражающих требований НТП, повышается;
- масштабность НТП обусловила планирование на 5-10 лет вперед, получившее название стратегического;
- стратегическое планирование предусматривают многовариантность:
а) определяются наиболее благоприятный вариант, наименее благоприятный и самый вероятный варианты развития корпораций;
б) ресурсы распределяются между программами не только в денежной, но и в натурально-вещественной форме;
в) на основе стратегических планов фирмы получают возможность освоения крупномасштабных достижений НТП. Система корпоративного планирования включает в себя:
- стратегическое планирование;
- тактическое планирование (пятилетний план);
- текущее планирование (двухлетний и поквартальные планы).
Основной рабочий план - двухлетний, он имеет скользящий характер: задачи первого года разрабатываются детально, второго года - укрупнено.
Плановая работа в рамках корпораций опирается на развитую систему учета и контроля: в фирме 3-й осуществляется непрерывный контроль за динамикой 200 показателей: ежемесячный учет продукции по 3-4 тыс. Укрупненным ассортиментным позициям: отдельно составляются отчеты по производительности труда, сбыту, качеству, выпуску новой продукции; в "Кодаке" в планировании новых видов товаров планируется 375 управленческих информационных систем; новая работа предполагает широкое применение ЭВМ.
Значительный шаг в развитии оперативного планирования - японская система "Комбаи":
- система предполагает получение работником необходимых деталей по его заявке (карточке "Комбаи") точно в срок, в требуемом количестве;
- она соответствует условиям одновременного выпуска различных моделей машин с учетом разнообразия спроса;
- ее применение способствует экономии труда, налаженности производственного процесса и снижению складских запасов.
Уровень планирования существенно влияет на достижение целей корпораций:
- компании-лидеры конкурентной борьбы, как правило, уделяют больше внимания плановой работе, чем те, у которых дела идут хуже;
- но принятие финансовых планов зачастую ведет к ограничению перспективы инвестиционного планирования рамками 3 5 лет, т.е. слишком узкими для долгосрочных инвестиционных проектов;
- эти рамки шире там, где больше ориентируются на тенденции развития производительных сил; "Японцы мыслят катего-оиями долгосрочного планирования. Их стратегия вырабатывается сразу на десять лет вперед. В США - на пять лет";45
- вопреки факторам торможения внутрифирменное планирование под влиянием НТП развивается.
Прибыльность как ключевой критерий в оценке хозяйствования фирмы в целом не имеет такого безусловного значения применительно к отдельным подразделениям и видам продукции; в корпорациях допускается убыточность перспективных новшеств в период их внедрения на рынок и расширения спроса - в этом случае убытки изготовленных новинок покрываются за счет прибыли других подразделений.
Действенное управление предполагает:
- эффективную организацию управленческого аппарата;
- инициативу управленцев;
- их высокую профессиональную подготовленность;
- поиск гибких организационных структур, отвечающих требованиям НТП;
- растущую самостоятельность отделений наряду с усилением централизованного внутрифизического контроля с применением ЭВМ;
- сокращение уровней управления, ликвидацию излишних управленческих звеньев;
- меры по совершенствованию стимулирования менеджеров на основе более тесной увязки их вознаграждения с конечными Результатами деятельности корпораций; налагают распространение системы отложенных премий, выплачиваемых после выпуска новой продукции с учетом ее прибыльности;
- установление отношений между управленцами разных Уровней в форме сотрудничества, что способствует раскрытию творческого потенциала каждого работника;
- групповой подход к решению проблем, когда nei принимаются путем согласования;
- рост активности управленческого персонала путем преодоления узкого функционализма; при этом перемещение управленцев по ''горизонтали" - из одной службы в другую - дает почти такой же позитивный эффект, в плане стимулирования творческой отдачи, как и повышение в должности;
- переподготовку управленцев, на что расходуются значительные средства.
Внутрипроизводственное управление включает также применение системы стимулирования работников:
- усиливается зависимость оплаты труда от квалификации работников;
- значительных размеров достигают дополнительные выпла ты (28%);
- активизируется коллективное материальное стимулирование в форме участия в капитале (получение дивидендов по акциям), участие в прибыли (выплата премий по итогам деятельности компаний);
- предоставление фирмами гарантий занятости своим работникам;
- гарантия "пожизненного найма", т.е. работы на предприятиях фирмы в период всего трудового стажа; чем дольше работник трудится в фирме, тем выше его зарплата;
- укрепление гарантий занятости способствует развитию сотрудничества как между самими рабочими, так и между ними и управленцами;
- это нашло свое выражение в создании малых самоуправляемых групп прежде всего в форме кружков качества; на японских предприятиях они являются неотъемлемой частью организации труда и выполняют широкий круг функций по повышению эффективности производства;
- применение методов материального и морального стимулирования работы кружков качества способствует росту числа предложений, подаваемых работниками;
- важное средство повышения творческой активности рабочих - обогащение содержания их труда, отказ от узкой специализации.
В то же время имеет место следующее:
- сохраняются привязка оплаты труда к величине стоимости рабочей силы, а поэтому и отрыв динамики реальной зарплаты от роста производительности труда; в США, начиная с 1978 г.

Действие закона соответствия производственных отношений

В современных условиях в непосредственную производительную силу общества превратилась наука, поскольку воздействует на функционирование и развитие всех элементов производительных сил: и на предметы труда, и на средства труда, и на самого человека как личного фактора производства. Можно поэтому сказать, что производительные силы общества - это совокупность средств производства, людей, приводящих их движение и использующих научные знания.
Производительные силы общества, показывая отношение людей к природе, характеризуют материально-вещественную сторону производства. Уровень развития производительных сил общества является важнейшим показателем общественного прогресса.
Чем более развиты производительные силы, тем богаче общество, тем больше масштабы производственного и личного потребления, тем выше качество жизни населения, если они рационально используются.
Другую сторону общественного производства составляют производственные отношения. Люди не могут производить жизненные блага в одиночку, изолированно друг от друга.
Воздействуя на природу в процессе реализации себя в качестве производительной силы общества, люди вступают друг с другом в процессе производства, распределения обмена и потребления материальных благ и услуг в производственные отношения, а производство в связи с этим носит общественный характер. Производственные отношения образуют социально-экономическое содержание общественного производства, его общественную форму.
Производственные отношения субъектны. Их участниками являются люди или их общественные образования.
Каждое из производственных отношений обладает собственным содержанием, которое проявляется в характере, способе связи его участников и направлено на достижение определенного результата, по поводу которого складывается данное отношение, объекта этого отношения.
Понятие "экономические отношения" более широкое понятие нежели производственные отношения. К ним, помимо отношений материального производства, относятся отношения людей и их общественных образований в сфере нематериального производства.
Совокупность экономических отношений образуют экономический базис общества, на котором вырастает своя особая организация политических, правовых, этических, психологических, идеологических, национальных и других общественных отношений и институтов, составляющих в совокупности надстройку общества.
Между производительными силами и производственными отношениями существует глубокая внутренняя связь. Они находятся в постоянном взаимодействии, взаимовлиянии.
Производственные отношения не могут осуществляться вне производительных сил общества, а производительные силы всегда функционируют в рамках определенных производственных отношений. Важнейшие особенности этого взаимодействия отражаются в законе соответствия производственных отношений уровню развития производительных сил.

4.1.Действие закона соответствия производственных отношений уровню развития производительных сил
Определенная историческая ступень (уровень) в развитии производительных сил общества требует и определенного типа производственных отношений. Таков объективный экономический закон соответствия производственных отношений уровню развития производительных сил.
Производительные силы являются наиболее подвижной стороной производства, с них начинается его совершенствование. Изменение в производительных силах общества объективно требуют соответствующих изменений в производственных отношениях людей.
Производственные отношения более консервативны, поскольку среди участников этих отношений всегда находятся те люди, которым выгодно сохранять старые производственные отношения и которые ничего не хотят менять. Мы медленно идем к рынку не только из-за дефицита практический действий правительства в этом направлении, но из-за активного и пассивного сопротивления противников рыночных реформ.
Реформы Екатерины II, Александра I, Николая I, H. Хрущева, М. Горбачева не удались именно потому, что они не преодолели сопротивления противников реформ и не решились на коренные преобразования существующей системы экономических отношений. Опыт истории показал, что далеко не каждый человек, облеченный государственной властью, рискнет самой своей властью, чтобы осуществить реформы для других.
Требуется лидер, который не испугается взять на себя весь риск ответственности, связанной со сменой общественного строя, базирующего на устаревшей системе экономических отношений. Поэтому прогрессивным силам общества требуется время и усилия, чтобы преодолеть сопротивление противников реформ, выдвинуть во власть прогрессивно мыслящих и решительных людей, а остальным - помочь им, помочь трудом, собранностью и дисциплиной переломить экономическую ситуацию в стране в лучшую сторону. Требуется время, чтобы большая часть народа научилась и привыкла брать ответственность за положение дел в стране на себя, научилась работать на себя.
Вот почему в реальной действительности мы чаще всего встречаемся с несоответствием производительных сил и производственных отношений, что мешает экономическому подъему страны. Их единство оказывается противоречивым.
Программы реформ у нас начали составлять еще в начале 80-х годов академики (А.Аганбегян, Л. Абалкин, Т. Заславская), затем уточняли и пытались брать на вооружение профессора (Г. Попов, А. Собчак), начали осуществлять кандидаты наук из команды Гайдара, а завершают практики из команды В. Черномырдина.
Однако все еще рано говорить об их завершении, как бы ни хотелось выдать желаемое за действительность; о том, что в процессе их осуществления удалось привести в соответствие производственные отношения уровню развития производительных сил.
Главное, что мешает России обеспечивать устойчивый рост экономики, это отсутствие у властной структуры отлаженного механизма выработки и осуществления эффективных хозяйственных решений. Для принятия и претворения в жизнь этих решений постоянно требуется переходить на "ручное управление".
Не случайно поэтому любое ослабление "властной руки" или смена ключевых фигур в правительстве приводит к усилению экономической нестабильности в стране.
Не менее опасна растущая трещина между властью и обществом. Без взаимопонимания со своим народом власть мало на что способна.
Поэтому представить политику власти понятной и логичной для населения - важнейшая задача представителей власти. Для этого требуется наладить постоянный и открытый диалог руководителей государства с согражданами, разъяснять населению экономическую и социальную политику правительства.
Производственные отношения могут помочь, а могут и задержать развитие производительных сил общества. Многое зависит от того, соблюдаются или нет требования закона соответствия производственных отношений к уровню развития производительных сил и в какой мере. Действительно, если производственные отношения соответствуют уровню развития производительных сил, они способствуют развитию последних, двигают производство вперед. Если нет этого соответствия, то производственные отношения превращаются в тормоз развития производительных сил, в препятствие их росту.
Отрыв производственных отношений от достигнутого уровня развития производительных сил неизбежно перерастает в тормоз общественного развития. Производственные отношения, таким образом, будучи зависимыми от производительных сил общества, в свою очередь оказывают на них обратное влияние.
Это влияние может быть разным: благоприятствующим развитию производства или сдерживающим его.
Сдерживание развития производительных сил, вызываемое отставанием в необходимых изменениях в производственных отношениях людей, означает, что последние входят в несоответствие с уровнем развития производительных сил общества. Так, административно-командная система видела свою задачу в том, чтобы отнимать и делить, а не преумножать, что явилось главной причиной тормозящей развитие производственных сил при господстве этой системы.
Жесткая централизованная экономика, сильно ограничивающая товарно-денежные отношения, бывает необходима в условиях, когда во имя достижения ближайших политических или военных целей требуется прямое распределение материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Такой вынужденной необходимостью была политика "военного коммунизма", когда нужно было мобилизовать скудные ресурсы для военной победы над врагами нового общественного строя, в годы Великой Отечественной войны для реализации лозунга "Все для победы над врагом". Но распределительная, безрыночная экономика, созданная административно-командной системой оправдавшая себя во время войн и восстановления разрушенного войной народного хозяйства, пережила свое время на сорок с лишним лет и стала тормозить развитие страны. Если в восьмой пятилетке (1966-1970 гг.) среднегодовой прирост валового национального продукта страны составил 7,6%, в девятой (1971-1975 гг.) - 6,2%, , в десятой (1976-1980 гг.) - 4,8%, в одиннадцатой (1981-1985 гг.) -3,6%, то в последующие пять лет (1986-1990 гг.) рост производства практически прекратился.
И это несмотря на то, что в 1985 г. была принята программа ускорения развития экономики страны за счет увеличения доли накоплений в используемом национальном доходе страны, увеличения государственных инвестиций.

Денежная оценка мотивов человеческого поведения

Решение этой проблемы крайне сложно в виду непосредственной несопоставимости как потребительских благ и услуг, так и всех видов экономических ресурсов. Но в товарном хозяйстве, как нетрулн заметить, роль такого "коэффициента приведения" естественным образом могут выполнять деньги в Марксовом понимании этой категории. Действительно, деньги - это своеобразный экономический ресурс, обезличенный по своим природным и технологическим свойствам, но совершенно определенный по экономическому признаку.
Этот ресурс, который сам в народном хозяйстве получает определенную "оценку", в системе управления выступает как "всеобщий эквивалент" в том смысле, что все конкретные виды ресурсов и производимых с их помощью продуктов могут через систему цен быть выражены в деньгах, и, наоборот, деньги "овеществлены" в потребительских благах и хозяйственных ресурсах. Процедура такого беспрепятственного и последовательного агрегирования всего многообразия хозяйственных ресурсов в денежную форму и обратного дезагрегирова-ния в потребительные стоимости в воспроизводственном процессе была глубоко раскрыта К.Марксом в первом отделе второго тома "Капитала" - "Метаморфозы капитала и их кругооборот".
Тот факт, что К.Маркс рассматривает динамику функционирования хозяйственной системы, является, на наш взгляд, необычайно ценным для понимания метаморфоз, происходящих с производственными ресурсами в процессе их непрерывного воспроизводства и потребления и может служить отправной точкой для решения вопроса о значении агрегирования экономической информации в различных системах управления. Денежная оценка мотивов человеческого поведения определяет саму активность поведения людей в обществе, будь-то стремление получить плату за свой труд или стремление предпринимателей получить максимум прибыли на вложенный капитал. Согласно Д.Б.
Кларку, психологические основания определяют как высоту заработной платы, так и предельный доход предпринимателя, поземельную ренту и вообще "предельную производительность" капитала и земли.
Психологические предпосылки, лежащие в основе рационального человеческого поведения, определяют закон убывающей предельной полезности, лежащий, в свою очередь, в основе убывающей доходности и предельной производительно-сти, причем не только в статике, но и в динамике. Последняя складывается из предельных оценок "статических стандартов", измеряющих волнообразные движения экономических величин (структуры и вкусов потребителей, предпочтений предпринимателей и землевладельцев, размеров ссудного капитала и процента, запасов банковских ресурсов и т.п.), постоянно выводящих народное хозяйство из состояния равновесия и действующих как своего рода "возмущения": но и в динамически развивающемся обществе общие законы-тенденции определяются законами статических стандартов", в частности, законом "вменения ценностей", определяющих ту долю общественного богатства, которая достается тому или иному фактору производства.
Закон "вменения ценностей" имеет универсальную силу, и он действует как в статическом, так и в динамически развивающемся хозяйстве характеризующемся несколько иными психологическими мотивами (законами экономического неравновесия), стимулирующими всю хозяйственную деятельность, в частности, "духом предпринимательства", или, по Кейнсу, "основным психологическим законом", определяющим склонности людей к сбережениям или инвестированиям, от которых зависит вся "пружина" государственного регулирования экономики. Эти понятия, поддающиеся математическому описанию, служат мостиком между статикой и динамикой и действуют с особой силой в переходной экономике.
В этой связи заслуживает особого рассмотрения экстремальные принципы анализа переходных процессов, базирующихся на "психологическом функционализме", их форм и типов, потенциальных возможностей "двойного перехода", определяющего меру протекания и глубину самих экстремальных ситуаций в переходной экономике. Сквозь призму этих ситуаций иначе преломляются законы макро- и микроэкономического анализа, ибо здесь психологические законы, лежащие в основе государственного регулирования, по-новому определяют законы экономического неравновесия, предполагающего иные побудительные мотивы и стимулы, нежели в стационарном хозяйстве.
Статическая теория есть не что иное, как суждение об условиях равновесия и о тех путях, какими происходит восстановление равновесия после каждого из его незначительных нарушений. Подобная теория может быть полезна при исследовании любых видов реальных процессов и движений, но она не может вскрыть психологи-^ских мотивов в экстремальных ситуациях при всем многообразии возникающих здесь стимулов хозяйственной деятельности, порождающих неустойчивость социально-экономических процессов при особом переплетении факторов экономической активности, порождающих разного рода "возмущения" u приводящих хозяйственную систему далеко в сторону от состояния равновесия. Этим порождаются особые сложности становления рациональной системы хозяйствования в современных условиях, когда обычные условия равновесия нарушаются, и с трудом пробивает себе путь принцип достижения максимальных результатов с наименьшими жертвами.
Выход мы видим в усилении рыночных регуляторов экономической активности и в ускоренном построении потребительно-ценностной системы хозяйствования, учитывающий усиление психологических стимулов государственного управления "горизонтальными" экономическими методами, обусловливающими относительную автаркию хозяйственных образований и регионов, усилении стимулов к высокоэффективному труду на всех уровнях хозяйственной иерархии, в особенности в установлении зависимости оценок всех видов от их вклада в конечный полезный результат, зависящий от всей системы оценочных показателей, детерминирующих экономическое поведение.
Поэтому крайне важен анализ ценностных ориентации в рамках рациональной системы хозяйства , взаимосвязи цели и ценности как сопряженных экономических категорий, направляющих хозяйственную систему в сторону народнохозяйственного оптимума. Цель - прямая, определяющая характеристика движения хозяйственной системы, ее самый важный структурный элемент, в то время как ценность, будучи средством самореализации цели (например, цена на готовые товары), тоже выполняют функции "направляющих" движение системы. Ценности служат конкретным ориентиром принятия оптимальных экономических решений, направленных на реализацию цели и выполняющих роль соизмерителей результатов, а также затрат на их достижение. В потребительно-ценностной системе хозяйствования ценности образуют основу экономии живого труда в производстве, образуя ряд затрат, обеспечивающий постепенное их снижение по мере движения от одного производственно звена к другому.
Это особенно достигается в трудовой теории ценности, когда можно построить межотраслевой баланс движения продукта и затрат, приращения которых обеспечивают достижение максимальных конечных результатов по всему кругу производимых продуктов. При этом достигается максимальная реализация закона возвышения потребностей, с одной стороны, и закона экономии рабочего времени - с другой.
Тем самым достигается оптимальный вариант, при котором балансируются различные трудовые функции и различные потребности в их максимальном объеме.
Принципиально возможен и другой подход, когда строится оптимизационная модель народного хозяйства, состоящая из следующих блоков: "верхнего", где осуществляется взвешивание и составление полезных эффектов различных предметов потреб-"рния Apy1' c ДРУ^м, и "нижняя", где ставится задача минимиза-ии затрат общественного труда на производство этих полезных Айектов и где сопоставляются различные виды труда в соответствии с их функциональным предназначением.
При обоих подходах экономическая полезность и затраты труда рассматриваются как два полюса выражения экономической ценности, между которыми должна существовать определенная пропорция. Однако если при первом подходе обеспечивается простой баланс экономической ценности, то при втором подходе при решении задачи в точке оптимума дифференциальные затраты труда на различные хозяйственные продукты и ресурсы оказываются пропорциональными их дифференциальному полезному эффекту для общества, т.е. выражают эффективную предельную полезность.
Это совершенно неизбежно, ибо в "верхнем" блоке системы моделей ставится задача максимизации полезных эффектов предметов потребления, а эффективная предельная полезность есть не что иное, как частная производная этой целевой функции по свободным членам условий (ограничений), а что заложено в целевой функции (точнее, в чем выражаются коэффициенты функционала), то мы и получим в качестве ее производных; таково экономическое содержание предельной полезности и предельных затрат труда, ибо в "нижнем" блоке системы моделей размерность коэффициентов функционала определяется совокупными затратами труда, определяющими величину стоимости производимой продукции. Все остальные ограничения (например, суммарный выпуск продукции в заданном ассортименте, квалификация и интенсивность труда, природные условия и т.п.) предполагаются общими для обоих задач (отсюда и название - "теорема взаимности"), для второй теорема М.И.

Девальвация рубля в 1998-1999 гг.

В начале трансформационного периода и после кризиса 1998 г. практически не избежала подобной участи и Россия. Вместе с тем, наличие эффективной системы обеспечения национальных интересов в экономике вопрос жизни любой страны. Это тем более важно для современной России, стремящейся восстановить достойное место в мировом геополитическом и экономическом пространстве. Обеспечение национальных интересов в области экономики неразрывно связано с решением стратегической проблемы самоопределения страны в глобализирующемся мире.
Более того, можно с уверенностью утверждать что политический вес государства на мировой арене прямо пропорционален его экономической мощи. Тем самым задаются внешние ориентиры развития национального хозяйства на перспективу:

• возможность самостоятельно и эффективно решать внутренние политические и экономические задачи, исходя из собственных национальных интересов при максимальной неуязвимости от внешних негативных воздействий;
• своевременная адаптация к динамичным изменениям, происходящим в мировом хозяйстве, нарастающим ресурсным ограничениям и условиям глобальной конкуренции, адекватный ответ на внутренние и внешние вызовы;
• возможность активно влиять на экономические, политические и военные процессы в мире, отстаивая интересы России путем эффективной и равноправной интеграции в мирохозяйственные связи.

Настоятельность прорыва, как изменения сложившейся парадигмы развития связана и с угрозами, сформировавшимися в виде целого ряда критических проблемных узлов вследствие системного кризиса предшествующего периода: социального, продовольственного, финансового, топливного, инвестиционного, внешнеэкономического. Их сохранение вполне способно привести к дестабилизации российской экономики в перспективе. В чем же конкретно состоит содержание этих угроз?
Социальный узел. Одна из наиболее острых проблем современной России состоит в крайне низком качестве жизни основной части населения страны. За восемь лет (1992-1999 гг.) реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на 56%, реальная заработная плата на две трети.
На фоне общего спада реальных доходов резко возросла экономическая дифференциация. Даже в «преддефолтном» 1997 году доходы 80% населения, исключая наиболее обеспеченные группы, превышали прожиточный минимум всего на 19%, а после кризиса ( в 1999 г.), по оценкам, оказались на 15% ниже прожиточного минимума. Ситуация в этой области лишь в определенной степени улучшилась в процессе экономического подъема 1990-2004 гг., но при некотором росте уровня реальных доходов (не достигших, впрочем, уровня 1990 года) параметры социальной дифференциации усугубились.
Если Россия в среднесрочной перспективе возвратится к низким темпам экономического роста (2-3% в год, что неизбежно при сохранении сложившейся структуры экономики), это сделает практически невозможным решение проблемы низкого уровня жизни. Более того, весьма вероятен новый спад потребления.
Продовольственный узел. В начальный период реформ (1992-1994 гг.) аграрный сектор сыграл исключительно важную роль в обеспечении структурных сдвигов в российской экономике. За счет разницы в динамике цен осуществлялось крупномасштабное скрытое субсидирование промышленности и услуг торгово-финансовых посредников.
Отток финансовых ресурсов из сельского хозяйства составил в 1992 г. 10% ВВП, в 1993 г 3,2%, в 1994 г.- 4,4%.
В результате огромных финансовых потерь процесс воспроизводства в аграрном секторе оказался ограниченным. В последние годы вводы основных фондов лишь на 12-15% покрывают объемы выбытия. Сокращение парка сельскохозяйственных машин влечет за собой сокращение посевных площадей, и, соответственно сборов зерна и других культур.
Это непременно отразится на кормовой базе животноводства и численности продуктивного стада. Уже сегодня за счет отечественного производства обеспечивается лишь 1,1 минимальной потребительской корзины по мясу, 1,0 по молоку, 0,8 по овощам. В дальнейшем этот показатель может снизиться до 85-90%, и зависимость от импорта продовольствия усилится. Это угрожает т.н. продовольственной безопасности страны.
Для того, чтобы преодолеть негативные тенденции, необходимо обеспечить приток инвестиций в сельское хозяйство страны.
Топливный узел. В сложившейся экспортно-сырьевой модели функционирования российской экономики топливный сектор выполняет целый ряд системных функций. Первая энергетическое обеспечение национального хозяйства и поступление валютных ресурсов. Вторая финансовое наполнение государственных обязательств.
Третья топливный сектор является крупнейшим кредитором экономики.
Уже сегодня выполнение этих функций вошло в острое противоречие с условиями развития самих топливных отраслей. Это проявляется в недостатке внутренних финансовых накоплений нефтяной и газовой промышленности, необходимых для успешной адаптации к ухудшающимся условиям добычи и транспортировки энергоресурсов.
Нефтяная отрасль в последние годы практически только «проедала» заделы, созданные в предшествующий период. В ближайшие годы для нее резко обострится проблема решения ключевой задачи вписаться в новые условия функционирования и создать заделы для будущего развития. Это предполагает технологическую модернизацию, направленную на снижение затрат на добычу и транспортировку нефти, освоение месторождений с неблагоприятными условиями добычи, переход на новые месторождения.
Аналогичная, хотя и менее острая, ситуация складывается и в газовой промышленности. Ее стратегическими задачами являются: расширение традиционных и освоение новых рынков; освоение новых газоносных районов.
Решение этих задач возможно только при условии существенного (в 1,5-2 раза) увеличения инвестиций. В противном случае вполне возможен вариант, когда страна столкнется с жестким дефицитом топливных ресурсов вплоть до абсолютного сокращения их объемов, поставляемых на внутренний или внешний рынки.
Инвестиционный узел. Одним из ключевых факторов, оказавших системное негативное воздействие на экономику стал беспрецедентный, практически пятикратный спад в 1991-1999 гг. масштабов инвестиционной деятельности. Во-первых, это породило выбытие производственных мощностей, принявшее устойчиво инерционный характер; во-вторых это ухудшение качества производственного аппарата, когда степень износа производственного оборудования в промышленности вплотную приблизилась к 70%, а его возраст к16 годам (при норме 8-10 лет); в-третьих, это снижение конкурентоспособности российских предприятий на внутреннем и внешнем рынках ввиду практического отсутствия процессов технической реконструкции; в-четвертых, это негативные структурные сдвиги в промышленности и экономике в целом, прежде всего, деградация отечественного машиностроения.
При сохранении современного, крайне недостаточного, уровня инвестирования весьма вероятна опасность массового стихийного выбытия производственного потенциала в жизненно важных секторах народного хозяйства, нарастание напряженности в обеспечении экономики ключевыми ресурсами продовольствием и энергоносителями.
Внешнеэкономический узел. Девальвация рубля в 1998-1999 гг. и последовавшее за этим увеличение активного сальдо торгового баланса до 50-60 млрд. долл. США в год, рост золотовалютных резервов Банка России и быстрый рост Стабилизационного фонда создали иллюзию благополучия во внешнеэкономической сфере.
Однако, фактически, проблемы платежного баланса смягчились лишь в незначительной степени и, прежде всего, из-за сохраняющегося «навеса» внешнего долга.
Значительная часть российского экспортного потенциала характеризуется низкой конкурентоспособностью из-за избыточных производственных и транспортных затрат, высокой капиталоемкости, невысокого качества продукции. В то же время потребность в критическом импорте продукции, которая не производится в России, или неэффективна вследствие высоких издержек, достаточно высока. По прежнему, сохраняются значительные масштабы вывоза капитала из страны.
Так что потенциальные возможности наращивания, или даже сохранения сложившегося положительного внешнеторгового сальдо весьма проблематичны ( все будет зависеть, по существу от того, что будет с мировыми ценами на нефть).
Приведенный выше перечень вызовов и угроз далеко не полон (к примеру сюда в обязательном порядке должны быть включены проблемы обеспечения военной, или экологической безопасности) однако и он свидетельствует о необходимости углубленного профессионального исследования и обоснования перспектив российской экономики, возможностей изменения парадигмы ее развития.
Задания для самопроверки

1. Составьте перечень узловых проблем, о которых упоминается в тексте лекции. В чем суть каждой из них?
2. Попытайтесь критически проанализировать аргументацию автора. Возражения по каким пунктам вы бы могли высказать?

Лекция пятая НАСТОЯТЕЛЬНОСТЬ МОДЕРНИЗАЦИИ: тупик инерционного развития.
Обычно, при исследовании перспектив социально-экономического развития отправной точкой служит анализ того «что будет, если ничего не делать?». В нашем случае это означает поиск ответа на вопрос: что нас ожидает при сохранении характера и содержания экономической политики российского государства.

Духовная компонента в структуре самоцели

Богданов, решительно боровшийся против "религиозного фетишизма", так и против "фетишизма товарного мира". В этом состоит и ограниченный характер модной ныне "теории рациональных ожиданий", неспособной объяснить стохастические, вероятностные процессы в экономическом поведении людей.
По нашему мнению, изучение стохастических процессов имеет более существенные предпосылки, чем исследование мотивации продавцов и покупателей на рынке для объяснения объективации экономических ценностей. Именно духовная компонента в структуре самоцели общественного развития заключает в себя возможность стихийных колебаний социально-экономических процессов и наиболее трудно поддается математической формализации. Учет стохастичности лри моделировании народного хозяйства как раз и предполагает вероятностную оценку мотивов человеческого поведения, не ук-Дадывающихся в строгие рамки целесообразности и достоверности.
Согласно установленному еще Ог.Курно двух рядов объективных явлений, один из которых укладываются в рамки причинно-следственных зависимостей, а другие - развертываются параллельно и пересекаются "без всякого заметного следа солидарности" - именно вторые представляют наибольшую трудность для математической формализации. Ог.Курно называет их беспорядочными и случайными, хотя они "множатся в неограниченном числе, как это беспрестанно и происходит в порядке явлений, совершающихся в природе и человеческом обещстве".44
Для конструирования рационального хозяйственного мех низма центральной идеей должно быть различение социальной экономических процессов, отвечающих законам "по природе" процессов, совершающихся "по совпадению". Это различие двух родов (сфер) протекающих процессов позволяет определить "целесообразную закономерность" (пусть даже вероятностного типа) от чисто стихийных, случайных процессов, не соответствующих человеческой природе органическим образом.
Стохас-тичность не есть синоним субъективно привносимых связей и зависимостей: дуализм социально-экономических процессов не означает волюнтаризма в стихийно протекающем социально-экономическом процессе; основной и имманентный дуализм социально-экономических процессов находит наиболее яркое выражение в двойственной природе всех экономических оценок ("ценностей"): элемент "плановости", "твердости", "устойчивости", "регулируемости" их конкретной величины вытекает из целесообразной управляемости, планомерности социально-экономических процессов при нахождении этих оценок методами оптимального программирования, а их вероятностная природа есть следствие учета стохастичности, неопределенности, вероятности протекания социально-экономических процессов под вилянием многочисленных факторов (наличия разного рода "возмущений", неполноты исходной информации, колебаний самого процесса воспроизводства в неограниченном интервале времени, неопределенности вовлечения ингредиентов хозяйственного процесса в экономический оборот и др.).
Первый аспект (сфера) придает устойчивость получаемым экономический оценкам, почему они и могут служить основой конструирования рационального экономического механизма, а второй аспект, отражая случайные и стохастические элементы взаимодействия ингредиентов хозяйственного процесса, позволяет им варьировать в определенных пределах, обусловленных конструкцией данной задачи на оптимум. Если первый аспект позволяет определить их конкретную величину с точностью
пстоянного множителя, то второй позволяет учесть как динамику социально-экономических закономерностей, так и нелинейность экономических зависимостей в задачах народно-хозяйственного оптимума.
Таким образом, рациональный хозяйственный механизм характеризуется тремя основными параметрами управления: эквивалентностью по потреблению, эквивалентностью по производдству и эквивалентностью по ценам. Все они имеют двойственную природу, вытекающую из социально-экономических условий хозяйствования и служат главными ориентирами при принятии оптимальных экономических решений на всех уровнях народнохозяйственной иерархии как в "статических стандартах", так и в динамически развивающемся хозяйстве.
Они позволяют конкретно решить все пять динамических параметров управления, указанных еще Д.Б. Кларком: увеличение численности работников, увеличение капитала (основных средств производства), изменения методов производств, форм организации труда и капитала для целей производства, усиление многообразия и утонченности человеческих потребностей.
Все эти параметры можно оценить с помощью указанных выше трех эквивалентностей как главных параметров управления и регулирования.
Разумеется, мы рассмотрели лишь основные контуры рационального хозяйственного механизма, способы его функционирования и развития. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов как раз и основывается на системе объективно обусловленных оценок, которые обладают рядом свойств, совпадающих с тремя видами эквивалентности.
Они и определяют принципы противозатратного хозяйственного механизма, известного как потребительно-ценностная система хозяйствования.

Фондовые биржи и их функции

Иностранные граждане и юридические лица также могут выступать на российском рынке ценных бумаг в качестве инвестора. Основная цель инвестора - сохранить капитал, увеличить доход, участвовать в управлении акционерной собственностью. В принципе эмитенты ценных бумаг могут сами заняться их размещением, поиском инвестора. Однако сложный механизм эмиссии в условиях конкуренции, потребность в гарантированном размещении ценных бумаг требует не только больших затрат, но и профессиональных знаний, специализации, навыков.
Поэтому эмитенты в подавляющем большинстве случаев прибегают к услугам профессиональных посредников - финансовых посредников.
Финансовый посредник - это профессионал рынка, который сводит покупателей и продавцов финансовых обязательств на определенных, оговоренных им условиях. В качестве таковых выступают фондовые биржи, расчетные центры, депозитарии, финансовые брокеры и дилеры, инвестиционные консультанты, инвестиционные компании, инвестиционные фонды, коммерческие банки.
Финансовые брокеры - это юридические лица, деятельность которых ограничивается выполнением посреднических функций при купле-продаже ценных бумаг. Его задача - свести продавца ценной бумаги и ее покупателя.
Его деятельность осуществляется за счет клиента и по поручению клиента на основе договора комиссии или поручения. В первом случае финансовый брокер действует от своего имени как комиссионный магазин: принимает на комиссию ценные бумаги и продает их новому инвестору.
Во втором случае финансовый брокер приобретает ценные бумаги по поручению клиента и за его счет.
Инвестиционный дилер покупает ценные бумаги на свое имя и за свой счет, путем публичного объявления цен покупки; чтобы потом перепродать их по объявленной цене продажи.
Инвестиционный консультант - это физическое или юридическое лицо, представляющее консультационные услуги по поводу выпуска и обращения ценных бумаг. Инвестиционный консультант осуществляет не только анализ рынка ценных бумаг или правовое консультирование, но и подготовку и организационно-методическое обеспечение эмиссии ценных бумаг, а также организацию допуска ценных бумаг на биржу.
В сделках с ценными бумагами он не участвует, если в полученной им лицензии не указано право на совмещение деятельности финансового брокера и инвестиционного консультанта.
Инвестиционная компания организует выпуск ценных бумаг и их размещение в пользу третьих лиц, покупает и продает ценные бумаги от своего имени и за свой счет, то есть выступает в качестве юридического лица - дилера. Ей предоставлено право котировки ценных бумаг, объявления "цены продавца" и "цены покупателя", по которым она обязуется их продавать или покупать, осуществление функции гаранта выпуска ценных бумаг при их первичном размещении.
Инвестиционный фонд создается для привлечения средств инвестора. Он осуществляет их вложение от имени фонда, приобретая акции множества предприятий. Если даже акции некоторых предприятий выбраны неудачно, остальные принесут прибыль, что создает известные гарантии для населения, акционеров фонда.
Прибыль получения от инвестиций распределяется среди акционеров (пайщиков) фонда пропорционально приобретенному каждым количестве акций или сданных ваучеров.
Коммерческий банк на рынке ценных бумаг может выступать в качестве финансового брокера, инвестиционного консультанта, инвестиционной компании, инвестиционного фонда, эмитента, инвестора и как специализированная организация по учету, хранению и расчетам по операциям с ценными бумагами, осуществлять залоговые операции с ценными бумагами для выдачи ссуд, операции по управлению ценными бумагами, переданными ему во владение и принадлежащих другому лицу в интересах этого лица.
Государство в лице Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг осуществляет регулирование рынка ценных бумаг путем установления обязательных требований к деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и ее стандартов, регистрации эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии, контроля за соблюдением эмитентом условий и обязательств, предусмотренных в них, лицензирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, создания системы защиты прав владельцев ценных бумаг, пресечения деятельности на рынке ценных бумаг без соответствующих лицензий.
По применяемой технологии торговли выделяются следующие рынки ценных бумаг:
1. Стихийный (неорганизованный) рынок, где правила заключения сделок, требования к ценным бумагам, участникам и т.д. не установлены, торговля осуществляется произвольно, посредством прямого контакта продавца и покупателя, где не существует системы распространения информации о совершенных сделках.
2. Организованные (аукционные) рынки. Они характеризуются:
а) публичными гласными торгами;
б) открытым соревнованием покупателей в назначении цены и других условий сделок по ценным бумагам;
в) наличием механизма сопоставления заявок и предложений о продаже, необходимых для заключения сделок.
3. Дилерские рынки. На этих рынках продавцы публично объявляют о ценах предложения и порядке доступа к местам покупки ценных бумаг.
Те из покупателей, кто согласен с ценовыми предложениями и другими условиями инвестирования, заявляют о своих намерениях и покупают ценные бумаги.
Рынки можно классифицировать по видам ценных бумаг (рынок акций, рынок векселей, рынок облигаций, рынок депозитных сертификатов и т.д.), по эмитентам (рынок государственных, корпоративных ценных бумаг), по инвесторам (рынок ценных бумаг, ориентированный на физических лиц, на юридических лиц, на различные слои населения), по срокам (рынок кратко', средне-, долгосрочных и бессрочных ценных бумаг), по территориальному признаку (международные, национальные, региональные), по отраслевому и другим признакам.

5.2. Фондовые биржи и их функции
Биржевой рынок относится к организованному рынку ценных бумаг. Биржевой рынок связан с деятельностью фондовый бирж.
Термин "биржевой оборот" означает куплю-продажу ценных бумаг на бирже.
Фондовая биржа - это коммерческая организация по купле-продаже ценных бумаг наиболее крупных корпораций, определения их рыночных цен, распространения информации о них, объединяющая профессиональных участников рынка ценных бумаг в одном помещении.
Как хозяйствующий субъект биржа предоставляет субъектам рынка помещение для сделок с ценными бумагами, оказывает расчетные и информационные услуги, дает определенные гарантии, накладывает ограничения на торговлю ценными бумагами и получает комиссионные от сделок.
На фондовой бирже существуют определенные правила покупки и продажи ценных бумаг, позволяющие защищать права инвесторов, осуществлять отсев ненадежных ценных бумаг. На биржевой рынок допускаются ценные бумаги, прошедшие экономическую экспертизу специалистов.
Как правило, это высоконадежные и высоко ликвидные ценные бумаги крупных, хорошо зарекомендовавших себя компаний.
Если финансовое положение эмитента, то есть юридического лица, выпускающего ценные бумаги, неустойчиво, то, несмотря на рекламную компанию, его ценные бумаги не попадут на солидную фондовую биржу. Для этого на фондовых биржах существует определенная процедура (правила) допуска ценных бумаг к торговле, которая именуется "листинг".
Листинг реестр - это список ценных бумаг, которые котируются на бирже.
В процессе биржевых торгов устанавливается курс (рыночная цена) ценных бумаг частных компаний, чьи акции официально приняты к котировке на фондовой бирже, информация о котором, наряду со сведениями об объемах продаж, благодаря компьютерной связи становится достоянием широких слоев инвесторов, основных бирж мира.
Фондовые биржи выполняют следующие функции:
1. Предоставляют место для оптовой купли-продажи ценных бумаг.
2. Осуществляют мобилизацию и концентрацию временно свободных денежных средств на цели накопления и сбережения, перелив капитала из одной отрасли в другую, передачу прав собственности путем продажи ценных бумаг.
3. Регистрирует курсы ценных бумаг, обобщает и усредняет отношения инвесторов к каждому представленному на ней виду акций и облигаций.
4. Сводит друг с другом покупателя и продавца ценных бумаг.
5. Осуществляет концентрацию операций с ценными бумагами в одном помещении и установление на них равновесной биржевой цены, реально отражающей уровень спроса и предложения на, ту или иную ценную бумагу.
6. Обеспечивает гласность, открытость торгов ценными бумагами.
7. Обеспечивает ликвидность ценных бумаг путем их купли-продажи большими партиями.
8. Разрешает споры, возникающие в процессе купли-продажи ценных бумаг.
9. Обеспечивает гарантии исполнения сделок.
10. Разрабатывает стандарты, кодексы поведения участии' ков биржевой торговли.
Фондовая биржа - это не просто технический механизм торговли ценными бумагами. Это учреждение, которое создает организованный рынок ценных бумаг, определяет правила и политику на рынке капиталов.
Кроме того, фондовая биржа собирает информацию об акционерных обществах (АО), выставляющих и котирующих на ней свои акции, а потому является своего рода "барометром" состояния экономики в данном объединении, доверия к нему со стороны инвесторов.

Формирование концепций хозяйственных реформ

Бердяев, С.Н. Булгаков, М.И.
Туган-Барановский и др. Все они рассматривали религию как силу, не раз спасавшую Россию и связывали "образ будущего" России со слиянием религии и социализма. Формирование концепций хозяйственных реформ не может не учитывать точку зрения B.C. Соловьева, тем более, что он считал важным делом воссоединение восточной и западной культур, восточной и западной церквей.
Восточная церковь, по его мнению, обладает богатством мистического созерцания, западная церковь установила наднациональную власть, относительно независимую от государства. Основой вселенской теократии является поэтому союз государства и церкви, опирающийся на нравственную власть последней. Связи свободной теократии со всей историей человечества устанавливаются исследованием "трех коренных сил", управляющих развитием человеческого общества. Первая сила - центростремительная - стремится подчинить человечество одному верховному началу, устранить многообразие частных форм и ограничить свободу личной жизни, поставив ее в зависимость от контроля центральной власти ("восточные деспотии").
Крайним выражением второй силы были бы всеобщий эгоизм и атомистическое строение общества, множественность отдельных единиц без всякой внутренней связи ("западный эгоцентризм"). И наконец, третья сила дает положительное содержание двум первым, освобождает их от их исклю-чительности, примиряет единство высшего идеала со свободной множественностью частных форм и элементов, созидает, таким образом цельность общечеловеческого организма и дает ему "внутреннюю тихую жизнь".20
Именно учение о "третьей силе" как способе построения цельного общечеловеческого организма, могло бы стать идеологической платформой реформирования экономики, избегая крайностей тоталитарных режимов и западного эгоцентризма неспособного обеспечить внутреннюю связь целого и его частей. Центростремительные силы к единому верховному началу вовсе не означало бы возврат к "командной" экономике, а множественность частных хозяйственных форм обеспечивала бы политическую и хозяйственную демократию, как необходимое условие реализации нравственного закона. Последний стоит несравненно выше современных западных идеологий, которые имеют своим барометром лицемерное опошление гуманистических идеалов, либо прямую реанимацию взглядов, одобряющих созидание своего благополучия на ущербе, наносимым другим людям, - вплоть до откровенных человеческо-ненавистнических идеологий национал-шовинизма, расизма, "секторального" религиозного фанатизма, "мировоззрения" криминальной субкультуры.
Все эти обрывки архаичных идеологий устремились на авансцену после абсурдного погрома идеалов бесклассового общества, учиненного шоколиберальными реформаторами в духе тоталитарных приемов, хотя и под дымовой завесой общей деиделогизации и деполитизации проводимых реформ.
Концепция "третьей силы", аналогичной идее "конвергенции" социально-экономических систем, смогла бы послужить общенациональной идеологией реформаторских устремлений отечественных экономистов, ибо она учитывает и национальные традиции России (идеи онтологизма и соборности, софийности хозяйства, общинных и артельных "начал", органического синтеза личности и общества, товарищеского коллектива и взаимопомощи в процессе трудовой деятельности, что и послужило объединению православных символов веры с идеалами современного социализма). Учет национальных традиций России жизненно необходим при проведении радикальных реформ, ибо только в этом случае концепция "третьей силы", учитывающая мировой опыт, позволила бы избежать общенациональных и системных кризисов, потрясающих современный цивилизованный" мир, а также крайностей шоколиберальных реформ, имеющих своим итогом беспримерную эскалацию междоусобиц, терактов, кровавых "разборок" ради личного обогащения и карьеры. Согласно этой концепции, по мере роста продуктивности народного хозяйства все более необходимы такие Хозяйственные системы и уклады, которые облегчают действенный контроль и природоохрану в интересах всего населения, а не отдельных социальных групп. Русская "национальная идея" - это не идея национальной исключительности, подобно американской, а учитывает онтологическую цель народного хозяйства каждой страны, да и в мировом (планетарном) масштабе, чтобы обеспечить права и свободы всех граждан на основе "цельного знания", социальную защиту их, изживание "вертикальной" поляризации и дискриминации на путях равномерного распределения доходов и капитала; это требование свойственно не только современной "либеральной" экономике, а практически всем развитым странам мира.
Концепция "третьей силы" на основе онтологической цели русского общества, позволила бы России превратиться в могущественную мировую державу.
С позиций русской "национальной идеи" заведомо неверна пропагандистская трактовка нынешних социальных переворотов, как победы "передового капитализма над отсталым социализмом". Правда фактическая реализация первой системы в самых богатых странах мира кое в чем превзошла ее "инструктивные потенции"(благодаря обширному опыту "социализации", перспективного планирования и государственного регулирования), а фактический "реальный социализм" такие возможности не раскрыл, не обеспечив надлежащего демократического контроля над государственной и хозяйственной администрацией, что и привело эту систему к ее антиобщественному перерождению.
Но в итоге обе сложившиеся системы, возникшие на общей материальной основе "индустриализма", не справились с нарастающими потребностями гуманизации и эко-логизации хозяйственной деятельности. Характерной приметой проводимых реформ в этих странах являются эколого-^ономические кризисы - ускоренное разрушение природной ^еды из-за чрезмерно интенсивной эксплуатации несовершенными технологиями.
Все ранние цивилизации погибли, обратив в пустыню прежде цветущие плодородные страны. В наше время лричиной назревающей экологической и демографической катастрофы может стать как раз архаичное расточительное обрап ние с природными и человеческими факторами, этими самьшл хрупкими и все более редкими ресурсами на фоне наводнени планеты сфабрикованными средствами производства и потрек ления.
Как известно, ООН, активно выступающая за гуманиза цию социально-экономической жизни, в серии документов "Повестка дня XXI века", получившая всеобщее признание на международных встречах высшего уровня, указывает, что современный мир, со всеми его социально-экономическими систе. мами и укладами, находится в глубоком общецивилизационном кризисе, чреватом эколого-экономической и социальной катастрофой.
Индустриализм в большей мере, чем это допустимо ныне превращает людей и природную среду в придатки и "сырье" технологических процессов, загрязняет мир отходами производства. Радикальное разрешение этих трудностей возможно лишь на путях "постиндустриализма", совместными действиями всех народов. До того, как сложатся предпосылки такого глобального перехода, неразумна стратегия "взаимозамены" устаревающих социальных систем, например "перехода от социализма к капитализму". Намного большие результаты, как показывает практика реформирования, только тогда приведут к "экономическому чуду", когда будет разработана стратегия модернизации сложившихся дееспособных систем, во многом приближающая к их сближению, "конвергенции".
Именно последняя и лежит в основе концепции "третьей силы", способной объединить все народы на базе создания "цельного общечеловеческого организма", обеспечив ему "тихую и спокойную жизнь".
Несмотря на внушительное развитие социальной защиты и поддержки населения богатых стран, капитализм и сегодня остается главным генератором социальной поляризации в мировом масштабе. В начале 90-х годов страны с населением 18% от общемирового ("золотой миллиард") и среднедушевыми размерами внутреннего валового продукта, превышающими мировую среднюю, сконцентрировали производство и потребление 82% общемирового ВВП.
США с 5-процентным населением от населения всего земного шара, используют свыше 40% мировых ресурсов а контролируют и того больше. На долю остальных 4/5 человечества приходится менее 1/3 общемирового хозяйства и его плодов.
Огромная периферия высокоразвитого "авангарда цивилизации" численно разрастается и все более отстает в своем развитии. За последние десятилетия количество наиболее бедных стран возросло с 30 до 48, глубина отставания арьергарда превысила 700 раз по среднедушевому ВВП.
Примечательно, что СССР, Россия и большинство восточноевропейских "постсоциалистических" стран в свое время также принадлежали именно к "золотому миллиарду", откуда были вытолкнуты шоколиберальным экономическим спадом. Неразумное безудержное фритредерство вызвало взрывную социальную поляризацию в пользу хищнических присвоителей, в ущерб созидательным участникам производства, подставило либерализованную", но не реорганизованную экономику под удары нацеленной разрушительной конкуренции высокоразвитых капиталистических стран, давно осознавших необходимость организованного и контролируемого рынка, практикующих активное протекционирование своих производителей.

Функции хозяйственного механизма

Это тот конкретный способ хозяйствования, с помощью которого используются экономические законы, функционируют и развиваются экономические отношения и производительные силы общества".39 Следует отметить, что В.М. Агеев рассматривает хозяйственный механизм как подсистему экономической структуры социально ориентированной многоукладной экономики (мы называем ее "экономическим плюрализмом"). Социально ориентированная экономика предполагает принципиально иные ценности и идеалы, чем "чистая" рыночная экономика, хотя В.М.
Агеев вовсе не отрицает важную функциональную роль рыночных механизмов регулирования (маркетинг и т.п.). Однако в структуре хозяйственного механизма важная роль отводится государственному регулированию и экономическим функциям государства.
В отличие от А.Ф. Шишкина В.М. Агеев так характеризует основные элементы хозяйственного механизма: "Структура хозяйственного механизма включает следующие элементы: 1) государственное регулирование экономики; 2) рыночный способ регулирования экономики; 3) коммерческий расчет; 4) налоговая система; 5) ценообразование; 6) финансово-кредитные рычаги управления. Все эти элементы хозяйственного механизма взаимосвязаны друг с другом и представляют целостную систему.
Их нельзя использовать (применять) по отдельности, изолированно друг от друга, или произвольно исключать из этой системы отдельные элементы, поскольку они дополняют друг друга. Их следует применять все вместе, с учетом их взаимодействия как элементов целостной системы".40
Главное - это социальная ориентация всех элементов хозяйственного механизма. Образуя целостную систему, они в совокупности призваны обеспечить социальную справедливость, подъем жизненного уровня населения, его социальную защиту. Даже финансово-кредитные рычаги и налоговая служба призваны быть социально ориентированными, ибо многоукладная экономика имеет разнонаправленные экономические процессы, которые необходимо согласовывать.
В социально-ориентированной экономике человек занимает центральное место, и ему должны быть подчинены все действия государственных и управляющих органов. Характеризуя функции хозяйственного механизма, В.М. Агеев пишет: "Хозяйственный механизм выполняет следующие основные функции: первая обеспение соответствия способов и форм организации производства характеру производственных отношений и уровню развития производительных сил в целях экономического, научно-технического и социального прогресса; вторая - экономическая реализация всех форм собственности на средства производства на равнозначной основе, в условиях свободной конкуренции; третья - обеспечение функционирования экономических законов смешанной экономики как целостной системы; четвертая - обеспечение широкой демократизации экономической жизни общества, возрождения у россиян чувства заинтересованности, личной причастности к общественным делам и ответственности за экономическое положение России; пятая - повышение качества жизни населения, социальная защита граждан России".41
Все эти функции хозяйственного механизма характеризуют его как социально-экономический механизм, призванный разрабатывать согласованные социально-экономические решения на всех уровнях хозяйственного руководства. И в этом же состоит главное назначение рационального хозяйственного механизма как социально-экономической "системы хозяйствования".
Таким образом, в рациональной системе хозяйства социально-экономический механизм занимает строго определенное место. Это - согласованное принятие управленческих решений, направленных на реализацию первоочередных потребностей и интересов человека-личности, как главной цели и самоцели производства.
До недавнего времени затратный хозяйственный механизм служил основой тоталитарного принятия решений и поэтому не отвечал потребностям человека-личности. Поэтому в современных условиях необходимо принять все меры к тому, чтобы корни отживающего механизма в социально ориентированной многоукладной экономике постепенно изжили себя, чтобы принцип рациональности и эффективности стал основой здоровой экономической системы, а социально-хозяйственный механизм, вытесняя соответствующие элементы тоталитарного хозяйствования, способствовал поиску "путей и методов во ждения нормальной человеческой экономики".42
Социально-экономический механизм - это воздействие экономическими, социальными, политическими, психологическими и другими методами и рычагами на эффективное развитие экономики, ее социальной ориентации, направленной на расширенное воспроизводство человека, общественных отношений и общества в целом: "Социально-экономический механизм - это понятие, охватывающее организационно-хозяйственные и социальные аспекты экономики, выражающие взаимодействие соответствующих структур и регуляторов, которые в совокупности обеспечивают функционирование экономической системы".43
Направленность социально-экономического механизма в современных условиях определяется целесообразными механизмами его реализации, почему цель и самоцель производства, основанная на нравственном законе, составляет стержень всей современной многоукладной экономики как саморазвивающейся и самоорганизующейся "системы хозяйствования".
Теория рационального ведения хозяйства подчеркивает, что какой бы вопрос мы ни рассматривали, с какой бы стороны ни подходили к экономике, в конечном счете все упирается в необходимость серьезного улучшения управления, хозяйственного механизма в целом. При этом она не исходит из априорного противопоставления рычагов управления на "рыночные" и "плановые", "экономические" и административные", "централизованные" и "децентрализованные".
Богатый опыт обсуждения этих проблем показывает, что такая классификация является по крайней мере "вторичной" в том смысле, что она исходит из внешних признаков, выделяет в первую очередь различия в использовании, а не в содержании этих инструментов управления. Требование системности при анализе проблем управления смешанной экономикой предполагает, что совокупность методов управления экономическим объектом и характер взаимодействия этих методов в процессе реального функционирования народного хозяйства должны выводиться из специфики социально-экономической структуры этой экономики и определяться в первую очередь такими компонентами:
а) формами собственности на средства производства и его результаты;
б) мерой сложности и масштабности системы;
г) уровнем развития информационно-технической базы управления.
Сама совокупность методов управления народным хозяиством и адекватная ей организационно-управленческая структура представляют собой "хозяйственный механизм" в широком смыле слова или, точнее, "механизм управления народным хозяйством. Расширительная трактовка понятия "хозяйственный механизм" имеет, на наш взгляд, принципиальное значение при анализе системы управления народным хозяйством в целом.
Она позволяет уже на исходном рубеже исследования проблемы в явном виде вводить органическую приоритетность принципа оптимальности в механизме функционирования экономики, ставящего своей задачей принимать оптимальные решения на всех уровнях хозяйственной иерархии - от высшего экономического центра до низовых хозяйственных звеньев. Принцип оптимума - это не только технико-экономический принцип наилучшего распределения ресурсов и организации технологических процессов в экономике, но и принцип достижения такой формы организации системы социально-экономических отношений, которая обеспечивала бы полное благосостояние и свободное всестороннее развитие способностей каждого члена общества.
Теория оптимального функционирования экономики, лежащая в основе теории рационального ведения хозяйства, требует таких методов управления, которые реализовали бы все потенциально заложенные в ней возможности. А эти возможности, особенно с переходом к смешанной экономике, поистине безграничны; они создаются тем, что:
- смешанная экономика, в основе которой лежат разные формы собственности, не отменяет общей целенаправленности и Целесообразности всей экономической структуры в целом;
- существует (в общем, теоретическом смысле) критерий оптимальности развития народного хозяйства как единого целого. Он характеризует объективное стремление к максимальному Удовлетворению постоянно растущих потребностей общества в Целом и его членов. Для адекватного учета критерия оптимальности в деятельности управляющих и нижестоящих звеньев необходимо соизмерять общественные потребности, цели социально-экономического развития по степени их важности, первоочередности, по затратам ресурсов на их достижение;
- в экономическом развитии нет иных границ роста бл состояния, кроме возможностей производства, связанных прежде всего с уровнем накопленных воспроизводимых и не воспроизводимых ресурсов. В этом смысле производственные pecvn общества, включая научно-технические идеи и методы, в каждый момент ограничены. Существует взаимозаменяемость (в большей или меньшей степени) ресурсов и продуктов в производстве и потреблении, а следовательно, вариантность социально-экономического развития, возможность достижения целей разными путями и с разной эффективностью;

Функции экономической теории

Они присваивают необходимый и прибавочный продукт (фонд возмещения принадлежит во всех укладах производству) и используют его в форме дохода для удовлетворения своих постоянно растущих потребностей. Кроме того, здесь имеется государственный уклад, который базируется на государственной собственности на средства производства и наемном труде, а также мелкотоварное производство и натуральное хозяйство, которые основаны на собственном труде, исключающим эксплуатацию человека человеком или человека государством. Совокупные доходы собственников средств производства во всех экономических укладах материализуются в национальном доходе России, использование которого позволяет говорить о формировании социально-ориентированного производства, когда вновь созданная стоимость призвана служить человеку, то есть использоваться для создания таких условий жизни, которые отвечали принципам социальной справедливости, помогли бы каждому человеку реализовать его потенции, иметь достойные условия жизни.
Естественно, что тот вороватый капитализм и коррумпированный государственный сектор, которые формируются в настоящее время в России, являются социально несправедливым и не могут удовлетворять этим ценностям. О какой социальной направленности производства может идти речь, если люди не получают плату за свой труд?
Чтобы не построить действительно загнивающий капитализм, а перейти к социально ориентированной экономике, следует быстрее покончить с разбойничьем этапом накопления капитала, а предпринимателям быстрее повернуться лицом к человеку труда с тем, чтобы рост прибыли базировался не на "выжимании соков" из наемного работника, а на глубоком удовлетворении всех сотрудников корпорации в результатах своего труда, на умении предпринимателей вдохнуть энтузиазм и энергию в тех, кто работает в компании, превратить всех работников корпорации в сообщество людей, объединенных общими интересами, где личное благосостояние работника зависит от успехов компании в целом, когда все члены компании несут за нее солидарную ответственность, участвуют в Управлении, в принятии решений, чтобы процветали как отдельная компания, так и страна в целом.
Чиновникам следует платить высокую и достойную их труду зарплату, чтобы страх потерять высокооплачиваемую работу выбил почву из-под коррупции, воровства и взяточничества, заставил их честно служить обществу.
Конечно, всем хочется поскорее иметь социально-ориентированную экономику, но, увы, одних угроз в адрес правительства или президента, митингов с портретами Сталина для экономического подъема недостаточно. Иного пути для подъема производства, создания социально-ориентированной экономики кроме как научиться по другому работать и мыслить нет.
В социально-ориентированном производстве существует постоянно повторяющаяся, устойчивая, возобновляемая в процессе осуществления основного производственного отношения зависимость между масштабами производства национального дохода и ростом народного благосостояния, создания лучших условий для всестороннего и гармонического развития личности. Можно сказать, что производство национального дохода в интересах роста народного благосостояния, свободного и всестороннего развития личности - это абсолютный экономический закон социально-ориентированной многоукладной экономики.
Основной закон экономической системы определяет ту специфическую социально-экономическую основу, которая объединяет все экономические законы многоукладной экономики России в единую целостную систему. Но это объединение не достигается автоматически, как бы само собой.
Здесь требуются соответствующие усилия людей, от которых зависит функционирование данных законов.
Россия сейчас стоит на перекрестке и ей предстоит определиться в социально-экономической сфере, сделать свой выбор. Если нам удастся преодолеть недостатки разгосударствления, приватизации, когда значительная часть государственной собственности, которая создавалась трудом всего советского народа в значительной мере прошла мимо трудящихся и осела в "кармане" чиновника или предпринимателя, когда рынок перестанет руководствоваться теорией "прилавочной стоимости" и будет заботится об удовлетворении потребностей и запросов потребителя, когда можно будет говорить о формировании "народного капитализма", когда компромисс правительства и оппозиции будет достигнут не просто ради компромисса, не ради общих уступок, чтобы каждый остался на своем месте, а ради » практического решения конкретных вопросов, ради общего ре- ? зультата в интересах народа, то мы сможем назвать нашу многоукладную экономику социально ориентированной экономикой, где в качестве основного экономического, закона будет выступать сформулированный выше абсолютный экономический чакон. Экономическую эффективность совсем не обязательно побиваться за счет социальной несправедливости.
Чтобы реализовать цели социально-ориентированного производства на практике нужно наращивать национальный доход, то есть всем субъектам экономических отношений многоукладной экономики больше и лучше работать, производить лишь то, что соответствует структуре общественной потребности и способно удовлетворить эту потребность, вести борьбу против социального неравенства и бедности, бороться не за власть, а "за дело".
Основной экономический закон можно назвать законом движения многоукладной экономики. Выражая самые существенные и определяющие связи этой экономики, он взаимодействует со всеми остальными экономическими законами смешанной экономики, определяя их социально-экономическую направленность.
По мере вызревания базы для усиления социальной направленности многоукладной экономики России создаются объективные предпосылки для наиболее полного осуществления данного закона.
Четвертый признак группировки экономических законов -это устойчивость их действия. Здесь можно выделить абсолютные экономические законы, которые постоянно действуют в определенных социально-экономических условиях, например, закон производства прибавочной стоимости при капитализме, закон накопления и законы-тенденции. К последним относятся такие экономические законы, абсолютное осуществление которых замедляется или ослабляется противодействующими факторами, например, такие законы как закон тенденции нормы прибыли к понижению, закон роста производительности труда или закон экономии времени. Так, в отдельные периоды, когда состояние экономики характеризуется спадом производства, имеет место растрата общественного труда вследствие роста безработицы, недогрузки производственных мощностей и проч.
В результате перестает действовать закон экономии времени. В период экономического подъема возобновляется его действие.
При характеристике системы экономических законов и их использовании очень важно понять, что ни один из экономических законов, в том числе и основной, не исключает и не заменяет другие законы данной системы, что все экономические законы Действуют одновременно и взаимообусловлено, как бы опираясь Друг на друга при решающем воздействии основного закона экономической системы, если этому действию нет достаточно мощного противодействия со стороны лиц, не заинтересованных в осуществлении той или иной группы законов на практике или не умеющих их использовать. Поэтому ни один из экономических законов (в том числе и основной) не может быть реализован в полной мере, если игнорируются другие экономические законы данной системы или недоучитывается их взаимодействие в рамках этой системы, если имеет место противодействие тем или иным законам.
Следовательно, чтобы получить наиболее значимые социально-экономические результаты от практической деятельности людей по использованию экономических законов, необходимо опираться на знание и использование всей совокупности законов, входящих в данную систему, действовать как единая команда и не допускать при этом игнорирование или принижение роли любого из них, нарушения их взаимодействия и взаимовлияния, с учетом специфики той страны, где они функционируют.

14.2. Функции экономической теории
В экономической литературе выделяют познавательную (теоретическую), методологическую, мировозренческую, прогностическую, критическую и прогматическую (практическую) функции экономической теории.
Познавательная (теоретическая) функция состоит в том, что она на основе анализа фактов экономической действительности, поведения хозяйствующих субъектов позволяет изучить отношения производства, распределения, обмена и потребления в сферах материального и нематериального производства, вывести экономические законы, управляющие этими отношениями, формировать экономические понятия и категории, мотивы экономического поведения людей в хозяйственной жизни общества.
Методическая функция экономической теории связана с тем, что она выступает общетеоретической основой отраслевых (экономика промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, торговли, связи, здравоохранения, образования и др.), функциональных (экономика труда, планирование народного хозяйства, финансы, денежное обращение и кредит, экономическая статистика и проч.) и других экономических наук (демография, экономическая география, история народного хозяйства и др.).
Аналитическая (критическая) функция экономической теории заключается в том, что она позволяет вскрывать противоречия экономической системы, ее достоинства и недостатки. Она призванна определить, какой элемент экономической системы начинает устаревать и тормозит общественное развитие, а какой обеспечивает ее дальнейший прогресс.
Кроме того, она позволяет критически оценить различные давления экономической науки, понять основы тех или иных теоретических заблуждений, выявить свойственную тем или иным направлениям односторонность и отметить отдельные положительные моменты этих направлений с тем, чтобы синтези-пуя их обеспечить дальнейший прогресс экономической теории.
Прогностическая функция экономической теории заключается в выработке научных прогнозов, перспектив общественного развития как во всей социально-экономической системе так и в ее отдельных сферах.
Прагматическая (практическая) функция экономической теории связана с ее выходом на практику, с разработкой принципов и методов рационального и эффективного хозяйствования, механизма экономического регулирования, с научным обоснованием экономической политики государства, с вооружением людей экономическими знаниями, развитием у них экономического мышления.

Объект экономической теории

Выход экономики страны из глубокого кризиса связан прежде всего, с развитием производства. В свою очередь развитие производства зависит от:
- уровня заинтересованности непосредственного работник в высокопроизводительном и эффективном труде;
- обеспечения органической зависимости размеров дохол работника от фактического личного трудового вклада;
- доли участия работника в собственности;
- конечных результатов работы предприятия;
- макроэкономических показателей.
Таким образом, невозможно разрывать успешность работы отдельных работников и всей экономики в целом. Ибо обеспечение взаимосвязи между ними является залогом и основой благополучия каждого работника.
Поэтому, несостоятельными следует признать попытки разорвать эти связи в угоду сиюминутным выгодам отдельного работника, внедрить в сознание, так называемых собственников и "среднего класса" представления об автономном развитии каждого по своим принципам.
С одной стороны, доходы работника - это источник удовлетворения его потребностей, повышения качества жизни. Но, с другой стороны - это и средство развития производства, которое работает за счет тесной взаимосвязи размеров доходов трудящихся с количеством и качеством их труда и результативностью производства, т.е. эффективностью их труда.
Обеспечение этой взаимосвязи на практике, начиная с самого нижнего уровня производства, означает то, что доходы работников и механизм их образования становится мощным стимулом развития общественного производства.
Пока в организации материального стимулирования так называемые традиционные (заработная плата, премии, доплаты, надбавки) и новые виды доходов работников, появившиеся в связи с развитием различных форм собственности и с переходом к рыночным отношениям (доходов на капитал, дивидендов от акций, пособий, выплат, компенсаций и т.д.) слабо зависят от результатов их работы, итогов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и эффективности общественного производства.
За последние годы значительно утратила свою стимулирующую роль заработная плата, которая является основной частью совокупного дохода работника. В существующих формах она:
- не восприимчива к научно-техническому прогрессу;
- не заинтересовывает работников в повышении качества подукции, экономии ресурсов и затрат труда;
- не способствует максимальной реализации работниками и довыми коллективами потенциальных физических и интеллектуальных способностей.
Заработная плата и ее изменения реагируют в большей мере только на динамику цен и не связаны с результативностью производства.
Дополнительным импульсом заинтересованности работников в высокоэффективном труде может стать интеграция распределения по труду и собственности. Однако, не отработанность механизма такой интеграции ведет к деформации структуры общего дохода работника, в результате чего происходит чрезмерное и необоснованное сокращение доли совокупного дохода, непосредственно связанной с трудовым вкладом и результативностью труда работника-собственника.
Значительно падает стимулирующая роль номинальных и реальных доходов работников и в результате негативных последствий, связанных с инфляцией, ростом цен на товары и услуги, их дефицитом и т.д., а также недостатков в организации финансово-кредитной и особенно налоговой систем. В связи с вышеуказанным необходимы разработки:
- нестандартных, действенных систем стимулирования работников, к высокопроизводительной работе;
- гармонизации личных, коллективных и общественных интересов;
- эффективного сочетания распределения по труду и собственности;
- гибкого реагирования на инфляционные и другие негативные процессы.
Таким образом, объективно осуществляется развитие, углубление и обогащение экономических стимулов к высококачественному и высокоэффективному труду в достижении общественно-необходимых конечных результатов производства.
В условиях затратной экономики и соответствующей систе-Wbi хозяйствования социально правильный принцип распределения условий и результатов труда по труду постепенно превратился в свою противоположность: вместо отражения в оплате труда трудовых различий отдельных работников, оплата труда все более становилась уравнительной. Объясняется это тем, что полезностный результат труда каждого работника был подчинен затратным результатам, одинаковым для всех работников, т.е. количеством затраченного каждым работником труда. Тем самым социальное равенство работников, определяемое вкладом каждого из них в общественный труд и его результаты были подменено социальным неравенством в форме уравнительной оплаты каждого работника.
Правильные по своему содержанию принципы оплаты каждого работника по его труду и "за равный труд - равная оплата" были подменены неправильной практикой их воплощения: оплата по количеству труда и "за неравный труд - равная оплата".
Деформация принципа оплаты по труду, выразившаяся в значительном разрыве между затратами и результатами труда привела в конце концов к резкой разбалансированности экономики в целом, к отрыву товарного и денежного обеспечения заработной платы, к концу стимулирующей функции заработной платы как основного источника доходов работников в условиях коллективного общественного производства, к резкому противоречию между производством и потреблением в системе расширенного воспроизводства, к его диспропорциям.
Такого рода несоответствия и нарушения в мотивации работников к высококачественному и высокоэффективному труду обусловили поиск противозатратного принципа распределения условий и результатов труда. Таким принципом мог быть принцип оплаты труда. В этом случае восстанавливается и используется в целях мотивации непосредственная связь между производством и потреблением, производителем и потребителем, затратами труда и его общественно-необходимым результатом, выявляемым в потреблении.
Однако, воплощению этого принципа воспрепятствовало непоследовательное и противоречивое осуществление на практике атрибутов общественной собственности. С одной стороны, преодолевалось отчуждение непосредственных работников от средств и условий производства и они выступали субъектами общественной собственности.
Однако, общественная собственность практически не трансформировалась в многообразные формы коллективной собственности, т.е. собственности трудовых коллективов, в результате чего общественная собственность была сведена к государственной собственности и появлению бюрократическо-чиновнических "владельцев" средствами и условиями производства. С другой стороны, в силу этого не было упорядочено отчуждение непосредственных работников от результатов их труда и производства, собственниками которых они не стали. Поэтому мотивы и стимулы работников к высококачественному труду были сведены лишь к оплате их необходимого труда, т.е. к заработной плате. Общественные и социальные результаты их труда превратились в объект собственности командно-административного аппарата министерств и ведомств, непосредственные работники пользовались этими результатами лишь в "урезанном" виде.
Тем самым появился значительный тормоз в осуществлении справедливого принципа в распределении условий и результатов труда по его эффективности.
Значительным поворотом в создании и реализации эффективности мотивационного механизма организации высококачественного и высокопроизводительного труда может служить анализ получения дохода по эффективности труда и по собственности. Особенно роль такого механизма повышается в условиях формирования коллективной собственности, когда работник как объект управления одновременно становится субъектом управления, т.е. работник становится собственником средств и результатов производства.
Собственник-работник в этом случае:
- решает коренные вопросы деятельности своего предприятия;
- делегирует определенные полномочия управленцам;
- отзывает их;
- управленцы обязаны обеспечивать реализацию интересов собственников.
Если собственники средств производства, находящиеся в кооперации труда, являются сами непосредственными производителями, то они в качестве собственников должны согласовывать свои интересы, сообща принимать решения по ключевым вопросам. Происходит совпадение субъектов и объектов управления, что позволяет характеризовать это управление как самоуправление производителей.
Таким образом, развитие форм и методов распределения условий и результатов производства прошло ряд этапов и подвело к возможности организации эффективной системы мотивации к ьысокоэффективному труду и социально справедливому распределению его результатов.
Схематически процесс этого развития можно представить следующим образом:



Схема развития мотивации к высокоэффективному труду.

Наиболее оптимальным вариантом распределения условий и результатов труда является достижение самоуправления трудового коллектива, когда работники одновременно являются собственниками средств производства. В этих условиях трудовой коллектив по своему усмотрению выбирает формы и методы организации и оплаты труда, выполняет управленческие функции и распоряжается достигнутыми результатами своего производства.
В современных условиях повышается роль потребительно-стоимостных показателей - прежде всего показателей качества, освоения достижений НТП:

РЫНОК КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТОВАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

1. Материалистическая диалетикав

исследовании экономических отношений
Метод экономической теории - это совокупность научных способов и приемов познания экономической действительности функционирующих экономических отношений и экономических законов.
Путь познания экономических отношений, вывода экономических категорий и законов, используемых в экономической теории, не может быть произвольным. Он обусловлен как общей теорией познания, так и особенностями предмета данной науки, то есть того, что ею исследуется.
Можно в связи с этим сказать, что метод исследования экономических отношений, имманентен ее предмету.
Экономические отношения всегда выступают как материальные отношения, то есть как реально существующие в экономической жизни общества объективные, складывающиеся независимо от воли и желания человека, вне его сознания, социально-экономические связи между людьми или их общественными образованиями в процессе производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ на различных уровнях хозяйствования, присвоения и использования результатов материального и нематериального производства, рабочей силы и средств производства.
Материальность экономических отношений состоит не только в том, что они появляются, функционируют и развиваются не в головах людей, не в сфере сознания, а в конкретной хозяйственной практике, как внутренние связи явлений, существующие в реальности. Их материальность состоит также и в том, что участниками этих отношений являются конкретные люди, их общественные образования, а не их мысли как продукт сознания, что объекты осуществления этих отношений также материальны, существуют вне сознания, не надуманы, а реальны.
Указание на субъективность экономических отношений отнюдь не вступает в противоречие с их объективностью, материальностью. Здесь лишь обращается внимание на то, что именно люди, наделенные сознанием и волей, реальные творцы своих экономических отношений, созидатели общественного богатства, субъекты присвоения и использования результатов производства.
В любом обществе экономические отношения выступают не как "застывшие", а как развивающиеся отношения. В противном случае нельзя было бы говорить о развитии экономических систем о внутренних и внешних источниках этого развития, о смене социально-экономических систем в процессе поступательного общественного развития.
Поскольку экономические отношения представляют, с одной стороны, материальность мира (экономической жизни общества), а с другой развитие экономических систем (самодвижение материи), постольку материализм и диалектика "присутствуют" в качестве внутренних свойств этих отношений и следовательно, предполагают при их исследовании использование исторического материализма и материалистической диалектики, иначе метод экономической теории не будет имманентен ее предмету.
Однако это утверждение не означает, что следует отождествлять исторический материализм и материалистическую диалектику, с одной стороны, и метод экономической теории, с другой. Когда речь идет о методе экономической науки, в нем следует выделять всеобщие свойства характерные для приемов познания любого явления природы и общества, куда относятся не только материалистическая диалектика в качестве философской основы познания, но и системный подход, формально-логический метод и другие общенаучные методы познания; особенные приемы познания, характерные для исследования экономических отношений, например, метод восхождения от абстрактного к конкретному; единичные, когда речь идет о познании экономической действительности в конкретной стране.
В связи с этим, можно и нужно говорить о методе экономической науки как комплексном методе, который несводим лишь к материалистической диалектике как таковой, а включает и другие методы и приемы познания.
Говоря о необходимости использования исторического материализма и материалистической диалектики в качестве составных элементов метода познания экономических отношений, важно добиться, чтобы в экономическом исследовании философская основа познания прослеживалась не в виде фразы, словесных указаний на необходимость использования материализ-^ и диалектики, а работала в качестве действенного метода конструктивного анализа этих отношений. При этом философские знания, используемые в экономической теории, следует рассматривать лишь как способ получения знаний об экономической действительности, а не как теорию, объясняющую эту действительность.
В противном случае экономическая теория будет лодменена философией.
Точно так же, как положительное решение в философском плане вопроса о познаваемости экономической жизни общества не означает, что процесс познания этой стороны жизни общества уже завершен, так и философское осмысливание других проблем экономической теории не означает, что эти проблемы можно считать решенными. Социально-экономическое содержание того или иного экономического отношения можно выяснить лишь посредством выделения конкретных участников этого отношения, исследования присущих данному отношению связей определения объекта его реализации, конкретных форм проявления в реальной действительности, то есть путем экономического анализа, а не путем использования философских знаний как таковых.
Но этот факт не умаляет значение философии как общенаучного метода познания в исследовании экономических отношений, вывода экономических категорий и законов. Не опираясь на законы диалектики (единство и борьба противоположностей, перехода количественных изменений в качественные и обратно, отрицание отрицания и др.); на ее принципы (принцип материального единства мира, всеобщности связей, всеобщего развития, соответствия, детерминизма, отражения и др.); без разграничения понятий общего и особенного, причины и следствия, содержания и формы, сущности и явления, необходимости и случайности, возможности и действительности; не опираясь на такие методы познания как анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнения, аналогия, гипотеза, доказательность и другие законы мышления теоретики-экономисты не смогут познать экономическую действительность, разработать экономическую теорию, вывести экономические категории и законы, выстроить систему экономических категорий в научном курсе экономической теории, дающих научное представление об обществе, в котором мы живем; понять, что искусственное накопление и нарастание внутренних противоречий объективно ведет к разрушению экономической системы, а своевременное разрешение данных противоречий обеспечивают ее успешное дальнейшее развитие.

2.3. Единство исторического и логического в теоретическом исследовании
Важную роль в исследовании экономической действительности играют исторический и логический (теоретический) методы познания. Их нельзя противопоставлять друг другу.
Их следует использовать в единстве. Ведь сами экономические отношения Аункционируют и развиваются в конкретно-исторических условиях а их теоретическое отражение в экономической теории поизвано вестись в строгом соответствии с законами логики.
Для того, чтобы обеспечить принцип единства исторического и логического в экономической науке, совсем не обязательно осуществлять исследование экономических отношений и построение экономических категорий в научном курсе с точки зрения логики их развития в той исторической последовательности, в какой они действительно возникали и развивались. Это было бы оправдано, если бы в экономической теории излучался сам процесс становления и развития той или иной экономической системы.
Но это задача экономической истории, истории народного хозяйства, а не экономической теории.
В теоретическом исследовании существующей экономической системы не рассматривается процесс (этапы) ее возникновения и развития, а берется фактическое состояние этой системы на момент ее исследования, то есть происходит изучение экономических явлений в том виде, в каком они существуют в настоящее время, что естественно, не исключает экскурса в историю. Поэтому в экономической теории развертывается логически стройная система экономических категорий, теоретически выражающая достигнутые результаты в развитии экономической системы на момент ее становления, если система находится в стадии формирования, или на момент ее зрелого состояния, если таковой достигнут.
Тем самым обеспечивается фактическое единство исторического и логического методов познания многоукладной экономики России без описания истории самого процесса становления и отдельных этапов ее развития, без подмены предмета экономической теории предметом истории экономики России.
Логический подход в исследовании экономической действительности, естественно, не безразличен ко времени, в котором протекают изучаемые процессы, но не в смысле их исторической последовательности, а как отражение в экономической теории фактически сложившейся (на момент исследования) экономической структуры общества. Поэтому логическая последовательность изложения содержания функционирующихся экономических отношений может и не совпадать с исторической последовательностью их появления в реальной действительности.
Когда логический подход отражает не просто последовательность изучения экономической действительности от простого к сложному, а раскрывает при этом присущие ей экономические отношения, особенности их координации и соподчинения в реальных условиях, то логическое выступает в диалектическом единстве с принципом историзма.

САМОЦЕЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ПРИНЦИПЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВА

1.6. Макроэкономические показатели
Для измерения годового совокупного производства в экономике используются такие показатели, как совокупный общественный продукт (СОП), конечный общественный продукт (КОП), валовой национальный продукт (ВНП), чистый национальный продукт (ЧНП) и национальный доход (НД).
Эти показатели позволяют измерять объем производства на макроуровне в конкретный момент времени, чтобы держать руку на экономическом пульсе страны и судить об экономическом здоровье общества. Подъем или спад в экономике отражается соответствующим образом на динамике основных макроэкономических показателей.
Информация, которую дают макроэкономические показатели, является основной для формирования и проведения в жизнь государственной экономической политики, направленной на улучшение функционирования экономики и повышение качества жизни населения.
СОП представляет собой всю массу материальных благ, которые создаются в отраслях материального производства (промышленность - 60%, сельское хозяйство - 16%, строительство - Ю%, лесное хозяйство, транспорт, торговля, общественное питание, производство кино и видеофильмов, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, ремонт и пошив одежды, стирка, химчистка и др.). Другими словами, это вся совокупность товаров (продуктов и услуг), производимых совокупным трудом работников материального производства в течение года.
По стоимости СОП состоит из трех частей (С + V + М), где "С" - Фонд возмещения израсходованных средств производства. Это та часть СОП, за счет которой восстанавливаются израсходованные в течение года средства производства "V" - необходимый продукт. Это та часть СОП, которая идет на удовлетворение потребностей людей, занятых в материальном производстве. "М" - прибавочный продукт.
Это та часть СОП, которая идет на расширение производства и на потребление работников нематериального производства (просвещение, здравоохранение, финансовая система, государственное управление и др.).
По натурально-вещественному составу и функциональному назначению СОП состоит из средств производства и предметов потребления, произведенных в данном году. Соответственно общественное производство, которое создает данный продукт, делится на два крупных подразделения: I - производство средств пооизводства и II - производство предметов потребления.
К средствам производства относится все то, что идет в производственное потребление, к предметам потребления - все то, что идет в личное потребление.
фонд возмещения формируется по натурально-вещественному составу за счет продукции I подразделения. Поскольку это те средства производства, которые должны обеспечить возмещение израсходованных средств производства в 1-ом и 11-ом подразделениях общественного производства, постольку эта часть СОП должна возвратиться в производство.
Необходимый продукт по натурально-вещественному составу формируется за счет продукции II подразделения. Это те предметы потребления, которые должны обеспечить воспроизводство рабочей силы в 1-ом и 11-ом подразделениях общественного производства.
Прибавочный продукт формируется за счет продукции 1-го и 11-го подразделений. Это те средства производства, которые должны обеспечить расширенное воспроизводство в 1-ом и 11-ом подразделениях и те предметы потребления, которые обеспечивают удовлетворение потребностей работников нематериального производства, а также расширенное воспроизводство рабочей силы в отраслях материального производства.
Совокупный общественный продукт, таким образом, служит источником возобновления и расширения производства, удовлетворения потребностей населения и создания резервов. Тем самым он обеспечивает непрерывность производства.
При определении суммы всех продуктов и услуг, производимых в материальном производстве в течении года, представленных в совокупном общественном продукте, неизбежно возникает так называемый повторный счет, который преувеличивает размеры СОП. Это связано с тем, что большинство продуктов в процессе производства проходит несколько производственных стадий, прежде чем попадают конечному потребителю. В результате, когда СОП определяется как сумма продуктов всех отраслей материального производства, стоимость одного и того же сырья, материалов, топлива и энергии, которые идут на производство продукта несколько раз учитываются в объеме СОП.
Так, например, в объем совокупного общественного продукта включается не только стоимость шерстяного костюма пошитого на фабрике, но и стоимость шерсти с овцеводческой фермы в виде продукции данной фермы, стоимость шерстяной ткани в виде продукции шерстеперерабатывающего предприятия, стоимость ниток, пуговиц в виде продукции фабрики по их изготовлению и т.д.
Но для того, чтобы правильно рассчитать совокупный объем производства, необходимо, чтобы все продукты и услуги произведенные в данному году, были учтены только один раз Для этого надо избежать многократного учета тех частей продуктов, которые используются при производстве промежуточной продукции. Ведь для общества важен конечный результат, а не промежуточный продукт.
Для определения' конечных результатов производства используется КОП. Он рассчитывается путем устранения повторного счета предметов труда (сырья, материалов, топлива, энергии) посредством вычитания из стоимости СОП.
Из прошлого труда он содержит в себе лишь потребление в производстве средства труда. Поэтому КОП меньше СОП на всю сумму потребленных в производстве предметов труда (промежуточных продуктов).
Под КОП понимается совокупность всех товаров и услуг, которые используются для конечного потребления, а не для дальнейшей обработке, переработке или для перепродажи.
По стоимостному составу КОП состоит из а + V +М, где "а"-часть овеществленного труда, воплощенная в средствах производства, которая в виде амортизации переносится на стоимость изготовленной продукции (стоимость годовой их амортизации) и вновь созданной стоимости (V +М).
Показатель КОП используется для измерения динамики объема общественного производства, свободного от повторного счета учтенных результатов труда.
Если из стоимости СОП полностью вычесть все затраты овеществленного труда прошлых лет, воплощенных в средствах и предметах труда, то есть материальные затраты на производство продукции, которые воплощены в фонде возмещения израсходованных средств производства "С", то получим ЧОП, или вновь созданную в материальном производстве в течение года новую стоимость (V +М).
ЧОП- это та часть СОП, в которой воплощаются затраты живого труда работников материального производства исключительно текущего года. По натурально-вещественному составу ЧОП представляет собой всю массу вновь произведенных в стране за год предметов потребления и средств производства, которые предназначенны для расширения производства и прироста резервов.
В статистике нашей страны СОП, КОП и ЧОП используются для определения объема производства в сфере материального производства.
Если это можно было как-то оправдать в прошлом, когда гАера нематериального производства была развита слабо, то в настоящее время игнорирование нематериального производства тормозит процесс развития самого производства, препятствует пазвитию личности, что противоречит природе социально ориентированного производства. Поэтому в настоящее время в России, как и в мировой практике, рассчитывается новый показатель, ВНП, который учитывает результаты не только материального, но и нематериального производства.
ВНП включает в себя амортизацию производственных и непроизводственных основных фондов, чистый продукт отраслей материального производства и сферы материальных услуг, а также доходы, полученные в непроизводственной сфере и от внешнеэкономической деятельности.
ВНП - это наиболее обобщающий показатель экономического развития страны, отражающий единство всего народного хозяйства, поскольку он учитывает результаты не только материального производства, но и выполнение различных услуг предприятиями, учреждениями и организациями, как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сферы, а также в личном подсобном хозяйстве населения и лицами занятыми частным предпринимательством.
Использование показателя ВНП обеспечивает сопоставимость объемных показателей российской экономики и других стран, что повышает достоверность международных сопоставлений.
ВНП отражает конечные результаты экономической деятельности предприятий данной страны независимо от их расположения (внутри данной страны или за рубежом).
В отличии от ВНП валовой внутренний продукт (ВВП) отражает результаты экономической деятельности предприятий только на территории страны (включая совместные предприятия). ВВП отличается от ВНП на величину сальдо (положительного или отрицательного результата) расчетов с зарубежными странами.
Для определения объема производства ВНП из СОП отраслей материального производства и объема оказанных услуг нематериального характера вычитается стоимость потребления в соответствующих отраслях материальных благ и услуг (промышленное потребление).
Поскольку то, что тратит потребитель на приобретение продуктов или услуг получает в виде дохода тот, кто участвует в его производстве, постольку ВНП может быть определен либо путем суммирования всех расходов на покупку всего объема приведенной в данном году продукции и оказанных услуг, либо посредством сложения всех доходов, полученных от производства и продаж всего объема продукции и оказанных услуг данного года.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. Сущность маркетинга
Термин "маркетинг" происходит от английского слова "market" - рынок, сбыт и в дословном переводе означает "рынкоделание". Первоначально маркетинговые исследования действительно охватывали лишь сбытовую деятельность и прежде всего вопросы торговли, рекламы, потребительского кредита. Сфера производства не была предметом изучения родоначальников маркетинга как рыночной теории управления.
Но постепенно теоретики маркетинга убедились, что этого недостаточно, чтобы избежать кризиса перепроизводства, затоваривания продукции, затрудняющей ее сбыт.
Важным рубежом теории маркетинга стали 50-е годы ХХ_ столетия, когда маркетинговые исследования сомкнулись с теорией производства и управления. В результате маркетинг стал рассматриваться не как теория сбыта продукции, а как рыночная теория управления, охватывающая все этапы жизни товара: от планирования и производства до реализации и потребления.
Маркетинг - это система организации и управления производственной и сбытовой деятельностью предприятий, изучения i рынка с целью формирования и удовлетворения спроса на про-/ дукты и услуги и получения устойчивой прибыли.
Новая концепция маркетинга рассматривает производство и сбыт товаров как единое взаимосвязанное целое. Ее объектом стал целый взаимосвязанный комплекс проблем по разработке новых товаров, технологии их изготовления, планированию и выполнению производственных программ, финансовая и сбытовая деятельность предприятия, а сам маркетинг превратился в самостоятельную сферу бизнеса.
Следовательно, маркетинг - это не просто работа по сбыту продукции и ее рекламе, это не только особая область экономической науки, которая успешно занимается решением проблемы реализации товаров. Это совокупная работа по планированию проектированию и осуществлению деятельности по производству изделий, по ценовой политике, по продвижению товаров к покупателю, по информационному обеспечению, направленная на удовлетворение потребностей потребителя и стабильное получение прибыли.
В основе теории маркетинга положены идеи удовлетворения потребностей потенциального потребителя не только посредством обмена, купли-продажи товаров, а путем подчинения производства потребительскому спросу. Ее авторы исходят из того, что если хочешь получить устойчивую прибыль, предоставь клиенту такие условия, когда именно тебе он отдаст свои деньги.
Задача маркетинга состоит не только в том, чтобы обеспечить сбыт товаров, хотя данная теория и появилась как практический ответ на затруднения сбыта в условиях наращивания объемов выпуска продукции. Сбыт - всего лишь одна из многочисленных его функций, причем зачастую не самая существенная. Один из ведущих теоретиков по проблемам управления Петер Друккер говорил об этом так: "Цель маркетинга - сделать усилия по сбыту ненужными.
Его цель так хорошо познать и понять клиента, что товар или услуга будут точно подходить последнему и продавать себя сами".
Затруднения сбыта товаров неизбежны на так называемом "рынке продавца", когда имеет место приоритет производителя по отношению к потребителю; когда сначала производится удобный и выгодный для производителя товар, а затем начинается поиск потребителя, борьба за его "кошелек" с использованием тех или иных форм интенсификации сбыта. На таком рынке господствует принцип: "попытайтесь продать то, что произведено".
Современный маркетинг меняет приоритеты. Его концепция исходит из интересов покупателя.
В результате происходит становление "рынка покупателя", где господствует принцип: "производи^лишь то, что можно продать". Залог успеха на этом рынке укладывается в следующую простейшую формулу: "лучший продукт или лучшая услуга - за меньшую цену". На этом рынке хозяин положения покупатель. Он имеет возможность выбирать не только между несколькими продавцами, но и между различными товарами.
На этом рынке продавец конкурирует не только со своими "коллегами", но и с производителями взаимозаменяемых товаров, маркетинг поэтому требует совершенствования не только торговли и сбыта продукции, но и производства, переориентации производства на удовлетворение нужд и запросов потребителя. Он требует от производителя "подогнать" товар под имеющиеся на рынке ожидания.
Здесь важны не только высокое качество товаров, но и привлекательность их оформления, простота и надежность в эксплуатации, отличное обслуживание, система гарантий, престиж фирмы. Иначе сбыт товаров не будет гарантирован.
Иначе неизбежно, с одной стороны, "перепроизводство" товаров, а с другой их дефицит, как это имело место при административно-командной системе, которая игнорировала достижения маркетинга.
Именно маркетинг помогает фирмам производить то, что покупается, то есть действовать в соответствии с запросами потребителя. Не случайно маркетингом называется такой вид человеческой деятельности, который направлен на удовлетворение нужд и потребностей людей путем купли-продажи необходимых им товаров.
В то же время именно маркетинг позволяет реализовать интересы производителя. В условиях рыночной конкуренции благополучие предприятия, его коммерческий успех в той или иной степени всегда зависит от маркетинга, базируется на нем.
"Рынок покупателя" предполагает выпуск тех товаров, которые согласен покупать потенциальный потребитель. Создавая, производя и продавая свой товар, его производитель, если он надеется на коммерческий успех, обязан думать о том, каковы потребности покупателя и в какой степени я как производитель могу их удовлетворить, чем мой товар отличается от аналогов, конкурентоспособна ли его цена, привлекателен ли его внешний вид, насколько эффективна система сбыта товара и обслуживания потребителя, осуществлять контроль за сроками поставки, за платежеспособностью покупателя, вести рекламную работу, думать о том, как добиться роста прибыли не за счет обмана покупателя, завышения цены и проч., а за счет увеличения объема продаж, за счет лучшего удовлетворения потребительского спроса. Поэтому в основу планирования производства товаров при этой системе закладываются данные, полученные в результате изучения запросов различных групп населения (молодежи, пенсионеров, деловых людей и т. д.), а также предприятий и других потребителей. Выявив неудовлетворенные потребности, производитель начинает производить лишь те товары, которые способны их удовлетворить.
При этом он ориентируется на цены которые в состоянии заплатить покупатель, а не только на из-' держки производства и среднюю прибыль. Если требуется, то для воплощения замысла предусматриваются соответствующие мероприятия по совершенствованию или перестройке производства, управления и сбыта продукции.
Здесь требуется изучать деятельность конкурентов и в соответствии с этим строить производственную и коммерческую деятельность своего предприятия, ориентируя производство на удовлетворение существующих потенциальных потребностей, формировать и стимулировать спрос на свои товары.

2.1. Цели, основные принципы и методы маркетинга
Из сущности маркетинга вытекают и его цели:
1. Достигнуть максимально потребительской удовлетворенности, обеспечить для потребителя максимально возможный выбор продуктов и услуг.
2. Выиграть конкурентную борьбу.
3. Занять место на рынке (завоевать долю рынка в пользу фирмы, расположение клиентов, повысить авторитет фирмы, ценность "знака" фирмы).
4. Увеличить объем продаж и достигнуть максимально-высокой прибыли.
5. Сбалансировать возможности получения устойчивой прибыли и учета потребностей потребителя, а значит, и всего общества, способствовать повышению качества жизни населения.
Все эти цели тесно взаимосвязаны между собой. Поэтому без достижения одной из них, невозможно достигнуть другие.
Следовательно, для обеспечения коммерческого и социального успеха фирм необходимо добиваться достижения всех этих целей.
Достижения целей маркетинга требует соблюдения ряда принципов:
1-й принцип - ориентация маркетинговой деятельности на потребителя, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребностей покупателя, с тем, чтобы тщательнее учесть потребности, состояние и динамику спроса, рыночную конъюнктуру при принятии хозяйственных решений.
2-й принцип - создание условий для максимального приближения производства к требованиям рынка, структуре спроса с учетом долгосрочной перспективы с тем, чтобы производство основывалось на точном знании потребностей покупателя, рыночной ситуации и реальных возможностей предприятия.
3-й принцип - уменьшение неопределенности и риска в хозяйственной деятельности.
4-й принцип - эффективная реализация продукции и услуг на определенных рынках в запланированных объемах и в намеченные сроки.
5-й принцип - воздействие на рынок, на покупателя с помощью всех доступных средств и прежде всего рекламы, чтобы ускорить сбыт товаров и услуг.
6-й принцип - обеспечение концентрации ресурсов на выбранных приоритетных направлениях.
7-й принцип - новаторская деятельность, постоянный задел научных идей и разработок для подготовки товаров рыночной новизны с тем, чтобы обеспечить долговременную прибыльность производственной и коммерческой деятельности фирмы.

ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Следует различать объект исследования в экономической теории, то есть ту сферу человеческой деятельности, с которой имеет дело экономическая наука, и предмет этого исследования.
Объектом экономической теории выступает экономическая жизнь общества или среда, в которой осуществляется хозяйственная деятельность людей, основой которого является материальное производство.

1. Материальное производство - основа жизни

общества
Определяющая роль материального производства в развитии общества связана прежде всего с тем, что оно создает необходимые блага для его существования. Благо - это не только результат производства, но одновременно и средство для удовлетворения потребностей людей.
Бесполезный для потребителя результат производства не может выступать в качестве блага.
Чтобы жить, люди должны иметь пищу, одежду, обувь, жилище и другие материальные блага, пользоваться материальными услугами. А чтобы иметь их, люди должны трудиться, производить, приумножать блага, накапливать общественное богатство. Любое общество погибло бы, если бы оно перестало производить материальные блага и оказывать материальные услуги. Следовательно, процесс производства не самоцель.
Это средство удовлетворения потребностей человека.
Производство материальных благ и услуг представляет собой процесс взаимодействия человека с природой, в ходе которого он воздействует на предметы и силы природы и приспосабливает их к удовлетворению своих потребностей.
Будучи частью природы, являясь ее элементом, человек находится внутри ее и в силу этого вынужден приспосабливаться к внешним условиям среды своего обитания, добиваться восстановления гармонического отношения к ней. Для того, чтобы что-то взять от природы, надо уметь ей подчиняться.
Человек оторвался от принудительной власти природы в том смысле, что приступил к ее преобразованию исходя из собственных потребностей. Люди способны, полагаясь на накопленный запас знаний и умений, разумно регулировать свой обмен веществ с природой, целесообразно преобразовывать ее. Но если при этом они разрушат связи с природой, нарушат меру своего возможного воздействия на природу и начнут ее разрушать, то гнев природы будет безграничным и неотвратимым.
Поэтому людям следует стремиться не бороться, а сотрудничать с природой. Природу нужно не покорять, а изучать и использовать ее возможности не разрушая ее основ.
Это особенно актуально для России, которая со своими 17 млн. км2 площади остается крупнейшей страной мира и почти в два раза превосходит такие страны как США (9,36 млн. км2), Китай или Канаду. Однако, поскольку Россия - мировой лидер по суровости климата, то по эффективной площади, то есть той ее части, которая лежит вне пространства с экстремальными условиями, она занимает лишь пятое место в мире.
Бразилия - 8,05 млн. км2, США - 7,89, Австралия - 7,68, Китай - 5,95, Россия - 5,51 млн. км2.
Природа есть среда обитания, жизнедеятельности человека, с которой он должен оставаться в процессе постоянного общения, чтобы удовлетворять свои потребности и не погибнуть. Качество природных условий жизнедеятельности людей становится все более важным элементом качества жизни, а деградация природы вследствие неумелого ее использования все в большей степени отражается на состоянии здоровья человека, возможности его продуктивной деятельности.
Конечно, ресурсы общества от которого зависит его существование и развитие, - это не только природные богатства -нефть, лес или минералы. Это знания, образование, культура, мастерство и напористость народа.
Надо много трудится, изобретать, рисковать, чтобы использовать эти возможности более продуктивно.
Главное содержание процесса производства, его материальная основа - это процесс труда, хотя процесс производства может иметь место и за пределами самого труда, когда продукты труда подвергаются воздействию естественных процессов, претерпевая физические, химические, физиологические изменения (сушка древесины, вызревание зерновых культур и проч.).
Труд - это целесообразная деятельности человека, направленная на изменение природных веществ в целях удовлетворения его потребностей.
Благодаря трудовой деятельности человека произошли промышленные перевороты и научно-технические революции, преобразившие облик планеты. Труд изменяет не только внешнюю природу, приспосабливает ее к удовлетворению потребностей, но и самого человека - создателя материальных благ и услуг, поскольку в ходе трудовой деятельности накапливаются знания, опыт, повышается квалификация людей, развивается их способ-Шость к труду, растут их навыки и профессиональное мастерство.
В этом смысле можно сказать, что труд создал самого человека и является главным фактором его развития. Естественно, те, кто "не от мира сего", те, конечно, могут и не работать.
Им это не к чему, ну а те, кто "от мира сего", те обязаны трудиться.
Удовлетворение потребностей человека зависит не только от развития материального производства (промышленность, сельское хозяйство, строительство) услуг (транспорт, торговля, коммунальное хозяйство, связь, бытовое обслуживание), но и от развития нематериального производства - производства нематериальных благ и услуг, духовных ценностей (здравоохранение, образование, искусство, консультационные, информационные, дилерские операции, арбитражное посредничество и прочее).
Учитывать развитие производства нематериальных благ и услуг особенно важно в современных условиях, удельный вес которых во внутреннем продукте России превысил 50%. Поэтому можно сказать, что объектом изучения экономической теории выступает материальное и нематериальное производство, направленное на удовлетворение потребностей людей.
Практическая значимость проблем данной науки особенно велика для России. Почему китайцы сами себя накормили и добились крупнейших зарубежных инвестиций, почему Сингапур_ и Тайвань в кратчайшие срок превратились в "азиатских тигров", в Южной Корее валовой внутренний продукт с 1970 по 1995 г. на душу населения, увеличился в 11 раз, а Россия с ее богатейшими природными ресурсами, производя менее 3000 долларов ВВП на душу населения;, уступает даже таким странам как Панама (в 1993 г. - 5840 долл.
США), Ботсвана (5150 долл.) и Гватемала (3350 долл.), не говоря уж об Израиле (14940 долл.), Португалии (10710 долл.) и Аргентине (8250 долл.).
В ежегодном докладе Всемирного экономического форума в Давосе (Швейцария) отмечалось, что в обобщающем рейтинге конкурентоспособности мировой экономики Россия в 1997 году заняла последнее 53 место, пропустив вперед такие страны как Вьетнам, Польшу и Зимбабве, а по "Индексу экономической свободы", составляемым международным "Фондом наследия", где учитывается торговая политика, налогообложение, объем иностранных инвестиций, ценообразование, зарплата, собственность, "черный рынок" и другие факторы Россия заняла 102 место среди 158 стран мира.
Опираясь на достижения экономической науки можно быст-пее и с меньшими издержками ликвидировать это отставание, если, конечно, использовать ее не так, как в басне Крылова мартышка использовала очки: "то к темю их прижмет, то их на хвост нанижет, то их понюхает, то их полижет: очки не действуют никак".

2.1. Основные факторы общественного производства
Производство осуществляется благодаря взаимодействию его трех основных факторов: рабочей силы человека, предметов труда и средств труда.
Рабочая сила - это совокупность физических и умственных возможностей человека, его способность к труду. Она выступает в качестве личного фактора производства1 . В современных условиях роль этого фактора определяется не только уровнем развития физических и духовных способностей к труду, но и степенью развития организационных навыков, умением управлять производством и осуществлять за ним контроль.
Носителем рабочей силы является человек как участник производства. Значение человека в функционировании и развитии общественного производства неуклонно возрастает. Научно-технический прогресс усиливает его роль, предъявляет к нему новые требования, формирует спрос на работников высокой квалификации.
Ведь новый технический базис нуждается не просто в хорошо подготовленном работнике. Для него требуется всестороннее развитая личность, обладающая высокой трудовой и социальной активностью. Для России эта проблема наиболее актуальна.
Ее решение осложняется тем, что ее трудовые ресурсы недостаточно подвижны, слабо адаптируются к изменившимся условиям, тяжело меняют профессию.
Предметы труда - это те материалы, которые подвергаются обработке. Это все то, на что направлен труд человека, что составляет материальную основу будущего продукта.
Предметы труда подразделяются на два основных вида. Первый вид - это предметы труда, которые даны самой природой.
Они могут быть возобновляемые (лес) и не возобновляемые (уголь, нефть, руда).
Второй вид - это предметы труда, которые являются продуктом предшествующего труда. Сюда относятся предметы труда, которые прошли какую-то обработку, например, пряжа в ткацком производстве или металл на машиностроительном заводе, или созданные искусственно, поскольку отсутствуют в природе, например, химическое сырье.

РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ

1. Выбор методов управления экономической

жизнью России
Одни считают, что можно ничего не менять в экономической жизни страны и все само собой постепенно образуется и придет в норму. Но опыт России показал, что если терять время на выжидание, то можно погубить реформы.
Так, если бы М. Горбачев не растратил пять лет на разговоры о реформах и начал бы их последовательно осуществлять вместе с правительством Н. Рыжкова, то реформы не были бы столь болезненными для страны и уже дали бы позитивные результаты, как это произошло в Китае.
Президент Б. Ельцин тоже потерял много времени на выжидание после победы в августе 1991 года. Бездействие властей помешало сделать рывок в осуществлении этих реформ.
Никто не решался брать на себя бремя ответственности за возможный риск и дело реформ чуть не погибло.
Всю тяжесть бремени ответственности за строительство рыночной экономики взяло на себя правительство Гайдара в январе 1992 год. Однако на пути этого правительства встал Съезд народных депутатов, Верховный Совет во главе с Хасбулатовым, и Гайдар ушел в отставку.
Однако после того, как в России было покончено с Советами, второе пришествие Гайдара в правительство оказалось недолгим. Он снова вынужден был уйти в отставку.
Избрание Совета федерации и Государственной Думы не прояснили картину выбора методов управления экономикой, хотя правительство Черномырдина подтвердило свою преданность реформам и твердо заявило, что не свернет с избранного пути.
Часть депутатов Думы стоит за механически жесткую систему управления, которая была опробована в Германии в 1933 году, где решающее значение играет "кнут" (насилие), через план-приказ, а "пряник" (дешевая водка и колбаса) имеет вспомогательное значение.
Значительная часть тоскующей о прошлом "левой" оппозиции предполагает вернуться к старой административно-командной системе и предлагает осуществить еще одну национализацию в промышленности и коллективизацию в сельском хозяйстве. Если бы у нас не было печального опыта господства административно-командной системы управления, можно было бы еще порассуждать на эту тему.
Но сейчас большинству специалистов стало ясно, что истинной причиной более низкой производительности труда в СССР и жизненного уровня населения, чем в Западных странах является не природная леность населяющих его народов, а порочность планово-приказного, распределительного метода управления. Этот метод хорош лишь для чрезвычайного положения: для подготовки и ведения войны, для восстановления народного хозяйства, разрушенного военными действиями или землетрясением, для создания и развития ВПК, когда на эти цели идут основные ресурсы общества и т.д.
В нормальных же условиях этот метод управления не выдерживает конкуренции с рынком.
Так, вдвое большая экономика США потребляла на душу населения на 30% стали меньше, чем в СССР и не имела с этим продуктом проблемы, а в СССР был острый дефицит стали, как впрочем и почти всего прочего.
В сельском хозяйстве СССР было занято в 7 раз больше людей, чем в США, мы производили крупных тракторов в 6 раз больше, чем американцы, направляли в АПК почти 30% всех инвестиций (в США - только 6%) и тем не менее нам постоянно не хватало сельскохозяйственной продукции, а в США был постоянный ее излишек.
Не случайно поэтому большинство стран мира выбрало рыночный метод управления, при котором выигрывает потребитель, то есть в конечном счете все члены общества, а не производитель, как при административно-командной системе.
Однако зарубежный опыт формирования эффективной системы рыночного хозяйствования нам нельзя перенимать один к одному. Там переход к рынку осуществлялся при наличии частной собственности, в том числе и на землю, определенной экономической свободе субъектов хозяйствования и умении торговать.
В этом смысле пример России уникален. Нам нужно заново возрождать социально-экономические основы совершенно разрушенного после НЭПа рынка. Ведь административно-командная система не только не поддерживала частную собственность и другие элементы рынка, но и отвергала их.
Распределительной системе рынок в принципе был не нужен. Если же эти элементы и возникали, то возникали в теневой экономике и жестоко подавлялись государством.
Хотя условия России уникальны и не имеют зарубежных аналогов, отсюда нельзя делать вывод о том, что Россия пойдет к рыночной системе хозяйствования каким-то особым путем, отличным от экономических систем развитых государств, что якобы рыночная экономика не для России. Такая точка зрения не просто ошибочна.
Она вредна, поскольку уводит нашу страну от столбовой дороги развития человеческой цивилизации, тем более, что человеческий опыт не выработал более лучшего механизма удовлетворения потребностей потребителя, чем рынок.
Конечно, проще всего разделить всех людей на "рыночников" и "нерыночников". Но критерий по степени "рыночности" недостаточно точен, так как в настоящее время в i принципе невозможно существование абсолютно противоположных типов хозяйства.
Даже на Кубе и в Северной Корее начинают использовать элементы рынка. Речь, по-видимому, может идти лишь о различных характеристиках смешанной экономики.
Тем не менее и среди "рыночников" нет единства в выборе путей формирования и развития рыночной системы хозяйствования. И это не случайно.
Все существующие в мире рыночные в своей основе системы хозяйствования различаются по степени государственного вмешательства в экономику, что, естественно, не может не отразиться на взглядах сторонников той или иной системы рыночного хозяйствования.
Так, американская или либеральная модель рынка, которая в своем классическом виде существовала с начала XX века до экономического кризиса 1929-1933 гг. и модернизированная в ходе осуществления "нового курса" Рузвельта и послевоенного применения кейсианских методов государственного регулирования, характеризуется тем, что регулирование рыночной экономики осуществляется по так называемому "остаточному принципу", когда государство регулирует те аспекты воспроизводства, которые не поддаются эффективному регулированию на основе свободной конкуренции. Остаточный принцип проявляется и в социальной политике государства, которая призвана восполнить то, что не может сделать рынок, семья для удовлетворения социальных потребностей граждан.
Эта система характеризуется более низким уровнем государственных инвестиций (за исключением инвестиций в ВПК и аэрокосмическую промышленность), более высоким уровнем государственных закупок и расходов на поддержание стабильности валютной системы.
Вмешательство государства в рыночную экономику здесь носит ярко выраженный антициклический, антикризисный, антиинфляционный характер.
При германской или неолиберальной модели государственное регулирование экономики направлено на устранение препятствий свободной конкуренции, на создание условий "рынка для всех", посредством обеспечения доходов большинства субъектов рынка и роста покупательной способности денежной единицы. По мнению творца этой модели Л. Эрхарда, накопление капитала в форме роста числа хозяйственных единиц и изменения структуры экономики содержит больше предпосылок для роста рынка, чем накопление капитала в форме увеличения размеров хозяйственных единиц при неизменной структуре экономики, что требует развития банковско-кредитной системы, обеспечивающей перелив капитала, свободного от производительного применения. Поэтому регулирование экономики здесь достигается через кредитно-денежную, а не бюджетно-финансовую политику, как при американской системе.
Здесь налицо отход от остаточного принципа регулирования рынка, поскольку признается необходимость сознательного поддерживания условий свободной конкуренции, дающей толчок росту рынка. Государство поощряет доходы всех производителей (собственников и наемных работников), которые вносят вклад в рост рынка, включая его экспортную часть, прогрессивные структурные сдвиги в экономике.
В рамках американской и германской моделей рынка госбюджет выступает как фактор, который воздействует на структуру и объем предложения, так как система налогов, дотаций, субсидий, кредитов повышает уровень цен на одни товары и понижает его на другие.
Английская или европейско-кейнсианская модель рынка получила наибольшее распространение в послевоенной Великобритании, Франции, Италии.
Для этой модели рынка характерно наличие значительной по масштабам и удельному весу государственной собственности, крупные государственные инвестиции для поддержания занятости и решения социальных проблем. Регулирование экономики Достигается посредством бюджета, который выступает как фактор воздействия на спрос путем концентрации и перераспределения доходов.
При этой модели в государственной собственно-оти находятся предприятия капиталоемких и малорентабельных отраслей, продукция которых существенно влияет на уровень чздержек производства в других отраслях экономики.
Шведская модель рынка получила распространение в Скандинавских странах и встречалась на отдельных этапах реформы в Испании, Португалии, Греции.
В рамках этой модели регулирование рынка осуществляется прежде всего через государственное регулирование трудовых отношений на общенациональном уровне (например, путем установления тарифных ставок) и через государственную собственность на предприятиях, продукция которых обеспечивает воспроизводство рабочей силы.

МЕТОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

2.1. Предмет исследования в теоретической экономической науке
Чтобы успешно решать проблемы экономической теории необходимо четко очертить границы, рамки ее предмета. Осознание собственных границ предмета экономической теории - это один из признаков ее зрелости как экономической науки.
Предметом экономической теории является та особая сторона экономической жизни общества, которая непосредственно изучается данной наукой.
Какая сторона экономической жизни общества здесь имеется ввиду? Когда человек в процессе производства использует в виде средств или предметов труда результаты труда различных людей или когда производит продукты не для себя, а для других членов общества, которые употребляют их как средства производства или как предметы потребления, то он неизбежно вступает в определенные экономические отношения с этими людьми.
Именно экономические отношения людей и являются предметом данной науки.
Экономические отношения - это отношения в процессе со-местного труда и присвоения результатов этого труда. Поэтому кономические отношения - это необходимая сторона общественного производства. По своему глубинному содержанию эти отношения представляют собой либо трудовые отношения, либо отношения собственности.
Сферой же функционирования этих отношений выступает производство, распределение, обмен и потребления материальных и нематериальных благ и услуг.
Поскольку экономические отношения - это связи, которые складываются между людьми или их общественными образованиями в процессе совместного труда и присвоения его результатов, постольку сами по себе как предмет экономической теории они не могут и не должны выражать состояние техники, технологии, географической среды, экологии и проч. Техника, технология производства, географическая среда, ограниченность ресурсов, экология интересуют экономическую теорию не сами по себе, а как момент функционирования и развития способа производства.
Следовательно, предметом изучения экономической теории является не производство продуктов или услуг само по себе как технический или технологический акт (это предмет изучения технических наук), а объективно складывающиеся отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ на базе исторически конкретной формы (или формах) собственности на средства и результаты производства. Поэтому несмотря на то, что при организации любого производства необходимо решить какие продукты или услуги производить и в каком количестве, какие при этом ресурсы и технологии использовать, для кого производить и как распределять продукты и услуги, то, что при этом относится к технической или технологической стороне производственной деятельности людей, не следует относить к предмету экономической теории.
В предмет экономической теории не следует включать ту сторону общественного производства, которая раскрывает его материально-вещественный состав - производительные силы общества. У каждой науки должен быть один предмет, иначе мы не сможем отделить эту науку от других наук, четко очертить круг и задачи экономической теории.
Но при разработке теории экономических отношений нельзя впадать и в другую крайность исключая производительные силы общества из круга интересов Данной науки. Здесь производительные силы интересуют нас не только как момент способа производства, но и как необходимое Условие его оптимизации, как важнейший элемент, объект экономической науки - экономической жизни общества, когда способ производства рассматривается не как технический или технологический способ получения или преобразования вещества природы, а как совокупность производительных сил и производственных отношений, где характер производственных отношений, содержание трудовых отношений и отношений собственности обусловлены определенным уровнем развития производительных сил общества, материальной стороной общественного производства.
Поэтому производительными силы общества входят в круг интересов экономической теории не сами по себе, а лишь в плане их взаимодействия с экономическими отношениями людей, как необходимое условие разработки рациональной модели ведения народного хозяйства.
То же самое можно сказать о взаимоотношении экономической теории и проблем экономического роста, источников и факторов этого роста, проблем организации производства, решении практических вопросов что, как и для кого производить в условиях ограниченности ресурсов и о других проблемах способа производства, где взаимодействуют производительные силы и производственные отношения людей.
Неразрывное единство производительных сил и производственных отношений как элементов способа производства персонифицируется в трудящемся человеке как основном элементе производительных сил общества и как непосредственном участнике производственных отношений. Человеческий аспект чрезвычайно важен в любой экономической системе, но особенно для социально ориентированной экономики. Однако, подчеркивая решающую роль человека в экономической жизни любого общества, было бы неверно утверждать, что экономическая теория должна стать наукой о человеке.
Изучать "человеческие взаимоотношения" призваны все общественные науки. Задача экономической теории - исследовать определенный аспект жизнедеятельности человека, поведение людей, их потребности и интересы, связанные с их экономическими отношениями, "очеловечить" экономическую теорию реально функционирующими субъектами этих отношений.
Результатом функционирования производительных сил общества в рамках определенных производственных отношений является национальное богатство. Не случайно поэтому многие экономисты рассматривают экономическую теорию как науку о богатстве, хотя и вкладывают в понятие "богатства" разное содержание в зависимости от своего миропонимания.
Однако экономическую теорию нельзя сводить к своду правил как самому ять богатым или сделать богаче общество. Она призвана по-пчь людям выбрать правильные направления для достижения той цели, но не может научить искусству хозяйственной практики искусству хозяйствовать, выработать методы и приемы национальной организации хозяйственной деятельности, приумножения личного или общественного богатства.
Это задачи конкретных экономических дисциплин: маркетинга, менеджмента экономического анализа, экономики труда, научной организации труда, основы предпринимательства и др.
Изучая экономические отношения, экономическая теория призвана выводить присущие им экономические законы. Поэтому можно сказать, что экономическая теория - это наука о законах, управляющих производством, распределением, обменом и потреблением жизненных благ.
Однако отсюда вовсе не следует делать вывод о том, что именно экономические законы являются предметом экономической теории. Подобное утверждение привело бы к сужению предмета данной науки.
Экономические законы ничего не производят, ничего не распределяют, ничего не обменивают, ничего не потребляют. Сами по себе они не могут управлять производством или сбытом продукции, осуществлять экономический рост, обеспечивать рост национального богатства.
Все это делают люди, участники соответствующих экономических отношений. Именно ^экономические отношения людей, условия их функционирования и развития призвана изучать экономическая теория, выводить при этом соответствующие экономические законы и опираясь на них в теоретических исследованиях давать людям рекомендации для хозяйственной практики, обеспечивающих рост национального богатства, качества жизни населения.
Интересы общества, проживающих в нем людей, естественно, не ограничиваются исследованием экономических отношений этого общества. Экономический базис, при всем его значении для жизнедеятельности людей, это лишь элемент, хотя и важнейший, в строении общества как целостного организма. Его неотъемлемой стороной выступает надстройка. Не случайно различны методы организации хозяйственной деятельности в административно-командной и рыночной системах, которые непосредственно интересуют экономическую теорию.
Но это не значит, что изучение проблем надстройки, политической организации общества или обычаев и традиций, которые также оказывают непосредственное влияние на методы и приемы хозяйст-кования, на функционирование отношений распределения или ^варно-денежные отношения, следует относить к предмету экономической теории. Различные виды человеческой деятельности в области надстройки призваны изучать другие науки: демография, социология труда, политология, юриспруденция и др.
В задачу экономической теории проблемы надстройки входят лишь по линии взаимоотношения базиса и надстройки, а не сами по себе.
Все проблемы "связи с жизнью" экономическая теория призвана решать не за счет расширения своего предмета исследования, посредством включения в него вопросов экономической социальной политики государства или юриспруденции и поли-тологии, а в границах своего предмета, оперируя экономическими категориями - абстракциями экономических отношений.
Однако крайности здесь, как и везде, недопустимы. Теоретические абстракции не должны отрываться от реальной экономической жизни общества, от экономической политики, от запросов хозяйственной практики.

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА

1. Необходимость государственного

регулирования хозяйственной деятельности в рыночной экономике
Рынок не всесилен. Он не может спасти ни от инфляции, ни от нестабильности финансовой системы, ни от кризисов, ни от безработицы, ни от монополизма, ни от неравномерного распределения благ, ни от падения жизненного уровня населения.
В fex областях социально-экономической жизни общества, где рынок не может дать позитивного результата, требуется вмешательство государства.
Идея бесконтрольной экономики является опасной. Рынок нужно держать "на цепи", чтобы он не "укусил". Рынок сам по себе не исправляет свои ошибки.
У рынка нет и таких атланто-вых плеч, которые бы поддержали весь свод социальной защиты населения. Да и само функционирование рыночного хозяйства, как свидетельствует опыт истории, нельзя полностью отдать на волю стихийным экономическим процессам.
Свободно протекающие рыночные процессы без активного вмешательства государства со временем неизбежно приводят к криминализации экономики и к экономическому застою.
Разгул бандитизма в России и непрекращающиеся мафиозные разборки на улицах наших городов - это не только результат слабой работы правоохранительных органов. Это закономерный результат самоорганизации хозяйственной жизни общества в условиях устранения регулирующей роли государства.
Только дополняя друг друга, рынок и государство могут обеспечить эффективное функционирование экономики.
Уход государства из экономики неизбежно ведет к ее дестабилизации, особенно на переломных этапах развития, когда коренным образом меняется экономическая система и возникает необходимость выхода на новый уровень экономического развития. "Невидимая рука рынка" не в состоянии обеспечить коренную структурную перестройку экономики, широкомасштабные меры по ресурсосбережению и энергосбережению.
Мировой опыт показал, что "невидимая рука рынка", базирующая на личном интересе, связанном со стремлением к прибыли, не в состоянии обеспечить такое саморегулирование экономики, которое обеспечило экономическое развитие страны и социальную защиту населения без "видимой руки" государства, которое корректирует те "несовершенства", присущие рыночному механизму, с которыми он сам либо справиться не в со. стоянии, либо делает это менее эффективно, чем государство Управлять экономическими и социальными процессами в отсутствие того или другого или при полной свободе либо рынка либо государства - это все равно, что пытаться аплодировать одной рукой или ходить на одной ноге. Поэтому и в рыночной системе хозяйствования, несмотря на то, что ее основой является рынок, экономика в той или иной степени обязательно регулируется государством.
Государство в рыночной экономике не может быть нейтральным.
Естественно, государству при этом вовсе не обязательно самому хозяйствовать, управлять экономической системой страны как в условиях административно-командной экономики, участвовать в хозяйственной деятельности предприятий. Главное для него - это обеспечить условия законодательного, исполнительного и контролирующего характера в целях стабилизации экономики и приспособления существующей социально-экономической системы к постоянно меняющимся условиям хозяйствования, при которых все хозяйствующие субъекты могли бы нормально работать, платить налоги без ущерба для развития, обеспечить равенство возможностей и социальную безопасность, остальноедело бизнеса.

1. Субъекты, объекты, инструменты и методы

государственного регулирования
экономических процессов

Субъектами государственного регулирования экономики выступают работники государственных органов, представители законодательной и исполнительной власти, а также Центральный банк РФ.
Объектами государственного регулирования выступают:
а) правовая база;
б) механизм рыночной конкуренции;
в) экономический цикл;
г) денежное обращение; ,
д) доходы;
ж) налоги, акцизы, пошлины;
з) социальное обеспечение населения;
и) научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы (НИОКР);
к) подготовка и переподготовка кадров;
л) здоровье населения;
м) регионы;
н) окружающая среда;
о) внешнеэкономическая деятельность и другие макроэкономические процессы.
Практическое регулирование экономической деятельностью ррударство осуществляет посредством использования определенных инструментов и методов.
Инструменты государственного регулирования - это правовое законодательство, бюджет, налоговая система, финансы, из* менение резервной нормы и учетной ставки процента, трансферты лицензии операции на открытом рынке, государственные закупки, установление минимума заработной платы, государственный контроль и проч.
При этом используются два основных метода регулирования:
1. Административные (прямые) способы воздействия на хозяйствующих субъектов, посредством приказов, распоряжений правительства, указов президента, принятия законодательных актов, призванных упорядочить и развивать отношения между государством и субъектами рынка.
2. Экономические (косвенные) методы этого регулирования.
Сюда относятся:
а) принципы налогообложения и перераспределения доходов,
б) льготы, дотации, трансферты (государственные выплаты),
в) инвестиции из госбюджета,
г) политика ускоренной амортизации,
д) государственные закупки продуктов и услуг, заказы частным предприятиям,
ж) стимулирование инвестиций,
з) стимулирование развития малого и среднего бизнеса,
и) лицензирования, ценовое регулирование в первую очередь естественных монополий, а также товаров и услуг, имеющих жизненно важное значение (жилищно-коммунальные услуги, электроэнергия, общественный транспорт),
к) защита национального производителя,
л) обеспечение занятости,
м) стимулирование экспорта и другие меры воздействия на
производителя.
Если в плановой экономике государственные органы диктовали предприятиям, что им производить, в каком количестве, По какой цене и кому продавать и у кого закупать сырье, материалы и оборудование, то в условиях рыночной экономики преобладают косвенные методы воздействия на поведение экономических субъектов и формирование благоприятного климата для деятельности, для экономического роста.
Государство оказывает воздействие на рыночную экономику через свои расходы, налогообложение, регулирование и государственную поддержку предпринимательства.
Государственные расходы влияют на распределение доходов, ресурсов. Они состоят из государственных закупок и трансфертных платежей. Государственные закупки - это прежде всего затраты на оборону, строительство и содержание школ, больниц, автодорог, научных центров и т. д.
Трансфертные платежи - это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные от всех налогоплательщиков в пользу депрессивных районов, определенным слоям населения в виде пособий по безработице, выплат в связи с инвалидностью и т.д.
Другим важным инструментом государственного воздействия на рыночную экономику являются налоги, которые являются основным источником бюджетных средств. Если снова повысить налоги, то получится замкнутый круг, порочный для экономического развития страны. В данной ситуации целесообразно снизить налоги.
Это сделает предприятия более прибыльными, приведет к расширению производства и позволит государству увеличить свои доходы, снизить уровень криминализации общества, связанный с уходом в "тень" производственной деятельности.
Из-за недостатка собственных оборотных средств многие предприятия работают на 15-30% своих производственных мощностей. Из-за этого большие накладные расходы, низкая рентабельность производства и нет прибыли, за счет которой они могли бы пополнить собственные оборотные средства. Предприятия из-за очень высоких ставок рефинансирования, заданных Центробанком РФ, на основе которых работают коммерческие банки, не могут прибегать к займам и кредитам.
Значит, необходимо снизить налоговое бремя, ставку ссудного процента, продолжать практику государственных субсидий и налоговых льгот.
Налоговая и кредитная формы регулирования предусматривают использование налогов и кредитов для стимулирования инвестиций, развития производства. Изменение налоговой ставки и льготы правительства воздействуют на сужение или развитие производства.
На основе субвенций можно осуществлять развитие инфраструктуры науки, поддерживать развитие образования, подготовку кадров, решать социальные программы.

3.2. Основные направления деятельности государства по регулированию рыночнои экономики
1. Создание и регулирование правовой основы функционирования рыночной экономики, необходимой для принятия экономических решений. Именно государство разрабатывает и принимает законы, регулирующие предпринимательскую деятельность , определяющие права и обязанности субъектов рыночных отношений.
Государство разрабатывает, принимает и организует выполнение хозяйственного законодательства, правовых норм, общих правил поведения на рынке всех хозяйствующих субъектов и следит за тем, чтобы эти правила соблюда-, лись всеми участниками экономических процессов.
Государственные органы создают правовую основу предпринимательства, законодательно закрепляют формы и права собственности, обеспечивают защиту капиталам собственности, разрабатывают политику налогообложения, создают банковскую систему, определяют правила деятельности финансовых учреждений, организуют денежное обращение, определяют условия заключения договоров и контрактов, организационно-' правовые формы деятельности предприятия, вводят справедливое трудовое законодательство и разрабатывают другие правила и юридические законы, которые определяют характер отношений между работодателями и наемными работниками, производителями и потребителями, продавцами и покупателями, работниками государственных органов и другими хозяйствующими субъектами, охраняют права человека, берут на себя ответственность за создание равных условий соперничества предпринимателей на рынке, различных форм собственности, порядок социального страхования, заключения индивидуальных и коллективных договоров, устанавливает минимальный уровень заработной платы.

ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ И МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

Процесс зарождения и развития элементов системного подхода к системе социально-экономических отношений начался еще в глубокой древности и имеет многовековую историю. Развитие экономической мысли и философии ставили проблемы экономики на уровень мировой науки и развивались вместе с развитием "социокультуры" - всего комплекса экономических социальных, культурных и других проблем, включающих все элементы жизнедеятельности индивидов, их стремление к совершенству, к всестороннему и гармоническому развитию.
При этом на первый план выдвигались проблемы организации рациональной экономической деятельности, системы хозяйствования, в которой человек занимал центральное место. Развитие производительных сил требовало совершенствования социально-экономических форм организации производства и все более приближало к реализации самоцели общественного производства.
В ходе общественного развития раскрываются задатки человеческой природы, совершенствуются силы и способности человеческой личности, которая постепенно превращается в подлинную "самоцель" всего исторического движения . Даже производство ради производства имеет своей конечной целью "развитие производительных сил человечества, т.е. развитие богатства человеческой природы как самоцель"13. Эта "самоцель" одновременно выступает и как "высшая цель" общественного производства как такового. Она состоит в "создании изобилия, которое заключает в себе как количество потребительных стоимостей, так и многообразие их, что, в свою очередь, обусловливает высокое развитие человека как производителя, всесторонние развитие его производительных способностей".14
Исторический процесс движется в определенном направлении: он имеет поступательный и законосообразный характер, -от более низких социально-экономических организмов к более высоким. При этом каждая новая общественная формация обладает более высокими потенциальными возможностями развития общественных производительных сил и прежде всего человека.
Именно в развитии человека состоит основной смысл общественного прогресса, его движущий, побудительный мотив. По этому поводу известный русский мыслитель С.Н.Булгаков писал: "Освобождение личности есть поэтому создание условий автономно нравственной жизни. Эта этическая аксиома придает аксиоматическую непреложность, ставит выше всякого сомнения законность и обязательность стремлений к политической и экономической демократии, дает им этическую санкцию, подниимает поэтому от просто борьбы за существование на степень исполнения нравственного закона".15
Выдвижение человеческой личности в ранг нравственного чакона придает политической экономии характер самостоятельной единой науки, свободной от игры противоречивых интересов, чувств и инстинктов. По этому поводу М.И.Туган-Барановский писал: "Становясь на точку зрения этики, мы полу-чаем следовательно, возможность возвыситься над противоположностью интересов, находим практический интерес, общеобязательный для всех людей с нормальным нравственным сознанием. Центральной идеей современного этического сознания является формулированная Кантом идея верховной ценности и, как вывод отсюда, равноценности человеческой личности.
Всякая человеческая личность есть верховная цель в себе, почему все люди равны, как носители святыни человеческой личности. Это и определяет верховный практический интерес, с точки зрения которого может быть построена единая политическая экономия: интерес не рабочего, капиталиста или землевладельца, а человека вообще, независимо от принадлежности к тому или иному классу.16
Из нравственного закона как раз и вытекает рациональность ведения хозяйства. Всякая философия хозяйства предполагает рациональность: чем полнее реализуется нравственный закон, тем полнее освобождается хозяйство от стяжательности и "мгновенной" выгоды, тем глубже реализуются глубинные интересы человеческой личности. Типы рациональности все более сближаются с подлинным предназначением хозяйственной деятельности - служить удовлетворению насущным нуждам человека. Рациональность предполагает всемерное возвышение “человеческого фактора" - главного содержания общественного прогресса.
Она предъявляет новые требования к науке и человеку, его природе, его месту в современном мире. Мир человека - это его потребности и интересы, цели и ценности, мотивы и идеалы. Сущность человека с точки зрения общественных отношений - это совокупность этих реальных отношений, изменят щихся на протяжении всей истории человечества.
Поэтому вы' явить роль "человеческого фактора" - значит показать социаль но-регулятивные функции человеческих личностей, целей идеалов, которые свойственны человеку "по природе", т.е. неотделимы от его сущности, раскрываемой в ходе исторического развития.
Принципиально в познании сущности человека, его про. шлого, настоящего и будущего является положение К.Маркса о человеческой природе как самоцели исторического развития. Это положение дает возможность представить человека во всем богатстве его общественных определений, а тем самым оценить и степень рациональности тех или иных общественных форм. Человеческая природа настолько сложна, что ее развитие проявляется в самых различных направлениях, иногда прямо противоположных.
Содержание человеческой природы - это вся совокупность общественных отношений, а их характер бывает не только консервативным, но прямо ведет иногда к процессам и действиям, несовместимым с принципами человеческой морали и нравственности.
Рациональная система хозяйствования предполагает полную реализацию нравственного закона. Общества, где нравственный закон не действует или не реализуется в полной мере, хозяйство не может быть рациональным.
Принципы рационального хозяйствования несовместимы с нарушениями нравственного закона и моральных принципов, ибо это приводит к неожиданным результатам и действиям, подчас противоположим по содержанию, так что иногда представляется, будто сам исторический процесс движется не вперед, а назад, к пройденным ступеням. развития, когда человек был придавлен тяжестью борьбы с внешней природой. Рациональность, в чем бы она ни выражалась, тесно связана с реализацией онтологической цели общественного производства и вне этой цели не в состоянии привести к торжеству нравственного закона.
Самоцель общественного развития образует общий стержень исторического процесса, движущегося отнюдь не по прямой линии, а по спирали, набирая скорость по мере того, как человечество перестает рабски зависеть от вешней природы и социального гнета. В этом смысле самоцель представляет собой онтологическую цель, прокладывающую себе путь иногда вопреки движениям вспять.
Онтологическая цель указывает лишь общее направление в движении человеческого общества, независимо от того, какие конкретные этапы оно проходит в своем развитии. Можно сказать, что самоцель, базирующаяся на нравственном законе, относительно независима от конкретных целей общества но она не может проявляться вне и помимо целенаправленных действий.
Наделение самоцели автономией, независимой от действий людей, означало бы фатализацию исторического процесса, привело бы к неправильному пониманию роли человеческого фактора в истории.
В то же время нельзя не наделять самоцель онтологическим статусом, поскольку она далеко не всегда выражается в виде сознательных целей отдельных классов и социальных групп. Нравственный закон требует отвлечения от привходящих моментов и рассматривать самоцель как общий стержень перекрещивающихся сил и действий людей.
Онтологический смысл этой категории состоит не только в том, что человечество - часть природы, но и в том, что она складывается как равнодействующая перекрещивающихся действий людей, их сознательных поступков и т.п. Идея детерминированности исторического процесса - основа понимания онтологического статуса самоцели общественного развития, которая имеет ряд аналогов в живой природе.
Поэтому категорию "онтологическая цель" мы распространяем на широкий класс явлений общественного развития.
Подчеркивая важность определения человека в качестве цели производства, К.Маркс писал, что "древнее воззрение, согласно которому человек, как бы он ни был ограничен в национальном, религиозном, политическом отношении, все же выступает как цель производства, кажется куда возвышеннее по сравнению с современным миром, где производство выступает как цель человека, а богатство как цель производства".17
Во всех досоциалистических способах производства эта высшая цель проявлялась не непосредственно, а лишь в конечном счете. Непосредственно же производство выступало в отчужденной от человека форме, подчиняясь тем непосредственным Целям, которые обусловливались специфически историческими формами человеческого общежития. Это отчуждение человеческой сущности достигло классической формы в товарно-капиталистическом обществе, где работники являются простыми средствами производства, а не самоцелью и не целью производства".18
Органическое противоречие между "самоцелью" общественного производства и непосредственными целями отдельных формаций К. Маркс рассматривал как "настоящий предел" их функционирования и исторической роли в развитии обществен ных производительных сил.

ВАЖНЕЙШИЕ КАТЕГОРИИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.2. Рынок товаров и услуг
Признание рынка предметов потребления и услуг (розничной торговли) в СССР произошло в 30-е годы. Однако на практике эта торговля деформировалась различными формами внерыночного распределения по карточкам или талонам а также за счет привилегий и льгот, устанавливаемых к определенным категориям работников или учреждений.
Дефицит многих товаров и услуг обеспечивал производителю и продавцу господство над покупателем. При этом существенная часть дефицитных товаров попадала в сферу самообеспечения работников торговли и сферы услуг, становилась предметом спекуляции.
Рынок средств производства при административно-командной системе по существу отсутствовал. Движение средств производства от предприятий-производителей к предприятиям-потребителям осуществлялось в основном в форме материально-технического снабжения, а не торговли, то есть путем планового распределения ресурсов по централизованно утверждаемым фондам под плановые задания на основе прикрепления производителей и потребителей друг к другу. В этих условиях отношения купли-продажи носили формально-учетный характер.
Это была своего рода "карточная система" для предприятий, извращающая характер товарно-денежных отношений. При фондированном распределении ресурсов и их дефиците предприятия запасались впрок (на всякий случай), что вело к омертвлению материальных ресурсов, усиливало дефицит средств производства.
Переход от централизованного, фондового распределения материально-технических ресурсов к оптовой торговле ими приводит к становлению рынка средств производства.
В процессе перехода к рыночной экономической системе в России удалось преодолеть товарный дефицит, начались структурные изменения в производстве в соответствии с изменившимся спросом, активизировался поиск товаропроизводителями и торговыми работниками наиболее эффективных каналов закупок и продаж.
Однако вследствие распада СССР нарушились взаимоотношения между хозяйственными партнерами, допускается невыполнение поставок товаров по межгосударственным соглашениям со странами СНГ, возросли объемы нерациональных перевозок. Кризис неплатежей ведет к нарушению кругооборота финансовых средств и к сокращению производства.
Увеличилась звенность в процессе циркуляции товаров, что увеличивает доходы посредников за счет производителей и покупателей. Бессистемно работает оптовая торговля, не создан механизм федеральной контрактной системы.
Оптовым фирмам еще предстоит наладить сотрудничество между собой, основанное на доверии, выполнении взятых на себя обязательств по контрактам, сформировать рыночную инфраструктуру, повысить качество обслуживания клиентов, вести добросовестную и честную конкуренцию.
Все это говорит о том, что и в России не завершилось еще формирование цивилизованного рынка товаров и услуг.
На рынке товаров производственного назначения нет достаточно развитой конкуренции, сокращается спрос на средства производства вследствие падения производства и резкого сокращения объемов капитального строительства, не преодолены искусственные барьеры в виде таможенных пошлин и двойного налогообложения, скачут цены.
Резко упал спрос на средства производства со стороны отраслей, выпускающих товары народного потребления, военно-промышленного комплекса, АПК вследствие недостатков средств для их развития. Казалось бы, что в этих условиях надо снижать цены на средства производства и расширять их ассортимент. Однако наполнение рынка достигается за счет роста цен при сокращении физического объема производства в отраслях машиностроения.
Мало кто снижение себестоимости выпускаемой продукции рассматривает в качестве стержневой проблемы или внедряет современные технологии, удешевляющие производство и сбыт продукции.
Нежелание производителей снижать цены, поступиться некоторой частью своей прибыли, во имя завоевания рынка сужает их поле деятельности на товарном рынке.
Необходимо развивать оптовую торговлю товарами производственного назначения как крупными партиями, так и торговлю малыми партиями - мелкооптовую и розничную. Без нее невозможно обеспечить устойчивую работу товаропроизводителей, рациональное регулирование рынка, стабилизацию и выравнивание цен.
Оптовая торговля, осуществляемая независимым торговыми структурами - важное средство борьбы с монополизмом товаропроизводителей, которые пытаются обзавестись собственными торговыми структурами.
Инфраструктура товарного рынка включает в себя оптовую и розничную торговлю, магазины, ярмарки, аукционы, торгово-промышленные палаты, торговые дома и товарные биржи, призванные обеспечить бесперебойный процесс купли-продажи товаров.

2.2. Товарные биржи и их функции
Товарная биржа - это коммерческо-посредническое учреждение, в котором осуществляются оптовые сделки по купле-продаже товаров.
В отличие от обычного рынка, оптовых ярмарок, оптовых магазинов и выставок-продаж, где также производится оптовая торговля, на бирже товар в натуре не предъявляется. Сделки заключаются "заочно", на основе данных о товаре, его технического описания или по образцам.
Другими словами, на бирже осуществляется не купля-продажа товаров как таковых, а контрактов на их поставку.
Основными задачами и функциями товарной биржи являются:
1) Организация торговой деятельности на основе биржевого торга товарами, осуществляемого членами биржи - предприятиями, брокерскими конторами, брокерами и маклерами.
Брокер - это торговый посредник, который заключает сделки по поручению клиентов и получает определенный доход от стоимости сделки. Брокер осуществляет посреднические услуги при совершении сделок купли-продажи как на бирже, так и вне ее от имени члена или клиента биржи за их счет.
Задача маклера - как биржевого посредника - состоит в том, чтобы обеспечить биржевую торговлю в торговом зале. Он по поручению и за счет клиента выявляет спрос и предложение и осуществляет работу по согласованию условий сделки, ее оформление и регистрацию от лица биржи.
2) Выявление реального спроса и Предложения на продукцию, реализуемую на бирже.
3) Создание условий для стабилизации цен, соответствия спроса и предложения товаров, продаваемых на бирже.
4) Котировка цен на продукцию, продаваемую на бирже, то есть вывод типовых, средних цен по биржевым сделкам в течение биржевого дня в зависимости от спроса и предложения.
5) Организация товарообменных операций на взаимовыгодной основе.
6) Предоставление участникам биржевых торгов и другим заинтересованным организациям и гражданам коммерческой и иной необходимой им информации по сделкам осуществляемым на бирже.
Различают универсальные и специализированные биржи. На специализированных биржах объектом сделки является тот или иной вид однотипного (специализированного) товара: биржа зерна, биржа нефти, биржа хлопка и т.д.
На универсальных йяоясах осуществляются торговые операции по более широкому коугу товаров, а также торговля валютой и ценными бумагами.
На товарных биржах помимо простых сделок с реальным товаром, предусматривающих их немедленную поставку, заключаются сделки на срок, предусматривающие поставку товаров в будущем. Эти контракты заключаются между продавцом и покупателем на осуществление купли-продажи определенного товара по заранее фиксированным ценам. Это форвардные сделки.
В отличии от форвардного контракта, в котором количество продукции, время и место ее поставки устанавливается в процессе заключения каждой сделки, то есть носят индивидуальный характер, в фьючерских сделках эти условия заранее определены биржей, то есть носят общий, стандартный характер.
При этом можно приобрести опцион, то есть право продажи (купли) фьючерского контракта по заранее определенной цене и получить доход от перепродажи товаров (контрактов) по более выгодным ценам. Опционы отличаются от фьючерсов тем, что они предоставляют право, а не обязанность на проведение той или иной операции, которым пользуется покупатель опциона.
Чтобы гарантировать выполнение контрактов, брокеры и клиенты вносят залог, а биржи создают соответствующие запасы товарно-материальных ценностей.
Для современного развития российских товарных бирж характерен процесс интеграции посредством создания различных межбиржевых объединений.
Это объединение идет, во-первых, по территориальному признаку, например, создание Дальневосточной товарной корпорации, объединение бирж Западно-Сибирского экономического района, создание Уральского биржевого союза, региональной ассоциации бирж "Волга"; во-вторых, по отраслевому признаку: "Лесное кольцо", "Ассоциация биржевых структур агропромышленного комплекса", в-третьих, по межтоварной специализации (Объединенный биржевой комитет, включающий -Московскую товарную биржу (МТБ), Росагробиржу, Биржу металлов, Биржу химических товаров, Российскую топливно-энергетическую, электронно-техническую биржу, Лесную биржу).
В этих же целях стали создаваться единые многофункциональные торгово-производственные комплексы (биржа - торговые дома - специализированные торговые фирмы - транспортно-фрахтовые компании - собственные средства массовой информации - экспертно-аналитические и консалтинговые фирмы), что способствует интенсификации биржевой торговли и повышению ее эффективности.

ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА

3.1. Налог, как инструмент управления экономикой
Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную систему, важное место отводится налогам.
Налоги представляют собой обязательные платежи, взимаемые государством на основе закона с физических и юридических лиц,для удовлетворения общественных потребностей.
При помощи налогов осуществляются экономические взаимоотношения предприятий всех форм собственности и физических лиц с федеральным и местным бюджетами, формируются доходы Российской Федерации и местных органов власти.
С помощью налоговой системы государство проводит политику поощрения и развития приоритетных направлений в экономике, инвестиций, ликвидацию убыточных предприятий, решает социальные проблемы. С помощью налоговых мер определяются стимулы и санкции, влекущие приток капитала и рабочей силы к какому-либо виду хозяйственной деятельности или напротив, преграждающие пути развития нежелательной экономической тенденции.
Используя налоги, можно обуздать инфляцию, обеспечить финансовую стабилизацию, выравнивать различия в хозяйственной деятельности предприятий, отраслей и экономических районов, субъектов федерации, стимулировать развитие производства и увеличение инвестиций, обеспечивать протекционизм для российских производителей, датировать депрессивные регионы, своевременно выплачивать заработную плату работникам бюджетных организаций, оказывать помощь малоимущим категориям граждан, ограничивать производство и потребление отдельных видов товаров, регулировать экспортно-импортные операции и т. д. Отсюда ясно, что налоговая система является важнейшим инструментом управления экономикой в условиях рынка.

1. Налоговая система. Основные принципы

налогообложения
Налоговая система - это совокупность налогов и налоговых ставок, сборов и других платежей, взимаемых в установленных законом порядке, свод законов, регулирующих порядок и правила налогообложения, а также структуру и функции налоговых органов.
Налоговая система включает следующие элементы:
1. Субъект налогообложения или плательщик налога. Плательщиками налогов являются:
а) работники, создающие материальные и нематериальные
блага, и получающие доход;
б) предприятия и организации, имеющие статус юридического лица, включая предприятия с иностранным капиталом, д(;уществляющими производственную и иную коммерческую
деятельность;
в) филиалы, отделения и другие обособленные подразделения предприятий, находящихся на территории РФ, имеющие расчетные счета в учреждениях банков и самостоятельно реализующие за плату продукты, работы и услуги;
г) международные объединения и иностранные юридические лица, осуществляющие производственную и иную коммерческую деятельность на территории РФ.
Налоговые отношения - это отношения, которые складываются между государством в лице его уполномоченных органов (бюджет, в который поступает налог) с налогоплательщиками, субъектами налогообложения. Они предусматривают конституционную обязанность платить налоги и ответственность за неуплату налогов.
Общее количество налогоплательщиков определяется количеством юридических лиц (предприятий, организаций, учреждений), численностью граждан, зарегистрированных в налоговых органах в качестве лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и численностью граждан, уплачивающих подоходный налог по месту получения заработной платы.
2. Объект налогообложения - прибыль или доход (налог на доход или прибыль), выручка от оборота товаров, добавленная стоимость продукции, услуг или работ, имущество налогоплательщика (налог на имущество), которое служит основой для исчисления налогов, пользование природными ресурсами (ресурсные налоги), передача имущества (дарение, продажа, наследование), другие объекты, установленные законом (курортные сборы, сбор с владельца собак и т. д.), налоги на выполнение некоторых действий (таможенные и государственные пошлины) и проч.
3. Налоговая база - это сумма, с которой взимаются налоги.
4. Ставка налога (норма налогообложения) - величина, исчисляемая на единицу налогообложения (на рубль дохода, на рубль имущества, на гектар земли и т. д.).
5. Изменение величины налога - изменение в абсолютном выражении или в проценте к доходу в зависимости от величины дохода.
Так, ставка подоходного налога с заработка до 20 тыс. ру5. в год - 12% ; от 20 тыс. с 1 руб. до 40 тыс. руб. - 2 тыс. 400 руб. + 15% с суммы, превышающей 20 тыс. руб; от 40 тыс. 1 руб. до 60 тыс. руб. - 5 тыс. 400 руб. + 20% с суммы, превышающей 60 тыс.-от 60 тыс.
1 руб. до 80 тыс. руб. - 9 тыс. 400 руб. + 25% с суммы' превышающей 60 тыс.; от 80 тыс.
1 руб. до 100 тыс. - 14 тыс. 400 руб. + 30% с суммы, превышающей 80 тыс.; от 100 тыс. 1 руб. и выше - 20 тыс.
400 руб. + 35% с суммы, превышающей 100 тыс. РУб.
6. Наличие и величина предельной, то есть самой высокой ставки налога, взимаемого с достаточно больших доходов.
7. Срок уплаты налогов (месяц, квартал, полугодие, год).
8. Налоговые льготы, то есть полное или частичное освобождение плательщика от налога, отсрочка взимания налога.
9. Правила исчисления и порядок уплаты налога. Так, прежде чем взять подоходный налог, из вашей зарплаты, кроме пенсионного взноса (1%), высчитывают 1 минимальную зарплату (в начале 1998 г. - 83 руб.
50 коп.) на вас и еще по одной на каждого иждивенца. Если у вас двое детей, то из налогооблагаемой базы вычитают 3 минимальные зарплаты.
10. Штрафы и другие санкции за неуплату налогов.
11. Организация учета и контроля доходов, взимания налогов.
Основные принципы налогообложения можно сформулировать следующим образом:
1. Всеобщность, то есть охват налогами всех экономических субъектов, получающих доход.
2. Единый подход в вопросах налогообложения независимо от формы собственности, равнонапряженность налогового изъятия. Это означает, что уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, то есть уровня его доходов.
3. Однократность налогообложения доходов, недопустимость двойного обложения дохода или имущества одним и тем же налогом за один и тот же период времени.
4. Стабильность (устойчивость), гибкость, простота, доступность, определенность налогов.
5. Четкое разграничение прав по установлению и взиманию налоговых платежей между властями различного уровня.
6. Заблаговременность установления ставок и правил исчисления налогов и их уплаты.
7. Использование налоговой системы в качестве инструмента государственного регулирования экономических процессов.
8. Обязательность уплаты налогов, принудительность нало-неизбежность его выплаты.
9. Социальная справедливость налоговой системы. При этом обобщающий принцип налогообложения можно выразить следующими словами: "нельзя резать курицу, несущую золотые яйца".
Как бы велики ни были потребности в денежных средствах на покрытие мыслимых, и немыслимых расходов, налоги не должны подрывать заинтересованность налогоплательщиков в хозяйственной деятельности. Еще Ш. Монтескье (1689-1755 гг.) справедливо заметил, что "ничего не требует столько мудрости и ума, как определение той части, которую у поданных забирают, и той, которую оставляют им".
Когда же оцениваешь современную налоговую систему России, то создается впечатление, что налоги придумали те, кто их никогда не платил.



3.3. Виды и функции налогов
Налоги по методу установления подразделяются на прямые и косвенные. Прямые налоги взымаются непосредственно с дохода налогоплательщика.
Он ощущает их в виде недополучения (вычета) дохода. Плательщиком прямых налогов становится тот, кто получает доход.
К числу прямых налогов относятся:
а) подоходный налог, взимаемый с физических лиц, объектом которого является совокупный доход, полученный за определенный период времени;
б) налог на прибыль;
в) ресурсные платежи (земельный налог, плата за воду и проч.);
г) налоги на имущество, владение и пользование которым служит основанием для налогообложения.
Косвенные налоги оплачиваются потребителем (покупателем) продукции и услуг. Они взымаются менее заметным способом по сравнению с прямыми налогами, посредством введения государственных надбавок к ценам на товары и услуги, уплачиваемых покупателем и поступающие в государственный бюджет (федеральный или местный).
Следовательно, плательщиком косвенных налогов выступают потребители товаров и услуг, на которых налог перекладывается путем надбавке к цене.
Косвенные налоги обеспечивают стабильное поступление средств в государственный бюджет, поскольку они не зависят от доходов или прибыли, которые могут не только увеличиваться но и сокращаться.
К числу косвенных налогов относятся:
а) налог на добавленную стоимость (за рубежом он взыма-ется в более чем 40 странах и дифференцируется от 0 до 38%), а у нас равен 22%. Добавленная стоимость определяется как стоимость проданных фирмой товаров и услуг за вычетом стоимости сырья, полуфабрикатов, материалов, приобретенных у сторонних организаций, исчисляемая с учетом доходов, заработной платы, амортизационных отчислений, расходов на рекламу и некоторых других затрат, входящих в отпускную цену товаров и услуг.

ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА

Как уже отмечалось, наука о рациональном ведении хозяйства имеет много общего с экономической кибернетикой и бип кибернетикой, рассматривающих механизмы управления и регулирования сложными целенаправленными динамическими системами.
Системы при всем их многообразии относятся именно большому классу сложных динамических систем, в которых взаимодействие структурных подразделений (ассоциаций, фирм предприятий со всеми их звеньями) образуют единое целое, peaлизующую единую (общую) цель развития и обнаруживающих целенаправленное поведение. При описании подобных систем оказываются недостаточными чисто причинные (в узком смысле слова) объяснения механизмов их функционирования и развития, ибо целесообразное (рациональное) поведение не всегда может быть уложено в рамки причинно-следственной схемы".32
Рациональное народное хозяйство характеризуется многими типами прямых и обратных связей, разнонаправленными процессами, которые необходимо согласовывать. Отдельные структурные подразделения народного хозяйства имеют свои собственные цели и интересы, ибо экономические интересы носят своеобразный характер и не повторяются в виде простых причин и следствий.
Процессы саморегулирования сложных систем, механизмы обратной связи (бирегуляторы), независимо от того, на какой субстратной основе они реализуются, вполне можно охарактеризовать как отношение целесообразности, пронизывающее рациональное народное хозяйство от самых верхних уровней хозяйственного управления до низовых звеньев (предприятий, фирм, производственных объединений) во всем многообразии их экономических интересов.
Без целевого подхода практически невозможно согласование экономических интересов. Поэтому механизмы обратной связи, реализующие целенаправленное поведение, образуют базу согласования всех многообразных мотивов и целей, которыми руководствуются отдельные подразделения рационального народного хозяйства. Однако, при всем многообразии целей, мотивов, интересов, в системном анализе, не претендуя на полноту, можно выделить два типа целевых систем:
1) Для относительно простых систем (преимущественно технических) характерно сознательное задание цели извне человеком. Цель здесь чисто гносеологическая, органически не обусловленная структурой системы.
Такие цели наблюдаются в отдельных производственных звеньях, цехах, лабораториях, на фирмах, производственных объединениях, где цели задаются извне и где механизмы обратной связи реализуются далеко не в полной мере.
2) Самоорганизующиеся и саморазвивающиеся системы обдадают онтологической целью, внутренне присущей данному организму в целом (например, популяции вида). Цель системы члесь связана с определенным механизмом ее самореализации, со всей структурой данной системы. Онтологическая цель не предполагает сознательно ставящего эту цель субъекта.
Подобный тип целесообразности как раз и называют самоцелью. Именно подобные самоцели давно общепризнаны в теоретической биологии.
Как писал в свое время А.А.Богданов, с развитием науки выяснилось, что те соотношения, которые выражаются словом "целесообразность", могут возникать и развиваться "вполне естественным путем, при отсутствии всякого "субъекта", сознательно ставящего цели, - что в природе существует объективная целесообразность. Она - результат мировой борьбы организационных форм, в которой формы "нецелесообразные" или "менее целесообразные" разрушаются и исчезают, "более целесообразные" сохраняются: процесс естественного подбора".33
Относительно простые системы, с которыми, например, имеет дело физика, определяются сравнительно небольшим числом взаимосвязанных параметров. Сложные объекты типа живых систем, состоящие из больших количеств подсистем и элементов, характеризуются многими взаимосвязанными параметрами, для описания их поведения следует учитывать одновременное действие многих факторов. Но высокоорганизованные системы отличаются от менее организованных даже не столько числом параметров, сколько наличием сложных цепей связей между ними. Любые направления, связанные с исследованием параметров систем, позволяют изучить различные качественные характеристики этих систем. Однако далеко не всегда легко выделить те параметры, которые имеют ведущее значение для классификации систем.
По-видимому, важно найти основные ведущие зависимости между частями и целым и определить их среди причин, лежащих в основе ряда типов систем. Нам представляется, что в данном случае перспективным может оказаться рассмотрение природы взаимосвязи частей как основания классификации в свете основных принципов организации автоматически регулируемых устройств.
Кибернетика, изучающая регулирующие устройства, охватывает и механизмы, применяемые в технике, и физиологические регуляторные системы живых систем, и процессы в нервной системе и в экономических системах и т. п. Регулирующие системы могут достигать любой степени сложности, однако, основные принципы их устройства остаются одинаковыми. Если рассмотреть различие в системах peгулирования, то тем самым прослеживается относительность существенно общего признака.
Решение вопроса о соотношении между формами регулирования и типами целостности зависит от принципа, в соответствии с которым производится классификация объектов. Распространенные типы классификаций систем опираются на сложившиеся представления о характере, природе связей частей в целом. Как показано в специальных исследованиях, сохранение структурной общности частей возникает в связи с активным стремлением системы достигать определенные цели.
Они служат основой классификации типов системы, в том числе экономических.
В отличие от близорукой и засоренной идеологии МВФ, подразделяющей экономику на "рыночную", "командную" и "переходную к рынку", ООН за последние десятилетия разработала намного более разностороннюю и близкую к реальности концепцию устойчивого развития общества и экономики (КУР), которая придерживается цивилизационного подхода, который не отменяет и не умаляет важности классификации социально-экономических порядков "по системам и укладам" (феодализм, капитализм, мелкотоварный уклад, фермерство, аренда и т.п.), по способам производства совокупного продукта, акцентирует их роль как определенного образа жизни людей в большем или меньшем согласии друг с другом и с природной средой. Согласно этому подходу, по мере развертывании НТП все более необходимы уклады и хозяйственные системы, которые облегчают действенный контроль и природоохрану в интересах всего населения, народного хозяйства каждой страны в соответствии с ее онтологическим статусом.
Если придерживаться этой классификации, все более или менее цивилизованные страны ориентируются на внутренние интересы каждой страны, уровень ее развития и развития производительных сил и в интересах каждого сектора экономики. При этом в каждой стране возможны различные комбинации секторов и укладов, преследующих свои собственные цели и интересы, которые должны согласовываться с точки зрения общенациональных потребностей и задач. Процедуры такого согласования крайне сложны, ибо не существуют страны, в которых сектора и уклады существовали бы в "чистом" виде: всюду наблюдаются пересечения этих секторов и укладов, да и в каждом укладе существуют целые гаммы иерархических интересов, препятствующих процедуре такого согласования. По нашему мнению основой согласования должны служить целевые установки и ценностные ориентиры как внутри каждого сектора, так и в их взаимоотношениях с общей экономической средой.
Особенно это относится к странам с многоуровневой и многоукладной экономикой, т. е. в смешанных системах.
Применительно к социально-экономическим системам общие подходы к классификации сложных систем, разработанные кибернетикой, сохраняют полную силу. В зависимости от типа связей элементов можно выделить социально-экономические системы, где имеют место "жестки связи" по типу связей звеньев цепи и где каждый элемент занимает строго определенное место как по отношению к другим элементам, так и по отношению к системе в целом, и системы, которые допускают относительно свободную комбинацию элементов, производимую механизмом отбора.
Последний тип связи наблюдается практически во всех и, можно сказать, почти во всех известных в истории цивилизаций способах производства, в том числе и сосуществующих ныне в развитых и развивающихся странах. В наибольшей степени он присущ ранним социальным организмам, которые развивались преимущественно путем естественного отбора наиболее жизнеспособных систем и где стихийное социально-экономическое взаимодействие отдельных элементов было преобладающим.
По существу все формы социально-экономической организации, в том числе и сосуществующие ныне на нашей планете, в той или иной мере подвержены действию механизма подбора, особенно если в них преобладают рыночные формы саморегулирования. Он почти всегда выступает в качестве формирующего и регулирующего механизма, осуществляющего как генерирование связей в таких системах, так и их разрушение в процессе изменчивой репродукции.
При этом следует различать понятия "регулирование" и управление", между которыми есть общность, но и существенные отличия.

КОММЕРЧЕСКИЙ РАСЧЕТ

1.4. Финансовая система

Финансы (от лат. financia наличность, доход) - это часть единой системы экономических отношений, связанная с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных денежных средств, находящихся в распоряжении государства, предприятий и населения. Для осуществления этих задач финансовые учреждения вступают в определенные финансовые отношения с налогоплательщиками, предприятиями и корпорациями, с лицами, получающими пенсии, пособия по безработице и другие виды социальной помощи, в финансово-валютные отношения с иностранными государствами.
Вся совокупность таких отношений и составляет финансовую систему, которая относится к сфере распределительных отношений. Здесь нет эквивалентного обмена результатами труда как в сфере отношений обмена.
Финансовая система охватывает многочисленные институты государственных финансов, которые действуют в тесном взаимодействии с кредитными институтами различного назначения. Через финансовый механизм государство образует, распределяет и использует денежные средства для выполнения своих функций в политической, в экономической и в социальной сферах.
Различают финансы государства, хозяйствующих субъектов и населения.
Финансы государства - это центральная часть всей финансовой системы, ведущими звеньями которой выступают государственный бюджет и налоги.
В государственном бюджете объединяются различные виды доходов и расходов государства, необходимых ему для проведения финансовой и социальной политики, выполнения финансовой программы правительства. Он представляет собой централизованный денежный фонд, создаваемый в основном с помощью налогов и расходуемый государством для решения своих задач.
Финансовые ресурсы, аккумулируемые в государственном бюджете, являются материальной основой для функционирования государства, для его активного вмешательства в экономическую жизнь общества, для воздействия на процесс общественного воспроизводства, поддержания темпов экономического роста, развития ключевых отраслей народного хозяйства, структурной перестройки экономики, ускорения НТП и повышения конкурентноспособности национальной экономики.
За счет государственного бюджета осуществляется финанси-лвание государственного управления, национальной обороны, фундаментальных исследований, промышленности, сельского яйства, образования, культуры и искусства, транспорта и дорожного строительства, правоохранительной деятельности, удебной системы, здравоохранения социальной политики.
В России федеральный бюджет и налоги отделены от бюджетов и налогов субъектов федерации. Это означает, что в государственный бюджет РФ не входят бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты.
Такой федерализм предполагает проведение самостоятельной финансовой политики, с одной стороны, государством или федерацией в целом, а с другой, - субъектами федерации и местными органами власти.
К финансовым ресурсам государства относятся внебюджетные фонды, находящиеся в распоряжении центральных или местных органов власти, предназначенные для определенных нужд. (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд медицинского страхования, Фонд занятости), которые создаются за счет специальных целевых налогов, займов, субсидий.
Финансы предприятий и корпораций выражают денежные отношения, которые возникают в ходе их экономической деятельности и обеспечивают процесс производства и получения прибыли. Они материализуются в виде различных финансовых ресурсов этих предприятий и корпораций.
Финансы населения - это первичные доходы семей, а также все расходы и сбережения населения.
Элементами финансовой системы выступают бюджеты различных уровней, фонды социального, имущественного и личного страхований, денежные фонды предприятий, организаций, фирм, других коммерческих и некоммерческих структур, валютные резервы и прочие денежные фонды.
Рынок не возможен без денежного обращения. Деньги оказываются гораздо умнее людей и идут туда, где лучше.
Денежное обращение - это движение денег, опосредствующее оборот товаров и услуг. Оно обслуживает реализацию товаров, а также движение финансового рынка.
Важнейшими компонентами денежной системы выступают:
1) Национальная денежная единица (рубль, доллар, франк и т.д.);
2) Система кредитных и бумажных денег, разменных монет, которые являются законным платежным средством в наличном обороте;
3) Система эмиссии денег;
4) Государственные органы, ведущие вопросами регулирования денежного обращения.
Денежная масса - это совокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг в народном хозяйстве.
В структуру денежной массы включаются и такие компоненты, которые нельзя непосредственно использовать как покупательное или платежное средство. Это денежные средства на срочных счетах, сберегательных вкладах в коммерческих банках и других кредитно-финансовых учреждениях, денежные сертификаты, векселя и другие "квази-деньги".
В связи с этим, в структуре денежной массы выделяют денежные операции или "деньги для сделок", которые включают в себя наличные деньги, обращающиеся вне банков, а также деньги на текущих счетах.в банках. Так, денежный агрегат М2 рассчитывается как сумма массы денег в обращении плюс сумма депозитов, которая равна средствам на счетах предприятий и вкладам населения в коммерческих банках, а также в Сбербанке (срочные вклады и вклады до востребования).

1. Кредит и его роль в развитии рыночной

экономики
Кредит - это система экономических отношений, возникающих в процессе предоставления временно свободных денежных средств или материальных ресурсов во временное пользование на условиях возврата, то есть в долг с уплатой процента.
Временное высвобождение денежных средств связано с тем, что накапливаются амортизационные отчисления, которые расходуются по мере потребности в инвестициях на замену износившегося имущества. Часть выручки от продажи продукции также не сразу направляется на закупку сырья, материалов и топлива. В течение определенного времени оказываются свободными и денежные средства, предназначенные на оплату труда. Поступившие в государственный бюджет денежные средства, также не все сразу направляются на финансирование расходных статей бюджета.
Свободные денежные средства накапливаются в банках, страховых компаниях, во внебюджетных фондах. Временно свободными могут быть доходы и сбережения населения.
У других, напротив, возникает временная потребность в денежных средствах, например, вследствие несоответствия между потребностью в крупных единовременных затратах на обновление капитала и имеющимися ресурсами, из-за недостатка оборотных средств или из-за неплатежей. Нужны деньги и для создания сезонных запасов сырья и материалов, топлива.
Кроме того, собственных средств может не хватить, чтобы открыть свое дело, заняться малым бизнесом, построить дом или купить квартиру.
В связи с этим появляется возможность - временный недостаток средств у одних хозяйствующих субъектов возместить за счет избытка средств у других. Это достигается посредством кредита.
Кредит может быть использован на развитие и совершенствование производства, на пополнение оборотных средств, на создание сезонных запасов, для решения жилищной проблемы. В результате кредитные отношения, хотя они складываются в сфере обмена, активно воздействуют на производство, создавая необходимые условия как для простого, так и для расширенного воспроизводства.
Но если цена заемных средств (кредита) слишком высока, то и для самых эффективных проектов кредит будет недоступен, что мешает росту инвестиций и сдерживает экономический рост.
Участниками кредитно-расчетных отношений выступают юридические и физические лица (банки, фирмы, коммерческие организации, предприятия, граждане) как кредиторы и заемщики, которые выступают, во-первых, как юридически самостоятельные субъекты, во-вторых, как обеспечивающие имущественную ответственность друг перед другом, в-третьих, как субъекты, проявляющие взаимный экономический интерес друг к другу. Следовательно, кредитные отношения складываются между юридически самостоятельными субъектами - кредитором и заемщиком.
Особенностью договорных отношений в сфере кредита является то, что один и тот же субъект может выступать одновременно и как кредитор, и как заемщик, а кредитор и заемщик могут меняться местами.
Кредитор - это юридическое или физическое лицо, выдавшее средства в долг на определенный срок.
Заемщик - это юридическое или физическое лицо, получившее ссуду. Они вступают между собой в кредитные отношения по поводу возвратного движения ссужаемой стоимости с уплатой процента за пользование кредитом.
Особенностью ссужаемой стоимости является то, что при ее Движении от кредитора к заемщику, а затем от заемщика к кредитору, сохраняется право собственности на нее кредитора, а обеспечение возврата взятых средств в долг достигается в результате эффективного использования ссуженной стоимости в хозяйственной (коммерческой) деятельности.
Предметом договора (объектом кредитных отношений) являются: вид кредита, его сумма, срок возврата, процентная ставка, условия обеспечения (залог, гарантия, поручительство, страхование ответственности непогашения кредита), порядок выдачи и погашения кредита, а также порядок платы за кредит (за срочный и просроченный).

МОТИВАЦИЯ К ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОму И ВЫСОКОЭФФЕКТИВНОМУ ТРУДУ

Составной и важнейшей частью науки о рациональной теме хозяйства является теория хозяйственного механизма. Он изучается целым комплексом наук - политической экономией, социологией, психологией, экономической кибернетикой.
В нашем понимании хозяйственный механизм должен разрабатываться прежде всего как подсистема экономической структуры общества в рамках социально-экономической науки, которую мы условно называем "система хозяйствования".
Изучение различных форм и систем хозяйствования предпо лагает использование самых разных методов исследования и прежде всего системного подхода, позволяющего охватить в едином комплексе все элементы экономической структуры общества в их взаимосвязи и взаимодействии, выявить направленность ее функционирования и развития, целевые и ценностные ориентиры хозяйственной деятельности под углом зрения принципа рациональности и эффективности, а в более широком смысле как систему оптимального функционирования и развития. Последняя уже давно стала предметом оживленных дискуссий, в которых принимали участие специалисты самых разных наук и, что особенно важно, ставилась задача разработать целостную систему оптимального управления народным хозяйством. Именно проблемы управления и регулирования с точки зрения принципа оптимальности отличает наш подход от многочисленных трактовок хозяйственного механизма как особого способа ведения хозяйства.
При разработке этой проблемы мы придерживаемся методов экономической кибернетики как особой науки об управлении и именно кибернетический подход, имеющий дело с управлением целенаправленными системами, отличает науку о рациональном ведении хозяйства от "чистой" политической экономии.
Это станет особенно очевидным, когда мы перейдем к "конструированию" хозяйственного механизма. Последний давно стал объектом политической экономии, но в нашей постановке проблемы есть много отличительных особенностей, связанных прежде всего с управленческим подходом и характеристикой механизмов регулирования.
Мы уже наметили некоторые подходы к решению этой задачи, когда ставили проблему противозатратного хозяйственного механизма и выдвижение на первый план потребительно-ценностной системы хозяйствования. В решении этой задачи мы отводим главную роль не рыночным формам регулирования и не технико-экономическим аспектам хозяйствования, а ценностным и целевым аспектам социально-экономической науки система хозяйствования".35
Актуальность этой постановки проблемы не вызывает сомнений. В экономической литературе, в правовых актах, даже на федеральном уровне давно фигурирует понятие "хозяйственный механизм", но реальный смысл этого понятия все еще далеко не ясен. Полный разнобой в трактовке этого понятия делает науку о рацииональной системе хозяйствования еще более насущной, ибо в хозяйственном механизме перекрещиваются почти все аспекты рационального ведения хозяйства.
Рациональное хозяйствование предполагает рассмотрение хозяйственного механизма как конкретной формы проявления экономических законов, их познания и применения в хозяйственной практике.
В рациональной системе хозяйства хозяйственный механизм рассматривается как составная часть экономической структуры общества, как подсистема более общей системы, понимаемой в широком смысле слова как макроэкономика или регулируемая система с помощью макроэкономических параметров. Однако, такое представление было бы крайне упрощенным. В хозяйственном механизме перекрещиваются конкретные формы взаимосвязи экономических параметров управления, присущие деятельности отдельных предприятий, корпораций, фирм, даже внутрипроизводственные аспекты хозяйственной деятельности. Поэтому проблема хозяйственного механизма есть часть и микроэкономики, потому включает внутрипроизводственные показатели, с помощью которых оценивается эффективность хозяйствования отдельных производственных звеньев. Рациональное хозяйствование не может абстрагироваться от конкретных форм движения продукта по всей цепочке хозяйственных звеньев от первичных форм изготовления продукта до распределения его между отдельными корпорациями, фирмами, торговыми точками и т.д.
Хозяйственный механизм как подсистема экономической структуры общества - это крайне сложное хозяйственное образование, не имеющее одностороннего соотнесения с рыночными формами регулирования и тем более с чисто техническими функциями отдельных предприятий.
Рациональный хозяйственный механизм - это поле рациональной системы хозяйства, и он разделяет все общие свойства этой системы хозяйства. Принципы рационального ведения хозяйства не могут измениться от того, рассматриваем ли мы экономическую структуру в целом или отдельную часть. Как показано в общей теории систем, свойства отдельных частей зависят от свойств системы в целом, и наоборот свойства системы в целом зависят от свойств отдельных элементов весьма очевидным образом.
При этом целое больше практической суммы составных частей, и поэтому целое экономическая структура общества - больше суммы составляющих элементов хозяйственного механизма.
С этих позиций мы рассмотрим имеющиеся в литературе -экономической, правовой, психологической и т.д. - предложения по конструированию хозяйственного механизма. При этом следует помнить, что целое - в данном случае наше понимание рациональной системы хозяйства - должно витать в нашем представлении как предпосылка. Если говорить о предпосылках социально-экономической науки "система хозяйствования", то нельзя упускать из виду самое главное - сам принцип рационального ведения хозяйства - достижение максимальных результатов с наименьшими жертвами - независимо от того, идет ли речь об экономической структуре общества в целом или функционировании отдельных ее подсистем.
Принципы рациональ-"ного ведения хозяйства повторяем, не меняются от уровня рассмотрения отдельных хозяйственных подсистем, хотя и не сводятся к их простому повторению.
Главное - это законы управления хозяйственными системами, имеющими внутреннюю, высшую цель развития, формулируемую как самоцель общественного производства. Поэтому в науке о рациональной системе хозяйства просто нельзя абстрагироваться от целевых и ценностных аспектов хозяйственной деятельности, даже на уровне отдельных хозяйственных подсистем и образований. Вот почему при всем многообразии имеющихся в литературе предложений по "конструированию" хозяйственного механизма, им присущ органически один общий недостаток - упущение коренных свойств общей экономической системы в целом. А без этого даже самые "красивые" предложения по совершенствованию хозяйственного механизма повисают в воздухе, теряют значительную долю своей практической значимости.
Даже ссылка на объективные экономические законы не спасет положения - ведь объективные экономические законы суть законы целенаправленных человеческих действий, и они не могут появляться вне и помимо самопознающей активности человека и общества.
Сложность проблем "конструирования" хозяйственного механизма вызывала неоднозначное отношение к нему со стороны экономистов-теоретиков. Наиболее распространенными определениями хозяйственного механизма как экономической категории сводится по существу к рассмотрению его как особого способа ведения хозяйства, основанного на познании и использовании экономических законов в конкретных формах их проявления, включая многообразные формы регулирования.
Так в учебнике А.Ф. Шишкина хозяйственный механизм определяется следующим образом: "... хозяйственный механизм деятельности йирм представляет собой основанный на действии и использовании экономических законов, способ ведения хозяйства со свойственными технико-экономическими отношениями и рыночными формами организации производства".36
Поясняя это определение, А.Ф. Шишкин разъясняет, что хозяйственный механизм характеризуется определенными формами:
1) ориентация на удовлетворение общественных потребностей;
2) достижение высокого уровня внутрифирменного планирования;
3) сочетание государственного регулирования с коммерческой деятельностью фирм;
4) согласование личных и коллективных интересов и интересов общества;
5) единство материальных и моральных стимулов трудовой деятельности.
В составе хозяйственного механизма он выделяет следующие структурные элементы:
1) центральным блоком хозяйственного механизма является планирование и прогнозирование;
2) экономическое стимулирование;
3) менеджмент фирм;
4) политико-правовое регулирование деятельности фирм.
В этом определении отмечаются некоторые действительно важные структурные элементы хозяйственного механизма как способа ведения хозяйства. Во-первых, отмечается всяческая необходимость познания и использования экономических законов, лежащих в основе всякой системы хозяйствования, а тем более при анализе конкретных форм ведения хозяйства.
Во-вторых, отмечается и свойственный системе хозяйствования технико-экономический подход, ибо хозяйственный механизм не имеет дело с "чистыми" производственными отношениями и отражающими их экономическими законами, что обычно приписывается "системе хозяйствования" как социально-экономической науке. В-третьих, подчеркивается ориентация на первоочередиор удовлетворение общественных потребностей, что вполне согласуется с рациональной системой хозяйствования.

ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО

1.5. Сущность коммерческого расчета
Административно-командная экономика отвергала коммерческий расчет, ориентируемый на извлечение прибыли. В ней имел место хозяйственный расчет как метод планового ведения хозяйства с использованием товарно-денежных отношений, которых во многом носил формальный характер, поскольку его принципы лишь провозглашались, но не соблюдались.
Коммерческий расчет начинается там, где кончается государственная собственность на средства производства. При этом расширяется понятие как результата, так и затрат труда.
В качестве результатов коммерческой деятельности выступают не только итоги производственно-сбытовой деятельности как при хозрасчете, но и продажа имущества, ценных бумаг, оказание посреднических услуг и другой коммерческой деятельности. Соответственно и в затраты коммерческой деятельности включаются не только затраты на производство и сбыт продукции, но и на проведение чисто коммерческих операций.
В коммерческом расчете как методе хозяйствования в условиях рынка упор делается на реальный "счет" всех затрат, от коммерческой деятельности, чтобы минимизировать эти затраты и за счет этого максимизировать прибыль, доходы фирмы. И дело тут не только в обычном "здравом смысле", в необходимости расчетливо вести свою коммерческую деятельность. Речь идет о необходимости использования таких экономических отношений, которые позволяют самостоятельным товаропроизводителям, способным производить продукты или услуги на продажу, осуществлять воспроизводственные процессы за счет заработанных средств в условиях, когда приходится рассчитывать только на себя, только на свои доходы и с наименьшими затратами всех видов ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) обеспечивать удовлетворение платежеспособного спроса и извлекать при этом максимум прибыли.
Ведь при коммерческом расчете каждый самостоятельный товаропроизводитель стремиться к максимизации своих доходов, действуя только за свой счет, на свой страх и риск. Он не может рассчитывать на помощь государства как при хозрасчете.
Рыночная экономика может исторически себя оправдать и укрепить, если она создает лучшие условия для повышения эффективности производства по сравнению с административно-командной системой. Коммерческий расчет является тем средством хозяйствования, которое позволяет использовать эти условия. Поэтому субъекты рыночной экономики должны владеть искусством коммерции, вести свою деятельность расчетливо эффективно, то есть соблюдать требования коммерческого расчета. Именно "расчет", рачительное ведение любой коммерческой деятельности призваны обеспечить участникам рыночных отношений реальное снижение затрат, рост прибыли.
Коммерческий расчет выступает как способ повышения эффективности рыночной экономики.
При этом речь идет о коммерческом расчете, исходящего от хозяина средств производства и результатов производства, иной коммерческой деятельности. Тот, кто не хозяин, тот не может считать, сопоставлять доходы и расходы по-хозяйски, так как не имеет в этом внутренней потребности, и если ведет учет, то как правило чисто формально, для отчета перед начальством.
Не случайно, поэтому все попытки поднять эффективность производства на основе хозрасчета в условиях административно-командной системы приводили к прямо противоположному результату, к удорожанию продукции. От такого "хозрасчета" общество несли лишь новые экономические потери.
Если к этому добавить нравственные потери, связанные с разрушением в работнике хозяйского отношения к своему делу, формализмом и иждивенчеством, то стала ясным необходимость использования коммерческого расчета. Но это оказалось возможным лишь по мере слома административно-командной системы, работающей "на отчет" перед начальством, в процессе перехода к рыночным методам хозяйствования, основанном на "отчете" перед покупателем.
Конечно, коммерческий расчет как метод хозяйствования в рыночной экономике не свободен от противоречий, в нем "скрыта" опасность стремления к безудержному "взвинчиванию" цен, как самого доступного и простого способа увеличения прибыли, повышения рентабельности производства, любой коммерческой деятельности. Но конкуренция, без которой не может нормально функционировать рыночная экономика, борьба за кошелек конкретного потребителя, ставит этому стремлению вполне ощутимые преграды.
Реальный путь повышения эффективности любой экономической системы - это снижение удельных затрат сырья, материалов, топлива, энергии, лучшее использование оборудования и производственных площадей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции и услуг, расширение их ассортимента. Материальным условием решения этих проблем является научно-технический прогресс. Методы достижения чтих целей разные при административно-командной системы и пыночной экономики. Там действовала сила приказа, здесь - сила экономического интереса.
Мировой опыт показал, что двигатель повышения эффективности общественности производства наиболее устойчиво может работать лишь на "горючем" хозяйского интереса, интереса хозяина средств производства, реализуемого посредством коммерческого расчета.
Мерой эффективности коммерческой деятельности в условиях коммерческого расчета выступает прибыль. В то же время прибыль является источником расширенного воспроизводства, средством улучшения качества жизни всех участиков рыночных отношений (работников фирмы, членов акционерного общества, товариществ, всех остальных коммерческих структур, отдельных товаропроизводителей и членов их семей), а также источником пополнения доходов (через систему налогов) государственного бюджета, а значит, развития образования, науки и культуры, здравоохранения, охраны окружающей среды и т.д.
Поэтому в осуществлении коммерческого расчета заинтересованы не только все субъекты рыночных отношений, но и все остальные члены общества. Сущность коммерческого расчета проявляется в его принципах.

2.5. Принципы коммерческого расчета
Коммерческий расчет связан с необходимостью сопоставления доходов и расходов товаропроизводителей, обеспечения call моокупаемости и рентабельности коммерческой деятельности. Самоокупаемость и рентабельность - это важнейшие принципы коммерческого расчета.
Самоокупаемость означает возмещение всех расходов товаропроизводителя своими доходами. Рентабельность означает превышение доходов над расходами.
Коммерческий расчет не возможен без самоокупаемости и рентабельности. Убыточные предприятия, не рационально использующие те ограниченные природные, людские и финансовые ресурсы, которыми располагает общество, в рыночной экономике не имеют право на существование.
Стремление к рентабельности предприятий, повышению прибыльности их продукции, повышению доходности от любой коммерческой деятельности помогают более эффективному использованию всех видов ресурсов.
Рентабельность является необходимым условием самофинансирования. Самофинансирование означает, что производственное и социальное развитие товаропроизводителя осуществляется не за счет бюджета, не за счет всего общества, а за счет заработанных товаропроизводителем собственных средств.
Иначе процесс воспроизводства в условиях рыночной экономики вообще станет невозможным. Поэтому самофинансирование - это важнейший принцип коммерческого расчета.
Главным источником средств для самофинансирования в условиях рыночной экономики является доход от реализации товаров или услуг и иной коммерческой деятельности, то есть заработанные средства.
Доход от реализации товаров и услуг зависит от:
а) уровня цен;
б) от издержек производства;
в) от учета спроса и предложения;
г) от качества продукции;
д) от ассортимента продукции и от количества проданной продукции и оказанных услуг;
ж) от времени поступления денег за проданную продукцию и оказанные услуги и проч.
При этом следует иметь в виду, что возможность для самофинансирования зависит не только от величины доходов товаропроизводителя, но и от их распределения. Известно, что доля товаропроизводителя в доходе зависит от величины налогов. Именно то, что осталось после уплаты налогов формирует коммерческий доход, который можно использовать на цели самофинансирования.
Если же возникает потребность в добавочных финансовых ресурсах, то они покрываются за счет выпуска акций, облигаций или за счет кредита.
Коммерческий расчет исключает перераспределение доходов хорошо работающих коллективов в пользу работающих плохо, как это было при хозяйственном расчете при административно-командной системе, когда прибыль из средства стимулирования эффективно работающих предприятий превращалась в средство поддержки убыточных предприятий, позволяет бороться с ижде-венческими настроениями, заставляет опираться только на собственные силы и тем самым создает стимулы для эффективной работы.
Коммерческий расчет предполагает полную хозяйственную самостоятельность предприятий и других коммерческих организаций. Государство в условиях рынка не несет ответственность за деятельность субъектов хозяйствования.
Более того, рыночная экономика вообще не может функционировать по законам рынка без экономической свободы товаропроизводителей.

Главной проблемой воспроизводства является реализация СОП.

Главной проблемой воспроизводства является реализация СОП. В чем ее суть?
Она состоит в том, что каждая часть СОП (в зависимости от функционального назначения он распадается на три части: фонд возмещения израсходованных средств производства, необходимый продукт и прибавочный продукт) по стоимости (С + V + M) в результате обмена была реализована.
Фонд возмещения - это часть СОП, за счет которой восстанавливаются израсходованные средства производства. Он воплощает в себе стоимость, перенесенную с израсходованных средств производства на готовый продукт (С). Чтобы стало возможным повторение (возобновление) производства, эта часть общественного продукта должна снова возвратиться в производство.
По своему натуральному составу фонд возмещения представляет собой средства и предметы труда.
Необходимый продукт (V) расходуется на удовлетворение личных, материальных и духовных потребностей работников материального производства и членов их семей. По своему материальному составу он состоит из предметов потребления.
Прибавочный продукт (М) расходуется на удовлетворение личных, материальных и духовных потребностей работников нематериального производства и членов их семей и на цели накопления, то есть для увеличения факторов производства. Поэтому в натуральной форме он состоит как из средств производства, так и предметов потребления.
В результате обмена результатами деятельности внутри общественных подразделений (I общественное подразделение -производство средств производства, II общественное подразделение - производство предметов потребления) и между ними каждая часть совокупного общественного продукта должна воплотиться в соответствующей по ее экономической функции натурально-вещественной форме фонда возмещения, необходимого и прибавочного продукта, то есть быть полностью реализована (использована).
Для того, чтобы процесс воспроизводства_осушествлять не-прерывно,необходимр соблюдать строгие пропорции средств, производства и предметов потребления, соолюдать равновесие между всеми элементами стоимости (С + V +М), а также между различными частями по натуральной (функциональной) форме (фонд возмещения, необходимый продукт, прибавочный продукт).
Эти пропорции различны при простом и при расширенном воспроизводстве. При простом воспроизводстве весь прибавочный продукт идет в потребление.
При каких же условиях достигается равновесие при простом воспроизводстве?
Сначала выясним, какая стоимостная часть продукции 1-го и II-го общественных подразделений I (С + V + М) и II (С + V + М) используется (реализуется) внутри этих подразделений.
Поскольку в 1-ом общественном подразделении производятся только средства производства, постольку они могут использоваться в 1-м общественном подразделении лишь для возмещения израсходованных средств производства -1 (С).
Поскольку во 11-ом общественном подразделении производятся предметы потребления, постольку они могут быть использованы внутри этого подразделения только для потребления работниками данного подразделения в размере II (V + М). Поэтому для обеспечения равновесия общественного воспроизводства необходимо обменяться теми результатами деятельности 1-го и 11-го подразделений общественного производства, которые не могут быть использованы внутри этих подразделений.
Это возможно лишь при условии, если I (V + М) будет равно Л С. Следовательно, для обеспечения полной реализации всех частей СОП необходимо соблюдать следующую пропорцию:
I(V+M)=IIC
Второе условие простого воспроизводства состоит в том, чтобы стоимость продукции первого подразделения равнялась потребности обоих общественных подразделений в средствах производства:
I(С+V+М)=IС+IIС
Третье условие состоит в том, чтобы стоимость продукции 11-го подразделения равнялась потребности в предметах потребления в 1-ом и 11-ом общественных подразделениях:
II(С+ V+M) =I(V+М) +II (V+M)
При расширенном воспроизводстве часть прибавочного продукта идет не в потребление, а в накопление, то есть используется для приобретения дополнительных средств производства что требует увеличения средств производства. Поэтому, чтобы обеспечить расширенное воспроизводство сумма стоимости необходимого и прибавочного продукта 1-го подразделения должна быть больше величины фонда возмещения 11-го подразделения, то есть быть больше израсходованных средств производства во 11-ом подразделении (II С) на величину дополнительных средств производства, которые необходимы для целей накопления в обеих подразделениях, то есть
I(V+M) IIC
Второе условие расширенного воспроизводства состоит в том, что стоимость продукции 1-го подразделения была больше потребности в средствах производства в 1-ом и 11-ом общественных подразделениях на величину накопляемых в них средств производства, то есть
I(C+V+M) 1С+ПС
И наконец, продукт 11-го подразделения должен быть меньше, чем необходимый и прибавочный продукты в обеих подразделениях, поскольку необходимый и прибавочный продукты 1-го подразделения - I (V + М), согласного первого условия расширенного воспроизводства, должен быть больше фонда возмещения израсходованных средств производства во втором подразделении (II С) на стоимость накопленных средств производства, необходимых для расширения выпуска продукции в обеих подразделениях, то есть
П(С+ V+M) I(V+M) + П(V+М).
Перечисленные выше модели (условия) простого и расширенного воспроизводства характеризуют абстрактную теорию полной реализации СОП, установив необходимые экономические равновесия. В целях упрощения они исходят из того, что стоимость всех средств производства в течение года, переносятся на продукт, что вся произведенная продукция продается, что отсутствуют неплатежи, что не меняется органическое строение капитала, то есть C/V, что цены на продукты равны ее стоимости и остаются стабильными, что вся продукция потребляется в стране и т.д.
В реальной жизни все эти процессы наполняются конкрет-iM содержанием, усложняющим процесс воспроизводства, но с меняющих принципиальных положений теории воспроизводства.

4.6. Цикли ческий характер экономического развития. Причины циклических колебаний
В экономическом развитии отдельных стран наблюдаются постоянные колебания, чередование подъемов и спадов производства, когда оживление, подъем, сменяется кризисом или депрессией.
Природа этих колебании различна. Один из наглядных типов колебаний такого рода являются сезонные колебания.
Они связаны с сезонностью сельскохозяйственного производства, строительства, туристического бизнеса, с тем, что экономическая активность в этих сферах протекает неравномерно в течение года. Зимой уменьшается объем сельскохозяйственных работ, строительных работ, прокладки дорог и коммуникаций; летом в отпуск едут больше людей, чем в зимний период и т.д.
Наглядны колебания и в демографической сфере, вследствие падения рождаемости и возрастании смертности в годы войны, эпидемий и других социальных потрясений, что, естественно, сказывается на упадке прироста трудоспособного населения через 20-25 лет.
Не менее важное воздействие на экономический цикл оказывает срок службы оборудования и необходимость его обновления. Периодическое обновление основного капитала, когда одно поколение техники сменяется другим, сопровождается периодическим повышением спроса на средства производства.
То же самое происходит и в строительстве, когда требуется обновить определенную часть зданий и сооружений. В связи со сроком службы оборудования различаются краткосрочный цикл - 3 - 5 лет, а в связи с промышленным циклом - малый цикл - 7 -11 лет, которые включают в себя 4 фазы цикла: процветание (подъем), спад (кризис), депрессия, восстановление.
Имеют место и более длительные волны экономических колебаний связанные с географическими открытиями, со сменой поколений (40-50 лет), со сроком жизни отраслей производства, с неравномерностью научно-технического прогресса; с циклическим характером воспроизводства капитальных благ длительного пользования (15-20 лет), периодическое обновление которых как раз вызывает длительные отклонения экономики от состояния равновесия, с научно-техническими революциями, со структурными или энергетическими кризисами и др.
Подобные циклы охватывают длительный период экономических колебаний, оказывая продолжительное воздействие на экономическую жизнь общества.
Но не только войны, экономический или энергетический кризисы могут прервать экономический рост. Социальные революции, смена экономической системы и другие случайности неизбежно нарушают нормальный ход экономического развития в чем можно неоднократно убедиться на опыте России.

5.6. Экономический рост и его факторы
Экономический рост выражается в количественном увеличении и качественном совершенствовании общественного производства. Он проявляется в увеличении валового национального продукта, национального богатства страны, в возрастании ее экономического могущества.
Экономический рост развивает производственные возможности общества, является общей предпосылкой повышения народного благосостояния, качества жизни населения.
Следует различать темпы и уровень экономического роста.

Государство обеспечивает сохранность и защиту рыночного механизма

Государство призвано в связи с этим ускорить адаптацию предприятий и других хозяйствующих субъектов к рыночным условиям, обеспечить поддержку эффективных и конкурентоспособных производств и осуществлять практику банкротства тех предприятий, которые не смогли приспособиться к требованиям рынка. 2. Государство обеспечивает сохранность и защиту рыночного механизма, условий для его нормальной работы. Именно государство разрабатывает антимонопольное законодательство, осуществляет демонополизацию, антиинфляционную профилактику, защиту механизма конкуренции, прав потребителя, осуществляет контроль за деятельностью естественных монополий добивается стабильной денежной единицы, обеспечивает безде-' фицитность бюджета, формирует систему экономических регуляторов поведения товаропроизводителей на рынке.
3. Рыночной экономике присущ циклический характер развития, когда экономический подъем чередуется со спадом производства. Преодолеть или сгладить экономические кризисы может только государство.
Государство разрабатывает и осуществляет политику экономической стабилизации в стране, обеспечивает макроэкономическую стабильность, используя бюджет-но-налоговую и кредитную политику для преодоления спада производства, для сглаживания инфляции, сокращения безработицы, для поддержания стабильного жизненного уровня населения, осуществляет структурную перестройку экономики в соответствии с платежеспособным спросом.
Государственное регулирование экономикой является необходимой составной частью процесса воспроизводства, связанного со стимулированием экономического роста, регулированием совокупного спроса и совокупного предложения, преодоления структурных деформаций, организации денежного обращения, с осуществлением занятости населения, поощрением рациональных сдвигов в отраслевой и региональной структуре производства, поддержкой экспорта и другими методами воздействия на взлеты и падения экономического цикла, особенно в условиях ухудшения экономической конъюнктуры, при высоких показателях безработицы и инфляции.
4. Рынок, стимулируя эффективное использование уже имеющихся результатов НПТ, не в силах самостоятельно обес' печить стратегические прорывы в области науки и технологии, осуществить широкомасштабные меры по ресурсосбережению и энергосбережению, переводу военной экономики на мирные рельсы и на этой основе обеспечить более эффективное и экономическое использование ресурсов общества. Все это должно сделать государство, обеспечив сохранение и приумножение наиболее ценных элементов научно-технического потенциала России.
5. Рынок не в состоянии взять на себя осуществление крупных инвестиционных проектов с длительными сроками окупаемости затрат. Только государству под силу обеспечить функционирование и развитие единой энергетической системы, железнодорожного транспорта, а также осваивать космос.
Именно государство содействует развитию инфраструктуры экономики, необходимой для экономического развития страны.
6. региональные проблемы, возникающие под влиянием ис-тооических национальных и демографических факторов, также решить без вмешательства государства.
7. Делом государства является содержание органов государ-^ррнного управления и других бюджетных организаций /образование, здравоохранение, охрана общественного порядка, органы права, культуры и т. д.).
8. Только государство может погасить негативные последствия рыночного поведения. Рынок "слеп" к проблемам социальной справедливости и равенства. Он не обеспечивает социально справедливое распределение доходов.
Рынок признает справедливым любой доход,полученный в результате свободной конкуренции товаров, капитала и рабочей силы, и высокий доход тех, кто преуспел в конкурентной борьбе, и низкие доходы тех, кто потерпел неудачу (обанкротился, разорился, потерял рабочее место).
Корректировать рыночное распределение обязано государство. Оно берет на себя функции перераспределения доходов с тем, чтобы позаботиться об инвалидах, малоимущих, пожилых людей.
Именно государство может позаботиться о последних, сгладить существенное различие в доходах населения через государственную налоговую политику, устанавливая более высокие налоговые ставки на доходы богатых людей и более низкие на доходы бедных, или вообще путем освобождения их от налогов, а также разрабатывая и осуществляя различные программы социальной защиты населения, осуществляя забору о пожилых людях, детях и инвалидах.
Действительно, рынок отдает товар тому, кто в состоянии за него заплатить, а не тому, кто больше всего в нем нуждается. Между тем, есть граждане, которые вообще не извлекают доходов, а появляются на рынке в качестве потребителей - инвалиды, дети, старики.
Кто им обеспечит право на стандарт благосостояния?
Только государство может реализовать социальные ценности, позаботиться о тех, кто еще не работает, или уже не работает. Именно государство призвано смягчить ориентацию рынка на деньги, а не на человека, посредством соответствующей социальной политики. Только государство может обеспечить социальную защиту и социальные гарантии.
Оно гарантирует минимум заработной платы, пенсии по старости, инвалидности, различные виды помощи неимущим.
9. От рынка не приходиться ожидать соблюдения и других прав человека, в частности, тех, кто хочет и может работать, но не может найти работу. Ведь рынок не гарантирует право на труд.
Поэтому обязанностью государства становится регулирование рынка рабочей силы, борьба с безработицей, создание новых рабочих мест, материальное обеспечение людей, не по своей воле утративших рабочее место или не сумевших найти работу.
10. Рынок не спасает от поставок некачественной продукции и других нарушений прав потребителя.
Особенно это касается пищевой промышленности. В частности, от некачественной водки в 1997 г. в России погибло больше людей, чем за время войны в Афганистане и в Чечне.
Именно государство призвано установить здесь определенные стандарты качества и добиваться их безусловного соблюдения.
11. Тот, кто не работает или работает плохо, люди , занятые в теневой экономике, налогов не платят.
Значит, государство должно позаботиться о тех, кто его содержит, защитить их от преступников и рэкетиров. В условиях нехватки местного капитала государство призвано подключиться к местным деловым предложениям и помочь накопить капитал для реализации этих предложений, как это было сделано в Японии, Корее и в странах Юго-Восточной Азии.
12. Высшей формой государственного регулирования экономики является экономическое программирование и прогнозирование.
Это реальное средство долговременного воздействия государства на процессы воспроизводства, в котором используются все элементы государственного экономического регулирования, определяются приоритеты макроэкономического развития, формируются краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные задачи экономического развития страны, определяется порядок их решения и финансирования, создаются органы, ответственные за выполнение этих решений.
13. Рынок не в состоянии наладить производство "товаров для всех", то есть продуктов и услуг, которые потребляются коллективно (транспортная система, образование, национальная оборона, содержание культурных центров, спортивных комплексов, заповедников, национальных парков и других объектов совместного потребления). Государство организует производство продуктов и услуг, которым не занимается частный сектор.
Оно создает условия для развития сельского хозяйства, науки, формирует программу развития образования, здравоохранения и т.д.
14. Без участия государства невозможно обеспечить охрану окружающей среды, экологическую безопасность населения.
Государство обязано проводить предварительную государственную экспертизу проектов строительства новых зданий и других сооружений на их экологическую безопасность.
15. Государство призвано обеспечить включение отечественной экономики в международное разделение труда.
Только государство может достойно представлять страну во внешнеэкономической деятельности, выступать субъектом всей национальной экономики. От российского государства требуется навести порядок во внешней торговле, восстановить разорванные ныне сети взаимовыгодных связей в рамках СНГ. (Иначе ближнее зарубежье станет дальним, что не отвечает интересам России), развивать международное экономическое сотрудничество не для односторонней перекачки российских сырьевых ресурсов, а для коренных структурных, технологических перемен в обрабатывающей промышленности.
Не менее важно навести порядок в использовании иностранной валюты и не допускать чрезмерного оттока капитала из России в другие страны.
16. Если можно и нужно говорить о рыночной экономике, то нельзя говорить о рыночном обществе.
В обществе, признающем достижения рыночного механизма хозяйствования, господствуют иные ценности, нежели в рыночной экономике, которые базируются не на купле-продаже, а на политической свободе и социальной справедливости, заботе о ближнем, на сотрудничестве, а не на соперничестве. Только государство может выдвинуть, обосновать и реализовать общенациональные ценности, обеспечить внутреннее согласие в обществе.

I уровень - Центральный банк России (ЦБР)

Затем банк заключает с заемщиком кредитное соглашение (кредитный договор), где указывается вид кредита, сумма и срок кредита, расчеты процентов и комиссионных вознаграждений банка за его расходы, связанные с выдачей кредита, вид обеспечения кредита, форма передачи кредита заемщику. Важным условием выдачи кредита является его обеспечение. В качестве обеспечения кредита выступают товарно-материальные ценности, недвижимость, ценные бумаги, затраты производства, предстоящий выпуск продукции, служащие для кредитора залогом полного и своевременного возврата должником полученной ссуды и уплаты им причитающихся процентов.
Основными видами обеспечения кредита является поручительство, гарантия, залог, страхование ответственности заемщика за непогашение кредита.
Поручительство - это договор с односторонними обязательствами, посредством которого поручитель берет обязательство перед кредитором оплатить при необходимости задолжность заемщика. Поручителем или гарантом при этом может выступать любой хозяйствующий субъект (банк, предприятие, ассоциация и т.д.).
Плата за кредит взимается по ставкам, сложившимся на денежном рынке (по краткосрочным кредитам) и на рынке капитала (по долгосрочным кредитам). Проценты за кредит начисляются с момента его фактического использования.

3.4. Банки и их функции
Банки являются основой кредитной системы, поскольку их главное назначение состоит в том, чтобы собирать, накапливать денежные средства и предоставлять их в кредит. Без банка не может обойтись практически ни одно предприятие или учреждение: будь то государственное или частное предприятие, АО или товарищество (общество), кооператив или фермерское хозяйство, вуз, школа или больница.
Любое предприятие или учреждение должны иметь свой расчетный счет в банке.
Банки - это финансовые организации, производящие, хранение, предоставляющие, распределяющие, обменивающие, контролирующие денежные средства, обращение денег и ценных бумаг. Они представляют мощный инструмент структурной политики и регулирования экономики, осуществляемой путем перераспределения финансов, капитала в форме банковского кредитования инвестиций, необходимой для предпринимательской деятельности, создания и развития производственной и социальной структуры.
Банки могут направить денежные средства, финансовые ресурсы в виде кредита в те отрасли, сферы, регионы где капитал найдет лучшее, эффективное применение.
В настоящее время в России сложилась 2-х звенная банковская система:
I уровень - Центральный банк России (ЦБР),
II уровень - коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения, осуществляющие отдельные банковские операции.
ЦБР является главным банком государства. Он не ведет операции с деловыми фирмами или населением и обслуживает только коммерческие банки и другие кредитные учреждения, а также правительственные организации. ЦБР выполняет следующие функции:
1) Денежно-кредитное регулирование экономики;
2) Регулирование денежного обращения, осуществление монопольного права на эмиссию (выпуск) денег, обеспечение устойчивости рубля;
3) Проведение единой денежно-кредитной политики, установление правил проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;
4) Контроль за деятельностью кредитных учреждений, в том числе коммерческих банков;
5) Защита интересов вкладчиков банков;
6) Аккумуляция и хранение временно свободных средств и обязательных резервов других кредитных учреждений;
7) Кредитование коммерческих банков на краткосрочные нужды (рефинансирование);
8) Осуществляет кассовое исполнение бюджета и кредитует государство;
9) Осуществляет безналичные расчеты в общенациональном масштабе;
10) Хранит централизованный и валютный запас государства.
ЦБ добивается оптимального валютного курса с помощью валютной интервенции, то есть политики купли-продажи иностранной валюты на валютном рынке. Когда ЦБ покупает или рродает иностранную валюту в обмен на национальную, то меняется соотношение спроса и предложения на иностранную ва. люту и, соответственно, изменяется курс национальной валюты
Второй уровень банковской системы представлен прежде всего широкой сетью коммерческих банков. Они выполняют следующие функции:
1) Аккумулируют временно свободные денежные средства сбережения и накопления;
2) Кредитуют предприятия, организации и население;
3) Организуют и осуществляют расчеты между клиентами;
4) Учет векселей и операции с ними;
5) Осуществление операций с ценными бумагами;
6) Хранение финансовых и материальных ценностей;
7) Управление имуществом клиентов по договоренности (трастовые операции).
Наряду с коммерческими банками в РФ функционирует ряд специальных банков. К ним относятся ипотечные банки, кредитующие под залог недвижимости; земельные банки, занимающиеся кредитованием под залог земельных участков; инвестиционные банки, осуществляющие операции по выпуску и размещению корпоративных ценных бумаг.
Внешэкономбанк обслуживает внешний долг РФ. Банк реконструкции и развития создан государством для финансирования правительственных целевых программ общегосударственного и регионального характера с использованием бюджетных ресурсов для выдачи льготных кредитов.
Во второй уровень кредитной системы входят такие специальные финансово-кредитные институты (организации) как кредитные союзы и кооперативы, финансовые и трастовые компании, страховые компании, частные пенсионные фонды, ссудос-берегательные ассоциации, инвестиционные фонды, ломбарды и др.
Специализированные финансово-кредитные учреждения обслуживают отдельные, более узкие сферы рынка ссудного капитала. Они аккумулируют денежные средства населения и юридических лиц, осуществляют кредитование предприятии и граждан, выступают посредниками рынка межбанковских кредитов, выполняют доверительные финансовые операции.

4.4. Формирование банковского капитала и прибыли
Банковские ресурсы образуются в результате проведения банками пассивных операций, когда банк выступает в качестве заемщика, привлекая деньги клиентов и других банков.
По пассивным операциям банк аккумулирует временно сво-йллные денежные средства на условиях возвратности, платности и срочности.
Пассив включает текущие счета (депозиты), срочные вклады, лбственный капитал банка и пр. Пассив определяет обязательства банка, поскольку требования на такую сумму могут предъявить его вкладчики, выступающие в качестве кредиторов.
В пассиве отражают обязательства банка по вкладам, акциям за счет которых был собран первоначальный капитал и приобретена собственность банка (здание и конторское оборудование).
К банковским ресурсам относятся собственные средства банка заемные и привлеченные средства, совокупность которых используется для того, чтобы начать дела, осуществлять активные операции, то есть размещение мобилизованных денежных ресурсов с целью получения дохода, когда банк выступает в качестве кредитора, выдавая ссуду, деньги взаймы с уплатой процента.
В актив банка входят: минимум наличных денег, учтенные векселя, ценные бумаги правительства и прочие цепные бумаги.
Активные операции состоят, во-первых, из ссудных операций с клиентами, операций по предоставлению межбанковского кредита8 и, во-вторых, из депозитов, размещенные в других банках.
Основным источником формирования банковских ресурсов являются вклады клиентов банка, без чего невозможно иметь наличные деньги, необходимые для кредитования.
Однако, чтобы привлечь чужие деньги, необходимо иметь собственный капитал, чтобы кредиторы были уверены, что в критический момент они могут на него рассчитывать.
К собственным средствам банков относятся: уставной капитал, резервный фонд, другие фонды, образуемые за счет прибыли банка, страховые резервы, а также нераспределенная в течение года прибыль.
Уставной фонд банка формируется полностью за счет вкладов учредителей и служит обеспечением их обязательств перед клиентами. Формирование уставного фонда за счет банковских кредитов не допускается.
Прибыль банка формируется за счет доходов от учетно-ссудных операций, процентов и дивидендов от вложений в ценные бумаги, комиссионных по расчетным, переводным и другим операциям, доходов от внешних операций (валютных сделок, зарубежных кредитов) и других операций.
После вычета из валовой прибыли расходов на осуществи ние операций, выплаты заработной платы сотрудникам баж. процентов вкладчикам и других расходов образуется чистая' прибыль банка. Из этой прибыли выплачиваются
налоги дито, денды, отчисляются средства в резервный капитал.

Исходное производственное отношение экономической системы

При этом арендатор становится собственником результатов использования арендуемого имущества - продукта и прибыли и распоряжается ими самостоятельно. Однако, ни одна из форм собственности не может быть идеальной, универсальной, которая бы отвечала интересам всех и каждого.
Каждая из них имеет свои сферы наиболее эффективного применения.
Государственная собственность, несмотря на ее "ничейность" и связанную с ней неэффективность, успешно функционирует в тех сферах деятельности, где ограничены возможности рыночного регулирования, где надо руководствоваться общенациональными интересами.
Акционерная и другие формы совместной долевой собственности наследуя преимущества общественной и частной собственности, не разрушают преимущества той и другой, а преобразуют их в такие формы, где объединяются преимущества совместного труда и частного присвоения его результатов, целесообразны там, где требуется концентрация средств, объединение ресурсов для налаживания крупного машинного производства, использования достижений НТП.
Трудовая частная собственность с наибольшим эффектом используется там, где преобладает ручной труд, где не требуется концентрации ресурсов, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально. Для крупного же машинного производства необходимо использовать наемный труд, то есть частнокапиталистическую собственность, позволяющую мобилизовать созидательную энергию предпринимательства.
В тех же случаях, когда не хватает средств для покупки средств производства, целесообразно взять их в аренду.
Поэтому нельзя считать одну форму собственности "хорошей',' другую - "плохой". Каждая форма собственности хороша для "своих" условий. Тот или иной тип, вид или форма собственности зарождается, укрепляется и отмирает не по прихоти, не по произвольному выбору людей, а вследствие их объ-, ективной необходимости.
Если изначально предоставить людям свободу перехода от одной формы собственности к другой, то необходимая естественная структура форм собственности и предпринимательской деятельности возникнет как бы сама собой и будет поддерживаться автоматически.
Но это не значит, что люди бессильны перед тем или иным видом собственности. Они могут принять законы, правовые нормы, которые могут ограничить и даже ликвидировать одну форму, например, частную собственность на землю, и гипертрофировать роль другой, как это было при административно-командной системе, когда даже колхозно-кооперативная Фома собственности выступала разновидностью государственной, именно поэтому данная система не может быть и такой же эффективной как та, где свободно сосуществуют и конкурируя между собой доказывают свое реальное, а не надуманное экономическое преимущество различных форм собственности.
Если соответствующая собственность начинает тормозить развитие производительных сил общества, то необходимо появление новой собственности, убирающей эти преграды. Было время, когда примитивный уровень развития производительных сил требовал общинной формы собственности. Затем наступил период рабовладения, феодальной, капиталистической и государственной собственности. Теперь мы живем в условиях смешанной экономики, опирающейся на многообразие форм собственности и в этом огромное преимущество нашей системы над теми, где отсутствует это многообразие.
Надо лишь научиться с умом распорядиться этими возможностями. При этом речь должна идти не о противопоставлении одной формы собственности другой, а об их оптимальном сочетании, обеспечивающей максимальное использование возможностей каждой из этих форм.
Естественно, что без определенного регулирования этого про-. цесса извне, прежде всего со стороны государства, не обойтись., Оно призвано создать равные условия для функционирования всех форм собственности и защиту их представителей от криминальных элементов.

10.2. Исходное производственное отношение экономической системы
Исходное производственное отношение любой экономической системы - это самое простое, типичное, миллиарды раз встречающееся отношение. В качестве такового выступает обмен деятельностью и ее результатами в процессе совместного труда.
Поэтому исходное экономическое отношение функционирует в сфере трудовых отношений данной системы.
Поскольку обмен деятельностью и ее результатами складывается между производителем и потребителем (производственным) материальных благ и услуг, постольку субъектами исходного производственного отношения любой экономической системы выступают производители и потребители этих благ. Однако в каждом способе производства, в каждом экономическом укладе они выступают в конкретно-исторической форме.
Действительно, в каждом экономическом укладе многоукладной экономики России "свои" участники обмена деятельностью и ее результатами. Так, в натуральном хозяйстве в качестве таковых выступают работники данного хозяйства; в мелкото-товарном и капиталистическом - частные товаропроизводители - продавцы и покупатели товаров; в государственном укладе - государственные предприятия - производители и предприятия -потребители товаров; в социалистическом - ассоциации свободных товаропроизводителей в форме народных предприятий, товариществ, кооперативов, акционерных обществ (с контрольным пакетом в руках трудового коллектива) и других объединений собственников - производителей жизненных благ.
Чтобы раскрыть специфику исходного производственного отношения в каждом из экономических укладов необходимо определить способ и характер связи его участников в процессе обмена деятельностью и ее результатами.
Истории известны три основные формы обмена деятельностью и ее результатами: первый - непосредственный обмен продукта на продукт в рамках натурального хозяйства; второй -рыночный, в форме купли-продажи товаров (продуктов и услуг); третий - планомерно организованный на основе распределения ресурсов из единого экономического центра. В многоукладной экономии России имеют место все эти формы.
Им присущи прямые, непосредственные связи производителей материальных благ в процессе совместного труда и косвенные связи, опосредованные рынком.
Первые имеют место в любой кооперации труда, поскольку в условиях разделения труда без непосредственной связи производителей материальных благ невозможно обеспечить изготовление готового продукта, и в планомерно-организованной, распределительной системе, которая минуя рынок непосредственно Устанавливает экономические связи между производителями продуктов и услуг. Косвенные связи производителей материальных благ посредством рынка присущи лишь рыночной системе хозяйствования.
При административно-командной системе горизонтальные рыночные связи между хозяйствующими субъектами - производителями и потребителями (производственными) продуктов и услуг подменялись вертикальными - через распределение ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) из единого экономического центра страны, а денежные расчеты, которые при этом имели место между предприятиями, носили чисто учетный, то есть формальный характер. В связи с этим отношения купли-продажи, которые имели место в этой системе, оказались в глубокой деформации. Экономический центр в лице государственных органов (Госплана СССР, Госснаба, министерств и ведомств), минуя рынок, распределял все основные виды pecyсов по отраслям и сферам общественного производства исходя из необходимости достижения плановых показателей.
При этом непосредственно-общественные связи осуществлялись в виде прямого адресного планирования, прямого указания "сверху" что, кому и сколько производить, кому и по какой цене торговать, лишая покупателя реального права на выбор товара. Отсюда хроническая несбалансированность спроса и предложения дефицит продуктов, очереди за дефицитом.
Косвенные связи между производителями, опосредуемые рынком, это нечто другое. Это те горизонтальные экономические связи, которые отдельные товаропроизводители сами устанавливают между собой, минуя центр, ориентируясь на требования рынка, на соотношение спроса и предложения товаров.
Коммерческий успех на рынке, конкуренция производителей, спрос потребителя, а не государственное задание определяют здесь то, что, когда, сколько производить и по какой цене продавать, чтобы заработать средства для своего существования и развития.
Но это не означает, что при переходе к рыночной системе хозяйствования следует вообще отказаться от государственного регулирования экономики, от планомерности как сознательного регулирования рыночных отношений. Решение проблемы функционирования связей участников исходного производственного отношения в многоукладной экономике следует искать не на базе противопоставления прямых и косвенных способов обмена деятельностью и ее результатами, планомерности и стихийности, плана и рынка, не путем перехода от одной крайности к другой: от диктата плана как системы многоступенчатых директив "сверху вниз", к диктату рынка с его стихийными регуляторами "снизу вверх", а на основе их взаимопереплетения, когда возрастание сознательного (планомерного) воздействия на экономические процессы проявляется не в ограничении и даже устранении рынка, а путем преодоления стихийных его элементов, посредством государственного регулирования тех экономических процессов, которые не под силу рынку, где велика потребность в прямом централизованном управлении, в осуществлении государственных инвестиций, в преодолении негативных последствий рынка в обеспечении равных и справедливых возможностей для развития личности, а также посредством маркетинга, как метода управления рыночной экономикой, сознательного использования законов рынка.

Извращение процесса разгосударствления

Однако вместе того, чтобы бороться с извращением процесса разгосударствления начинается борьба против самой приватизации. Раздаются призывы к новой национализации. Но это все равно, что под видом борьбы с головной болью, согласиться с теми, кто советует от-Рубить голову.
Ведь национализация будет означать не переход к рынку, а возврат к административно-командной, распределительной системе. 2. К сожалению в России реформы начались не с приватизации, а с либерализации цен. Поэтому эта либерализация проявилась лишь в одном направлении, в направлении постоянного и стремительного роста цен.
Иначе.и не смогло быть в условиях отсутствия широкого слоя самостоятельных субъектов хозяйствования, конкурентная борьба которых могла бы создать непреодолимые барьеры для^этого роста. В результате большая группа товаров с поразительной быстротой не только догнала, а даже перегнала цены на мировых рынках, хотя сырьевые виды продукции, которые влияют на издержки производства, оставались более низкими, чем на мировых рынках.
Не говоря уж о заработной плате, которая также входит в издержки производства, в России были и есть на целый порядок ниже, чем в развитых зарубежных странах. Поэтому, чтобы осуществить успешный переход к рынку, требуется не просто замедлить рост цен, а сделать их гибкими, а не "деревянными", чтобы они снижались по мере насыщения рынка товарами, ограничения аппетита естественных монополий, прекращения взаимной "накачки" себестоимости, расширения активности мелкого предпринимательства, допущения конкуренции со стороны зарубежных фирм.
3. Оздоровить финансово-кредитную систему страны путем отмены налоговых льгот и дотаций, расшатывающих финансовую систему, укрепления финансовой дисциплины на всех уровнях хозяйствования, борьбы с неплатежами, когда предприятия не платят ни только государству, но и друг другу, когда банки задерживают на счетах средства своих клиентов. А если нет платежей, то нет и выручки от реализации продукции, а значит, нет и зарплаты, и налоговых поступлений, и выплат в пенсионный фонд, в фонд социального страхования, в фонд обязательного медицинского страхования, в фонд занятости, нечем погашать задолженность по полученным кредитам и займам.
4. Окончательно обуздать инфляцию, ввести ее в нормальные рамки, но не за счет населения, когда не индексируются вклады населения, когда индексация заработной платы и пенсий отстает от роста цен, когда задерживается выплата заработной платы, а за счет более решительного сокращения расходов на управление, на содержание армии путем сокращения ее численности, за счет умения жить по средствам, принимая реальный бюджет и добиваясь его безусловного исполнения.
5. Завершить переоценку основного капитала, чтобы амортизационных отчислений хватило для замены износившегося оборудования; индексацию оборотных средств, чтобы каждому нормально работающему предприятию хватило средств для простого воспроизводства.
6. Преодолеть дефицитность экономики, доставшуюся в наследство от административно-командной системы, на основе коренной перестройки ее структуры в соответствии со структурой платежеспособного спроса, конъюнктурой рынка.
7. Провести комплексную налоговую реформу, стимулирующую инвестиции. Когда с каждого рубля доходов забирается в виде налогов до 90 коп., трудно ожидать оживления производства.
8. Осуществить демонополизацию, применение на практике антимонопольных законов, всемерно поощрять и создавать условия для развития конкуренции всех субъектов рыночных отношений.
9. Покончить с практикой взаимозачетов, оставляющих бюджет без доходов. Если же предприятия большую часть своей продукции будут производить в счет долгов, то рынок умрет.
Его заменит новый Госплан в лице РАО "ЕЭС России", или "Газпрома", или МПС.
10. Шире практиковать банкротство плохих хозяев, продажу имущества за долги.
В 1993 г. в стране было 9 банкротств предприятия, в 1994 г. -300, в 1995 г. - 1108, в 1996 г. - 2800, в 1997 г. - 3700. Для сравнения отметим, что в Польше бывает около 15 тысяч банкротств в год, в Канаде - 100 тыс., в США - 300 тысяч.
По данным Федеральной службы по делам о несостоятельности (ФСДН), из 2 миллионов отечественных предриятий, 800 тысяч "лежат на боку" и не могут расплатиться с долгами. Новый закон о банкротстве, который начал действовать с 1 марта 1998 года, облегчает процедуру банкротства, а значит, рано или поздно несостоятельные предприятия попадут под действие этого закона. Для признания банкротом достаточно будет того, что в течение трех месяцев после наступления срока платежа должник не рассчитался с кредитором. Банкротство - это единственный способ очистить рынок от "мертвых" предприятий и пустить в дело те из них, которые еще способны дышать.
Государству лучше поддержать новых хозяев обанкротившихся предприятий, чем поддерживать на плаву банкротов. Тогда Россия быстрее выйдет из кризиса и преодолеет отставание от более развитых стран. Примером чему может служить опыт Южной Кореи, где в начале 60-х годов национальный доход на душу населения был меньше 100 долларов, то в 1996 г. он превысил 10 000 долларов.
Если 40 лет назад население Южной Кореи голодало, то теперь средняя зарплата у корейцев превышает 1000 долларов в месяц.
11. Обеспечить защиту иностранных инвестиций, стимулирование инвестиций российского капитала. По расчетам Министерства экономики, для того, чтобы начался устойчивый экономический рост, России необходимо примерно 150 млрд. долларов. У нее в наличии лишь около трети этой суммы.
Ведь долларовый эквивалент денежной массы, включая неиспользованную валютную наличность на руках населения, составляет 50-60 млрд. долларов. Конечно, есть и те, кто считает, что "чтобы зло пресечь - собрать все доллары, да сжечь".
Но лучше повернуть их на службу России.
Объем иностранных инвестиций в Россию в 1997 составил 4 млрд. долларов. Это крайне мало по сравнению с тем, что получают другие страны.
Так, Китай в 1994 году получил 34 млрд. долларов иностранных инвестиций, Чехия, Польша и Венгрия в сумме получили 20 млрд. долларов.
Говорят, что иностранцы грабят Россию. Но капитал, который они вложили в фабрики, заводы, карьеры, гостиницы и магазины в карман не положишь и домой в Америку или Германию не увезешь.
Этот капитал работает на Россию, на приумножение ее богатства, на рост благосостояния россиян. И если это грабеж, то мы просто обязаны двумя руками голосовать за такой "грабеж".
Во всяком случае, всем нам необходимо осознавать, что иностранный капитал для России - это лекарство, а не яд, если, конечно, не допускать его ядовитой концентрации, пренебрегать возможностями российского капитала.
12. Превратить российский рынок в действительно открытый рынок, то есть в звено мирового рынка, постепенно отменяя пошлины на ввоз и вывоз товаров, внедряя свободное передвижение труда и капитала.
13. Усилить социальную защиту населения за счет увеличения минимальной заработной платы и пенсий до минимального потребительского бюджета и компенсации выплат, если будет иметь место рост цен или задержка заработной платы, компенсации вкладов в сберегательном банке.
Люди ждали чуда от реформ - свободы и благосостояния. Но чуда не случилось. Свобода принесла только риск действовать самостоятельно, а благосостояние пришло лишь к немногим. Перед многими работниками возникла угроза безработицы. Резко увеличилось социальное неравенство.
Цены "рванули" вверх, реальные доходы большинства населения упали.
Представители малого бизнеса не получили обещанной поддержки, фермеры ощутили наплыв заграничных продуктов, не получили обещанных кредитов, не могут сдать землю в залог и получить необходимые им средства до нового урожая, колхозники лишились государственных дотаций, бюджетники месяцами не получают заработную плату, интеллигенция не ощущает государственного меценатства, среди чиновничества расцвела ппоупция, интриги и склоки, населению некому пожаловаться на произвол властей, возросла преступность, часто бумаги, скрепленные подписью президента, так и остаются просто бумагами. Поэтому период надежд и ожиданий у большинства россиян сменился разочарованием. Более того, многие не просто опасаются за судьбу реформ, а не верят даже в саму возможность их осуществления в России.
Правительству предстоит немало потрудиться, чтобы восстановить эту веру, чтобы люди поверили что голос "рядового" гражданина, избирателя может быть услышан и может повлиять на ход государственных дел.
Когда говорят, что демократы довели экономику России до разрухи, то в этом.есть доля правды. Они действительно разрушили административно-командную экономику, которая не может выжить в рыночных условиях. Но это утверждение отнюдь не относится к рыночной экономике по той простой причине, что ее еще не успели создать.
Нельзя же разрушить то, чего еще нет. Требуется время для ее создания. И вина демократов в том, что они затянули это время. Нельзя, любя собаку, отрубать ее хвост частями, затягивать время реформ, растягивать "шок" на многие годы.
Пациент может умереть не дождавшись терапии.
14. Можно, конечно, опять начать командовать экономикой на основе приказов и поручений идущих сверху вниз от экономического центра в виде Госплана или отраслевых министерств к непосредственному производству, но деньги в казне от этого не появятся.Если их напечатать, то это вызовет лишь новый виток инфляции, который будет еще труднее подавить, поскольку веры в правительство от этого не добавится. Инвестиций как не было, так и не будет. Значит, не будет и подъема экономики. Тем более, что иностранцы вообще перестанут нам помогать и , потребуют возвращения долгов.
Они не благодетели.
Единственная надежда на ужесточение последовательности в осуществлении реформирования российской экономики, на более быстрое продвижение по перечисленным выше направлениям. Для этого необходима сильная государственная власть, опирающаяся на рыночные законы.
Непременное условие успеха -комплексное осуществление всех мер, связанных с переходом к рынку, усиление ответственности тех, кто их саботирует. С этих позиций было бы полезным проанализировать всю массу президентских документов с точки зрения степени их выполнения.
Свободный рынок плюс сильная государственная власть это залог успешного реформирования России, процветания ее населения.

Эффективность государственного управления

Оно лишь меняет формы своей деятельности, приспосабливаясь к сложившимся условиям. Поэтому сейчас речь должна идти не о том, нужно или не нужно участие государства в экономической жизни общества, а о том, почему столько низка степень управляемости российской экономикой и как исправить положение. Эффективность государственного управления зависит не от назначения министров, введения или отмены экспортного квотирования или экспортных пошлин, введения валютного коридора, установления размера налоговых ставок, акцизов, процента за кредит, размеров внутреннего и внешнего долга, выделения льготных кредитов для приоритетных направлений развития экономики и направлений государственного финансирования народного хозяйства, но и от руководства государственной собственностью, от соблюдения законов, от выполнения распоряжений правительства, указов Президента. Речь идет о том чтобы государство повысило исполнительную дисциплину, обеспечило сбор налогов и возвращение долгов бюджету, разобралось с нецелевым расходованием бюджетных средств, прекратило порочную практику задержки выплаты заработной платы бюджетникам, четко определило права и обязанности чиновников всех рангов, их ответственность, завершило судебную реформу.
Если государственный чиновник будет самообогащаться, используя свое право распоряжаться финансовыми ресурсами и уйдет от выполнения своих прямых обязанностей в экономике, то и рыночная экономика не сможет нормально функционировать.
Если государство не будет исполнять функции защиты прав собственности, выполнения сделок и договоров субъектов рыночных отношений, гаранта обмена без обмана, то эти функции возьмут на себя криминальные структуры, а в экономике будет процветать не отдача долгов, невозвращения кредита, неплатежи друг другу, бюджет и из бюджета, что затруднит функционирование всей экономической системы.
Другими словами, речь идет о том, чтобы повернуть российское государство к выполнению экономических функций, связанных с его одновременным "присутствием" как в сфере базиса, в трудовых отношениях и в отношениях собственности, так и в области надстройки. Это особенно важно в современных условиях, поскольку мы живем в переходное время, а всякий переход от одного жизненного уклада к другому, когда люди не успевает за переменами общественной жизни, приводит к дисгармонии в экономике и в сознании людей.
Тем более, что человеческая психология очень инерционна. Время заставляет людей ме-мяться, а для многих это сложно, тем более что экономический кризис коснулся всех.
Для людей, которые всю жизнь прожили в условиях административно-командной, распределительной системе трудно выдержать испытание рынком. Таковы неизбежные издержки переходного периода.
Только государство может пп мочь обществу быстрее избавиться от них.
Многоукладная экономика не представляет собой единого монолита. Здесь реальные функции субъекта собственности помимо государства в лице его экономических органов выполняют предприниматели, когда речь идет о капиталистической форме хозяйства, акционеры, владеющие контрольным пакетом акций когда речь идет об акционерной форме собственности; трудовой коллектив, когда речь идет о народных предприятиях, товариществах, обществах; кооператив, когда речь идет о кооперативной форме собственности; частник, когда речь идет о индивидуально-трудовой деятельности; арендатор (на срок аренды) при сдаче собственности в аренду, а функции производителя материальных благ выполняют наемные работники у государства или капиталиста, в том числе менеджеры, когда ведение дел отделяется от собственности; акционеры, работающие в акционерных объединениях; члены товарищества (общества), кооператоры или отдельные частники, выполняющие трудовые функции.
В той или иной социально-экономической форме работника материального производства отражаются функции человека не только как носителя рабочей силы, общие для всех этих форм, но и как участника определенных экономических отношений, что сказывается на специфике данных форм. Так, при рабовладельческом способе производства непосредственный производитель материальных благ выступал в специфической форме раба, при феодализме - в форме крепостного, при капитализме - в форме наемного рабочего, при государственном способе производства - в форме наемного работника у государства. Несмотря на качественное различие всех этих форм, у них есть одно общее свойство.
Все они основаны на труде, при котором одна форма эксплуатации сменяется другой: рабовладельческая на феодальную, феодальная на капиталистическую, капиталистическая на государственную, где в качестве эксплуататоров, которые присваивали результаты не оплаченного труда непосредственных производителей материальных благ, выступали рабовладельцы, феодалы (помещики), капиталисты, государство.
Государственную эксплуатацию нельзя представлять себе как некую "бескорыстную" эксплуатацию, при которой якобы никто не обогащается. Ведь монополия государственного аппарата на распоряжение государственной собственностью - это разновидность частного присвоения чиновника, обладающего властными полномочиями, наделенного правом решения конкретных вопросов распределения ресурсов, когда присвоение человеком жизненных благ осуществлялось не столько по труду, сколько по служебному положению, по силе и возможности власти и проявлялось в разного рода привилегиях, которыми не обладали люди, не стоящие у власти.
Поэтому строй, где распреде-рние идет не по труду, а по силе власти, нельзя называть государственным социализмом. Он скорее был ближе к государственному капитализму, а не к социализму.
Социалистический в переводе с латинского означает общественный. Но не всякую общественную собственность можно назвать социалистической.
Таковой может быть лишь такая общественная собственность, которая принадлежит самим трудящимся в форме той или иной трудовой ассоциации, где на смену наемному труду приходит ассоциированный труд свободных производителей.
Ассоциированная форма труда - это исторически противостоящая форма наемному труду как форме труда, основанной на эксплуатации человека человеком или человека государством. При ассоциированной форме труда человек является субъектом экономических отношений и как собственник средств производства и как непосредственный производитель материальных благ, распоряжающийся плодами своего труда.
Поэтому только вернув работнику статус субъекта собственности, можно говорить о появлении новой социально-экономической формы рабочей силы - ассоциированного работника, открывающей широкие и беспрепятственные возможности для участия в присвоении средств и результатов производства, в управлении производством.
Будучи непосредственными собственниками средств производства члены трудовой ассоциации (общества, товарищества, кооператива и других объединений собственников) сами организуют процесс производства и управляют им посредством самоуправления или использования менеджеров, после уплаты налогов присваивают доходы от результатов совместного труда и сами ими распоряжаются (по решению собрания пайщиков товарищества, общества, кооператива или акционеров).
Когда трудящийся человек станет реальным собственном средств и результатов производства, земли и другой недвижимости и превратится в равноправного и свободного участника основного производственного отношения экономической системы, реального субъекта хозяйствования, тогда потребуется не команда или приказ "сверху" в качестве главного регулятора воздействия на его поведение в экономической жизни общества, а также регуляторы, в основе которых лежит интерес хозяина, побуждающий его к эффективной работе; тогда уйдет в прошло положение, при котором производитель прибыль от продаж0 товаров клал не в свой, а в чужой карман и стремился "больше взять и меньше дать" и будет чувствовать личную ответственность за положение дел на производстве, за сохранение и приумножение собственности, что будет восприниматься людьми как экономическая свобода по сравнению с несвободой в условиях административно-командной или капиталистической системах.
Если же государственную собственность - заводы и фабрики передать трудовым коллективам в полное хозяйственное ведение, землю крестьянам во владение, а не в собственность, то это будет имитацией социализма. Ведь при подобном подходе трудовые коллективы получают имущество, а крестьяне землю, не в собственность, а во ведение, то есть во владение и пользование но не в распоряжение. При этом не происходит смены формы собственности. Собственность остается, по существу, как и прежде государственной. Тем самым сохраняется власть государственного чиновника над трудовым коллективом, фермером.
Подобная собственность остается ничейной, как это у нас было с государственной и колхозно-кооперативной собственностью и имеет место сейчас, в тех объединениях, товариществах, кооперативах, колхозах, где члены трудового коллектива не имеют собственного пая и по прежнему общую собственность не считают своей, что сохраняет основу для бесхозяйственности.
Нельзя понимать социально-экономическое равенство участников основного производственного отношения, где трудящиеся стали собственниками средств производства, где нет эксплуатации человека человеком или человека государством как их общую безответственность, когда не понятно, кто за что отвечает, что делает.

Коллективная собственность выступает в различных формах

Схема. Связи принципов организации и функций заработной платы

Соединение распределения по труду и собственности является мощным стимулом высокопроизводительного труда и развития производства, т.к. при этом происходит усиление личного интереса работника к труду.
Доходы от собственности могут составлять достаточно высокую часть общего дохода работника.
Коллективная собственность выступает в различных формах:
- кооперативной;
- акционерной;
- собственности различных ассоциаций и товариществ-
- общественных организаций и объединений.
В любом случае полученный работником доход от собственности, как минимум, пропорционально зависит от размера его индивидуального вклада (доли капитала) и результатов работы предприятия, поскольку источником этих доходов является прибыль, которая в свою очередь определяется итоговыми показателями производственной и финансово-хозяйственной деятельности (объем производства, выручка от реализованной продук. ции и т.д.).
Поэтому доход на собственность способствует росту заинтересованности работников не только в увеличении своей доли капитала в общем объеме коллективной собственности, но и повышении производительности труда и результативности производства.
В результате занижения фактической стоимости предприятия произошел необоснованно высокий рост дивидендов от акций, что в свою очередь практически уравняло их размер с доходами от трудовой деятельности. Соотношение дивиденда и заработной платы в совокупном доходе работника составило I : I, в - то же время в США на доходы от трудовой деятельности приходится 65% совокупного дохода работника, а на доходы от собственности - 7,9%.
Поскольку заработная плата является основным и главным элементом обеспечения взаимосвязи дохода работника с результативностью его труда и производства в целом, сокращение ее доли в совокупном доходе значительно снижает заинтересованность трудящихся больше и лучше работать.
Развитие рыночных отношений и расширение самостоятельности трудовых коллективов повышает значимость социальных льгот и выплат, доля которых растет в объеме совокупного дохода работника. Этот вид дохода, так же как и заработная плата и дивиденды, непосредственно зависят от результатов работы каждого работника и предприятия в целом, ибо его источником, как правило, является полученная от хозяйственной деятельности прибыль.
В США оплата труда растет значительно медленнее, чем доходы в целом, именно вследствие увеличения доли социальных льгот и выплат.
Их набор довольно широкий. Он зависит и изменяется от ряда факторов:
- размера фирмы;
- ее отраслевой принадлежности;
- финансово-экономического положения;
- . влияния профсоюза и т.д.
Практически все виды доходов работника - от трудовой деятельности, собственности, социальных льгот и выплат являются источником удовлетворения его потребностей, повышения уровня жизни;
- стимулирующим потенциалом, что выражается во взаимосвязи их размеров с результативностью труда и производства, долей вложенного в предприятие капитала, прибылью, другими показателями предприятий.
Широкое распространение, особенно в последние годы, получила бригадная (коллективная) форма организации и стимулирования труда. В ней происходит сближение двух основных форм оплаты труда - переход от индивидуальной к коллективной оплате труда усиливает воздействие повременной и сдельной форм заработной платы на конечные результаты работы.
В настоящее время для распределения коллективного заработка используют обобщенную количественную оценку реального вклада каждого члена бригады в результаты коллективного труда - коэффициенты трудового участия (КТУ). С помощью КТУ по усмотрению коллектива бригады может распределяться как весь бригадный заработок, так и отдельные его составляющие - тариф, сдельный проработок и премия или только премия.
В процессе определения трудового вклада работника особая роль принадлежит нормированию труда. До сих пор в промышленности не нормируется труд примерно 25% рабочих-повременщиков.
По существу не охвачен нормированием труд значительной части специалистов и служащих.
Категории, факторы, показатели, условия и критерии, обеспечивающие и характеризующие результативность труда и производства, посредством которых на практике осуществляется ее взаимосвязь с доходами работника многообразны:
- непосредственно зарплатообразующие - прибыль, фонд оплаты труда, объем продукции;
- мощные факторы повышения результативности труда и производства - выработка, выполнение нормированных заданий, квалификация работников и т.д.;
- лишь непосредственно влияющие на итоги личного труда и конечные результаты предприятия - контактность, эмоциональная выдержка и др. качества работника;
- прочие - совсем не влияют на результативность условия труда, отличающиеся от нормальных, народнохозяйственное значение отрасли.
Если кратко определить, что является непосредственной целевой функцией социального управления в производственном коллективе, то можно сказать, что она состоит в выработке v работников установки на наиболее продуктивный труд, те иными словами, на оптимизацию системы мотивов, побудивших работников к труду, на его результативность, экономичность. В теории и практике социального управления важнейшую роль играет изучение и совершенствование трудовой мотивации работников.
Т.И.Заславская отмечает: "мотивация и конкретные способы поведения человека в общественном производстве в процессе труда, в рамках отношений распределения, а затем в сфере реализации доходов и потребления... образуют сейчас своего рода "солнечное сплетение", центр социально-экономических проблем нашего общества. В сущности, это вопрос о путях активизации человека-работника, мобилизации социальных факторов роста эффективности производства".47
Знание мотивов деятельности работника позволяет правильно управлять коллективом, повышать эффективность мер по адаптации, систем стимулирования, вести правильно кадровую политику. Мотивацию можно определить как выработку личностью цели в данной ситуации с учетом собственной системы ценностей, норм поведения, навыков и профессионального умения. В процессе управления не только активизируются уже сложившиеся факторы рабочей мотивации, но и формируются новые мотивы к трудовой деятельности.
Следует подчеркнуть, что мотивы выступают как внутренние осознанные и неосознанные побуждения, соответствующие стимулы, т.е. внешние для работника побудители, которые, воздействуя на него, отражаются в его сознании в виде мотивов. В социологической литературе существуют разные подходы классификации стимулов к труду.
Так, группа исследователей выделяет так называемое "мотивационное ядро", которое формируется в сознании работников под воздействием таких стимулов, как содержание труда» зарплата, возможность продвижения по работе. Используются и другие подходы, позволяющие более дифференцирование рассмотреть стимулы к труду, выделив различные объективные факторы, воздействующие на психологию работников и психологический климат производственного коллектива, например, состояние технической организации производства, стиль управленческой деятельности руководителей, правовая регламентация поведения, а также стимулы, связанные с гигиеническими, эстетическими условиями производственной обстановки и с бытовыми вопросами обслуживания работников по производству, возможность получения квартиры, взаимоотношения между работниками, уровень удовлетворенностью материальной обеспеченности, распределение ответственности и т.п.
Стимулирование и мотивация тесным образом связаны с процессами адаптации человека в производственной организации. Регулирование адаптации - один из важнейших элементов социального управления особенно это проявляется на уровне управления бригадой. Н.Ф.Наумова подчеркивает, что адаптация к производственной социальной организации состоит из трех уровней:
1) психологическая адаптация - формирование удовлетворенности трудом, чтобы работник чувствовал себя психологически комфортно;
2) социально-психологическая, межличностная адаптация - адаптация к людям на работе, к коллективу;
3) социальная адаптация - принятие норм и ценностей социальной организации в целом ( нормативная адаптация). Объективные показатели измерения адаптации - это повышение квалификации работников, уменьшение текучести кадров, улучшение трудовой дисциплины.
Субъективными факторами адаптации являются повышение трудовой мотивации членов коллектива, удовлетворенность работников профессией, зарплатой, социально-психологическим климатом, в коллективе, обеспеченностью жильем т.п. Отсюда вытекает необходимость развития профессиональной сферы адаптации ее материальнно-технической оснащенности.
В настоящее время разрабатываются новые подходы к мотивации к высококачественному труду в рамках потребительно-ценностной концепции хозяйствования. Рассматриваются диалектическое единство и противоречия потребностей и мотивации через понятие "мотив" в формировании высокоэффективного и высококачественного труда.
При этом даются разные определения мотивов через категорию "потребность". Во-первых, мотив определяется как побуждение к деятельности, связанной с удовлетворением потребностей субъекта, совокупность внешних и внутренних условий, вызывающих активность субъекта, ределяющих ее направленность.

Конструктивные элементы хозяйственного механизма

В-четвертых указывается на достижение высокого уровня внутрифирменного планирования (мы бы сказали оптимального программирования) как необходимой формы функционирования крупных корпораций, трестов, производственных объединений и других хозяйственных образований. В-пятых, не отрицается роль государственного регулирования, которое, по мнению автора, должно согласовываться с коммерческой деятельностью фирм, а на самом деле образующим главный конституирующий признак подлинно научного руководства общественным хозяйством в целом.
В-шестых, указывается на согласование личных и коллективных интересов трудовых систем и общества в целом, а в этом согласовании - стержень рационального ведения хозяйства. В-седьмых, отмечается необходимость единства материальных и моральных стимулов трудовой деятельности, а они-то как раз и образуют основу ценностных форм ведения хозяйства, если учесть многообразие мотивов и стимулов, которыми руководствуются работники в своей повседневной хозяйственной практике.
И, наконец, в-восьмых, отмечается необходимость политико-правового регулирования деятельности фирм, а в более широком понимании и всего хозяйственного механизма. Вместе с тем, приведенные определения и попытка "конструирования" хозяйственного механизма страдают серьезными недостатками. Во-первых, способ ведения хозяйства автор связывает прежде всего со свойственными ему технико-экономическими отношениями, забывая о том, что действие экономических законов связано прежде всего с социально-экономическими отношениями, базирующимися на тех или иных отношениях собственности: "система хозяйствования" есть прежде всего социально-экономическая наука, базирующаяся на производственных отношениях людей, всей гаммы их жизнедеятельности в сфере хозяйствования. Во-вторых, автор правильно связывает способ ведения хозяйства с рыночными формами организации производства, но это значительно сужает область функцинирования хозяйственного механизма.
В социально-экономических отношениях отражаются сущностные особенности хозяйствования, ибо отношения собственности, как мы уже неоднократно подчеркивали, есть "высшая власть" в экономике. Без отношений собственности невозможно эффективное функционирование хозяйственного механизма, а тем более согласование потребностей и интересов как внутри отдельных хозяйственных образований, так и в обществе в целом.
Совершенно очевидно, что автор связывает действие экономических законов с только рыночными формами организации производства. Он по существу повторяет старую ошибку - отождествление производственных отношений с рыночными отношениями, с товарным хозяйством. Не случайно весь учебник А.Ф.
Шишкина "Экономическая теория" посвящен рыночной экономике, как будто не существует других форм социально-экономической организации производства. Он даже не упоминает об "экономическом плюрализме" как своего рода аналоге смешанной экономики, хотя во всех западных учебниках смешанная экономика занимает центральное место.
В рыночной организации производства автор видит панацею от всех зол и не видит недостатков этой формы организации производства. Поэтому его тезис о государственном регулировании повисает в воздухе: он не несет в себе никакой особой нагрузки.
Конструктивные элементы хозяйственного механизма не могут замыкаться только на рыночных формах организации производства. Они весьма разнообразны и состоят в многочисленных формах конструктивного использования экономических законов в конкретных формах их проявления.
Так, Л.И. Абалкин пишет: "Когда речь идет о хозяйственном механизме, то имеется в виду конкретная форма проявления сознательного использования экономических законов применительно к особенностям данного политического этапа, данной страны, той или иной отрасли народного хозяйства.37
Из этого определения следует, что при сознательном использовании экономических законов следует учитывать как политическую ситуацию, так и национальные особенности страны, ее исторические традиции, а также особенности отраслевой структуры народного хозяйства. В последние годы Л.И. Абалкин в особенности настаивает на учете национальных особенностей России, ее государственного устройства, национального экономического мышления.
В нашу задачу как раз и входит показать особенности отраслевой структуры русского народного хозяйства, тенденций их развития, конкретных форм сознательного использования экономических законов в современной многоук ладной экономике.
При этом решающее значение имеет многовековая традщ преобладания в экономике России государственного сектора государственного регулирования народным хозяйством. Это не имеет ничего общего с превознесением рыночных форм органм зации производства, и правовые формы регулирования должна опираться прежде всего на учет многообразия хозяйственных форм, складывающихся в разных отраслях народного хозяйства при ведущей роли государственного сектора. Это до недавнего времени связывалось с особенностями хозяйственного механизма социализма, хотя всемерное огосударствление хозяйственной деятельности и даже сферы услуг себя полностью дискредитировало.
Но "государственный социализм" - это не централистический социализм марксистского типа, а принципиально новое образование, связанное с господством хозяйственной бюрократии, не имевшей ничего общего с национальными интересами России. Тем не менее государственное регулирование составляет отличительную особенность использования экономических законов и правовых норм в хозяйственной системе социализма.
На наш взгляд, эта особенность справедливо подчеркива--лась в определении хозяйственного механизма, которое давалось в последнем советском учебнике по политической экономии:
"Хозяйственному механизму принадлежит важнейшая роль в функционировании и развитии народного хозяйства. В общей форме он представляет собой не что иное, как управленческую и регулирующую подсистему экономической системы социализма, Хозяйственный механизм - это совокупность организационных структур и конкретных форм хозяйствования, методов управления и правовых норм, с помощью которых общество использует экономические законы с учетом конкретно складывающейся обстановки".38
В этом определении совершенно справедливо хозяйственный механизм рассматривается как управленческая и регулирующая подсистема экономической структуры общества. Точно также справедливо указывается на наличие организационных структур и конкретных форм хозяйствования, методов управления и правовых норм, с помощью которых общество регулирует народное хозяйство.
При этом не забываются и экономические законы, использование которых должно соответствовать конкретно складывающейся обстановке.
Самое главное в этом определении - это указание на методы и явления, с помощью которых общество достигает своих целей. Организационные структуры и правовые нормы должны выполнять управленческую и регулирующую функцию, а это вполне согласуется с рациональными формами хозяйственного механизма.
Указание на организационные структуры, обеспечивающие управленческую и регулирующую функцию, имеет исключительно важное значение. Конкретные формы хозяйствования должны закрепляться в совокупности организационных структур, делающих хозяйственный механизм подлинной подсистемой экономической структуры общества.
Методы управления могут быть весьма разнообразными - в зависимости от конкретно складывающейся обстановки, но в них заложены коренные свойства рационального хозяйственного механизма. Единственное, в чем можно упрекнуть авторов учебника - это отсутствие указаний на целесообразность и целенаправленность методов управления, ибо именно здесь заложены коренные особенности рационального хозяйственного механизма, - тем более, что авторы говорят о социализме.
А социализм - это единая целенаправленная система, в которой высшая цель связывает направление ее саморазвития.
Рациональный хозяйственный механизм как подсистема экономической структуры общества, разделяет общие свойства этой структуры и прежде всего целенаправленность развития. В этом смысле указанный механизм - кибернетическая система, отличительной особенностью которой является комплексность методов управления и регулирования в соответствии с заранее заданными целями.
Целесообразность пронизывает всю экономическую структуру общества сверху до низу, и она лежит в основе сознательных целей, которые ставят люди перед общественным производством. Поэтому целенаправленность развития составляет отличительную черту рационального хозяйственного механизма, как подсистемы экономической структуры общества и механизмов ее функционирования и развития.
Рациональность - это общее свойство экономической структуры общества и всех подсистем, включая и организационные формы хозяйственного механизма и органически присущих ему методов управления и регулирования.
Наиболее удачным нам представляются трактовки функций и содержания хозяйственного механизма, которые дает профессор В.М. Агеев: "Хозяйственный механизм - это совокупность организационных, экономических и правовых структур, форм и методов хозяйствования, обеспечивающих функционирование экономической системы.

Криминальная власть базируется на воровской собственности.

Реальные экономические отношения собственности и их различные конкретные формы вообще не могут функционировать вне их юридического выражения и закрепления, регулируемого правовыми нормами и юридическими законами, определяющими порядок владения, пользования, распоряжения федеральным, республиканским, муниципальным, акционерным, кооперативным, частным, арендным и иным имуществом. Юридическое, правовое оформление собственности - это не пассивное отражение экономических отношений собственности. Оно оказывает активное влияние на экономические отношения собственности, ускоряя или замедляя их развитие.
Как показал опыт борьбы за частную собственность на землю, вне юридического оформления новые отношения земельной собственности вообще не могут нормально функционировать и развиваться. Более того, устаревшие юридические нормы могут тормозить экономическую реализацию отношений собственности, снижать доход от ее использования.
Это особенно наглядно проявляется в современной России, когда существующие юридические нормы права не поспевают за реформированием отношений собственности и снижают эффект от ее использования.
И наконец,, отношения собственности охватывают экономическую реализацию собственности для ее собственников. Собственность экономически реализуется лишь тогда, когда она пп носит доход ее владельцу. Таковым может быть весь созданный продукт или его часть в виде прибыли, ренты, налога, разлив ных платежей, в том числе виде арендных платежей или дол прибыли, которую временные хозяева (концессионеры) уплачивают собственнику.
Иначе бы отношения собственности не име ли бы практического значения для собственников.
Другими словами, отношения собственности пронизывают и отношения по производству, и отношения по распределению и отношения по обмену, и отношения потребления, использования жизненных благ, то есть весь комплекс этих отношений. При этом собственность выступает как такое экономическое отношение, реализация которого приносит ее владельцу доход.
Более того, кто присваивает материальные условия существования людей и является их хозяином, тому принадлежит экономическая власть в обществе. Именно собственность является подлинным и незаменимым источником власти. У кого собственность, у того и власть. Причем власть в широком диапазоне-в масштабе государства, на уровне региона, на самих приватизированных предприятиях и наконец, в семейном хозяйстве.
В противном случае, люди могут быть в лучшем случае хозяйственниками, но не хозяевами своего имущества, своей судьбы.
Следовательно, в основе экономической власти лежат отношения собственности, дающие собственнику средств производства возможность присваивать результаты их использования, управлять производством и быть хозяином экономической жизни общества на том или ином уровне хозяйствования. Криминальная власть базируется на воровской собственности.
Поскольку именно собственность - экономическая основа власти, постольку было бы наивным думать, что люди, стоящие у власти, легко расстанутся с возможностью распоряжаться ею, отдадут эту возможность другому. Не случайно многие директора предприятий не желают иметь "над собой" никаких акционеров.
Они согласны даже вернуться под зонтик государства, только бы не уступать свои предприятия чужакам.
Следует различать:
1) объект отношений собственности, то есть то, какие средства производства и результаты производства присваиваются людьми или их общественными образованиями, являющимися их собственниками. Это могут быть природные ресурсы: земля, ее недра, леса, вода и др.; материальные условия производства. фабрики и заводы, машины и оборудование, сырье и материалы, результаты хозяйственной деятельности: продукция, плоды, доходы и т.д.; предметы потребления, жилой дом, квартира и другое личное имущество, ценные бумаги, деньги; интеллектуальная собственность: техническая, научная, художественная, литературная и др.; промышленная интеллектуальная собственность: изобретения, модели, товарные знаки, фирменные наименования; банки и магазины, средства коммуникации и связи, информация, рабочая сила и т.д.;
2) субъектов отношений собственности, то есть тех, кто присваивает средства и результаты производства, движимое и недвижимое имущество, доходы, ренту, дивиденды, заработную плату и является хозяином земли, завода, фабрики, банка, мага-чина, жилого дома, квартиры, автомобиля, ценных бумаг и другого имущества, продуктов интеллектуальной деятельности, рабочей силы. Субъект собственности представляет собой физическое или юридическое лицо, обособленное от других юридических или физических лиц как собственник данных средств или результатов производства, их хозяин. Им может быть индивид, коллектив, государство, то есть тот субъект хозяйствования, который присваивает результаты своего или чужого труда и свободно ими распоряжается;
3) отношения собственности.
Собственность - это не вещь. Это общественное отношение между людьми, связанное с присвоением вещей, того или иного имущества. Собственность как экономическая категория может существовать лишь при условии, если существуют особые взаимозависимости между людьми или их общественными образованиями в связи с присвоением ими или отчуждением материальных условий производства, результатов производства, даров природы, рабочей силы или объектов интеллектуальной собственности.
Ведь нельзя что-либо присваивать или отчуждать вне общественных отношений, устанавливающих: кому принадлежат природные или созданные трудом людей богатства, кто ими распоряжается, кто является их хозяином.
Подобно тому, как язык общения не может быть продуктом одного человека, так как ему не с кем разговаривать, точно также собственность изолированного индивида лишена экономического смысла, поскольку ему не с кем вступать в отношения присвоения или отчуждения. Так, Робинзону, пока он был один, высадившись на необитаемый остров, невозможно стать собственном, поскольку ему не с кем вступать в отношения собственности.
Он становится таковым, когда появляется Пятница и между ними устанавливаются определенные социально-экономические отношения, связанные с совместным присвоением и использованием средств производства и результатов производства.
Хотя при поверхностном рассмотрении собственности как явления экономической жизни общества, она выступает как от ношение между человеком и вещью (это - мое), на самом деле собственность выступает как отношение между людьми, при котором имущество, присваиваемое собственником как свое, одновременно отчуждается от не собственника как чужое. Следовательно, собственность - это не естественное, а общественное свойство вещи.
Вещи сами по себе не собственность, а лищь "носители" отношений собственности. Поэтому один и тот же материально-вещественный объект собственности может представлять и представляет совершенно различные отношения собственности, а глядя на вещь, на ее естественные свойства нельзя определить, о какой собственности здесь идет речь.
Когда, например, швейная машина принадлежит отдельному лицу и используется им для пошива продукции, которая идет в его потребление или в потребление членов его семьи, то она будет представлять личную собственность.
Если же эта машина будет использоваться ее собственником для извлечения дохода, то она превратится в частную собственность.
Если же швейная машина будет использована для найма рабочей силы с целью извлечения прибыли и выступать как средство эксплуатации наемного труда, то она будет представлять капиталистическую собственность на средства производства.
Когда швейная машина будет приобретена за счет средств коллектива и использоваться в его интересах, то это будет коллективная собственность, если за счет продажи акций, то акционерная, если за счет государства - то государственная, если она будет сдана в аренду, то арендная. Естественные же свойства швейной машины как средства труда при этом не меняются, они остаются те же при самых разных формах собственности.
Сказанное выше говорит о том, что "собственность" - сложный комплекс отношений экономики и права, материального содержания и социально-экономической формы, где реальные социально-экономические процессы оформляются и закрепляются в юридических нормах и политических актах, отражающи" уровень развития юридического, политического, экономического сознания в той или иной сфере имущественных отношений.

7.2. Взаимодействие трудовых отношений и отношений собственности
Труд является общим условием функционирования всех эко-ических отношений и продолжает оставаться основным источником общественного богатства. С неба ничего, кроме осадков не упадет.
Чтобы лучше жить, надо трудиться, больше вкалывать. Эффективное функционирование трудовых отношений особенно актуально для России.
Ведь многие ее граждане не умеют трудиться продуктивно, хотят зарабатывать, но не хотят работать, пребывают в безделье, в ожидании помощи, привыкли жить "на халяву", опираясь на государственную поддержку и "гуманный" КЗОТ.
Проблема функционирования трудовых отношений затрудняется тем обстоятельством, что изменения в трудовом законодательстве не поспевают за изменением трудовых отношений в результате проводимых реформ.

Механизмы согласования общественного производства

Лишь в рационально организованном производстве возможно сознательное распределение труда и средств производства между отраслями хозяйства и обеспечить сознательное осуществление самоцели - без какого-либо заранее установленного масштаба, "Только там, где производство находится под действительным предопределяющим это производство контролем общества, - писал К.Маркс, - общество создает связь между количеством общественного рабочего времени, затрачиваемым на производство того или другого предмета, и размерами общественной потребности, подлежащей удовлетворению при помощи этого предмета".25 Механизмы согласования общественного производства со структурой общественных потребностей весьма различен в развитых формах общественной организации производства, но повторяем, составляет стержень рационального ведения хозяйства. И там, где этот механизм срабатывает, производство достигает экономного расходования экономических ресурсов и обслуживает тенденцию к рационализации производства.
Даже там, где самоцель стихийно пробивает себе дорогу, можно обнаружить элементы рационального ведения хозяйства, как это мы Наблюдаем в развитых формах капиталистической организации пооизводства. Способы, посредством которых капитал достигает своей цели в принципе могут рассматриваться как тенденция рациональной хозяйственной деятельности. По этому поводу К. Маркс писал: "Постоянная цель капиталистического производства состоит в том, чтобы при минимуме авансированного капитала производить максимум прибавочной стоимости или прибавочного продуктами; и в той мере, в какой этот результат достигается не чрезмерным трудом рабочих, это представляет собой такую тенденцию капитала, которая выражается в стремлении производить продукт с возможно меньшими затратами сил и средств, т.е. такую экономическую тенденцию капитала, которая учит человечество экономно расходовать свои силы и достигать производственной цели с наименьшей затратой средств".26
Достижение максимальной экономической пользы (выгоды) при данных затратах сил и средств и достижение определенного экономического результата (в данном случае определенной величины прибавочной стоимости) с наименьшей затратой сил и средств суть, очевидно, две формулировки общего праксеологи-ческого принципа, лежащего в основе рациональной хозяйственной деятельности. Тем самым уже капитализм учит достигать производственных целей путем экономного расходования экономических ресурсов общества.
В еще большей мере механизм согласования затрат общественных ресурсов со структурой общественных потребностей важен в рациональной системе хозяйства Как указывал Энгельс, "общество должно будет знать, сколько труда требуется для производства каждого предмета потребления. Оно должно будет сообразовать свой производственный план со средствами производства, к которым в особенности принадлежат также и рабочие силы.
Этот план будет определяться в коиечном счете взвешиванием и сопоставлением полезных эффектов различных предметов потребления друг с другом и с необходимыми для их производства количествами труда. Люди сделают тогда все это очень просто, не прибегая к услугам прославленной "стоимости".27
В примечании к этому высказыванию Ф. Энгельс специагт но подчеркивает, что вышеупомянутое "взвешивание полезног эффекта и трудовой затраты при решении вопроса о производстве представляет собой все, что остается в коммунистическок" обществе от такого понятия политической экономии, как стон мость..."28. Эта мысль, указывает Ф. Энгельс, была высказана им еще в 1844 г., но научное обоснование этого положения стало возможным лишь благодаря "Капиталу" К.Маркса.
Именно в "Капитале" раскрыт механизм согласования структуры производства со структурой общественных потребностей, раскрыт главный принцип рациональной системы хозяйства - достижение поставленных производственных целей с наименьшей затратой сил и средств.
Для рациональной системы хозяйства эти указания имеют непреходящее значение. Благодаря им становится возможным преодоление стоимостной, затратной системы хозяйствования и построить новый потребительно-ценностной механизм хозяйства, базирующийся на соизмерении полезных эффектов различных предметов потребления друг с другом и с необходимыми для их производства количествами труда.
Планомерным может быть вовсе не обязательно хозяйство, в -котором все части из одного цента согласованы на основе единого, методически выработанного хозяйственного плана. "Первым из вопросов организации общественного хозяйства, - писал А.А.Богданов, - касается закономерности, связывающей производство и распределение. Рассматривая то и другое как функционально необходимые части хозяйственного процесса, и зная, что производство дает все продукты для распределения, а распределение служит, в свою очередь, для поддержания производства, легко установить следующее равновесие: равновесие общественного хозяйства возможно тогда, когда каждый его элемент путем распределения получает все необходимые средства для выполнения своей социально-производственной функции. Так, работнику должны даваться средства потребления, достаточные для поддержания его рабочей силы, предприятию - материалы, топливо, орудия в надлежащем количестве для дальнейшего производства и т.д."29
Это не предполагает вовсе жесткой "распределительной системы, а лишь обеспечение сбалансированности. А.А.Богданов указывал, что отрасли народного хозяйства связанные между собой цепной связью, одни для других дают необходимые средства производства, в том числе и те отрасли, которые водят предметы потребления, они доставляют тем самым для всех других отраслей средства восстановления рабочей силы.
Из "цепной связи" прямо вытекает пропорциональность отраслей как необходимое условие равновесия хозяйственной системы: все они должны быть "взаимно достаточны", иначе нарушается равновесие и происходит в той или иной степени дезорганизация целого. Перед нами единый "цепной механизм", первое звено которого - производство основных средств производства, а последнее - производство предметов потребления, поддерживающих жизнь и трудовую энергию общества: при данной, определенной технике соотношения всех звеньев этого механизма должны быть вполне определенны.
Иначе говоря, рационально организованное хозяйство представляет собой качественно определенную, внутренне противоречивую и взаимодействующую во всех своих элементах систему связей. При этом каждый элемент в системе рассматривается как часть единого целого, как своеобразная "подсистема", функции и поведение которой зависят не только от свойств данного элемента, но и от свойств системы в целом.
Как мы уже отмечали, система представляет собой нечто большее, чем простое сочетание взаимодействующих элементов, ибо ее поведение зависит не только от строения элементов и их функции, но и от способа их взаимодействия внутри системы. Недостаточно также представление о системе как простой упорядоченности множества элементов, каждый из которых занимает строго определенное место по отношению к другим элементам и к системе в целом.
Система являет собой такое сочетание элементов, которое способно увеличивать их практическую сумму. Система - это целостное множество элементов, которое практически больше суммы составных частей.
Она предполагает такое сочетание элементов ("активностей"), которое ведет к повышению ее организованности и тем самым жизнеспособности, т. е. в результате лодобного сочетания мы имеем действительно "органическое целое", способное противостоять всем внешним воздействиям и Охранять себя как целостность.
Под рациональной системой хозяйства мы как раз и понимаем такой сложный комплекс взаимодействующих элементов, который способен, исходя из некоторой минимальной организации, развить сложную структуру связей и отношений, превосходящую по тонкости алгоритмов управления первоначальную структуру, хотя и реализующую исходные целевые установки системы. Иначе говоря, рациональная система хозяйства представляет собой сложный комплекс динамически связанных ментов, который характеризуется следующими особенностями-
1) большим числом достаточно сложных структурных частей;
2) иерархичностью строения и сильной взаимосвязью между составными частями на разных уровнях иерархии;
3) разнообразием этих частей и их функций;
4) наличием единой и общей цели, определяющей направление развития и обеспечивающей относительную устойчивость структурных элементов;
5) наличием множества петель обратной связи, не допускающей произвольного расчленения на независимые или слабозависимые составные части;
6) возможностью введения некоторой оценочной функции, выражающей минимизацию взаимодействия с внешней средой;
7) способностью противостоять внешним воздействиям и повышать уровень своей организации в процессе борьбы с внешними возмущениями или "сопротивлениями". Лишь в своей совокупности эти свойства характеризуют рациональную систему хозяйства как "органическую целостность".
Системный подход опирается на предпосылку о единстве механизмов в самых разнородных группах явлений и даже в различных "царствах природы".

Многообразие форм собственности в смешанной экономике

а) возврат собственности прежним владельцам (с выкупом или без);
б) продажа другим субъектам;
в) полная или частичная раздача государственной собствен-гти на основе бесплатной передачи собственности;
г) в форме выкупа на льготных условиях государственного существа членами трудового коллектива;
д) сдачи предприятия в аренду;
е) продажи мелких предприятий с аукциона по конкурсу или без.
При этом могут быть использованы следующие методы:
- безвозмездная передача акций работникам;
- продажа акций работникам по закрытой подписке;
- продажа акций по инвестиционному конкурсу;
- продажа акций по коммерческому курсу;
- продажа акций на аукционе, в том числе с использованием институтов фондового рынка, включая биржи;
- продажа акций на специализированном аукционе;
- продажа предприятий на аукционах;
- продажа предприятий по коммерческому конкурсу, в том числе с органичным числом участников;
- продажа предприятий по инвестиционному конкурсу;
- выкуп арендованного имущества;
- продажа предприятий товариществам по особым льготам;
- продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий;
- продажа не завершенных строительством объектов;
- продажа предприятий - должников.
Субъектом собственности после разгосударствления, приватизации становится работник приватизированного предприятия, трудовой коллектив, акционерное общество, товарищество, частное лицо, банки, холдинги и т.д.
Объектом приватизации могут быть крупные промышленные предприятия и объединения, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, предприятия сельского хозяйства.
При разработке программы приватизации и ее реализации Райительство России руководствовалось следующими принципами:
а) преимущественное право трудового коллектива на приобретение собственности;
б) обеспечение социальной защищенности всех граждан средством всенародной приватизации;
в) сочетание платного и бесплатного характера разгосула ствления;
г) равенство прав граждан при платной и бесплатной ппм ватизации;
д) гласность разгосударствления, приватизации;
ж) государственный и общественный контроль за ходоь разгосударствления, приватизации.
Но, как говориться, "хотели как лучше", а получилось "как всегда". Чековая приватизация основную массу населения не сделала собственниками. Опросы показали, что примерно 28% владельцев ваучеров продали свои приватизационные чеки (это в основном работники культуры, здравоохранения, просвещения), 8% подарили (это в основном пенсионеры), 24% вложили свои ваучеры в региональные чековые инвестиционные фонды (ЧИФы), 24% - в центральные ЧИФы, подавляющее число которых разорилось и прекратило существование. Только 15% вложили ваучеры в свои предприятия и 8% населения вложили ваучеры в другие предприятия, а 2% населения вообще никак не распорядились своими ваучерами. С учетом того, что многие работники предприятий передали свои акции в доверительное управление администрации, рядовые акционеры фактически владеют не более 20% акций.
Таким образом, официальное заявленные в начале компании целей чековой приватизации, и прежде всего включение широких слоев народа в совладение собственностью, не были достигнуты. Подавляющее большинство населения страны не участвует в управлении собственностью и не распоряжается ею.
Значительная часть государственной собственности осталась в руках номенклатуры, причем не только в форме фактического распоряжения собственностью как прежде, но и юридически, в результате ее "прихватизации". Так, по официальным данным в начале 1997 г. в руках руководителей приватизированных предприятий был сосредоточено 18% акционерного капитала.
Реально же, с учетом тайной скупки акций у работников и приобретения акций через посреднические фирмы, эта цифра значительно больше. Из управляющих "общенародной" собственностью эти представители номенклатуры превратились в полноценных хозяев значительной части этой собственности.
Если в прошлом номенклатурная элита черпала свои привилегии на всемерном огосударствлении собственности, то теперь многие из нее делают огромные состояния на скоростном разгосударствлении, на захвате общенародного достояния, созданного трудом и лишениями многих миллионов советских людей. С удовольствием "обменяв" "Капитал" К. Маркса на свой собственный многие представители бывшей номенклатуры перешли в новую номенклатуру, номенклатуру собственников, соединив тем самым реальную власть и реальную собственность.
В сфере деятельности новой номенклатуры сохранились основы прежненего строя, административно-командной системы. Разница в том, что на бюрократический скелет нарастили мясо частной собственности.
Персональный состав бюрократической олигархии частично обновился, частично остался прежним, но в любом случае преемственность в правящей элите сохранилась.
В результате "номенклатурный социализм" в значительной сфере деятельности новой номенклатуры превратился в "номенклатурный капитализм", а административно-командная система - в административно-собственническую систему, многие представители которой борются не за рынок, не за его развитие, а за собственность бывшего Советского Союза.
Бюрократический скелет системы таким образом не только сохранился, но и усилился, поскольку многие чиновники теперь имеют не только власть, но и собственность; превратились из "управляющих" в полноценных хозяев собственности, и извлекают просто несопоставимые с прежним объемом доходы. Те же, кто не имеет собственности, но имеет возможность что-то распределять, например, финансовые ресурсы, в условиях, когда пропал страх потерять партбилет, а вместе с ним и должность, начинают торговать собой, вернее своими возможностями за взятки и государственная власть начинает разлагаться. Более того, теперь можно уже говорить и о государственном рэкете, который нередко стремится разорить каждого, кто хочет заняться делом.
Эта система крайне выгодна отдельным представителям правящей элиты, но она по-прежнему, неэффективна экономически, социально несправедлива, опасна политически.
С появлением нового класса - класса номенклатуры не произошло "сближение" власти и народа. Более того, отчуждение власти от народа усилилось, а недоверие к власти даже повысить, так как многие люди, стоящие у власти, перестали скрыть рост своего богатства при возрастании обнищания населения, особенно в первые годы реформ. Население все еще ждет обещанных конкретных результатов в борьбе с коррупцией, с преступностью, с мафией7 . Но если довести людей "до ручки то они неизбежно запросят или сильной руки или возврата к старому.
Настало время и власть употребить, особенно по отношению к тем, кто открыто попирает законы морали и нравст венности, саботирует решения правительства, указы Президента по углублению экономических реформ.
Несмотря на существующие проблемы в стране, где полностью отсутствовали традиции частной собственности, осложняющие приватизацию, связанные с нехваткой капитала внутри страны, с общинной коммунистической психологией значительной части населения, трудностями с достаточно точной оценки рыночной стоимости предприятий, неразвитостью соответствующего законодательства, с "прихватизацией", ограниченностью кредита из-за высокой процентной ставки, политической неопределенности, нестабильности в обществе, неутихающей борьбой между законодательной и исполнительной властями сопротивления части номенклатуры, отдельных партий и общественных организаций, в России завершается процесс массовой приватизации. Если в 1993 г. было приватизировано почти 43 тыс. предприятий, в 1994 г. - 22 тыс., в 1995 г. - 10 тыс., то в 1996 г. лишь 5 тыс. Всего на 1 января 1997 г. 126793 объекта перешли из государственной в негосударственную собственность. На их долю в 1996 г. приходилось около 70% ВВП.
Они осуществили 74% всех инвестиций.
Возможно, кто-то другой сделал бы лучше, не допустил тех многочисленных ошибок, которые сопровождали процесс приватизации в России и неблагоприятных реалий оказалось бы значительно меньше, но в то время, когда многие рассуждали о лучших способах приватизации и ничего не делали в этом отношении, эти люди сделали необходимое дело и благодаря этой практической их деятельности процесс реформ в России оказался необратимым. Их современникам было бы полезно вспомнить мудрого Сенеку, который советовал и после плохой жатвы сеять снова, и перейти к третьему этапу приватизации, который в отличие от второго - денежного, ставящего своей главной задачей пополнение бюджета за счет выручки от продажи государственного имущества, перейти к повышению эффективности деятельности приватизированных предприятий.

9.2. Многообразие форм собственности в смешанной экономике
Следует различать тип, вид и формы собственности. Выделяют два основных типа собственности: частную и общественную (совместную) и два их вида - трудовую и нетрудовую, каждая из которых может выступать в разных формах.
Так частная собственность может выступать в виде трудовой частной собственности, основанной на присвоении результатов собственного труда индивидов в виде трудового дохода.

Многоуровневая система управления

- смешанная экономика является сложной системой, причем ее сложность не сводится к чисто количественным характерц. стикам, таким, например, как обилие элементов, множественность их взаимосвязей, многообразие выпускаемых продуктов и т.п. Она является прежде всего структурной, определяется разнообразием функций ее элементов, участием каждого из них в деятельности различных подсистем. Это объективно предполагает необходимость использования принципа иерархии (многоуровневости) при построении систем и методов управления ими.
Причем сложность экономики требует использования этого принципа одновременно в различных аспектах (отраслевом, региональном, функциональном) и ставит проблему согласования решений на соответствующих уровнях и подсистемах.
Главная задача этого согласования - обеспечить единство народнохозяйственных и локальных экономических интересов в соответствии с принципом: то, что необходимо обществу в целом, должно быть выгодно каждой его отдельной хозяйственной ячейке;
- характер труда на достигнутой стадии развития требует осуществления принципа материальной и моральной заинтересованности работников и первичных трудовых коллективов в результате труда. Он экономически реализуется прежде всего в оплате по труду и по собственности и хозяйственном расчете, основанном на самоокупаемости и комплексном использовании экономических рычагов (цен, прибыли, экономических нормативов), которые являются инструментами, призванными обеспечить не только учет народнохозяйственных затрат труда и материальных ресурсов, но и их экономию, стимулировать хозяйственные звенья на поиск наиболее эффективных путей использования этих ресурсов.
Многоуровневая система управления предполагает разделение функций между центральными управляющими органами и низовыми хозяйственными звеньями. В силу сложившегося между ними механизма разделения "управленческого труда" даже при переходе к "экономическому плюрализму" за центральными управляющими органами остаются некоторые важнейшие функции управления, которые идут по следующим двум направлениям:
- разработка общих управляющих параметров (законов, постановлений, указов Президента и т.п.), включая сюда механизм формирования социально-экономических целей, выявления интересов различных социальных групп, стратегию использования ресурсного потенциала, законодательное оформление отношений между отраслями и регионами, разработку народнохозяйственных программ, регулирование междустрановых отношений и т.п.;
- доведение управляющих параметров до исполнителей, включая вопросы создания непротиворечивой системы разного рода показателей оценки затрат и результатов в народном хозяйстве и организации эффективной заинтересованности хозяйствующих субъектов и каждого трудящегося в максимальном содействии удовлетворению общественных потребностей, с предоставлением им возможностей для осуществления хозяйственной инициативы в направлении поиска наиболее эффективных путей реализации общественных интересов, выявления внутренних резервов и т.п.
При этом центральным вопросом является проблема о мере сочетания централизации и децентрализации в принятии экономических решений на всех уровнях хозяйственной иерархии - от министерства до рабочего места, как обеспечить наиболее рациональное сочетание общих управляющих параметров с экономической самостоятельностью отдельных хозяйственных звеньев, причем хозрасчетными должны быть не только предприятия, но и органы, объединяющие и управляющие предприятием на основе материальной ответственности за принимаемые экономические решения, затрагивающие жизненные интересы трудовых коллективов. При этом нужно количественно всесторонне обосновать и экспериментально проверить оптимальные методы использования экономических рычагов управления разного рода отраслевыми и межотраслевыми комплексами, отдельными предприятиями, ибо от того, какие в новых условиях будут установлены взаимоотношения предприятий с госбюджетом, какие будут нормы отчислений от прибыли, плата за фонды, рентные платежи и т.п. зависит рациональное использование фондов предприятий и увеличение выпуска продукции, увязка выпуска продукции со спросом и повышением ее качества рение технического прогресса и развитие новых произвп °' повышение рентабельности и эффективности использований новных фондов и оборотных средств и т.п.
В зависимости от широты границ предоставляемой инип тивы в практике должны использоваться различные оценочнные показатели и системы стимулирования, предоставляющие относительно широкую самостоятельность объектам управлени Эти рычаги зачастую объединяют в отдельную подсистему пол общим названием "экономический механизм" в узком смыслр слова, имея в виду использование управляемыми объектами широких возможностей в использовании товарно-денежного механизма и самодействия в рамках общей оптимизируемой хозяйственной системы. В рамках "хозяйственного механизма" все более ярко поступает объективная необходимость развития товарно-денежных отношений между предприятиями: она рассматривается как механизм поддержания оптимального режима функционирования всей экономической системы в условиях развитого самодействия ее производственных звеньев.
Элементы самодействия (с использованием ценностного механизма) допускаются и используются в оптимальной системе на самых различных уровнях:
1) при формировании народнохозяйственного критерия оптимальности в части потребностей членов общества, удовлетворяемых в индивидуальном порядке (с помощью товарно-денежного механизма происходит выявление реальных потребностей населения);
2) при взаимоотношениях между предприятиями и производственными объединениями одного уровня иерархии в процессе реализации общих управляющих параметров, между регионами и межотраслевыми комплексами в рамках общих "инструкций и законов", регулирующих отношения между ними;
3) в системе стимулирования различных звеньев народнохозяйственного механизма, внутри первичных трудовых коллективов при распределении валового дохода предприятия в зависимости от их вклада в общий валовой доход, а также в конечный полезный эффект деятельности данного коллектива;
4) во взаимоотношениях трудовых коллективов с вышестоящими организациями на основе отчислений от прибыли и платности за предоставленные ресурсы и т.п.
Более широкое использование товарно-денежных отношений предполагает также, что финансовые органы должны не только заботиться о пополнении государственной казны, но и проявлять постоянную заботу, инициативу в стимулировании производства и реализации продукции. В еще большей мере это касается кредитной системы, которая должна обеспечивать бесперебойный процесс воспроизводства и стимулировать хозяйственную деятельность предприятий, объединений и самих производственных комплексов.
Кредитование на льготных условиях, особенно в агропромышленном комплексе, должно получить равные стартовые экономические условия для свободного конкурентного механизма для различных форм организации производственной деятельности и многообразных хозяйственных форм, базирующихся на разных формах собственности От кредитования много зависит создание ныне новых форм взаимоотношений между предприятиями и объединениями и их взаимоотношений с внешней рыночной средой. Ценностной механизм должен обеспечить такой характер саморегулирования (самонастройки) производственных объектов, при котором достигается выход народного хозяйства, т.е. всей совокупности этих объектов, на оптимум с точки зрения единого общественного критерия.
Иными словами, должна обеспечиваться такая свобода хозяйственной деятельности, при которой достигается единство общественных и индивидуальных интересов.
Под экономическим саморегулированием ("самонастройкой") мы понимаем способность объектов нижних уровней народнохозяйственной иерархии, например предприятий, объединений, акционерных обществ, колхозов, фермерских хозяйств и т.п. осуществлять управление своими экономическими функциями самостоятельно, в рамках общих ("сквозных") управляющих параметров (инструкций, распоряжений, законов, юридических норм), задаваемых из единого центра на целевой стадии управления. Разумеется, эта самостоятельность имеет не абсолютный, а ограниченный характер. Масштабы и направленность процессов саморегулирования определяются управляющими органами путем изменения условий хозяйствования, которые строятся и совершенствуются исходя из объективных возможностей общества, степени развития его производительных сил и уровня познания действия его экономических законов.
Условия хозяйствования, будучи объективным выражением высших общественных интересов и целей, предопределяют субъективное поведение объектов нижних уровней народнохозяйственной иерархии. Тем самым степень соответствия субъективного поведения, допустим, предприятия объективным потребностям общества зависит от того, насколько полно и точно выражают условия хозяйствования общественную необходимость.
В плане решения чисто практических, так сказать дневных задач регулирования и управления такое членение несомненно удобно. Оно в известной степени отражает уже сложившуюся специализацию управленческих кадров (несмотря на их постоянную перестановку), что также немаловажно в деле реализации принципов управления народным хозяйством.

Можно выделить следующие методы маркетинга

8-й принцип - обязательное выделение части ресурсов на проведение мероприятий, повышающих ценностную значимость товаров и услуг фирмы, раскрывающих их привлекательные свойства и удобства для клиентов.
9-й принцип - единство стратегии и тактики поведения производителя в условиях активной адаптации к изменившимся требованиям покупателей при одновременном воздействии на формирование и стимулирование спроса.
10-й принцип - осознание общественной миссии фирмы, ее значимость для потребителя с тем, чтобы повысить у персонала удовлетворение от работы в данной фирме.
11-й принцип - социально-этический, который побуждает работников фирмы принимать решения не только с учетом запросов конкретного потребителя, чтобы получать максимальную и устойчивую прибыль, но и с учетом долговременных интересов общества, с тем, чтобы производить продукты и оказывать услуги, которые благоприятно влияют на развитие человека и не несут ущерба для его здоровья, не загрязняют окружающую среду.
Соблюдение этих принципов предполагает использование определенных средств, методов маркетинга.
Можно выделить следующие методы маркетинга:
1. Анализ внешней по отношению к производителю экономической среды (цены, налоговая политика, возможность для инвестирования, величина ссудного процента, уровень инфляции, Демографическая ситуация, культурная среда, требования движения общества потребителей и т. д.).
2. Анализ рыночных возможностей, замер и прогнозирование спроса, сегментирование рынка (процесс разбивки потребителей на группы на основе различий в нуждах, потребностях). При этом следует учитывать, что на сбыт товаров оказывают решающее влияние такие факторы как:
а) общая емкость рынка;
б) соотношение возможностей фирмы и ее конкурентов;
в) эластичность спроса;
г) роль оптовой торговли;
д) распределение рынка между конкурентами. 3. Изучение поведения потребителя, то есть выяснение того, что ему конкретно надо, каковы его нужды, потребности в том или ином продукте или услуге, мотивация, каков его покупательный спрос. При этом важно определить, почему покупатель покупает один товар и отказывается от другого, хотя с технической точки зрения оба товара одинаково удовлетворяют его потребности.
Здесь важно не только изучить мотивы поведения человека, его поступков на рынке, но и найти способы эффективного воздействия на решение покупателя. При этом используются следующие приемы:
а) опрос среди потребителей, поставщиков, посредников, работников торговых организаций;
б) индивидуальные или групповые интервью;
в) наблюдение за поведением покупателя;
г) проведение экспериментов;
д) использование информации, полученной с ярмаркой, конференций, совещаний;
е) использование данных официально статистики, научных исследований, периодической печати.
4. Изучение свойств товара с точки зрения потребителя и свойств будущего товара, чтобы выяснить, что именно хотят от товара потребители с точки зрения его основных свойств. При этом следует учитывать, что на сбыт товара влияют не только качество товара, его потребительные свойств, но и другие факторы, а именно:
а) отличие цены от цены конкурента;
б) взаимозаменяемость;
в) косвенная польза товара для покупателя;
г) уровень платежеспособного спроса на товар;
д) авторитет фирмы;
е) давление конкурентов;
ж) финансовое состояние предприятия;
з) гибкость производственной и сбытовой программы.
5. Разработка методов распространения товара. Они связаны с умением планировать товародвижение и сбыт товаров, налаживать продвижение товара к покупателю, обеспечивая более глубокое внедрение товара на рынке. При этом важно учитывать следующие факторы:
а) географические (регион, город, село);
б) демографические (пол, возраст);
в) уровень образования покупателей;
г) экономические, социальные, психологические факторы;
д) образ жизни;
ж) поведенческие признаки (разовые и постоянные покупатели, бывшие и потенциальные покупатели, интенсивность потребления и т. д.);
з) степень конкуренции;
и) каналы товародвижения;
к) формы послепродажного обслуживания.
6. Формирование спроса и стимулирование спроса посредством распространения сведений о достоинствах своего товара и убеждение потребителя покупать именно его, развертывание службы сервиса с целью интенсификации сбыта, освоения новых рынков и на этой основе обеспечить расширение границ рынка данного товара.
7. Отбор лучших идей из разряда хороших, с целью выбора тех идей, которые соответствуют целям и отвечают возможностям фирмы.
8. Установление цен на товар в зависимости от спроса и предложения. Определение цены на предлагаемый товар, которую в состоянии заплатить потребитель в соответствии с воспринимаемой ценностью предложения и которая может возместить издержки производства и обеспечить прибыль не ниже средней.
9. Удовлетворение технических (возможность складирования, транспортировки и т.д.) и социальных норм рынка, исключающих вредность товаров в социальном отношении.
10. Управление маркетингом: анализ, планирование, претворение в жизнь и контроль за проведением мероприятий по маркетинговой деятельности для достижения целей маркетинга; управление спросом, путем анализа данных предварительных исследований и обработки информационных материалов; претворение в жизнь намеченных планов по производству и сбыту продукции, по усовершенствованию товара, созданию его новых ^дификаций; рационализация производства; контроль за действенностью маркетинговых мероприятий, которые были намечены на всех этапах работы с целью завоевания рынка, роста объема продаж и увеличения прибыли.
Маркетинговый контроль позволяет выявить положительные и отрицательные моменты в конкурентных возмоджностях организации и ввести соответствующие коррективы в ее маркетинговые программы и планы предпринимательской деятельности.

На размеры и структуру спроса влияют

В основе жизни рыночной экономики лежит взаимодействие спроса и предложения. Именно от этого взаимодействия зависит, что производить, для кого производить и по какой цене продавать, чтобы извлечь необходимую прибыль для дальнейшего развития. Спрос - важнейший ориентир для предложения. И наоборот, предложение на рынке выступает только с таким товарами, которые пользуются спросом, соотношение спроса и предложения определяют цены на рынке потребительских товаров и средств производства.
Спрос на товары - это общественные, производственные и личные потребности, обеспеченные денежными средствами, предназначенными для покупки продуктов или услуг. Другими словами, спрос - это готовность покупателя приобретать тот или иной товар по каждой из устанавливающихся на рынке цен.
Спрос характеризуется количеством товаров определенного вида, которые потребитель хочет и в состоянии купить при определенной цене на них в течение определенного периода времени.
Виды спроса. По степени охвата товаров различают: а) микроспрос, т.е. спрос на отдельные видов товаров, и б) макроспрос, т.е. спрос на более или менее крупные группы товаров.
По удовлетворению спроса различают:
а) реализованный (удовлетворенный) спрос;
б) неудовлетворенный спрос, который определяется количеством денег, которые не могут быть обменены на товары в силу
их отсутствия в продаже;
в) скрытый неудовлетворенный спрос, когда вместо желаемого товара, отсутствующего в продаже, приобретаются другие товары или его вид, худший по качеству.
По характеру спроса выделяют:
а) падающий спрос;
б) нерегулярный спрос;
в) полноценный спрос;
г) чрезмерный спрос;
д) нерациональный спрос.
Элементы формирования спроса. На размеры и структуру спроса влияют:
1) цена продукта или услуги (снижение цены, при сохранении всех прочих условий, ведет к соответствующему возрастанию величины спроса, и напротив, повышение цены ведет к соответствующему уменьшению величины спроса);
2) вкусы покупателей;
3) число покупателей;
4) доходы населения;
5) возможность и условия кредита;
6) состояние денежного обращения;
7) размер государственных расходов;
8) валютный курс;
9)реклама;
10) мода;
11) цены на сопряженные товары, например, магнитофон и кассеты;
12) наличие товаров;
13) эффект импорта;
14) ожидания потребителей (инфляция, политическая стабильность);
15) демографические факторы;
16) географические особенности;
17) национальные и исторические традиции;
18) профессиональная структура работающего населения;
19) имущественная дифференциация населения;
20) стимулирование спроса.
Для стимулирования потребителя можно использовать следующие меры:
а) демонстрация товаров, распространение образцов (лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать);
б) предложение о возврате денег, если товар не понравился;
в) удобство упаковки и доставки;
г) премии, конкурсы (покупая товар можно получить что-то бесплатно или со скидкой).
В целях стимулирования сбыта можно использовать зачеты за закупку (больше закупил - больше закупочная скидка), премии дилеру за продвижение своего товара (больше продал - выше заработок), проведение торговых конкурсов (приз получает один, а лучше работает вся торговая фирма) и другие сред-ства стимулирующего воздействия, призванных ускорить или усилить ответную реакцию рынка.
Действие закона спроса и предложения в рыночной экономике. Закон спроса отражает обратно пропорциональную зависимость между ценой и покупаемым количеством товаров. Чем выше цена, тем меньше число тех, кто согласен купить данный товар и наоборот, чем ниже цены, тем больше будет покупателей и количество приобретенных товаров.
Действительно, для потребителей цена представляет собой тот барьер, который мешает им совершить покупку. Высокая цена в большинстве случаев отбивает у потребителя охоту покупать, а низкая цена усиливает их желание совершить покупку.
Закон спроса отражает и другую важную зависимость: по мере насыщения потребительского спроса, постепенно убывает спрос на данный продукт или услугу. Убывание спроса происходит потому, что каждая последующая покупка одного и того же продукта или услуги приносит потребителю сравнительно меньшую пользу, выгоду, удовлетворение. В этом проявляется взаимодействие закона спроса и закона убывающей полезности экономических благ.
На рынке это проявляется в том, что при насыщении спроса продажа каждой дополнительной единицы товара становится возможным лишь при снижающейся цене.
Однако рост спроса на рынке возможен и при росте цен, что обнаруживается во время инфляции или ее ожидания, а так же при покупке престижных товаров.
Функция спроса в рыночной экономике является решающей, так как именно изменение спроса на товары вызывает адекватную реакцию со стороны рыночного предложения этих товаров.
Предложение товаров - это то количество продуктов и услуг, которые производитель готов предложить к продаже по определенной цене за определенный период. Если цена товара повышается, то на рынок будет поступать к продаже больше товаров и наоборот.
Если цены на данный товар снижаются, то его предложение на рынке будет также сокращаться. Эта прямая связь между ценой и количеством товаров, производимых и предлагаемых к продаже отражается в законе предложения.
Закон предложения гласит, что при прочих равных условиях, чем выше Цена товара, тем большее их количество может быть произведено и представлено к продаже на рынке. При росте цен предприниматели получают дополнительную прибыль и тем самым имеют возможность для расширения производства.
Кроме того высокие цены привлекают в отрасль новых производителей товаров.
Изменение предложения товаров на рынке происходит под воздействием следующих условий:
1) Цены на ресурсы (чем меньше цены на ресурсы, тем меньше цена на продукты и наоборот);
2) Наличие взаимозаменяемых и взаимодополняемых товаров и движение их цен;
3) Уровень технологий, применяемые при производстве одноименных товаров (более совершенная технология - меньше цена - больше предложение);
4) Налоги, дотации (налоги наоборот) и субсидии, влияющие на развитие производства;
5) Качество ресурсов и факторов производства;
6) Конкуренция на рынке одноименных товаров (маркетинг, реклама);
7) Число продавцов;
8) Природные катастрофы и войны.
При соответствии спроса и предложения товаров, когда на рынке нет излишка, нет дефицита товара, устанавливается равновесная цена.
Равновесная цена устанавливается в результате уравновешивания спроса и предложения, когда количество товаров, которые покупатели хотят приобрести, соответствует тому их количеству, которое производители предлагают на рынке.
Конечно, рыночное равновесие может устанавливаться на вполне определенный период времени. В каждый последующий момент времени рыночное равновесие может устанавливаться как некоторое новое значение рыночной равновесной цены.
Благодаря равновесию на каждом товарном рынке поддерживается равновесие экономической системы в целом.
На рынке товары продаются по такой цене, которая окупает затраты (издержки производства и обращения) и приносит прибыль. Это становится возможным, если в основе рыночной цены лежит стоимость товара (С + V + М), где (С + V) - издержки производства и обращения, то есть затраты, связанные с производством и реализацией продукции, а М - прибыль, которая имеет место, если выручка от продажи товаров превышает издержки производства и обращения этих товаров. Отклонение цены вверх или вниз от стоимости, влияющей на размер прибыли, зависит от спроса и предложения товаров. При этом обнаруживается противоречие интересов покупателей и продавцов.
Продавец стремится продать свой товар подороже, а покупатель купить его подешевле.
В результате свободной конкуренции на рынке формируется рределенный предел роста цен. Он выступает в виде цены спроса и цены предложения.
Цена спроса - это та максимальная цена, которую покупатели согласны заплатить за товар, а цена предложения - это та минимальная цена, по которой продавец все еще согласен продавать свой товар, чтобы не потерпеть убытка.
В условиях монополии эта зависимость может быть нарушена. Монополии имеют возможность снизить цены, чтобы разорить конкурента и завоевать рынок, а затем ее повысить, чтобы компенсировать потери и получить максимальную прибыль.
Чтобы ограничить стремление монополий к безграничному росту цен требуется вмешательство государства в рыночное ценообразование, посредством установления фиксированных или максимально возможных цен на продукцию естественных монополий.

7.3. Издержки производства и прибыль
Издержки производства - это затраты, связанные с производством продукции. Различают:
а) постоянные издержки, которые не зависят от объема выпуска продукции. Это затраты на эксплуатацию здания, оборудования, арендную плату, административно-управленческие расходы, некоторые виды налогов.
Сюда входят амортизационные отчисления от стоимости зданий и оборудования, арендная плата за землю, заработная плата персонала, расходы на охрану, проценты по займам, кредитам (если таковые были) и т.п. Они имеют место и тогда, когда предприятие простаивает и не выпускает продукцию;
б) переменные издержки, которые зависят от объема производства. К ним относятся затраты на сырье и материалы, заработную плату рабочим и т.д. Обычно, на первом этапе освоения производства они особенно велики, затем, по мере увеличения производства до оптимального уровня, они постепенно снижаются, поскольку действует фактор экономии на масштабах производства, а затем снова растут, когда рост затрат начинает обгонять рост производства из-за усложнения управления производством, роста затрат по сбыту и т.д.;
в) валовые (или общие) издержки производства, которые представляют собой сумму постоянных и переменных издержек;
г) средние издержки производства, которые определяются как частное от деления общих издержек производства на объем выпуска продукции. Поскольку сумма постоянных издержек постоянна, то средние издержки производства уменьшаются с ростом объемом производства до оптимальных пределов;
д) предельные издержки производства - это дополнительные затраты, которые требуются для увеличения выпуска продукции на одну единицу.
Прибыль - это разница между выручкой от продажи продукции и издержками производства. Легче всего увеличить прибыль за счет увеличения цены, но на пути к этому стоят ограничение спроса потребителя и конкуренция производителей.
Поэтому главное - это увеличение производства той продукции которую можно продать, улучшение ее качества, расширение ассортимента, выпуск особо модных, престижных товаров, а также снижение издержек производства за счет экономии всех видов ресурсов - сырья, материалов, топлива, энергии, (не в ущерб качеству продукции) рационального использования производственных площадей, повышения коэффициента сменности оборудования, ликвидации излишней рабочей силы, сокращения управленческого персонала, роста производительности труда, внедрения эффективной новой техники и передовой технологии, улучшения организации труда и производства, использования достижений маркетинга.





































РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
Свободного рынка в строгом смысле этого слова нет ни в одной стране мира. Более того, его никогда не было раньше, да и не могло быть.
Рынок всегда был и будет регулируемым.
Управление рынком, регулирование рыночных отношений достигается, во-первых, с помощью маркетинга и во-вторых, путем государственного вмешательства в организацию производства, распределение, обмен и потребление материальных благ и услуг.

Наука о рациональной системе хозяйства

Подобные законы, как мы увидим ниже, наблюдаются и в живой природе, но отличительной особенностью социально-экономического управления является присутствие сознания, наличие целей и интересов, потребностей и средств их удовлетворения. Точно также и общественный характер производительных сил, организационные формы их функционирования органически включаются в экономическую структуру общества, ибо пронзительные силы, выражая отношение общества к природе, включают человека со всем богатством его общественных опре-делений, в том числе его потребности и интересы. Законы функционирования производительных сил - это общественные законы, законы общественной формы производства. Человеческое общество не отгорожено от природы непреодолимой стеной, если к тому же учесть экологические проблемы, вопросы рационального природопользования, в результате чего можно говорить об образовании эколого-экономической системы как одной из самых высоких форм общения человека с природой.
Эколого-экономическая система предполагает совокупность целенаправленных действий людей, ибо упорядоченность природных процессов достигается именно целенаправленными действиями общества. Поэтому эколого-экономическая система органически включается в экономическую структуру общества, тем более, что и здесь включаются процессы управления и организационно-правовые формы регулирования природными процессами.
Это значит что экономическая структура общества характеризуется прежде всего законами управления, составляющими подлинный объект кибернетического понимания социально-экономической жизни общества.
В рациональной системе хозяйствования экономическая структура общества характеризуется рядом специфических особенностей. Во-первых, функции экономической системы отличаются признаком рациональности - достижением наилучших результатов с наименьшими затратами экономических ресурсов. Во-вторых, рациональная система хозяйства определяется первоочередным определением потребностей и интересов, в результате чего на первый план выступает управление производством потребительных ценностей во всем их многообразии.
В-третьих, на базе управления производством потребительных ценностей складывается потребительно-ценностной механизм хозяйствования, отличительной особенностью которого является экономия труда в потреблении за счет повышения качества потребительских свойств продукции и экономии живого труда в производстве. В-четвертых, рационализация производства достигается за счет многообразия хозяйственных форм, базирующихся на разных формах собственности и обеспечивающих своего рода экономический плюрализм" как аналог смешанной экономики, разнообразящей мотивы и цели хозяйственной деятельности и обеспечивающей подлинную рационализацию обществень производительного процесса.
Наука о рациональной системе хозяйства развивается на основе собственной методологии, отличительной особенностью которой является принцип рациональности как общий стержень понимания социально-экономического развития. Как мы неоднократно подчеркивали, рациональность неразрывно связана нравственным законом, лежащим в основе самоцели исторического движения. Отправляясь от отдельной человеческой личности, мы поднимаемся постепенно к пониманию сущностных сил природы и общества, к конструированию экономической структуры общества, а от нее - к пониманию конкретных механизмов хозяйствования. Мы идем от частного к общему, от абстрактного к конкретному, от единичного к общему.
Это и есть диалектический путь познания истины, ибо в конце концов мы приходим к практике, а практика - высший критерий истины. Методология науки о рациональном ведении хозяйства тем самым сливается, имеет много общего с общей методологией политической экономии, - с тем отличием, что мы во главу угла ставим высокий нравственный закон, с позиций которого строится единая политическая экономия как наука.
Это не значит, что наука о рациональной системе хозяйства полностью сливается с политической экономией. Она представляет собой особую науку с ярко выраженным системным характером, который мы усматриваем в специфическом предмете и объекте исследования - принципов рационального ведения хозяйства. Это прежде всего социально-экономическая наука о системе хозяйствования, что далеко не полностью совпадает с пре-деметом политической экономии как науки о производственных отношениях людей.
Как видно из нашего анализа экономической структуры общества, мы выходим за рамки "чистых" производственных отношений и скорее сближаемся с экономической кибернетикой как наукой об управляемых экономических системах.
Самоцель всей общественно-экономической системы в целом с переходом к рациональному ведению хозяйства не только осознается человеком, но получает новую форму своего осуществления. Это значит, что несмотря на противоречия в мотивах и действиях людей почти перестает стихийное осуществление самоцели. Общество сознательно ставит общую цель, детализирует ее, оценивает имеющиеся у него средства и формирует весь социальный организм.
В этом случае высшая цель, осуществлявшаяся ранее стихийным образом, выступает в виде системы реальных целей и сознательно регулирует производство. Это и есть та истина конкуренции", о которой писал Ф. Энгельс еще в 1844 г.: "Истина конкуренции состоит в отношении потребительной силы к производительной силе, В строе, достойном человечества, не будет иной конкуренции, кроме этой.
Общество должно будет рассчитать, что можно произвести при помощи находящихся в его распоряжении средств, и сообразно с отношением этой производительной силы к массе потребителей определить, насколько следует повысить или сократить производство, насколько следует допустить или ограничить роскошь"21.
Закон пропорционального распределения труда и средств производства между отраслями хозяйства получил подробное обоснование и в других работах К. Маркса и Ф. Энгельса. Они показали, что этот закон имеет специфические формы проявления в различных общественно-экономических формациях, но при всех формах общества - это центральная проблема экономики, которая получает особенно яркое выражение при рациональном устройстве хозяйства, достойном человечества.
Если при капитализме этот закон проявляется через меновую стоимость продукта, то в новом обществе, достойном человечества, на первый план выдвигается общественная полезность продукции. Так, в "Нищете философии" К.Маркс прямо подчеркивал, что "в будущем обществе, где исчезнет анатагонизм классов, где не будет и самих классов, потребление уже не будет определяться минимумом времени, необходимого для производства; наобо^ рот, количество времени, которое будут посвящать производству того или другого предмета, будет определяться степенью общественной полезности этого предмета".22
Эта же мысль неоднократно подчеркивалась и в других многочисленных работах К. Маркса и Ф. Энгельса. Так, в первом томе "Капитала" К. Маркс указывал, что "общественно-планомерное распределение рабочего времени между отраслями хозяйства устанавливает "надлежащее отношение между различными трудовыми функциями и различными потребностями" и вместе с тем служит "мерой индивидуального участия производителей в совокупном труде, а следовательно, и в индивидуально потребляемой части всего продукта".23
Установление связи между затратами рабочего времени на производство продукции и размерами общественных потребностей составляет главную задачу рациональной человеческой экономики, и она не может быть устранена никакой формой общественного устройства. Для масс продуктов, соотвествующих различным массам потребностей, писал К.Маркс в письме к Кугельману, требуются различные и количественно определенные массы общественного совокупного труда. "Очевидно само собой, что эта необходимость распределени8 общественного труда в определенных пропорциях не может быть уничтожена определенной формой общественного проич водства, - измениться может лишь форма ее проявления.
Законы природы вообще не могут быть уничтожены. Измениться, в заи-висимости от исторически различных состояний общества, может лишь форма, в которой эти законы прокладывают себе путь-это пропорциональное распределение труда, при том состоянии общества, когда связь общественного труда существует в виде частного обмена индивидуальных продуктов труда, - эта форма и есть меновая стоимость этих продуктов".24
Осуществление связи между производителями и массами совокупного общественного труда через частный обмен - это и есть стихийное осуществление самоцели, ведущее к значительным потерям и обеспечивающих лишь ограниченную эффективность общественного производства. Цепная связь отраслей народного хозяйства не может обеспечиваться посредством частного обмена продуктами труда, и пропорциональность достигается не прямым путем, а лишь в конечном счете.
Формы рациональной организации производства, которые мы наблюдаем в современной рыночной экономике, достигаются не всеобщим господством меновой стоимости, а все более тесным установлением пропорциональности на базе соединения производителей в крупные корпорации, фирмы, тресты, транснациональные компании, которые все более планомерно учитывают потребности рынка, источники сырья, движение общественного продукта в целом.

Наука о рациональном ведении хозяйства

Лишь почувствовав силу этих ударов и угроз лишиться власти в распадающемся обществе, архитекторы реформ стали менять курс в сторону государственного дирижизма и запоздалого патриотизма. Однако здесь обнаруживается главное препятствие прогрессу -глубокое разложение государственной и хозяйственной администрации, изменившей интересам страны и ее народного хозяйства в пользу своекорыстных и клановых выгод.
Если при "реальном социализме" отношение 10% высокодоходных групп населения к 10% групп с низкими доходами не превышало 2-3 раза, то теперь это отношение составляет 20, 30, а по некоторым подсчетам и 60 раз. Это ли не доказательство несостоятельности курса ориентации на создание "свободного капиталистического механизма", способного, якобы, обеспечить всеобщее благоденствие? Только преодолев этот недуг, изменив ценностные ориентиры социально-экономической политики пострадавшие от шоко-терапии страны могут возобновить поступательное развитие, обеспечить научно-технический и социальный прогресс, преодолеть социальную дифференциацию и обеспечить рациональное ведение хозяйства. И не посредством авантюрных скачков "из системы в систему", а на путях модернизации своих базовых дееспособных систем, осторожного "монтирования" и "вживления" эффективных и социально полезных институтов.
Такова стратегия стран, успешно проведших во второй половине XX в. свои социально-экономические реформы - будь то страны Запада, Япония, новые индустриальные страны, или Вьетнам и Китай, сменивший авантюризм "Великого скачка" на рациональный Дэновский синтез", обеспечивший подъем экономики страны, не отказываясь от достижений "реального социализма". Последний доказал свою жизнеспособность в Китае, соединив принципы социализма с общечеловеческими ценностями, способными обеспечить "спокойную жизнь".
К сожалению, дальнейшим согласованным в мировом масштабе шагам цивилизации препятствуют гегемонисткие амбиции "клуба" богатейших стран, пока организации типа ООН сохраняют во многом декоративные , а не реальные регулирующие на основе консенсуса функции. России нет смысла "большого скачка", но переход к разумной политике должен привести к социальной демократии.
По нашему мнению, чтобы избежав потерь, неоправданных срывов и социальных катастроф, необходима глубокая разработка принципов науки о рациональном ведении хозяйства, которая формировалась на протяжении длительного времени, но еще очень далека от завершения. Она требует учета не только всего комплекса экономических дисциплин но и смежных областей знания - экономической кибернетики, теоретической биологии, социологии, психологии, технических наук. Не сложился полностью и сам предмет этой науки, ибо он еще находится в стадии становления.
Как мы уже отмечали, формы и типы рационального ведения хозяйства были весьма разнообразными в истории цивилизаций, но им присущ один общий коренной принцип и закон - стремление производить максимум изобилия и многообразия потребительных ценностей с минимальной затратой ограниченных экономических ресурсов общества. В тех социально-экономических системах, где действует этот закон, ^общество обеспечивает сочетание методологии эффективного использования ресурсов между конкурирующими целями и достижение принципов социальной справедливости на базе высоких нравственных принципов, обеспечивающих реализацию на деле неотчуждаемых прав человека и гражданина.
Совершенно очевидно, что наука о рациональном ведении хозяйства не связана с какой-либо одной единственной системой хозяйствования, будь-то командно-административная плановая экономика или система свободного менового хозяйства, неизбежно ведущая к системе свободного предпринимательства. Она призвана учитывать "конструктивные потенции" всех известных в истории цивилизаций социально-экономических структур, находить в них дееспособные конструктивные элементы комбинировать их в соответствии со своими коренными принципами и законами. Последние весьма многообразны и действуют с разной силой не только в разных типах цивилизаций, но и в каждой отдельной стране, в каждой особой нации.
Наука о рациональном ведении хозяйства учитывает переплетение требований всех экономических законов - всеобщих, общих и специфических - и вырабатывает собственные методы их использования в хозяйственной практике, руководствуясь при этом собственными принципами и методами исследованиями, отличительной особенностью которых является системный подход, метод структурных уровней, генетический, целевой и ценностной подходы к рассмотрению сложных динамических систем. Особое значение наука о рациональном ведении хозяйства придает методам математического моделирования, в особенности оптимальному программированию и всем экстремальным принципам анализа, без которых невозможно построение рациональной системы хозяйства.
Системный подход позволяет в комплексе рассмотреть все конструктивные элементы в сложной системе, выявить их взаимодействие и взаимосвязь, а также механизмы регулирования и управления. Метод структурных уровней позволяет рассмотреть действие принципов и законов рационального ведения хозяйства не только на глобальном уровне - всего народного хозяйства в целом, но и в отдельных межотраслевых и отраслевых комплексах, хозяйственных образованных в различных регионах страны, взаимосвязи отдельных отраслей, а также проследить принципы рациональной организации и поведения на микроуровне - в рамках отдельной фирмы или предприятия со всеми его производственными звеньями и трудовыми взаимоотношениями и его отношениями с другими предприятиями и внешней средой.
Генетический подход позволяет не только проследить процесс становления рациональной системы хозяйства из отдельных конструктивных элементов предшествующих и сосуществующих социально-экономических систем, но и дать возможность путем экстраполяции предсказать поведение систем в будущем. Это особенно важно в условиях меняющейся экономической среды и наличия стохастических, вероятностных процессов в экономике, которые изучаются математической статистикой.
Особое значение мы придаем целевому подходу, ибо цель -главный структурный элемент в любой сложной системе, объединяющий отдельные звенья в единое целое и придающий устойчивость в процессе ее поступательного развития. Решающую роль, как мы неоднократно подчеркивали, имеет самоцель общественного производства вообще, независимо от целей конфетных способов производства и состоящая в развитии всего богатства человеческой природы.
Самоцель определяет и общую Цель производства как такового, независимо от его конкретных исторических форм и состоящую прежде всего в создании разнообразных потребительных ценностей, с одной стороны, а с другой в развитии производительных способностей человека.
Вот почему человек и богатство его природы есть самый гла ный элемент в любой социально-экономической системе, незави симо от того, какую конкретную цель практически реализует эт система - получение прибыли или достижение максимального полезного эффекта производимой продукции и разного рода услуг.
Разумеется, необходимо различать цели на разных уровнях хозяйственной иерархии и в различных секторах и регионах экономики страны. Глобальная цель экономической системы конкретизируется в виде отдельных целей подсистем, играя при этом доминирующую роль. В народном хозяйстве в целом гос-подствующее положение занимает самоцель общественного производства, и она должна получить не только качественную но и количественную определенность, выступая в виде единой целевой функции рационального народного хозяйства.
Эта целевая функция объединяет в себе как причинно-функциональные связи в хозяйственной системе в целом, так и телеологический подход, требующий выделения главной функциональной связи и конституирующий принципиальные особенности данной системы в целом. Что касается целей отдельных подсистем - регионов, хозяйственных образований, поведения потребителей на рынке или интересов отдельных предприятий, то они могут иметь свои конкретные целевые функции, например, максимизацию прибыли в предпринимательском обществе или функцию полезности, которую максимизирует потребитель в товарном хозяйстве, руководствуясь своими интересами в рамках заданной системы цен и принятой системы распределения доходов.
Конкретные целевые функции отдельных подсистем зависят от свойств целевой функции хозяйственной системы в целом, имеют много общего с ней и вместе с тем играют относительно самостоятельную роль в хозяйственной системе.
От свойств целевой функции данного общественного хозяйства зависит и система целевых и ценностных ориентиров, которыми руководствуются люди в своей хозяйственной практике, В общей системе ценностей, господствующей в обществе, особенно выделяются экономические ценности, которые представляют собой те критерии оценки, которые применяют люди для характеристики продуктов и средств производства. Важнейшим принципом науки о рациональном ведении хозяйства является установление тесной связи субстанции экономической ценности с целью способа производства.
Этот принцип можно выразить следующим образом: какова цель производства, такова и субстанция всех экономических ценностей.

Никого не огорчали огромные потери ресурсов.

Попытки реформировать экономику в СССР начали с создания кооперативов. Людям дали "лизнуть конфетку" свободных заработков и дело пошло. В начале 1989 года насчитывалось около 100 тысяч кооперативов с числом занятых почти 2 млн. человек. Но это вызвало раздражение тех, кто остался на скудной получке у государства. Достаточно вспомнить скандал с Артемом Тарасовым, когда тот принес несколько тысяч партийных взносов со своих доходов.
Никого не огорчали огромные потери ресурсов. Но когда из мусора и других отходов стали делать деньги, притом большие (по тем временам) появилась зависть.
Кооператоров обложили огромным количеством ограничений и запретов, непосильными налогами и дело заглохло. Так, у старателей артели Туманова "Печера" подоходный налог с заработка 1500 рублей в месяц был установлен в размере 90%.
В то время как остальные граждане платили 13%, включая членов Политбюро ЦК КПСС, которые получали 1200 руб. в месяц.
Тогдашнее руководство страны знало о трудностях в экономике, особенно когда выражение "пустые прилавки" стало буквальным, но не решалось брать на себя ответственность за перемены. Ведь для того, чтобы поднять рухнувшую экономику, прекратить развал потребительского рынка, надо было менять существующую административно-командную систему на рыночную экономику. Между тем, чем больше элементы несоответствия производительных сил и производственных отношений, тем более необходимы решительные действия людей по их преодолению. Если противоречия между производительными силами и производственными отношениями своевременно не разрешаются, то нарастающие трудности в развитии экономики превращаются в застойные явления, которые перерастают в кризис.
Так и случилось в России, когда была разрушена старая административно-командная система, а новая еще не создана. Хотя программа перехода к рынку и оздоровления экономики, рассчитанная на 500 дней, которая получила название "шоковой теоапии", была разработана, но была отклонена из-за отсутствия согласия разных политических сил и не была реализована.
В результате производство продолжало сокращаться. Валовой внутренний продукт России в 1992 г. составил 81% от уровня 1991 года. В то же время количество денег, находящихся в обращении, увеличилось более чем в 10 раз.
В результате инфляция достигла почти 3000%.
Сокращение производства происходило и в последующие годы. Так, в 1993 г. ВВП России по сравнению с 1992 г. составил 88%.
В 1994 г. он сократился еще на 15%, в 1995 г. - на 4%, в 1996 г. - на 6%.
Поскольку своевременно не были проиндексированы оборотные средства предприятий, а банковский кредит на их пополнение из-за высокой нормы процента оказался недоступным, многие предприятия не смогли закупить нужное им сырье и выплатить заработную плату своим работникам. Из-за задержек с переоценкой основных фондов предприятиям не хватило амортизационных отчислений для замены износившегося оборудования.
Из-за роста взаимных неплатежей возникли дополнительные трудности с покупкой средств производства и выплатой заработной платы, что отрицательно сказалось на трудовой активности населения.
На развалинах номенклатурного социализма возник чиновничий капитализм, который из-за своей вороватой сущности оказался еще менее способным реализовать общенародные интересы, чем первый, поскольку открыл ^невиданные ранее возможности для разбазаривания государственной собственности, для перераспределения государственных средств в пользу тех частных компаний, банков и фирм, которые были созданы с помощью чиновников и использовались ими для своего обогащения.
И "верхи" и "низы" оказались неподготовленными к тем переменам, которые сами же обрушили на себя. Новая государственная бюрократия не вызвала всенародной любви из-за коррупции и волокиты в принятии назревших решений, низкой исполнительной дисциплины. Немалая часть директоров не умеет работать в условиях рынка.
Предприятия "приспособились" к новым условиям не за счет структурной перестройки производства, не за счет выпуска той продукции, которую можно продать, не за счет повышения эффективности производства, а за счет взвинчивания цен на свою продукцию, нередко подняв ее выше мировой, хотя сырье, топливо и энергию покупали по ценам ниже мировых, а заработную плату платили в 10-15 раз меньше, чем за рубежом и нерегулярно; за счет неплатежей в бюджет, в пенсионный и другие фонды, остальным предприятиям, получив тем самым как бы бесплатный кредит.
Неплатежи разъедают хозяйственный механизм, подрывают управленческие основы его существования и функционирования, подтверждают тот факт, что в России по традиции никто ни за что не отвечает. Трудно придумать более яркий символ всеобщей разболтанности существующей экономической системы.
Работники предприятий, бюджетных организаций, которым месяцами задерживается выплата заработной платы, обрушивают свой гнев не на местную администрацию, не на руководителей своих предприятии, а на центральное правительство.
Основная часть населения страны разочаровалась в деятельности тех, кто обязан был претворять провозглашенные идеалы в практику повседневной жизни, тем более что многие из них думают только о себе. Так, руководитель Фонда имущества Вологодской области М. Безнощенко за четыре месяца 1997 года получил 389.491.700 рублей (должностной оклад плюс надбавки, премии, доплаты и плюс единовременное поощрение по случаю выхода на пенсию), то есть 16.500 долларов в месяц.
Почти как президент США.
Хотя идеалы всегда выглядят лучше, чем реальная жизнь, первые 5 лет после М. Горбачева можно назвать годами упущенных возможностей. Если триллионы рублей вложенные в АПК уходят в песок, они множат не результаты сельскохозяйственного производства, а его проблемы. Несмотря на неоднократные обещания экономического подъема Россия восемь лет катилась вниз по экономической лестнице. За 1995-1997 гг. отношение внутреннего и внешнего государственного долга к валовому внутреннему продукту (ВВП) возросло с 30% до 50%. Неплатежи в 1997 г. возросли с 520 триллионов до 760.
Почти на 50%. Теневой сектор экономики достиг 40% ВВП.
Стала ясна необходимость корректировки экономической политики, вливания в правительство молодых реформаторов, политиков, способных к практическим делам по оздоровлению экономики. Результаты не замедлили сказаться. Промышленное производство в 1997 г. по сравнению с 1996 г. увеличилось на 1,9% и достигло 1.576 трлн.рубл. (без учета деноминации).
Реальная заработная плата возросла на 4,3%, товарооборот на 1,4%. Внешнеторговый оборот России увеличился на 1,5% по сравнению с предыдущим годом и составил 153,6 млрд.долл. По состоянию на 1 января 1998 г. остаток рублевых вкладов населения без учета перечисленных в конце года процентов в учреждениях Сбербанка России, где хранятся 73% частных вкладов, составил 108,5 трлн.руб. (без учета деноминации), что на 12,5% больше, чем на 1 января 1997 г. финансовое оздоровление экономики, ее стабилизация в 1997 г. позволили в 1998 г. перейти к новому этапу, от стабилизации - к подъему, когда "экономический рост" из лозунга превращается в государственную политику.
Для ее реализации потребуется преодолеть технологическую отсталость, неэффективность государственного управления, навести порядок в государственных финансах.
Страна, конечно, должна жить по средствам и иметь реальный бюджет, но и правительство должно жить по законам, иначе никаких средств не хватит.

5.1. Способ производства
Способ производства - это единство и взаимодействие производительных сил и производственных отношений.
Способ производства, взятый в единстве с надстройкой и другими формами жизнедеятельности общества, составляют об-щественно-экономичекую формацию.
Общественно-экономическая формация - эта исторически конкретный тип общества, соответствующий определенному способу производства и означающий особую ступень в развитии человеческого общества. На европейском континенте в качестве таковых выступали: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая (в качестве попытки создания первой фазы коммунизма - социализма) формации.
В мире имели место и отступления от этих ступеней общественного развития. В частности, не все страны Европы имели рабовладельческий способ производства. В Турции, Персии, Китае, в империи ацтеков, на О.Крит, у этрусков и некоторых других народов выделяется азиатский способ производства, где господствовала государственная система земледельческих общин на базе ручного труда, где принадлежность к собственности опосредовалась принадлежностью к власти, в зависимости от должности, занимаемой человеком в иерархической структуре государственного управления, а в качестве класса эксплуататоров выступал государственный аппарат.
В дореволюционной России переплетались элементы общинной, помещичьей, капиталистической собственности и азиатского способа производства.
Помимо формационного подхода можно использовать и другие способы выделения различных исторических ступеней в развитии общества: по экономической форме производства, различая натуральное, товарное и планомерно-организованное производство; по ступени индустриального развития общества, выделяя доиндустриальное, индустриальное, постидустриальное общества; по типам технической революции, выделяя этапы сельскохозяйственной революции, промышленной революции, технологической революции, информационной революции; по способам правления, различая административно-командную (распределительную) систему и рыночную экономику.

Объективный характер роднит экономические законы с законами природы

Это все равно, что отказаться от закона всемирного тяготения или закона сохранения энергии. Право нарушать их и тем более игнорировать никому не дано. Люди могут и не знать тот или иной экономический закон, но жизнь заставит их выполнять его требования. Если, например, не соблюдать закон спроса и предложения, то продавец не продаст свой товар и разорится.
Если не соблюдать закон денежного обращения, то неизбежны инфляция, падение жизненного уровня людей.
Объективный характер роднит экономические законы с законами природы, которые также объективны. Но есть и существенные отличия.
Объективность экономических законов не означает, что эти законы функционируют помимо деятельности людей, одаренных сознанием и волей, которым присущи свои интересы и цели, действуют автоматически как законы природы.
Поскольку экономически законы выражают существенные, внутренние, необходимые, устойчивые, повторяющиеся , прочно остающиеся связи и взаимозависимости между людьми, постольку экономические законы осуществляются не сами собой, как бы вне зависимости от человека, как слепые стихийные силы, а только через практическую деятельность людей, участии ков экономических отношений. Экономические законы не могут управлять производством, осуществлять простое или расщи. ренное воспроизводство.
Все это делают люди, участники соответствующих экономических отношений. При этом люди могут открыть широкий простор для действия экономических законов а могут затормозить и даже приостановить их действие. Это ознаначает, что в действии экономических законов нет фатализма что люди не бессильны перед действием объективных экономив ческих законов, что характер действия этих законов существенным образом зависит от конкретных условий, которые создаются людьми.
Изменяя эти условия, люди могут воздействовать на характер проявления экономических законов.
Действительно, в использовании экономических законов многое зависит от практической деятельности людей, от того соответствует или нет их хозяйственное поведение требованиям объективной действительности, от их умения и желания работать в соответствии с этими требованиями, от деятельности государства по регулированию экономических отношений. Поэтому невозможно найти хотя бы пару стран, где бы действие социально-экономических законов во времени и в пространстве было бы идентичным.
Но если люди хотят добиться успехов в хозяйственной деятельности, они должны руководствоваться в своей работе объективными экономическими законами, а не собственной смекалкой или взаимоотношением с начальством и тем более безропотным подчинением указаниям свыше.
Отсюда следует, что экономические законы независимы от сознания, но не от хозяйственной деятельности людей. Отсюда велика роль человека в использовании объективных экономических законов на практике.
Эта роль может носить позитивный или негативный характер. Все зависит от того, в каком направлении действуют основные массы людей и их руководители.
Опыт нашей страны показал, что насилие над законами общественного развития со стороны правящей верхушки общества, любое подавление положительных факторов конкуренции неизбежно оборачивается насилием над народом, который призван осуществлять эти законы на практике; что любые действия, ведущие в разрез с требованиями экономических законов неизбежно ведут к значительным экономическим потерям, какими бы благими намерениями это не оправдывалось.
Для того, чтобы использовать со знанием дела экономические законы в хозяйственной практике необходимо, во-первых, изучить экономические законы, понять их взаимодействие, Непознанные экономические законы действуют стихийно. Это действие основано на разрозненной деятельности людей и нередко оказывается противоположной той цели, которую ставили перед обой люди, что мешает избежать субъективизма, административного вмешательства в экономическую жизнь вопреки имманентным ей экономическим законам; во-вторых, разобраться в механизме действия и использования экономических законов и уметь им пользоваться. Иначе закон нельзя использовать. Для использования экономических законов в управлении хозяйством недостаточно знать лишь общие принципы, определяющие возможное их применения.
Необходимо создать и развивать механизм использования экономических законов в хозяйственной практике. Так, закон экономии времени предполагает умение измерять это время, закон денежного обращения - определять необходимое для обращения количество денег и т.д.
В-третьих, направить и организовать коллективные действия значительной массы населения на использование экономических законов в хозяйственной практике. Ведь экономические законы не осуществляются через поступки отдельных людей, отдельных трудовых коллективов и даже отдельных субъектов федерации. Они действуют через деятельность достаточно большего массива людей, способных повлиять на функционировании экономии в том или ином экономическом укладе или в масштабе всей страны.
Отсюда вытекает все возрастающее значение экономической политики государства, факторов организации и управления в экономике, механизма хозяйственного регулирования.
В-четвертых, принять юридические законы, нормы и правила, которые бы обеспечили необходимое правовое поле для успешного функционирования экономических отношений, сущность которых выражают данные экономические законы и не противоречили требованиям этих законов.
В-пятых, подчинить действия хозяйственной бюрократии, , чиновников общенациональным задачам, вытекающим из требований объективных экономических законов.
В-шестых, предусмотреть во всех экономических укладах, на всех уровнях хозяйствования систему стимулов для людей, со-. блюдающих требования экономических законов на практике, и систему ответственности для тех, кто их нарушает.
Люди не могут "отменить" или, напротив, "внедрить" тот или иной объективный экономический закон в жизнь, но они могут (и только они) изменить те социально-экономические условия, которые порождают данные законы, и эти законы иди возникнут, или отомрут, перестанут действовать. Так, если депутаты Думы решат вернутся к административно-командной системе и запретят частную собственность, отменять приватизацию и примут закон о национализации основных средств производства, то в России перестанут действовать экономические законы рынка.
Если не будет принят закон о частной собственности на землю и земля не перейдет в собственность крестьян, которые смогут ее продавать, покупать, отдавать в залог, то в аграрном секторе сфера действия законов рынка будет ограничена и нам никогда не освободиться от продовольственной зависимости от других стран.
В связи с этим, в отличии от естественных законов природы которые вечны, экономические законы жизнедеятельности людей носят исторический характер. Они возникают на базе определенных социально-экономических условий жизнедеятельности людей и действуют до тех пор, пока сохраняются эти условия.
Изменяются отношения собственности, форма производства, меняются объективные экономические законы, связанные с наличием этой собственности и формы производства.
Экономические законы, направляющие хозяйственную деятельность людей, не могут действовать изолированно друг от друга или как механическая сумма тех или иных законов. Они действуют как единое целое системное образование. Если в практической деятельности людей нарушается требование даже одного экономического закона или недоучитывается его взаимодействие с другими экономическими законами, то снижается результативность функционировании всей совокупности законов. Так, если не действуют законы конкуренции, то это затрудняет функционирование остальных законов рынка и рынок не может нормально функционировать.
Это означает, что использовать экономические законы при любом способе производства, в любом экономическом укладе следует как целостную систему.
Что же представляет собой система экономических законов многоукладной экономики России?
Природа, содержание и взаимодействие экономических законов предопределяется природой, содержанием и взаимодействием экономических отношений людей, сущность которых они выражают. Поэтому какова система экономических отношений, такова и система экономических законов, призванная быть ее зеркальным отражением.
При этом взаимодействие законов, как и взаимная связь экономических отношений, строится на координации и своеобразной субординации экономических законов в рамках системы, обусловленной соответствующим взаимодейст-ием и ролью экономических отношений в экономической системе, взаимодействием и местом того или иного закона в общей системе этих законов.
В соответствии с приведенной выше классификацией экономических отношений, если исходить из исторического периода их функционирования, то в системе экономических законов можно выделить группы (подсистемы) всеобщих, общих и специфических законов.
Всеобщие экономические законы - это законы, которые действуют во всех формациях, во всех без исключения способах производства, в любом экономическом укладе, в любой стране, у каждого народа. Они выражают сущность всеобщих производственных отношений, которые характерны для любого общественного производства и любой его экономической формы и тем самым характеризуют одну из важнейших сторон исторической связи между различными эпохами, странами и народами,

Обеспечение динамического равновесия

Туган-Барановского о пропорциональности предельной полезности их трудовым стоимостям, аналитическое доказательство которой было дано математиком Н.А. Столяровым в 1902 г., является частным случаем, когда средние эатраты труда равны предельным, ибо под стоимостью М.И.
Туган-Барановский в соответствии с традиционной теорией по-мимал именно затраты среднего труда. В этом состояла ограниченность его концепции, хотя предельную полезность он сматривал правильно в духе традиционного экономическ мышления, выводя ее их психологических принципов достижения максимальной пользы с точки зрения благополучия субъекта. Он полагал, что субъективная предельная полезность может быть повышена или понижена в зависимости от нашей воли, в то время как трудовая стоимость есть нечто данное, независящее от нашей воли.
Поэтому, выражаясь математическим языком он рассматривал предельную полезность как функцию трудовой стоимости. Наибольшую трудность представляет решение первой задачи в "верхнем" блоке системы моделей, где осуществляется взвешивание и сопоставление полезных эффектов различных предметов потребления друг с другом. В принципе она может решаться с помощью функции полезности как суммы индивидуальных функций предпочтения.
В результате максимизации этой функции могут быть найдены "потребительные оценки" как частные производные этой функции, выражающие эффективную предельную полезность, упорядочивающую насыщение потребностей по их настоятельности, интенсивности, взаимозаменяемости, дополнительности и т.п. Субъективно каждый предмет потребления полезен по-своему, и в отрыве от общего баланса потребительских благ нельзя дать однозначного ответа на вопрос: что полезнее - пища или одежда? Однако в рамках этого "баланса уместен и закономерен вопрос - в каком из благ потребность насыщена полнее, и потому насколько настоятельнее потребность в дополнительных предметах потребления, т.е. приращениях? Численной мерой этих приращений как раз и являются потребительные оценки, устанавливающие порядок всех возможных ситуаций. Эти потребительные оценки (потребительские нормы замещения) должны быть равными по всему кругу производимых в народном хозяйстве предметов потребления ("эквивалентность по потреблению"), что выражает равную степень удовлетворения и насыщения потребностей в предметах потребления, их взаимозамену и дополнительность в потреблении.
Лишь при этом условии функция общественной полезности как суммарная функция предпочтений потребителей достигает своего максимума. Что же касается индивидуальных функций полезности какого-либо сочетания благ, входящих в состав бюджетного набора потребителя, то она обладает свойством принимать тем большие значения, чем в большей мере это сочетание оказывается предпочтительным для рассматриваемого индивида.
Она достигает максимума, когда предельные полезности благ, входящих в состав бюджетного набора, оказываются совершенно одинаковыми или равными между собой. Это определение условий достижения максимума индивидуальных функций полезности есть результат наблюдений за поведением массовых потребителей, когда они всегда стремятся к получению максимума удовлетворения при заданных ценах на потребительские товары и данных размерах их денежного дохода.
При этом основным правилом "устойчивого бюджета", полезность которого является наибольшей среди близких к нему состояний, является положение о том, что наибольшую полезность по своему бюджету потребитель получит тогда, когда крутизна линии возможностей потребления (отношение цен) будет в точности равна крутизне линии безразличия (отношению замены или относительному коэффициенту предельной полезности всего сочетания благ, входящих в состав бюджетного набора).
Иначе говоря, равновесие в бюджете потребителя устанавливается, когда отношение замены для данного потребителя становится равным соотношению цен соответствующих потребительских благ ("эквивалентность по ценам"). Этот закон имеет еще и другую формулировку: максимум удовлетворения потребитель получит тогда, когда последние доли потребностей, удовлетворяемых при помощи одинаковых затрат, окажутся равной интенсивности (принцип равенства затрат потребителя на удовлетворение своих потребностей).
Рационально организованное потребление означает, таким образом, что каждый отдельный товар приносит потребителю приращение совокупной полезности в строгом соответствии с ценой: дифференциальный полезный эффект пропорционален цене данного товара. Отсюда следует, что должно существовать равенство между отношениями предельных эффектов потребления и цен соответствующих благ.
Этот принцип формулируется также как принцип равенства предельных полезностей на единицу денег (принцип равенства предельных полезностей денежных единиц, являющийся условием максимизации всей их массы, расходуемый на приобретение потребительских товаров).
Между ценами на различные виды потребительских благ и спросом на них существует тесная взаимосвязь. Если кратко рассмотреть характер реакции спроса на изменение цены, то следует Установить, что при условии роста цены на какой-либо товар, если цены на другие товары остаются сравнительно неизменны-Mt!, данный продукт становится относительно более дорогим (при неизменных размерах дохода).
В этом случае для поддержания жизни с наименьшими затратами имеет смысл заменить его каким-либо другими товарами. Такая замена должна пп ходить до тех пор, пока для поддержания жизни на прежнем уровне обеспечивается возможность сохранить общее удовлетворение от объема потребления всех прочих благ ("эффект замены").
Этот эффект выражает, таким образом, результат относительных изменений цен, т.е. вызванную ими взаимозамену т варов при потреблении.
С другой стороны, если потребитель вынужден покупать ка кой-либо продукт по более высокой цене, то это даже при неизменном денежном доходе равносильно снижению реального дохода потребителя, особенно если данный продукт покупался в больших количествах ("эффект дохода"). Он проявляется в уменьшении спроса на остальные товары (исключение составляют малоценные продукты, спрос на которые при этом возрастает).
Таким образом., зная характер реакции цены на изменение спроса, можно с достаточной степенью достоверности предсказывать перспективы изменения самого спроса, с одной стороны, и характер изменений и их направления в самом доходе потребителя за сравнительно большой промежуток времени. Эффект замены и эффект дохода служат важными ценностными ориентирами при принятии потребителем оптимальных экономических решений.
Однако, одного равенства потребительных оценок (потребительских норм замещения) между всеми производимыми продуктами и услугами в народном хозяйстве еще недостаточно для оптимального равновесия. Оптимизация "верхнего" блока системы моделей должна дополняться оптимизацией "нижнего" блока, т.е. поиска оптимальных производственных оценок (производственных норм замещения) между всеми затратами экономических ресурсов. Народнохозяйственный оптимум достигается тогда, когда равны как потребительские, так и производственные нормы замещения ("эквивалентность по производству").
В точке оптимума дифференциальный полезный эффект потребительских благ (эффективная предельная полезность) должна быть равной предельной производительности всех факторов производства с точностью до монотонно возрастающего преобразования. Иначе говоря, предельная эффективность факторов производства должна соответствовать дифференциальной полезности всех производимых продуктов и услуг.
Эквивалентность по производству, равная предельным издержкам, должна совпадать с эквивалентностью по потреблению, а в товарном хозяйстве и с эквивалентностью по ценам. Все три вида эквива-лентностей характеризуют оптимальное равновесие не только в статике, но и при достижении динамического равновесия в народном хозяйстве.
Иначе говоря, "статические стандарты" должны сглаживать" все виды волнообразного движения экономической системы и обеспечивать тем самым устойчивость народного хозяйства в длительном разрезе времени. "Оптимум функционирования" есть частный случай "оптимума развития".
Обеспечение динамического равновесия - крайне сложный общественный процесс, учитывая основной и имманентный дуализм социально-экономических процессов. Духовная компонента в структуре экономического поведения крайне сложна: она имеет не только "экономическую лимитацию", но и свободу выбора ("добрая воля").
По нашему мнению, она имеет более существенные предпосылки в психологии людей, которая включает в себя как элементы рационального выбора (и - соответственно - знание мотивов экономического поведения), так и обширную область подсознательных, неконтролируемых, иррациональных процессов, что и обуславливает дуализм в протекании социально-экономической жизни общества.
Как показал Макс Вебер, сама рационализация в поведении людей выросла из рационализации религиозных идей и предрассудков, которые иррациональны по своей природе. Поэтому категорическое утверждение А.А.
Богданова, что вся общественная жизнь людей "сознательно психична", требует уточнения, что понимал и сам А.А.

Общность структур и механизмов функционирования

Общность структур и механизмов функционирования определяется общими законами организации и одинаковыми способами взаимодействия структурных элементов. Преломляясь сквозь призму качественной специфики различных объектов, эти законы и способы ведут к образованию устойчивых групп отношений и связей, несмотря на внутренние противоречия и наличие разнонаправленных интересов. Вместе с тем в многоукладной экономике имеют место различные типы взаимодействия структурных элементов, что позволяет нам выделить различные типы социально-экономических систем, а вместе с тем показать особенности их саморегулирования. Выделение различных типов экономических систем связано со способами взаимодействия их структурных элементов, обнимающих по существу все (или почти все) объекты материального мира.
При этом типы сложных систем различаются прежде всего способом взаимодействия структурных элементов, способом их взаимосвязи внутри системы. В многоукладной экономике типы экономических систем различаются прежде всего типом собственности на средства производства и продукты жизнедеятельности ндивидов. В этом состоят их коренные особенности. В.М.
Агеев совершенно справедливо заметил, что в социальнооиентированной многоукладной экономике различные формы собственности на средства производства должны свободно конкурировать между собой на равноправной основе. Только тогда могут быть созданы адекватные стартовые условия для различных форм ведения хозяйства, ибо разнообразие форм ведения хозяйства определяется в конечном счете разными формами собственности на средства производства и продукты жизнедеятельности индивидов.
Тем самым определятся и различные типы социально-экономических систем хозяйствования и сам уровень ведения хозяйства. Причем этот вопрос должен решаться на государственном уровне, а не на уровне отдельных регионов и фирм, а тем более не на уровне политических партий.
Государственное регулирование должно на деле доказать свою жизнеспособность, ибо в противном случае отдельные регионы начнут решать вопрос о собственности по-своему, а это неизбежно приведет к дезорганизации целого. Подобный подход к определению типов социально-экономических систем вовсе не противоречит приведенному выше определению рациональной системы хозяйства как "органической целостности". Во-первых, в нашем определении указывается, прежде всего, что рациональное народное хозяйство характеризуется большим числом достаточно сложных структурных частей. Это значит, что вполне возможно разнообразие составных элементов народного хозяйства, каждый из которых вполне может выполнять самостоятельные функции в рамках единого целого. Во-вторых, указывается на иерархичность строения и сильную взаимосвязь элементов на каждом Уровне иерархии.
Это значит, что в народном хозяйстве возможны как горизонтальные, так и вертикальные связи, имеющие относительную самостоятельность и противостоящие тоталитарной организации хозяйства, когда уровни хозяйствования по существу игнорировались. В-третьих, рациональное народное хозяйство характеризуется разнообразием этих частей и их Функций, а количество разнообразия, как показано в специальных исследованиях, ведет к повышению устойчивости, как отдельных "подсистем", так и системы в целом. При этом важно, чтобы было многообразие функций отдельных частей, ибо это придает им возможность самостоятельно решать многие жизненно важные хозяйственные вопросы без оглядки на "верх" и без мелочной опеки отдельных систем хозяйствования. В-четвертых, необходимо наличие единой и общей цели развития, ибо цель, как наиболее важный структурный элемент системы определяет общее направление саморазвития и саморегулирования сложных систем и обеспечивает относительную устойчивость отдельных "подсистем" несмотря на различие отдельн ых целей и интересов, органически присущих отдельным хозяйственным образованиям (предприятиям, фирмам, лабораториям т.п.). Единая цель - самый главный конституирующий призия рационального народного хозяйства, придающий социальную ориентацию системе в целом.
В-пятых, необходимо наличие множества прямых и обратных связей, пронизывающих рациональное народное хозяйство сверху донизу и не допускающих его разбиения на полностью независимые или слабозависимые звенья. В противном случае неизбежно автаркия отдельных регионов, предприятий, фирм, что способно "растащить" народное хозяйство на замкнутые хозяйственные образования, что в принципе недопустимо в условиях наличия специализации и интеграции отдельных производств. Рынок связывает отдельные хозяйственные звенья в единую систему, но он неспособен придать целостность всему народному хозяйству как "органической системе". Это можно сделать только на федеральном уровне, ибо единый хозяйственный центр призван не только контролировать поведение отдельных "подсистем", но и обеспечивать их взаимодействие, посредством не мелочной опеки и произвольных заданий-команд, а посредством макроэкономического регулирования с помощью определенных параметров и правовых актов как своегорода "сигналов управления", правил игры, которым должны подчиняться отдельные хозяйственные образования. В-шестых, необходимо введение некоторой "оценочной функции", выражающей минимизацию взаимодействия с внешней средой.
Как показано в специальных исследованиях, выявление целевого соотношения внутрь системы, т.е. точное описание ее "внутренней цели", составляет необходимый элемент системного подхода. При этом необходимо стремиться к более или менее точному количественному описанию этой цели, т.е. к введению определенной оптимизируемой функции и ясной формулировке ограничивающих условий, которыми связаны переменные, входящие в состав целевой функции. Тем самым принцип оптимальности становится важным элементом системного подхода, ибо если ограничиваться только качественным описанием цели, то нельзя дать четкого представлении о характере функциональных соотношений внутри системы.
Объективной основой применения принципа оптимальности как раз и является целесообразный характер функционирования и поведения сложных систем, что ярко проявилось уже при моделировании естественного отбора, который всегда ведет к зацеплению в живых организмах оптимальных для окружающих условий признаков. Как отмечает известный биолог Р. Розен, "организмы, обладающие логической структурой, оптимальной в отношении естественного отбора, оптимальны также и в том смысле, что они минимизируют некоторую оценочную функцию, определяемую из основных характеристик окружающей среды. Это чрезвычайно важное предположение называют принципом оптимальной конструкции"30 Принцип оптимальной конструкции позволяет выработать общий критерий оценки качества управления и регулирования, а также перейти от общего и абстрактного описания биологических функций к раскрытию внутренних механизмов саморегулирования.
Как будет показано ниже, целевая функция народного хозяйства также позволяет перейти от общего и абстрактного описания механизмов функционирования и развития социально-экономических систем к пониманию их внутренней взаимосвязанности и механизмов регулирования, позволяющих дать точную количественную характеристику самих систем.
И, наконец в-седьмых, рациональное народное хозяйство должно отличаться способностью противостоять внешним воздействиям и повышать уровень своей организации в процессе борьбы с внешними возмущениями или "сопротивленцами". Трудно переоценить это качество рационального ведения хозяйства, ибо в экономике имеется множество факторов (изменение структуры потребностей, появление новых технологических способов, социальные катаклизмы, кризисы и т.п.), которые постоянно выводят народное хозяйство из состояния равновесия и препятствуют процессу непрерывного динамического развития.
Обеспечение устойчивости социально-экономического процесса Достигается не автоматически, а в ходе непрерывной борьбы за жизнеспособность вопреки отрицательным активностям-сопротивлениям, ведущим к неустойчивости и препятствующих превращению рационального народного хозяйства в действительную "органическую целостность".
Как уже отмечалось, основные типы сложных систем различаются прежде всего способом взаимодействия структурных элементов, способом их взаимосвязи внутри системы. По этому признаку можно выделить два крайних типа систем: во-первых, системы, построенные из элементов в принципе однотипных взаимозаменяемых, позволяющих производить отбор по различным критериям - по устойчивости или по расположению; во-вторых, системы, где имеет место взаимное дополнение элементов, не допускающих их произвольных комбинаций. Каждый из элементов занимает строго определенное место в системе. Эти типы систем обнимают все (или почти все) известные способы взаимосвязи элементов, причем вполне возможно существование систем, в которых оба типа связи присутствуют одновременно Последний тип систем принято называть смешанным. Именно к этому типу систем относится "экономический плюрализм", социально ориентированная многоукладная экономика, ибо в ней имеет место как взаимное дополнение "подсистем", так и их свободная комбинаторика.В смешанной экономике взаимодействие структурных подразделений подчиняется одновременно всем возможным способам саморегулирования, ибо как отбор, так и взаимное дополнение элементов присутствуют одновременно.
В рациональном народном хозяйстве "возмущения" подавляются сознательной целенаправленной деятельностью общества, а потому даже "свободная комбинаторика" подчинена сознательному руководству со стороны управляющих органов.
Дело в том, что даже смешанная экономика представляет собой микроорганизацию и макроорганизацию. Как отмечает - Ю.М. Осипов, "организация есть взаимоотношение части и целого.
Поведение части определяется поведением целого: поведение целого зависит от поведения части. Целое всегда больше суммы составляющих его частей, это особая организующая сила, со своими целями и своим механизмом.
Поведение целого не сводится к поведению частей, а поведение частей не всегда реализует поведение целого. Организационное поведение разъединенно-объединенно структуризованной материи, т.е. природы, включает в себя организационную деятельность частей и целого или, что то же самое, микроорганизацию и макроорганизацию".31
Смешанная экономика включает в себя как микроорганизацию на уровне отдельных хозяйственных образований (подсистем"), так и макроорганизацию на уровне всего народного хозяйства в целом. Поэтому в ней возможны все известные спосбы саморегулирования, но главным является государственное регулирование с помощью макроэкономических параметров (цен и оценок, налоговой системы, централизованного принятия решений о государственных доходах и расходах и т.п.). Структурные элементы хозяйственного механизма дейст-ительно образуют единое целое, их нельзя применять изолированно, по отдельности.
Макроорганизация является домини-пующей в социально ориентированной многоукладной экономике.

Ограничения в деятельности государства в условиях регулируемой рыночной экономики

4.2. Ограничения в деятельности государства в условиях регулируемой рыночной экономики
Есть ли какие-либо ограничения экономической деятельности государства, идущие от рынка? Да, такие ограничения существуют.
Чрезмерная активность государства не менее опасна для рыночной экономики, чем уход из нее государства.
Какие же ограничения в деятельности государства необходимы в условиях регулируемой рыночной экономики?
1. Здесь недопустимы действия государства, разрушающие рыночный механизм хозяйствования: директивное планирование, твердые адресные задания из единого центра, система фондированного материально-технического снабжения, натурального распределения производственных ресурсов и предметов в потребления (фонды, талоны, карточки), назначение цен как это было при административно-командной системе.
2. В рыночной экономике государство в отношениях с дру. гими субъектами хозяйствования выступает в качестве партнера а не хозяина, как при административно-командной системе. Тем самым разрушается государственная монополия на принятие экономических решений. Для хозяйствующих субъектов появилась возможность вступать с государством в договорные отношения на равной, сугубо экономической основе.
Теперь речь идет о договоре двух равноправных сторон, а не об отношениях которые строились по принципу: "хозяин" - "слуга", когда субъекты хозяйствования были полностью зависимы от благорасположения к ним государственных органов, вернее работающих там чиновников, хотя рецидивы прошлого в этом отношении еще не преодолены.
3. Рынок во многом является саморегулируемой системой. Поэтому государственное регулирование экономики следует осуществлять не административно-командными методами, опираясь на приказы и распоряжения, на директивы "сверху", а экономическими мерами воздействия на экономические интересы участников рыночных отношений, через кредитно-денежную, налоговую и бюджетную систему.
4. Государство не должно брать на себя избыточные функции, поддерживать все без исключения убыточные предприятия, спасая их от разорения дешевыми кредитами или дотацией. Иначе они будут продолжать выпускать не пользующуюся спросом продукцию, не будет снижать издержки производства, цены при затоваривании.
Если не давать дотации убыточным предприятиям и тем, кто нерадиво ведет сельскохозяйственное производство, то можно увеличить долю государственных затрат на социальные нужды.
Однако регулирование рыночного хозяйства с помощью экономических методов не исключает прямого, административного воздействия на хозяйствующих субъектов со стороны государства. Это касается прежде всего деятельности казенных предприятий, предприятий военно-промышленного комплекса, работающих на госзаказ, субъектов, от которых зависят централизованные государственные закупки.
Прямое государственное вмешательство необходимо и для развития науки, образования, здравоохранения, для охраны окружающей среды, которые требуют специальных затрат из государственного бюджета. Тем более, что никакие финансовые санкции не спасут и не воскресят природу.
Здесь требуется прямое, административное запрещение использования экологически вредных технологий, выпуска опасной для здоровья человека продукции и иной деятельности, наносящих вред здоровью людей.
Прямое, административное регулирование Необходимо при „работке стандартов,.в том числе экологических, и при кон-поле за их использованием, при контроле за деятельностью естественных монополий, за экспортом и импортом, при защите национальных интересов в системе мирового хозяйства, при оп-педелении и поддержании минимально допустимых параметров жизни населения (минимальной заработной платы, минимальной пенсии, пособий на детей, пособий по безработице и т. д.).
Администрирование опасно не само по себе, а лишь тогда, когда оно не имеет достаточного экономического обоснования или чрезмерно. Экономические потери начинаются тогда, когда власти выходят за пределы разумного, отдавая чрезмерное предпочтение либо экономическим, либо административным методам.
Отсюда ясно, что надо не противопоставлять, а рационально сочетать административные (прямые) и экономические (косвенные) методы государственного регулирования, опираться на силу власти и силу законов, как экономических, так и юридических, здравый смысл.
Реальный уровень вмешательства российского государства в экономическую жизнь определяется объемом финансовых ресурсов, перераспределяемых через федеративный, региональный и местные бюджеты. Если прибавить к налоговым изъятиям в пользу федерального и территориальных бюджетов, которые в 1996 г, составляли 26% ВВП, взносы предприятий во внебюджетные федеральные фонды, которые равнялись примерно 7% ВВП, то официальный уровень фактических налоговых изъятий в российской экономике оказался близок к 33% ВВП. Однако кроме официальных налогов существуют еще неофициальные, в том числе так называемые "добровольные пожертвования", которые по всей стране составили 2-3% ВВП.
Таким образом, общий объем фактически собираемых государством доходов составил в России 35-36% ВВП. Это больше, чем в США (31,8% ВВП), Японии (32,3%), Австралии (33,0% ВВП), которые опережают Россию по уровню производства ВВП на душу населения примерно в 5-6 раз.
Если к этому добавить внутренние и внешние кредиты, направляемые на финансирование бюджетных расходов (около 5% ВВП), займы с внутреннего рынка, которые ушли на погашение ранее полученного кредита (около 5% ВВП), более 1% ВВП кредита под государственные гарантии, а также более 1% ВВП займов местных органов власти, то фактический уровень государственных расходов приближается к 47-48% ВВП, что как минимум вдвое превышает реально возможные затраты.

Основное производственное отношение многоукладной экономики

Планомерность не следует отождествлять с административно-командной системой, тем более что там она никогда не была реализована. Действительная планомерность наступит лишь тогда, когда мы покончим с диспропорциями и научимся регулировать рынок в интересах всего общества, опираясь на развитие инициативы, творческой активности всех участников экономических отношений.
В каждом экономическом укладе свой объект осуществления исходного отношения. В натуральном хозяйстве - это продукт, который потребляется в данном хозяйстве; в мелкотоварном и частно-капиталистическом - это товар, созданный в рамках данной собственности; в государственном - товары, изготовленные по заказам государства; в социалистическом - жизненные блага, созданные ассоциированным трудом.
Общие же результаты деятельности всех экономических укладов объединяются в совокупном общественном продукте.
Поскольку в регулируемой рыночной экономике потребность в вещи, делающая ее потребительной стоимостью, может быть определена заранее, когда производится лишь то, что можно продать, то потребительная стоимость (полезность) совокупного общественного продукта приобретает черты непосредственно-общественного характера, причем даже в большей степени, чем это имело место при государственном способе производства, где полезной признавалась продукция, включенная в план. В действительности же нередко продукция, произведенная в соответствии с плановым заданием, оказывалась никому не нужной.
Более того, если продукт произведен в размерах, превышающих общественную потребность или вообще не находит потребителя, как это нередко имело место при административно-командной системе, когда люди работали на отчет перед начальством, а не на потребителя, то этот продукт не может участвовать в формировании непосредственно-общественной потребительной стоимости совокупного продукта. Все это говорит о том, что непосредственно-общественная потребительная стоимость - это не естественное, а общественно приобретенное свойство совокупности продукта, которое он получает в исторически конкретных условиях.
Непосредственно-общественная потребительная стоимость совокупного общественного продукта в условиях перехода от государственного способа производства к регулируемой рынп ной экономике является неразвитой формой. Ее незрелость связана с тем, что из-за диспропорций, доставшихся нам от старого строя, чрезмерной милитаризации экономики, разбалансированности экономических связей из-за распада СССР, структура продукции, включаемая в совокупный общественный продукт далеко не всегда соответствует структуре общественной потребности и не находит сбыта.
В то же время, часть продукции включаемая в этот продукт, раскупается не потому, что она отвечает интересам потребителя, а из-за отсутствия полноценного заменителя или потому, что отгружается без предварительной оплаты.
В связи с тем, что совокупный общественный продукт как материально-вещественный результат осуществления исходного экономического отношения в рамках целостной системы многоукладной экономики, формируется на основе опосредованных рынком косвенных экономических связей, связанных с куплей-продажей отдельных товаров, его экономическая форма приобретает форму стоимости. Она отражает те свойства экономических отношений людей при обмене деятельностью и ее результатами, когда общественное признание затраченного труда на производство включаемых в его состав продуктов, осуществляется не прямо в производстве, а опосредованно, путем приведения индивидуальных затрат труда, которые различны у каждого товаропроизводителя, к общестенно необходимым, средним затратам труда там, где производится основная масса продукции данного типа, после продажи товара на рынке.
Это тем более необходимо, что иначе как через стоимостную форму нельзя определить величину совокупного общественного продукта.
Если производство осуществляется не для собственного потребления, как в натуральном хозяйстве, а для продажи, как это имеет место в мелкотоварном, капиталистическом, социалистическом и государственных укладах, если при этом покупатели возмещают общественно необходимые затраты труда по производству данной продукции, если ее общественная полезность подтверждается фактом продажи-покупки, то данная система экономических отношений является системой товарного производства. В этом смысле смешанная, многоукладная экономика России является товарным производством.
Но товарность, р30' крывая экономическую форму многоукладной экономики Росии, не исчерпывает все богатство характеристики социально-экономического содержания данной системы как особого типа общественного производства. Для выяснения этого содержания ограничиваться анализом исходного производственного отношения системы.
Его необходимо дополнить анализом основного производственного отношения данной системы.

11.2. Основное производственное отношение многоукладной экономики
Основное производственное отношение складывается межглавными агентами производства: собственниками средств ^оизводства и непосредственными производителями матери-пьных благ. Поэтому основное производственное отношение любой экономической системы посредственно связано с отношениями собственности, которые имеют место в данной системе.
Так, в условиях административно-командной системы, когда государству принадлежало до 90% всей собственности и единственным субъектом первичного присвоения средств и результатов производства выступало государство, то основное производственное отношение складывалось между государством как субъектом собственности и работниками материального производства как непосредственными производителями материальных благ.
Отличие многоукладной экономики от государственного способа производства в этом плане состоит не в том, что государство ушло из экономики в качестве субъекта хозяйствования и перестало выступать участником основного производственного отношения экономической системы, а в том, что государство перестало быть единственным субъектом хозяйствования, осуществляющего производительное использование собственности, выступая в качестве организатора производства и субъекта управления. Более того, в настоящее время в мировой экономике не существует страны, где бы государство не занималось бы активной хозяйственной деятельностью в качестве субъекта собственности. В каждом конкретном случае можно говорит лишь о степени этой активности.
Действительно, в странах с развитой рыночной экономикой через налоговую систему государством централизуется и перераспределяется от 1/3 до половины и более ВНП, а доля государства в основных фондах страны составляет от 7 до 30 и более процентов.
Процесс разгосударствления в России не означает полного ухода государства из экономической сферы. При снятии с государства многих функций хозяйственного управления, передачи соответствующих полномочий на уровень хозяйствующих субъектов в процессе приватизации, замены вертикальных экономических связей горизонтальными не лишили государство такой важнейшей функции как осуществление роли экономически центра страны. Более того, несмотря на приватизацию государство остается самым крупным собственником в стране, хотя управляет своим имуществом недостаточно эффективно.
Государство в отличии от остальных агентов экономических отношений обладает правом и возможностью принуждения, например, в сфере налоговой политики, государственного хозяйственного законодательства.
В условиях переходной экономики роль государства как субъекта экономических отношений не ограничивается его ролью как субъекта отношений собственности и участника трудо. вых отношений, когда речь идет об организации и управлении производственными процессами на государственных предприятиях. Учитывая своеобразие экономических отношений, формирующихся на обломках административно-командной системы, трудности перехода к рынку, появление огромной массы населения, оказавшейся за чертой бедности, государство сохраняет за собой право регулирования распределительных отношений с целью социальной защиты населения. Но если государства будет "слишком много" управлять в сфере распределения материально-вещественных, трудовых и финансовых ресурсов и слишком мало в сфере их умножения, то и делить будет нечего.
Но это не означает, что следует возвратиться к прежней административно-командной системе. Речь идет о том, чтобы при этом использовать те формы и методы государственного регулирования экономических отношений, которые соответствуют рыночной системе.
Никто не хочет слабого государства, но силу его понимают по разному. Одни видят опору экономики в административных методах с упором на команды из центра; другие - в экономических ориентирах, направленных на реализацию интересов людей, владеющих собственностью или работающих по найму. При этом те, кто стремится к власти, хотят иметь возможность "порулить", хотя и в разные стороны: одни - в сторону рынка, другие в противоположную сторону, третьи - выбирают "средний" путь и видят будущее в государственной поддержке товаропроизводителей.
Но в любом случае при переходе к рынку государство не уходит из экономики.

Особые экономические интересы

Это прямой путь к бесхозяйственности. Поэтому субъекты товарного производства и обращения заинтересованы в том, чтобы возмещать не любые, а общественно-необходимые затраты труда, развивать конкуренцию поощрять активных предпринимателей, экономическую актив^ ность всех участников рыночных отношений. Свои особые экономические интересы имеют субъекты отношений собственно производства, отношений распределения отношений обмена и отношений потребления. Поэтому экономические интересы можно группировать по фазам воспроизводства, выделяя интересы производителей материальных благ и услуг, интересы участников распределительных отношений, интересы субъектов обмена деятельностью и результатами деятельности и интересы потребителей жизненных благ. Они всегда выступают как система взаимосвязанных интересов, хотя и внутреннее противоречивых побудительных мотивов людей, участников данных отношений. Действительно, распределять, обменивать и потреблять можно лишь результаты производственной деятельности людей. При этом производители заинтересованы в том, чтобы иметь необходимые им средства производства, рабочую силу достаточной квалификации, получать доходы или заработную плату.
Рынок, обмен требует от производителей производить лишь то, что можно продать. В этом же заинтересованы и потребители материальных благ и услуг.
При этом производитель (продавец) стремится продать свою продукцию подороже, а покупатель (потребитель) купить ее подешевле.
При распределении результатов производственной деятельности государство заинтересовано в том, чтобы собрать все налоги, а налогоплательщики не хотят их платить. Все охотно берут деньги в долг, но никому не хочется их возвращать.
Экономические интересы не следует отождествлять со стимулами. Если интерес - это внутренние побуждения к экономической деятельности, то стимулы - это внешняя форма воздействия на поведение людей в экономической сфере, основанное на поощрении за хорошую работу и наказании за плохую. Сюда относятся принципы формирования заработной платы и премиальной системы, интерес к самой работе, ее общественная значимость, возможность продвижения по службе, материальные и социальные блага, которые получают граждане страны.
При этом важно, чтобы заработная плата была действительно заработанной, а не уравнительной, чтобы она выплачивалась свое-пеменно, чтобы люди смогли купить на нее все, что им нужно.
В качестве примера удачного стимулирования привлечения средств в российскую экономику может служит указ президента, согласно которому, если в российскую экономику вкладывается более 250 млн. долларов, инвестору предоставляется возможность иметь на территории России свои склады по типу свободной экономической зоны. При этом инвесторы обязуются ежегодно увеличивать долю российских комплектующих в своей продукции с тем, чтобы в течении 5 лет не менее половины ее себестоимости приходилось на российские комплектующие.
Стимулирование превращается в важнейший элемент мотивации человеческого поведения в хозяйственной практике, если платить людям не за процесс труда, не за участие в труде, не за присутствие на работе, а за результаты труда, если преодолеть уравнительную тенденцию в оплате труда, если преодолеть экономическое и социальное иждивенчество. И наоборот.
Так, такой важнейший принцип стимулирования как "каждому по труду" при административно-командной системе вылился в свою противоположность: "за неравный труд - равная оплата", а зарплата - в "зряплату". При этом, естественное стремление людей удешевлять плоды своего труда было перекрыто интересом к выпуску более дорогой или тяжелой продукции, так как выполнение плана, от которого зависела возможность поощрения людей, оценивалось в рублях или тоннах произведенной продукции.
Сейчас же люди вообще месяцами не получают заработную плату, что еще сильнее, чем уравниловка снижает стимулы к труду и породило новый лозунг: "кто работает, тот не ест". Трудно придумать что-либо более эффективное для разрушения стимулов к высокопроизводительному труду.
Успех же сопутствует тем, кто умеет создать для людей мотивы трудиться честно, добросовестно и с воодушевлением, кто борется с показухой, внедряет и культивирует в коллективе атмосферу психологического комфорта, у кого личное благосостояние работника находится в прямой зависимости от успехов всего трудового коллектива.
Конечно, когда речь идет о стимулах к труду, его результативности, то речь идет о труженике. Лодыри, тунеядцы и пьяни-Цы не могут работать "без палки", без усиления ответственности за нарушение трудовой дисциплины.
Не станет палки - бросят работу. Но если делать вид, что люди получают за труд, то они будут делать вид, что работают.
Поэтому лозунг: "зарплату тем, ^о работает" становится все более актуальным.
Если же рассматривать уровень развертывания экономиче. ских интересов людей, то можно выделить общенародные инте^ ресы (интересы нации, государства), коллективные и личные экономические интересы. Конечно, при этом нельзя представить себе, что существуют люди, которые выражают только общенародные интересы, только коллективные или только личные, так как выразителем каждого из этих интересов является один и тот же индивид.
Поэтому нет отдельного (особого) "носителя" ддя личного, или для коллективного, или для общенародного или национального интереса.
Однако интересы общества не сводимы к сумме интересов отдельных членов общества, проживающих на территории Рос-си. Интересы российского общества сводятся прежде всего к обеспечению целостности России, охране ее суверенитета, укреплению ее авторитета на международной арене, к развитию хозяйства страны как единого комплекса, к экономической интеграции с другими государствами, к защите прав и свобод граждан, высших социальных ценностей общества, социальных завоеваний трудящихся, к сохранению и развитию интеллектуального и духовного потенциала страны, ее генофонда, к охране окружающей среды и др. Их реализация связана с рациональным использованием национального богатства России, с приумножением национального дохода страны и его использованием на цели накопления и потребления, с созданием лучших условий для всестороннего и гармонического развития личности.
Не менее важно всем россиянам поверить, что судьба России в наших руках и быстрее преодолеть равнодушие к нашей собственной судьбе.
Национальный интерес России реализуется не на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН, не на встречах "большой восьмерки" и не на горнолыжных курортах Швейцарии, где обсуждают проблемы экономики, а в результате голосования рублем, долларом, иеной, маркой миллионов и миллиардов покупателей, предпочитающих отдавать заработанные деньги за более дешевые и более качественные товары и услуги. Того, кто не может, не умеет, не хочет этого делать, кто не выдерживает конкуренции не только на мировом, но и на своем собственном рынке, того не столько НАТО или ЦРУ, сколько безжалостные экономические законы вытеснят на обочину мировой цивилизации. И поэтому, все что способствует восстановлению экономического роста, поддерживает его высокие темпы, способствует победе в конкурентной борьбе отвечает национальным интересам России.
Отсюда ясно, что с точки зрения интересов России очень важно, чтобы заработала экономика производства товаров, чтобы в магазинах России продавались товары, произведенные тружениками России, чтобы банки быстрее прошли стадию делать деньги из денег и вкладывали деньги в экономику.
Все же то, что препятствует возобновлению экономического роста или замедляет его темпы - противоречит национальным интересам страны. Это и инфляция, которая блокирует инвестиции, лишает предпринимателя стимулов к развитию производства и высокие процентные ставки, делающие недоступными кредиты для инвестиций, и бюджетный дефицит, отвлекающий реальные деньги от экономического развития, и государственный долг, который с каждым годом требует все больше средств на свое обслуживание, и чрезмерные государственные расходы, и высокие налоги, которые не превращаются в государственные инвестиции.
Коллективный интерес включает интересы людей на уровне первичного трудового коллектива - бригад, участка, артели, фермы; первичного хозяйствующего звена - предприятия (объединения), фирмы, кооперативы, строительной и прочих организаций, учреждений; интересы республик, областей, краев, округов, городов, поселков и других местных и территориальных образований.
Территориальные интересы людей существуют также объективно, как и коллективные интересы трудовых коллективов, представляя побудительные мотивы проживающих там граждан. Они связаны с необходимостью совместного удовлетворения потребностей людей в чистом воздухе, воде, тепле, электроэнергии, транспорте, дорогах, связи и других удобствах жизни и реализуются за счет тех доходов, которые остаются в регионах.
Вот почему так важно определить равный для всех субъектов федерации процент отчислений от местных доходов в федеральный бюджет, чтобы остальное можно было оставить себе, использовать для удовлетворения местных потребностей. Сейчас же у Калмыкии с 320 тысячным населением больше прав и возможностей распоряжаться своими доходами, чем у 5 миллионной Свердловской области.

Оставим эту задачу фантастам и мечтателям.

В данном случае, логический анализ экономических отношений, вывод экономических категорий и законов предполагает непременный учет конкретно-исторической среды функционирования данных отношений и экономических законов, особенности их взаимодействия в многоукладной экономике России, на том историческом этапе, который достигнут в этой стране в данное время. Отрыв логического метода от исторического в познании экономической действительности противоречит научным принципам познания и не должен иметь места в экономической теории. Однако это не значит, что разграничение исторического и логического как разных методов познания экономической действительности не имеет существенного значения.
Это тем более важно, что одни и те же экономические связи и отношения людей на различных этапах общественного развития той или иной страны занимают разное место в экономической структуре общества и играют неодинаковую роль в хозяйственном механизме этих стран, например, экономическая роль государства и рынка, административных и экономических методов хозяйствования в СССР, современной России, США, Германии, в Скандинавских странах или в Китае и Японии.
Это означает, что в экономической теории "историческое" не может быть задачей непосредственно теоретического анализа, выявления общего, закономерного, повторяющегося в реальном историческом процессе развития экономической системы, хотя и не исключает, как мы уже отмечали выше, экскурса в историю развития тех или иных экономических отношений в той или иной стране, например, в период военного коммунизма или НЭПа, а при изложении результатов этого анализа в научном курсе - основой построения системы категорий экономической теории.
В то же время, принцип историзма не может быть игнорирован ни в процессе теоретического исследования экономической системы, ни при изложении результатов этого исследования в научном курсе, поскольку исследование экономических отношений, вывод экономических категорий и законов осуществляется в определенных исторических рамках и обогащается фрагментами исторического развития данных отношений. Другими словами, при логическом развертывании системы экономических категорий от простого к более сложному в научном курсе необходимо все время оставаться на почве действительной истории, заблудиться в дебрях научной абстракции и не затуманивать итателя умозрительными, хотя и логически стройными, моделями светлого будущего человечества.
Оставим эту задачу фантастам и мечтателям.
Соблазнительная погоня за логически стройной теорией, игнорирующей конкретно-исторический подход, неизбежно приводит к столкновению выводов экономической науки с реальностью, когда экономическая теория оказывается оторванной от жизни. Логическая последовательность расположения категорий в экономической науке и анализе ее предмета - экономических отношений призвана отражать не историю возникновения анализируемой системы, а фактический порядок, который сложился в данной системе на исторически-конкретный момент ее функционирования и развития.

3.3. Метод восхождения от абстрактного к конкретному в экономическом исследовании
В теоретическом исследовании социально-экономической системы нельзя пользоваться ни микроскопом, ни телескопом или другими какими-то приборами. Их должна заменить сила абстракции.
Это тем более необходимо, что экономическое отношение внешне не осязаемы, не ощутимы, а категории экономической науки абстрактны по своей природе и выводятся из реальных экономических отношений, благодаря мыслительной деятельности экономистов-теоретиков.
В теоретическом исследовании реальной экономической действительности, когда исследователю приходится отвлекаться от второстепенных сторон явления при выводе экономических категорий и законов, или выделять какие-либо свойства, особенности изучаемых отношений, неделимых по своей природе, сила научной абстракции является основным средством проникновения в сущность изучаемых процессов, поскольку они осязаемо не ощутимы и не воспроизводятся экспериментальным путем. Поэтому их нельзя воспринимать чувственно (видеть, ощущать), ровно как и экономические категории, и экономические законы.
Однако не всякая абстракция способна выполнить роль действительного и результативного инструмента теоретического исследования экономической действительности, постижения существенного, средством вывода законов экономики. Точно так же не всякое абстрактное понятие способно выполнить роль экономической категории, отражающей содержание объективно существующих в реальной действительности экономических отношений людей. В частности, такие общие понятия (абстракции) как "труд", "продукт", "производство вообще", "потребности" не раскрывают содержание и особенности фукнционирования экономической системы в той или иной стране, существующие там особенности производства, распределения, обмена и потребления, присвоения и использования результатов производственной деятельности людей.
Поэтому с их помощью нельзя разобраться в экономической структуре того общества, в котором живут люди, понять, чем она отличается от других экономических систем и в какую сторону развивается.
В экономическом исследовании подобные общие понятия следует наполнить конкретным социально-экономическим содержанием, опираясь на наблюдение, эксперименты, эмпирические факты реальной действительности. Для этого необходимо пользоваться такими абстракциями, которые выступают ступеньками познания реальной экономической действительности и способны отразить результаты этого анализа в таких экономических формах, которые шаг за шагом позволяют раскрыть сущность экономических явлений и процессов этой действительности.
При этом мы отвлекаемся от второстепенных, не главных моментов и таким образом находим научные понятия, абстрактно характеризующие сущность всего класса однопорядковых . явлений.
Чтобы формировать понятия (абстракции), с помощью которых можно проникнуть в суть социально-экономических процессов и явлений, и избежать при этом общих схоластических рассуждений, необходимо теоретически расчленить единую экономическую систему на составные части, отдельные элементы. Для ее познания исследователю экономической жизни общества необходимо начинать анализ с живого созерцания конкретных явлений реальной хозяйственной жизни, пройти путь познания от чувственного восприятия конкретных явлений экономической жизни общества, то есть от конкретного (К) как непознанного явления экономической жизни общества, к абстрактным понятиям (А), последовательно раскрывая отдельные свойства, стороны этого явления как элементы целого (A1, A2, А3 и т.д.); затем проделать путь восхождения познания от абстрактного к конкретному, связанный с объединением или синтезом отдельных абстракций, понятий, суждений (A1 + А2 + А3 и т.д.), к теоретическому пониманию конкретного как единства многообразного во всем богатстве его проявления как экономической категории, как познанного явления реальной действительности (К1).
В результате складывается новое представление о конкретном явлении, которое видится исследователю в новом свете: в их взаимовлиянии, что позволяет построить единую систему теоретического экономического знания.
Когда мы говорим о "конкретном" в начале исследования (К), то под конкретным понимается объективно существующая, данная нам в представлении, но не познанная еще теоретическим мышлением, экономическая действительность в том или ином ее конкретном проявлении, точнее - явление этой действительности, доступное обыденному знанию (пониманию), которое каждый может наблюдать непосредственно воспринимая экономическую жизнь, такой, какая она есть, а под абстрактным (А) -мысленное отражение посредством понятий отдельных черт этого явления, познанных в процессе исследования, доступное не обыденному, а научному знанию. В этом смысле движение познания по пути от К к А, которое принято называть аналитическим, представляет собой начало познания данного экономического явления, связанное с его анализом, то есть с мысленным, расчленением явления на его составные части и их последовательным исследовании вне связи друг с другом.
Когда же мы говорим о "конкретном" в конце исследования (К'), являющегося результатом синтеза - мысленного соединения частей явления в единое целое, то речь идет о теоретической конкретности, о конкретном в мышлении, когда имеется в виду познанное конкретное, мысленно отраженное в экономической категории, являющейся результатом, а не началом познания данного явления. Другими словами, здесь речь идет уже о познанном теоретическим мышлением конкретном явлении реальной действительности, представленном в экономической категории, которое богаче отдельных абстрактных понятий, последовательно раскрывающих его сущность.
В этом случае данную ступень познания (завершение познания того или иного явления) можно изобразить как восхищение познания от А к К1 и назвать синтетическим этапом познания. Это этап важен не только для теории, но и для хозяйственной практики.
Ведь в жизни человек непосредственно сталкивается не с абстрактными понятиями, которые в хозяйственной практике не возможно ни увидеть, ни потрогать, не подсчитать (например, стоимость), а с реальными экономическими формами (например, с ценой как денежным выражением стоимости).

Отношения производства, распределения, обмена и потребления

Будучи органической составной частью этой системы, они функционируют в реальной хозяйственной жизни в органическом единстве, во взаимосвязи, во взаимодействии не только друг с другом, но и со специфическими экономическими отношениями, оперативно реагируя на изменение экономической обстановке в стране. Поэтому сам по себе факт разделения труда, его кооперации или концентрации и других трудовых связей людей как всеобщих экономических отношений или наличия товарно-денежных отношений, их теоретического осмысления как общих отношений для целого ряда способов "роизводства или экономических укладов в многоукладной экономике, не способен раскрыть особенности, присущие этим отношениям в конкретно-исторических условиях. Для раскрытия их особенностей общие положения необходимо подкрепить конкретным экономическим анализом.
Ведь формы, определяющие конкретное социально-экономическое содержание трудовых отношений, социально-экономическая направленность Функционирования товарно-денежных отношений и степень их использования предопределяются конкретными условиями той или иной страны, достигнутым в ней уровнем развития производительных сил, характером политической надстройки, масштабами и темпами экономических реформ. Это означает, что всеобщие, общие и специфические отношения не отделены друг от друга "китайской стеной", что все они функционируют не в безвоздушном пространстве, а в реаль. ной жизни со всеми ее достижениями и просчетами, с объективными и созданными искусственным путем экономическими про. тиворечиями, трудностями; что нельзя разрывать общественное развитие на изолированные друг от друга формации, общественные системы, не видеть их исторической преемственности или, напротив, говорить лишь о развитии человечества в целом и не выделять в этом развитии отдельные исторические этапы конкретные социально-экономические системы, которые существенным образом отличаются друг от друга; использовать достижения мировой цивилизации, но не забывать, что мы живем в России и думать о том, как с максимальным эффектом использовать ее специфику.

5. 2. Отношения производства, распределения, обмена и потребления
Производство - это процесс создания материальных и духовных благ, необходимых для удовлетворения потребности человека. Для осуществления этого процесса необходимо обеспечить функционирование отношений производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ и услуг.
Не следует отождествлять все производственные отношения с отношениями собственно производства. Ведь процесс общественного производства лишь начинается в сфере производства.
Он продолжается в сфере распределения и обмена и завершается в сфере потребления, чтобы как птица феникс возродиться вновь. Поэтому производственные отношения охватывают все фазы воспроизводства.
Покинув процесс производства, продукт труда проделывает сложный путь, связанный с его распределением, обменом и потреблением. Так было и будет всегда, во всех способах производства, при всех формах хозяйства.
Поэтому при изучении всеобщих, общих и специфических отношений следует разграничивать их действие в сфере производства, в сфере распределения, в сфере обмена, в сфере потребления, выделяя при этом отношения собственно производства, распределения, обмена и потребления.
В реальной экономической жизни общества отношения собственно производства, распределения, обмена и потребления не существуют как какие-то изолированные друг от друга экономические связи людей. Все они как элементы единой системы взаимосвязаиы и воздействуют друг на друга, переходят и проникают друг в друга, взаимодействуя между собой, образуя целостную систему воспроизводства жизненных благ.
Так производство, помимо отношений собственно производства, включает в себя обмен деятельностью между людьми разных специальностей и профессий, сообща участвующих в производстве продуктов и услуг; распределение ресурсов, необходимых для осуществления этого производства или основных факторов производства - рабочей силы и средств производства по различным видам деятельности, а также производственное потребление рабочей силы и средств производства. Однако отношения распределения, обмена и потребления выступают здесь не как отношения самостоятельной фазы воспроизводства, а как моменты самого производства, когда речь идет о распределении ресурсов в сфере этого производства, как его предпосылке, об обмене деятельностью между людьми в процессе совместного труда в рамках данного производства и о потреблении необходимых для этой деятельности ресурсов (производственное потребление).
Относительную самостоятельность обмен приобретает лишь в сфере обращения, на рынке, где товаропроизводители в процессе купли-продажи обмениваются результатами своей деятельности. Здесь обмен продуктами и услугами сопровождается не просто их перемещением от одного производителя к другому, как это имеет место в процессе производства, а сменой форм стоимости (с денежной на товарную и наоборот), с двухсторонним обменом на эквивалентно-возмездной основе между продавцом и покупателем, когда продукт труда вышел за пределы собственно производства и поступил в форме товара в сферу обмена на рынке.
О самостоятельности распределительных отношений также можно говорить лишь тогда, когда речь идет о распределении за пределами производства, то есть когда распределяются результаты производственной деятельности людей, например, о распределении доходов, финансовых и кредитных ресурсов, национального дохода страны, средств федерального и местного бюджетов, то есть о распределении в форме финансовых ресурсов. В распределительной сфере движение стоимости в денежной форме осуществляется обособленно от движения товаров и характеризуется ее отчуждением (переходом от одного владельца к другим).
При этом распределение выступает как процесс определения доли хозяйствующих субъектов во вновь созданной стоимости, а само движение стоимости происходит в отличии от обмена на рынке в одностороннем порядке/без встречного эквивалента.
В то же время можно сказать, что распределение "присутствует" не только в производстве, но и в обмене. Ведь в результате купли-продажи товаров совокупный общественный продукт (в натуральной форме и по стоимости) как бы распре. деляется между субъектами общественного воспроизводства.
В сфере распределения не создаются материальные ценности, но оно по линии обратной связи активно влияет на производство, обмен и потребление. Распределение на основе формирования фондов возмещения израсходованных средств производства, потребления и накопления может обеспечить простое воспроизводство или расширенное, развитие приоритетных отраслей и видов производства, социальной сферы, обеспечить ускоренную амортизацию, а значит, и замену износившейся и устаревшей техники, изменять соотношения между накоплением и потреблением, а значит, и возможности расширения производства и удовлетворения потребностей, поощрять или ограничивать инвестиции, стимулировать или ограничивать результативность труда, повышать или понижать трудовую активность людей, их стремление идти "во власть" или в производство.
Потребление - это процесс использования результатов производства для удовлетворения потребностей, когда созданные блага используются на производственные или личные нужды. При производительном потреблении отношении потребления выступают в качестве составной части отношений производства, его момента, когда расходуется физическая и умственная энергия работающих там людей (потребляется рабочая сила), когда используются средства труда, потребляются предметы труда, сырье, материалы, топливо и энергия.
В самостоятельную и завершающую фазу воспроизводства потребление (собственно потребление) обособляется в процессе личного потребления людьми материальных и духовных благ (непроизводственное потребление), когда происходит уничтожение созданных в процессе производства продуктов, ставших объектами потреблении людей. В то же время, в результате личного потребления происходит воспроизводство рабочей силы и потребление как бы превращается в свою противоположность в элемент производства и воспроизводства рабочей силы.
Поэтому, чтобы раскрыть содержание отношений потребления, надо определить сферу развертывания этих отношений, выделить область потребления, а также объект потребления.
Потребление, завися от производства (потреблять можно лишь то, что произведено), в свою очередь, активно воздействует на производство, дает необходимый импульс его продолжению, развитию и совершенствованию. В конечном итоге, весь поцесс производства нацелен на обеспечение потребления. В вязи с этим, именно потребление образует конечную цель и движущий мотив производства.
О взаимодействии производства и потребления в связи с этим следует говорить как в начальной, так и в конечной фазах воспроизводства.
Производство возникло, существует и развивается в силу общественной необходимости обеспечения удовлетворения потребностей людей продуктами производства. Именно в процессе производства люди создают жизненные блага, преобразуют природу, приспособляя ее к своим потребностям.

Отсюда вытекает особенность специфических экономических законов.

К таким законам можно отнести закон соответствия производственных отношений уровню развития производительных сил, закон связи производства и потребления, закон разделения и кооперации труда, закон пропорциональности общественного производства, закон экономии времени, закон возвышения (возрастания) потребностей и др. Все эти законы являются всеобщими в том смысле, что они действуют на протяжении всей истории человеческого общества, во всех странах, у всех народов и отражают сущность всеобщих экономических отношений.
Они применимы к производству вообще, безотносительно к его конкретно-исторической форме и географической среде.
Так, например, закон возвышения (возрастания) потребностей отражает объективную возможность и необходимость для любой эпохи, для любой страны, для любого народа постоянного развития потребностей людей и способности человека удовлетворять эту возрастающую потребность, что проявляется не только в росте потребления вслед за развитием производства, но и в изменении самого человека, его положения в обществе, связанном с развитием социальных и политических свобод.
Потребности общества постоянно возрастают в связи с естественным приростом населения и возрастанием потребностей каждого гражданина, в связи с возрастающими требованиями со бороны производства, средств производства и предметов потребления, к качеству и уровню производственной и социальной инфраструктуры, в связи с необходимостью удовлетворения ранее не реализованных (отложенных) потребностей из-за недостаточного уровня развития производства или покупательной способности населения, несовершенства хозяйственного механизма или политической надстройки общества.
Требования закона возрастания потребностей общества и его членов отвечают общечеловеческой тенденции общественного прогресса и имеют место во всех странах, у всех народов,хотя проявляются в разной степени, в зависимости от достигнутого там уровня материального, духовного, политического и социального развития человеческого общества, хотя функционирование его в разных странах, у разных народов и в разные периоды времени протекает неравномерно. Ведь революционные перевороты в структуре потребления и возможностях его удовлетворения в условиях сельскохозяйственной, промышленной, научно-технической, технологической и информационной революции сменяются относительно эволюционной их динамикой в межреволюционной период и происходят в разное время у различных стран и народов.
Более того, социальные революции и потрясения, смуты и войны, там где они происходят, могут даже задержать и направить вспять эти прогрессивные процессы, особенно тогда, когда они связаны с разрушением производственной базы страны, с человеческими жертвами, с тяжелыми социально-экономическими последствиями.
То же самое можно сказать и по поводу закона экономии времени, который выражает причинно-следственные связи между объективной потребностью общества в удовлетворении своих потребностей и средством удовлетворения этой потребности за счет экономии времени в сфере производства, распределения, обмена и потребления. В социально ориентированной экономике действие закона экономии времени направлено не только на экономию рабочего времени как средстве удовлетворения общественных потребностей, но и на увеличение свободного от работы времени, необходимого для полноценного развития личности.
Общие экономические законы действуют не при всех способах и формах производства, не у всех стран и народов. Они имеют место лишь у некоторых из них. Это особенные законы для ряда эпох и форм производства. Сюда следует отнести законы товарного производства: закон стоимости, закон спроса и предложения, закон денежного обращения и др. Эти законы характеризуют определенную эпоху в экономической форме производства и отражают то общее, что имеет место в экономических отношениях нескольких способов производства или экономических укладов, в частности, тех, где имеет место товарное производство.
Законы товарного производства не действуют в „ятуральном хозяйстве, при административно-командной системе, игнорирующей товарно-денежные отношения, не будут действовать в планомерно организованном коммунистическом производстве, которому они не нужны.
Специфические экономические законы отражают содержание особых экономических связей и отношений, присущих тому или иному способу производства или экономическому укладу. Их функционирование связано лишь с одним способом производства или его отдельной стадией развития, с особым укладом хозяйства в многоукладной экономике. Они не действуют в других способах производства или экономических укладах. Поэтому специфические экономические законы носят исторически преходящий характер.
Меняются социально-экономические условия жизнедеятельности людей, меняются и свойственные этим условиям специфические экономические законы.
Это связано с тем, что специфические экономические законы выражают сущность тех экономических отношений, которые вытекают из исторически-конкретной формы собственности на средства производства: первобытнообщинной, рабовладельческой, феодальной, капиталистической, государственной, социалистической, коммунистической. Отсюда вытекает особенность специфических экономических законов. Они принадлежат лишь к определенному типу производственных отношений, базирующихся на исторически-конкретной форме собственности и не действуют там, где другой тип этих отношений, другая форма собственности.
Поэтому они действуют лишь в определенной общественной системе, при определенной собственности на средства и результаты производства.
Если в конкретных условиях той или иной страны, как это имеет место в России, существует многоукладная экономика с разнообразными формами хозяйства, базирующихся на различных .формах собственности на средства производства, то в каждом экономическом укладе действуют свои специфические экономические законы.
Социально-экономическая направленность всеобщих и об-Щих экономических законов испытывает решающее воздействие со стороны специфических условий жизнедеятельности людей, что, естественно, не может не отразиться на особенностях их Действия в той или иной стране, в том или ином экономическом укладе, на том или ином историческом отрезке времени, полноте и направленности их реализации в конкретных социально-экономических условиях той или иной страны, того или иного экономического уклада.
В частности, действие законов товарного производства при административно-командной системе было парализовано из-за того, что там господствовала распределительная система, которой рынок был не нужен и стоимостные формы выполняли в основном учетную функцию. При этом регулирующую роль в распределении средств производства и рабочей силы по различным отраслям и видам производства выполнял не закон стоимости как это имеет место в товарном производстве, а государство.
При этом цены на товары также назначались государством, которые не зависели от закона спроса и предложения, как это имеет место в рыночной экономике. Бесхозяйственность, свойственная административно-хозяйственной системе, вытекающая из нечейности господствующей собственности на средства производства, сдерживала реализацию закона экономии времени и других всеобщих экономических законов.
Будучи имманентными законами данной экономической системы, всеобщие и общие экономические законы приобретают элементы специфического содержания и форм проявления и взаимодействуют со всеми другими имманентными законами данной системы. В результате этого взаимодействия специфические законы не могут быть реализованы без использования всеобщих и общих экономических законов, и наоборот.
Так, в капиталистическом укладе России действие закона роста производительности труда, закона спроса и предложения, всех остальных всеобщих и общих экономических законов подчинено извлечению прибыли. В то же время прибыль нельзя получить, если не будут использованы законы рынка и произведенная продукция не будет продана. Но от этого взаимодействия законов собственное, внутреннее содержание всеобщих, общих и специфических законов не меняется. По своей самой глубокой сущности они остаются всеобщими и общими экономическими законами и не превращаются в специфические законы той или иной экономической системы, и наоборот. Специфические законы не становятся всеобщими или общими экономическими законами.
Место и содержание каждого из экономических законов определяется тем функциональным назначением и ролью, которое предопределяется экономическим отношением, сущность которого выражает данный закон. Здесь можно говорить лишь об особенностях действия того или иного всеобщего и общего экономического закона, их социальной направленности в условиях той или иной страны, об обогащении в связи с взаимодействием законов собственного содержания всеобщих, общих и специфических экономических законов, но не о появлении какого-то нового, дополнительного специфического экономического закона, взамен какого-либо всеобщего или общего экономического закона.
Сущность любого из всеобщих и общих экономических законов остается единой и в этом смысле повторимой в разных способах производства, в разных экономических укладах, независимо от той социально-экономической среды, где они действуют и используются.

Понятие системы экономических отношений

Без этого экономическая теория не сможет дать ответы, поставленные перед ней экономической жизнью общества. Поскольку ресурсы общества всегда ограничены, то людям приходиться искать оптимальный вариант: как при имеющихся ресурсах обеспечивать наилучшее удовлетворение потребностей. Экономическая теория призвана обеспечить выбор оптимального варианта из всех возможных и предложить его хозяйственной практике.
Однако не обращаясь к экономической политике, не воздействуя на нее, невозможно добиться его практического осуществления, добиться позитивных результатов, Известно, что политика "военного коммунизма" привела к тому, что уже к 1919г. посевные площади сократились по сравнению с 1917 г. на 16,4%, поголовье свиней - на 44%, лошадей - на 54%, а общий экономический ущерб превысил потери за время империалистической войны.
В то же время за годы НЭПа (с 1921 по 1928 гг.), напротив, валовой продукт возрос более чем в 2 раза, хотя принципиальных изменений в техническом базисе производства за этот период не произошло. Подсчитано, что из-за противоречий правительства и Государственной Думы, когда дебатировался вопрос об отставке правительства, экономические потери России только за октябрь 1997 года превысили 3 триллиона рублей.
Конечно, лучше быть здоровым и богатым, чем больным и бедным. Если бы было наоборот, то никто бы не стремился к богатству и все бы жили в бедности. И это действительно было плохо, плохо для всех. Поэтому экономическая теория призвана осветить путь к росту богатства как всего общества, так и каждого его члена.
Но ее предложения в этом отношении окажутся реализованными, если в обществе имеет место политическая нестабильность, если основные политические силы общества не могут прийти к согласию.
Экономическая теория призвана отталкиваться не от умо-чоительных идей, сколь бы привлекательными они ни казались, я от реальных и противоречивых процессов экономической жизни российского общества, служить истине, а не быть служанкой v людей, обладающих властью, своевременно отказываться от постулатов, не выдерживавших проверки жизнью, от проповедей и призывов, опирающихся на категорию долженствования. В экономической жизни общества никто никому ничего не должен. Здесь каждый призван заниматься своим делом и не мешать другим, если они не нарушают существующие законы.
Тогда все станет на свои места и начнется нормальная и стабильная жизнь.
Когда демократия оборачивается разгулом преступности, разрешением "быть плохим", свободой для казнокрадов, особенно в условиях кризиса или затянувшейся экономической депрессии, вера в нее среди населения начнет испаряться. Нельзя ждать доверия к власти, если привилегии новой элиты превышают те, что были у номенклатуры при КПСС, особенно когда жизненный уровень значительной массы населения снижается, если размываются моральные устои власти.
Экономическая теория, если она хочет отвечать на требования жизни, не должна уходить от этих проблем.
Как наука об экономической стороне жизни общества, экономическая теория не должна заниматься конструированием умозрительных моделей идеального общества, которого никогда не было и по всей видимости никогда не будет в реальной жизни, придумывать очередные проекты осчастливающих человечество, хотя помечтать не вредно, а изучать реальные экономические взаимоотношения людей, находить ростки обновления экономической жизни общества, чтобы поддерживать их, и не призывать людей к очередной революции.
Экономическая теория как и любая наука призвана выполнять не разрушительную, а созидательную роль. Крушить и разрушать мы научились Это оказалось не так уж трудно.
Для этого большего ума не надо. Гораздо труднее научиться созидать и Добиваться при этом ощутимо значимых результатов.
Важно помнить, что экономическая наука, представляющая экономическую теорию, - это не "каталог" законов и экономиче-^их категорий, раскрывающих содержание экономических отношений. Это наука о самих экономических отношениях людей без которых экономическая жизнь общества не может существовать и развиваться.
Поэтбму развитие экономической теории призвано дать ответы на запросы практики, дать теоретическое обоснование тому, как наиболее экономично обустроить Россию, наладить эффективное функционирование ее субъектов, экономики регионов, городов, отдельных предприятий и товаропроизводителей и на этой основе создать благоприятные условия для ускорения роста общественного богатства, народного благосостояния, если, конечно, взамен одних трудностей не будут возникать другие.
Чтобы успешно решать стоящие перед экономической наукой проблемы, нельзя ограничиваться рассмотрением отдельных экономических отношений самих по себе. Только системное их рассмотрение может дать целостную картину экономического состояния России и позитивно повлиять на функционирование и развитие ее экономики.

2.2. Понятие системы экономических отношений
Всякая система, в том числе и экономическая, это прежде всего целое образование, которое состоит из частей, элементов системы, в данном случае из отдельных экономических отношений. Система экономических отношений представляет собой совокупность этих элементов.
Однако не всякая совокупность экономических отношений может быть названа их системой. Здесь множественное системное образование не просто сумма своих частей, отдельных экономических отношений.
Это целостный социально-экономический организма, состоящий из отдельных, взаимодействующих между собой элементов. Следовательно, система экономических отношений представляет собой не произвольный набор этих отношений, не механическую их сумму, не просто множественность тех отношений, которые она объединяет, а единое, целое образование, имеющее сложное внутреннее строение.
Внутренняя целостность - это важнейший качественный признак сложившейся экономической системы. Поэтому былсГ бы ошибочно представлять совокупность экономических укладов, свойственных российской экономике, как простую механическую сумму существующих в этих укладах экономических отношений, а не как единую систему, где все формы хозяйства взаимодействуют между собой в рамках целостного образования - экономики России.
Системе экономических отношений свойственно взаимодействие отдельных отношений как элементов данной системы. По-чтому ни одно экономическое отношение не функционирует в памках системы само по себе, вне связи с другими компонентами панной системы. Более того, вне взаимодействия друг с другом экономическая система проявить себя не может. Только благодаря взаимодействию отдельное отношение может выступать в качестве элемента системы. В противном случае это будет не экономическая система, состоящая из отдельных элементов, а просто сложившийся набор разрозненных экономических отношений.
Подобное состояние возможно лишь в период становлет ния экономической системы, когда одни элементы системы возникли, другие находятся в стадии становления, а третьи еще не появились, когда не налажено взаимодействие отдельных экономических отношений или экономических укладов между собой.
В результате взаимодействия с другими отношениями или формами хозяйства, каждое экономическое отношение или отдельный экономический уклад, воздействуя своими чертами и признаками на все остальные элементы (экономические отношения и уклады) и испытывая с их стороны обратное влияние, приобретают такие черты, которые не являются собственным свойством данного отношения или экономического уклада хозяйства. В результате содержание каждого экономического отношения или экономического уклада обогащается новым, интеграционным качеством, которое, естественно, нельзя обнаружить в каждом отдельном экономическом отношении или форме хозяйства, если каждое из них рассматривать изолированно, в отрыве от других'отношений и форм хозяйства, то есть без учета их взаимодействия как элементов целостной экономической системы.
Именно в результате взаимодействия отдельных элементов между собой целостная экономическая система оказывается больше суммы ее частей. В этом и проявляется "эффект системы" как результат взаимодействия ее отдельных элементов в рамках целого образования. Для экономической теории это означает, что нельзя изучать экономические отношения, те или иные экономические уклады сами по себе, как бы изолированно друг от Друга, поскольку невозможно получить достоверные знания об этих отношениях или формах хозяйства вне их взаимодействия 1ак элементов системы, если произвольно "вырывать" из этойсистемы отдельные элементы, экономические отношения и уклады и заниматься их обособленным рассмотрением без обязательного учета их взаимодействия между собой в рамках целостной системы.
Ведь экономическая система характеризуется нерасторжимостью входящих в'нее элементов, где каждое отдельное отношение и форма хозяйства выступает как часть интегрального целого, являющегося результатом взаимодействия составляющих это единое целое частей.
Экономическая система представляет собой такое сложное образование, в котором единство целого не только не исключает, а предполагает относительную самостоятельность частей, в данном случае отдельных экономических отношений и экономических укладов.

Понятие восприозводcтва

ВНП, рассчитанный по доходам, выступает как сумма доходов всех предприятий, организаций, учреждений, населения занятого производством материальных благ и оказанием услуг в народном хозяйстве, заработной платы и других форм оплаты труда, отчислений на социальное страхование, прибыли, ренты, процента на капитал и других доходов, а также амортизационных отчислений.
При определении ВНП по расходам, суммируется потребле-. ние населением товаров и услуг (как оплачиваемых, так и предоставляемых бесплатно), стоимость услуг общественных организаций, потребление услуг, оказываемых учреждениями науки и управления, накоплений (капитальные вложения) и прирост материальных оборотных средств, сальдо внешней торговли (разница между экспортом и импортом), сальдо доходов от экономической деятельности, полученных из-за границы.
Поскольку ВВП выражается в деньгах, его величина зависит не только от масштабов производства, но и от уровня цен на продукты и услуги. Поэтому для сравнения ВВП за различные промежутки времени необходимо пользоваться неизменным уровнем цен, т.е. определять объем ВВП ткущего года в ценах базисного года.
Национальный доход - это вновь созданная в течении года стоимость, т.е. (V+M) в материальном и нематериальном производстве. На практике НД складывается из заработной платы и доходов, получаемых в виде прибыли, ренты и процента на капитал.

2.6.Понятие восприозводcтва. Три вида воспроизводства
Воспроизводство - это непрерывное повторение процесса производства в единстве его трех моментов: материальных благ -(совокупный общественный продукт в виде средств производства и предметов потребления), личного фактора (рабочей силы) и производственных отношений.
Чтобы возобновить процесс производства нужно иметь необходимые средства производства - средства труда и предметы труда. Изношенные машины, механизмы и приборы, здания и сооружения должны быть заменены новыми или отремонтированы.
Продолжать производство невозможно и без восстановления запасов сырья, материалов и топлива.
Но главное условие непрерывности процесса производства - это рабочая сила. Отдав производству определенную порцию труда, умственную и физическую энергию, человек должен восстановить свою способность к труду для последующего выполнения трудовых функций.
Следует также иметь ввиду, что на смену уходящим поколениям работников должны прийти новые, обладающие всеми необходимыми для осуществления трудового процесса профессиональными навыками.
При этом для повторения и возобновления процесса производства необходимо обеспечить определенное сочетание (пропорциональность) рабочей силы и средств производства. Нарушение пропорциональности ведет к сбоям в производстве, снижает его эффективность.
Составной частью процесса воспроизводства является воспроизводство природных ресурсов и среды обитания человека. Богатства природы не беспредельны.
Требуется восстанавливать плодородие почв и лесных массивов, поддерживать чистоту водного и воздушного бассейнов, бережно расходовать невосполнимые ресурсы: запасы нефти, газа, угля, металлических руд и т.д.
Постоянное возобновление рабочей силы и средств производства, а также природных ресурсов означает воспроизводство производительных сил общества. Вместе с ними воспроизводятся и соответствующие производственные отношения между людьми, то есть социально-экономическая форма производства.
Поскольку в России сложилась и функционирует многоукладная экономика, то в каждом укладе для продолжения процесса производства воспроизводятся присущие этому укладу проиводственные отношения. Так, в государственном или капиталистическом укладах наемный рабочий, потребляя жизненные блага, полученные в обмен на заработную плату, чтобы возобновить их запас, вынужден вновь и вновь продавать свою рабочую силу.
Это и будет означать воспроизводство рабочего, работающего по найму у государства или у предпринимателя.
Продав товар, государственное предприятие или предприниматель оплачивает рабочему лишь стоимость его рабочей силы, возвращая себе стоимость израсходованных средств производства. При этом государство и предприниматель присваивают прибавочный продукт или прибыль, созданную наемными работниками.
В результате и государство и капиталист постоянно воспроизводятся в качестве собственника средств производства эксплуатирующих наемный труд. В итоге воспроизводятся отношения государственного экономического уклада, на базе государственной собственности, когда имеет место эксплуатация человека государством, или капиталистической формы хозяйства, когда имеет место эксплуатация человека человеком на базе частно-капиталистической собственности на средства производства.
Рассмотрение этих процессов позволяет понять, что рабочий класс создает фонд оплаты своего труда, так как и государство и предприниматель оплачивает стоимость рабочей силы рабочему
в виде заработной платы, из той стоимости, которая создается самим рабочим.
Логика данного процесса позволяет сделать вывод о том, что даже если допустить что первоначально государственная собственность была получена государством в результате национализации или конфискации частной собственности, или была создана трудом всего народа за счет бюджетного финансирования, то по истечении некоторого времени она неизбежно превращается в накопленный прибавочный продукт, то есть становится результатом неоплаченного труда наемных рыботников данного предприятия.
Этот вывод имеет важное политическое значение. Когда в результате разгосударствления рабочий становится собственником государственных средств производства, то он получает то, что создано его трудом, то есть возвращает себе те средства производства, что по праву принадлежат ему.
В той же сфере смешанной экономики, где трудящиеся являются собственниками средств производства и результатов своего труда (социалистический и мелкотоварный уклады), производители продав принадлежащие им товары, возмещают израсходованные средства производства, восстанавливают свою способность к труду, накапливают средства для расширения воспроизводства, для повышения качества своей жизни и тем самым воспроизводят экономические отношения, свободные от эксплуатации человека человеком и человека государством. В итоге в этих укладах воспроизводится, или социалистические, базирующиеся на общей собственности на средства производства, или мелкотоварные производственные отношения, базирующиеся на частной собственности на средства производства. Там же, где производители не продают свою продукцию, а используют ее для удовлетворения своих потребностей и членов своей семьи, там воспроизводятся производственные отношения натурального хозяйства.
Таким образом осуществляется процесс производства в смешанной экономике. различают три вида воспроизводства: простое, расширенное и суженное.
При простом воспроизводстве производство повторяется в поежних (неизменных) масштабах. Это связано с тем, что весь прибавочный продукт во всех экономических укладах используется на цели личного потребления.
Простое воспроизводство является моментом расширенного воспроизводства. При расширенном воспроизводстве процесс производства повторяется во все увеличивающихся масштабах.
Это проявляется в увеличении размера совокупного общественного продукта (СОП), в возрастании объема и повышением технического уровня применяемых средств производства, в увеличении численности работников того или иного экономического уклада, повышении их квалификации, совершенствовании экономических отношений в каждом из экономических укладов, в повышении качества жизни работающих в этих укладах людей и членов их семей. Чтобы этого добиться, необходимо обеспечить не только возмещение израсходованных средств производства, но и направить прибавочный продукт на непрерывное расширение производства, совершенствование трудовых отношений и отношений собственности, усиление мотивации труда, на повышение качества жизни.
Многоукладная экономика России в течении длительного времени находилась в условиях суженного воспроизводства. Это выражалось прежде всего в ежегодном уменьшении объема производства, по сравнению с предыдущим годом.
Вопреки надежде, появившейся весной 1996 г., когда наблюдался некоторый рост валового внутреннего продукта (ВВП) и промышленного производства, общеэкономический подъем в 1996 году так и не начался.
Объем промышленного производства в 1966 г. снизился на 5%, в том числе в добывающем секторе на У/о и в обрабатывающем на 9%. Численность промышленно-производственного персонала в промышленности уменьшилась на 7%.
Валовая продукция сельского хозяйства снизилась на 7%.
Обычно промышленному подъему предшествует рост инвестиций. Иначе говоря, инвестиционный цикл является "опережающим" по отношению к общеэкономическому.
Однако в России капитальные вложения продолжают сокращаться: в 1996 г. общий объем инвестиций сократился на 18%. Инвестиционная сфера из-за высокого риска долгосрочных вложения оказалась малопривлекательной для банковского капитала, отечественных и иностранных инвесторов, а также населения.

3.6. Проблемы пропорциональности при простом и расширенном воспроизводстве

Построение единой системы соизмерения затрат

Однако методологически "хозяйственный механизм" в узком смысле этого слова еще не предрешает вопроса о "большей" или "меньшей степени самостоятельности в субъективном поведении хозяйственных объектов, хотя все рычаги управления по существу являются экономическими. Поэтому недопустим искусственный разрыв цельности представлений о системе управления, ослабление внимания к общим, сквозным проблемам, являющимися как раз тем стержнем, который связывает различные уровни управления в единый комплекс, обеспечивает взаимную органическую увязку отдельных элементов механизма управления. К числу таких сквозных проблем, выступающих ключевыми как не целевой стадии управления, так и реализации общих управляющих параметров как на макро- так и микроуровне, как в масштабах страны, так и в отдельном регионе, относятся, на наш взгляд, следующие: - построение единой системы соизмерения затрат и результатов, критериев оценки общественно допустимого расхода производственных ресурсов на единицу конечного народнохозяйственного результата, т.е. организация в рамках всего общественного производства сквозного измерения эффективности;
- построение непротиворечивой, целенаправленной системы согласования интересов различных элементов хозяйственной системы, обеспечивающей возможность дезагрегировать национальные интересы в систему последовательно соподчиненных локальных целей и критериев (показателей) и, наоборот, при формировании критерия учитывать динамику интересов предприятий (объединений), отраслей, регионов, изменения в потребностях трудящихся и первичных трудовых коллективов ("трудовых систем");
- обеспечение бесперебойности работы всех звеньев экономики в условиях дискретности управляющих сигналов и непрерывности процесса функционирования путем организации в рамках системы управления адапционных механизмов, определяющих рамки оперативной самостоятельности хозяйственных объектов.
Под экономическим управлением мы как раз и понимаем целенаправленное воздействие на процесс функционирования, развития или изменения некоторой экономической системы. В ходе управления во всех объектах народного хозяйства постоянно происходят и возобновляются ряды элементарных процессов: получение информации, принятие решений, выполнение принятых решений, обратная связь. Следует подчеркнуть, что все эти моменты носят целесообразный характер, направлены на достижение определенных экономических целей. Поэтому важнейшее значение в управлении имеет определение хозяйственных целей, прежде всего для нижних уровней иерархии народного хозяйства. Последние непосредственно не могут руководствоваться общей целью общественного производства, они в своих действиях исходят из локальных целей, подчиненных цели глобальной, вытекающих из последней.
Из теории принятия решений известно, что сложную цель нельзя достигнуть непосредственно, необходимо расчленить ее на системы подцелей, целей второго, третьего порядка и т.д. Но этот процесс трансформации целей от вышестоящих уровней народнохозяйственной иерархии к нижестоящим весьма сложен (и к тому же мало изучен), при этом не всегда удается так поставить локальные цели, чтобы они полностью согласовывались с целями более высокого порядка (например, для предприятия - с отраслевыми целями и с целью всего общественного производства). В хозяйственной практике нередко приходится сталкиваться с рассогласованно-стью целей низшего и высшего порядка.
Такое рассогласование проявляется, когда предприятию невыгодно выпускать необходимую для народного хозяйства продукцию (в металлургии, например, "невыгодно" выпускать облегченный прокат), полностью раскрывать производственные резервы, внедрять новую технику, снижать цены на продукцию и т.п. В подобных случаях субъективное экономическое поведение хозяйственных ячеек идет в разрез с объективными интересами общества.
Создание надежного механизма задания целей в народном хозяйстве является поэтому непременным условием дальнейшего совершенствования экономического управления.
Реальный процесс принятия любого народнохозяйственного решения включает в себя целую иерархию более мелких задач, постановка, разработка путей реализации и сама реализация которых вменяется различным элементам организационно-управленческой структуры. Такое дробление процедуры принятия хозяйственных решений, объективно вызвано сложностью объекта управления, требует создания специальных механизмов, "ответственных" за целостность системы. Центральные органы управления народным хозяйством призваны разрабатывать такую информационно-сигнальную систему в экономике которая обеспечивала бы:
а) соизмеримость результатов хозяйственной деятельности различных объектов;
б) возможность агрегирования и дезагрегирования экономической информации;
в) заинтересованность локальных производственных управленческих звеньев в повышении интегрального эффекта функционирования системы в целом (суммарной народнохозяй ственной эффективности). Если взаимодействия в экономической системе организованы таким образом, что все эти три взаимообусловленных требования соблюдаются, можно говорить об обеспечении внутреннего единства и согласованности в принятии хозяйственных решений, об эффективной работе механизма управления, включая сюда прогнозирование, разработку управляющих параметров, реализацию их и контроль за их выполнением.
По существу проблема обеспечения целостности сложной экономической системы - это и есть проблема создания единой системы сквозных измерителей затрат и результатов, измерителей экономической эффективности. Как бы технологические процессы в машиностроении ни отличались от технологии в промышленности синтетических материалов, с экономической . точки зрения предприятия этих отраслей должны выступать как однородные объекты и их хозяйственная деятельность должна быть соизмерима.
Только в этом случае многоотраслевое хозяйство может выступать как единое народное хозяйство, только полная экономическая соизмеримость различных видов хозяйственной деятельности создает реальную основу для интеграции отраслевых и региональных экономик в национальную экономику.
В области агрегирования экономической информации в настоящее время нет единой концепции. Интуитивное понимание необходимости укрупнения экономической информации с помощью разного рода экономических показателей на более высоких уровнях управленческой структуры приводит в ряде случаев и к чисто интуитивному формированию соответствующих агрегатов, несопоставимых между собой и противоречивых по внутренней структуре.
По нашему мнению, отправная точка решения вопроса о принципах агрегирования - выбор агрегатного признака и адекватной ему системы измерения элементов рассматриваемого объекта. Вообще всякое агрегирование возможно лишь по отношению к объектам или явлениям, имеющим хотя бы один общий признак.
В этом и "сила", и ограниченность подобного рода операции, поскольку все остальные параметры остаются вне поля зрения. Каков же сам "агрегатный признак" для разнообразных по свойствам и способам получения продуктов и ресурсов?
Поскольку все рассматриваемые ресурсы и продукты служат элементами экономической системы, таким обобщающим прихнаком может быть мера участия их в экономическом процессе. Иначе говоря, они могут сопоставляться, а следовательно, и агрегироваться по экономическому результату. Но этот результат, как известно, фиксируется критерием экономического объекта.
В качестве весов агрегирования выступают коэффициенты целевой функции. На более высоком уровне уже неважно, в какой натуральной форме существует ресурс (ибо этот уровень не занимается непосредственно технологическими вопросами), существенно, какой экономический эффект (приращение значения целевой функции) дает приращение единицы затрат.
Но эти последние могут выступать в агрегированной форме, т.е. не в виде набора натуральных показателей расхода отдельных ингредиентов хозяйственного процесса, а например, как сумма издержек (себестоимость).
Здесь важно иметь в иду, что признак агрегации обязательно должен быть единым, т.е. обеспечивать сопоставимость затрат и результатов. Единственным условием такой сопоставимости является увязка экономических интересов отдельных хозяйственных единиц между собой и с глобальными целями развития всего народного хозяйства. Если речь идет об объектах, преследующих и внеэкономические цели, это в принципе не противоречит сформулированному условию.
Дело в том, что увязку интересов локальных объектов в этом случае следует понимать более широко, не только как согласованность целей, но и как еди-нообразность соизмерения экономических результатов поведения различных объектов. Экономика "оценивает" взаимоотношения с любым объектом в "категориях" своей сигнальной системы, т.е. через приращение (уменьшение) значения народнохозяйственного критерия.
Итак, признание объективной необходимости существования единой экономической меры хозяйственных процессов имеет своим логическим результатом вывод о наличии некоего коэффициента приведения" разнородных потребительных стоимостей к единому количественно сопоставимому виду. Как увидим ниже, роль таких "коэффициентов приведения" для набора потребительских благ и услуг могут играть так называемые "потребительные оценки", а для разного рода экономических ресурсов - соответственно - так называемые "производственные оценки", которые должны "взвешиваться" во времени с помощью определенного набора "весовых функций".

Потребности человека

Потребности человека столь же разнообразны, как и возможности для их удовлетворения. Одну и ту же потребность можно удовлетворить различными средствами. Чем больше развит человек, тем больше у него и потребностей, и возможностей ддя удовлетворения каждой из них. Среди этих разветвленных и все более разрастающихся систем потребностей и возможностей можно ориентироваться лишь с помощью ценностей.
В экономической деятельности таким ориентиром служат экономические ценности как мера целесообразности этой деятельности. Появляется возможность количественного сопоставления экономических потребностей (полезностей) и возможностей (затрат) и благодаря этому установления наиболее оптимального варианта конкретных действий.
В результате производственной деятельности получают конкретные блага. С экономической точки зрения полезность этих благ принимает форму экономической полезности, затраты конкретных ресурсов на их создание - экономических затрат, а само благо как результат есть экономическая ценность. Но понимаемая в таком духе экономическая ценность есть субъективная ценность, так как в конечном счете ценность есть субъектобъ-ектное отношение и, естественно, вне субъекта оно не может существовать. В этом смысле ценности всегда субъективны и зависят от субъекта (индивид, социальная группа, общество) и уровня его развития.
Это справедливо и для индивидуальных, и для групповых, и для общественных, и для общечеловеческих ценностей. Но при этом нельзя упускать из виду то обстоятельство, что общество состоит из индивидов и что ценностные иерархии индивидов отличаются друг от друга.
Ценностные ориентации и разного рода оценостные показатели призваны обспечить основы "противозатратного" хозяйственного механизма. Ценностные ориентации индивидов и общества в целом должны дать возможность так организовать трудовой процесс, распределить наличный объем хозяйственных ресурсов между отдельными его звеньями, чтобы достигнуть наибольшей производительности труда, его эффективности и качества. Основным принципом нового, противозатратного хозяйственного механизма должна служить оптимизационная методология, позволяющая в едином комплексе увязать "полезность" и '"затратную" стороны хозяйственного процесса, обеспечить равную экономическую ценность затрат и результатов, их сопоставимость и количественную определенность.
Результирующим компонентом оптимизационной методологии является равнополезность затрат экономических ресурсов с ие лью получения максимума полезного эффекта по всему кругу производимых ресурсов. Именно оптимальность принимаемых решений в условиях резкой демократизации общества, общественно-хозяйственных институтов позволит преодолеть инертность хозяйственного механизма, придать ему гибкость и целеустремленность.
Оптимизационная методология предполагает такую экономическую ценность продуктов и ресурсов, когда "полезностная" сторона хозяйственного процесса тесно увязывается с его "затратной" стороной, что и лежит в основе равнополезности затрат, выступающих в качестве нормативов эффективности использования ресурсов, которые и выполняют роль взвешивающих множителей, приводящих разнородные ресурсы к единому трудовому эквиваленту и единообразному полезному эффекту. Единообразная трактовка полезности и затрат, в условиях ограниченности хозяйственных ресурсов ведет к тому, что взвешивающие коэффициенты отражают предельную эффективность использования каждой дополнительной единицы ресурсов, а их динамика отражает, с одной стороны, относительную экономию совокупных затрат труда на производство равного по объему и сопоставимому по структуре валового продукта, а с другой стороны - дополнительный прирост конечного продукта на единицу совокупных затрат труда.
Отсюда следует, что каждому уровню общественной технологии, определяющей пропорции в соотношении и распределении наличного объема хозяйственных ресурсов между отдельными сферами и отраслями общественного производства, соответствует набор численных нормативов (экономических оценок), которые выступают в качестве общественной нормы распределения труда, капиталовложений, природных и других ресурсов, предопределяющих уровень общественно необходимых затрат труда, и должны обеспечить единую норму их расхода как в производстве, так и потреблении. Уточнение нормативов происходит в процессе поддержания сбалансированности производства и потребления (в частности спроса и предложения) и именно здесь, в сфере реализации экономических интересов и происходит корректировка цен, ставок, нормативов платы за использование ресурсов и т.д. Будучи со стороны своих численных значений выражением оптимизационного подхода к производству и потреблению, нормативы эффективности использования ресурсов (оценки ресурсов и продуктов) связаны гораздо более сложной социально-экономической зависимостью с категориями цен и разного рода платежей за ресурсы (например, платой за фонды, процентом за кредит, рентными платежами, вознаграждением за труд и платежами за привлечение работников).
Необходимость наиболее рационального применения ресурсов, а значит, выявление учета - в той или иной форме - делает систему экономических оценок регулятором самих производственных отношений.
Коль скоро социально-экономическое развитие приводит к включению тех или иных видов платы в систему производственных отношений, то, разумеется, выявление объективной величины оценок соответствующих ресурсов должно стать важным ориентиром при назначении конкретных ставок платности. Однако потому, что последние отражают сложный комплекс социально-хозяйственных отношений, была бы по-видимому, неверна жесткая рекомендация "в точности приравнять платежи к оценкам". В наибольшей степени этот тезис относится к соотношению между "шкалой оценок" трудовых ресурсов и системой вознаграждения за труд. Но и в общем случае не следует упускать из виду, что размеры платежей за ресурсы являются лишь одни из элементов системы мотиваций хозяйственных решений (включающих также и не экономические соображения). Поэтому точное приравнивание платежей к оценкам "по вкладу в народнохозяйственный результат" не обязательно гарантирует для общества оптимальное поведение хозяйствующих субъектов.
Однако общий принцип соответствия оценок и платежей может "раскрепостить" хозяйственное поведение с максимальной пользой для общества.
В потребительно-ценностной или полезностно-трудовой системе хозяйствования органически соединены "полезностное" и "трудовое" содержание экономической ценности. Поэтому в ней нет противопоставления "затратной" и "результатной" (полезностной) сторон при экономической оценке благ в столь распространенной трактовке ценности и затрат общественно необходимых затрат труда. В ней подчеркивается, что величина общественно необходимых затрат не может быть определена без выявления таких результативных характеристик производства, как общественно необходимые количества продукции, ее потребительной ценности в общественном масштабе. "Затратный" и "результатный" аспекты здесь не суммируются, а лишь сопоставляются под углом зрения приращении экономии труда на продукцию повышенной полезности по всем стадиям воспроизводственного цикла.
Коль скоро затраты и результаты - не взаимоисключающие основания экономической ценности, а ее взаимосвязанные аспекты, важное теоретическое и практическое значр ние приобретает вопрос о характере ценности благ не являют щихся продуктами труда (не возделанные земли, дикорастущие леса, гидроресурсы, запасы полезных ископаемых и т.д.). Если верно, что и эти объекты имеют не только одностороннюю ("результата") ценность, но и некоторый ее затратный эквивалент (экономию затрат потребителя), то последний должен получить иное истолкование, чем обычное представление о стоимости как о затратах, "вложенных" в изготовление данного предмета.
По нашему мнению, при такой постановке и учение К.Маркса, и оптимизационная методология приводят к более широкой интерпретации общественно необходимых затрат труда.
Мы уже говорили о сопоставлении предельных единиц ресурсов с точки зрения влияния на народнохозяйственный критерии и об оптимальных оценках как о характеристиках такого рода замещаемых затрат. Характеристики замещаемости приобретают при этом как воспроизводимые, так и невоспроизводимые ресурсы. Эффект замещения должен учитываться независимо от того, используются ли ресурсы в производстве различных продуктов.
Этот эффект замещения числено равен приращению экономии затрат труда потребителя при получении им разного рода благ повышенной полезности с точностью до постоянного множителя. Предельная полезность как приращение экономии затрат потребителя всегда уравнивается с приращением совокупную полезности за счет дополнительной единицы продукта или ресурса.
Поэтому затраты замещения равны экономии затрат потребителя всех ограниченных ресурсов и продуктов с точки зрения конечных результатов общественного производства.
Существуют и другие разновидности затрат замещения или приращения экономии затрат потребителя. Нередко один и тот же продукт может производиться разными способами, использующими совсем не идентичные наборы ресурсов (например, выработка электроэнергии на гидравлических, тепловых либо атомных установках, производство одних и тех же химических продуктов на основе угля, нефти или природного газа и т.д.).Такие способы могут входить в оптимальный план, если они характеризуются одинаковыми затратами на изготовление одного и того же продукта, соответствующими оптимальному уровню затрат или равному приращению затрат труда потребителя этой продукции. Затраты изготовления выступают здесь как затраты замещения одного способа другим, соответствующим экономии трат потребителя.
Понятно, что в такой форме затраты замещения или экономия затрат потребителя могут измерять ценность не только средств производства, но и предметов потребления. Кроме того, дальнейшие модификации этих затрат определяются на основе взаимозаменяемости различных благ в сфере потребления. В качестве частного случая рассматриваемых затрат замещения можно интерпретировать вариации затрат в рамках фиксированного способа, сохраняющие с учетом оценок различных ресурсов уровень совокупных удельных затрат на конкретный продукт.
В этом случае удельные затраты могут измерять уровень общественно необходимых затрат по замкнутому циклу воспроизводства однородной продукции. В рационально организованном хозяйстве все оценки имеют рентную природу ввиду ограниченности экономических ресурсов. Оценки природных ресурсов выступают в виде дифференциальной ренты, для образования которой необходимы два условия:
1) наличие разностной, дифференциальной производительности различных земельных участков и 2) регулирование единой рыночной цены на сельскохозяйственную продукцию. Наличие этих условий приводит к тому, что рента выступает в виде арендной платы, развитие которой трудно переоценить. Ставки арендной платы должны дифференцироваться по каждому виду природных ресурсов, чтобы побудить производителей к отысканию наиболее рационального использования этих ресурсов.
Аренда становится преобладающим способом, побуждающим к такому рациональному использованию.
Точно также и прокатная оценка или рента с оборудования должна выступать в виде арендной платы. Дифференциация ставок арендной платы за производственные фонды также должна побуждать предприятие к изысканию альтернативных способов их рационального использования.Напротив, норма эффективности капитальных вложений при условии рациональной системы цен, должна быть единой для всего народного хозяйства, - независимо от того, куда они направляются. Одинаковая норма эф- фективности должна обеспечивать равное приращение полезно-h го эффекта для всего ограниченного фонда капитальных благ.
В противном случае возможны колебания экономического процесса, особенно если инвестиционная деятельность будет ориентирована на максимум рентабельности.
Оптимальные оценки всех природных, трудовых, капитальных и финансовых ресурсов отражают их народнохозяйственную значимость (полезность) с точки зрения конечных результатов хозяйственной деятельности в соответствии с их вкладом в народнохозяйственный критерий оптимальности. При этом, как уже отмечалось, социально-экономические условия хозяйствования могут вести к тому, что ставки платности за все используемые ресурсы могут отклоняться от оптимальных оценок, но последние всегда должны быть "сигналами управления", ориентируясь на которые, производители были бы обязаны направлять свою деятельность с позиций единого народнохозяйственного критерия.
Все оценочные показатели должны быть ориентирами для согласования локальных критериев с интересами всего народного хозяйства.
Таким образом, в точке оптимума дифференциальный полезный эффект должен быть пропорциональным дифференциальным затратам труда на различные хозяйственные ресурсы. Эта зависимость может быть и нелинейной ввиду основного и имманентного дуализма социально-экономических процессов, а потому как раз и возможны отклонения рентных платежей за все использованные ресурсы от их народнохозяйственной значимости.
Ввиду этого прямые расчеты оптимальных оценок - исключительно сложное и важное дело.





СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ 4 ОБЩИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ 4

При капитализме существует непримиримое противоречие

Капитализм, обеспечивая личную независимость, не может дать подлинной социальной свободы, ибо он основан на вещной зависимости, несмотря на то, что именно при капитализме создаются объективные предпосылки для универсального развития индивидов, Универсального обмена веществ и развития универсальных потенций личности. Капитализм учит человечество рациональному хозяйствованию - в части, например, использования постоянного капитала, но это связано с расхищением главной прон, производительной силы - самих работников, трудящихся.
Универсальное развитие индивидов - это скорее идеал капитализма, его действительность. При капитализме существует непримиримое противоречие между целью и средством хозяйственной деятельности. Средство - безграничное развитие общественных производительных сил приходит в противоречие с ограниченной целью - увеличением стоимости существующего капитала. Настоящий предел капиталистических обществ - это сам капитал, ибо он всасывает живые силы индивидов ради реализации ограниченной цели - присвоению прибавочной стоимости. Поэтому если верно, что универсальное развитие индивидов есть предпосылка безграничного развития производительных сил, то эта универсальность наталкивается на неодолимые препятствия, несовместимые с высоким нравственным законом, лежащим в основе подлинно рациональной системы хозяйствования. Достижения капиталистической эпохи, развитие универсального обмена веществ, относительный рост эффективного использования ресурсов достигается путем чрезмерного изнашивания живой силы индивидов - подлинной святыни в реальном механизме хозяйствования.
И никакие "шоковые" реформы не могут предохранить человека от морального и нравственного разложения, ибо капиталистический "романтизм" - не идеал святыни человеческой личности, а крайне однобокое развитие низменных потенций человеческой души - развитие корыстного, эгоистического интереса, несовместимого с высоким нравственным законом.
Синтетическая теория рационального ведения хозяйства не может базироваться на порочных эгоистических интересах, которые некоторые горячие головы провозглашают чуть не двигателем экономического прогресса. Прогресс производительных сил, рациональная система хозяйствования строится на совершенно иных ценностях и интересах - на признании личности верховной целью истории.
И главной отличительной особенностью исторического движения является раскрытие альтруистического потенциала, заложенного в человеке и его обществе. Богатство человеческой природы как самоцель общественного производства целиком основано на альтруистическом потенциале человеческой личности.
Свободное развитие индивидуальности, уникальность каждой человеческой личности - основа прогресса социального и экономического. Раскрытие альтруистического потенциала человеческой личности достигается в ходе такого экономического развития, которое ведет к повышению организованности и упорядоченности социально-экономических процессов, закрепляемых в тех или иных социально-хозяйственных институтах. Последние не должны сковывать свободное развитие индивидуальности, препятствовать повышению духовности и лучших проявлений социально-психологической мотивации экономического поведения.
Альтруизм, религиозный экстаз, духовность в высшем смысле этого слова - основа рационального ведения хозяйтва, его эффективности. Без свободного проявления высших побудительных мотивов хозяйственной деятельности, экономности, альтруизма невозможно свободное развитие индивидуальности, достижение высших целей хозяйственной деятельности.
При этом цели и средства рациональной системы хозяйствования должны быть органически соединены и составлять единое целое. А для этого необходимо коренная перестройка социально-хозяйственных институтов, закрепляющих основы хозяйственного прогресса.
До недавнего времени лучшие проявления человеческой индивидуальности, подъем духовной жизни нашего общества не сопровождался подкреплением адекватных социально-хозяйственных институтов. Чтобы ни говорили сторонники ин-ституционализма, достижения советской системы хозяйствование неоспоримы. Освоение космоса, достижения ВПК, система образования, медицинского обслуживания, культуры, не могли не вызвать восхищения всего передового человечества.
Во многом была достигнута социальная справедливость, хотя и в ограниченной форме. Однако со временем онтологическая цель установленных социально-хозяйственных институтов стала все более тормозить продвижение экономики по пути социально-экономической эффективности, сдерживать научно-технический прогресс, сковывать свободное развитие индивидуальности.
Формирование новых социально-хозяйственных институтов происходило крайне медленно, - в силу консервативной онтологической цели экономической системы хозяйствования. Сложившаяся система препятствовала развитию свободных рыночных отношений на основе обмена потребительными ценностями и способствовала затратным принципам ценообразования. Ценностные формы хозяйствования все более отступали на задний план, а на первый план выступали затратный хозяйственный механизм и корыстные интересы бюрократической организации. А бюрократия, как показал К. Маркс, рассматривает государство - эту спиритуалистическую сущность общества - как свою частную собственность.
Она не заинтересована в росте производства и повышении его эффективности, в росте челов ческих возможностей, в рационализации производства. Поэтов альтруистический потенциал человеческой личности принижав ся и на первый план выступали эгоистические интерес корпопя тивных групп, ставших во главе государства.
Сложившаяся система корпоративных интересов подавляла свободное развитие индивидуальности, препятствовала рационализации производства, далеко уводила в сторону от принципов рационального ведения хозяйства.
Корпоративный дух ведомств не имеет ничего общего с хозяйственной демократией, с нравственным законом. Подробные задания-команды сковывали инициативу хозяйственных предприятий, способствовали росту затрат на производство, наращивали незавершенное производство, вели к замораживанию строек, препятствовали внутризаводскому хозрасчету. Неуклонно снижалась результативность хозяйственной деятельности происходило расслоение результатной и затратной сторон в экономической оценке результатов производства, затратные принципы ценообразования возобладали на всей территории страны. Отношения между предприятиями строились на затратной, стоимостной основе, причем по всей цепочке движения продукта затраты наращивались как снежный ком. Потребительная ценность продукции практически не принималась во внимание: качество неуклонно снижалось, а затраты неуклонно росли.
Ценностные формы хозяйствования всячески принижались, а командные методы все более тормозили производство.
Назревшая потребность в радикальных реформах требовала совершенствования социально-экономической и нравственно-этических обоснований. Как всегда, преодоление кризисов заходящей в тупик общественной эволюции не может обходиться без опоры на единые передовые идеологии единения людей.
Это общечеловеческие религии (христианство, буддизм, ислам), пришедшие на смену первобытным родоплеменным верованиям с их свирепыми богами, жертвоприношениями и т.п., кредо духовного единства и братства людей, императивы милосердия и альтруизма. Это либеральные доктрины общечеловеческих прав и свобод, перенесшие идею единства, равенства и братства из духовного мира в гражданское общество. Это социалистические учения, указавшие необходимость устранить социальную дискриминацию и угнетение, как главную угрозу неотчуждаемости прав и свобод. При этом основой формирования реформаторских устремлений в России неизменно служило Православие, которое не обнаруживает неприязни в своей истории к другим религии и никогда не противостояло лучшим идеалам человечества, включая и "социалистический идеал", уходивший корнями в моральную, этическую и религиозную традицию.
На это указывали лучшие мыслители России, в особенности B.C. Соловьев, много сделавший для обоснования коренных преобразований в России на основе высоких нравственных принципов и идеалов.
По мнению B.C. Соловьева, христианская культура и свободная теократия должны быть в целом именно таким исповеданием веры, в которой, как элементы истины должны быть (и это исторический факт) органические свойства религиозного синтеза, который еще не дан, но который должен утвердиться в мире через самого себя.
И в этом синтезе "элемент мистический" есть лишь одно из слагаемых. Этот синтез требует коренной реорганизации действительности, которая ведет к методологическим принципам социализма: искания социальной правды, сама "правда" о социализме ("исторически оправданная") может воплотиться лишь тогда, когда он перестанет быть движением мирским или же только человеческим.
Социализм своим требованием общественной правды и невозможностью осуществить ее на конечных природных основаниях логически приводит к признанию безусловного начала в жизни, т.е. к признанию религии как основания самой социалистической идеи. На необходимость этой связи указывали и такие русские мыслители, как Н.А.

Придем к абсурдному выводу.

Указание на "действительность" и на "идеальность" ценностей имеет целью отмежеваться как от чисто идеалистического истолкования ценностей только принадлежности человеческого сознания, так и от натуралистического понимания ценности, игнорирующего тот факт, что аспект ценности связан с категорией "долженствования", и потому ценностью могут обладать не только те предметы, которые "наличие существуют", но и те, которые существуют "идеально", но которые могут быть реализованы. Отсюда видно, насколько научное понимание природы ценности отличается от идеалистического, рассматривающего только "систему чистых ценностей", для которых нужно особое видение" мира, принципиально отличное от научного. Момент ценности, - пишет, например, один из ведущих в прошлом теоретиков ценности В. Вундт, - образует важнейший отличительней признак духовного от чисто физического. Духовный мир есть мир ценностей, которые имеют самые различные качественные особенности и самые различные степени. Ценности, таким образом, при всем их многообразии, суть нечто духовное и не подлежат ведению точных наук, изучающих "физический мир". В сфере же духовного "все имеет свою положительную или отрицательную, свою большую или меньшую ценность".
Однако познание этих ценностей требует принципиально иных методов, чем естествознание.
Не трудно видеть, насколько основатели "аксиологии" отошли от классической философии, которая проблему ценности рассматривала в аспекте "внутренних начал", свойственных вещам "по природе".
Именно "деятельная" сущность природы содержит внутри себя и цель, и критерий достоинств и недостатков отдельных форм. В этом отношении нет принципиального отличия между взглядами Аристотеля и других древних мыслителей, которые, как подчеркивал основатель английского материализма и всей современной экспериментальной науки Ф. Бэкон, вполне сходились в том, что все они определяли материю как активную, как имеющую некоторую форму, как наделенную этой формой образованные из нее предметы и как заключающую в себе принцип движения. Аристотель именно в форме видел деятельную сущность природы: точно также и Ф. Бэкон рассматривал материю "как неразрывно связанную с первичной формой и с первичным принципом движения", так что "всякое действие и естественное движение могли бы быть ее следствием и эманацией".53
Подлинное значение "деятельного принципа" в философии как раз и состоит в понимании того, что внутри самой материи заложено свойство развить из себя более высокие формы организации, что ей присуще "мучение" (Qual), как выражался Якоб Бёме, или, по словам К. Маркса, "еще больше как стремление, жизненный дух, напряжение"; первичные формы материи суть "живые, индивидуализирующие, внутренне присущей, создающие специфические различия сущностные силы". В таком понимании, - указывает К. Маркс, - материализм "таит еще в себе в наивной форме зародыши всестороннего развития".54 Иначе говоря, "принцип деятельности" заложен в самой природе материального мира, в его "стремлении" порождать из себя многообразные формы конкретного, и это стремление или, по Аристотелю, внутренняя цель характеризует сущность и предназначение всего мирового процесса.
Субъект деятельности ставит перед собой бесчисленно множество совершенно различных целей. Но из этого многоой разия целей можно выделить такое абстрактно-всеобщее, кото рое в той или иной мере присутствует во всех этих целях. Лишившись этого всеобщего, цель перестает быть таковой.
Всеобщим является ее полезность, стремление к воплощению полезности в действительность. В своих целях человек всегда стремится к полезному для себя или должному, которое соответствует его потребностям. Полезное мы понимаем в данном случае не в узко утилитарном смысле, а в самом широком значении этого слова.
Цель; разумеется, может в тех или иных конкретных случаях быть одновременно полезной в смысле соответствия, например самым возвышенным, подлинно человеческим духовным потребностям: нравственным, эстетическим и др., но в узко утилитарном смысле далеко не полезной и даже вредной. Но во всех случаях, коль скоро цель выбрана, то в конечном счете она должна соответствовать потребностям субъекта целеполагания -материально-экономическим или возвышенно-духовным, т. е. быть полезной и желаемой для него."55
Стремление к чему-то полезному есть, таким образом, то абстрактно-всеобщее, которое наличествует во всякой цели, будь то актуальная или потенциальная цель. Если абстрагироваться от этого всеобщего, то в каждой реальной цели останется лишь более или менее конкретный образ того, что должно быть реализовано.
Это может быть выражено в форме плана, проекта, конкретного образа, идеи и т. д. Без такого конкретного плана или проекта, который человек уже "построил в своей голове" (Маркс), в реальной цели остается лишь некое абстрактное стремление к благу вообще, к чему-то полезному.
Проект или план может существовать сам по себе (если, конечно, человек создал его), но этот проект может и не стать целью человеческой деятельности, объектом стремления. План -это еще не цель. Также и полезность сама по себе, взятая в абстрактно-всеобщем виде, не может быть целью конкретной деятельности.
Всякая цель деятельности, таким образом, может быть лишь единством абстрактной цели, т. е. полезности, и конкретного плана, проекта, в который эта полезность "заложена". Абстрактной цели в отрыве от конкретной цели не существует, и наоборот, в каждой конкретной цели воплощена абстрактная цель. Так же как в деятельности, в целях проявляется единство теоретического и практического отношения к миру, к сущему с позиции должного.
Цель предполагает не только момент осознания потребности и познания возможностей ее реализации, не только мысленный проект будущего результата и не только знание путей ее реализации, т. е. теоретический аспект отношения к миру. Цель есть также и реальное стремление к достижению задуманного, желание, побуждение и т. д., т. е. она содержит в себе и практический, волевой аспект отношения к миру, импульс к практическому преобразованию действительности. "Цель есть внутри самой себя побуждение к своей реализации".56
Рассматривая цели как конкретные, следует признать, что они качественно отличаются друг от друга и поэтому непосредственно количественно несопоставимы. И наоборот, в форме абстрактных целей все многообразные цели количественно сопоставимы, сравнимы, так как они качественно однородны. Это и дает возможность существования иерархии целей, предпочтения одних целей другим.
Величина абстрактной полезности, соответственно сила и интенсивность стремления к их реализации различны в разных целях. Причем в этом отношении количественно сопоставимы даже такие, казалось бы, несопоставимые цели, как цели, взятые из сферы материальных и духовных потребностей. Хотя реально субъект целеполагания, возможно, и не всегда осознает, что производит такое количественное сопоставление своих потребностей, но во всей совокупности различных актов его деятельности неизбежно находит свое проявление и иерархия его осознанных потребностей - целей.
Особенно наглядно он сталкивается с необходимостью такого сопоставления, когда приходится выбирать, какую цель, какую потребность - материальную или духовную удовлетворить, если на обе не хватает средств (материальных средств, времени или чего-либо другого).
Если предположить, что полезности несопоставимы ввиду того, что не существует абстрактных полезностей, и что полезности всегда конкретны, то это значит вместе с тем, что несопоставимы и потребности (они тоже всегда конкретны), следовательно, несопоставимы и цели (цели ведь есть осознанные требности и, значит, тоже конкретны). Но тогда становится ^°' возможной иерархия целей, предпочтение одних целей други0' Иерархия ведь подразумевает количественное сопоставлени иначе она невозможна.
Но это в свою очередь означает невп можность вообще целеполагания, невозможной становится сама деятельность человека. Потому что деятельность - это деятельность целесообразная, в соответствии с целями. Мы невольно придем к абсурдному выводу.
Там, где есть иерархия (целей ценностей, полезностей, потребностей или чего бы то ни было) там неизбежно существует количественное сопоставление. И ка-' ким бы неожиданным ни казалось это на первый взгляд, при более внимательном анализе всегда оказывается, что количественно сопоставимы и материальные, и духовные потребности полезности, ценно.сти (экономические, религиозные, нравственные, эстетические, политические и др.). Отдавать предпочтение каким-либо из этих ценностей, воплощенных в самых различных конкретных феноменах культуры, осуществлять выбор целей и т.д. - все это уже есть их количественное сопоставление, что свидетельствует о правомерности выделения категорий абстрактная полезность, абстрактная цель, абстрактная потребность и т. д. Без иерархии потребностей, целей, самой деятельности, что в свою очередь подразумевает существование абстрактных потребностей, целей и деятельности, невозможна целостность 'субъекта деятельности (будь то общество или индивид).
А без целостности, разумеется, невозможен и сам субъект, следовательно, и деятельность как таковая.

Принципы классификации экономических отношений

Действительно, отдельные элементы данной системы обладают определенной автономностью, неповторимостью, самостоятельностью, что позволяет каждому экономическому отношению или форме хозяйства выполнять свою особую функциональную роль в этой системе. Поэтому каждое из экономических отношений и укладов хозяйствования неповторимы по своему собственному содержанию и в этом смысле единичны как особые элементы единой системы. В противном случае отдельные отношения или уклады не могли бы представлять собой самостоятельные элементы экономической системы.
Для экономической теории это открывает возможность для экономического анализа отдельных экономических отношений и форм хозяй-' ства. Ведь без детального изучения отдельных элементов системы нельзя выяснить особенности взаимодействия между ними и, следовательно, невозможно понять условия функционирования и развития экономической системы в целом. При функционировании экономической системы необходимо обеспечить принцип равновесия, свойственный любой системе, в данном случае принцип соответствия отдельных экономических отношений и форм хозяйства друг другу, что возможно и необходимо лишь в условии их совместимости как элементов системы. Если бы эта совместимость отсутствовала, то отдельные экономические отношения и уклады не могли бы оформиться в единую целостную систему с естественными механизмами саморегулирования.
Именно из-за своей совместимости в рамках единой системы разнокачественные ее элементы становятся в своей совокупности взаимосвязанным, единым нерасторжимым образованием, обладающим свойством внутренней целостности, возможностями саморегулирования, обеспечивающими ее выживаемость в процессе исторического развития.
Но это не означает, что в анализе экономической системы не рлует учитывать неравновесность ее отдельных элементов или 0 пазвитость этих элементов, которая особенно характерна для н -'ода ее становления и проявляется в ее неустойчивом состоя-ии что имеет место при формировании экономической системы современной России, и что предполагает многовариантность ее дальнейшего развития.
Сложившая экономическая система, напротив, характеризуется упорядочностью, прочностью и устойчивостью присущих им связей и взаимозависимостей. Поэтому возрастание неустойчивости существующей экономической системы говорит о необходимости перехода к новой экономической системе или о коренной реконструкции существующего экономического строя.
В рамках единой экономической системы существует определенный порядок в расположении и связях отдельных отношений между собой в зависимости от той роли, которую то или иное отношение играет в рамках системы. Поэтому, чтобы раскрыть сущность экономической системы и особенности ее функционирования в конкретных условиях надо уяснить не только содержание отдельных экономических отношений как элементов данной системы, показать взаимосвязи тех элементов, которые она объединяет, но и выявить значение каждого из них в общей совокупности этих отношений, обусловленное местом, ролью и значением данных отношений в экономической системе, то есть выяснить их субординацию.
Любая система развивается, приобретая как целое новые свойства, которые не были присущи старой системе. При исследовании условий этого развития необходимо учитывать принцип инерционности, также свойственной любой системе.
В экономической системе этот принцип проявляется как необходимость исторической преемственности, наследования элементов "старого" в общественном развитии, устойчивости присущих этой системе связей, а также в возможных границах их изменчивости в рамках данной системы.
Экономическая система, как и любая другая, целесообразна. Ее субъекты стремятся к достижению свойственных данной системе целей, если заинтересованы в ее сохранении и развитии. Поэтому определенная целеустремленность, мотивация, интересы свойственны участникам экономических отношений, субъектам каждого экономического уклада.
В результате суммативное Функционирование экономических отношений - это не хаотическое поведение людей, субъектов данных отношений и форм хозяйства, действующих по принципу: "что хочу, то и ворочу", а хозяйственные действия, направленные в единое русло, обусловленное природой данного общественного строя, к единой цели в результате согласованного взаимодействия различных участников экономических отношений.
В экономической жизни общества нельзя действовать как "лебедь, рак и щука", тянуть общий воз экономики в разные стороны. В противном случае вообще будет невозможно говорить о целостности экономической системы, о возможностях ее функционирования как единого целого организма, о перспективах ее дальнейшего развития.
Экономической системе присущи средства достижения свойственных ей целей, предполагающие соответствующую организацию совместных действий людей различных экономических укладов, выработку и осуществление стратегии экономического развития. Это означает, что при функционировании любой системы важную роль играет ее управляемость, наличие в ней соответствующих регуляторов и саморегуляторов, встроенных в структуру данной системы.
Поэтому без соответствующей организации экономической деятельности субъектов экономических отношений в разных экономических укладах, соответствующего хозяйственного механизма нельзя обеспечить ни успешное функционирование экономической системы, ни достижение ее целей, ни ее дальнейшее развитие.
Экономическая система - это "открытая" система. Она вступает во взаимосвязи со внешней средой: с производительными силами общества, с его надстройкой, с внешним миром.
Воздействие "внешней" среды, особенно политической системы, может ускорить или замедлить развитие экономической системы или даже разрушить ее.

3.2. Принципы классификации экономических отношений
Сразу проанализировать всю существующую систему и вывести свойственные ей закономерности не представляет возможным. Для ее изучения необходимо выделить отдельные ее подсистемы - группы и подгруппы экономических отношений.
Только "разбирая" единую систему на составные "части" можно понять ее сложную природу, особенности ее функционирования и развития.
Сложную экономическую систему можно и нужно изучать с различных точек зрения, в зависимости от поставленной задачи необходима предварительная группировка экономических отношений, свойственных данной системе, в единые блоки, подсистемы), связанные общностью характера возникновения, гповий функционирования и развития, совместимостью содержания общностью их роли и места в экономической системе, то сгь их классификация для последующего поэлементного рассмотрения в рамках данной системы; определение критерия классификации (группировки) этих отношений.
Классификация экономических отношений становится возможной потому, что все их многообразие представляет собой не хаотическую совокупность, механический набор отдельных отношений, а определенную целостность, имеющую внутри системные признаки, позволяющие проводить вполне определенную группировку данных отношений с последующим "дроблением" этих групп на составные элементы с целью их детального изучения.
Сложные экономические системы предполагают многоас-пектность их структуры, что обусловливает при их характеристике использовать различные критерии классификации в данных системах экономических отношений.
Чтобы в экономической теории воспроизвести внутренние связи экономических отношений на уровне отдельных подгрупп в рамках единой целостной системы, необходимо прежде всего четко очертить принципы ее разграничения на отдельные подсистемы и тем самым определить для каждой группы свой критерий выделения структурных звеньев, особых подсистем в целостной экономической системе с учетом специфики каждого звена.
Где же тот критерий или основа, опираясь на которую можно провести "разграничительную" линию между различными группами экономических отношений?
Поскольку экономические отношения людей - это всегда отношения исторически конкретного способа производства или переходного периода от одного способа производства к другому, или к многоукладной экономике, постольку они всегда существуют (функционируют) и развиваются во времени (имеется в виду исторический отрезок времени). Поэтому одним из призна-tWB, положенный в основу классификации экономических отношений, может выступать исторический период их функционирования, позволяющий группировать эти отношения по историче-^ой протяженности их действия.
Когда экономические отношения выступают в конкретно-исторической форме, развернутой во времени, то есть рассматриваются в соответствии с временной классификацией, можно выделить всеобщие, общие и специфические экономические отношения.
"Временная" группировка экономических отношений важна для понимания развития общества как единого, поступательного естественно исторического процесса, выявления общих и особых закономерностей и тенденций общественного развития, являющихся достижением всех или ряда общественных формаций или только одной из них, или для смешанной экономики.
Однако экономические отношения существуют не только во времени. Они функционируют и развиваются в пространстве.

Природа и система экономических законов

Недооценка личных экономических интересов при административно-командной системе привела к снижению стимулов к ^РУДУ и его результатам, к недоиспользованию накопленного потенциала России, к замедлению научно-технического прогрес-са, к низкому качеству товаров и услуг, породила тотальное иждивенчество, наплодила огромное количество нахлебников, лю-Дбй, которые делают вид, что работают. Конечно, жить плохо никому не хочется, но еще больше не хочется хорошо работать.
Главное сейчас дать работающим людям возможность работать по своим способностям, работать на себя, на свою семью. Воем нам надо привыкать работать на себя, а не светлое будущее.
Ведь сколько не идешь к светлому будущему, а оно уходит все дальше и дальше.
Но нельзя надеяться на успехи в труде, если на вопрос: хорошая ли у Вас зарплата? Отвечают: хорошая, но очень маленькая.
Однако нельзя обеспечивать реализацию личных интересов за счет общественных, в ущерб интересам общества. Зачем создавать льготы бездельникам за счет непомерных налогов на тружеников. Желающие жить за чужой счет всегда найдутся. Если при учете личных интересов интересы лентяя будут выдаваться за интересы народа, то нам никогда не вывести экономику России на уровень мировой цивилизации.
Если граждане не будут платить налоги и считать это почетной обязанностью, то у государства не будет средств для реализации экономических интересов его граждан.
Следует добиваться того, чтобы прибыль являлась следствием победы в честной конкурентной борьбе, а не являлась результатом подарка чиновника "любимому" им предпринимателю. Для этого очень важно, чтобы никто не имел привилегии ни в налогообложении, ни в получении кредитов и субсидий, ни в ценообразовании и чем либо еще.
Иначе мы не избавимся от взяток, от коррупции, от всевластия чиновников, что противоречит интересам российского общества.
За свой труд люди должны получать достойную плату, когда люди осознают, что они всего лишь дешевая рабочая сила, социальные конфликты неизбежны. Если же россияне поднимутся на работу, а не на баррикады, то Россия возродится как великая . держава.
Следует иметь в виду, что общие интерес (интерес РФ, его субъектов, отрасли или отдельного трудового коллектива) может обеспечиваться лишь через результативную совместную деятельность отдельных людей, то есть реализоваться не иначе как через деятельные поступки каждого человека в конкретных условиях его жизнедеятельности. Все это создает основу для сочетании личных, коллективных и общенародных интересов. Однако это единство противоречиво. То, что получают отдельные работники в свое распоряжение, не может использовать трудовой коллектив для реализации своих коллективных интересов, например, инвестировании в целях развития и совершенствования производства; то, что остается в распоряжении трудового коллектива, города или субъекта федерации не может быть использовано на федеральные нужды. Поэтому проблема согласования экономических интересов общества, коллектива и личности всегда актуальна.
Особенно возрастает значимость этой проблемы в многоукладной экономике России, где к "обычным" противоречиям добавляются различия в интересах людей, связанных с различными формами собственности, с раз-яичными формами хозяйствования, с суверенизацией бывших союзных республик в связи с распадом СССР.
Бесконечная говорильня, согласования и прочие видимости работы экономику не двигают, не разрешают возникающие противоречия. Они двигают лишь новый поток бумаг, резолюций, постановлений, одобрений. России нужны не заверения, а дела, поступки, результаты.
Критикуешь - предлагай, предложил - добивайся перемен. Тогда заработают рычаги ускорения.
При всей сложности решения проблемы согласования различных экономических интересов тех или иных хозяйствующих субъектов, нельзя забывать о том, что эту проблему не решить, если при соблюдении своих интересов (личных интересов, интересов своего трудового коллектива, своего города, своей республики) не учитывать и тем более игнорировать чужие интересы (интересы другой личности или трудового коллектива-смежника, другого субъекта хозяйствования, другого города, республики, интересы государства в целом).
Возьмем проблему рыбоводства. По самым скромным подсчетам рыбная мафия обворовывает страну на 24 триллиона рублей в год. Известно, что рыба и другие биоресурсы является собственностью не рыбаков, а государства. Рыбак должен заплатить за право ловить рыбу.
Если он не платит, то становится браконьером. Но эта плата не должна становиться экономическим тормозом на росте уловов.
Тогда будет обеспечено согласование интересов российского государства и рыбаков.
Не менее сложная задача - это претворить в жизнь принцип приоритета интереса личности. Советское общество не накопило практического опыта в этом отношении, поскольку исходило из приоритета интересов государства.
Приходится приобретать этот опыт в ходе осуществления экономических реформ, разгосударствления и приватизации, формирования рыночных структур, развития малого предпринимательства, демократизации российского общества.
Поскольку, как уже отмечалось выше, нет отдельного "носителя" для личного, для коллективного, для общенародного или общенационального интереса, так как выразителем каждого из этих интересов является один и тот же индивид, хотя и с разными возможностями для их реализации, постольку каждому Россиянину, независимо от его социального статуса и уровня Доходов необходимо осознать свой общий интерес на уровне семьи, трудового коллектива в котором он работает, города и республики, в которой он живет, России в целом. Тогда "личное" меньше будут расходится с "общественным" и российскому обществу будет легче добиться согласования различных экономических интересов и общими усилиями вытянуть увязающий в кризисе воз российской экономики. При этом общенародный интерес нельзя навязывать людям "сверху" все понимающим начальством, мудрым вождем.
Он призван вырастать "снизу", как общий интерес граждан, объединяющий различных людей через их личные экономические интересы в единое трудовое и гражданское сообщество, когда люди будут задумываться о том, кого выбрать в местные и центральные органы власти и как отозвать тех, кто думает только о себе и не выполняет предвыборных обещаний; когда люди будут думать о том, как восстановить экономику России, без чего невозможно улучшение их личного благополучия; когда поймут, что делением чужого богатства нельзя обеспечить постоянный рост своего благосостояния, что для этого нужно заниматься не делением, а сложением и умножением трудовых усилий каждого, преумножением общественного богатства.
Конечно, в этом трудно убедить тех людей, которые еле-еле сводят "концы с концами", кто месяцами не получает зарплату, а если и получает, то не может купить жилье и другие необходимые блага, получить полноценное лечение или отдых. Поэтому без подъема экономики, без реального улучшения качества жизни у основной массы населения задача согласования экономических интересов может оказаться неразрешимой.

13.2. Природа и система экономических законов
Экономическими процессами в обществе "управляют" экономические законы. Они выражают сущность экономических отношений, их внутреннее содержание, очищенное от единичного, неповторимого, случайного, отражающую причино-следственные связи между участниками этих отношений.
Поэтому экономические законы объективны по своей природе. Поскольку дан определенный тип производственных отношений, постольку даны и экономические законы, выражающие суть этих отношений и регулирующие производство, распределение, обмен и потребление материальных благ и услуг.
Объективность экономических законов означает, что они возникают независимо от воли и сознания людей и люди не могут непосредственно путем постановлений и распоряжений отменить, ликвидировать или запретить какой либо экономически закон. Они формируются помимо их воли и сознания, то есть объективно.
Экономику нельзя подчинить выдуманным правилам, подчинить целям и желаниям отдельных людей, стоящих у власти.
Объективная природа отличает экономические законы от юридических законов в области хозяйственной деятельности, которые принимаются и отменяются людьми, в частности депутатами Думы и утверждаются Советом Федерации и Президентом России. Поэтому независимо от того, кто придет к власти в результате очередных выборов, кого выберут в Думу или другой законодательный орган, нравится это представителям какой-либо политической партии или общественному движению или нет, но если функционируют определенные экономические отношения, то возникают и действуют соответствующие им экономические законы.
Поэтому чтобы политика не превратилась в помеху для экономики, политикам нужно прежде всего руководствоваться требованиями объективных экономических законов. Им не удастся перехитрить закон спроса и предложения, закон денежного обращения, по которому определяется необходимое количество денег для обращения и другие экономические законы.
Не следует думать, что законы экономики подобны столбу, который нельзя перепрыгнут, но можно обойти.

Признание объективной природы экономических интересов

Признание объективной природы экономических интересов не означает их автономного существования вне человека, их автоматического осуществления вне практической деятельности самого человека. Экономические интересы - это "продукт" сознательной деятельности человека, а не каких-то "потусторонних сил", это внутреннее свойство самого человека как субъекта хозяйственной деятельности.
Поэтому ни о каком экономическом интересе вне человека, вне его сознания, вне его практической деятельности не может быть и речи.
Субъективная сторона экономических интересов людей, без которой данная форма не имеет право на существование, показывает их отличие от других экономических форм, например, экономических категорий - товар, деньги, капитал и т.д., которые также формируются и развиваются под воздействием экономических отношений и для понимания (и запоминания) которых требуется усилие сознания, но эти знания не превращаются в мотивы хозяйственной деятельности людей, пока люди не станут участниками тех экономических отношений, содержание которых отражается в данных экономических категориях, и могут "находится" вне сознания - в учебной или научной литературе. Действительно, можно изучить такие экономические категории как капитал или прибавочная стоимость, знать методы производства прибавочной стоимости, но это не означает, что человек, обладающий этими знаниями, нанимает рабочую силу и присваивает прибавочную стоимость в форме прибыли, что в его экономическом поведении будут проявляться навыки предпринимателя.
Интерес к прибыли как побуждение к действию У него возникнет лишь тогда, когда он включится в сферу предпринимательской деятельности и сможет извлекать прибыль из этой сферы деятельности.
Экономические интересы, таким образом, это те внутренние побуждения человека, те мотивы его хозяйственной деятельности, в которых объективная потребность выступает как движущая сила функционирования и развития производства, распределения, обмена и потребления, без которых данная потребность не удовлетворяется, побуждающая людей сознательно действовать в сфере производства, распределения, обмена и потребления в направлении удовлетворения этой потребности. Можно поэтому сказать, что экономический интерес - это объективная экономическая потребность, прошедшая и отразившаяся (зафиксированная) в сознании участников экономических отношений в виде конкретного побудительного мотива к хозяйственной деятельности в сфере производства, распределения обмена и потребления с целью удовлетворения данной потребности.
Поскольку непосредственными участниками экономических отношений являются люди или их общественные образования, постольку экономический интерес не может быть обезличенным. У каждого экономического интереса есть свой "общественный носитель", отличный от другого субъекта хозяйствования. У продавца один экономический интерес, у покупателя - другой, у предпринимателя - третий, у наемного рабочего - четвертый, у акционеров - пятый, у арендатора - шестой, у налогового инспектора - седьмой, у кредитора - восьмой и т.д.
Носители экономических интересов могут объединятся в различные союзы, партии, ассоциации. Это профсоюзы, союзы предпринимателей, разного рода партии, союзы ветеранов, обманутых вкладчиков, молодежи и т.д.
Чтобы раскрыть содержание экономических интересов субъектов экономических отношений на том или ином уровне хозяйствования, их движущие мотивы и цели, необходимо изучить экономические отношения на данном уровне хозяйствования, существующие там трудовые связи, отношения присвоения и отчуждения.
С другой стороны, чтобы определить изменились ли трудовые отношения или отношения собственности, необходимо обратиться к экономическим интересам людей, участников данных отношений. Если те или иные экономические преобразования не затронули экономических интересов людей и люди остались к ним равнодушны, значит, эти изменения не коснулись реальных экономических отношений, не привели и не могли привести к улучшению удовлетворения потребностей этих людей.
Примером чему могут служить преобразования в аграрном секторе России. То, что большинство крестьянства не ощутило на себе позитивных изменений от этих преобразований, говопи нам о том, что аграрная реформа в России носит во многом формальный характер.
Она не сделала крестьян собственниками земли и, естественно, не привела к соответствующим изменениям в трудовых отношениях людей, не вызвала подъема сельскохо. зяйственного производства.
То же самое и с функционирование рыночных отношений До тех пор пока не выгодно быть честным, на рынке будет поо. цветать обман, а не обмен. Торжество цивилизованного рынка наступит тогда, когда честность станет коммерчески выгодной.
Но для этого надо менять систему сложившихся рыночных отношений.
Вся совокупность экономических интересов людей имеет свою иерархию и соответствующим образом структурируется. Причем у каждого конкретного человека эта иерархия может быть различной. Как говорится - "у одного жемчуг мелкий, у другого - суп жидкий". И тем не менее, на первый план среди побудительных мотивов хозяйственной деятельности человека выступает его интерес как хозяина производства, средств производства, земли и результатов производства.
У собственника средств и результатов производства естественным образом возникает интерес хозяина, интерес к тому, чтобы сохранить объект собственности, использовать его наиболее эффективным образом.
Интерес хозяина - самый сильный интерес человека, самая мощная побудительная сила в хозяйственной деятельности людей. Будучи хозяином объекта собственности, собственник заинтересован не только в том, чтобы добиться максимального эффекта от использования данного объекта в настоящее время, но и сохранить и приумножить его в будущем.
И наоборот. Отсутствие интереса хозяина как собственника выхолащивает озабоченность о будущем состоянии объекта собственности, приводит к варварскому его использованию, к преждевременному износу средств производства, обеднению земли, к бесхозяйственности, к огромным невосполнимым потерям.
Поэтому следует приветствовать Указ Президента России "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений, или права их аренды".
Поскольку интерес собственника непосредственно зависит от формы собственности на средства производства и меняется при переходе от одной формы собственности к другой, интерес собственника можно отнести к специфическим экономическим интересам. Другие экономические интересы людей вытекают из бшественной сути производства, безотносительно к конкрет-ой социально-экономической форме этого производства, обусловленной особенностями отношений собственности.
Действительно, люди должны иметь возможность жить, а для жизни нужна пища, одежда, жилье и т.д. При этом люди всегда стремятся к тому, чтобы полнее и лучше удовлетворить свои постоянно растущие потребности. Поэтому любое общество и его члены заинтересованы в том, чтобы процесс производства был непрерывным, постоянно возобновлялся, причем во все возрастающей мере.
Это - всеобщий экономический интерес, как и интерес в совместном труде, в кооперации труда или в концентрации производства. Всеобщие экономические интересы имеют место во всех формациях, при всех формах производства, у всех народов, независимо от страны или времени их проживания.
Поскольку отношения разделения труда имеют место во всех способах производства, во всех экономических укладах, постольку всеобщий интерес, порождаемый этими трудовыми отношениями, существует не только в представлении теоретиков, занимающихся проблемой экономических интересов, но и в реальной жизни, в хозяйственной практике, проявляясь в качестве взаимной зависимости производителей, между которыми разделен труд, что объективно требует обмена деятельностью между ними, а значит, и интереса людей в этом обмене. Все участники "разделенного" труда заинтересованы в том, чтобы постоянно и бесперебойно осуществлять обмен деятельностью и результатами деятельности, иначе они вообще не смогут производить продукцию, годную для потребления, а следовательно, удовлетворять свои потребности.
А такой интерес, как необходимость эквивалентного возмещения затрат при обмене результатами деятельности, имеет место лишь там, где существует товарное производство, где обмен осуществляется на эквивалентно-возмездной основе. Это общий экономический интерес всех участников товарно-денежных отношений, отношений купли-продажи.
Действительно, если при оплате продукции, покупатель не возместит затрат, связанных с производством и сбытом продукции, и не обеспечит производителю и продавцу возможность получения прибыли, то "производство для других", для продажи теряет экономический смысл. Оно становится не выгодным для товаропроизводителя и он прекращает производство данного а товара, а продавец не будет продавать этот товар.
С другой стороны, если при купли-продажи будут возмещаться любые фактические затраты труда, как это нередко имело место при административно-командной системе, то возникнет интерес к росту затрат, а при оценке труда людей будет иметь место так называемый затратный принцип: "больше израсходуешь - больше получишь".

Проблема классификации объектов

Их общность состоит в том, что они отображают одну и ту же функцию в системе: с помощью регулирования и управления обеспечивается стабильность системы в случае внешних воздействий: регулирование и управление являются механизмами реализации программы, цели. Однако между pегулированием и управлением проводится различие.
Суть этого различия состоит в том, что управлению придается смысл частной, но более высокой формы регулирования. Полагается, что система управления обладает более сложной формой зависимости между элементами, наличием самостоятельного блока управления, в то время как для регулирования характерны менее дифференцированные отношения элементов. В силу того, что мы прослеживаем генезис форм регулирования от наиболее простых форм до самых высоких, мы используем более общее понятие "регулирование".
Вместе с тем мы указываем и на "управление", поскольку оно практически применяется во всех развитых формах саморегулирования. Проблема классификации объектов имеет большую историю и в философии и в естествознании. Однако только под влиянием кибернетики началось более глубокое изучение объектов, рассматриваемых как системы различных классов, типов. Своеобразный синтез знаний о соотношении объектов, полученных в различных областях науки, происходит на основе таких понятий кибернетики, как "система", "управление", "структура", "обратная связь", "информация", "цель" и др.
Основываясь на системно-структурном подходе мы и пытаемся глубже познать сущность качественно различных систем и описать их более точным языком. Именно эта линия в исследовании классификации сложных систем является более перспективной.
Выделяя системы с "жесткой" связью элементов, почти не допускающих свободную комбинаторику, и системы, подверженные механизму подбора, мы понимаем всю условность такого различения. В реальных социально-экономических системах "присутствуют" в той или иной форме все типы взаимосвязи и взаимодействия элементов, но в разной форме и степени.
В тех системах, где преобладает "жесткая" связь элементов, возможно прямое регулирование и управление из единого центра; напротив, где связи более или менее однотипны и взаимозаменяемы, действует преимущественно механизм подбора ("выбора") системой своего состояния. В командно-административной системе преобладала "жесткая" связь элементов, хотя и присутствовали элементы косвенного регулирования в виду наличия товарно-денежных отношений.
Механизм подбора как регулирующий механизм включает три основных элемента:
1) обьект подбора - то, что ему подвергается (в данном случае социальные организмы - либо в целом, либо в отдельных подсистемах);
2) факторы подбора - то, что действует на объект, сохраняя или разрушая его (природно-климатические условия, уровень развития техники и технологии, изменения структуры потребностей, социальная дифференциация, войны, конфликты и т.п.);
3) основа или базис подбора - та сторона объекта, от которой зависит его сохранение или устранение (факторы внутренней самоорганизации, с помощью которых достигается или не достигается равновесие, степень соответствия конкретной цели самоцели общественного развития и т.п.). Для социальных организмов в целом основой или базисом подбора служит степень соответствия характера производственных отношений уровню развития производительных сил; последние на каждом этапе своего развития определяют довольно значительное число степеней свободы или, иначе, возможных форм социально-экономической организации, из которых механизм подбора производит выбор наиболее жизнеспособных форм, т.е. наибо-лее приспособленных к данному уровню и характеру производительных сил.
Для отбора более высоких форм социально-экономической организации производительные силы общества должны генерировать достаточно большое множество возможных форм или их структурных подразделений и закреплять наиболее целесообразные формы, соответствующие их уровню развития: механизм отбора в данном случае действует как механизм регулирования всего исторического развития, направляя его на формирование наиболее жизнеспособных общественных форм. Критерием отбора, позволяющим дать историческую оценку эффективности тех или иных форм социально-экономической организации, всегда выступает степень соответствия их внутренней цели общественного развития, т.е. уровню развития производительных способностей человечества, развития богатства человеческой при-Р°ды. При этом, подчеркиваем, такая историческая оценка зависит не только от уровня накопленных материальных ценностей, но и от степени свободы человека-личности в рамках тех соци-вльных ограничений, которые налагает общество на их целесо-°оразное поведение, от уровня развития прав человека и гражданина. Даже в современных "цивилизованных" странах этот ^ритерий "не срабатывает", о чем свидетельствует, например, "бзработица, имеющая отнюдь не "добровольный" характер.
А так "азываемое "потребительское общество" и вовсе противоречит этому критерию: в нем действуют нормы и ценности, против речащие высокому нравственному закону.
Подобный критерий отбора социальных организмов правило, обнаруживается в неявной форме: при видимом "процветании" конкретные цели и ценности в данном обществе могут находиться в вопиющем противоречии с этим критерием, что и является пределом их функционирования и развития. Формы организации общества, соответствующие этому критерию, жизнеспособны, напротив, противоречие этих форм само цели общественного развития неизбежно ведет к их деградации застою или же к полному краху, как это и случилось с командно-административной системой в нашей стране.
В общественном развитии отбор также действует избирательно: формы нецелесообразные или менее целесообразные сходят с исторической арены, уступая место .оптимальным в смысле целесоообразного соответствия природе и содержанию общественных производительных сил и прежде всего самого человека. Другими словами критерий отбора социальных организмов, в соответствии с которым нужно оценивать уровень и степень их прогрессивности, с известной степенью условности можно рассматривать как критерий оптимальности, или, точнее, как целевой функционал этих организмов.
В этом смысле все известные в истории цивилизаций способы производства могут рассматриваться как своего рода последовательные ступени в реализации социально-экономического оптимума как некоторой конечной цели исторического развития. Ни одна из достигнутых форм еще не обеспечила реализацию этого оптимума.
Механизмы регулирования социально-экономических систем тесно связаны с принципами организации их структурных подразделений. В обществах, где самоорганизация практически осуществляется стихийно при отсутствии субъекта, сознательно ставящего цели перед всей системой в целом и характерна взаимная замена элементов и их свободная комбинаторика, действует механизм естественного подбора, протекающего относительно независимо от самопознающей активности человека. Закон отбора в такого рода системах стихийно определяет целесообразные комбинации элементов, причем целесообразность этих комбинаций подготовляется всем процессом предшествовавшего развития системы путем закрепления тех или иных функций. Отбор выступает главным формирующим и регулирующим механизмом, обеспечивающим относительную устойчивость элементов в процессе динамического развития. При этом достигается относительная эффективность механизмов функционирования, хотя и снижается уровень хозяйствования и не достигается рационализация общественного производства.
Второй тип систем отличается "жесткой" связью элементов с качественным различием самих элементов и их расположением как относительно друг друга, так и по отношению к системе в целом. Подобный тип саморегулирования характерен более высоким типам общественной организации производства, ибо здесь механизмы обратной связи ("бирегуляторы") ведут к повышению жизнеспособности социально-экономических систем.
Цепная связь элементов не исключает комбинаторику, но ограничивает область ее применения. При цепной связи элементов создается возможность проследить движение продукта от низовых звеньев до их распределения в целях удовлетворения общественных потребностей. Вследствие такой зависимости, - писал А.А.Богданов, расширение хозяйственного процесса в целом подчиняется "закону наименьших", и ясно, что расширение хозяйственного нецелого зависит от наиболее отстающих его частей. "Так как цель общественного хозяйства есть, в первую очередь удовлетворение человеческих потребностей (а затем, конечно, их развитие), то исходным пунктом расчета должны явиться именно потребности, - конечное звено цепного механизма, к которому должны приспособляться все прочие звенья.34
Для систем с "жесткой" цепной связью характерен принцип "предельной жизнеспособности" систем или "принцип минимума", который состоит в том, что структурная устойчивость целого определяется наименьшей его частичной устойчивостью -наиболее слабым звеном в цепной связи элементов. Это особенно важно на уровне отдельных отраслей и предприятий, ибо "выживание" отдельных хозяйственных "подсистем" зависит прежде всего от того, как организовано производство, какие функции выполняет производственный коллектив, где наиболее слабые звенья хозяйственной структуры.

Прогнозы приобретают здесь вероятностный характер

Поэтому многие рекомендации на будущее, прогнозы приобретают здесь вероятностный характер. Вероятностные процессы в экономической жизни общества, естественно, требуют особых методов исследования, опирающихся на теорию вероятностей. Важным подспорьем здесь является экономико-математическое моделирование, которое в формализованном виде позволяет определить причины изменений экономических явлений (объекта исследования), выявить закономерности этих изменений, их последовательность, придать им количественную определенность, выявить возможные издержки и другие последствия, а значит, программировать экономические процессы, приводить разрозненные и изолированные факты в логическую взаимосвязь, а также использование методов линейного и динамического программирования, дифференциальных исчислений, функциональный анализ и другие способы выбора оптимальных решений, что требует разработки соответствующего математического аппарата и использования математической логики познания, эконометрики, экономической кибернетики.
Это тем более важно, что экономическим явлениям и процессам присуща не только качественная, но и количественная определенность. Поэтому при исследовании экономической системы широко используются математические и статистические средства и приемы познания, помогающие раскрыть количественную природу экономических категорий, их свойства как меры экономических процессов, содержание которых выражают данные категории.

С другой стороны, экономико-математическое моделирование экономической системы и прогнозов ее развития нельзя превращать в математический формализм, оторванный от реальных процессов хозяйственной жизни, не обогащать его функциональным или предельным анализом.
Задача научного исследования экономической действительности не сводится к регистрации фактов, разработке графиков или математических уравнений. Здесь требуется избежать поверхностной описательности явлений экономической жизни общества, графического формализма, не превращать экономическую теорию в нормативную науку с тем, чтобы за видимостью явлений вскрывать их сущность, познавать законы развития экономических отношений, механизм их функционирования, избегать субъективизма, односторонности, постоянно обращаться к опыту жизни, практике, проверке теоретических постулатов, гипотез и выводов фактами, шире проводить экономические эксперименты и использовать практический опыт других стран.
В экономической теории нельзя использовать цитату из того или иного научного труда в качестве "доказательства" того или иного теоретического положения. Цитата сама по себе ничего доказать не может. Она может лишь выразить мнение цитируемого автора по данному вопросу, тем более, что даже у одного и того же автора можно найти другую цитату, которая "доказывает" обратное. Более того "доказательства" посредством цитат порождают у ученых иждивенчество, ведет к утрате способности размышлять, думать самому, а зачастую, исключает самостоятельность мышления, что порождает начетчиков и талмудистов. Конечно, удобно и легко переложить всю научную работу на плечи классиков и других авторитетов.
Но надо и самим что-то делать. Битва идей, а не цитат может привести к успеху в экономической теории.
Мешает развитию экономической науки и неопределенность понятийного аппарата, различное толкование одних и тех же понятий, которыми оперируют представители этой науки, что мешает ученым-экономистам понять друг друга и нередко делает их споры беспредметными в том смысле, что они нередко спорят о разных предметах и поэтому не могут понять друг друга. Подобные споры теряют научное значение и превращаются обычно в перебранку, особенно тогда, когда спорят идеологические противники и дело доходит до оскорблений друг друга.
Все способы и приемы научного познания, используемые в экономической теории, необходимо приспособить к познанию и объяснению экономической действительности как сложной и развивающейся динамичной системе. Иначе эти способы и приемы познания сами по себе не приведут к позитивным результатам и, следовательно, не смогут выступать в качестве элементов метода экономической теории, способного раскрыть содержание экономической системы и тенденции ее развития, объяснить конкретные факты с помощью экономической теории, прогнозировать будущее развитие событий. При этом и материалистическая диалектика, и системный подход, и правила логики и другие общенаучные и частно-научные теории не сами по себе, не параллельно друг с другом, а во взаимодействии, во взаимовлиянии, обогащая друг друга, когда каждый из них испытывает обратное воздействие других методов, впитывая в себя их способы и приемы при анализе экономической действительности, позволяют в комплексе исследовать экономическую жизнь общества, понять то общество, в котором мы живем и ви-Деть перспективы его развития.
Можно поэтому сказать, что ме-'тод экономической теории представляет собой комплекс взаимосвязанных приемов и способов познания экономической действительности.

Производительные силы и производственные отношения

В производственном продукте они могут служить основным материалом, например, мука в хлебе или играть роль вспомогательного материала, например, кокс при выплавке металла, красители в швейном производстве.
Прежде чем предмет труда превратится в готовый продукт, он проходит одну или несколько стадий обработки от исходного пункта (извлечение веществ природы) до полезного продукта, годного к окончательному потреблению, выступая в качестве полуфабриката, то есть продукта труда, которому прежде чем стать готовым изделием, годным для потребления, предстоит пройти дальнейшую обработку.
Так как труд человека направлен на окружающую его природу, то сама природа (земля и ее недра, залежи полезных ископаемых, лесные массивы, вода) являются всеобщим предметом" труда.
Увеличивающийся разрыв между растущими потребностями человечества в природных ресурсах и сокращающимися возможностям доступа к ним из-за их исчерпаемости, ограничивает возможности расширения материального производства. Кроме того, отходы производства загрязняют воздушный и водный бассейны, измывают из сельскохозяйственного оборота плодородные земли, ухудшают экологическую обстановку в стране. Последнее очень актуально для России. Она производит в год 122,4 млн. т опасных отходов (ядовитые и вредные вещества), что составляет 4,53 к общему количеству отходов. Для Германии, где опасных отходов производится 5 млн. т, индекс опасных отходов равен 0,26, для Великобритании - 0,22 при производстве опасных отходов 3,9 млн.т.
Это означает, что наше производство в 20 раз опаснее для человечества, чем Западноевропейское. В США индекс опасных отходов равен 1,49, что в 3 раза ниже, чем в России.
Преодолеть эти опасные последствия можно путем использования малоотходных и безотходных технологий, создания замкнутых, безотходных производств.
Средства труда - это вещь или комплекс вещей, которые человек помещает между собой и предметами труда. Это все то, чем он воздействует на предметы труда с целью создания готовых продуктов.
В результате этого воздействия удается изменить форму предметов труда, превратить их в продукт, годный для потребления.
К средствам труда относятся прежде всего орудия труда, то есть машины и механизмы, оборудование, приспособления и.инструменты, двигатели и передаточные устройства. Это активная часть средств труда, непосредственно воздействующая на предметы труда.
Другая часть - это пассивные средства труда, которые непосредственно не участвуют в процессе труда, а лишь создают необходимые условия для производства. Это производственные здания, дороги, другие средства сообщения и каналы связи.
Трубы, цистерны, бочки различного назначения, сосуды, ' емкости в некоторых отраслях производства, например, в химической промышленности играют первостепенную роль.
В современных условиях, наряду с рабочей машиной, двигателем, передаточным устройством все большее значение приобретает управляющее устройство, ЭВМ, кибернетические устройства, робототехника. Однако по их использованию Россия существенно отстает от развитых стран Европы, Азии и Америки.
К средствам труда относятся естественные силы природы, используемые в производстве, например, ветер, пар, электричество, химические, ядерные реакции.
Всеобщим средством труда служит земля, когда она выступает как место, на котором совершается труд, осуществляется производство или как носительница естественных свойств, используемых, например, в земледелии для выращивания культурных растений. В данном случае плодородный слой земли выступает как биологическое орудие труда. К биологическому орудиям труда следует отнести выращенных человеком животных.
Следовательно, к орудиям труда относятся не только механические, но и биологические средства труда.
Отдельные продукты в одном процессе производства могут служить предметом труда, а в другом выступать как средство труда. Так, машины и механизмы, оборудование во время ремонта становятся предметами труда.
Предметы труда и средства труда, взятые вместе, когда они соответствуют друг другу, выступают как средства производства. Они образуют вещественный фактор производства.
Важнейшим средством производства является земля, которая одновременно выступает и как средство и как предмет труда. Поэтому вслед за английским экономистом Уильямом Петти можно сказать, что "труд есть отец богатства, а земля его мать".
В результате взаимодействия вещественных и личных факторов производства создается продукт или оказывается услуга, способные удовлетворить те или иные потребности, а труд выступает как производительный труд. В противном случае будет не труд, а безделье.2 В условиях развитого общественного разделения труда продукт является результатом деятельности совокупной рабочей силы.
Для его производства требуется труд не только рабочих, но и инженерно-технических работников, административно-управленческого персонала, менеджеров, предпринимателей, работников прикладной науки, финансово-кредитной системы.
Научно-техническая революция в качестве непременного фактора производства выдвинула информацию, значение которой неуклонно возрастает. Она необходима и как условие работы современной системы машин, и как средство повышения качества рабочей силы, и как предпосылка успешной предпринимательской деятельности и организации самого процесса производства, способного оперативно реагировать на постоянно меняющийся спрос.
Для успешного функционирования всех факторов производства необходима не только производственная инфраструктура, к которой относится транспорт, связь, энергетическое и информационное обслуживание, но и социальная инфраструктура (образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, общественное питание), способствующая сохранению и развитию личного фактора производства, человека. Расчеты показывают, что только из-за слабого развития производственной инфраструктуры в России потери народного хозяйства составляют 8-9% совокупности общественного продукта.

3.1. Производительные силы и производственные отношения
Природа не дает человеку в готовом виде всего того, что необходимо для удовлетворения его потребностей, люди вынуждены постоянно воздействовать на вещества природы и превращать их в необходимые продукты, то есть вступать в отношение к природе, используя для этого необходимые средства производства.
Отношение людей к природе - это процесс взаимодействия рабочей силы и средств производства, в результате которого происходит превращение веществ и сил природы в продукты, удовлетворяющие потребности людей. Отношение людей к природе представляют производительные силы общества.
Производительные силы общества образуют личные и вещественные факторы производства, рассматриваемые в совокупности и во взаимодействии. Именно в своей совокупности и взаимодействии рабочая сила и средства производства могут выступать как производительные силы, то есть как нечто действующее, производящее.
Взятые изолированно друг от друга, ни личные, ни вещественные факторы производства не могут рассматриваться как производительные силы общества, способные удовлетворять человеческие потребности.
Главный элемент производительных сил общества - это человек, обладающий способностью к труду. Личный фактор производства всегда был и остается решающим фактором, основным творческим элементом всякого производства. Люди с их способность к труду являются истинными творцами общественного богатства. Именно люди, благодаря своим возможностям, приобретенным общим и профессиональным знаниям, производственному опыту и трудовым навыкам, трудолюбию приводят в движение средства производства и совершенствуют их, изобретают новые машины, придумывают новые технологии, заставляют природу служить человеку.
Постоянное развитие способностей человека, обогащение его знаний, профессиональных навыков является непременным условием дальнейшего развития производства.
По мере совершенствования технической базы производства роль человека в нем возрастает. Это обусловливает повышенные требования к качеству профессиональной подготовки работника, его добросовестности, ответственности, соблюдению трудовой дисциплины. Кухарка, конечно, может управлять производством и даже страной, но плохо.
Строго говоря, власть далеко не всегда портит человека, зато некомпетентные люди, когда они у власти, всегда портят власть.
Место человека в производстве определяется степенью познания законов развития природы, техники и общества, способами использования этих знаний в трудовой деятельности. При этом надо иметь ввиду, что человек - это не просто производительная сила общества, пусть и главная.
Это прежде всего личность со своими потребностями и интересами, обладающая той или иной мотивацией к труду. Потеря интереса, мотивации к труду резко снижает результативность производственной деятельности человека.
Из вещественных элементов производительных сил наибольшее значение имеют орудия труда, активная часть средств производства. Это наиболее революционный элемент производительных сил общества.
Распространение новой техники и прогрессивных технологий требует и соответствующего совершенствования работников, развития их способности к труду, организации производства.

Пространственная характеристика экономических отношений

Поэтому внутрисистемную классификацию экономических отношений нельзя ограничивать временным подходом. Этот подход нельзя абсолютизировать. Его использование имеет свои границы, обусловленные задачей исследования.
За их пределами необходимо использовать другие критерии классификации. В частности, временной критерий классификации экономических отношений необходимо дополнить пространственным подходом. "Пространственная" характеристика экономических отношений обычно используется при их группировке по фазам воспроизводства (месту функционирования). Применительно к фазам воспроизводства выделяются отношения собственно производства, отношения распределения, отношения обмена и отношения потребления.
Содержание и особенности функционирования экономических отношений зависят не только от "времени и места", но и от хозяйственного уровня их развертывания.
В зависимости от уровня исследования можно выделить отношения единого экономического пространства в рамках СНГ или группе стран с более высокой степенью интеграции (ЕС);
уровень хозяйствования в масштабе Российской Федерации или в масштабе субъекта Федераций, крупного экономического района, города или поселкового Совета(территориальный уровень);
уровень хозяйствования в масштабе отрасли (ведомственный уровень); отношения внутри предприятия, фирмы, концерна или другого субъекта хозяйствования, отношения на уровне индивидуального товаропроизводителя или натурального хозяйства. Поэтому теоретический анализ экономических отношений может начинаться с работы отдельного хозяйствующего субъекта и кончаться деятельностью всей экономической системы в масштабе страны или мировой системы в целом.
В связи с этим в экономической теории разграничиваются макроэкономический и микроэкономический анализ. Если макроэкономический анализ охватывает всю экономику той или иной страны, то микроэкономический анализ ограничивается следованием функционирования отдельных хозяйствующих ис ,ектов.
Некоторые экономисты вычленяют теоретические Г^облемы мезоэкономики, где анализируются экономические отношения на отраслевом уровне. Кроме того, можно и нужно выделять теоретические проблемы мирового хозяйства, анализируя международные экономические отношения.
В условиях административно-командной системы проблемы уоовня развертывания экономических отношений были не столь актуальны, как в настоящее время, поскольку все экономические вопросы решались в основном в центре. Положение изменилось с разделом государственной собственности на три уровня: федеральную, республиканскую (областную) и муниципальную и с появлением реальной коллективной (групповой), а также частной собственности на средства производства.
В связи с подобным разделом собственности различные уровни развертывания экономических отношений приобрели конкретные очертание и наполнились реальным экономическим содержанием.
Различают экономические отношения и по способу, характеру связей его участников, а также по способу, характеру соединения рабочей силы со средствами производства в зависимости от формы производства и формы собственности на средства производства. Здесь разграничиваются непосредственно-общественные связи, основанные на прямом распределении материальных, трудовых и денежных ресурсов из единого экономического центра как при административно-командной системе, н и опосредованные рынком косвенные экономические связи меж-|1 ду людьми, основанные на купли-продажи как при рыночной системе. При этом выделяют горизонтальные связи, которые устанавливаются между хозяйствующими субъектами одного Уровня и вертикальные связи характерные для иерархических структур.
Некоторые экономисты выделяют сферические связи, которые реализуются в многослойной комплексной системе.
В зависимости от способа, характера соединения рабочей силы со средствами производства можно выделить отношения,' основанные на эксплуатации человека человеком или человека государством и отношения, свободные от любой формы эксплуатации.
Можно группировать экономические отношения и по способам обмена деятельностью и результатами деятельности. Здесь следует выделить отношения натурального, товарного или планомерно-организованного производства.
В связи с разграничением понятий "субъекты" (участники ^ономических отношений) и "объекты", данных отношений, можно группировать экономические отношения по результатам их осуществления. Здесь можно выделить отношения по поводу производства и присвоения материальных или нематериальных благ и услуг; отношения по поводу присвоения и использования благ, являющихся природными ресурсами; рабочей силы и капитала; отношения по поводу присвоения и использования земли и другой недвижимости, интеллектуальной собственности информации, видео продукции и проч.
При внутрисистемной классификации экономических отношений не следует абсолютизировать какого-либо из названных выше признаков и выдавать его за единственный принцип классификации, исключающий другие подходы. Иначе этот частный критерий группировки экономических отношений в отдельные подсистемы в зависимости от поставленной задачи исследования приобретет несвойственные ему функции единого общего критерия для всей системы.
В результате общих критериев классификации будет сколько угодно много, а проблема единой классификации целостной экономической системы окажется неразрешимой.
Между тем, само понятие "экономическая система" предполагает наличие особого и единственного системно-образующего признака, положенного в основу объединения всех экономических отношений в единую систему. О множественности критериев следует говорить применительно лишь ко внутрисистемной классификации экономических отношений, которая предполагает эту множественность.
Когда же речь идет о формировании целостной системы экономических отношений как единого образования, необходим единый критерий классификации, объединяющий все экономические отношения в единое целое.
О системе экономических отношений как о едином, целом образовании можно говорить лишь в том случае, если в экономической теории используется единственнный классификационный признак для их систематизации. Именно этот признак призван выделить то общее, что объединяет различные экономические отношения, независимо от времени, места или уровня их функционирования в единое целостное образование.
Единственность критерия группировки всех экономических отношений, независимо от их содержания, функционирующих в конкретной стране в данное время в целостную систему - это один из важнейших и решающих, как мы отмечали выше, признаков системного подхода к исследованию этих отношений и построению системы экономических категорий в теоретической экономической науке. Иначе будет утрачена такая коренная экономической системы как целостность и вместо единого общественного организма будет иметь место произвольный набор отдельных групп, подгрупп или блоков экономических отношений.
Следовательно, в экономической теории необходимо различать с одной стороны, единый (особый) критерий классификации экономических отношений для всей экономической системы а с другой, - частные критерии классификации для отдельных групп экономических отношений, связанные с делением данной системы на отдельные блоки (подсистемы), то есть множественность внутрисистемных критериев, поскольку для каждой группировки потребуется свой критерий.
На наш взгляд, в теоретическом исследовании экономических отношений для построения системы экономических категорий в научном курсе экономической теории наиболее приемлемым представляется иерархический подход с выделением исходного и основного производственных отношений как первичных отношений экономической системы, а также вторичных, третичных, вообще производственных экономических отношений.
Выделяя первичные, вторичные, третичные и вообще производственные экономические отношения, мы вовсе не хотим сказать, что первые более значимы для экономической теории или хозяйственной практике, чем вторые или третьи. Все отношения и каждое в отдельности важны для целостной экономической системы. Любая экономическая система, в какой бы стране она не складывалась, не может функционировать и развиваться, опираясь только на исходные и основное звенья этой системы, без взаимодействия с другими экономическими отношениями данной системы, без обратной взаимосвязи между ними.
Но если мы хотим выяснить действительную роль каждого элемента в системе экономических отношений, то в теоретическом плане мы обязаны учитывать "разнозначимость отдельных элементов этой системы, выделять ее структурообразующие отношения, 'развести" ее существенные и производные черты, выявить глубинные (скрытые от поверхностного наблюдения) отношения данной системы и связи, обнаруживающиеся на поверхности "Экономической жизни общества, на границе с производительными силами или надстройкой, в хозяйственной практике как внутри страны, так и на международной арене.
Учитывая, что в целостной системе экономических отношений взаимодействуют элементы (экономические отношения) Равного социального содержания, обусловленного решающим воздействием основного экономического отношения данной системы, необходимой стороной их анализа выступает исследо.

Путь экономического плюрализма

Так, эгоизм ведомств, как мы уже отмечали, препятствовал проявлению самоцели исторического развития по пути экономического роста и привел к полному обнищанию основной массы населения, а страну поставил на грань экономической катастрофы. Встает вопрос: не приведет ли движение по пути экономического плюрализма к еще большему застою и запустению? Ведь стохастичность социально-экономического процесса не устранится при замене командных высот ведомств многообразием форм собственности и форм хозяйствования.
Основной и имманентный дуализм социально-экономических процессов не будет устранен, а примет лишь новые формы проявления.
Во-первых, стихийное социально-экономическое взаимодействие самостоятельных хозяйственных единиц будет определяться не волей чуждых этим единицам людей, а самими участниками и руководителями этих хозяйственных единиц: тем самым "волевое" начало не устраняется, а видоизменяется, причем ста-, новится более действенным, поскольку самостоятельные хозяева будут заботиться не только о ближайших, но и об отдаленных естественных и общественных последствиях своих хозяйственных действий.
Во-вторых, коренным образом должно измениться "плановое", регулирующее воздействие общественной власти; на место диктата ведомств должно стать регулирующее начало самоуправляемых общин в рамках "государства", но государства любого рода: единого экономического и политического центра, избираемого по всем правилам демократического самоуправления. Лишь при таком "государственном" управлении самоцель общественного развития, обладающая онтологическим статусом может найти адекватные формы реализации, а тем самым усилить свою регулирующую и направляющую роль.
Это в особенности относится к современному государству-хозяйству как субъективному телеологическому единству рациональной хозяйственной деятельности или хозяйствования. Система хозяйствования как социально-экономическая наука имеет свои функции управления, сливающиеся с государственными функциями и образующими с ним неразрывное целое. Как отмечают современные авторы, "многие функции государства независимы от его природы (защита от внешних угроз, принуждение и т. д.). Для ряда других функций государственного управления основой выступает социальная сущность государства, его целевые ориентиры. Они определяют количественный состав функций, их содержание и назначение.
Эта взаимосвязь целого и зависимых от него величин. Изменяются цели государства, система и функции управления, одни функции становятся ненужными, потребность в других появляется, третьи - остаются неизменными по форме, но наполняются новым содержанием.
Главными функциями государства остаются хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная"11.
Основу функций управления составляют постановка целей (задач), организация дела, планирование, регулирование, контроль за исполнением и др. Главное - обеспечить системный подход к управлению экономикой на основе социальных целей и задач, обеспечить комплексность в достижении поставленных целей, согласовать многочисленные цели и интересы в единую систему. Это особенно важно в социально ориентированной многоукладной экономике. Именно в ней главными становятся социальные методы управления: "Во-первых, необходимость перемещения центра тяжести работы по реализации социальных задач из сферы распределения и перераспределения общественного продукта в сферу создания более прочной ресурсной базы для проведения социальной политики... Во-вторых, сейчас необходима перестройка всей социальной сферы, чтобы создать условия для эффективного функционирования нового хозяйственного механизма.
Эта перестройка должна способствовать взаимоувязанному развитию трудовой и потребительской активности населения, должна соединить их в воедино, в целостную систему стимулирования экономического развития. Социальная политика должна способствовать формированию активной общественной позиции человека, создавать условия для раскрытия всех его способностей и возможностей.
В-третьих, общественный прогресс предъявляет новые требования к работникам, различным социальным группам и слоям. Поэтому возникает необходимость в соответствующей перестройке мотивов их поведения, направлений социальной активности".12
Перестройка социальной мотивации экономического поведения, повышение социальной активности человека, раскрытие его высших побудительных целей требует отречения от одностороннего превознесения "своекорыстного интереса", который по недоразумению связывается с работами А.Смита. На самом деле А.Смит указывал на многообразие мотивов экономического поведения, что нашло наиболее яркое выражение в его "Теории нравственных чувств". Восприняв от физиократов теорию общеполезности, учение о "естественных правах" человека, принципы материалистической этики, А.Смит пытался (далеко не всегда удачно) свою теорию строить на базе многочисленных личных потребностях и интересах человека как центра самой государственной политики.
Он не сумел преодолеть грубо-материалистический интерес ("интерес к выгоде"), но он исходил также из христианской любви к людям как двигателя социально-экономического прогресса.
Мы не случайно так подробно остановились на психологической мотивации "экономического" человека А.Смита, ибо в многочисленных современных концепциях, программах, "политиках" перехода к рынку часто затушевывается истинная идеологическая направленность реформирования экономики. Все чаще раздаются голоса, что нам не нужна никакая идеология, что достаточно обратиться к "практике" рыночных реформ, чтобы убедиться в их плодотворности, социальной значимости, объективной направленности. При всем обилии споров и взаимных обвинений в недостаточной проработке критериев, приоритетов, механизмов реализации предлагаемых стратегий тезис об "деидеологизации" их звучит весьма кощунственно: на самом деле вместо действительно научной идеологии проведения репредлагаются идеологические подделки, суррогаты подлинно научной концепции. Это в особенности видно в лин иетаристской" концепции рыночных реформ, столь жестоко м денных А.Смитом. Бездумное повторение лозунгов деи-0 плогизации и деполитизации проводимой практики наносят («поправимый ущерб не только экономической теории, но и самой хозяйственной практике.
Конечно, ликвидаторы идеологии стремились устранить не всякую, а только мешавшую им идеологию и практику государственного руководства экономикой. Многочисленные суррогаты и подделки под науку своей целью ставили "навязать" обществу свои концепции, давно преодоленные наукой.
Ссылаясь на "ненужность" государственного вмешательства в экономическую жизнь, старинную догму о "невидимой руке" рынка, они стараются не замечать, что она по существу тоже была идеологической доктриной, трактующей об однонаправленности частных интересов и общего блага. Как же можно без оценивания этой доктрины установить, что практика нуждается в определенном пересмотре?
Достаточно ясно, что тезис об "деидеологизации" государственной политики не выдерживает строгой критики. К сожалению, даже и те профессиональные экономисты, которые подчеркивают недостаточность рыночной саморегуляции, необходимость направленной социально-экономической политики, подчас поддаются инерции пропагандистских клише, забывая, что практика сама по себе не может жить без идеологии, что она по .своей специфике сознательна, субъективна, пронизана принятием решений. Но она имеет и объективные закономерности, включая такие, которые формируют характер самих идеологий, позволяющих этой практике продолжаться, изменяться без расстройства и хаоса хозяйственной жизни.
Нужны соответствующие общеобязательные решения, хотя они и не должны превращаться в мелочный инструктаж и командование, например, диктовать с "центрального пульта" директорам, трудовым коллективам, какие конкретные решения они должны принимать в зависимости от меняющейся ситуации. Так, в реальной рыночной экономике "несовершенной конкуренции" всегда необходимы решения, чтобы общезначимая этика, публичная власть не допускали стремление к частным выгодам наносить ущерб друг Другу, третьим лицам, экономике и обществу в целом.
Это достаточно ясно показал уже А.Смит со своим учением о "взаимных симпатиях".
Кстати, А.Смит был профессором естественного права и он не мог не видеть, что в применении к историческому государству того времени она не срабатывала, что нужна определенная со. циально-экономическая политика государства, хотя и в ограниченной мере. Доктрина естественного права противоречила тогдашней хозяйственной практике и могла иметь смысл лишь в качестве постулирования должного, но никак не в качестве констатирования существующего. В реальной действительности историческое государство целиком основывалось на насилии, и это прекрасно осознавалось всеми.
Конструирование норм политической жизни при предположении свободного договора имело, поэтому, лишь идеальный интерес - оно не могло сложиться в положительную науку о реальных отношениях общежития.
Огульные гонения против идеологии "вообще" - свидетельства неблагополучия с правами человека в данном обществе, неспособности или нежелания власть имущих защищать интересы всех граждан, а не только некоторых социальных групп и своекорыстные устремления самих правителей, приоритетного обслуживания родичей, земляков, единоверцев, партайгеноссе, - в ущерб дискриминируемым прочим гражданам.
Понятно, что чем больше общеобязательные нормы "естественного права" отвечают "общечеловеческим интересам", тем надежнее они цементируют общество, сближают людей, ослабляют угрозу социальных конфликтов. Именно идеологическая доктрина неотчуждаемых прав человека записана в Конституции и составляет объект непрерывных споров и дискуссий.
Зачем же отрекаться от нее и от основанной на этой идеологии политики?
Концепция неотчуждаемых прав человека в сочетании с ценностными ориентирами рационального ведения хозяйства, действительно, могла бы послужить основой для эффективного использования ресурсов между конкурирующими целями и справедливого распределения доходов. Она предъявляет определенные требования к целесообразному поведению отдельного человека-личности и трудовых коллективов и практики активного вмешательства государства в экономическую жизнь общества.
Она служит подлинно ручной основой государственного права, признающего государственное принуждение, но ограничивает произвол власть имущих, коррупцию, взяточничество, воровство, ставшими нормами жизни в нашем современном обществе.
Иное дело, что доктрина о неотчуждаемых правах человека требует "очищения" ее от превознесения "своекорыстного интереса", лежащего в основе смитовской модели "экономического" человека. Она должна быть подлинно свободной от эгоистического мотива, которым, к сожалению склонны руководствоваться даже большие массы граждан, которые далеко не всегда руководствуются высокими нравственными побуждениями.
А они являются непременным условием построения рационально организованной, эффективной экономики, оптимального варианта ее развития на базе органически присущего ей принципа и закона - достижения высоких конечных результатов с минимальными затратами всех видов экономических ресурсов - трудовых, природных, производственных, финансовых и других, которые всегда ограничены на определенный момент времени, что и ставит задачу их альтернативного использования между конкурирующими целями.
Опираясь на концепцию неотчуждаемых прав человека, мы ставим своей задачей разработку такой государственной политики, которая предполагает органическое единство государственного регулирования экономики и экономической свободы товаропроизводителей путем мобилизации инвестиционной и финансово-кредитной деятельности, создания производственных и рыночных социально-хозяйственных институтов, ставящих человека-личность в центр всей хозяйственной системы. Не претендуя на полноту изложения, мы стремимся к тому, чтобы показать пути движения нашей экономики к социально-экономическому оптимуму как высшей цели и критерия научно-технического, социально-экономического прогресса в условиях наиболее полной реализации высокого нравственного закона, лежащего в основе политической и хозяйственной демократии.
Тем самым будут найдены оптимальные пути проведения радикальной экономической и политической реформы (или серии реформ) в нашей стране, призванной стать одной из самых могущественных держав в мировой цивилизации.

Рабочая сила (затраты живого труда),

Темпы экономического роста - это относительная величина прироста производства в текущем году по сравнению с объемом производства прошлого года, который измеряется в процентах роста производства. Уровень экономического роста характеризует масштабы производства в стране.
Абсолютное увеличение масштабов производства зависит от абсолютных размерах прироста производства. Степень же удовлетворения потребностей общества и его членов зависит не только от абсолютных размеров прироста производства, но и от качества продукции, ее состава и ассортимента.
Поэтому если увеличение темпов производства связано с выпуском не пользующейся спросом продукции или с ухудшением ее качества, то это не приводит к улучшению удовлетворения потребностей населения и производства.
Со своей стороны, сокращение производства не пользующейся спросом продукции и падение в связи с этим темпов роста производства не сказывается отрицательно на удовлетворении общественных потребностей. Более того, оно позволяет экономить ресурсы, которые можно направить на улучшение удовлетворения потребностей населения, что очень важно в условиях' их ограниченности.
Следовательно, экономический рост проявляется не только в темпах экономического роста, но и в качестве экономического ста Каковы же слагаемые качества экономического роста? В современных условиях качество экономического роста появляется, во-первых, в усилении социальной ориентации кономики.
Для этого осуществляется структурная перестройка экономики в целях увеличения удельного веса продукции предметов потребления; расширения ассортимента и улучшения потребительских свойств продуктов и услуг; во-вторых, в сбалансированности экономики в целях ликвидации дефицита, как средств производства, так и предметов потребления, развития сферы услуг; в-третьих, в повышении эффективности производства на основе достижений научно-технического прогресса, в применении ресурсосберегающих технологий; в-четвертых, в уменьшении затрат живого и овеществленного труда на. единицу полезного эффекта; в-пятых, в повышении удельного веса наукоемких отраслей и типов производств; в -шестых, в тесном взаимодействии между ростом экономики и экологией, с тем, чтобы не ухудшать воздействие на окружающую среду и не ухудшать условия жизни для населения.
Факторы экономического роста. Теория экономического роста дает ответ на вопрос о том, какие факторы обеспечивают этот рост.
Для обеспечения производства товаров и услуг необходимо использование трех факторов:
1) рабочая сила (затраты живого труда),
2) капитальные блага или средства производства (затраты овеществленного труда),
3) природные ресурсы.
При прочих равных условиях страна, обладающая лучшими по качеству природными ресурсами (земля, полезные ископаемые, запасы нефти и газа и т.п.) и в достаточном количестве, потенциально имеет лучшие возможности для экономического роста.
Влияние первого фактора на экономический рост проявляется двояко. Во-первых, увеличение масштабов производства может быть достигнуто за счет увеличения численности людей, производящих товары и оказывающих услуги, и во-вторых - за счет роста производительности их труда при неизменной и даже уменьшающейся численности работающих.
Возможность экономического роста за счет увеличения рабочей силы зависит от прироста численности населения страны. Использование этого резерва в России осложнилось неблагоприятной демографической ситуацией. Начиная с 1992 года прирост смертности населения оказался выше прироста рождаемости.
Поэтому надежды на пополнение трудовых ресурсов можно связывать лишь с миграцией русскоязычного населения из ближайшего зарубежья.
Ухудшается и демографическая структура населения вследствие его старения, что уменьшает долю трудоспособного населения.
При этом надо иметь в виду, что к числу трудоспособного населения не относятся не только пенсионеры, но и военнослужащие, учащиеся и т.д. Наконец, в составе рабочей силы выделяются безработные, то есть те, кто хочет, но не может найти работу.
Кроме того, часть людей могут быть заняты не полную рабочую неделю или направлены в принудительный отпуск.
Поэтому главный источник экономического роста для нас -это повышение трудовой активности населения, рост производительности труда работающих, а также поддержание демографического оптимума, обеспечение полной занятости трудоспособного населения.
Действие второго фактора связано или с увеличением затрат средств производства, или с уменьшением фондоемкости, или материалоемкости продукции благодаря использованию более совершенной технологии для производства продукции.
Рост основных производственных фондов (капитала) зависит от величины накоплений, динамики инвестиций или капитальных вложений. Однако за последние годы размер капитальных вложений, направляемых в народное хозяйство России, постоянно снижался.
Это явилось следствием оттока капитала из России. В 1996 году российская экономика получила в виде прямых иностранных инвестиций 2,2 млрд. долл., а отток капитала из России по самым осторожным подсчетам составил 22,3 млрд.долл, то есть был в 10 раз больше. Значительная часть свободного капитала в России направляется не на развитие производства, а на покупку государственных облигаций, доходы от продажи которых идут не в накопление, не в производство, а на покрытие дефицита государственного бюджета. Население также предпочитает направлять свободные денежные средства не в инвестиции, не на покупку акций и облигаций, а на покупку долларов, что сдерживает оживление производства в России. Поэтому приватизационный шаг в реформировании России должен быть продолжен инвестиционным шагом.
Иначе откат от реформ.
В 1998 г. совокупный объем капитальных вложений в российскую экономику по всем источникам финансирования составит около 440 млрд. руб. или почти 74 млрд. долл. Однако иностранные вливания составят только 1 - 2%.
На рубеже следующего тысячелетия приток капитала в стоану надо увеличить как минимум в 5 раз и довести до 20 млрд. долларов США.
Влияние третьего фактора проявляется в том, что вовлечение в производство новых природных ресурсов также способствует экономическому росту. Важно только, чтобы этот рост достигался не за счет деградации окружающей среды, не за счет повышения энергоемкости или материалоемкости общественного продукта, а за счет повышения эффективности использования старых ресурсов и вовлечения в производственный процесс новых ресурсов.
Воздействие всех этих факторов на экономический рост может пересекаться. Всегда имеет место предел увеличения производства, посредством увеличения одного из факторов производства. Так, если без конца увеличивать численность рабочих, то может не хватить оборудования, и наоборот. Поэтому очень важно использовать возможности взаимозаменяемости одного фактора другим, меняя соотношение между затратами живого и прошлого (овеществленного в средствах производства) труда.
Очевидно, что необходимо найти такую комбинацию факторов производства, чтобы обеспечить максимальный рост производства при минимуме затрат.
Производство увеличивается быстрее, чем суммарные затра-. ты живого и овеществленного труда, если при этом имеет место рост производительности труда и фондоотдачи, снижение материалоемкости и энергоемкости продукции. Поскольку эти результаты достигаются за счет научно-технического прогресса, то последний превращается в четвертый фактор экономического роста.

6.6. Типы экономического роста
Общество всегда стоит перед выбором: за счет чего обеспечивать экономический рост. То-ли путем большей затраты факторов производства, то-ли путем использования имеющихся ресурсов более эффективно.
Обычно используется и тот и другой путь. Поэтому в конкретно-исторических условиях можно говорить лишь о степени преобладания того или иного пути.
Если экономический рост достигается путем увеличения его факторов, то есть происходит вследствие роста затрат живого (рабочей силы), овеществленного (средства производства) труда и природных ресурсов, то есть достигается за счет увеличения численности работников и массы применяемых средств производства, то будет иметь место экстенсивный тип экономического роста.
Если экономический рост достигается за счет улучшения использования всех своих факторов, то есть происходит вследствие экономии живого труда (роста производительности труда), совершенствования средств труда (роста фондоотдачи), снижения материалоемости, энергоемкости продукта, то имеет место интенсивный тип экономического роста. Если при этом повышение производительности труда достигается за счет увеличения удельного веса прошлого труда в затратах на единицу продукции, то речь идет о фондоемкой форме интенсивного роста.
Если же рост производства достигается за счет экономии материальных затрат, то речь идет о фондосберегающей форме интенсивного роста.
В реальной действительности экстенсивного и интенсивного типа экономического роста не существует в чистом виде Они постоянно переплетаются. Так, например, при строительстве новых предприятий происходит не только увеличение факторов экономического роста (растет численность работающих, увеличивается количество производственных фондов, увеличивается' расход природных ресурсов на сырье, материалы, топливо и энергию), но и используется новая техника, более совершенная технология или организация производства, которые обеспечивают рост производительности труда, снижение материалоем-кости продукта или рост фондоотдачи, то есть обеспечивают более эффективное использование всех факторов экономического роста.

Радикальная хозяйственная реформа

Если цель выражается в стоимостной форме, то субстанцией ценности выступает стоимость. Если же целью общественного хозяйства выступает достижение максимальной общественной полезности, то субстанцией экономической ценности выступает дифференциальная (предельная) полезность. Это неизбежно вытекает из того, что оценки суть частные производные целевой функции по свободным членам условий (ограничений), налагаемых на переменные, входящие в состав целевой функции. Поэтому что заложено в последней, то мы и получим в качестве оценок (ценностей).
При том верховной ценностью является сам человек, и от его повеления зависит реализация всей системы ценностей, да и самого нравственного закона, лежащего в основе политической и хозяйственной демократии. Радикальная хозяйственная реформа должна привести к росту хозяйственной демократии и вместе с ней к возрождению принципов рационального ведения хозяйства. Самоцель производства получает все более широкое применение, а потому необходимо четко сформулировать принципы рационального ведение хозяйства. Поскольку самоцель состоит в росте потребительных стоимостей и их многообразия, то самым главным становится потребительно-ценностной механизм хозяйствования, ибо потребительная ценность главная цель хозяйственной деятельности. Рациональное ведение хозяйства предполагает такую реализацию самоцели производства, когда потребительные ценности занимают доминирующее положение, когда трудовая оценка потребительной ценности выступает на первый план.
В рациональной системе хозяйствования стоимость отступает на задний план, ибо затратные принципы расчета между хозяйственными звеньями неизбежно ведут к росту затрат, а за-тратный механизм неспособен обеспечить рост производительных способностей людей. Что же касается реализации нравственного закона, то он возможен только при хозяйственной демократии, а последняя состоит в росте человеческих возможностей, в мобилизации альтруистического потенциала человеческой личности, в новой социально-психологической мотивации экономического поведения.
Рациональная система хозяйствования есть потребительно-Ценностная, предполагающая рост многообразия потребительных ценностей, возрастание производительных способностей человечества, достижение коренного принципа всякой системы хозяйствования - получение максимальных результатов с наи-^нылими жертвами. Максимум потребительных ценностей во всем их многообразии при минимальных издержках - таков непреложный закон рациональной системы хозяйствования, коренной принцип и закон хозяйственного строительства.
Потребительно-ценностная система хозяйствования - это и есть подлинно рациональное ведение хозяйства, его непреложный закон, реализующийся в единой системе.
Таким образом, реализация самоцели производства дости жима лишь в современных условиях, когда многообразие хозяй ственных форм достигает высокой ступени развития, когда образуется своего рода "экономический плюрализм" - многообра. зие форм собственности и форм ведения хозяйства. Принципы рационального хозяйствования реализуются в полной мере лишь тогда, когда нравственный закон получает простор для своей реализации - когда самоцель исторического движения воплощается в конкретных формах ведения хозяйства. Под "экономическим плюрализмом" как раз и следует понимать разнообразие типов рационального ведения хозяйства, обусловленных многообразием форм собственности, как "высшей власти в экономической системе. "Экономический плюрализм" базируется на разных формах собственности, что и является необходимым условием хозяйственной демократии.
А без нее невозможна реализация нравственного закона, невозможна и реализация самоцели производства.
Самоцель пронизывает все стороны хозяйственной деятельности - от низших форм до самих высоких. Историческое движение делает самоцелью целостность развития личности, ведет к повышению организованности в экономическом развитии, снижает уровень непредсказуемых и стохастичных процессов. Несмотря на понятие движения в истории законосообразный и целенаправленный характер его не может подвергаться сомнению - весь опыт человечества свидетельствует об этом.
Поэтому переход к потребительно-ценностной системе хозяйствования делает самоцелью человеческую личность и приводит в реализация нравственного закона - воплощению человека как подлинной святыни исторического развития. "Экономический плюрализм" требует более глубокого понимания экономической структуры общества и новой роли самого хозяйственного механизма. Углубленный анализ самоцели помогает раскрытию новых сторон в хозяйственной жизни общества.
































глава 2 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА как ОБЪЕКТ НАУКИ О РАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ХОЗЯЙСТВА
Говременный экономизм или экономизм нашей эпохи пережнвает глубокий кризис. Отказываясь от сознательного экономического материализма, он не создал еще адекватной философско - экономической системы, которая устраивала бы всех экономистов-теоретиков мира. Некоторым приближением к созданию такой философско-экономической системы явилась бы наука о рациональной системе хозяйства, вырастающая на благодатной почве теории оптимального функционирования экономики, имеющая свой объект и методологию исследования.
Это была бы своеобразная экономическая философия, рассматривающая весь мир как хозяйство на базе органически присущих ей принципов и законов принятия рациональных, эффективных ("оптимальных") решений, определяющих мир поведения людей. Ее можно было бы определить как науку, изучающую принципы выбора путей использования ограниченных ресурсов, имеющих альтернативные возможности применения, в условиях разделения труда и рыночного хозяйства, основанного на разных формах собственности - частной (индивидуальной), акционерной, государственной, общественной, кооперативной или смешанной.
В этой своей части она есть не что иное, как теория оптимального функционирования рациональной системы хозяйствования, теория экономической эффективности, включающая в себя рационалистические теории потребления, производства, распределения и обмена.
Объектом этой науки в широком смысле слова является экономическая структура общества в целом при всем многообразии хозяйственных форм, базирующихся на разных формах собственности и сменяющих друг друга в процессе исторического развития. Она изучает так же историческую эволюцию системы рационального хозяйствования, источники и движущие силы роста национального богатства и благосостояния отдельных групп общества в том их аспекте, который имеет экономическую природу, т.е. связан с товарно-денежными отношениями. В этом отношении теория рационального ведения хозяйства тесно связана с политической экономией, изучающей общественные от ношения людей в пределах их хозяйственной деятельности и в особенности в среде исторически развивающегося свободного wenoBoro хозяйства. Однако наука о рациональной системе хозяйствования шире политической экономии, ибо она изучает все аспекты экономической структуры общества, а не только систему социально-экономических отношений.
Экономическая структура общества включает все аспекты хозяйственной деятельности и все возможные формы жизнедеятельности индивидов в сфере хозяйствования как сферы рациональной человеческой деятельности.
Это значит, что экономическая структура общества щцпр системы производственных отношений и включает в себя как элементы надстройки в части организационно-хозяйственных форм, так и технико-экономические отношения и многие элементы производительных сил в части их общественной организации и механизмов их функционирования. Жизнедеятельность индивидов не ограничивается только производственной деятельностью, а обнимает широкий спектр регулирования рациональной хозяйственной деятельности с помощью юридических управленческих, политических, психодлогических методов, за-трагивающих разные аспекты экономической структуры общества в многообразных формах проявления. Поэтому надстройка не отделена от этой структуры и входит составной частью в ее организационно-хозяйственные формы.
В особенности это относится к управлению общественным производством, ибо управление - конституирующий признак рациональной системы хозяйствования, ее важнейший структурный элемент.
Следует отметить, что при таком понимании теория рационального ведения хозяйства также имеет много общего с политической экономией в широком смысле слова, которая, по определению Ф.Энгельса, представляет собой науку о законах, управляющих производством и обменом материальных жизненных благ в человеческом обществе. Законы управления хозяйственными процессами органически включаются в экономическую структуру общества и в предмет политической экономии, причем эти законы, достигшие определенности формы, т.е. связанные с товарно-денежными отношениями, включают также и управление людьми как субъектами производственных отношений, их поступками, интересами и чаяниями.
Законы управления и регулирования распространяются на широкий класс экономических явлений на протяжении всей истории человечества, ибо управление - не техническая функция, а социально-экономический процесс, характеризующийся специфическими законами.

Разделение труда предполагает его кооперацию

В результате работники оказываются зачастую не защищенными от произвола работодателей, что выливается в многомесячные не выплаты зарплат, вынужденные отпуска, забастовки.
В свою очередь, бесправие работодателей снижает приток инвестиций в реальный сектор экономики, мешает осуществлению серьезных кадровых изменений и прежде всего сокращению числа работающих, которому препятствует существующий КЗОТ. Отсюда трудовые конфликты, процветание теневого сектора рынка труда, что бьет по интересам и человека и государства.
Разумеется, что не всякая трудовая деятельность способна выполнить созидательную функцию и ощущать поддержку законодателей, а лишь та, которая общественно необходима, результаты которой находят общественное признание. Труд, затраченный на производство продукции, которая никому не нужная, делает наше общество не богаче, а беднее, так как при этом бесцельно расходуется рабочая сила, оборудование, сырье и материалы, топливо и энергия и другие ресурсы, которые всегда ограничены.
Естественно, что мы здесь не говорим и о такой трудовой деятельности, которая разрушает природу, губит окружающую среду, здоровье человека и тем самым ставит под вопрос само существование человечества. Речь, следовательно, идет о сози-Дзтельном труде на благо общества и его членов, который создает общественное богатство, обеспечивает функционирование экономических отношений, преобразуется в материально овеществленные результаты, необходимые для существования и развития человека.
Трудовые отношении охватывают собой экономические связи производителей жизненных благ в процессе совместного труда, обмена деятельностью и ее результатами, вытекающие разделения труда. Известно, что в результате разделения труда, когда производство отделяется от потребления, люди попадащ во взаимную зависимость друг от друга.
Если производитель из-за неплатежей не получит необходимые ему ресурсы для возобновления производства, то в условиях рынка процесс производства станет невозможным, а отношения распределения и потребления вообще окажутся не реализованными, так как нечего будет распределять и потреблять.
Разделение труда предполагает его кооперацию, то есть совместное участие многих лиц в едином и согласованном процессе производства, который может сопровождаться его концентрацией (укрупнением) или централизацией (объединением) нескольких предприятий в единое целое.
Выражая уровень общественного разделения и кооперации труда, его концентрации и специализации, трудовые отношения распространяются и на различные формы организации труда, которые также относятся к производственным отношениям. В связи с этим к трудовым отношениям относятся отношения в сфере управления, которые включают отношения между субъектами (органами управления или непосредственно управляющими - менеджерами) и объектами управления на федеральном, региональном, местном, отраслевом уровнях или уровне отдельного коллектива.
При этом возможны следующие основные методы управления: административные (директивность, конкретность, адрес-ность), экономические, основанные на общих правилах (налоги, цены, процентные ставки и другие экономические нормативы) и методы, основанные на экономико-математическом моделировании или их сочетании в том или ином соотношении.
Содержание отношений управления сводится к планированию, организации, стимулированию, учету, контролю, разрешению возникающих противоречий, согласованию экономических интересов. При этом необходимо соблюдать такие принципы управления как разделение труда, полномочия и ответственность, дисциплина и организованность, единоналичие и демократизация, стимулирование и наказание, обеспечение социальной справедливости и эффективности.
Трудовые связи и отношения играют в общей системе отношений, наряду с отношениями собственности, самостоятельную роль, представляя собой важнейшую составную часть экономической системы, которые оформляются в те или иные организационно-экономические отношения, чутко реагирующие на изменения, происходящие как в производительных силах общества, так и в отношениях собственности.
Трудовые отношения и отношения собственности не отделены друг от друга в рамках единой системы. В диалектическом единстве они образуют живую ткань этой системы.
Ведь отношения экономического базиса общества осуществляются в процессе совместного труда, присвоения и использования результата этого труда.
Отношения собственности лежат в основе принципа подлинной заинтересованности в результатах хозяйствования, обеспечивая высокую экономическую эффективность деятельности каждого собственника, а в итоге и экономики в целом. Частная же собственность на жилье дает человеку не только свободу распоряжения жильем по своему усмотрению, но и возможность без ограничения перемещаться при необходимости на иное место жительства и работы. Поэтому трудовые связи нельзя отрывать и тем более противопоставлять отношениям собственности.
Еще Адам Смит (1723-1780 гг.) заметил, что "человек, который не в состоянии приобретать никакой собственности, не может не иметь никаких интересов как есть побольше и работать поменьше".
Но нельзя и подменять трудовые отношения отношениями собственности, и наоборот. Если в трудовых отношениях человек выступает как субъект труда, то в отношениях собственности - как субъект присвоения результатов этого труда, ответственный за сохранность и приумножение собственности.
Это позволяет в экономической теории разграничивать поведение субъекта хозяйствования как субъекта трудовой деятельности, обособленного разделением труда, и как субъекта присвоения, обособленного отношениями собственности.
Человек может выступать в качестве субъекта трудовых отношений лишь тогда, когда он является носителем рабочей силы, то есть обладает способностью к труду. Субъектом же отношений присвоения может быть человек, который еще или уже не обладает способностью к труду и не может быть участником трудовых отношений (ребенок, инвалид, пенсионер).
Если собственник средств производства ничего не понимает в управлении или не может одновременно осуществлять оперативное и стратегическое руководство бизнесом, он делегирует часть своих полномочий людям, которые профессионально могут решать задачи повседневного руководства компанией в целом или определенными сферами ее деятельности (маркетин финансы, подбор кадров и т.д.), то есть менеджерам, тем участникам трудовых отношений, которые не являются собственниками. Акционер, являясь собственником части имущества ао, присваивая в виде дивиденда часть доходов этого общества может в нем не работать, то есть не быть участником трудовых отношений в рамках этого общества.
Но даже тогда, когда субъект трудовых отношений и субъект отношений собственности одно и то же лицо, когда собственник одновременно выполняет сам функции управления, социально-экономические роли владельца и управляющего различны, так как при этом данное лицо выполняет различные экономические функции. Когда человек выступает в качестве субъекта трудовых отношений, он выполняет функции управления производством или функцию по созданию продукта или оказанию услуг, а когда он выступает в качестве субъекта присвоения распоряжения результатами труда, то другие.
Если в сфере трудовых отношений на первый план выступает осуществление труда, повышение его результативности, преодоление уравниловки в оплате труда и других прямых тормозов повышения эффективности производства, то в сфере отношений собственности главным является совершенствование экономических форм ее реализации, что проявляется в росте доходов собственника, в направленности принимаемых им решений и ответственности за сохранность и приумножение собственности.
При одних и тех же трудовых отношениях могут быть совершенно различные отношения присвоения. При этом можно выделить отношения, связанные с присвоением продуктов своего труда непосредственными производителями материальных благ (трудовая частная собственность в натуральном хозяйстве); отношения, связанные с присвоением результатов чужого труда через обмен на эквивалентно-возмездной основе, когда продукты производятся не для собственного потребления, а для продажи (трудовая частная собственность в простом товарном производстве); отношения, связанные с эксплуатацией человека, с безвозмездным присвоением результатов чужого труда (раба, при рабовладельческой собственности, крепостного крестьянина, при феодальной собственности, наемного рабочего, при капиталистической собственности, наемного работника у государства при государственной собственности); отношения совместного присвоения результатов ассоциированного труда, исключающего эксплуатацию человека человеком или человеком государством (племенная, общинная, социалистическая собственность).
Если трудовые отношения показывают, какие экономические связи людей можно обнаруживать во всех способах производства, во всех экономических укладах, при любой форме хозяйства, то отношения собственности показывают, чем одна историчекая эпоха или экономический уклад отличается от другой (другого).
Однако не следует думать, что трудовые отношения исключают специфику их проявления в тот или иной исторический период или в той или иной стране.

Разграничение экономического содержания трудовых связей

И дело тут не только в воздействии на них отношений собственности, специфической для каждой ее формы, но и в менталитете нации или отдельного человека. Так, для России характерно чрезмерное почтение к государственной власти, но неуважение к закону (законы принимаются, но редко соблюдаются), к казенной собственности в любой ее форме (воровство распространено и среди трудящихся и среди их руководителей), стремление к уравнительности ("как все"), склонность выдавать желаемое за действительность, полагаться "на авось", не прибегать к точным расчетам, склонность ориентации на прошлое и на будущее, но не настоящее, щедрость на обещания, которые не выполняются, природное долготерпение и проч. На трудовые отношения, естественно, сказываются и особенности индивидуального менталитета. Среди нас есть индивидуалисты и коллективисты, лодыри и трудяги, эгоисты и альтруисты, добрые и жадные люди, консерваторы и либералы, лгуны и правдолюбцы. И никуда от этого не уйти. Надо учитывать все эти различия.
Если в США не признают иного арбитра, кроме суда, во Франции - чиновника, то в России чаше всего ждут милости от барина. Барин рассудит.
Ведь в суд мы не любим обращаться, а от чиновника не дождешься положительного решения.
Разграничение экономического содержания трудовых связей и отношений собственности и их тесное взаимопереплетение возможны потому, что природа любого общественного производства двойственна. Она представляет собой единство процесса труда и присвоения его результатов.
В итоге экономические отношения людей всегда выступают, с одной стороны, как трудовые связи, а с другой, - как отношения собственности. Это позволяет разграничивать в экономической теории, с одной стороны трудовые отношения, а с другой, отношения собственности.
Трудовые отношения и отношения собственности не смешивают и участники трудовых отношений. В частности, когда наемный сотрудник сам уходит с работы или его увольняют он не претендует на право собственности.
Он заинтересован в том, чтобы снова включиться в трудовые отношения.
В реальной жизни трудовые связи и отношения собственности не функционируют отдельно друг от друга или рядом друг с другом. Этот факт необходимо учитывать и в экономической теории. Здесь можно говорить о взаимопроникновении групповых связей и отношений собственности как различных компонентов единой экономической системы.
Их структурные элементы проникают один в другие, взаимодействуя друг с другом в рамках этой системы. Действительно, нельзя себе представить частную собственность без индивидуальной трудовой деятельности, капиталистическую - без наемного труда, социалистическую - без ассоциированного труда.
Вне живого труда средства производства как объект отношений собственности мертвы и представляют эти средства производства лишь в возможности, не позволяют экономически реализовать собственность для их собственников, принести им доход. С другой стороны, не имея средств производства - сырья, материалов или оборудования, которые кому-то принадлежат, нельзя наладить функционирование трудовых связей, осуществлять процесс производства, присваивать и использовать его результаты.
- Со своей стороны, не затрагивая отношения присвоения, не покончив с "ничейностью" государственной собственности, невозможно существенным образом перестроить трудовые отношения, активизировать трудовую активность людей. Более того, устойчивое стремление добиться больших результатов в процессе осуществления трудовых отношений закрепляется у людей лишь тогда, когда они могут присваивать плоды своего труда, когда леность одних и усердие других прямо отражается на росте их доходов.
Не случайно поэтому уравниловка в присвоении является злейшим врагом трудовой активности, роста производительности труда, повышения эффективности производства.
Если ваучер для многих остался бумажкой, если идея возвращения утраченных вкладов не была реализована, если земля не обрела хозяина, то трудно надеяться на активизацию трудо-вой активности россиян. Кто же будет вкладывать труд и средства в землю, если ее нельзя заложить или продать, то есть распорядиться как своей собственностью?
В недалеком прошлом у нас за трудящимися признавалось только одно право - участие в трудовых отношениях, право на труд. Участие же в отношениях присвоения и распоряжения признавалось лишь за государством.
По существу, трудящиеся были исключены из участия в отношениях собственности в качестве субъекта присвоения, хотя государственная собственность провозглашалась общенародной.
Неотъемлемой чертой юридически свободного человека является собственность на рабочую силу, свобода в распоряжении своей способностью к труду. Одно из завоеваний демократической России связано с тем, что человеку принадлежит исключительное право свободно распоряжаться своими способностями к труду При этом люди могут приумножать свои доходы не только за счет их трудового вклада, но и за счет средств, вложенных кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, за счет принадлежащего им имущества.
Для стимулирования созидательной работы тех людей, от которых зависит развитие научно-технического и технологического прогресса, подъем духовной культуры общества важное значение имеет закон об интеллектуальной собственности, объектом которой могут быть знания, изобретения, открытия, произведения науки, литературы, искусства, различные программы для ЭВМ и иные объекты творческой деятельности, реализация которых приносит доход их создателям.
Однако подлинную свободу получат люди лишь тогда, когда они станут собственниками и средств производства. Если у человека есть собственность, которая позволяет безбедно существовать ему, а также членам его семьи, то у него есть независимость и от власти и от тех людей, кто распоряжается средствами производства. Поэтому чтобы на смену законности силы власти, законности эксплуатации человека человеком пришла законность силы трудящихся необходимо превратить наше общество из общества пролетариев, наемных работников в общество собственников, свободно распоряжающихся плодами своего труда, своей собственностью.
Общество собственников не допустит своеволия властей, какими бы благами,намерениями оно не призывалось.
Сосредоточение основных функций субъекта собственности в руках государственных органов создает условия для формирования административно-командной системы, где преобладают внеэкономические, командные методы управления, которой нужны исполнители, а не люди со специальным экономическим или финансовым образованием, способным принимать самодеятельные решения. Не случайно в СССР среди всех управленцев людей с экономическим образованием было менее 1%, а в США - около 70%.
Поэтому чтобы покончить с административно-командной системой, базирующейся на государственной ственности на средства производства, и привлечь в сферу трудовых отношений по управлению производством специалистов, необходимо осуществить разгосударствление, приватизацию.

8.2. Разгосударcmвление и приватизация, их цели, формы, методы и принципы
Разгосударствление означает замену государственной собственности на иные формы собственности. Приватизация - это частный случай разгосударствления, поскольку означает превращение государственной собственности в частную, посредством передачи или продажи государственной собственности в частные руки.
Поэтому разгосударствление более широкое понятие чем приватизация.
Разгосударствление и приватизацию нельзя рассматривать лишь как правовой акт, связанный со сменой формы собственности. Это процесс создания новых экономических отношений связанный с изменением отношений собственности.
Разгосударствление, связанное с передачей собственности народу, было призвано восстановить историческую справедливость, поскольку означало возвращение собственности ее создателям.
Приватизация создает слой частных собственников, хозяев, предпринимателей заинтересованных в эффективном использовании средств производства и тем самым способствует повышению эффективности деятельности предприятий.
Разгосударствление, приватизация, создавая многочисленный слой собственников продукта труда, обеспечивают необходимые условия для перехода к рынку, для развития конкурентной среды, содействуют демонополизации экономики, улучшают оперативность управления, способствуют развитию предпринимательства, инициативы, предприимчивости, что очень важно в условиях постоянно меняющегося спроса. Все это позволяет использовать ограниченные ресурсы общества более эффективно.
Приватизация позволяет привлечь дополнительные ресурсы для инвестиций без обременения государственного бюджета, дает возможность преодолеть "закрытость" экономики, активно включиться в мирохозяйственные связи.
Разгосударствление и приватизация способствуют стабилизации политической обстановке в стране, поскольку хозяину средств производства нет смысла бастовать, ходить на митинги, устраивать беспорядки. Ему необходима стабильность в обществе, чтобы иметь возможность для результативной работы, для умножения своих доходов, для сохранения и приумножения собственности.
Разгосударствление, приватизация могут осуществляться в различных формах:

Различают номинальную и реальную заработную плату.

Государственная политика занятости должна быть направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам, проживающим на территории России, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на труд и свободный выбор сферы занятости.
Важнейшая задача государства состоит в сглаживании колебаний экономического цикла, когда при использовании государственной финансовой и налоговой политики оно может непосредственно влиять на уровень производства, занятость, сдерживать безработицу и поддерживать экономический рост.
В целях обеспечения занятости населения российскому государству следует продолжить политику цецентрадизации промышленности, перевода промышленных предприятий в сельскохозяйственные районы и малые города, создание малых предприятий за счет развития кооперации, аренды, индивидуальной трудовой деятельности, фермерского хозяйства, расширения сферы обслуживания. Тогда не будет таких перекосов в развитии малого и среднего бизнеса, как это имело место в Москве и в Московской области.
Если в Москве в 1997 году налоговые отчисления среднего и малого бизнеса обеспечили четвертую часть доходов казны и дали дополнительные рабочие места для москвичей, то в Московской области - меньше 1%. Ведь только для регистрации юридического лица в Подмосковье требовали в среднем в 7 раз больше всяческих справок, чем в Москве.
Огромную роль в регулировании рынка труда играют профсоюзы, защищающие интересы наемных работников, посредством заключения коллективных договоров и организующих выступление трудящихся, борющихся за свои права, за своевременную выплату заработной платы.
Заработная плата - это цена, выплачиваемая работодателем за использование рабочей силы наемного работника. Это величина денежного вознаграждения, выплаченного нанимателем работнику за выполнение определенного задания, объема работ или за выполнение своих служебных обязанностей.
Ее величина' должна быть достаточной, чтобы работник мог поддержать свою работоспособность и приобрести нужную профессию, для содержания семьи и воспитание детей, без чего рынок труда не будет пополняться новой рабочей силой взамен выбывшей, для создания жизненной среды, развития культурного уровня и соблюдения долга гражданина, то есть соответствовать стоимости товара рабочей силы.
Стоимость товара рабочая сила определяется стоимостью жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочего и содержания членов его семьи. Известно, что потребности человека, а следовательно, и размеры средств для их удовлетворения во многом зависят от климатических и других природных условий, от его духовных запросов.
При этом объем и структура потребностей людей зависят от экономического и культурного уровня страны, где проживает работник. Поэтому стоимость рабочей силы в различных странах не может быть одинаковой. Она различна и внутри страны в зависимости от уровня образования и квалификации работника;
Чем выше квалификация работника, тем больше стоимость его рабочей силы.
Однако поскольку в реальной жизни создается видимость того, что работник получает оплату за свой труд, то заработная плата выступает как превращенная форма стоимости и цены рабочей силы.
Цена рабочей силы - это денежное выражение ее стоимости которая в свою очередь, колеблется не только в зависимости от спроса и предложения на рабочую силу, но и в зависимости от инфляции, от величины действующих цен на предметы потребления, а также от деятельности профсоюзов и государства.
Из-за конкурентной борьбы между наемными работниками их заработная плата снижается ниже стоимости рабочей силы. В этом же направлении действуют и работодатели, чтобы снизить издержки производства.
Профсоюзы стремятся противостоять стремлению работодателей снижать заработную плату и добиваются ее повышения. Государственное регулирование заработной платы в условиях рынка связано прежде всего с установлением в законодательном порядке прожиточного минимума. Это означает, что цена рабочей силы не может падать ниже прожиточного минимума.
Если же предприятие не по силам платить минимальную заработную плату (меньше нельзя, больше можно), оно должно объявляться банкротом.
Заработная плата призвана компенсировать неудобства в труде, вредный характер производства, степень возможного риска.
В зависимости от метода оценки трудовых затрат выделяют повременную (почасовую, дневную, недельную, месячную), сдельную, аккордную и другие виды оплаты труда.
Различают номинальную и реальную заработную плату.
Номинальная заработная плата - это сумма денег, которую получает наемный работник.
реальная заработная плата определяется совокупностью товаров и услуг, которые можно приобрести на эти деньги с учетом их покупательной способности.

8.2. Безработица, ее виды и формы
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения несмотря на желание и способность к труду, не может найти работу.
Экономически активное население - это лица наемного труда, занятые на предприятиях различных форм собственности, самостоятельные работники и предприниматели, а также незанятое население, ищущее работу.
Занятое население - это количество работающих из числа рабочей силы. Рабочая сила или трудовые ресурсы - это женщины от 16 до 54 лет и мужчины до 59 лет, а также работающие подростки от 14 лет и лица пенсионного возраста.
Полнота занятости определяется по отношению только той пясти трудоспособного населения, которая способна работать по найму, то есть представлена на рынке труда и не имеет других гпедств существования, кроме продажи своей рабочей силы.
В связи с этим, следует подразделять трудоспособное население на тех, кто сознательно выступает на рынке труда и хочет работать по найму, и тех, кто выбирает иной способ существования и получения дохода. К последним относятся занятые в домашнем хозяйстве, в личном подсобном, садоводческом хозяйстве, мелкие предприниматели, фермеры, ремесленники, лица занятые индивидуальной трудовой деятельностью, студенты высших и средних учебных заведений очного отделения, профтехучилищ, а также лица, повышающие квалификацию с отрывом от производства, люди свободных профессий, служащие в армии, лица, имеющие другие источники дохода (наследство, сдача имущества или земли в аренду, проценты с вкладов, ценные бумаги и т.д.).
К неспособным работать по найму относятся старики, инвалиды, дети до 14 лет.
Понятие "безработный" и "неработающий" не являются синонимами. По определению международной организации труда (МОТ), безработным считается тот, кто хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.
Безработный - это трудоспособный гражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовый к ней приступить.
Безработные - это количество неработающих из числа рабочей силы, которое активно ищет работу.
Согласно российскому законодательству о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независимым от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способных и готовых трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы.
В практике используются два показателя безработицы:
1) Уровень безработицы - это процент официально зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения. В 1996 году в России трудоспособных было ровно половина всего населения страны - 73 млн. 200 тыс. человек. 91% из них отправляются на работу.
Остальные 9% - нет. Это 6,5 млн. наших сограждан. По методике МОТ уровень официально зарегистрированных в органах занятости безработных составлял менее 4% от экономически активного населения.
Это около 3-х млн. человек. 2 млн.
700 тыс. из них имели статус безработного. Но есть регионы, где уровень безработицы в 1,5-2 раза выше чем в целом по России.
Это Ненецкий автономный округ, Ка^ бардино-Балкарская республика, Курганская, Тамбовская, Амурская, Мурманская, Пензенская, Сахалинская области, Республика Коми, Хабаровский край, Республика Карелия. В 1997 году численность безработных, измеряемая по любым методикам - Госкомстата или МОТ, сократилась более чем на 500 тыс. человек;
2) Продолжительность безработицы. У нас в среднем - полгода и 10 дней.
При этом каждый третий безработный россиянин ищет работу 8 месяцев и более.
Пособие по безработице в России выплачивается гражданам, достигшим 16 лет, зарегистрированных в службе занятости и имеющих статус безработного.
Право на получение пособия по безработице наступает не позднее 11 -го дня с момента обращения граждан в службу занятости вплоть до решения вопроса о его трудоустройстве, но не более 12 месяцев.
В случае не предоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении установленного срока выплаты пособия по безработице, гражданин имеет право на получение иной профессии и участие в оплачиваемых общественных работать вплоть до его трудоустройства.

Различают следующие виды безработицы

Пособие по безработице выплачивается из расчета 75% среднемесячного заработка по последнему месту работы в первые 3 месяца с начала его выплаты, следующие 4 месяца - 60%, затем 45%. При наличии у безработного иждивенца размер пособия или стипендии увеличивается на 10% на каждого иждивенца.
Но при этом максимальный размер пособия не может превышать размер среднего заработка по последнему месту работы.
Тем, кто ищет работу впервые, пособие выплачивается в размере минимального заработка, установленного законом, Пособие можно получать частями не реже 2 раз в месяц и оно освобождается от налогов.
Выплата пособия может быть прекращена тем, кто отказался от 2-х подходящих предложений, то есть той работы, которая подтверждена дипломом или записью в трудовой книжке. Отказаться от предложенной работы можно, если новая работа связана с переменой места жительства, если заработная плата на новой работе меньше, чем за последние 2 месяца по последнему месту работы, если условия труда не отвечают нормам и правилам по охране труда.
Различают следующие виды безработицы:
1. Добровольная. Она существует при наличии свободных рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает уровень заработной платы или характер, условия труда (тяжелый, не престижный, монотонный труд), и люди не хотят работать.
2. Вынужденная. Она существует при отсутствии рабочих мест.
При этом обнаруживаются следующие формы безработицы:
а) Текущая или временная не занятость из-за неравномерного развития отраслей и регионов, а также спада производства, когда одни предприятия закрываются, а другие, напротив, расширяют производство. Рабочие и служащие то теряют работу, то вновь находят ее, переходя с одного предприятия на другое, из отрасли в отрасль.
б) Скрытая безработица, Сюда относятся те, кто занят неполный рабочий день (часть сельскохозяйственного населения, рабочие отравленные в принудительный отпуск или работающие неполный рабочий день, неделю).
в) Застойная, то есть связанная с исчерпанием возможного спроса на рабочую силу, когда общее число свободных рабочих мест оказывается меньше числа безработных и люди больше го-да не могут найти никакой работы. ,
г) Технологическая безработица, возникающая в результате использования новых технологий и оборудования. Она связана с высвобождением людей вследствие НТП, перехода к малолюдной и безлюдной технологии, то есть является результатом прямого вытеснения рабочих новыми трудосберегающими технологиями.
В западной литературе различают следующие формы безработицы:
1. Фрикционная безработица. Она связана с неповоротливостью рынка труда. Это временная безработица, когда работник оказывается как бы "между работами" и связана со временем поиска работы.
Сюда относятся люди, которые ищут более высокооплачиваемую или более интересную работу, меняют место работы, переквалифицируются, бросают работу из-за учебы или Для ухода за детьми. Здесь и те, кто впервые ищет работу.
2. Структурная безработица. Она связана с высвобождением рабочей силы под влиянием структурных сдвигов в экономике, изменением спроса на отдельные профессии. Структурные сдвиги в экономике приводят к изменению роли и места различных отраслей, что порождает серьезные диспропорции в использовании трудовых ресурсов. С одной стороны, возникают быстрорастущие отрасли, базирующиеся на авангардных технологиях которые предъявляют повышенный спрос на квалифицированную рабочую силу.
С другой стороны, ряд традиционных отраслей приходит в упадок, сопровождающийся сокращением потребности в рабочей силе. В результате устраняются одни рабочие места и создаются другие, возникают новые технологии, что меняет структуру спроса на рабочую силу. Поэтому, чтобы найти работу, людям надо приобретать новую профессию.
В связи с этим, структурная безработица носит более долговременный характер, чем фракционная безработица, где не надо менять профессию, квалификацию, чтобы сменить место работы.
3. Циклическая безработица. Она возникает в период кризиса и связана со спадом производства.
Колебание деловой активности вызывает падение спроса на рабочую силу во всех отраслях, регионах, сферах деятельности.
Фракционную и структурную безработицу относят к естественной безработице, так как ее вообще нельзя устранить. Поэтому к понятию полной занятости относят отсутствие циклической безработицы при наличии естественной безработицы.
4. Сезонная безработица, когда на спрос рабочей силы сказываются сезонные колебания (сельскохозяйственное производство, рыбоводство, курортная деятельность и т.д.).
5. Региональная безработица, обусловленная историческими, демографическими и национальными особенностями регионов.
6. Институциональная безработица, вызванная несоответствием спроса и предложения трудовых ресурсов в результате неэффективной системы функционирования институтов рынка труда или ошибочной политики занятости. Здесь сказывается прежде всего неполная информация о вакантных рабочих местах.
Если бы система информации была налажена лучше, то это позволило бы снизить уровень данной безработицы.
Причины безработицы могут быть общими для всех стран и специфическими для каждой из них. Общие причины безработицы связаны с научно-техническим прогрессом, быстрым ростом населения, несовершенством механизма рыночного равновесия.
Действительно, быстрые технические изменения приводят к высвобождению рабочих из процесса производства, вызывают моральное старение все большего числа профессий и рабочих мест. Новые рабочие места, обладающие большей производительностью, не в состоянии поглотить всю высвобождающуюся рабочую силу.
К этому следует добавить рыночную стихию, циклические колебания, порождающую кризисы, а значит, и рост безработицы.
В России наличие безработицы связано, во-первых, с наследием административно-командной системы, для которой была характерна нерациональная организация рабочих мест и технологических процессов, ведущая к перенасыщению производства избыточной рабочей силой; не заинтересованность администрации в сокращении лишних работников в связи с необходимостью участия в работах, не связанных с непосредственным производством (сельскохозяйственные работы, работы на овощных базах, заседания и митинги во время рабочего дня, встречи и прочие мероприятия), что заставляло администрацию сознательно идти на завышение численности персонала, тем более что фонд заработной платы выделялся под численность работающих; слабая территориальная и социальная мобильность населения и проч. Во-вторых, с новыми явлениями, в связи с переходом к рынку, с необходимостью глубокой структурной перестройкой производства и ломкой действующих административно-управленческих структур.
В-третьих, с падением производства из-за распада СССР (вследствие разрыва экономических связей), появлением проблемы беженцев, с межнациональными конфликтами и проч. В-четвертых, в связи с резким сокращени-. ем вооруженных сил.
Только государство может уменьшить безработицу в целом. Поэтому решением проблемы безработицы должно заниматься государство, призванное обеспечить спокойствие и безопасность в обществе. Это можно обеспечить путем:
1) мобилизации факторов экономического роста;
2) сохранения занятости на перспективных предприятиях в рамках политики их "точечной" поддержки;
3) поддержки малого и среднего бизнеса, самозанятости,' фермерства за счет льгот по кредитам, налогам и аренде, упрощение возможности открытия собственного дела;
4) финансово-экономическая помощь, льготам предприятиям и регионам, создающим новые рабочие места;
5) снижения учетной ставки процента за кредит, стимулирующую предпринимательскую деятельность, что приведет к рассасыванию безработицы;
6) улучшения информации о возможностях занятости;
7) поощрения мобильности рабочей силы за счет государственных субсидий, выплаты "подъемных" и проч.;
8) увеличения отчислений предприятии и организаций в Фонд занятости;
9) улучшения использования ресурсов Фонда занятости на переподготовку людей, имеющих статус безработного;
10) создания автономной государственной системы переподготовки кадров;
11) развития социально обоснованных видов незанятости (обучение, домашнее воспитание малолетних и несовершеннолетних детей, уход за престарелыми и инвалидами, льготная и досрочная пенсия);
12) организации общественных работ, особенно в депрессивных регионах, сворачивающих производство и закрывающих нерентабельные градообразующие предприятия;
13) конверсии военного производства.
Безработица пагубно сказывается на всей экономической и политической обстановке в стране. Она ведет к экономическим и социальным потерям из-за сокращения национального производства и доходов населения, из-за потерь квалификации рабочей силы и деградации определенной части населения, из-за снижения уровня жизни населения. Безработица ведет к распаду семей, росту преступности, наркомании, росту самоубийств, повышению смертности, психических расстройств.
Кроме того, массовая безработица увеличивает нагрузку на бюджет в силу роста выплат пособий и сокращения поступлений от налогов, что мешает реализации социальных программ.Таким образом, безработица является серьезной проблемой для всего общества.
В настоящее время добровольная незанятость граждан признается законом и не осуждается обществом как тунеядство. Поэтому государство не занимается выявлением неработающих членов общества. Теперь сам гражданин, если он оказался незанятым вынуждено, обращается за помощью к государству в Государственную службу занятости, которая оказывает реальную помощь в трудоустройстве безработных.
Ее возглавляет Государственный комитет РФ по занятости населения.
В краях, автономных областях, автономных округах, городах и районах действуют центры занятости населения.
Финансирование всей этой системы осуществляется за счет средств Государственного Фонда Занятости. Он образуется за счет средств бюджета, обязательных страховых взносов с заработков работников, обязательных отчислений предпринимателей.
Службы занятости выполняют следующие функции:
1. Осуществляют сбор информации о положении на рынке труда, ее анализ и составление прогнозов о динамике спроса и предложения на рабочую силу.
2. Обеспечивают информирование трудящихся и работодателей, обращающихся в службу занятости, о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к гражданам, желающим приобрести ту или
иную профессию.
3. Организуют профессиональную подготовку и переподготовку кадров, повышение квалификации граждан, если этого требует трудоустройство граждан, профориентацию и трудоустройство высвобождаемых с предприятий и организаций работников.
4. Оказывают материальную и социальную поддержку гражданам, потерявших работу, высвобождаемых с предприятия, из учреждений, впервые ищущих работу или желающих возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва путем предоставления компенсации работникам, высвобождаемых с предприятий, из учреждений и организации, выплаты стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации, выплаты пособий по безработице, предоставления возможности участия в оплачиваемых общественных работах, компенсации затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости.
5. Оказывают содействие безработным гражданам в развитии самозанятости, малого и среднего бизнеса, осуществляя консультирование и профессиональную ориентацию безработных в целях определения возможности их эффективной деятельности в качестве предпринимателей, обучения безработных граждан основам предпринимательства, проведении консультаций по открытию собственного дела, составлению бизнес-плана и ведению финансовой документации, оказывая финансовую поддержку предпринимателям на стадии становления собственного дела.
Наряду с государственными службами занятости существуют платные частные агентства по найму рабочей силы, а также посреднические бюро по трудоустройству при профсоюзах, региональных и молодежных организациях.
Многие предприятия нанимают работника непосредственно через отделы кадров своих предприятий, что очень важно для квалифицированных работников, которые могут напрямую, минуя посредников, связываться с предприятием.

Различают совместную и общую долевую собственность.

Ее субъектами выступают единоличный крестьянин, фермер, ремесленник, мелкий торговец, "челнок" и другие люди, которые живут своим трудом, являясь одновременно и собственником и работником. Нетрудовая частная собственность выступает в форме рабовладельческой собственности, основанной на присвоении рабовладельцами результатов труда раба; в форме феодальной собственности, основанной на присвоении помещиками (феодалами) прибавочного труда крепостных крестьян; в форме капиталистической собственности, основанной на присвоении капиталистами результатов прибавочного труда наемных рабочих. Всем этим видам частной собственности свойственно обогащение собственника за счет чужого труда.
Общественная собственность как трудовой вид собственности может выступать в форме первобытнообщинной собственности, общинной, семейной, кооперативной, собственности народных предприятий, трудовых ассоциаций, хозяйственных товариществ, возникающих за счет вкладов паев их участников, акционерной, основанной на совместном присвоении результатов труда всеми работниками.
Нетрудовой вид общественной собственности представляет государственная собственность, выступающая в форме федеральной, республиканской, муниципальной собственности, основанной на присвоении государством прибавочного труда работников по найму, а также собственность концернов, консорциумов, акционерных обществ, использующих наемный труд.
Наиболее простой и доступной для каждого гражданина формой собственности является трудовая частная собственность. Наличие собственности у человека позволяет ему наиболее полно раскрыть и использовать его творческий потенциал.
Если человек становится собственником, то он непосредственно заинтересован в ее приумножении, а значит, и в более эффективен работе.
Не случайно, несмотря на все гонения и притеснения за 7 лет советской власти, трудовая частная собственность выстояла и доказала свою эффективность. Занимая около 1% всей земли бывшего СССР личное подсобное хозяйство производило в 1990 году 65% всего картофеля, 33% овощей, 53% плодов и ягод 30% мяса, 28% молока, 27% яиц и 29% шерсти.
В частном трудовом производстве, не применяющего наемного труда, все результаты производства (за вычетом налогов и платы за кредит, если таковой имел место ) принадлежат самому работнику. Поэтому в основе его дохода лежит созданная его трудом, на его средства производства и реализованная на рынке вновь созданная стоимость, что стимулирует частника повышать производительность труда, результативность своей работы, экономить материальные ресурсы.
Проведение приватизации и развитие рыночных отношений не означает уход государства из сферы отношений собственности.
Государственная собственность в России выступает в виде казенных предприятий, за которые оно несет имущественную (экономическую) ответственность и предприятий государственной собственности, которая передана в полное хозяйственное ведение. В последнем случае государство не несет ответственности за результаты деятельности предприятий, укрепление и развитие их материально-технической базы.
Это единственный случай, когда учредитель не несет ответственности за деятельность созданного им предприятия, что не может не сказаться отрицательно на эффективности государственного управления государственной собственностью.
Государственная собственность в свою очередь разграничивается на федеральную собственность куда всходят объекты, составляющие основу национальной экономики, безопасность страны, а также объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления; на собственность субъектов федерации - республик, краев автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и на муниципальную собственность, принадлежащую на правах собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. В последнем случае бремя управления, ответственности за объекты собственности, связанные с распоряжением муниципальной собственности, берет на себя городская или сельская администрация.
Различают совместную и общую долевую собственность.
Общая совместная собственность характеризуется тем, что все объединенные в единый коллектив физические и юридические лица относятся к средствам производства или другим средствам как совместно и нераздельно им принадлежащим. В совместной собственности не определяется доля имущества принадлежащая каждому собственнику. Общий доход от собственности распределяется между ее участниками или в равных долях в зависимости от трудового вклада каждого в их коллективные результаты.
Другими словами, участники общей совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом, распоряжаются им по согласованию всех участников.
Совместной собственностью является имущество крестьянского (фермерского) хозяйства (земельный участок, насаждения, озяйственные и иные постройки, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника, оборудование, транспортные средства и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов). Плоды, продукция и доходы совместного хозяйствования являются общим имуществом членов крестьянского хозяйства и используются по соглашению между ними.
К совместной собственности относится и общая семейная собственность, то есть имущество, нажитое супругами во время брака. Оно является совместной собственностью, если договор между ними не устанавливает иной режим этого имущества.
Общая долевая собственность имеет место тогда, когда собственность принадлежит всем вместе и каждому в отдельности. Она тем самым объединяет преимущества частной и общественной собственности. Долевая совместная собственность образуется путем объединения частных долей (вкладов), которые вносят все участники в общее имущество. Она используется в общих интересах, под единым управлением и контролем.
Результаты совместного использования долевой собственности распределяются между участниками коллективного хозяйства с учетом доли собственности каждого.
Общая долевая собственность может выступать в форме хозяйственного товарищества - коммерческой организации (юридического лица, стремящегося получить прибыль) с разде-пенным на доли (вклады) участников уставным капиталом. Это может быть полное товарищество или общество, где устанавливается полная ответственность его участников за понесенные Убытки и товарищество или общество с ограниченной ответст-^нностыо, где учредители несут риск убытков в пределах стои-°сти внесенных ими вкладов; в форме акционерного общества, Фтором уставной капитал разделен на определенное число ^чи, являющихся собственностью акционеров, а также в форме производственного кооператива - добровольного объединен граждан на основе членства для совместной производственн я или иной хозяйственной деятельности, основанном на личн011 трудовом участии членов кооператива и объединении его ц^ нами имущественных паевых взносов, где прибыль распредел^ ется между его членами в соответствии с их трудовым вкладои В последнем случае коллективная (групповая) собственность Bk ступает в форме кооперативной собственности колхозов и дпу гих ассоциаций, потребительской и других форм кооперации.
Если колхоз - это производственный кооператив и их собственность функционирует в сфере производства, то потребкоопе. рация - это потребительские кооперативы, которые функционируют в сфере обращения, хотя они и выполняют производственные функции. Но здесь работают не только их члены.
Последние имеют преимущества в приобретении той или иной продукции.
Разного рода товарищества, общества, созданные на базе совместной собственности, в том числе так называемые народные предприятия - по существу это кооперативные предприятия, которым присущи все недостатки кооперации с "общим котлом" и прежде всего склонность к "проеданию" накопленного, к уравниловке при распределении доходов. Поэтому постепенно увеличивается роль и значение кооперативных предприятий с долевой собственностью, где доходы членов кооперативов увязываются не только с их трудовым вкладом, но и с индивидуальным паевым вкладом, где существует возможность выхода из кооператива с возвращением имущества, что позволяет преодолеть элементы "ничейности" собственности "общего котла".
К общей долевой собственности следует отнести и совместные предприятия, созданные на основе вложения капитала отечественных и иностранных партнеров, которые осуществляют совместную хозяйственную деятельность, управление и распределение прибыли.
Кроме того, можно и нужно выделить арендную собственность. В аренде реализуются экономические отношения между собственником средств производства и несобственником. Арендные отношения характеризуются сохранностью собственности за арендодателем и возмездностью.
За аренду надо платить.
При аренде собственник имущества передает арендатору часть своих прав собственности и в этом смысле становится у^ не полным собственником. Арендатор же приобретает частичн (на срок аренды) права собственника, поскольку он получае право на пользование арендным имуществом и управление им.

Редкость есть элемент меновой стоимости

Причем сам рассматриваемый отрезок времени тоже фигурирует как ограниченный невоспроизводимый ресурс, нуждающийся в экономном распределении и приобретающий экономическую ценность наряду с другими ограниченными ресурсами. С точки зрения субъекта производства, используемые в процессе производства невоспроизводимые ресурсы (в том числе время) воспринимаются как затраты, а получаемые в конце процесса продукты как полезные результаты.
Более того, ресурсы воспринимаются как экономические затраты лишь по отношению к данным полезным результатам, ради них они затрачены. И наоборот, подученные продукты воспринимаются как полезные результаты лишь по отношению к данным затратам, ибо они получены в результате данных затрат. Важно отметить, что указанные ресурсы, воспринимаемые как экономические затраты, сами могут быть полезными результатами или продуктами предшествующего производственного цикла. А в данном цикле они выступают как невоспроизводимые и ограниченные ресурсы.
Соответственно, продукты, воспринимаемые как полезные результаты, могут быть сами предназначены для затрат и выступать в качестве невоспроизводимого и ограниченного ресурса уже в последующих производственных циклах, в другие отрезки времени. В рассматриваемом же нами производственном цикле используемые ресурсы воспринимаются субъектом лишь как экономические затраты невоспроизводимых ресурсов, а продукты - лишь как полезные результаты, или экономические полезности. Однако при более внимательном рассмотрении оказывается, что отношение субъекта к ресурсам и продуктам не столь однозначно, оно сложнее.
Ведь затраты нужны для получения полезностей, т. е. сами ресурсы учитываются как полезные затраты, как полезности; они полезны для получения конечных полезных результатов. И чем полезнее результат, тем полезнее ресурс. За пределами данного производственного цикла эти ресурсы не имеют полезности, они полезны лишь в производственном цикле,65 в процессе которого они расходуются и исчезают.
После этого цикла они уже не полезна так как их уже нет, они затрачены. Однако свою экономическую полезность ресурсы получают в данном производственном цикле от экономической полезности конечных продуктов тех что полезны лишь за пределами данного цикла, после производственного процесса.
А в самом процессе их (продуктов) пока еще нет.
Используемые ограниченные ресурсы рассматриваются субъектом не только как экономические затраты, но и как потенциальные, будущие экономические полезности. Или как затраты, которые должны гарантировать некоторую величину экономической полезности продуктов. Но экономическая полезность конечных продуктов есть результат израсходованных ограниченных ресурсов, следовательно, результат экономических затрат.
И количественно она зависит от величины экономических затрат, необходимых для их производства. Поэтому конечный продукт предстает не только как экономическая полезность, но и как осуществленные, прошлые экономические затраты, которые стоят за этой полезностью и которые гарантировали эту полезность.
С точки зрения субъекта данного производственного процесса, используемые ресурсы оцениваются не только как экономические затраты, но и как ожидаемые экономические полезности, а продукты - не только как экономические полезности, но и как овеществленные экономические затраты. Как видим, экономическая полезность и экономические затраты обнаруживают глубокую внутреннюю взаимообусловленность и единство, несмотря на кажущуюся противоположность этих понятий.
Величина получаемой в конце цикла экономической полезности зависит не только от величины экономических затрат (некоторого объема ресурса), но также и от величины экономической полезности конечных продуктов, приходящихся на каждую специфическую единицу конкретного ресурса, от того, к какой величине экономических затрат приравнивается эта специфическая единица ресурса, следовательно, в такой величине экономических затрат выражается весь использованный объем конкретного ресурса.
Впрочем, взаимообусловлены и сами понятия ограниченных ресурсов и конечных продуктов. Ведь не только от наличных ресурсов зависит, какие продукты и в каких количествах могут быть произведены. Наоборот, от производимых продуктов зависит, какие из наличных технологических ресурсов будут рассматриваться как ограниченные, а следовательно, как экономические ресурсы, нуждающиеся в учете, распределении и соизмерении с результатами.
Что касается промежуточных продуктов, получаемых и используемых в этом же производственном цикле, то они, естественно, тоже рассматриваются и как экономические полезности, и как экономические затраты в их единстве.
Предположим, что субъект деятельности располагает одним ограниченным ресурсом (например, трудом), с помощью которого он производит все нужные ему продукты. Все остальные ресурсы имеются в избытке (неограничены) и потому учитываются лишь технологически, но не экономически. В данном случае наиболее правильное и экономически выгодное распределение ресурса, гарантирующее максимальное удовлетворение потребностей субъекта при данных ограничениях, предполагает равновыгодное распределение ресурса, при котором все потребности удовлетворяются в равной мере, ни одна из них не удовлетворяется в ущерб другим.
Во всех остальных случаях возникают дефицит и избытки, которые означают, что одних продуктов произведено сверх имеющихся потребностей, а других - недостаточно. Часть ресурсов расходуется на производство ненужных (или не очень нужных) продуктов, тогда как из них можно было бы произвести остро необходимые, дефицитные продукты. И в конечном счете наличными совокупными ресурсами удовлетворяется меньше потребностей, чем в случае оптимального, равновыгодного, равнополезного их использования.
Но если каждая специфическая единица этого ресурса (например, час труда средней интенсивности) должна принести одинаковый полезный эффект, должна быть затрачена с одинаковой пользой, то, следовательно, величины экономических по-лезностей произведенных продуктов будут измеряться величиной затрат этого ресурса, т.е. количеством затраченных специфических единиц ресурса. Получается, что экономическая полезность продуктов зависит от величины затрат, необходимых для их производства.
Возьмем противоположный пример, когда субъект деятельности производит один вид продукта, но из различных ограниченных ресурсов (или несколько продуктов, полностью взаимозаменяемых в потреблении, так что условно их можно свести к одному и тому же полезному эффекту). Тем самым мы рассматриваем вариант, когда одна и та же цель может быть достигнута различными средствами.
В таком случае между различными специфическими количествами названных ресурсов устанавливаются строго фиксированные пропорции, т. е. экономическое равенство.
Так, различные ресурсы приравниваются между собой в качестве равновеликих экономических затрат на основе полезности одного и того же продукта, который можно произвести каждым из этих ресурсов. Соответственно специфические единицы каждого из ресурсов приравниваются той или иной величине экономических затрат в зависимости от полезности самого ресурса в производственном процессе, а потому не являются мнимой, иррациональной ценностью.
Ценность средства есть ценность потенциального результата, увиденного сквозь призму цели; соотносится и соизмеряется с идеальной ценностью цели, или, что то же, соизмеряется с планируемой ценностью результата.
Из данного выше определения ценности вытекает также, что ценностью обладают лишь ограниченные блага. Применительно к данному случаю в полной мере справедливым остается следующее положение Маркса относительно стоимости (т. е. общественной экономической ценности): "Редкость же постольку... составляет элемент стоимости, поскольку то, что само по себе не редко, что является отрицанием редкости, что дано от природы, не имеет никакой стоимости, ибо не выступает как результат производства... Булыжник не обладает, относительно говоря, никакой стоимостью, ибо он имеется налицо без производства (хотя бы оно сводилось только к разыскиванию).
Для того чтобы что-нибудь... обладало меновой стоимостью, нужно... чтобы оно не выступало в такой первоначальной форме, в которой оно являлось бы общим достоянием. Постольку редкость есть элемент меновой стоимости... ".66
Выше мы исследовали ценность в "первую очередь со стороны ее качественной определенности, как результат экономической деятельности, как единство экономической полезности и экономических затрат. Но ценность, как и всякое наличное бытие, есть мера и, помимо качественной определенности, имеет также еще и количественную определенность.
Ценности могут быть большими и малыми; исследование их также и с этой количественной точки зрения есть необходимая ступень в познании ценности, так как "лишь измеренное изучено" (Гегель).
Познание ценности как меры, как единства качественной и количественной определенности связано с некоторыми сложностями. И эти сложности в основном связаны со сложностями самой категории меры.
Гегель, наиболее основательно разработавший эту категорию (хотя и с идеалистических позиций), указывал на то, что развитие меры, как мы его попытались изложить в последующем, есть одна из труднейших материй.

Рыночная цена акции определяется на аукционе.

В зависимости от эмитента ценные бумаги могут быть разделены на три группы: государственные, частные, международные.
По своему содержанию ценные бумаги можно разделить на две большие группы:
1) денежные (коммерческие);
2) фондовые ценные бумаги,
Ценные бумаги денежного рынка - это коммерческие и финансовые векселя, банковские акцепты, депозитные сертификаты, чеки, закладные, казначейские векселя, Их назначение -оформлять необеспеченное заимствование денег на сроки.
К фондовым ценным бумагам относятся акции, облигации, инвестиционные сертификаты, закладные листы и их разновидности. Они обращаются на рынке капиталов (фондовом рынке).
Среди огромного многообразия ценных бумаг выделяются ценные бумаги - свидетельства о собственности (титулы собственности) и долговые ценные бумаги (долговые обязательства, свидетельствующие о займе), которые выпускаются в целях заимствования денежных средств, необходимых для решения текущих или перспективных задач.
К первым относятся акции, ваучеры, опционы, фьючерсные контракты, варанты и т.д.
Акция - это долевая ценная бумага (свидетельство о собственности), выпускаемая акционерным обществом (АО), отражающая отношения совпадения. Она делает ее держателя собственником части имущества АО, совладельцем последней.
Акция удостоверяет право владельца (держателя) на часть имущества в том или ином акционерном объединении, на его долю в уставном капитале данного общества и дающая ее владельцу право на часть прибыли акционерного общества в виде дивиденда.
Дивиденд - это часть прибыли акционерного общества, которая выплачивается ее акционерам пропорционально стоимости принадлежащих им акций. Дивиденды могут выплачиваться не только деньгами, но и новыми акциями. Однако не следует думать, что при этом владельцу акции гарантируется стабильный доход.
Если дела в АО будут идти плохо, то собственник может ни только не получить дивидендов, но и утратить вложенные средства.
Акции придуманы для того, чтобы объединить мелкие, раздробленные сбережения в крупный капитал и осуществить концентрацию, то есть укрупнение производства. Они выпускаются акционерными компаниями для увеличения собственного капитала.
Этот вид ценных бумаг не выпускается государством. Акции эмитируются (выпускаются) только промышленными, торговыми и финансовыми корпорациями.
Обычно они не хранятся на руках владельцев. Вместо них акционеры получают на руки один или несколько сертификатов акций - документов, подтверждающих их право собственности на определенное количество ценных бумаг.
Акции выпускаются двух видов - обыкновенные (простые) и привилегированные.
Обыкновенная акция - это акция, дающая ее владельцу как совладельцу акционерного капитала право голоса на собрании акционеров по принципу: "одна акция - один голос", Голосование может осуществляться как путем личного'участия акционеров в собраниях, так и через выдачу другому лицу доверенности или посредством посылки специальных сообщений, отражающих мнение акционера по вопросам, включенным в повестку дня собрания. Таким образом реализуется возможность каждого акционера в управлении АО, его право на получение дивиденда.
Однако размер дохода (дивиденда) при этом заранее не устанавливается. При неблагоприятных итогах работы доходы могут быть невелики или вообще отсутствовать и дивиденд может совсем не выплачиваться. Дивиденды на обыкновенные акции выплачиваются только после погашения всех обязательств АО перед кредиторами, после уплаты всех налогов, процента по облигациям, если такие выпускались, и дивидендов по привилегированным акциям.
Поэтому АО не берет на себя никаких безусловных обязательств производить регулярные выплаты держателям его акций.
Дивиденды варьируются в зависимости от массы прибыли, остающейся в распоряжении АО, пропорции между ее сберегаемой и потребляемой долями, инвестиционной политики АО и других факторов. АО может решить распределить между акционерами всю полученную им прибыль или только ее часть.
Другая часть составит в таком случае нераспределенную прибыль, оставленную в распоряжении общества.
Контроль за работой АО осуществляют те, у кого 50% акций плюс одна акция. Но при распылении акций среди большего числа акционеров для эффективного контроля над обществом достаточно 10-20% акций.
Привилегированная акция - это акция, которая не дает права голоса, однако она регулярно приносит фиксированный дивиденд и имеет преимущества перед обыкновенными акциями при распределении прибыли, а также при распределении стоимости имущества АО в случае его ликвидации. При ликвидации АО держатель привилегированных акций в первоочередном порядке получает часть выручки от распродажи имущества по рыночному курсу.
Доход акционеров складывается из дивидендов и увеличения рыночной цены акций. На рынке ценные бумаги продаются не по номиналу, а по рыночной цене или курсу ценной бумаги.
Цена акции - это цена, по которой акция продается и покупается на рынке. Если акция котируется на фондовой бирже, то она продается по курсовой цене. Курс акции выражается в рублях. Рыночная цена акции определяется на аукционе.
Курс акций прямо пропорционален дивиденду, поскольку от его размера зависит спрос на акции, и обратно пропорционален норме ссудного процента, поскольку чем выше ссудный процент, тем ниже спрос на акции. Фактическая цена зависит от спроса и предложения.
Акция стоит столько, сколько покупатель согласен за нее затратить. Акционер может в любой момент продать акции, если на них есть спрос, и получить "живые" деньги.
При этом акции можно продать дороже, чем купили, потому что в продажной цене будут учтены дивиденды, которые акции могут принести в обозримом будущем.
Номинальная цена акции, указанная на самой акции, понятие условное и не имеет существенного значения для дальнейшей работы предприятия и доходов акционеров. Она показывает, какая часть уставного капитала приходится на одну акцию на момент формирования АО.
При переоценке основных фондов она может увеличиваться.
Одна из главных особенностей акции как титула собственности является то, что ее владелец не вправе требовать от АО возвращения внесенной суммы (он может ее лишь продать, если на нее есть спрос). Это позволяет АО свободно распоряжаться своим капиталом, не опасаясь того, что часть его придется возвращать акционерам.
Это означает, что акция - бессрочная ценная бумага. Она не выпускается на какой-то заранее оговоренный период.
Жизнь акции обрывается лишь с прекращением существования АО, что происходит при добровольной ликвидации, поглощении другой компанией или слиянием с ней, при банкротстве.
К долговым ценным бумагам, опосредующим кредитные отношения, относятся облигации, векселя, сертификаты, чеки, различные государственные долговые обязательства.
Облигация - это долговое обязательство, в соответствии с которым заемщик гарантирует кредитору (держателю облигации) возместить ее полную стоимость по истечении указанного в ней срока и выплату ежеквартального или ежегодного дохода в виде фиксированного или плавающего процента.
Облигации выпускаются как корпорациями, так и государством в целях заимствования на финансовом рынке денежных средств, необходимых для решения стоящих перед ними текущих или перспективных задач.
Облигации государственных внутренних займов, размещаются среди юридических лиц (ГКО - государственные краткосрочные обязательства, ОФЗ - обязательства федерального займа), что позволяет Минфину осуществлять внутренние заимствования средств для пополнения бюджета. Кроме того, выпускаются облигации местных органов власти.
Срок существования облигаций, в отличии от акций, всегда ограничен: 3-6-12 месяцев или несколько лет. Владелец облигации - это кредитор, а не собственник корпорации.
Он не участвует в управлении фирмой, поскольку облигация не предоставляет ее владельцу право на управление компанией.
Владелец облигации не имеет никакого отношения к рыночной судьбе предприятия, которое выпустило облигации, и ничего не теряет, если финансовое положение этого предприятия ухудшается. Размер выплачиваемого по ней процента не зависит от прибыли, поскольку включается в издержки производства.
Если предприятие неспособно оплачивать свои обязательства, его имущество может быть продано в уплату долгов, причем в первую очередь выполняются обязательства перед держателями облигаций и иными кредиторами и только затем оставшиеся активы распределяются между акционерами. Поэтому облигации, как правило, обеспечивают большую сохранность сбережений, чем акции.
Если акционер отдает свои деньги АО безвозвратно, поскольку получить назад средства, вложенные в акции, нельзя (их можно только продать), то владелец облигации отдает свои деньги на время, ^ерез установленный в облигации срок, он получает назад всю сумму, израсходованную на ее приобретение и ссудный процент. В отличии от дивиденда процент остается неизменным или варьируется в ответ на изменение банковских ставок ссудного процента.
Тем самым владельцу облигации гарантируется заранее заданный уровень дохода.
Облигации выпускаются на предъявителя (купонные облигации) и именные (зарегистрированные).

Рыночной экономике свойственны процессы саморегулирования.

В-седьмых, рынок формирует устойчивую восприимчивость производителей к нововведениям, к научно-техническому прогрессу, которая обычно отсутствовала в плановой экономике, если задания по новой технике не были включены в план и ее приходилось "внедрять". В конкурентной борьбе на рынке, как правило, выигрывает тот, кто первый воспользуется достижениями научно-технического прогресса, кто первый использует новую технику и передовую технологию.
В-восьмых, рынок позволяет покончить с общим дефицитом как средств производства, так и предметов потребления, с очередями, что оказалось недостижимой мечтой в условиях плановой экономики. Дефицитными на рынке являются лишь товары-новинки, производство которых еще не налажено в массовом Масштабе, и деньги, а не обычные товары.
В-девятых, рынок обеспечивает согласование общественных и частных интересов. Добиваясь увеличения собственной выгоды, товаропроизводитель стремится максимально удовлетворить потребности потребителя.
Угроза убытков и соблазн получения прибыли заставляет предприятия-производителей и поставщиков ресурсов ориентироваться на требования потребителя, продавца - на требования покупателя.
В-десятых, рынок стимулирует проявление способностей, инициативы и предприимчивости. В рыночной стихии можно . плыть, а можно и утонуть, если быть пассивным, если не приспособится к требованиям рынка, к рыночным условиям. Рыночная система хозяйствования жестко и безжалостно под угрозой банкротства, утраты собственности действует против тех, кто игнорирует закон спроса и предложения, не изучает запросы покупателя, продолжает выпускать не пользующуюся спросом продукцию, не обновляет ассортимент, не снижает издержки производства и цены.
Рынок учит не ждать подачек от государства, а искать и находить заказы, отыскивать покупателей, пробиваться на внешние рынки. От рынка незачем ждать справедливости в смысле равенства. На нем побеждает сильнейший.
Рынок поощряет предприимчивых и инициативных людей, способных идти на риск по принципу: "кто не рискует, тот не пьет шампанского". В результате рыночная система хозяйствования оказывается более эффективной, чем административно-командная система, порождающая безответственность и иждивенчество, где инициатива нередко была наказуема, если она шла в разрез с интересами начальства.

4.1. Социально-экономические условия перехода к рыночной экономике
1. Рыночную экономику создают собственники продуктов и услуг. Это связано с тем, что рыночные отношения, базирующиеся на акте купли-продажи, осуществляемые по добровольному соглашению продавца и покупателя, возникают там, где имеет место экономическая независимость товаропроизводителей, их полная хозяйственная самостоятельность, свобода выбора контрагентов, возможность по своему усмотрению реагировать на спрос и предложение, изменение конъюнктуры рынка. Необходимым условием существования рыночной экономики является свободное перемещение материальных, финансовых и людских ресурсов, свободный доступ на рынок и свободный выход из него, недопустимость административного вмешательства в экономическую деятельность свободных товаропроизводителей. Экономическая свобода хозяйствующих субъектов является определяющим принципом рыночной экономики. Рыночная экономика не приемлет принудительного, навязанного сверху распределения ресурсов, когда собственником решающих средств производства является государство, когда чиновники распределяют средства производства, предметы потребления, рабочую силу и денежные ресурсы.
Только собственник средств и результатов производства может иметь такую самостоятельность и свободу. Поэтому первым условием перехода к рынку является формирование широкого слоя собственников средств и результатов производства, экономически независимых субъектов рыночных отношений, равных в реализации своих экономических прав собственников, правомочных осуществлять все виды экономической деятельности (производство продуктов и услуг, торгово-посредническая, финансово-кредитная, научно-информационная, управленческая деятельность) и распоряжаться своими доходами по своему усмотрению.
2. Рыночная экономика - это экономика, которая строится на сделке о купли-продажи продуктов или услуг, договоре продавца и покупателя на основе взаимной материальной заинтересованности обеих сторон в полученной ими выгоде, а не по приказу начальства, не по установке государственного плана. Ведь рыночная экономика - это экономика не приказов и распоряжений вышестоящих начальников, а договоров, контрактов, соглашений равноправных субъектов рыночных отношений, где действует система горизонтальных экономических связей между субъектами рынка, обособившихся на основе разделения труда, а не ступеней иерархической лестницы.
Поэтому второе условие появления рыночной экономики - этот переход от системы вертикальных связей "сверху вниз" между государством, его экономическими органами (Госплан, Госснаб, министерства и ведомства) и предприятиями, как при административно-командной системе, к системе горизонтальных экономических связей между свободными товаропроизводителями на основе договоров (контрактов) между ними, которые призваны под угрозой банкротства четко выполнять свои обязательства перед другими участниками договорных отношений.
3. Одним из принципов рынка является то, что все субъекты рыночных отношений должны иметь равное экономическое право. Речь идет о том, чтобы не создавать "особых" условий, специального режима благоприятствования для той или иной формы собственности, того или иного субъекта хозяйствования в территориальном или отраслевом планах, ставя в выгодное положение одну или одного из них и в невыгодное - другую или другого, или действовать по принципу: "ты мне, я тебе".
Поэтому третье условие перехода к рынку - это создание равных возможностей хозяйствования для всех форм собственности, Для всех субъектов хозяйствования, для всех участников рыночных сделок, действующих по формуле "Т - Д - Т" (товар - деньги -товар).
4. Рыночной экономике свойственны процессы саморегулирования. Саморегулирование обеспечивается прежде всего тем, что определяющая роль в управлении хозяйственными процессами придается экономическим, а не административно-командным (распорядительным) методам.
Поэтому четвертое условие перехода к рынку - это переход к преимущественно экономическим методам управления, хозяйственного регулирования.
5. В условиях экономической самостоятельности любая хозяйственная единица призвана сама покрывать все финансовые расходы на свое существование, обеспечивать свое развитие за счет собственного, а не чужого кармана, заниматься самоснабжением, самопланированием, самоуправлением. Поэтому пятым условием перехода к рынку является переход от бюджетного финансирования к самофинансированию, от директивного планирования к самопланированию, от материально-технического снабжения к самоснабжению, от административно-командного управления к самоуправлению.
6. Рыночная экономика немыслима без свободы цен, реагирующих на соотношение спроса и предложения. Иначе не будет работать механизм рыночного саморегулирования, сбалансированности рыночной экономики в условиях отсутствия Госплана. Если спрос на товар возрастает или неудовлетворен, то рынок немедленно реагирует на это повышением цен.
При этом покупатель своими деньгами, без указания "сверху", требует увеличения производства нужной ему продукции. Производитель стремится вовремя отреагировать на это требование, чтобы извлечь дополнительный доход. При избытке товаров цены на него падают и производитель вынужден сокращать производство.
Таким образом достигается сбалансированность спроса и предложения без каких-либо директив и указаний из руководящего центра.
Если же цены назначаются, а не отражают соотношение спроса и предложения, то они не могут служить указателем, в каком направлении должно развиваться производство. Поэтому без свободных цен никакого рынка просто не существует.
Если цены фиксированы, то товары под прилавком, если свободные - то на прилавке; если цены назначаются "сверху", то это административно-командная система, если свободные - то рыночная. При свободном ценообразовании цена не скована внешними ограничениями. Она никем не назначается, а формируется в результате торгов, на основе взаимоотношения продавца и покупателя в зависимости от спроса и предложения товаров.
Поэтому шестое условие перехода к рынку - это свободное ценообразование, основанное на праве субъектов рынка самим определять цены на свои продукты и услуги в зависимости от спроса и предложения товаров.
7. Двигателем рыночной системы является спрос на продукты и услуги. Еще А. Смит писал, что низкая заработная плата может разорить любое государство.
Поэтому седьмое условие перехода к рынку это формирование, развитие и стимулирование спроса на товары, на средства производства и предметы потребления, на материальные и нематериальные услуги.
8. Эффективность функционирования рыночной экономики зависит от конкуренции, от свободной и широкой возможности для продавцов и покупателей выбора контрагентов, от возможности отказа от услуг недобросовестных субъектов рыночных отношений.

Рынок ценных бумаг

3. 2. Финаисовый рынок
Для того, чтобы осуществлять расширенное воспроизводство, производителю необходимы денежные средства, которые он может вложить в производство. Эти денежные средства мобилизуются на финансовом рынке. Финансовый рынок - это рынок обеспечивающий распределение денежных средств между участниками экономических отношений, путем их купли-продажи.
На финансовом рынке формируется инвестиционный капитал, который расходуется на прирост стоимости основных факторов производства - средств производства, земли, рабочей силы. В данном случае финансовый рынок выступает в качестве механизма, который связывает инвестора с воспроизводственным процессом.
Механизм финансового рынка построен таким образом, чтобы собрать накопленное денежные средства у одних владельцев и за определенную плату передать их во временное пользование в форме кредита или продать производителям, для которых эти средства являются инвестиционным капиталом и вкладываются в развитие производства.
Инвестиционная активность - это одна из важнейших проблем перехода к рыночной экономике. От ее решения во многом зависит успешность этого перехода, эффективность рыночного механизма хозяйствования, устранение дефицита инвестиционных ресурсов, модернизация существующего производства и наращивание необходимых производственных мощностей.
Инвестиционный капитал образуется из двух основных источников: собственных сбережений хозяйствующих субъектов (амортизационных отчислений и прибыли) и чужих сбережений. "Чужие сбережения" и становятся объектом купли-продажи на финансовом рынке. Они приобретают рыночную цену в зависимости от спроса и предложения этих сбережений.
Таким образом формируется особый рыночный товар - денежные сбережения, которые превращаются в инвестиции, в капитал, когда попадают в руки тех, кто расходует их на покупку основных факторов производства.
На денежном рынке можно получить денежные средства на относительно небольшой период, обычно до года. На рынке капиталов денежные ресурсы привлекаются на более длительный срок (больше года). Следовательно, финансовый рынок более широкое понятие, чем рынок капиталов, поскольку он включает в себя денежный рынок.
В свою очередь, рынок капиталов объединяет кредитный рынок и фондовый рынок.
Кредитный рынок оперирует с временно свободными денежными средствами. При этом объектом рыночных отношений являются не сами денежные средства, а лишь пользование свободными денежными средствами, которые должны быть возвращены после определенного срока с уплатой процента за пользование этими средствами.
На фондовом рынке в качестве объекта сделок представлены различные виды ценных бумаг. Можно сказать, что фондовый рынок - это система экономических отношений, возникающих по поводу купли-продажи ценных бумаг.
На этом рынке происходит перераспределение денежных накоплений путем прилива инвестиционного капитала в наиболее эффективные предприятия или сферы хозяйствования. Он представляет собой механизм, с одной стороны, поддержки тех предприятий, которые способны своевременно приспособиться к постоянно меняющимся условиям рынка и эффективно работать, думать о будущем, а с другой, вытеснения неэффективно работающих предприятий, ценные бумаги которых не пользуются спросом на рынке. Это, по существу, механизм естественного отбора, в результате которого выживает сильнейший, что отвечает природе рыночной экономики. В условиях рыночной экономики фондовый рынок выступает в качестве эффективного регулятора всей экономической системы страны.
Отток капитала из менее эффективных производств приводит либо к их ликвидации, либо заставляет их руководителей заниматься проблемой повышения экономической отдачи от их деятельности или менять род деятельности.
Таким образом, фондовый рынок выполняет две функции: первая - это привлечение дополнительных финансовых ресурсов для инвестиций (накоплений), без чего невозможно расширенное воспроизводство; вторая - обеспечение "перелива" денежных ресурсов из менее эффективных сфер хозяйствования в более эффективные, без чего невозможно поднять результативность всего общественного производства.

4.2. Рынок ценных бумаг
Рынок ценных бумаг - это совокупность экономических отношений по поводу выпуска и обращения ценных бумаг между его участниками. Он регулирует отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг, независимо от типа эмитента, а также особенности создания и деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Учитывая существенные различия в способах первоначального размещения ценных бумаг на рынках и их последующего обращения, различают первичный и вторичный рынки ценных бумаг.
На первичном рынке происходит эмиссия (выпуск) и первоначальное размещение ценных бумаг. Он охватывает продажу ценных бумаг эмитентом их первым владельцам, держателям (первичным инвесторам) по единой цене с целью привлечения дополнительных денежных средств, необходимых ему для развития хозяйственной деятельности.
Размещение ценных бумаг среди инвесторов может происходить по закрытой подписке среди заранее определенного круга инвесторов или путем публичного предложения - свободной продажи ценных бумаг неограниченному количеству инвесторов путем публичного объявления о распродаже.
В результате продажи ценных бумаг эмитент получает необходимые ему денежные средства, а ценные бумаги поступают в руки первоначальных владельцев. Весь мобилизованный инвестиционный капитал поступает в распоряжение эмитента и используется им по своему усмотрению на производственное или непроизводственное вложения.
На вторичном рынке происходит многократная купля-продажа ранее выпущенных ценных бумаг, в результате чего происходит смена владельцев этих бумаг. Вторичный рынок не увеличивает стоимости привлеченных/финансовых ресурсов, не обеспечивает дополнительный приток денежных средств для эмитентов.
Вторичное обращение ценных бумаг ничего не прибавляет к капиталу, который эмитенты приобрели на первоначальном рынке, поскольку на вторичном рынке не производит аккумулирования новых финансовых ресурсов, а имеет место только их перераспределение среди последующих инвесторов.
Тем не менее, роль его в активизации финансовых отношений очень важна. Создавая механизм перелива капиталов в наиболее эффективные отрасли хозяйства, вторичный рынок значительно увеличивает степень доверия инвесторов, делает фондовый рынок привлекательным для них, стимулирует их желание покупать ценные бумаги, когда они растут в цене. Это увеличивает число желающих иметь эти ценные бумаги, что делает возможным выпуск новых бумаг и новое привлечение капитала.
Поэтому уровень развития именно вторичного рынка, его открытость и мобильность отражает уровень развития рынка ценных бумаг в той или иной стране.
Важнейшей чертой вторичного рынка ценных бумаг является его ликвидность, то есть возможность успешной и обширной торговли, способной поглощать большие объемы ценных бумаг в короткое время, при небольших колебаниях курсов и при низких издержках на реализацию.
Как и любой другой рынок, рынок ценных бумаг складывается из спроса и предложения и уравновешивающей их цены.
Рынок ценных бумаг выполняет следующие функции:
1) Коммерческая функция, связанная с получением прибыли от операций с ценными бумагами.
2) Ценовая функция, связанная с установлением цен на ценные бумаги в зависимости от спроса и предложения.
3) Информационная функция, связанная с формированием и доведением до субъектов рынка ценных бумаг необходимой рыночной информации.
4) Регулирующая функция, связанная с разработкой правил торговли ценными бумагами и участия в ней.
5) Перераспределительная функция, связанная с перераспределением ресурсов между отраслями и сферами рыночной деятельности, с переводом сбережений населения из непроизводственной в производственную сферу, с финансированием бюджетного дефицита без выпуска в обращение дополнительных денежных средств.
6) Функция страхования ценовых и финансовых рисков, связанных с использованием фьючерских и опционных контрактов.
Участниками рынка ценных бумаг являются физические или юридические лица, которые продают или покупают ценные бумаги или обслуживают их оборот, то есть вступают между собой в экономические отношения по поводу обращения ценных, бумаг. Это эмитенты, инвесторы, финансовые посредники, консультанты.
Эмитентом ценных бумаг является юридическое лицо, государственный орган или орган местной администрации, выпускающий ценные бумаги и несущий от своего имени обязательства по ним перед владельцами ценных бумаг.
Эмитентами могут быть государство (центральное правительство, республиканские органы и органы местной администрации), акционерное общество (корпорация), частные предприятия и иностранные предприятия (нерезиденты), зарегистрированные на территории РФ, после регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг в Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. Основной мотив, который движет эмитентом - это привлечение капитала.
Инвестор - это тот, кто вкладывает средства в ценные бумаги с целью извлечения дохода. Им может быть гражданин (частное лицо) или юридическое лицо (коммерческие банки, инвестиционные фонды, пенсионные фонды, страховые компании и т.д.), приобретающие ценные бумаги от своего имени и за свой счет.

Система экономических интересов в многоукладной экономике

Государство как один из субъектов собственности не может претендовать на доходы, которые создаются в частном или социалистическом секторах экономики, принадлежат частнику или трудовой ассоциации и используются ими по своему усмотрению. При этом каждый участник трудовых отношений и отношений собственности уступает часть своего дохода или заработной платы в виде налога, взносов в пенсионный фонд, в фонд медицинского страхования и другие фонды, которые используются на нужды всех членов общества, прежде всего детей, пожилых людей и инвалидов.
Тем самым обеспечивается реализация социальной справедливости, на которой базируется социально-ориентированная многоукладная экономика России и выбивается почва из-под иждивенчества и уравниловки, социального паразитизма и создаются условия для поощрения предприимчивости, инициативы, развития личности.
Доходы, которые создаются и присваиваются во всех экономических укладах российской экономики материализуются в национальном доходе общества. В связи с этим, именно национальный доход выступает в качестве основной экономической категории социально-ориентированной многоукладной экономики.
В национальном доходе как основной экономической категории социально ориентированной многоукладной экономики России интегрируются не только материально-вещественные результаты соединения рабочей силы со средствами производства во всех экономических укладах, как в чистом продукте вообще, не только стоимостная форма воплощения этих результатов во вновь созданной стоимости, свойственной любому товарному производству, но и характер присвоения результатов производственной деятельности людей во всех формах хозяйства в интересах всей нации, а не только в интересах ее отдельных представителей, раскрывающий особую социальную направленность того производства, его подчиненность общенациональным интересам.

12.2. Система экономических интересов в многоукладной экономике
Интересы - это внутренние движущие факторы (побудительные мотивы) человеческой деятельности. Они чрезвычайно многообразны, поскольку охватывают все стороны общественной и личной жизни людей.
Экономическая теория изучает лишь те из них, которые становятся побудительными мотивами экономической деятельности людей, то есть их экономические интересы.
Экономические интересы как внутренние побудительные мотивы хозяйственной и иной экономической деятельности людей не произвольны. Они предопределяются потребностями человека, его состоянием неудовлетворенности в чем либо, которое он стремится преодолеть, а сам экономический интерес выступает как стремление к наиболее полному удовлетворению потребностей отдельного работника (личный интерес), их групп или трудовых коллективов (групповой или коллективный интерес) и нации в целом (национальный интерес).
Потребность - это нужда или недостаток чего-либо необходимого для поддержания и развития человека, что побуждает его осуществлять производственную деятельность, производить необходимые ему жизненные блага.
В зависимости от биологических, социальных, психологических, материальных и духовых сторон жизнедеятельности человека и от того, что потребляется (объект потребления), потребности бывают материальные, обусловленные уровнем производительных сил общества и заложенные самой природой человека как биологического существа (потребность в пище, одежде, жилье и т.д.), социально-экономические, вытекающие из соответствующих производственных отношений и связанные с тем, что человек является участником этих отношений (потребности человека как собственника средства производства, как наемного работника, как продавца и покупателя, как арендатора, креди-^ра, акционера и т.д.), территориальные, связанные с особенностями географической среды проживания человека на той или иной территории, национальные, в зависимости от принадлежности человека к той или иной нации, политические, в зависимо' сти от принадлежности к той или иной партии или структуре власти, духовные, интеллектуальные (познавательные, культурные, эстетические, этические и др.), социальные (потребности в труде, в социальной защите, участии в управлении, потребность самоуважения и проч.), потребности досуга и развлечений, экологические (потребность в здоровой среде обитания), физиологические и т.д.
Экономическая наука имеет дело с теми потребностями, которые порождаются не сознанием человека, не его природой как существа биологического, психологического, или социального, а экономическими условиями его жизнедеятельности, требованиями функционирования и развития производительных сил и производственных отношений, экономического базиса общества, то есть с экономическими потребностями.
Лишь тогда, когда экономические потребности осознаются людьми, они (потребности) выступают как внутренние побудители к активной хозяйственной и иной экономической деятельности, направленной на удовлетворение данных потребностей. Но на этапе осознания мотивы поведения людей в экономической сфере еще не выступают в форме устойчивого экономического интереса. Это происходит лишь тогда, когда люди для удовлетворения своих потребностей вступают в трудовые связи, отношения присвоения, то есть вступают между собой в экономические отношения.
Здесь и возникает экономический интерес участников этих отношений как определенная направленность в совместной деятельности, в присвоении результатов этой деятельности, необходимых для удовлетворения потребностей в материальных благах и услугах, в средствах производства и в предметах потребления, в условиях жизнедеятельности человека, в образовании, культуре, здравоохранении, досуге и т.д.
Хотя экономические интересы людей выступают как элемент их сознания (мотивы поведения) и реализуются (достигаются) через практическую деятельность людей, наделенных сознанием и волей, а не сами собой, автоматически (вне деятельности человека и без его участия), экономические интересы людей объективны по своей природе (по характеру возникновения и развития).
Объективность экономических интересов означает не то, что они формируются где-то вне человека, вне его сознания. Экономические интересы обязательно проходят через сознание человека и должны быть осознаны им, иначе они не смогут стать мотивами экономической деятельности, быть реализованными в хозяйственной практике или приведут к ошибочным действиям.
Когда рабочие на заводе, директор которого не платит им заработную плату, а сам проводит отпуск на Багамах или в Италии, требуют свержения центральной власти, вместо того, чтобы бороться со своей администрацией, то это означает, что они не сознали первопричину их бедственного экономического положения и поэтому неправильно выбрали направления своего поведения.
Объективность природы экономических интересов состоит в том, что процессы формирования, осуществления и развития экономических интересов обуславливаются (определяются) объективными обстоятельствами, лежащими вне человека, его "головы и сознания". Объективная заданность экономических интересов обусловлена экономической структурой общества, характером его производственных отношений, уровнем развития производительных сил общества, потребностями живущих в нем людей.
Это означает, что экономические интересы "с неба не падают" и априорно сознанием не рождаются. Их первопричину следует искать не в сознании человека, а в условиях жизнедеятельности людей, которые вынуждены вступать в определенные экономические отношения, использовать имеющиеся производительные силы, чтобы удовлетворить свои потребности. Пере-ломляясь через экономические интересы, объективные потребности "проникают" в сознание человека, осознаются им и в качестве побудительных мотивов заставляют поступать человека в соответствии с его интересами, чтобы удовлетворить эти потребности, превращаются в практические цели этой деятельности.
Так, тем кто включился в рыночную систему отношений, объяснять преимущества этой системы в деле реализации их экономических интересов не нужно, а тем, кто работает всё этой системы - бессмысленно. У них другие экономические интересы и цели.
Тесное взаимодействие объективной природы и субъективного фактора при формировании, осуществлении и развитии ^ономических интересов усложняет их природу, но не отменяет объективного содержания данных интересов, элементов субъективности, которые им присущи. В экономических интересах переплетаются и проявляются объективные основы и субъектив-Mbie элементы жизнедеятельности людей.
При этом важно под-^ркнуть, что ведущую, основополагающую роль в этом переплетении играет объективная основа экономического интереса. Именно она формирует, проявляет и закрепляет качественную определенность того или иного экономического интереса в сознании человека, основные направления в его экономической деятельности.
Субъективная сторона экономических интересов людей этом переплетении играет подчиненную роль. Но это не умоляет роли сознания в формировании и осуществлении экономических интересов.
Если бы человек не осознавал свои внутренние побуждения в хозяйственной деятельности, они не превратились бы в мотивы его экономической деятельности, в устойчивые экономические интересы; если бы человек не занимался экономической деятельностью, ничего бы не менял в своих экономических отношениях, то не менялись бы и его экономические интересы.

Системе хозяйствования дефицит не свойственен.

При этом достичь прибыли и избежать убытка можно лишь при условии, если производить лишь то, что можно продать, причем при наименьших издержках производства. Плановый метод управления согласует производство и потребление, рыночный - предложение и оплачиваемый спрос. Но весь парадокс в том, что в связке производство - потребление достаточно точно можно планировать лишь первую часть, то есть производство, а потребление, которое выступает в виде неоплаченного спроса, практически не ограничено и поэтому его принципиально нельзя точно планировать. Его никогда не удастся согласовать с ограниченными возможностями производства.
Отсюда вечный дефицит, как свойство административно-командной системы.
Иное дело при связке "предложение и оплачиваемый спрос". Эти величины количественно определяемые и всегда ограниченны. Так, оплачиваемый спрос ограничен покупательной способностью населения и производства и поэтому вполне согласуется с предложением. Поэтому при рыночной системе достигается более полное соответствие (согласование) между предложением и оплачиваемым спросом.
Этой системе хозяйствования дефицит не свойственен.
Поскольку производство и потребление согласовать практически не возможно, а можно согласовать только предложение и оплаченный спрос, постольку демократически организованное общество всегда выбирает рынок в качестве системы хозяйствования. Тоталитарный же строй, как правило, останавливает свой выбор на административно-командных методах управления, поскольку они в большей степени отвечают его внутренней природе,
Но рынок сам по себе, автоматически не обеспечивает высокий уровень жизни населения. В мире есть немало бедных стран с развитой рыночной системой хозяйствования. Поэтому не следует думать, что когда в России завершится переход к рынку, наступит всеобщее изобилие.
Чуда не случится. Ведь задача рынка - не обеспечение всеобщего благосостояния, а обеспечение равновесия предложения и оплачиваемого спроса.
Действительно, рыночная система может обеспечить лишь то что может: она может предложить не изобилие доступного, а изобилие выбора. Это универсальный закон рыночной системы хозяйствования. Его нельзя обойти как и законы природы.
С ним надо считаться и не требовать от рынка того, что он не может дать.
Главная и сложнейшая задача российской экономики в период формирования рыночной системы хозяйствования состоит в том, чтобы добиться увеличения предложения за счет подъема производства и оплачиваемого спроса в их равновесии. В переходный период для этого имеется очень узкая тропинка между двумя обрывами: падением производства и падением инвестиций.
Из-за роста безработицы, задержками в выплате заработной платы, индексации вкладов населения эта тропинка расширяется, но совсем не намного, так как безработица, несвоевременная выплата заработной платы или пенсий, разного рода социальных пособий это не только экономические факторы, уменьшающие оплачиваемый спрос, но и социальный фактор, который может привести к социальному взрыву, к забастовкам, голодовкам, что естественно, приведет и приводит к сокращению предложения.
Печатание бумажек с большим количеством нулей повышает номинальный оплачиваемый спрос, но не может повысить общее благосостояние вследствие обесценения денег и роста цен. Этого не будет и в том случае, если мы будем повышать заработную плату тем, кто бастует, за счет тех, кто терпит, если бюрократическая машина будет работать на себя, а не на благо России.
Единственный способ расширения тропинки сейчас - это оживление, подъем производства на основе роста реального спроса. Текущий спрос можно повысить, погасив задолжность по заработной плате и постепенной индексации вкладов населения, оборотных средств промышленных предприятий, перспективный - за счет роста инвестиций, расширения и обновления производства, замены износившегося оборудования, внедрения прогрессивных технологий.
Но для этого во всех звеньях управления должны быть специалисты в области рыночной экономики, а ни "машинисты" GTaporo закала, ни приверженцы административно-командной ^стемы, директивного планирования, сторонники поддержки Убыточных предприятий, выпускающих не пользующуюся спросом продукцию, люди, которые должны уметь воздействовать на оплачиваемый спрос.
Это потребует снижения бремени налогов, понижения банковской учетной ставки, которая в конце 1997 года повысилась с 21 до 28%,а в начале 1998 г. - до 42%, стимулирования инвестиций частных инвесторов и инвестиционных институтов, расширения государственной инвестиционной активности за счет пополнения бюджета развития, привлечения в реальный сектор экономики сбережений населения, направив часть доходов и сбережений населения в инвестиции, ввести в действие механизм дедолларицации денежного рынка путем перевода иностранной валюты в государственные валютные резервы, повышения валютных резервов коммерческих банков.
Рыночная система предполагает наличие рынков средств производства и природных ресурсов, включая землю, зданий, сооружений, орудий труда, сырья и материалов, топлива и энергии, капитала, денег, валюта, ценных бумаг, рабочей силы, информации, консультаций, результатов культурной деятельности и развитие соответствующей инфраструктуры.
Сущность рынка проявляется в его функциях. Каковы же функции рынка, его роль и назначение в экономической жизни страны?

3.1. Функции рынка
Во-первых, рынок обеспечивает взаимосвязь производства и потребления не через план, как при административно-командной системе, а через сбалансирование предложения товаров и оплачиваемого спроса благодаря взаимодействию субъектов рыночных отношений - продавцов и покупателей. При этом удовлетворение спроса достигается как за счет расширения предложения (как за счет развития производства, так и закупки товаров на внешних рынках), так и путем роста цен, если спрос »е удовлетворяется.
Что касается сбыта товаров, то рынок не дает гарантии сбыта, а лишь предоставляет возможность для реализации продукции. Все зависит от качества продукции, ее внешнего вида, привлекательности для покупателя, цены, рекламы, организации сервисного обслуживания, от быстроты реакции продавца на постоянно меняющуюся конъюнктуру рынка.
Во-вторых, рынок "устанавливает" цены на основе спроса-И предложения товаров, а не по приказу "сверху" как при административно-командной системе, когда одни и те же продукты оценивались по разным ценам, в зависимости от того, кому поступал товар: трудящимся в личное потребление, руководителям через спецмагазины, государственным предприятиям (учреждениям) или колхозам.
В-третьих, под угрозой банкротства рынок стимулирует развитие производства ни ради роста производства самого по себе, ни ради отчета перед начальством, как при административно-командной системе, а ради удовлетворения спроса потребителя' стимулирует повышение качества изделий, поскольку здесь действует правило: "посеешь качество, пожне^шь прибыдь".
При административно-командной системе борьба за качество была, да качества не было. Иное дело в условиях рынка.
Известно, что продукция высокого качества пользуется повышенным спросом у покупателя и, следовательно, дает производителю преимущества в конкурентной борьбе за кошелек потребителя.
В-четвертых, рынок создает стимулы для поиска максимально-эффективного производства товаров, для снижения издержек производств и цен. Это достигается с помощью механизма рыночной конкуренции.
Она создает своеобразное экономическое принуждение, заставляет поддерживать высокую деловую активность, постоянно искать новые источники экономического роста и совершенствования производства.
В-пятых, рынок под влиянием изменения спроса воздействует на структурную перестройку экономики, на пропорции общественного производства, стимулируя перелив ресурсов (финансовых, материальных, трудовых) из отраслей, спрос на. продукцию которых насыщен и цены на нее снижаются в те отрасли и виды производства, продукция которых пользуется повышенным спросом и цены растут. Тем самым обеспечивает сбалансированный спрос и предложения в народнохозяйственном масштабе. Госплана нет, но все идет по плану.
По образному выражению Адама Смита - это обеспечивает "невидимая рука", которая регулирует рыночную экономику на основе свободных цен в зависимости от спроса и предложения.
В-шестых, рынок через акт купли-продажи товаров обеспечивает признание общественной значимости произведенной продукции, а значит, и труда, затраченного на производство этой продукции. Именно на рынке выясняется, был или нет затраченный труд общественно необходим и насколько созданный продукт общественно полезен. Здесь потребители осуществляют общественный контроль за производством. При возможности широкого выбора товаров на рынке покупатель, естественно, не купит ту продукцию, которая ему не нужна.
Поэтому рынок более объективно оценивает результаты хозяйственной деятельности предприятий, чем степень выполнения плана при административно-командной системе, когда потребителю нередко навязывалась ненужная ему продукция по принципу: "бери, что дают, иначе ничего не получишь".

Собственность это еще и ответственность

Собственность это еще и ответственность, которая забирает у человека его время и силы и требует не только компетенции, способности принимать грамотные решения, но и мужества, необходимость брать ответственность на себя. Ясно, что не все члены общества способны взвалить на свои плечи бремя ответственности собственника, тем более, что за долгие годы господства административно-командной системы многие отвыкли думать, принимать самостоятельные решения, поскольку привыкли жить и работать по подсказке, ждать указаний "сверху", "не высовываться".
Не случайно многие собственники, получив в результате разгосударствления по существу бесплатно собственность в свое распоряжение, не стали ответственными хозяевами, способными сохранять и приумножать эту собственность и тем самым не повысили результативность функционирования основного производственного отношения экономической системы. Хотя государство перестало быть "подавляющим" собственником, оно осталось самым крупным собственником. Однако эффективность управления этой собственностью снизилась по сравнению с прежней системой, поскольку исчезло давление КПСС на нерадивых работников, на чиновников, разбазари-яющих государственную собственность, на хозяйственников, не умеющих хозяйствовать. За годы реформы не была ликвидирована и база коррупции, поскольку государство осталось крупным источником льгот, распорядителем финансовых ресурсов.
В "невидимой руке" спроса и предложения, регулирующей рыночные отношения, постоянно присоединяется "невидимая рука" чиновника, берущего взятки и не боящегося "потерять" партбилет что позволяет говорит о появлении реальных элементах бюрократически - разбойного рынка, который также далек от цивилизованного рынка, как государственный способ производства от социализма.
Тем не менее, каждый россиянин в результате проведенных реформ получил возможность выбора: то-ли ему стать собственником и самому организовать дело в сфере малого бизнеса, то-ли наниматься работать к частнику, то-ли объединяться с другими частниками в единую ассоциацию, то-ли оставаться наемным работником у государства.
В зависимости от этого выбора меняется способ, характер соединения рабочей силы со средствами производства, что проявляется в специфике основного производственного отношения для каждой формы хозяйствования.
Так, если рабочая сила не отчужденна от средств производства, поскольку сам трудящийся является собственником средств производства, как этот имеет место в натуральном хозяйстве и простом товарном производстве, то для соединения рабочей силы со средствами производства, без чего не мыслим сам процесс производства, не требуется какого-то особого акта, например, купли-продажи рабочей силы. Это соединение происходит как бы само собой, автоматически, так как собственником средств производства и рабочей силы является одно и то же лицо и все непосредственные производители материальных благ имеют реальную и ровную возможность для прямого участия в производ-^гве и для присвоения его результатов.
Иная ситуация складывается в условиях, когда рабочая сила Отчужденна от средств производства, которые принадлежат либо государству, либо частнику, как это имеет место в государственном или капиталистическом укладах, и не может непосредст венно соединяться со средствами производства. Для того, чтобы произошло это соединение и начался процесс производства, необходимо осуществить особое общественное действие, чтобы преодолеть последствия этого отчуждения и сделать возможным соединением рабочей силы со средствами производства.
Таким действием является купля-продажа рабочей силы, когда человек лично свободен, в форме найма рабочей силы с выплатой заработной платы. Рабочая сила в связи с этим превращается в товар, а размер заработной платы предопределяется ее стоимостью и соотношением спроса и предложения на данный товар.
В мелкотоварном производстве, в трудовом частном хозяйстве рабочая сила не является товаром. В условиях товарного производства товарном здесь является не рабочая сила, которую нет смысла продавать самому себе, не способность человека к труду, а продукты труда.
В социалистическом укладе также необходим особый общественный акт, чтобы соединить рабочую силу со средствами производства, но отличный от купли-продажи рабочей силы, поскольку рабочая сила при этой форме хозяйства не является товаром. Действительно, чтобы соединить рабочую силу, которая принадлежит работнику как его способность к труду, со средствами производства, которые являются общим достоянием трудовой ассоциации, совместной собственностью членов этой ассоциации, необходимо согласие собственника рабочей силы стать членом данной ассоциации и принимать участие в совместном труде по производству материальных благ и услуг с использованием средств производства, которые принадлежат данной ассоциации, независимо от доли собственности каждого, если таковая имеется. По существу, это акт добровольной передачи индивидуальной собственности на рабочую силу и индивидуальной собственности на средства производства (если таковая имеется) в распоряжение трудовой ассоциации, членом которой становится собственник рабочей силы, для совместного использования.
В итоге данная ассоциация получает возможность непосредственно соединять рабочую силу со средствами производства, а рабочая сила отдельного работника превращается в ассоциированную рабочую силу трудового коллектива, который сообща использует общие средства производства, где каждый член коллектива выступает как их совладелец.
Как свободный человек, каждый член трудовой ассоциации остается собственником своей рабочей силы, своей доли собственности, а как член трудового коллектива он является совла-
пьцем ассоциированной рабочей силы, которая интегрируется ^ индивидуальных рабочих сил, совладельцем общей собствен-^сти. Оставаясь собственником своей рабочей силы, каждый н и трудовой ассоциации может в любое время выйти из кол-актива, получив свою долю собственности на средства произ-пяства в виде пая или пакета акций.
Пока же он остается членом данного трудового коллектива, каждый член ассоциации выступает как совладелец совместной (общей) собственности на соедства производства и ассоциированной рабочей силы. При этом благосостояние работника (члена трудового коллектива) зависит не от размера заработной платы как у наемного рабочего а от величины дохода, который он получает в свое распоряжение в соответствии с трудовым вкладом из общих доходив трудовой ассоциации, которые в свою очередь зависят от размера выручки от проданной продукции или оказанных услуги и от издержек производства и от доли собственности, которая принадлежит лично ему в виде и пая или пакета акций.
В зависимости от того, на кого работают труженики материального производства: "на себя", если им принадлежат средства производства и результаты их труда, или "на дядю", на тех, кто является собственником средств производства и распоряжается плодами их труда, зависит характер соединения рабочей силы со средствами производства. Если работают одни, а присваивают результаты их труда другие, то налицо эксплуататорский характер соединения рабочей силы со средствами производства.
Следовательно, в содержании основного производственного отношения любого способа производства или экономического уклада можно выделить две лини сущности: менее глубокую и более глубокую. Первая связана со способом соединения рабочей силы со средствами производства, который может быть прямым и непосредственным, если собственнику рабочей силы принадлежат средства производства, или опосредованным, который происходит посредством акта купли-продажи рабочей силы, если рабочая сила принадлежит одним, а средства производства - другим; вторая - с характером этого соединения, который может характеризоваться наличием или отсутствием эксплуатации, в зависимости от особенностей присвоения результатов осуществления данного отношения.
Опыт нашей страны показал, что для того, чтобы изменить Тракте? соединения рабочей силы со средствами производства, го есть самую глубокую сущность основного производственного °тношения экономической системы, связанный с эксплуатацией наемного труда, оказались недостаточными такие револдоццд ные акты диктатуры пролетариата, которые были проведены России после октября 1917 года, как национализация путем конфискации или выкупа (как это было частично сделано в дпу гих странах социалистического содружества) средств произвол ства у капиталистов. Для этого нужно было обеспечить налами вание новых производственных отношений, трудовых отноще. ний и отношений собственности, на базе преодоления отчуждения труда от собственности путем передачи фабрик и заводов рабочим, а земли - крестьянам и тем самым соединить в одном лице и труд и собственность.
Однако, если при этом базироваться на индивидуальной трудовой деятельности, то станет невозможным использование достижений крупного машинного производства. Выход следует искать на пути преодоления отчуждения труда от собственности в рамках совместной собственности.
Для этого необходим механизм ее индивидуализации и персонификации.

Содержание специфических экономических законов

Содержание специфических экономических законов также не меняется от того, что они не могут функционировать вне взаимодействия со всеобщими и общими экономическими законами и в этом смысле не может быть повторимой в разных способах производства или экономических укладах. Всеобщие и общие экономические законы действуя в определенной экономической системе являются законами данной системы. Они не исчезают и не растворяются в специфических законах данной системы.
Будучи наделены новой социальной природой, специфической для данного общественного строя или экономического уклада, они не утрачивают собственного содержания, включившись наряду со специфическими законами в систему экономических законов соответствующего способа производства или многоукладной экономики той или иной страны.
Становление целостной системы многоукладной экономики России как единого экономического организма и целостной системы имманентных этим отношениям экономических законов означает, что в этой системе имеют место как специфические, так и всеобщие и общие экономические законы, которые будучи элементами этой системы характеризуются единой социальной направленностью, независимо от особенностей своего собственного содержания.
Второй признак, по которому можно группировать законы, в соответствии с классификацией экономических отношений - это сфера их действия в соответствующей фазе воспроизводства.
Согласно "пространственной" характеристике экономических отношений можно выделить законы производства, например, закон роста производительности труда, закон экономии ьремени; законы распределения (по труду, по капиталу, по потребностям); законы обмена (закон спроса и предложения, закон Денежного обращения); законы потребления (закон возвышения потребностей); законы воспроизводства (закон преимуществен-мого роста производства средств производства).
В пофазной группировке экономических законов решающую роль играют законы производства. И дело тут не только в том, что распределять, обменивать и потреблять можно лишь то, что произведено.
Главное состоит в том, что специфика способа производства зависит прежде всего от способа и характера соединения рабочей силы со средствами производства, а не от способов распределения, обмена или потребления.
В то же время, нельзя упускать из виду, что законы, управляющие процессом производства, испытывают определенное обратное влияние (воздействие) законов, управляющих процессами распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг. В частности, из-за нарушения требований закона распределения по труду, когда люди воспринимают зарплату как пособие по безработице, не удается реализовать действие закона роста производительности труда, а так называемый "затратный" принцип при оценке объема проделанной работы в рублях или тоннах выпускаемой продукции, когда больший фонд заработной платы выделялся тому трудовому коллективу, который больше расходовал ресурсов, выпускал более материалоемкую или дорогую продукцию, как это имело место при административно-командной системе, мешал выполнять требования закона роста эффективности общественного производства, мешал повышать уровень народного благосостояния вслед за ростом производства.
Третий признак группировки экономических законов - эта та роль, которую играет каждый из экономических законов в своей группе (подсистеме) или в системе законов в целом, то есть его функциональный признак.
Эта группировка позволяет выделить основной экономический закон среди всеобщих, общих и специфических законов, а так же основной закон экономической системы в целом.
Так, первым и в этом смысле основным среди всеобщих экономических законов выступает закон экономии времени. Он выражает самую общую основу и внутреннюю логику развития любого общественного производства: взаимодействие времени, труда и результатов производства. Так, чем больше времени общество сэкономит при производстве какого-либо продукта, тем больше времени оно получит для другого производства: материального или духовного.
В историческом развитии побеждает тот общественный строй, тот способ производства или экономический уклад, который в состоянии обеспечить более высокую производительность труда на базе экономии рабочего времени, сбережения овеществленного в материальных ресурсах труда. Не случайно поэтому, если новый общественный строй дает толчок к развитию производительных сил общества по сравнению с предшествующим способом производства, каждый новый строй открывает и новые горизонты для осуществления закона экономии времени.
Однако, как и любой экономический закон, он действует не автоматически, а через деятельность участников экономических отношений. Так, при административно-командной системе его действие ограничивалось выпуском не пользующейся спросом продукции, низким качеством продукции и услуг, медленным внедрением НТП, скрытой формой безработицы, когда ту работу которую мог выполнить один человек, выполнили трое, низкой дисциплиной труда, а при рыночной системе - недогрузкой производственных мощностей, кризисами, спадом производства, ростом безработицы.
Среди общих экономических законов, когда речь идет о законах товарного производства, в качестве основного экономического закона выступает закон стоимости, регулирующий связи между товаропроизводителями, распределение рабочей силы и средств производства по видам деятельности, стимулирование экономии живого и прошлого труда, выпуска пользующейся спросом продукции, учет интереса потребителей.
При этом следует иметь в виду, что в принципе каждый из экономических законов выступает в той или иной степени в качестве регулятора экономической деятельности людей, субъектов экономических отношений, сущность которых выражает данный закон и направляет деятельность этих людей, их общественных образований на осуществление этих отношений, но не является основным регулятором функционирования этих отношений. Каждый экономический закон выполняет свои регулирующие действия в пределах соответствующего экономического отношения, направляя деятельность людей, участников этого отношения в сторону осуществления данного закона, или группы законов, когда речь идет об основном законе той или иной подсистемы законов, но не играет решающей роли в общей системе в целом.
Эта роль принадлежит основному экономическому закону экономической системы в целом. В связи с этим, социальная направленность закона экономии времени или закона стоимости предопределяется основным экономически законом той экономической системы, в которой функционируют эти законы.
Действительно, в каждом способе производства, в каждом экономическом укладе - свой основной экономический закон, выражающий сущность основного производственного отношения данной системы или экономического уклада, способ и характер соединении рабочей силы со средствами производства непосредственную цель этого производства и средства ее достиг жения. В частности, для капиталистического способа производства или для капиталистического уклада в многоукладной экономике таковым является закон производства прибавочной стоимости или нажива капиталиста.
Основной закон экономической системы в целом, отдельного экономического уклада можно назвать главным регулятором среди всеобщих, общих и специфических законов, которые действуют в данной системе, в данном укладе. Главным в том смысле, что он через решающее воздействие основного производственного отношения на все другие отношения системы или экономического уклада направляет экономические действия всех хозяйствующих там субъектов на достижение непосредственной цели этого производства и предопределяет средства достижения этой цели.
Многие представляют себе смешанную экономику как капиталистическое блюдо, приправленное социалистическим или государственным гарниром. В действительности же смешанная экономика - это многоукладная экономика, в каждом из которых "свое блюдо", хотя "гарнир" действительно может быть общим, если речь идет о всеобщих и общих экономических отношениях и законах.
Так, в смешанной экономике в каждом укладе действует свой основной экономический закон, определяющий цель хозяйственной деятельности людей или их общественных образований, работающих в данном укладе, свои средства достижения этой цели, что не может не сказаться на особенностях социальной направленности всеобщих и общих законов, которые действуют в этих укладах.
Но чтобы многоукладная экономика не представляла собой простой набор различных форм хозяйственной деятельности людей, а превратилась в единую экономическую систему, с единой социальной направленностью всех экономических законов, всех хозяйствующих субъектов необходимо наличие и решающее воздействие основного экономического закона многоукладной экономики как единой системы в рамках народного хозяйства России, который бы отражал особенности присвоения и использования результатов этого хозяйства, их общую социальную направленность.
Если в эксплуататорских способах производства или в капиталистическом укладе собственник средств производства присваивал и присваивает прибавочный продукт в конкретной для каждого способа производства или уклада форме (при капитализме - в форме прибавочной стоимости), то в многоукладной кономике России помимо капиталистического уклада имеется социалистический уклад, где трудящиеся не отчужденны от соедств производства и результатов производства.

Состояние инвестиций, приток иностранного капитала

Это напоминает аренду какого-либо имущества, когда арендодатель, оставаясь собственником имущества, продает арендатору за определенную плату лишь пользование этим имуществом в течении определенного времени. В отличии от аренды, данный акт называется наймом рабочей силы, а работник выступает в качестве наемного работника.
Если бы рабочая сила навечно продавалась собственнику средств производства, то рынок труда превратился бы в работорговлю. Наемный работник и предприниматель - юридически равноправные люди и в одинаковой мере пользуются всеми правами человека. Акт купли- продажи рабочей силы фиксируется в виде трудового договора с взаимными правами и обязательствами обеих сторон.
Поскольку интересы продавца и покупателя различны (первые стремятся продать свою рабочую силу дороже, вторые -купить ее дешевле), то вступают в силу законы рынка, закон спроса и предложения, закон рыночной конкуренции.
Равновесие на рынке труда наступает тогда, когда спрос на рабочую силу равен предложению рабочей силы. Это достигается с помощью заработной платы, регулирующей спрос и предложение рабочей силы или благодаря деятельности государства.
Основными элементами механизма функционирования рынка рабочей силы, его саморегулирования являются: спрос, предложение, стоимость и цена рабочей силы, конкуренция.
Спрос на рабочую силу отражает объем и структуру общественной потребности в рабочей силе, представленной на рынке труда в зависимости от наличия рабочих мест, обеспеченных фондом оплаты труда и жизненных средств, то есть тех денег, которые наниматель выплачивает работнику за его труд.
Предложение рабочей силы определяется численностью и составом людей (по полу, возрасту, образованию, профессиям, квалификации), способных к труду и заинтересованных в получении работы на условиях найма.
Соотношение спроса и предложения рабочей силы характеризует конъюнктуру рынка рабочей силы, которая формируется под воздействием следующих факторов:
1) состояние экономики (фазы экономического цикла, связанные с подъемом или падением производства, непосредственным образом влияют на спрос на рабочую силу);
2) прибыль предприятия, являющаяся экономической основой его^инвестиционной активности, влияющей на спрос на рабочую силу;
3) отраслевая структура хозяйства (трудоемкая или наукоемкая);
4) наличие природных ресурсов или возможности приобретения необходимого сырья;
5) уровень развития технического базиса производства, научно-технического прогресса, влияющий на объем и структуру спроса на рабочую силу;
6) состояние инвестиций, приток иностранного капитала;
7) уровень развития образования;
8) уровень доходов населения;
9) развитие рынка товаров и услуг, жилья, капитала и ценных бумаг;
10) состояние социальной и производственной инфраструктуры;
11) ситуация во внешнеэкономической сфере (соотношение экспорта и импорта);
12) степень развития частного сектора, малого бизнеса и самозанятости;
13) уровень развития интеграционных связей, возможности миграции рабочей силы;
14) демографический фактор (уровень рождаемости и смертности, темпы роста трудоспособного населения, половозрастная структура);
15) территориальная иммобильность (нежелание менять место жительства). В России территориальная мобильность населения затрудняется отсутствием полноценного рынка жилья, неспособностью большинства людей купить жилье в новом регионе;
16) качество трудоспособного населения;
17) деятельность профсоюзов;
18) развитие теневой экономики;
19) законодательная деятельность государства, сказывающаяся на трудовой активности населения;
20) развитие сети государственных учреждений, занимающихся проблемами трудоустройства населения.
Конъюнктура рынка рабочей силы может быть равновесной когда спрос на рабочую силу соответствует ее предложению трудоизбыточной, сопровождающейся наличием безработицы, и трудодефицитной, когда спрос на рабочую силу не удовлетворяется.
В России ситуация на рынке труда характеризуется следующими процессами:
активизация высвобождения работников и преобладание числа выбывших работников над численностью принятых на работу;
продолжающееся перераспределение рабочей силы между секторами экономики и отраслями народного хозяйства;
увеличение численности безработных и сохранение в значительных размерах неполной занятости, являющихся потенциалом для дальнейшего роста безработицы;
нарастание социальной напряженности на официально контролируемом рынке труда;
дальнейшая дифференциация уровня безработицы по регионам РФ;
падение деловой активности трудоспособного населения, что проявляется в увеличении потерь рабочего времени из-за простоев и забастовок, падении производительности труда.
Рынок рабочей силы выполняет следующие функции:
1. Он является инструментом согласования экономических интересов субъектов трудовых отношений. Одни (наемные работники) могут реализовать свою способность к труду и получить заработную плату, другие (предприниматели) могут получить в свое распоряжение необходимую рабочую силу и извлечь прибыль.
2. Он является составной частью механизма формирования и изменения пропорций общественного воспроизводства, обеспечивающих пропорциональность распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей и развитием технического базиса производства, поддержания равновесия между спросом на труд и предложением рабочей силы, образования трудового резерва для нормального хода расширенного воспроизводства.
3. Он воздействует на условии реализации личного трудового потенциала, развития инициативы и предприимчивости.
4. Он способствует эффективной занятости, то есть такому использованию рабочей силы, которое обеспечивает рост национального дохода страны, прибыльную деятельность предпринимателей, повышение качества жизни населения, что очень важно для России.
Рынок труда в России является несбалансированным. Это относится ко всем его сферам: региональной, профессиональной, квалифицированной, отраслевой, демографической.
Здесь существуют как трудоизбыточные регионы (юг России, Северный Кавказ, некоторые города), так и регионы, испытывающие хроническую нехватку трудовых ресурсов (центр и север России, Дальний Восток и др.). Ощущается острая нехватка специалистов во многих отраслях экономики при растущей безработице.
В современных условиях главным постулатом стратегии занятости в российском обществе должен стать принцип достижения и поддержания эффективной занятости, допускающий безработицу в социально приемлемых пределах. Регулирование занятости населения, борьба с безработицей - это одна из важнейших функций государства.
В России сохранились административные, правовые и экономические ограничения, препятствующие свободной продаже рабочё?Гсйлы по наиболее выгодным для работника условиям. Это связано с наличием прописки, отсутствием реального рынка жилья при его огромном дефиците и дороговизне, недоступности его из-за низкой заработной платы.
Сказывается также неразвитость механизмов государственного регулирования рынка труда и социальной поддержки населения.
Регулировать-рынок труда - это значит поддерживать работоспособность наемных работников, не допускать снижения уровня их жизни ниже прожиточного минимума, не допускать чрезмерной продолжительности рабочего дня и интенсивности труда, разрушающую рабочую силу, поддерживать развитие экономики и, следовательно, спрос на рабочую силу, обеспечивать пропорциональное распределение рабочей силы в соответствии со спросом на нее, поддерживать равновесие между рабочей силой и количеством рабочих мест, создавать условия для пополнения рынка новыми наемными работниками взамен выбывших, соблюдать необходимое соотношение между номинальной и реальной заработной платой, поддерживать стабильность рубля, а также обоснованную дифференциацию-заработ-ной платы наемного работника в зависимости от их профессиональной квалификации, деловых качеств, трудолюбия, добросовестности и результативности работы.
При этом можно выделить следующие меры государственного регулирования занятости населения:
1) приспособление совокупной рабочей силы к структурным сдвигам в экономике;
2) расширение возможностей трудоустройства тех категорий трудящихся, которые испытывают наибольшие трудности на рынке труда;
3) повышение мобильности рабочей силы;
4) создание служб и центров по изучению проблем рынка труда;
5) поддержание занятости;
6) государственное субсидирование найма, льготное кредитование и налоговые льготы за создание новых рабочих мест;
7) поощрение временной и частичной занятости;
8) поддержка малого и среднего бизнеса;
9) развитие общественных работ;
10) досрочный перевод на пенсию;
11) субсидирование переподготовки кадров;
12) расширение участия государства в обеспечении подготовки кадров;
13) поощрение предпринимательской деятельности, сохранения и создания рабочих мест;
14) регулирование порядка заключения трудовых договоров, продолжительности рабочего дня, сверхурочных работ;
15) регулирование периода трудовой жизни и т.д.
Государственная политика занятости призвана оказать содействие в трудоустройстве незанятого населения и оказать помощь в профессиональной подготовки и переподготовки кадров, стимулировать образование и развитие гибкого рынка труда.

Способность служить целям делает средство полезным.

Бытие предстает перед человеком в совершенно новом "человеческом измерении" отличном от его измерения во времени и пространстве. Это новое измерение, или видение бытия, есть видение сущего сквозь призму должного, т. е. как средства, есть бытие как "инструментальное бытие", "бытие инструментом". Это специфически человеческое видение бытия, мира сущего и его противопоставление миру должному, тоже специфически человеческого мира представлений, желаний.
Это противопоставление и противоречие между ними человек разрешает в своей целесообразной деятельности, результатом которой является новый человеческий мир и сам человек. Таким образом, человек сам порождает противоречие и сам же разрешает его. Но сотворенный им мир сущего, которому противостоит новое понимание должного, рассматривается как средство для новых целей и т. д. Средство есть все то, что "служит цели", или, по удачному выражению Гегеля, "определенность объекта через цель".59 Те или иные предметы внешней действительности, употребляемые человеком для осуществления своих целей, сами по себе не являются средствами. Предметы остаются предметами независимо от того, рассматриваются ли они человеком в качестве средств для своих целей, считает ли он их полезными для себя.
В замечаниях на книгу А. Вагнера Маркс писал, что люди "практически употребляют эти продукты, что последние им полезны; они приписывают предмету характер полезности, как будто присущий самому предмету, хотя овце едва ли представлялось бы одним из ее "полезных" свойств то, что она годится в пищу человеку.
0так: люди фактически начали с того, что присваивали себе дедметы внешнего мира как средства для удовлетворения своих 'бственных потребностей и т.д.; позднее они приходят к тому, ото и словесно обозначают их как средства удовлетворения своих потребностей... - как предметы, которые их "удовлетворяют".60
Средства являются таковыми лишь по отношению к цели и вне цели без наличия цели средство перестает быть средством, а есть просто некоторый объект. Как, впрочем, и наоборот.
Цель также является, целью лишь в соотнесении со средством. Если нет средств для реализации цели, то не может быть и цели, которая должна быть реализована.
Даже потенциальные цели, которые собственно есть не действительные цели, а всего лишь возможные, возможны лишь потому, что существует возможность появления средств для их реализации. Таким образом, цель и средство - соотносительные категории и они теряют смысл вне друг друга, каждая из этих категории есть их определенность через противоположную сторону.
В предыдущем параграфе мы рассмотрели категорию цели и пришли к выводу, что она обладает двойственным характером. Абстрактно-всеобщая цель есть стремление к благу вообще, к полезности и т.д., но она всегда выступает в форме конкретных целей, конкретных планов, проектов.
Однако если это так, то и средство как "определенность объекта через цель" как категория, существующая лишь в соотнесении с целью, должно отражать в себе эту двойственность цели. И действительно, средство также есть, с одной стороны, абстрактное средство, средство вообще, и, с другой стороны, конкретное средство, средство реализации конкретной цели.
Поясним данную мысль подробнее.
Чем более развито общество, тем чаще средства сами являются результатами предыдущих актов деятельности, тем чаще поэтому средства специализированы, наготовлены специально для конкретных целей. И наоборот, чем дальше мы уходим в глубь истории, тем меньше средства служат узкому кругу целей, тем более они средства как таковые, для самых различных целей, т. е. средства вообще.
В предметах, непосредственно взятых из природы и не выступающих результатом деятельности, особенно наглядно проявляется их инструментальное бытие, бытие в качестве средства как такового, в его абстрактно-всеобщем виде, ибо их можно использовать в самых разнообразных целях.
Чтобы выделить абстрактно-всеобщее в средствах, только благодаря которому они и есть средства, необходимо отвлечься от того, что то или иное средство есть средство по отношению конкретной цели. Это всеобщее в средствах есть наиболее абст рактное определение средства как способности служить цели и быть изношенным в процессе этого служения. Способность служить целям делает средство полезным. Средство есть нечто полезное, и полезность эта определяется полезностью целей, которым оно служит. Такое же фундаментальное свойство средства есть то, что оно "обречено на изнашивание" (Гегель), т. е. обречено на затраты, на расходование и т. д. "То, что должно быть употреблено для осуществления той или иной цели и что по существу своему должно считаться средством, есть средство, назначение которого - быть израсходованным".61 Средство, которое не обречено на изнашивание или которое не рассматривается субъектом целеполагания как затраты, издержки, есть уже не средство, а лишь необходимое условие реализации цели, условие деятельности.
Без необходимых условий процесс деятельности и выполнение цели так же невозможны, как и без наличия средств. Однако вместе с тем средства следует строго отграничивать от условий, как, впрочем, и цели от потребностей. Все цели - это потребности, но не все потребности есть цели.
То же самое мы можем сказать и относительно средств. Наличие средств - необходимое условие реализации цели, условие деятельности. Само средство в этом смысле есть условие.
Но не всякое условие есть средство. Ограниченность делает условие средством, а неограниченность делает средство условием.
Ограниченность чего-либо, необходимого для реализации цели, вынуждает человека рассматривать его в качестве затрат, расходов, издержек и тем самым бережливо относиться к нему, дорожить им. В этом смысле оно есть средство и обречено на изнашивание. Если же то, что необходимо для реализации цели, не ограничено, то оно уже не рассматривается как средство, отношение к нему безразличное, не бережное. Как средство оно может рассматриваться лишь в "техническом" или "технологическом" смысле (во всех видах деятельности, не только в материальной), а не в телеологическом.
Это уже не средство, а условие деятельности. Как средство, так и условие реализации цели обладают полезностью в той или иной степени, ибо и то, и другое необходимо для цели. Но ограниченность средств делает необходимым соизмерять затраты средств с полезностью цели, чего нельзя сказать относительно условий.
Условия расматриваются лишь в их качественной определенности, как нечто данное или отсутствующее, что делает данную деятельность возможной или невозможной. Но количественное отношение между потребностью и полезностью сводится лишь к тому, что первая характеризует это отношение со стороны субъекта, тогда как вторая - со стороны объекта.
Полезность присуща объекту потребности и подразумевает наличие субъекта, нуждающегося в данном объекте. И наоборот, потребность присуща субъекту и предполагает соответствующий его потребностям полезный объект, благо.
Исследование экономической потребности неизбежно связано с исследованием экономической полезности.
В субъектно-объектном отношении активной стороной является субъект, пассивной - объект. Следовательно, в логическом плане экономические потребности предшествуют экономической полезности, они первичны, они рождаются в субъекте. Тогда как экономические полезности вторичны, ими наделяются объекты, субъект приписывает объектам ту или иную полезность.
Разумеется, такое деление нельзя абсолютизировать; хотя потребности и рождаются в субъекте, но в нем они порождаются объектом, внешней действительностью и ее возможностями.
Естественной потребности соответствуют и естественные полезности, блага. Если нет возможности для производства этих благ, то они не порождают и экономических потребностей, стимулирующих производственную деятельность. Однако с появлением таких возможностей возникают и экономические потребности. Экономические потребности - это всегда платежеспособные потребности, удовлетворяемые через затраты (и потому стимулирующие затраты на создание полезных благ).
Но вместе с появлением платежеспособных потребностей возникают и оплачиваемые полезности, т. е. полезности, получаемые через затраты, в результате деятельности. Экономическая полезность - это полезность, полученная через затраты.
Естественно, возникает вопрос относительно экономической полезности невоспроизводимых благ. Если при этом имеются в виду потребительские блага, то они вообще попадают не в сферу производства, а прямо в сферу потребления. Но поскольку экономические блага - это всегда ограниченные блага, то и сам процесс потребления этих благ попадает в орбиту экономической деятельности.
Некоторое своеобразие заключается в том, что в этом случае экономическая деятельность сводится к оптимизации потребления этих благ во времени и пространстве.
Субъект соизмеряет степень удовлетворения своих настояшну потребностей с ограниченностью этих благ, с необходимостью удовлетворения отложенных на будущее потребностей и т. д. Вг всех этих случаях субъект должен осуществить свободный выбоп между различными вариантами потребления ограниченных благ, что неизбежно связано с отказом от ряда возможных вариантов.

Статистика таких людей тактично называет "малоимущими".

И тем более нельзя допустить, чтобы один регион жил за счет других. На региональном уровне обнаруживается целый клубок противоречий: между центром и резонами, между провинцией и столицей, между регионами-Донорами и депрессивными регионами.
Все это означает, что без скорого и радикального разрешения региональных противоречий экономику России оздоровить невозможно. Если при административно-командной системе провинция обвиняла Москву в том, что она "высасывает" из нее продукты питания и практически ничего на остается для своего собствен ного населения, то теперь регионы сетуют на то, что Москва не закупает у них продукты в достаточном количестве. В то же время, рассчитывая на собственные силы, регионы нередко изолируются друг от друга, вводят запреты на ввоз "чужой" водки и другой продукции, отграничиваются экономическими барьерами от других регионов, что мешает укрепить единый российский рынок, порождает новые противоречия в коллективных экономических интересах, но не мешает им просить деньги у Москвы.
Чтобы снять многие региональные противоречия следует стимулировать, а не ограничивать горизонтальные экономические связи между ними, мобилизовать внутренние ресурсы и для самообеспечения, и для продажи товаров другим субъектам федерации, и для проникновения на мировой рынок.
К коллективным интересам следует отнести и корпоративные интересы людей, то есть интересы по признаку принадлежности к той или иной отрасли, связанных с работой и доходами работающих там людей. В связи с этим можно выделить интересы военно-промышленного комплекса (ВПК), топливно-энергетического комплекса (ТЭК), аграрного сектора, шахтеров, металлургов, железнодорожников, авиаторов и др. Основу для возникновения и закрепления данные интересы получили в ус-. ловиях административно-командной системы, в то время, когда в стране преобладала уравниловка в оплате труда, а у приоритетных отраслей была создана определенная система льгот для всех работников отрасли - от министра до уборщицы, которые идентифицировали себя и свои интересы с отраслью и ее интересами.
Эти преимущества работники данных отраслей стремятся сохранить и в условиях рыночной экономики, добиваясь разного рода льгот от правительства и Государственной думы. В условиях роста взаимных неплатежей железнодорожники стали договариваться с металлургами, шахтеры с железнодорожниками и т.д., чтобы защитить свои экономические интересы.
Эти коллективные интересы проявляют себя и в Государственной думе, в Правительстве, где идет лобирование отраслевых интересов, а бюджет формируется на основе компромисса с аграриями, представителями ВПК, ТЭК. Более того, каждая крупная корпорация создает или поддерживает свою партию для защиты своих интересов в политической жизни общества.
Не случайно НДР представляет интересы ТЭК, а КРО - интересы ВПК, аграрная партия России (АПР) - интересы аграриев и т.д.
Однако имущественное расслоение общества привело к тому, что оно стало утрачивать корпоративную структуру и расслоилось на богатых и бедных, стал выделяться и средний слой. По данным Всероссийского центра уровня жизни в 1997 года 8% людей России перешли в средний класс.
26 8% россиян имеют так называемый бюджет прожиточного минимума, который является границей абсолютной нищеты. Статистика таких людей тактично называет "малоимущими".
Такой бюджет позволяет человеку поддерживать жизнедеятельность лишь в период кризисного состояния экономики. Он не предусматривает смену одежды, покупку предметов домашнего обихода.
28,7% населения России имеют душевой доход на уровне один-два бюджета прожиточного минимума. Их статистика относит к группе "малообеспеченных".
Чтобы что-то купить из одежды, они вынуждены экономить на питании.
Когда душевой доход позволяет купить три набора прожиточного минимума, человек выходит на уровень минимального потребительского бюджета и может регулярно обновлять изношенную одежду, пользоваться жизненно необходимым набором услуг и вносить разнообразие в обеденное меню. Их относят к группе "обеспеченных".
Так живут около 36% россиян.
В 1997 г. прожиточный минимум в России составлял 247 тыс.руб., а минимальный потребительский бюджет - 716 тыс.руб. (В Москве соответственно 279 и 906 тыс.руб.).
В результате человек перестает идентифицировать себя с той или иной корпорацией, в которой он трудится. Бедняк в любой отрасли бедняк.
Этого не учли почти все избирательные блоки и партии, возглавляющие их, и большинство из них проиграли выборы в Государственную думу в 1995 году. Победили те из них, кто обещал покончить с бедностью, обнищанием населения.
К групповым интересам относятся интересы городов и других территориальных образований. Они могут совпадать, а могут и не совпадать с интересами федерации. Так, у федерального правительства непосредственный интерес нередко состоит в том, чтобы ограничить свободу московского правительства, а у последнего - защитить эту свободу. Ясно, чтобы защитить интересы москвичей нужна самостоятельная финансовая основа Моск-вы. Однако у Москвы забирают более половины налоговых доходов в федеральный бюджет.
В то же время Москва регулярно ^дополучает средства из федерального бюджета на выполнение городом столичных функций, на развитие метрополитена и т.д. Тем не менее есть экономическая основа для согласования этих интересов. Растет богатство Москвы - богатеет Россия.
Ведь Москва уже в 1996 году давала более 18% всех налоговых поступлений в бюджет РФ.
Коллективные интересы предприятия также могут входить в противоречие с общими интересами. Наиболее рельефно это проявляется в стремлении предприятий получить больше дотаций от государства.
Получается, что не предприятие должно работать на общество, уплачивая ему часть доходов в виде налогов, а общество должно обслуживать потребности предприятий покрывая их убытки или повышая пошлины на ввозимые товары, лишать их конкурентов с внешних рынков. Пока предприятия будут думать о повышении цен на свою продукцию, а не о снижении издержек производства, трудно надеяться на единство общественных и коллективных интересов. Нельзя ни согласиться с мнением о том, что в мире есть много мест, где живут лучше нас, немало - где живут хуже нас.
Но нигде не живут глупее нас. Так, датирование шахтеров привело к тому, что они стали бороться не за большую прибыль, а за большие убытки, чтобы получить государственную поддержку. Стремление максимизировать государственные дотации, а не собственную прибыль, превратило "черное золото" в черную дыру бюджета.
Не случайно в США, где уголь не дотируется, его себестоимость, несмотря на более высокую зарплату, вдвое ниже российского.
Экономическая политика призвана учитывать особенности всех типов коллективных экономических интересов, вытекающих из особенностей отраслевого или территориального разделения труда, национальных приоритетов, дифференциации общества на богатых и бедных с целью мобилизации имеющихся внутренних резервов республики, региона, города, отрасли, трудового коллектива, всех социальных слоев общества с целью повышения творческой инициативы проживающих и работающих там людей, несмотря на различия в их материальном благополучии или в национальной принадлежности. Это можно обеспечить, если люди увидят и почувствуют прямую связь между результатами своего труда, условиями воспроизводства и качеством жизни в том или ином территориальном, отраслевом или производственном образовании, если не будут поддерживаться иждивенческие настроения отдельных субъектов федерации, если будет обеспечено их действительное равенство в отношениях между собой и с центром, если в хозяйственных договорах будут учитываться и согласовываться интересы всех участвующих субъектов.
Важно только, чтобы естественное стремление защитить "свою" территорию, "свое" население, "свой" коллектив не привело к возобладанию центробежных тенденций, к территориальной изоляции, сепаратизму, коллективному эгоизму, к "национализации" кадров, которая не менее губительна, чем национализация собственности.
Не следует забывать и о том, что право одной нации на "отделение" ограничено правом всего многонационального народа России на сохранение целостности государства. Но если будет отсутствовать экономическая заинтересованность в совместном проживании различных народов на одной территории, то неизбежны конфликтные ситуации, подрывающие основы для совместного проживания народов, целостности России.
Опыт Югославии, Чечни и других народов показал, что невозможно силой заставить людей жить в мире и согласии.
Люди устали от бесплодной политической борьбы, предсказаний новых социальных конфликтов и потрясений. Они хотят стабильности и ожидают от властей реальных дел.
Те, кто понял эти настроения избирателей, их интересы, одержал на выборах убедительную победу. Достаточно вспомнить с каким единодушием были отданы голоса Ю. Лужкову, Е. Строеву, А. Тулееву.
Личные экономические интересы реализуются в виде доходов, которые являются результатом хозяйственной деятельности людей, в возможностях самореализации личности. Они связаны прежде всего с заработной платой или страхом ее потерять, с премиями, с возможностями продвижения по службе, когда люди работают на нанимателя, с личными доходами от коммерческой деятельности, когда люди работают на себя; с размером дивиденда на акции, с величиной процента от банковского вклада, если таковые имеются; с ценами на товары и услуги, с возможностями выбора товаров и услуг и их качеством; с удовлетворенностью от работы, от условий жизни и другими факторами, влияющими на качество жизни.

СУЩНОСТЬ И МЕТОДЫ РАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

В то же время повышение эффективности производства на интенсивной основе открывают возможность для вовлечения в производство новых ресурсов, то есть для экстенсивного экономического роста. Поэтому действительно можно говорит лишь о преобладании того или иного типа экономического роста, в той или иной стране, в тот или иной период времени.
Чтобы использовать резервы роста интенсификации производства на базе НТП необходимо прежде всего устранить неорганизованность и хаос, царящих в российской экономике, в которые как в "черную дыру" утекают наши огромные национальные богатства и потенциальные возможности.
Вместо того, чтобы поддерживать отвергнутые рынком предприятия, разумнее направлять государственные средства на создание новых рабочих мест. Толку будет больше потому, что люди придут туда, где станут производить продукцию и услуги, нужные потребителю.
Кроме того, и денег потребуется меньше, если при этом создавать малые предприятия, налаживать индивидуальное, семейное производство, особенно в сфере услуг.
Внутренний источник экономического роста связан с разрешением противоречий между производительными силами и поизводственными отношениями. Мы разрушили администра-ивно-командную систему, которая оказалась недостаточно эффективной, но не заменили ее рыночной системой хозяйствования в результате экономика России оказалась в глубоком кризисе.
Важным двигателем экономического прогресса выступают экономические интересы людей. Самое главное сейчас - это создать сильные мотивации для производства, для инвестиции, для повышения качества труда. В этом на сегодняшний день основной источник энергии будущего экономического роста.
Но для того, чтобы на практике обеспечить использование этого потенциала экономического роста, необходимо согласовать экономические интересы центра и регионов, личности и коллектива.
Мощным возбудителем жизненной энергии человека выступает конкуренция, состязательность. Это одна из важнейших движущих сил экономического роста. Любые попытки заглушить конкуренцию, формализовать состязательность, неизбежно ведут к торможению экономики, ослабляют ее движущие силы.
Существование предприятий-монополистов в качестве единственного производителя того или иного продукта, высокие таможенные барьеры, принятие хозяйственных решений без конкурсного отбора - все это резко снижает эффективность производства, замедляет экономический прогресс, отрицательно сказывается на качестве продукции.
Активную роль в подъеме (или спаде) экономики играет надстройка, в которую входит деятельность государства, политических партии и организаций. При этом элементы надстройки могут либо непосредственно влиять на экономический рост благодаря деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти, либо оказывать на него косвенное воздействие (духовная жизнь, мораль, нравственность).
В условиях России формирование сильной реформаторской власти является необходимым условием экономического роста в стране.
Анализируя движущие силы экономического развития, нельзя не учитывать действие таких факторов как политическая стабильность в стране, наличие общественного согласия, состояние общественного сознания, культуры труда и общежития, господствующие нравственные установки и ценности, традиции, возможности дальнейшей демократизации политической жизни общества, преодоление социальной апатии и иждивенческих настроений.














РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ СУЩНОСТЬ И МЕТОДЫ РАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Историческая оценка хода проводимых в России экономических реформ, поиски путей выхода из ее глубочайшего экономического, политического и духовного кризиса требует всесторонней разработки теоретических идей и концепций, в которых в едином комплексе учитывались бы характер общемировых социально-экономических процессов и тенденций, а также специфика страны, ее положение в мире, национальные традиции и менталитет. Актуальность разработки таких концепций на базе достижений отечественной и мировой науки не подлежит сомнению, ибо в противном случае невозможно определить систему целей и приоритетов будущего развития страны, разработать действенную антикризисную политику и программу первоочередных мер, способных вывести страну на передовые позиции в мире, вернуть ей статус мировой великой державы.
Основой такой концепции, по нашему мнению, должна стать теория рационального ведения хозяйства, имеющая свой предмет и методологию, учитывающая в комплексе достижения мирового опыта разработки проблем эффективного использования ограниченных ресурсов с целью принятия оптимальных экономических решений, - и вместе с тем обеспечивающих всем гражданам страны необходимые условия их жизнедеятельности во всех сферах, права и свободы в рамках тех социальных ограничений, которые налагает общество на их целесообразное поведение. Органическое сочетание достижений всех направлений в мировой экономической мысли, отказ от одной-единственной теории, претендующей на истину в последней инстанции, делает теорию рационального ведения хозяйства особенно актуальной, если к тому же учесть назревшую необходимость в переходе к новому типу экономического роста, трансформации всех социально-экономических систем в направлении становления нового типа систем - постиндустриального общества.
Эти указания звучат особенно актуально в современных условиях, когда наша страна переживает сложный период формирования правовых, экономических, социальных основ нового общества. Быстро и безболезненно, по воле отдельной личности, партии, аппарата управления преобразовать огромную страну-невозможно. Нужны время и долгосрочная гибкая политика, учитывающая национальные традиции, прежде всего психология людей, которая многие годы формировалась в совершенно ином направлении, когда система сковывала политическую и духовную свободу, инициативу и предприимчивость людей, когда жестко централизованная структура управления отрывала производство от потребностей людей, когда социально-психологическая мотивация экономического поведения сковывала частную инициативу и самостоятельные функции "трудовых систем". Сильная дееспособная власть - первое условие успешных преобразований, ибо в стабильном и крепком государстве заинтересованы все граждане. Без него не создать предпосылок экономического роста, невозможны цивилизованный рынок, подлинная демократия, высокая культура и нравственность, целостность страны.
Государство должно способствовать утверждению цивилизованных отношений между деловым миром, обществом и властными структурами. Для этого приемлемы методы как косвенного регулирования, так и прямого директивного наведения порядка в государственном секторе.
Как отмечают современные авторы, главной целью является обоснование необходимости ускорения социально-экономического развития России с помощью активизации организа-торско-хозяйственных и других функций государства, предотвращения стихийного сползания в разряд третьестепенных держав, мобилизации всех природных, материальных и интеллектуальных ресурсов, человеческого фактора для того, чтобы выиграть время, осуществить модернизацию в более короткие сроки, чем это делали другие страны. При этом "надеяться, что рынок все обеспечит с помощью "невидимой руки", нет оснований, так как он может сосуществовать и с низким уровнем развития производительных сил и цивилизации вообще. Нужно могучее государство, способное использовать в зависимости от ситуации разнообразные методы, в том числе и принудительные, нужны усилия миллионов, одухотворенных общенациональной идеей, непосредственно у станка и в поле, а не только операции и маневры на рынках ценных бумаг, денег и капитала".9
Нужна принципиально новая социально-психологическая мотивация экономического поведения, учитывающая не только стихийное социально-экономическое взаимодействие, но и экономические функции государства. Поднявшись выше классового эгоизма, современное экономическое мышление все большее внимание обращает на высшие ценности, высшие мотивы, по сравнению с которыми эгоизм отступает на задний план.
Это видно уже из работ специалиста по благосостоянию А.Пигу "Всякий, жаждущий познать человека без каких-либо корыстных целей, стал бы искать истину в изучении истории религиозного энтузиазма, мученичества или любви: он не стал бы искать эту истину на рыночной площади. Когда мы решаем выяснить роль обычных мотивов человеческого поведения (которые иногда бывают дурными, недалекими, подлыми), нами движет не философское побуждение поиска знания ради знания, а, скорее, побуждение физиолога, стремящегося к знанию ради исцеления которое подобное знание в состоянии принести".10
Именно "ради исцеления" нужно глубоко изучать мотиваци-онный аспект хозяйственной деятельности, в особенности стимулы рационального экономического поведения, - в связи с переходом к социально ориентированной многоукладной экономике, не укладывающейся в обычные рамки привносимого государством "плана", который не опирался на альтруистический потенциал человеческой личности, не способствовал ее раскрепощению и проявлению лучших свойств человеческой природы.

Сущность и виды ценных бумаг

Биржа в связи с этим выступает как естественный регулятор рыночной экономики, способствующий наиболее выгодному вложению капитала. Она служит экономическим барометром, деловой активности как в стране в целом, так и в отдельных отраслях экономики, позволяет судить о направлениях ее структурной перестройки. АО заинтересованы в том, чтобы их акции котировались на фондовой бирже.
Во-первых, это позволяет сделать акции компании более известными для широких слоев населения и более доступными для покупки, что повышает их привлекательность, способствует увеличению числа сделок, что ведет к повышению их курса.
Во-вторых, в случае выпуска новых ценных бумаг у компании снижаются издержки по их реализации.
В-третьих, котировка акций на бирже приносит компании дополнительную известность, способствует формированию благоприятного общественного мнения о ней, что способствует увеличению спроса на продукцию и услуги данной компании.
В-четвертых, появляется реальная возможность увеличить число своих акционеров, что позволяет с меньшим количеством акций владеть контрольным пакетом и контролировать положение дел в компании.
В-пятых, допуск компании к котировке своих акций способствует формированию реальных рыночных цен на акции компании, что позволяет более объективно определить ее экономический потенциал и стоимость активов.
Однако добиться права котировки своих акций на фондовой бирже весьма не просто. Такого права добиваются обычно компании с первоклассной репутацией и имеющие большое число акционеров.
Котировка акций на бирже выгодна не только эмитентам, но и инвесторам, так как, во-первых, позволяет увеличить ликвидность акций и облегчить их продажу; во-вторых, компании, чьи ценные бумаги котируются на бирже, обычно предоставляют больше информации о своей деятельности, что способствует принятию более обоснованных инвестиционных решений; в-третьих, акции, которые котируются на бирже, могут выступать объектом залога, что увеличивает их привлекательность для вкладчиков; в-четвертых информация о ценных бумагах, котирующихся на бирже, доступна широким слоям общества, что позволяет вкладчикам быстро и эффективно реагировать на изменение конъюнктуры рынка ценных бумаг.
Финансирование деятельности фондовой биржи осуществляется за счет:
- продажи акций на фондовой бирже;
- регулярных членских взносов членов фондовой биржи;
- биржевых сборов с каждой сделки, осуществляемой на фондовой бирже;
- иных доходов от деятельности биржи.
Зачатки современной биржи появились в Париже в 1138 году. Однако первой фондовой биржей считается Амстердамская биржа, где биржа начала действовать в 1773 году.
В 1817 году была официально утверждена нью-йоркская фондовая биржа в США.
В России специализированные фондовые биржи появились в конце XIX века. Сделки с ценными бумагами осуществлялись на товарных биржах. Из 21 существовавших в России бирж фондовые операции осуществлялись на семи: Петербургской, Московской, Варшавской, Киевской, Одесской, Харьковской и Рижской.
Ведущей была Петербургская биржа. На ней осуществлялись сделки с наибольшим числом ценных бумаг, а их курсы (рыночная цена ценной бумаги) принимались другими биржами как руководящие.
В советское время биржи работали с 1921 по 1930 год. Возрождение рынка ценных бумаг произошло в России осенью 1990 года.
В этот период началось интенсивное формирование биржевых структур - вначале товарных бирж с фондовыми отделами (Московская товарная биржа, Российская товарно-сырьевая 'биржа, Тюменская товарно-фондовая биржа и др.), затем появились специализированные фондовых бирж наиболее известными являются Московская центральная фондовая биржа, Российская фондовая биржа, Санкт-Петербургская фондовая биржа, Сибирская фондовая биржа.
Биржи международного значения помимо США существуют ныне в Канаде (в Торонто и Монреале), Японии (Токио и Осака). Гонконге, Сингапуре, Италии (Милан).

б. 2. Су щность и виды ценных б у маг
Ценные бумаги - это коммерческие (денежные) документы, которые удостоверяют право собственности на тот или иной вид капитала и приносят владельцу регулярный или разовый доход.
Будучи объектом рыночных отношений, ценная бумага, как и любой другой товар, является носителем потребительной стоимости и стоимости. Ее полезность для потребителя связана с тем, что ценные бумаги представляют собой титулы собственности, то есть такие юридические документы, которые свидетельствуют о праве их владельца на доход или на имущество. Владельцу ценной бумаги не нужно никаких дополнительных доказательств и действий для того, чтобы реализовать выраженное в ней право. *
Вложение средств в ценные бумаги преследует следующие цели;
1) получение дохода;
2) сбережение капитала (деньги можно потерять, их могут украсть, они могут обесценится);
3) обеспечение роста капитала.
Ценные бумаги позволяют аккумулировать крупный капитал из более мелких капиталов и сбережений населения для организации и расширения производства, то есть для финансирования реального производства. Например, группа предпринима-- телей решает построить завод по производству велосипедов, а их собственных средств для этого недостаточно.
Тогда они выпускают акции создаваемого предприятия на необходимую сумму, например, 10 млн. акций по 100 руб. каждая, всего на 1 млрд. рублей и продают их всем желающим.
С появлением ценных бумаг или фондовых активов, происходит как бы раздвоение капитала. С одной стороны, существует реальный капитал, представленный производственными фондами, с другой - его отражение в ценных бумагах. Причем стоимость фондовых активов может колебаться в больших пределах по отношению к размеру производственных фондов фирмы как превышая их несколько раз, так и сокращаясь практически до нуля.
Ведь цена ценной бумаги, как и любого другого товара, зависит от спроса и предложения.
Экономическая роль ценных бумаг состоит в обеспечении непрерывности кругооборота промышленного, коммерческого и банковского капитала, бесперебойности бюджетных расходов, в ускорении процесса реализации товаров и услуг.
Ценные бумаги придают мобильность капиталу, способствуя его быстрому переливу в те отрасли, где он может принести большую прибыль.
Другая функция ценных бумаг - информационная. Она состоит в том, что ситуация на рынке ценных бумаг сообщает инвестору информацию об экономическом положении в стране, на мировом корпоративном рынке и дает инвесторам ориентиры для вкладывания своих капиталов.
Эмиссия ценных бумаг осуществляется при учреждении АО, при увеличении размеров первоначального уставного капитала АО путем выпуска акций, при привлечении заемного капитала юридическими лицами, государственными органами или органами местной администрации путем выпуска облигаций и иных долговых обязательств.
Ценные бумаги могут существовать в форме обособленных документов в физически осязаемой бумажной форме с достаточно высокой степенью защищенности от возможных подделок, а также в виде записей в книгах учета или на счетах, ведущихся на различных носителях информации, т.е. принимать неосязаемую форму. Поэтому на рынке ценных бумаг выпускаются, обращаются и погашаются как собственно ценные бумаги, так и их заменители.
В последнем случае владельцу ценной бумаги выдается документ, удостоверяющий его право собственности - сертификат ценной бумаги.
Ценные бумаги могут самостоятельно обращаться на рынке в качестве покупательного средства, быть объектом купли-продажи и их сделок (займа, залога, дарения, комиссии, поручения и т.д.), служить источником получения регулярного или разового дохода. Это становится возможным, поскольку они являются носителем стоимости, которая воплощается в стоимости ,того имущества, титул собственности которой они представляют. -К ценным бумагам относятся:
1) платежные документы, используемые в качестве заменителей наличных денег (чеки, векселя, аккредитивы);
2) фондовые ценности (акции, облигации, паи, кооперативов);
3) другие долговые обязательства (депозитный сертификат, закладные листы и их разновидности, залоговые свидетельства).
Различают ценные бумаги на предъявителя и именные ценные бумаги.
Ценные бумаги на предъявителя упрощают оформление сделки. Это такие ценные бумаги, когда для реализации и подтверждения прав владельца достаточно их простого предъявления.
Именные ценные бумаги нельзя потерять или украсть. Это такие ценные бумаги, права держателей которых подтверждаются как на основе имени владельца, внесенного в текст бумаги, так и записи в соответствующей книге регистрации ценных бумаг, удостоверяющих имущественные права инвестора, ведущейся эмитентом.
Именные ценные бумаги требуют времени для регистрации смены владельца, Если реестр ценных бумаг остается на предприятии, то это затрудняет ликвидность акций, поскольку замедляется скорость оформления операций. Эту задачу быстрее выполнит "номинальный держатель" - владелец и хранитель реестра, которому реальный владелец поручает реализовать право по распоряжению ценными бумагами.
Это могут быть банки и брокерские конторы, трастовые фирмы, имеющие депозитарий, где будут храниться ценные бумаги инвестора.

Сущность кредита проявляется в его функциях

Источником выдачи ссуды могут быть как собственные средства кредитора, так и заемные, которые накапливаются в специальных финансовых институтах - банках. Помимо банков в качестве кредиторов могут выступать предприятия, акционерные объединения, частные фирмы, страховые и инвестиционные компании и фонды, пенсионные фонды, физические лица.
Целью предоставления кредита является получение прибыли в виде ссудного процента. В связи с этим кредитор заинтересован в эффективном использовании ссужаемых средств.
Иначе средства вообще могут не вернуть, тем более с уплатой процента.
Заемщиком могут быть юридические и физические лица, испытывающие недостаток собственных средств. Физические лица могут стать субъектами кредитных отношений, если они дееспособны в правовом отношении и имеют стабильные и гарантированные источники доходов.
Вместе с тем, одного желания мало, чтобы получить ссуду. Заемщик должен предоставить экономические и юридические гарантии возврата ссужаемых средств по истечении срока кредита, уплатив за их использование ссудный процент.
Отсюда вытекают принципы кредита или условия, на которых выдается кредит: 1) возвратность, 2) срочность, 3) платность (возмездность), 4) обеспечение кредита товарно-материальными ценностями, иными гарантиями.
От соблюдения срочности возврата кредита зависит нормальное обеспечение воспроизводственного процесса денежными средствами, его объема и темпы роста. Принцип обеспеченности означает, что заемщик и кредитор должны быть уверены в том, что есть реальные шансы на возврат выданных в займы средств.
Платность кредита позволяет кредитору получить прибыль за счет разницы процентов, взимаемых и выплачиваемых по кредитным операциям.
Сущность кредита проявляется в его функциях:
1. Перераспределительная функция. Назначение этой функции заключается в том, что посредством кредита за счет времен но свободных ресурсов одних юридических или физических лиц удовлетворяется временная потребность в средствах других физических или юридических лиц. Конечно, посредством кредита выполняются не все перераспределительные процессы в обществе Известно, что значительная часть денежных ресурсов перераспределяется через финансовую систему и прежде всего через бюджет.
Особенность кредита в этом отношении проявляется в том, что здесь перераспределяются только временно свободные средства для удовлетворения только временных потребностей в дополнительных средствах.
Характерной чертой перераспределительной функции кредита является то, что с ее помощью перераспределяются не только денежные, но и товарные ресурсы.
2. Функция замещения наличных денег кредитными операциями, когда эти операции осуществляются в безналичной форме. Известно, что основная часть расчетов и предоставлении кредита осуществляется через банки. Помещая и храня деньги в банке, клиент тем самым вступает в кредитные отношения с ним и, кроме того, создает условия для замены наличных денег в обороте кредитными операциями в виде записей по банковским счетам.
Становится возможным предоставление ссуды в безналичном порядке и развитие безналичных расчетов.
3. Экономия издержек обращения. Кредит способствует сокращению затрат на организацию денежного обращения в стране, поскольку развитие кредита позволяет сокращать наличный оборот, освобождает от необходимости печатать новые деньги, а значит, сокращать расходы по выпуску, учету и хранению денег.
4. Ускорение концентрации и централизации капитала.
5. Обеспечение ускорения кругооборота и оборота капитала, а значит, и рост прибыли.
6. Стимулирование и обеспечение расширенного воспроизводства, поскольку кредит выступает в качестве источника инвестиций, что способствует расширению производства и емкости рынка.
7. Стимулирование роста эффективности производства. Заемщик должен организовать воспроизводственный процесс таким образом, чтобы обеспечить эффективное использование ссуды и высвобождение необходимых для ее возврата средств в установленные кредитным договором сроки.
8. Обеспечение развития рыночных отношений. Известно, что кругооборот средств предприятий, процесс производства Продукции, услуг и других видов коммерческой деятельности нередко сопровождается такой ситуацией, когда возникает недостаток финансовых ресурсов из-за неплатежей и других причин (создание сезонных запасов) и покупатель продукции не может сразу рассчитаться с поставщиком.
Приходится прибегать к кредиту.
9. Контрольная функция. Если кредит вовремя не возвращается, значит финансовое положение заемщика неблагополучно.
На практике кредитные отношения выступают в форме конкретных кредитных сделок. При этом различают следующие формы кредита:
Коммерческий кредит предоставляется одним предприятием другому в товарной форме в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Объектом сделки при коммерческом кредите является товар.
В большинстве случаев коммерческий кредит оформляется векселем. Предприятие - поставщик предоставляет отсрочку платежа за свой товар (услуги).
Предприятие - покупатель передает кредитору вексель как долговое свидетельство обязательства платежа.
Коммерческий кредит имеет краткосрочный характер. Его цель - ускорить реализацию товаров, кругооборот капитала и, следовательно, получение прибыли.
Проценты по этому кредиту включаются в цену товаров или сумму векселя. Обычно процент по коммерческому кредиту бывает ниже, чем процент по банковскому кредиту.
Банковский кредит - основная форма денежного кредита. Он предоставляется банками в виде денежных ссуд с целью получения прибыли. Сфера его использования шире, чем коммерческого кредита.
Он обслуживает не только обращение товаров, но и накопление капитала, превращение в капитал части денежных доходов и сбережений всех слоев населения. Объектом сделки при банковском кредите выступает ссудный фонд.
Потребительский кредит предоставляется торговыми предприятиями частным лицам в виде товаров, проданных в рассрочку. Его объектом обычно являются товары длительного пользования (холодильники, телевизоры, мебель, автомобили и др.). Это средство удовлетворения потребительских нужд населения.
Он ускоряет возможность получения определенных благ и реализацию товаров.
Государственный кредит выступает в форме государственных займов (государственных облигаций - ГО, облигаций федерального займа - ОФЗ, облигации местных органов власти). При этой форме кредита государство выступает заемщиком денежных средств, а население и частный бизнес - его кредиторами.
Он используется для финансирования государственных расходов /покрытие дефицита государственного бюджета без дополнительной эмиссии денег, для стабилизации денежного обращения, для государственных инвестиций), для финансирования экономических и социальных программ.
Лизинговый кредит - это способ финансирования инвестиций основанный на долгосрочной аренде различных технических средств при сохранении права собственности на них за арендатором. Лизинг - это аренда предприятием машин, оборудования, транспортных средств с погашением задолженности в течение нескольких лет.
Он позволяет использовать в сфере производства современную технику без оплаты ее полной стоимости. Это форма имущественного (товарного) кредита.
Объектом лизинга может выступать любое движимое (машины, оборудование, транспортные средства и др. техника, средства информации) и недвижимое (здание, сооружение, система коммуникаций) имущество.
Ипотечный кредит предоставляется в виде долгосрочной ссуды под залог недвижимого имущества (земля, производственные и жилые здания). Он представляет собой право заимодавца на удержание этого имущества в случае неуплаты долга.
Кредиторами по ипотеке выступают коммерческие банки или специальные ипотечные компании, а заемщиками - в основном физические лица, являющиеся собственниками недвижимости.
Международный кредит представляет собой движение ссудного капитала в сфере международных экономических отношений. Он обслуживает внешнеэкономические отношения между отдельными странами. Международный кредит связан с предоставлением валютных и товарных ресурсов на условиях возврата, срочности и уплаты процента.
Он охватывает не только сферу международной торговли, но и инвестиции, обслуживание внешнего долга, регулирование платежных балансов. В качестве кредиторов и заемщиков выступают банки, предприятия, государства, международные и региональные организации.
В зависимости от срока выдачи различают долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный кредит.
Долгосрочный кредит предоставляется на срок более 5 лет. Он служит целям инвестирования и расширенного воспроизводства. Среднесрочный кредит предоставляется на срок от года до 5 лет, например, потребительский кредит.
Краткосрочный кредит предоставляется на срок менее года и служит в основном целям пополнения оборотных средств.
Порядок кредитования, оформление и погашение ссуд регулируется кредитным договором. Для получения кредита заем щик подает в банк (кредитору) заявку и другие требуемые им документы. В заявке указывается цель получения кредита, сумма и срок, на который испрашивается кредит.
Кредитор проверяет платежеспособность заемщика и гаранта, оценивает способность заемщика своевременно выплачивать кредит и проценты по нему.

Такая простота действительно хуже воровства.

Однако при любом походе можно встретиться с переходной (смешанной) экономикой, которая находится в состоянии перехода от одного социально-экономического состояния в другое, объединяя элементы различных способов и форм производства, различного уровня развития производительных сил и различных методов управления. Но никогда и нигде нельзя было встретить общественный строй, который был бы для всех хорош, и который можно было бы в связи с этим назвать "хорошизмом".
Поэтому, если к чему-то и стоит стремиться то, по-видимому, к строю социального гарантизма (Шарль Фурье), поскольку это, реально осуществимая мечта.
Нашим экономистам - теоретикам еще предстоит ответить на вопросы: какой способ производства был построен в нашей стране при административно-командной системе, в каком обществе мы живем и куда идем: в исторический тупик или развиваемся по восходящей линии. Это тем более важно, что если раньше философы только объясняли мир, то теперь они и этого не делают.
В результате "экспроприации экспроприаторов", путем национализации земли, капиталистических фабрик, заводов и банков в нашей стране было обеспечено отделение эксплуататорских классов от средств производства, но не произошла реальная передача этих средств в руки трудящихся. Лозунг: "Землю -крестьянам, фабрики - рабочим", так и остался лозунгом первых лет революции. Национализация лишь формально означала правовое оформление всенародной собственности.
Реально национализированная собственность принадлежала не народу в той или иной форме ассоциации, а государству.
Функции собственника основных средств производства от имени народа выполняло государство, точнее партийно-хозяйственный аппарат, то есть люди, стоящие у власти. Отсюда директивный характер государственного планирования, когда только государство определяло ближайшие и долговременные пели экономического развития, государственная монополия на паспределение материально-технических ресурсов и товаров народного потребления, монополия на ценообразование, на внешнюю торговлю и т.д.
Трудящиеся так и не смогли осознать себя собственниками средств производства и результатов производства, поскольку не были таковыми. Поэтому у трудящихся не выработалось чувство хозяина, а значит, и навыки рачительного хозяйствования.
Опыт нашей истории еще раз показал, что человек не может рачительно распоряжаться тем, что ему не принадлежит. Это под силу только хозяину средств производства и результатов производства.
Чиновники также не чувствовали себя хозяевами, так как собственность формально принадлежала не им, а народу. Они могли лишь распоряжаться ею от имени народа. Общество, по существу, разделилось на "распорядителей" и "производителей". Как и в любой распределительной системе самый большой кусок пирога достался не тому, ради кого его распределяют, а тем, кто распределяет.
Сложилась противоестественная ситуация, когда первый в деле - производитель, оказался последним в потреблении. Способ производства был превращен в способ распределения, хотя при этом и не было сделано то, что было провозглашено: каждому - по труду.
Это был строй, где продукты не продавали, а распределяли по фондам, по блату, давали по талонам, "выбрасывали" на прилавки магазинов, где появились "благодержатели", "фондодержатели", дефицитоносители", "привилегированные потребители", где благосостояние людей ставилось в зависимость от их места на служебной лестнице, а те же, кто не попал на эту лестницу, довольствовались равенством в нищете. Попытки делить поровну среди неравных создавали лишь мнимую справедливость и не могли превратиться в действенный стимул трудовой активности.
В итоге социализм3 , который был провозглашен в нашей стране, оказался мифическим, что явилось убедительным подтверждением положения о том, что колесо истории вертеть нельзя. Вернее можно, но это приводит к обратным результатам, нежели те, которые намечались.
Действительно, какой же это социализм, если трудящиеся оказались отчужденными от средств производства и результатов производства, которые принадлежали государству; если трудящиеся были отчужденны не только от собственности, но и от власти, от многих достижений культуры и мировой цивилизации; если производство стало работать не столько на человека, сколько на само производство, на военно-промышленный комплекс, то есть стало, по существу, античеловечным; если трудящиеся не почувствовали существенного повышения своего благосостояния вслед за ростом производства; если производительность труда и качество жизни советских людей оказались существенно ниже, чем в капиталистическом мире; если вместо коллективистского сознания на деле бытовало иждивенческое, если "кресло" определяло сознание.
В результате само понятие "социализм" было дискредитировано, хотя социализм здесь не причем. Ведь мы его так и не построили.
Поэтому следует говорить не о дискредитации самой идеи социализма как таковой, а о дискредитации тоталитарной экономической системы, которую мы называли социализмом, то есть о дискредитации реальной практики строительства социалистической системы в бывшем СССР и других странах социализма, о дискредитации декларативного социализма.
Если разграничивать социализм (коммунизм) как политический строй и социализм (коммунизм) как идею, то станет ясным, что появление социализма - это не историческое недоразумение, как некоторым кажется, а ответная реакция людей на реальные несправедливости жизни, воплощение мечты угнетенных и оскорбленных, желающих видеть мир светлее и лучше. Иначе бы из призрака, бродившего по Европе, он не превратился бы в советскую реальность и снова бы не забродил в современной России.
Многие честные и бескорыстные люди ради этой идеи отдали стране все, что имели - свою молодость, здоровье, бескорыстное самопожертвование и с энтузиазмом, с чувством исполненного долга пытались осуществить эту идею на практике. Но действительность оказалась слишком далекой от мечты.
Мифы рухнули, система распалась, но ностальгия по прошлому осталась в душах многих наших сограждан. Это надо понять, а не осуждать, не зачеркивать все наше прошлое.
Но нельзя и забывать, что истинный социализм - это не государственная монополия, обращенная на пользу народа, как об этом твердит оппозиция, не плановый фетишизм, не власть номенклатуры4, не приилегии для "слуг народа", как это было в недалеком прошлом. ^ прежде всего собственность и власть самого народа, открывающая возможность для трудящихся присваивать плоды своего уда поднять производительные силы общества на более высокий уровень развития и обеспечить на этой основе более высокую производительность труда по сравнению с капиталистической системой хозяйствования.
Социалистическим можно назвать лишь тот способ производства, где трудящиеся будут работать на себя, сами распоряжаться плодами своего труда, жить лучше, чем люди наемного труда, когда перестанут думать, сколько у государства ни воруй, все равно свое не вернешь, и перестанут разворовывать государственную собственность.
Многие, говоря о социализме, думают о том, как отобрать собственность у богатых, как лучше разделить то, что имеем. Но идея социализма станет продуктивной лишь тогда, когда она будет направлена на созидание, на приумножение общественного богатства. Те же, кто из четырех действий арифметики усвоил только два - отнять и разделить и не умеет прибавлять и умножать - это иждивенцы, надеющиеся на других, а не на себя. Они привыкли жить "на халяву". Эти люди не только сами не умеют работать, но и мешают работать другим, подстрекая их на забастовки.
Не случайно их лозунги и призывы находят отклик у тех, кто хочет хорошо жить, много получать, но не хочет прилагать для этого необходимых усилий.
Отнимать, конечно, проще, чем создавать. Но такая простота действительно хуже воровства. Те, кто ворует, они хотя бы не скрывают, что живут за счет других.
Эти же обычно пытаются убедить всех, что они живут ради других. Однако придя к власти, создают изобилие прежде всего для себя, для своих близких, причем за счет других, за счет тех, кто умеет и хочет трудиться.
Не следует верить тем, кто полагает, что возвращая собственность государству, мы возвращаемся к социализму. Если трудящиеся не будут являться реальными собственниками ни средств производства, ни результатов производства, если и тем и Другим будут распоряжаться не сами трудящиеся, а люди стоящие у кормила государственной власти, то какой же это социализм? Это государственный способ производства.
Ведь тип способа производства зависит прежде всего от того, кто присваивает результаты труда работников производства: если рабовладе-пец - то это рабовладельческий способ производства, если феодал - то феодальный, если капиталист - капиталистический, если э^осударство, то это государственный способ производства, а не ^циализм. Только называя вещи своими именами можно выработать ясное понимание характера того или иного явления и возможные направления его дальнейшего развития.
Действительно, в результате огосударствления собственности, перехода к такому строю, где политическая и экономическая власть оказалась в одних руках, в руках государства, мы перешли к государственному способу производства, где трудящиеся оказались наемными работниками у государства, отчужденными от материальных условий труда и его плодов, поскольку они ими не распоряжались, от управления производством, если они не относились к партийно-хозяйственному аппарату, и превратились в простых исполнителей распоряжений вышестоящих органов, что привело к "огосударствелению" самого человека, низводящего его до уровня винтика в сверхцентрализованной государственной машине.Конечно, было приятно слушать песню со словами "человек проходит как хозяин необъятной Родины своей", но лучше быть хозяином условий и плодов своего труда, сидеть на месте и эффективно хозяйствовать.

Такие "деньги" удобно перевозить через границу.

Поэтому лучше всего эту функцию выполняют золотые деньги, слитки благородных металлов или конвертируемая, более устойчивая платежная валюта. Средством накопления могут служит драгоценности, недвижимость, произведения искусства, которые с течением времени не только не утрачивают, а нередко увеличивают свою стоимость. Если в прошлом эта функция денег сводилась в основном к образованию сокровищ, то теперь функцию средства накопления деньги выполняют и тогда, когда накапливаются в банках для расширения и совершенствования производства или для развития непроизводственной сферы, когда превращаются в акции и облигации.
Пятая функция денег - мировые деньги. В этой функции деньги используются для международных расчетов. В эпоху золотого стандарта функцию мировых денег выполняло золото. При этом золото использовалось в качестве всеобщего платежного средства (для погашения разницы во взаимных торговых или кредитных операциях) и как всеобщее покупательное средство, когда необходимо оплатить торговую сделку наличными деньгами.
Здесь деньги утрачивают свойства национальных знаков стоимости и снова выступают в своей первоначальной форме - в форме слитков благородного металла.
В настоящее время золото перестало выполнять роль всеобщего эквивалента внутри страны и не выполняет роль мировых денег, оно является обычным товаром. Расчеты в международных экономических отношениях осуществляются в конвертируемой валюте.
Экономить наличные деньги, находящиеся в обращении, можно путем использования чеков. Строго говоря, чеки не деньги. Деньгами являются чековые вклады, депозиты, то есть вклады до востребования в банках.
Если обладатель вклада выписывает чек, то тем самым он дает банку поручение перечислить Деньги с его вклада (депозита) предъявителю чека. Выписывать чек гораздо удобнее, чем транспортировать и пересчитывать большие суммы наличными деньгами.
Кроме того, потеря или кража чековой книжки не столь трагична, как потери или кража того же количества наличных денег.
В настоящее время все большее распространение получают так называемые "электронные деньги", которые нельзя потрогать или увидеть. Их знаком выступает платежная или кредитная карточка.
Это небольшой кусочек пластика с нанесенной на него магнитной полоской или встроенной микросхемой, в которой записана некая сумма денег. Пластиковая карта является ключем к специальному счету в банке владельца этой карточки и выступает в качестве электронного денежного перевода. Кроме приобретения потребительских товаров и других расчетов, владелец пластиковой карточки может получить наличные в банке или банкомете. Ему не надо конвертировать валюту в рубли и наоборот, если он отравляется за границу. Такие "деньги" удобно перевозить через границу.
Это безопасно, их не нужно декларировать.

5.3. Закон денежного обращения. Инфляция, ее причины и меры борьбы с ней
Ценность денег определяется их покупательной способностью, количеством бумажных денег, выпущенных в обращение, спросом на деньги.
Чтобы деньги не обесценились, необходимо соблюдать закон денежного обращения, по которому определяется количество денег, необходимое для обращения.
От чего же зависит количество денег, необходимое для обеспечения потребностей товарного обращения?
Прежде всего от суммы цен продуктов и услуг, которые предложены для реализации в течение года. Ясно, что чем больше продуктов и услуг предложено для продажи, тем больше потребуется денежных единиц для их реализации.
Но не все товары продаются за наличные деньги. Часть из них отпускается в кредит. Это уменьшает потребность в деньгах на сумму кредита.
Когда же наступает время возвращения кредита, то требуются наличные деньги. Поэтому наступившие платежи увеличивают количество денег необходимое для обращения.
Если же имеют место взаимопогашающие платежи, то потребности в деньгах не возникает.
Количество денег в обращении зависит далее от скорости оборота каждой денежной единицы. Это связано с тем, что одно и то же количество денег может обслуживать большее или меньшее число актов купли-продажи. Поэтому закон, согласно которому определяется количество денег, необходимое для обращения может быть представлен в следующем виде:



где Кд - количество денежных единиц, необходимое в данный период для товарного обращения;
Ц - сумма цен продуктов и услуг, подлежащих реализации;
К - сумма цен товаров, платежи по которым выходят за рамки данного периода;
Н.П. - сумма цен товаров, сроки платежа по которым наступили;
В.П. - сумма взаимопогашаемых платежей;
С0 - скорость оборота денег.
На 1 января 1998 г. В России в обращении было 137 миллиардов рублей наличных денег.'
Превышение количества денежных единиц, находящихся в обращении, над их количеством, которое требуется согласно закону денежного обращения, приводит к их обесценению, то есть к инфляции.
Деньги - это единственный товар, спрос на который падает по мере его удешевления. Либо либо. Либо за рублем стоит что-то реальное: продукты, услуги, земля, недвижимость, либо ничего, кроме силуэта Госбанка. Поэтому сторонники безудержной денежной эмиссии, безотносительно к их собственным представлениям, раздувают пожар инфляции, обесценения денег.
Рубль падает, но не по закону всемирного тяготения, а по закону денежного обращения.
Инфляция (от латинского inflatio - вздутие) означает процесс обесценения денег в результате переполнения каналов обращения денежной массой сверх потребности товарооборота (разбухания бумажно-денежного обращения). Это вызывает снижение покупательной способности денежной единицы и соответственно приводит к росту общего уровня товарных цен. Они тем выше, чем больше в обороте денег и меньше предложе-ние товаров.
Поэтому индекс цен - это один из главных и наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, степени ее глубины.
Однако инфляцию нельзя сводить к росту цен. Ведь цены на товары постоянно меняются.
Они растут на новые товары и в связи с дефицитом товаров, то есть с превышением спроса над предложением товаров, с циклическими и сезонными колебаниями, с падением производительности труда, с более быстрым ростом заработной платы по сравнению с ростом производительности труда, с введением новых ставок налогов, пошлин и акцизов, с монополизацией рынка, под воздействием внешнеэкономических связей, из-за стихийных бедствий, что не относится к инфляции.
В результате инфляции национальная валюта обесценивается по отношению к продуктам и услугам, золоту, иностранной валюте, сохранившей стабильность своей покупательной способности. В следствии этого происходит рост цен товаров, рыночная цена золота в бумажных деньгах, падает валютный курс рубля по отношению к иностранной денежной единицы (например, курс рубля по отношению к американскому доллару понизился с 0,6 руб. в 1985 г. до 6 руб. в начале 1998 г.).
Самая дешевая страна для иностранцев становится самой дорогой для своих.
Инфляция - это прежде всего денежное явление. По мере роста инфляции деньгам становится все труднее выполнять свои функции, обслуживать обращение товаров, платежные операции, служить мерой стоимости и средством накопления, выполнять функции мировых денег.
Когда в России инфляция составляла 20-30% в месяц, деньги из меры стоимости стали мерой времени: прошла неделя - к цене товара в тысячу рублей добавилась еще сотня.
Но инфляция не ограничивается обесценением денег. Она проникает во все сферы экономической жизни общества и начинает разрушать эти сферы.
Инфляция разрушает денежную систему, усиливает отток финансовых ресурсов из сферы производства в торгово-посреднические операции, ускоряет бегство капитал "за границу", приводит к вытеснению во внутреннем обращении национальной валюты иностранной, усиливает социальную дифференциацию населения и подрывает социально-экономическую стабильность в стране.
В результате инфляции обесцениваются результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, оборотные средства предприятий, амортизационные отчисления, банковские капиталы. Она препятствует долгосрочным инвестициям и следовательно, экономическому росту и может привести к краху всей экономической системы. Нет в мире страны с прочными деньгами, у которых была бы слабая экономика. Зато у большинства стран со слабыми деньгами и экономика очень слаба.
Поэтому более простого способа разрушить богатую страну, нежели высокая инфляция, придумать невозможно.
Инфляция - это своеобразный налог на всех, которым госу дарство путем выпуска необеспеченных товарами бумажных денег облагает денежные средства в национальной валюте у юридических и физических лиц. Более того.
Это худший из всех видов налогов, так как в результате его применения больше всех страдают бедные - пенсионеры, инвалиды, а также лица наемного труда, государственные служащие и другие лица с фиксированными доходами.
В условиях инфляции затрудняется управление экономическими процессами в стране, так как в следствии постоянного изменения цен информация становится нестабильной, изменчивой, что затрудняет выбор правильного решения. Труднее прогнозировать затраты и прибыль.

Таможенные пошлины

Получается, что доходы и заработная плата подвергается двойному налогообложению: сначала в виде прямого налога затем в виде косвенного, что противоречит принципу однократности налогообложения; б) акцизы, которые устанавливаются государством в процентах к отпускной цене или в виде надбавки к цене в рублях на водку (50 новых рублей за 1 литр содержащегося в водке чистого спирта), сигареты, бензин, дизтопливо, драгоценности, автомобили и некоторые другие продукты;
в) таможенные пошлины (налог на экспорт и импорт);
г) налоги на операции с недвижимостью и с ценными бумагами;
е) налоги на наследство.
В зависимости от налоговых ставок налоги делятся на пропорциональные, прогрессивные и регрессивные. Пропор-ционалный налог - это налог, когда налоговая ставка неизменна, не зависит от величины дохода, от масштаба объекта налогообложения.
Это твердые налоговые ставки на единицу налогообложения. Его общая величина прямо пропорциональна объему налогообложения объекта (дохода, прибыли, имущества).
При прогрессивном налоге налоговая ставка повышается по мере возрастания величины налогообложения.
Ставка регрессивного налога, напротив, уменьшается по мере увеличения объема налогообложения (дохода). Он вводится для стимулирования роста доходов.
В зависимости от того, кто взимает налог, налоги подразделяются на федеральные, региональные и местные.
К федеральным налогам относятся подоходный налог, налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины и др.
К региональным налогам относятся налог на имущество хо-яйствующего субъекта, лесной налог, платежи за пользование поиродными ресурсами, плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем и др.
К местным налогам относятся налог на имущество физических лиц, земельный налог, курортный сбор, за право торговли, целевые сборы с населения и др.
Российское законодательство не относит к числу налогов разнообразные отчисления предприятий на социальные нужды (28% от фонда оплаты труда (ФОТ) в Пенсионный фонд; 5,4% от фОТ в Фонд социального страхования; 3,6% от ФОТ на нужды медицинского страхования и 1,5% от ФОТ в Фонд занятости).
Социально-экономическая сущность, внутреннее содержание налогов проявляются через их функции. Они показывают, каким образом реализуется общественное назначение налогов.
1-я функция - фиксальная. Она связана с пополнением государственной казны за счет принудительного и без эквивалентного (отсутствие встречного равновеликого этому платежу благ) изъятия у хозяйствующих субъектов и граждан части их денежных доходов.
Посредством фиксальной функции реализуется главное общественное назначение налогов - формирование финансовых ресурсов государства, аккумулируемых в бюджетной системе и во внебюджетных фондах, необходимых для финансирования государственных расходов, для осуществления функций государства, содержания бюджетной сферы (армии, органов правопорядка, государственного образования, здравоохранения, решения социальных и экономических проблем).
2-я функция - социальная. Она заключается в поддержании социального равновесия в обществе, путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп населения с целью сглаживания неравенства между ними.
Это достигается, с одной стороны, путем повышения прогрессивности налогообложения наиболее богатой части населения. С другой стороны, государственные органы, по мере совершенствования и повышения гибкости налоговой системы, все чаще предоставляют отдельным группам населения налоговые льготы в целях смягчения социального неравенства (многодетным семьям, переселенцам, студентам и лицам, повышающим квалификацию и др.).
3-я функция - регулирующая. Регулирующая функция налогов проявляется в их воздействии на масштабы и динамику воспроизводственных процессов.
Изменение налогов способно вызвать сжатие или расширение платежеспособного спроса и предложения товаров, уменьшение или увеличение сбережений, инвестиций. Налоги обладают возможностью создавать или разрушать экономические условия для трудовой активности, инноваций, ресурсосбережения, охраны окружающей среды.
Налогообложение - это наиболее активный метод государственного регулирования рыночной экономики. Используя налоги, оно может ускорять или замедлять экономическое развитие страны, социальные преобразования в обществе.
4-я функция - стимулирующая. Стимулирующая функция налогов связана с применением особого порядка налогообложения отдельных участников экономических отношений.
Путем понижения общеустановленных ставок налогообложения, сужения налогооблагаемой базы, введения отсрочки налоговых платежей, предоставления бюджетно-налогового кредита, государство создает стимулы для действий, которые находятся в соответствии с текущими целями государственного регулирования экономики, с целью решения актуальных для общества проблем. Это прежде всего поощрение инвестиций на развитие производственного и непроизводственного строительства, для ускоренного развития отдельных отраслей и регионов, для развития мелкого и среднего предпринимательства, для поддержки фермеров, для стимулирования занятости инвалидов и пенсионеров, для развития благотворительной деятельности.
Государство с помощью налоговых льгот и санкций обеспечивает приток капитальных вложений, создание новых рабочих мест, повышение занятости населения, стимулирование научно-технического прогресса.
Регулирующая и стимулирующая функции налогов тесно связаны между собой. Они реализуют одну и ту же цель: смягчение циклического характера производств и обеспечение устойчивого поступательного развития экономии страны.
5-я функция - контрольная. Она позволяет сопоставлять количественное поступление налогов с потребностями государства в финансовых ресурсах, проверять соблюдение налоговой дисциплины, чтобы каждый плательщик своевременно и в полном объеме уплачивал установленные законодательством налоги.
Сбои в поступлении налогов в бюджет обычно свидетельствуют о серьезных недостатках в функционировании производства, товарного обращения, денежно-кредитного хозяйства.
Надежность и увеличение налоговых сборов зависит прежде всего от развития деловой активности, роста производства, повышения его эффективности, от роста благосостояния населения. Но не только.
Опыт других стран показывает, что люди становятся налогопослушными гражданами, когда им выгоднее платить налог, нежели уклониться от его уплаты. Конечно, "павый смысл - не закон.
За его нарушение никто не несет ответственности. Но когда не соблюдаются требования здравого смысла, кто же будет соблюдать закон?
Когда государство забирает подавляющую часть дохода в виде налога, то каждый считает себя вправе украсть у государства то, что не успело украсть у него.
В средние века церковная десятина (10% налога) считалась тяжелым бременем для населения. Помещику в России крестьяне отдавали десятину, то есть 1/10 часть урожая. И это считалось много.
Что же говорить, когда налоги поглощают более 80% прибыли?
Бюджет должен пополняться за счет вовлечения новых плательщиков налога, за счет увеличения их доходов, прибыли, а не за счет утяжеления налоговых условий для производителей, которые еще работают, не за счет изобретения новых налогов. Налоги должны оставаться там, в тех регионах, где они производятся.

Типы инфляции

В результате снижается экономическая активность. В период инфляции, боясь обесценения денег, население и предприниматели стремятся как можно быстрее материализовать денежные средства в запасы, что усиливает инфляционный спрос и рост цен.
Виды инфляции. В зависимости от характера развития различают: а) открытую инфляцию, когда рост цен ничем не ограничивается, и цены на товары растут открыто, постоянно и устойчиво, и б) несбалансированную инфляцию, когда имеют место различные темпы роста цен на различные товары и цены различных товаров постоянно меняются по отношению друг к другу, причем в разных пропорциях.
В зависимости от характера ожидания и предсказуемости различают: а) ожидаемую инфляцию, которую можно спрогно-зировать заранее на какой-то период времени или планировать по решению правительства, и б) неожиданную инфляцию, которая характеризуется внезапными скачками цен. Отсюда появление таких терминов, как "черный четверг" или "черный вторник", в зависимости от дня недели внезапного роста цен.
Типы инфляции. Различают два типа инфляции:
инфляция спроса, когда нарушается равновесие между спросом и предложением со стороны спроса, связанное со стремлением потребителей, как можно быстрее истратить деньги, когда слишком много денег охотится за слишком малым количеством товара, когда денежные доходы населения и предпринимателей растут быстрее, чем реальный объем продуктов и услуг и производство не в состоянии своевременно ответить на этот избыточный спрос и рост цен становится неизбежным;
инфляция издержек, когда рост цен инспирируется ростом затрат на единицу продукции, вследствие подорожания сырья, энергии, транспортных услуг, комплектующих изделий, роста заработной платы, которая не компенсируется ростом производительности труда.
Инфляция может иметь место и в период спада производства в связи с сокращением совокупного предложения товаров (инфляция предложения), но с сохранением высоких общих расходов и сопровождаться ростом безработицы.
Причины инфляции в России. Инфляция как сложный и многофакторный процесс имеет в своей основе не одну, а несколько причин.
Главная из них - это дефицит государственного бюджета (расходы государства превышают его расходы), покрываемый за счет "печатного станка". Из-за чего в обращение поступает избыточная масса денег, не обеспеченная товарами что неизбежно приводит к росту цен.
Именно бюджетный дефицит можно назвать "законным отцом" инфляции. Не зря же говорят, что нет повести печальнее на свете, чем повесть о разрушенном бюджете.
На второе место следует поставить чрезмерные для страны военные расходы, которые не только увеличивают расходы госбюджета, но и отвлекают денежные и материальные ресурсы от производства необходимых товаров. Кроме того, занятые в оборонном секторе, выступая на потребительском рынке в роли покупателей, предъявляют спрос на товары без наращивания предложения.
Сюда следует добавить потери от спада производства и высокий уровень непроизводительных расходов государства, увеличивающих государственный долг. Заемные средства населения и юридических лиц, используемые государством для покрытия дефицита государственного бюджета, лишь на время приглушают инфляцию, так как их придется возвращать, да еще с уплатой процента.
Росту доходов мешает наличие диспропорций между отраслями, производящими средства производства и предметы потребления, между добывающими и обрабатывающими отраслями, между промышленностью и сельским хозяйством, доставшиеся нам от старой, административно-командной системы.
На инфляцию работает и кредитная экспансия коммерческих банков, связанная с увеличением масштабов предоставления кредита сверх нормальных потребностей хозяйства и возможностей его погашения, что увеличивает денежную массу в обращении без увеличения массы продуктов и услуг; непомерно высокие ставки налога на прибыль, тормозящие рост инвестиций, а значит, рост производства продукции; незавершенное капитальное строительство, накопление не установленного оборудования, омертвение материальных запасов, которые отвлекают финансовые и материальные ресурсы от производства и вызывают сокращение производства товаров народного потребления; монополизация экономики, недостаточное развитие конкуренции, ведет к необоснованному повышению цен; денежный "самогон", связанный с выпуском разного рода квазиденег местными органами власти (векселя областной администрации, энергетические рубли и прочие местные монеты); нестабильная политическая обстановка, общественно-политические беспорядки, забастовки; инфляционные ожидания населения, побуждающие осуществлять закупки товаров впрок, чтобы снизить возможное обесценение доходов, а предпринимателей закладывать в цену прогнозируемый рост цен на сырье и комплектующие изделия; привычка тратить деньги, не задумываясь о том, откуда они берутся.
Отсюда напрашиваются и меры борьбы с инфляцией. Поскольку эмиссия денег осуществляется только государством в лице ЦБ России, поскольку правительству требуется осуществлять активную антиинфляционную политику. Сюда относится:
а) введение жестких лимитов на прирост денежной массы;
б) удешевление государства за счет постепенного прекращения финансирования той деятельности, которую можно передать частнику, рынку;
в) увеличение доходов за счет роста производства и снижения расходов государства (сокращение армии, сокращение расходов бюджета на содержание убыточных предприятий и колхозов, сокращения субсидий, льготных кредитов, государственных гарантий зарубежных займов, на поддержку "прогоревших" предприятий;
г) использование не инфляционных способов покрытия дефицита государственного бюджета за счет выпуска государственных облигаций и внешних займов (бороться с недостатком денег путем их эмиссии - это все равно, что тушить пожар бензином);
д) сокращение дефицита государственного бюджета за счет ужесточения политики сбора налогов, поскольку альтернатива жесткому "выбиванию" налогов одна - эмиссия, новый разгон инфляции;
ж) платная приватизация государственной собственности по рыночным ценам (это не только пополнит государственный бюджет, но и отвлечет денежные ресурсы населения от инфляционного спроса на товары;
з) продажа земли;
и) формирование инвестиционного климата в народном хозяйстве, завершение индексации оборотных средств и амортизационных отчислений, стимулирование инвестиций;
к) структурная перестройка экономики, ориентация инвестиционных потоков на секторы, обеспечивающие наращивание товаров народного потребления и развитие сферы услуг;
л) прекращение производства не пользующейся спросом продукции (лекарством от этого заболевания служит банкротство неконкурентоспособных предприятий), рост производства той продукции, которую можно продать, что улучшает товарное обеспечение денежной массы;
м) ограничения на рост цен в естественных монополиях;
н) развитие малого и среднего бизнеса в сфере производства и услуг;
о) стимулирование вложений средств в приобретение земли, жилья и другой недвижимости, золота и других ценностей, что отвлекает денежные ресурсы от покупки товаров народного потребления;
п) обеспечение равновесия товарного и денежного рынка, сбалансированности спроса и предложения товаров, обеспечение страны в достатке собственным продовольствием;
р) развитие фьючерской торговли сезонными товарами, особенно в сельскохозяйственном производстве;
с) формирование новых рынков;
т) принятие реального бюджета страны, отражающего финансово-экономический профессионализм его создателей, помноженный на политическое согласие;
у) изменение психологии потребителей, избавление их от страхов перед обесценением сбережений и ростом цен.
Реализация антиинфляционной политики государства привела к обузданию инфляции в России. Если в 1992 г. цены увеличились в 26 раз, в 1993 г. - в 10 раз, то в 1996 г. - на 21,8%, а в 1997 г. - менее чем на 12%.
На 1998 г. поставлена задача снизить инфляцию до 5-8%.
Конечно, можно подавить инфляцию за счет населения, в результате ограничения роста его доходов, когда индексы роста заработной платы или пенсий отстают от роста цен или за счет массовой задержки выплаты заработной платы, пенсий и других пособий. Но это социально опасные меры, противоречащие социальной направленности многоукладной экономики России.
Главное необходимо понять, что только экономический рост способен реально подавить инфляцию, что для того, чтобы ее не было, надо научится жить по средствам в масштабе всей страны, а в государственный бюджет включать лишь то количество расходов, которые обеспечены реальными доходами. Жан Батист Сей (1767-1832 гг.) еще в начале XIX века писал, что если у ва нет денег, чтобы купить какие-то продукты, то это значит, что вы не произвели количество товаров, достаточное для обмена на требующиеся вам деньги.

6.3. С прос и предложение товаров
Состояние рыночной экономики оценивается с помощью таких понятий как спрос и предложение. Спрос и предложение товаров является подлинным регулятором рыночной экономики.
В рыночной экономике нет структур, которые занимали бы место между производственной сферой и потребителем и диктовали бы ей, что, как и для кого производить.

В производственном процессе расходуется вода.

Отказываясь от потребления блага в настоящем ради будущих потребностей, субъект тем самым отказывается от настоящих экономических полезностей ради будущих. В известном смысле это и есть экономические затраты, когда экономическая полезность средства приносится в жертву экономической полезности результата. Другое дело, если имеются в виду невоспроизводимые производственные блага. Производственные блага сами по себе не удовлетворяют конечных человеческих потребностей, непосредственно не потребляются человеком.
Да и вообще они только потому и являются благами, только потому и полезны, что служат средством для производства конечных благ (непосредственно потребляемых человеком) и расходуются в процессе этого служения. Таким образом, они получают полезность в самом производственном процессе, а за пределами этого процесса они вовсе не полезны.
Следовательно, их полезность производна от конечных экономических полезностей.
Деление благ на воспроизводимые и не воспроизводимые в известной мере условно и не имеет абсолютного значения. Так, даже воспроизводимые блага следует рассматривать как невоспроизводимые, если берется достаточно малый промежуток времени, в течение которого их невозможно воспроизвести. И наоборот, за длительный период даже, казалось бы, невоспроизводимые блага могут рассматриваться как воспроизводимые (например, лесные богатства, водные ресурсы и др.)62.
Говоря о производстве хозяйственных благ, не следует сме-пивать чисто производственный, технологический процесс с экономической формой этого процесса. Соответственно и технологические затраты производственных компонентов не следует отождествлять с экономическими затратами. Дело в том, что экономические затраты следует понимать как затраты ограниченных ресурсов.
Затраты неограниченных ресурсов можно понимать лишь в технологическом смысле, но никак не в экономическом. Например, в производственном процессе расходуется вода.
Но если при этом вода не является ограниченным ресурсом, если субъект деятельности не относится к расходам воды как к затратам дефицитного ресурса, то в этом случае расход воды с экономической точки зрения в расчет не принимается, но учитывается лишь с технологической точки зрения.
Однако как только по тем или иным причинам вода станет ограниченным ресурсом, то ее расход немедленно будет учитываться и экономически, будет представлять собой уже не только технологические, но и экономические затраты. Аналогично многие полезные ископаемые - нефть, газ, уголь, руда и т.д. Эти природные ресурсы извлекаются из недр земли в гораздо боль шем количестве, чем когда-либо раньше.63
И тем не менее раньше эти ресурсы вообще не считались от раниченными (если они были нужны, их просто извлекали и ограниченным считался лишь труд, который необходимо было затратить при извлечении, но не сам этот ресурс). Сегодня эти ресурсы стали ограниченными, даже остродефицитными.
Это объясняется исключительно тем, что возросла потребность в них т е. они стали ограниченными по отношению к возросшим потребностям в этих ресурсах. В свою очередь, коль скоро речь идет об экономических потребностях в этих ресурсах, это означает, что данные ограниченные ресурсы обладают полезностью.
И речь, таким образом, идет об экономической полезности ресурсов, которую они приобретают от экономической полезности производимых из них благ.
С экономической точки зрения за затраты следует принимать лишь затраты ограниченных ресурсов. А степень ограниченности их зависит от экономической потребности в них, следовательно, от экономической (а не технологической) полезности этих ресурсов. Ограниченность ресурса уже означает его полезность. Одни и те же по величине технологические затраты ресурсов с экономической точки зрения могут представлять собой различные по величине экономические затраты. Величина "экономических затрат зависит от экономической полезности расходуемого ресурса.
Если же расходуемые ресурсы не обладают экономической полезностью (неограниченные ресурсы), то их расход вообще не считается экономическими затратами. Затраты неограниченных ресурсов, их учет и измерение -вопрос производственного процесса, технологии, но не экономики. Технологические и экономические затраты различны, как и конкретные, естественные потребности и полезности не идентичны экономическим потребностям и полезностям, хотя технологические затраты - необходимая основа экономических затрат, а естественные полезности -экономических полезностей.
Причиной многих заблуждений в экономической теории является нечеткое разграничение технологических и экономических затрат.
Представим себе хозяйствующего субъекта. В его распоряжении имеются необходимые для производства ресурсы, и он ддадабт требующимися для производственной деятельности чнаниями. Итак, располагая этими знаниями и ресурсами, субъект получает возможность производить самые различные полезные (и лаже бесполезные и вредные) предметы в самых различных количествах.
На этих имеющихся производственных возможностях основаны и потребности субъекта, являющиеся реальными стимулами его хозяйственной деятельности. Лишь в пределах этих возможностей он может выбирать, что и сколько производить.
Однако для осуществления процесса деятельности, для практического производственного процесса недостаточно лишь знаний и ресурсов. Необходим также волевой акт, необходимо принятие решения - как распределить ресурсы, что и сколько произвести. Но ресурсы, которыми располагает субъект, физически ограничены, так же как ограничены и его производственно-технические знания.
Эта ограниченность ресурсов и знаний имеет своим следствием ограниченность возможностей по созданию конкретных, полезных благ.
Ввиду того, что каждый из первичных ресурсов служит средством при производстве большого количества конечных потребительских благ, очевидно, что расширение производства одних видов благ неизбежно связано с сокращением производства других видов. Но даже не выходя за пределы физической ограниченности первичных производственных ресурсов, количество возможных структур производства конкретных потребительских благ практически неограниченно, так как можно в бесчисленных пропорциях комбинировать производство этих благ. В каких конкретно пропорциях производить различные виды благ, какой должна быть конкретная структура создаваемых полезностей, зависит от уровня развития субъекта, от структуры его потребностей. Бесспорно, однако, лишь то, что из бесчисленного множества возможных пропорций производства субъект хозяйствования выберет ту комбинацию, которая в наибольшей мере соответствует структуре его потребностей, обусловленных уровнем его развития. Но для производства такой структуры хозяйственных благ оказывается, что многие виды технологически необходимых ресурсов неограниченны в том смысле, что их с избытком хватает для производства выбранной структуры благ. . Они не ограничены с точки зрения производственных потребностей субъекта деятельности, в субъективном смысле.
Итак, физически ограничены, разумеется, все ресурсы, но в зависимости от структуры производимых благ физическая ограниченность некоторых ресурсов становится основой их субъективно-телеологической ограниченности. Таких телеологически ограниченных ресурсов множество, и все они ограничены в различной степени - одни в большей, другие в меньшей.
Есть среди этих ресурсов, очевидно, и наиболее ограниченный (и, следовательно, наиболее универсальный) ресурс, который в первую очередь лимитирует объем и структуру производства благ, а через этот объем и структуру сам (т. е. наиболее ограниченный ресурс) в свою очередь влияет на степень ограниченности других ресурсов, также необходимых для производства данной структуры благ. Подобно тому как в теоретической механике надежность сложной системы определяется надежностью ее слабого звена так и в экономической деятельности с некоторой условностью можно сказать, что ограниченность всех ресурсов в конечном счете упирается в ограниченность наиболее дефицитных ресурсов'. Но с изменением потребностей субъекта и, следовательно, планируемой структуры благ, даже при прежнем уровне знаний и других ограничений в производственных возможностях меняется и степень субъективной ограниченности ресурсов. Ограниченное при прежней структуре потребностей может стать малоограниченным и даже неограниченным при новой структуре, и наоборот.
Такие же изменения в степени ограниченности первичных ресурсов могут происходить при развитии научно-технических знаний субъекта деятельности, ибо изменяется величина технологически необходимых затрат при производстве благ. Как видим, физическая ограниченность первичных ресурсов является всего лишь основой или условием их субъективно-телеологической ограниченности, но подлинной причиной такой ограниченности является уровень развития субъекта деятельности, его потребностей и его знаний.
Условно представим себе, что к началу некоторого отрезка времени (производственного цикла) мы имеем ряд невоспроизводимых за этот период ограниченных ресурсов, которые необходимо распределить в той или иной пропорции между отраслями.64 А по истечении указанного отрезка времени, после производственного цикла вместо ресурсов имеется ряд конечных полезных продуктов, предназначенных для потребления.

Внемлите истине полезной

Продав свой товар за деньги, товаропроизводитель всегда может купить нужный ему товар. Деньги - это рыночный инструмент сведения индивидуальных затрат труда товаропроизввдителя к общественно-необходимому труду, когда ему удается продать свой товар на рынке. Деньги воплощают общественно-необходимый труд (стоимость) независимо от того, в какой отрасли или сфере производства этот труд затрачен, где и когда данная стоимость создана.
Деньги, таким образом, становятся мерилом общественно-необходимого труда. С появлением денег все многообразие товаров как бы раскололось на два полюса: на одной стороне сосредоточилась вся совокупность потребленных стоимостей всех товаров, а на другой - деньги, выражающие стоимость этих товаров.
Кто имеет деньги, тот получает законное право на соответствующую часть общественного труда, причем в той натуральной форме, которую он пожелает, обменяв деньги на необходимые ему товары и услуги. В этом смысле деньги дают экономическую свободу товаропроизводителю.
На это обратил внимание еще А.С. Пушкин, когда писал: "Внемлите истине полезной:
Без денег и свободы нет". Отсюда сила и власть денег в рыночной экономике. Не зря говорят, что деньги - это большое зло, но еще большее зло, когда их нет. Поэтому, когда деньги есть, то легче согласиться, что не в них счастье.
Денег может быть много, может быть мало, но их никогда не бывает достаточно. Отсюда неуемная жажда денег, постоянная погоня за ними.
Итак, деньги не просто товар. Это товар особого рода.
Его особенность заключается в том, что он противостоит всем остальным товарам в качестве всеобщего эквивалента, то есть выступает в особом (специфическом) качестве, связанным со способностью денег выражать стоимость всех других товаров, быть универсальным средством обмена, воплощением общественного богатства.
Экономическая сущность и роль денег в рыночной экономике проявляется в функциях, которые они выполняют.
Функции денег. Первая функция денег состоит в том, что они вступают в качестве меры стоимости всех произведенных в обществе товаров (продуктов и услуг).
С их помощью мы количественно сравниваем и измеряем стоимость различных по своей полезности продуктов и услуг. Именно благодаря единой меры измерения стоимости посредством денег мы получаем возможность количественно сравнивать между собой стоимость различных товаров.
Стоимость товара, выраженная в деньгах, называется его ценой. Чтобы измерить стоимость товаров, определить их цену, необходимо какое-то количество денежного материала принять за единицу, как например, за единицу измерения расстояния берется метр, который разбивается на сантиметры и миллиметры, веса - килограмм, подразделяемые на граммы и т.д.
Такая дробная денежная единица, например, рубль разбитый на копейки, называется масштабом цен.
С одной стороны, масштаб цен, как и любая мера, например, длины или веса условен (это могут быть или рубли и копейки, либо доллары и центы, или фунты стерлингов, шиллинги и пенсы), а с другой - он должен признаваться всеми гражданами в данной стране. Поэтому единица измерения стоимости устанавливается государством в законодательном порядке и тем самым получает "официальное крещение", показывая сколько граммов золота содержится в одной денежной единице (рубле, долларе, иене, марке и проч.). Стоимость товаров в этом случае измеряется как бы золотом. Это становится возможным потому, что и на товары и на золото затрачено определенное количество общественно-необходимого труда.
В результате с помощью выбранной денежной единицы (рубль, доллар, иена, марка и т.д.) измеряется стоимость всех продаваемых товаров в той или иной стране.
Первоначально денежные единицы и их названия нередко были напрямую связаны с определенным весом благородных металлов, на что указывают и названия валюты. Так, фунт стерлингов когда-то действительно весил 400 г серебра. В России серебро сначала обращалось в виде слитков.
Русская гривна в начале XII в то же равнялась одному фунту серебра.
С течением времени "весовое" название денег все больше отдалялось от действительного веса благородного металла в денежной единице. Это было связано с тем, что менее благородный металл, выступающий в роли всеобщего эквивалента, вытеснялся более благородным, а значит, и более дорогим.
Так произошло с фунтом стерлингов, когда золото вытеснило сереб-по в качестве меры стоимости, а название денежной единицы осталось прежним.
Другая причина связана с фальсификацией монет, заменивших слитки в обмене в качестве денег, когда государство при их чеканке расходовало на монету меньшее количество золота или серебра, чем требовалось по номиналу или заменяло часть благородного металла в них на менее благородный.
Естественно, что для того, чтобы деньги могли выполнять свою первую функцию, то есть измерять стоимость товаров, совсем не обязательно иметь в наличии реальные деньги. Ведь для выражения стоимости товара сами деньги не требуются.
Достаточно иметь мысленное представление об их стоимости, о масштабе цен, знать, например, о том, что»в начале 1998 года 1 доллар ОПТА был равен 6 деноминированным рублям.
Вторая функция денег - средство обмена. Здесь деньги благодаря своей всеобщей покупательной способности выступают в качестве посредника в процессе обмена товаров, переходя из рук покупателя в руки продавца. Это самая знакомая и привычная функция денег - оплата покупателем продуктов и услуг.
При этом, естественно, необходимы уже реальные деньги, иначе невозможно купить товар.
Известно, что использование слитков золота или серебра в качестве средства обмена создавало многие трудности при купле-продаже товаров, связанные с необходимостью взвешивания денежного металла при обмене, дробления его на более мелкие части (не случайно название "рубль" произошло от слова рубить серебряные слитки на части). Поэтому слитки металла при обмене, купле-продаже товаров стали постепенно заменяться монетами разного достоинства, в которой вес благородного металла удостоверялся государством. Так, в России весовое количество золота в рубле в 1897 г. было определено в 0,7742 г.
Поскольку в данной функции - деньги лишь мимолетный посредник в обмене, то стало ясно, что полноценный денежный материал в виде золота и серебра вполне может быть заменен бумажными знаками стоимости или менее ценным металлом. Так возникли вначале неполноценные монеты, реальное содержание золота в которых отличалось от ее номинала, а затем и бумажные деньги в качестве гаранта того, что данный знак или символ денег признается обществом как представитель определенного количества денежного материала в виде золота.
Бумажные деньги - это денежные знаки, выпущенные государством, обязательные к приему и заменяющие золото в его функции средств обмена товаров. Они лишь символизируют стоимость, величина которой подтверждается государством.
Первоначально бумажные деньги выпускались государственным казначейством в виде казначейских билетов, которые не разменивались на золото, а лишь обслуживали обмен товаров.
Третья функция денег - средство платежа. Необходимость в этой функции возникает тогда, когда не совпадает во времени движение денег и движение товаров, например, когда выплачивается заработная плата, когда товары продаются в кредит, когда временно свободные денежные средства предоставляются в ссуду, когда происходит кредитование капитальных вложений, когда совершаются страховые операции, при оплате налогов и проч.
При этом в качестве прообраза денег могут выступать вексель или другие долговые обязательства. В момент погашения-долга деньги выступают в качестве средства платежа. В начале вексель вошел в практику вместе с коммерческим кредитом, который предоставляли друг другу товаропроизводители.
В последствии банки стали учитывать векселя и сами выдавать векселя - банкноты.
Банкноты, - это долговые обязательства банка, разновид-- ность бумажных кредитных денег, которые первоначально свободно разменивались на золото в соответствии с указанной на них номинальной стоимостью, что позволяло использовать их в качестве средства платежа. В последствии они приобрели статус законного и единственного платежного средства с принудительно устанавливаемым государством курсом, то есть стали национальными деньгами. Их выпуск (эмиссию) осуществляет только Центральный банк страны.
В настоящее время все страны отказались от золотого стандарта и перестали обменивать бумажные деньги на золото.
Четвертая функция денег - средство накопления. Она имеет место тогда, когда деньги изымаются из обращения и оседают в форме накопления, чтобы дать их владельцу возможность приобретать товары в будущем.
При этом деньги выступают как запас ценностей, финансовых активов и как способ сохранения личных сбережений. Это имеет место тогда, когда товар продается не для того, чтобы купить другой товар, а для того, чтобы заменить товарную форму денежной, которая никогда не выйдет из моды, не устареет и всегда будет пользоваться спросом.
Ясно, что обесценивающиеся рубли - непривлекательное средство для накопления. "Деревянные" рубли могут сгореть в прямом и переносном смысле, обесцениться.

ВНП и состояние бюджета

реальная зарплата не повышалась, несмотря на подъем экономики, который продолжался вплоть до 1990 г.; система пожизненного найма" охватывает только 25% рабочей силы в Японии, занятой в основном в крупных предприятиях, в то время как в небольших фирмах, связанных с этими предприятиями, зарплата низка, рабочий день не нормирован, практикуются увольнения; - участие в кружках качества не свободно от формализма;
- все это сдерживает реализацию творческого потенциала работников.
Развитие внутрифирменного управления и межфирменных связей неконкурентного типа способствует повышению уровня планомерности:
- в подготовке и переподготовке рабочей силы;
- в согласовании производства с платежеспособным спросом.
В то же время реальный уровень обобществления современного производства таков, что значимость внешних факторов в деятельности предприятий возрастает; даже самые крупные компании не в состоянии собственными силами обеспечивать развитие фундаментальных исследований, производственной и социальной инфраструктуры и т.д.
Прежде всего доход работника зависит от факторов и показателей 3-х уровней:
- первый уровень - непосредственно сам работник (количество и качество труда, стаж работы, инициатива и т.д.);
- второй уровень (микроуровень) - предприятие, где он работает (размер фонда потребления и фонда оплаты труда, объем производства, прибыль и т.д.);
- третий уровень (макроуровень) - народное хозяйство, экономика региона, страны (национальный доход ВНП, состояние бюджета и т.п.).
Такой трехуровневый подход обусловлен двумя аспектами: пассивным и активным.
Пассивный аспект - это констатация самого факта: поскольку речь идет о доходе работника, значит его вознаграждение должно определяться прежде всего показателями, связанными с трудовым потенциалом самого работника - разряд, должность, специальность и т.д., т.е. с первым уровнем факторов и показателей. В то же время некоторые виды доходов практически не зависят от трудящихся и результатов их работы, а связаны лишь с условиями труда на предприятии, уровнем инфляции в стране и т.д.
В этом случае размер вознаграждения работника определяется показателями второго уровня либо третьего уровня.
Активный аспект непосредственно связан с формированием мотивационной сферы на всех трех соответствующих уровнях (работника, предприятия, экономики региона или страны), созданием личной материальной заинтересованности как в собственных итогах трудовой деятельности, так и конечных результатах своего предприятия, региона (страны).
Следовательно, пассивный и активный аспекты взаимосвязи доходов работников с показателями трех уровней выражаются в том, что с одной стороны, доход зависит от этих показателей (прибыли, ВНП и т.д.), которые выступают в роли его непосредственных источников (пассивный аспект), а с другой стороны эти показатели сами зависят от доходов работника, механизма их организации, стимулирующих возможностей (активный аспект).
С учетом сказанного, зависимость совокупного дохода работника (D) можно представить в виде следующей функции:46

Dj =f (ЛВР, КРП МЭП),

где ЛВР - личный вклад i-ro работника;
КРП - конечные результаты работы предприятия, на котором работает i-ый работник;
МЭП - макроэкономические показатели.
При этом личный вклад работника - это выработка, выполнение заданий, количество и качество его труда, трудовой стаж, ответственность, инициатива, доля вложенного в предприятие капитала и другие категории, факторы и показатели.
Конечные результаты предприятия - это объем производства, выручка от реализованной продукции, доход, прибыль, себестоимость и т.д.
Макроэкономические показатели, влияющие на доходы работников - это национальные доход, валовой национальный продукт и др. Если доходы работника одновременно и непосредственно зависят от его личного вклада, конечных результатов предприятия и макроэкономических показателей региона (страны), то только в данном случае можно говорить об оптимизации рассматриваемой взаимосвязи.
От указанных показателей в значительной мере зависит соответственно результативность труда работника (РТР), результативность производства на предприятии (РПП) и результативность общественного производства (РОП). Поэтому функциональная зависимость между ними может быть представлена следующим образом:

Di = (РТР, РПП, РОП)

Более развернуто указанные взаимосвязи могут быть представлены следующим образом:

ОПС - общественная потребительная стоимость.

Схема. Взаимосвязи результативности труда работника,
результативности производства и результативности общественного
производства.

Прежде всего, при распределении по труду и начислении соответствующего дохода, учитывается качество и количество труда. При этом под качеством труда понимается прежде всего качественная характеристика процесса, а не результата труда.
Наиболее емкой категорией по отношению к заработной плате, распределению доходов от трудовой деятельности выступает понятие "качество труда". Дискуссия идет прежде всего вокруг состава элементов категории "качество труда":
- в конце 40-х - начале 60-х годов под качеством труда понимали лишь его сложность, квалификацию работника, народнохозяйственное значение отрасли, условия труда (Аганбегян А.Г., Струмилин С.Г., Лопаткина В.Г., Капустин Е.И., Облонская И.Я.,Бгиозарян Г.А.);
- с середины 70-х годов ведущей становится совокупность элементов, характеризующих индивидуальные качества работника как личности - умелость, добросовестность, оперативность, инициатива, творческая активность (Шкурко Р.И., Злобин Б.К., Сглова Р.К. и др.);
- с конца 70-х годов включаются в состав качества труда такие элементы, как коллективизация, социальная активность, общекультурное и нравственное развитие (Дьяков А.Я., Врублевский В.К., Фролов И.Т.); в этот же период к элементам категории "качество труда" начинают относить привлекательность труда, характер и насыщенность оборудованием, уровень технологической организации производства, рациональную организацию труда (Злобин Б.К., Дьяков А.Л., Маслова Р.К. и др.).
До недавнего времени учет качества труда осуществлялся через сдельную заработную плату.
Главная особенность сдельной системы оплаты труда - заработная плата начисляется за каждую единицу продукции или выполненный объем работы. В отдельной оплате труда отчетливо видна связь заработной платы с результатами труда. Однако, применять ее можно только при условиях:
- наличии обоснованных норм времени (выработки), которые обеспечивали бы точный учет количества труда, затраченного каждым работником или бригадой;
- тарификации работ, позволяющей правильно оценивать качество труда;
- точного учета выполненной работы или изготовленной чродукции и строгого контроля за ее качеством;
- правильной организации труда и рабочих мест, исключающей до минимума простои и непроизводительные затраты, обеспечивающей максимально полную загрузку рабочих и ние смены.
В условиях демократизации трудовые коллективы сами устанавливают формы и системы оплаты труда. Если проследить динамику соотношения сдельной и повременной формы оплаты труда в промышленности за период с 1928 по 1936 гг., то можно заметить тенденцию к значительному росту удельного веса рабочих-сделыциков в общем числе рабочих промышленности - 57,5% до 76,1%.с
В зависимости от способа, характера влияния внешних факторов на стимулирующую роль заработной платы можно вы делить следующее:
- влияние на действенность организации заработной платы (преобразование системы управления, правовых основ и норм хозяйствования.и т.д.);
- изменяющие структуру доходов трудящихся и долю в них заработной платы (получение доходов от собственности, приватизационных чеков, акций, нетрудовые доходы и т.д.);
- влияющие на настроение, психологическое состояние человека, его стремление к высокопроизводительному труду с целью получения большего вознаграждения (улучшение микроклимата в трудовых коллективах и семьях трудящихся, условий труда, быта и отдыха работников, соответствие спроса и предложения на товары и услуги и т.п.).
Доминирующее ключевое значение имеют внутренние факторы, т.е. ее организация. Поэтому важно знать принципы, которыми необходимо руководствоваться для превращения заработной платы в действенный стимул роста результативности труда и заработной платы.
Принципы организации заработной платы всегда объективны, ибо они отражают действия объективных законов, а требования - субъективны, поскольку их определяют люди.
Принципы организации заработной платы - это объективные, научнообоснованные положения, отражающие действие экономических законов и направленные на более полную реализацию функций заработной платы.
Наиболее характерные принципы организации заработной платы:
- неуклонный рост номинальной и реальной заработной платы;
- соответствие меры труда мере его оплаты;
- материальная заинтересованность трудящихся в достижении высоких конечных результатов труда;
- обеспечение опережающих их темпов роста производительности труда по сравнению с темпами повышения заработай платы.
Исходя из выделенных принципов организации и функций йотной платы, можно представить между ними следующие связи:

Внутреннее противоречие античного и крепостнического строя

Ограниченные цели этих формаци"' не позволяли утилизировать в интересах большинства населени плоды развития производительных сил человечества, а тем самым препятствовали достижению подлинной рациональности в организации производства. Внутри самоцели общественного производства исходное противоречие выступает как противоречие между самой этой самоцелью и теми непосредственными целями производства, которые органически присущи той или иной системе производственных отношений. Противоречие между непосредственной целью производства и самоцелью общественного производства -это глубинное противоречие внутри любой формы общественного производства, противостоящее нравственному закону.
Последний требует рационализации производства в соответствии с потребностями, чувствами, ценностями человека безотносительно к его принадлежности к той или иной форме производства, но реализация этого закона наталкивалась в истории на ограниченные цели отдельных способов производства. Иначе говоря, все коллизии внутри исторически определенных способов производства коренились в противоречии между самоцелью производства и социальными формами общения, препятствовавшими рационализации общественного производства.
Это противоречие обнаруживается уже на ранних стадиях общественного производства, когда непосредственная цель первых форм общественного производства - натурально-авторитарных первобытных общин - не могла сколько-нибудь полно воплотить самоцель общественного производства и состояла в сохранении человеческого рода перед лицом ее борьбы с окружающей средой. Ясно, что ни о какой рациональности не могло быть и речи, и сохранение общин вело лишь к закреплению авторитарности и отчуждения человеческой личности.
Последняя занимала приниженное положение в системе ценностей данного общества.
Внутреннее противоречие античного и крепостнического строя также препятствовало рационализации производства, ибо нравственный закон распространялся на ограниченный контингент населения, хотя и обеспечил прогресс производительных сил и относительный рост культуры. Принципы рациональности с трудом пробивали себе путь и достигли относительно невысокого уровня развития. Эволюция ценностных ориентиров в истории цивилизаций показывает, что достижение высокой продуктивности использования производственных ресурсов возможно лишь при строгом соблюдении нравственного закона, требующего общесоциальных критериев оценки исторически сложившихся социальных форм общения с точки зрения социальной справедливости, обеспечения прогресса в нравственно-социальной жизни общества.
Если этого не обеспечивалось, то цивилизации сходили с исторической арены, уступая место тем формам организации социально-экономической жизни обще-тва, которые обеспечивали более продуктивное эффективное использование ресурсов, прогресс технологий. Рост производительных сил и общей культуры всегда требует нравственной исторической оценки форм сложившихся в истории цивилизаций социальных форм общения.
Повод к сомнениям в историческом процессе в нравственной и социально-экономической сфере подает тот факт, что архаичные приемы бесчеловечного обращения с людьми и нерациональное ведение хозяйства очень долго остаются не изжитыми, возвращаясь с особой силой в периоды застоя и упадка цивилизаций. На самых начальных, доцивилизованных этапах социальной эволюции понятие о личности и ее правах еще отсутствовало. При крайне скудных средствах жизнеобеспечения индивиды выступали только в роли сочленов рода, выживанию и репродукции которого беспощадно приносились в жертву "лишние едоки".
Личности были собственностью племенного союза, причем иноплеменников же просто не считали настоящими людьми. Их истребление и ограбление почиталось благом и доблестью - таково происхождение агрессивных захватнических войн. Представление о том, что в прежние эпохи войны были "невинными играми", не соответствует действительности; их можно трактовать как средство обеспечения продуктовой ориентации.
Но ведь и тогдашние представления о справедливости недалеко отличались от нынешних апологетов социальных конфликтов.
Начавшееся на ранних стадиях цивилизации выделение личности из массы соплеменников имело отнюдь не всеобщий характер: личностью признавались лишь глава государства и представители высших каст общества. При весьма слабом продуктивном потенциале выделение личности как самостоятельного субъекта социальных форм общения приняло облик социального расслоения - привилегий и богатства знати (военачальники, организаторы хозяйствования, знатоки-жрецы) перед бесправным нищим простонародьем. Авторитарные режимы, особенно в "восточных деспотиях", обеспечивали относительный рост продуктивности государственно-хозяйственных образований, но все это достигалось за счет обнищания осно ной массы населения, так что здесь продуктивность особен» противоречила нравственному закону. В длительной дальней шей истории цивилизаций эта далеко не всеобщая персонализа ция выступала в многообразных формах социальной иерархии поляризации, дискриминации. Хотя их первоосновой была специализация организаторско-управленческих функций, повышавшая производительную и военную силу племени, но безудержная концентрация социальной власти и богатства в руках верхушки становилась тормозом дальнейшей эмансипации личности, а также прогресса экономики.
Теперь уже не природно-технологическая, а искусственно созданная нехватка средств существования становится барьером достойной человеческой жизни и свободного развития способностей большинства населения.
Социальная же верхушка по мере разрастания своих хозяйственных владений все более передоверяет управление ими зависящим от нее (подневольным, наемным) специалистам-приказчикам, директорам, менеджерам и т.п. Застой и деградация иерархических социально-экономических систем наступают тогда, когда отходящая от дел верхушка перестает эффективно контролировать хозяйство, обращается к паразитическому существованию; специалисты же не имеют достаточных мотива' ций для добросовестного оперирования чужой собственностью, В таких ситуациях упадка и разрухи невозможо объяснить размеры богатства и доходов владельцев и управляющих как определенную часть их "вкладов" в совокупный полезный результат.
Методология продуктовой эффективности не срабатывает, а относительный рост эффективности затушевывает разрыв в уровне доходов различных групп населения. Таково положение в большинстве "цивилизованных" стран, в том числе и в современной России с ее несметными богатствами и сравнительно низкой "отдачей" производственных ресурсов.
Это еще раз подтверждает непреложную истину: высокая продуктивность возможна лишь при сочетании еще с принципами социальной справедливости, обеспечения свободы и благополучия большинства народа. Критерием социальной справедливости на всех этапах исторического развития выступали неотъемлемые права человека-личности как подлинной "святыни" в человеческой истории. Ее современная трактовка признает обязанностью государства не просто защищать жизнь, свободу и достоинство своих граждан, но и гарантировать им такой уровень жизнеобеспечения, который давал бы возможность без принуждения включаться в трудовую (хозяйственную) деятельность и прекращать ее. Эта установка входит в конституции всех стран, а декларации и уставы многих международных организаций провозглашают ее как непреложную истину. Имеемся она и в Конституции Российской Федерации (ст.7), где говорится, что Россия является "социальным государством, политика которого направлена на создание условий достойной жизни и свободного развития человека".
Однако на деле не существует еще социальной справедливости, если учесть разрыв в уровне походов различных социальных групп, что и служит, на наш взгляд, главным препятствием на пути повышения продуктивности использования многочисленных ресурсов, да и самому экономическому росту: последний немыслим при отсутствии свободного развития индивидуальности.
Как показал К. Маркс, исторической тенденцией является переход общества от тех форм, где подавляющая масса участников производным оказывалась пассивным объектом социального гнета, к таким, которые выступали этапами освобождения от этого гнета, смягчения его форм, вплоть до реализации самоцели общественного производства: "Отношения личной зависимости (в начале совершенно первобытные) - таковы те формы общества, при которых производительность людей развивается лишь в незначительном объеме и в изолированных пунктах. Личная независимость, основанная на вещной зависимости, -такова вторая крупная форма, при которой впервые образуется система всеобщего общественного обмена веществ, универсальных отношений, всесторонних потребностей и универсальных потенций.
Свободная индивидуальность, основанная на универсальном развитии индивидов и на превращении их коллективной общественной производительности в общественное достояние, - такова третья ступень. Вторая ступень создает условия для третьей".19
Свободная индивидуальность, основанная на присвоении людьми их коллективной производительности в общественное достояние - это и есть социалистический идеал, пока еще не реализованный в реальной действительности.

Всеобщие, общие и специфические экономические отношения

вание присущих им связей по линии координации с учетом раз^ личия их собственного содержания и их общей социальной на. правленностью в рамках этой системы, что предполагает опору на иерархический подход. Плодотворность иерархической модели систематизации экономических отношений состоит в том, что по какому бы то ни было классификационному признаку ни группировать эти отношения, как бы ни строить систему экономических категорий в научном курсе экономической теории, всегда требуется найти исходное отношение (начало теоретического анализа) исходную категорию (начало изложения результатов теоретического исследования) и основное отношение - ядро экономической системы, определяющее ее социальную направленность основную категорию отражающую самую глубинную сущность этой системы; найти не только первичные, но и вторичные, третичные, вообще производные элементы. Без этого невозможно рассматривать построение экономических категорий в экономической теории как усложняющуюся систему на различных уровнях абстракции вплоть до конкретных экономических форм, используемых в хозяйственной практике, выделять связывающие, промежуточные звенья между ними, искать и находить переходные формы, определять перспективы их развития.

4.2. Всеобщие, общие и специфические экономические отношения
Всеобщие экономические отношения имеют место во всех формациях, во всех способах производства, во всех экономических укладах, в любом переходом периоде. Эти отношения фиксируют то общее, что имеется в экономических связях людей в любом государстве, на любом отрезке экономического развития общества.
Известно, что общественный характер труда и производства не уничтожается при переходе от одного способа производства к другому при смене общественно-экономических формаций, а лишь развивается в процессе поступательного развития производительных сил общества и совершенствования его экономических отношений. Поэтому в любой стране продолжают существовать и развиваться, порождающие и отражающие этот характер, связи и взаимоотношения людей в процессе совместного труда по производству материальных и духовных благ, безотносительно к конкретной социально-экономической форме этого производства.
Так совместное производство предполагает разделение тру-пюдей в целях более полного удовлетворения их потребно-^м разделение труда, в свою очередь, является необходимым ст двием возникновения экономических связей между участниками совместного труда, обусловленных необходимостью обме-деятельностью и ее результатами для производства годного д потребления продукта, а, значит, и кооперации их труда в пооцессе производства этого продукта. И никакая специфика того или иного строя, той Или иной страны не могут устранить чти факты, ликвидировать данные отношения.
Они объективно необходимы любому общественному производству.
Другие экономические отношения присущи не всем, а лишь тем способам производства и укладам, где сохраняются некоторые общие черты жизни общества, связанные с экономической формой этой жизни: натуральное хозяйство, товарное производство, непосредственно-общественное, планомерно организованное производства. Отношения, присущие каждой из этих экономических форм производства, можно назвать общими для них экономическими отношениями.
Они функционируют тогда, там и в тех странах, когда и где существует та или иная экономическая форма производства.
Так, отношения обмена деятельностью на эквивалентно-возмездной основе (купля-продажа) или товарно-денежные отношения имеют место лишь в товарном производстве, где производство продуктов осуществляется для их продажи. Натуральному хозяйству они не нужны, так как в нем ! производство продуктов осуществляется не для продажи, а для собственного потребления. В непосредственно - общественном, планомерно организованном производстве обмен деятельностью может осуществляться не на основе купли-продажи, а на базе планового распределения ресурсов из единого центра, минуя рынок. Поэтому в таком производстве отпадает необходимость в товарно-денежных отношениях. Не случайно в тоталитарном государстве рынок выступает как инородное тело.
Поэтому товарно-Денежные отношения нельзя отнести ко всеобщим экономическим отношениям.
Каковы же условия, причины товарно-денежных отношений tan отношений обмена деятельностью и результатами деятельности на эквивалентно-возмездной основе.
Необходимым условием для обмена деятельностью и ее результатами является разделение труда. Но не всякое разделение труда порождает эквивалентно-возмездный характер этого обмена на на основе купли-продажи. В чем же тогда причина товарно-денежных отношений? В экономической обособленности производителей друг от друга.
Не было бы этой обособленности, то отпала бы необходимость и в обмене результатами их деятельности на экивалентно-возмездной основе.
Характерными чертами этих отношений являются косвенные экономические связи между производителем и потребителем посредством рынка, скрытый характер общественной значимости затраченного труда, который признается таковым лишь после продаже на рынке, возмездный характер обмена результатами деятельности на эквивалентной основе. Во всех этих признаках товарно-денежных отношений нет специфики того или иного исторически-конкретного способа производства.
Поэтому данные отношения нельзя отнести к специфическим экономическим отношениям.
Действительно, для рынка безразлично, кем сделаны товары: рабами, крепостными крестьянами, сельской общиной, наемными рабочими у капиталиста или у государства, или свободными товаропроизводителями, или их ассоциациями. Товарно-денежные отношения - это общие экономические отношения для тех способов производства, где имеет место товарное производство, то есть производство продуктов для продажи, независимо от исторически конкретной социально-экономической формы этого производства.
Законы рынка заставляют производителей думать о потребителе. Если потребитель не купит их продукцию, они не будут иметь средств для своего существования и развития. Это устраивает любое свободное общество. Не случайно "усеченный" (без рынка) социализм в условиях административно-командной системы завел нас в исторический тупик, выйти из которого можно лишь на пути к рынку.
Перестройка экономической системы на рыночной основе позволит России вернуться к естественному экономическому процессу, когда люди выносят на рынок все, что они производят сверх своих потребностей, что позволяет в свою очередь другим людям удовлетворять свои потребности. Поэтому чем больше товаров на рынке, тем лучше жизнь общества.
К специфическим отношениям людей относятся те, которые имеют место лишь в условиях исторически-конкретного способа производства или уклада в многоукладной экономике: первобытнообщинного, рабовладельческого, феодального, капиталистического, государственного, социалистического, коммунистического. Они фиксируют особые и приходящие черты экономической жизни общества в исторически-конкретных условиях.
Меняется форма собственности, меняются и специфические эко-ыические отношения. В результате каждая историческая конкретная цивилизация обладает своими неповторимыми чертами и признаками. Сюда же следует отнести те элементы экономических взаимоотношений людей, которые отражают неповторимые признаки и черты той или иной страны или отдельного на-пода, ее менталитет.
В частности, Россия далеко не стандартная страна и по размерам территории, и по численности населения и по менталитету населяющих ее народов, что необходимо учитывать при функционировании и развитии ее экономической системы.
И всеобщие, и общие, и специфические экономические отношения в любой стране, при любой форме производства функционируют не параллельно, не независимо друг от друга, а в тесной связи и взаимодействии, взаимозависимости как различные элементы единой экономической системы, что, с одной стороны, обогащает их собственное содержание, а с другой - затрудняет понимание и использование. Поэтому всеобщие и общие экономические отношения не могут быть понятны и эффективно использованы как составные элементы единой экономической системы вне связи и взаимодействии со специфическими отношениями этой системы, и наоборот.
Специфические отношения не могут успешно функционировать вне связи и взаимодействия со всеобщими и общими экономическими отношениями, на основе взаимопереплетения всеобщего, общего и единичного.
Отсюда двойственность бытия экономических отношений.
С одной стороны, всеобщие и общие экономические отношения существуют независимо от специфических и друг от друга, а специфические - от всеобщих и общих форм; с другой стороны, всеобщие и общие экономические отношения не могут существовать вне определенной специфической формы производства, а специфические производственные отношения - вне всеобщих и общих условий этого производства.
Экономическая система любого общественного производства не просто вбирает в себя всеобщие и общие элементы, а, обогащая их новым содержанием, как бы органически преобразовывает их, "подчиняет" функционирование всеобщих и общих отношений новым задачам и целям, отвечающим специфической Лрироде того общества, в котором они функционируют.

За 10 лет удвоился ВВП?

Характерной чертой данной модели является сильная социальная поддержка населения, обеспечивающая наименьшую дифференциацию населения по уровню доходов и высокий уровень занятости, предполагающий государственные расходы на переквалификацию работников и поддержание численности рабочих мест. Социальная политика государства обеспечивает высокий уровень удовлетворения социальных потребностей населения через бесплатные услуги или услуги по льготным ценам. Однако это требует значительных государственных расходов, что приводит к росту налогов.
Вместе с высокой стоимостью рабочей силы это приводит к высоким ценам производимых в стране товаров, что затрудняет конкуренцию на внешних рынках.
В японской модели рынка ключевым субъектом рыночных отношений является корпорация, собственники которой присваивают доход не в виде предпринимательской прибыли, а в виде заработной платы за выполнение специфических функций по управлению (разрыв в уровнях максимальной и минимальной заработной платы составляет не более 5-6 раз, в отличии от США, где такой разрыв достигает 10-11 раз) и в виде дивидендов по акциям.
Для японских корпораций характерны особые методы закрепления рабочей силы за предприятием: долгосрочные трудовые соглашения, содействие корпорации в воспитании своих работников, получения ими квалификации и образования, создание условий для профессионального роста и творчества, набор всевозможных льгот и т.д.
Для японского рынка характерны группировки мелкого и среднего бизнеса вокруг корпораций, закупающих их продукцию.
В рамках японской модели рынка применяются и административно-экономические методы регулирования. Например, устанавливаются сроки и объемы обновления оборудования для конкретных корпораций с установлением штрафных санкций за невыполнение, принимаются государственные решения о преобразовании предприятий и т.д.
Особенности модели рынка в новых индустриальных странах (Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Кувейт, Объединенные арабские Эмираты) связаны с быстрой ломкой патриархальных и феодальных структур и формирования капиталистических отношений на основе создания предприятий новейшей технологии, включения в международное разделение труда. Эти процессы осуществляются в основном за счет государственных средств и за счет привлечения иностранного капитала.
Значительный удельный вес государственных инвестиций предопределяет государственный контроль за различными сторонами воспроизводства, включая цены на некоторые товары. Внешнеэкономическая активность привлекает в страну устойчивую иностранную валюту, обеспечивает загрузку мощностей, высокие темпы экономического роста.
Какую же модель рынка выбрать для России?
Споры на этот счет не утихают и по сей день, хотя в сторону рынка мы двигаемся уже более семи лет. Однако из-за очень многих колебаний и непоследовательности реформирование экономики было недопустимо медленным и непоследовательным.
В результате мы превратились в страну полумер, полудемократии, полурынка, полузаконов, полунищих.
Критерием для выбора модели рынка служат те экономические отношения, для эффективного функционирования которых и вводится та или иная модель рынка.
По удельному весу государственной собственности Россия близка к Китаю. Значит ли это, как об этом говорят некоторые депутаты Государственной Думы, что для нас наиболее приемлема именно китайская модель, которая дала в Китае очевидные результаты.
Там за 10 лет удвоился ВВП?
Нет, не значит. Во-первых, для этого у нас очень мало китайцев, во-вторых, у нас за годы реформ была разрушена система государственного управления, включая партийное влияние на осуществление хозяйственных реформ.
Выход следует искать в использовании опыта всех стран с Учетом специфики России с тем, чтобы завершение перехода к Рынку было менее болезненным и более эффективным. Ведь из всех возможных вариантов движения к рынку мы выбрали наименее эффективный, о чем свидетельствует поражение сторонников рынка на выборах 1993, 1995, 1996 годов.
Новая команда реформаторов обозначила дальнейшее направление развития реформ и исправления допущенных ошибок, связанное с ограничением аппетитов естественных монополий, перехода к приватизации "за деньги", с борьбой с "недосбором" налогов, с неплатежами, с задержкой выплаты заработной платы, с проведением земельной реформы, со стимулированием инвестиций, которые позволяют развивать реформы и двигаться вперед. Уверенность в успехе вселяет тот факт, что экономическим реформированием занимаются молодые реформаторы, а президент - политическим обеспечением этих реформ. Ведь предшествующий опыт реформирования России показал, что когда президенты непосредственно брались за экономические реформы, то набивали шишки они сами и руководимая ими страна. Когда же молодые реформаторы брались за политическое обеспечение реформ, то хорошего результата тоже не было. Значит, и в деле реформ каждый должен заниматься своим делом.
Тогда не придется говорить: "хотели, как лучше, а получилось, как всегда".
Прежде чем говорить о конкретной для России модели рынка надо выяснить общие принципы организации и функционирования рыночной экономики, то есть ответить на вопрос: что же такое рынок и каковы его функции. Тогда будут ясны условия и пути перехода к рынку.

2.1. Понятие рынка
В последние годы рынок и его категории стали самыми популярными в нашей экономической науке и публикациях. Это и понятно.
Из нечто абстрактного и отдаленного они все в большей мере становятся нашей повседневной действительностью.
Рыночная экономика возникла из-за склонности людей к обмену, продиктованная ограниченной производственной возможностью индивидуума, с одной стороны, и безграничной его потребностью в различных благах,с другой. Так появился базар, где осуществлялась торговля продуктами питания и товарами широкого потребления, которые сами производители обычно привозили на рынок, где встречались с покупателями этой продукции.
И сейчас под рынком в узком смысле слова, понимается место, где встречаются продавец и покупатель товаров, где совершаются массовые сделки по купли-продажи этих товаров.
В отличии от рыночной, административно-командная система внедряется между производителем и потребителем, диктуя им свои условия и направляя их деятельность с помощью управленческих команд и плановых директив, регулирующих экономическую деятельность производителей и потребителей материальных благ и услуг.
Постепенно понятие "рынок" приобретает более широкое значение. Рынок в широком смысле слова - это система экономических взаимоотношений между субъектами рынка (продавцом и покупателем), базирующихся на купли-продажи товаров с целью удовлетворения спроса покупателя и извлечения прибыли для продавца; этот способ взаимодействия производителя и потребителя, по которому товары и услуги перемещаются от производителя к потребителю под воздействием законов товарно-денежных отношений, а не по решению вышестоящих управляющих, планирующих и распределяющих органов, как при административно-командной системе.
Поэтому понятие "рынок" можно представить как сокращенный термин рыночной экономики.
Общество всегда должно для себя определить, какой выбрать механизм хозяйствования, который бы заставил работника выполнять работу, нужную для удовлетворения обществен^ ных потребностей, причем с высоким качеством и эффективностью из-за ограниченности ресурсов и постоянно возрастающей потребностью населения.
Жизненный опыт показал, что сам этот выбор весьма ограничен: это может быть либо "план" при распределительной системе, либо "рынок" при рыночной.
Первый способ предполагает руководство экономикой из единого центра, когда поведением работника управляют с помощью команд, где указывается - что производить, в каком количестве, кому и по какой цене поставлять произведенную продукцию.
Не случайно, подобную систему называют административно-командной системой управления. Эта система требует, чтобы экономический центр, определив общественную потребность и имеющиеся ресурсы, составил бы на этой основе директивный план развития экономики на определенный срок (обычно на пять лет) с разбивкой по годам, довел задания до каждого предприятия и, выделив для его выполнения необходимые ресурсы, жестко проконтролировал его выполнение.
При этом считается, что включение результатов труда в плановое задание подтверждает общественную значимость данного труда.
Второй способ управления основан на использовании системы экономических стимулов и санкций, которые исходят не от вышестоящего начальника, как в первом случае, а от самого потребителя, который на рынке "голосуя" своим рублем "за" или "против" данного товара, тем самым признает или отрицает общественную значимость заключенного в нем труда. Не случайно эту систему хозяйствования называют рыночной.
Механизмом координации труда в этой системе выступает конкуренция, опирающаяся на функционирование товарно-денежных отношений, свободное ценообразование, изучение спроса и предложения товаров. В этой системе, исходя из прибыли (или убытка), производитель сам решает, что, как и для кого производить, а цены формируются исходя из соотношения спроса и предложения.

Заключительная стадия воспроизводства

Производство ради производства или для отчета перед начальством - это экономический абсурд, который может иметь место только при административно-командной, тоталитарной системе, когда ради производства средств производства или военной продукции недооценивается производство предметов потребления, развитие социальной сферы, сферы услуг, когда ради отчета производится никому не нужная продукция. В той мере, в какой потребление связано с удовлетворением платежеспособного спроса, - потребление связано с обменом и проявляется в росте товарооборота.
Связывающим звеном между производством и потреблением выступают распределение и обмен. В процессе распределения устанавливается доля каждого хозяйствующего субъекта в произведенной продукции и следовательно, определяются его возможности в потреблении. В частности, распределение финансовых ресурсов между республиками, краями, областями, городами как субъектами Федерации предопределяет размеры потребления проживающего там населения.
То же самое имеет место при распределении финансовых ресурсов между той или иной сферой деятельности - материальным и нематериальным производством, социальной сферой, здравоохранением, образованием, наукой и прочее.
Обмен же посредством акта купли-продажи, который зави-сит от наличия финансовых ресурсов, доставляет необходимые Сериальные ресурсы - средства производства и предметы потребления конкретному потребителю в рамках той доли, котп рая была определена в процессе распределения. В этом смысле можно сказать, что обмен является продолжением распределе. ния.
В заключительной стадии воспроизводства - в процессе по. требления происходит индивидуальное присвоение и использование результатов производства и достигается конечная цель производства - удовлетворение потребностей.
Определяющими в "пространственно-пофазной" классификации экономических отношений являются отношения собственно производства, которые предопределяют место и значение других отношений экономической системы, возможности присвоения и использования жизненных благ, что позволяет говорит о примате отношений производства.
Этот вывод имеет важно практическое значение. В частности, нельзя решить проблему улучшения удовлетворения потребностей населения только за счет совершенствования распределения расходной части федерального и местного бюджетов или умения жить по средствам, хотя без этого не обойтись; за счет повышения заработной платы без соответствующего роста производительности труда, хотя без выдачи зарплаты долго не проживешь; за счет "справедливого" распределения, которое обычно выливается в стремление отдельных слоев населения "урвать" побольше в свою пользу чужих доходов, пользуясь моментом или забастовочной борьбой.
Дележ ресурсов в пользу одних за счет других и тем более разного рода давление на правительство по этому поводу, в том числе забастовки и митинги вместо работы, сами по себе не оживят производство, не увеличат "общественный пирог" при распределении которого каждому достанется больший кусок, не сделают нас богаче. Для этого нужно не деление, хотя надо уметь делиться с неимущими и немощными, а рост общественного богатства, что реально можно обеспечить не за счет перераспределения ресурсов, а лишь за счет подъема производства.
Будет экономический рост, будет что распределять и потреблять.
Однако определяющую роль отношений собственно производства нельзя возводить в абсолют, игнорировать обратное активное воздействие распределения, обмена и потребления на производство. Иначе неизбежно возрождение стремления к развитию производства ради самого производства, а не ради роста потребления, когда за развитием производства не последует соответствующего улучшения качества жизни населения, стремление залезать в долги, печатать необеспеченные товарами «пустые», деньги, тратить из бюджета больше средств, чем позволяют его доходы. Вот почему нельзя согласиться с теми политиками, кто выступает за государственную поддержку за счет бюджета всех отраслей и предприятий без учета реальной полезности этих производств и спроса на их продукцию.
В этом заинтересованы лишь те, кто привык сидеть "на шее" у государства и подолжает выпускать не пользующуюся спросом продукцию, кто продолжает "изобретать велосипед", копировать устаревшие зарубежные образцы, играть в бесполезные бумажные игры, та часть раздутого управленческого персонала, которой нечем себя занять и нужно создать видимость продуктивной работы.
В основе социально-экономической направленности отношений производства, распределения, обмена и потребления лежит собственность на средства и результаты производства.
6.2. Собственность как экономическая категория
Собственность - это сложная, многообразная система отношений между людьми, их общественными образованиями по поводу присвоения (отсуждения) средств производства (условий производства) и результатов производства.
Для характеристики экономического содержания собственности необходимо прежде всего ответить на следующие четыре вопроса: 1) Кто присваивает?; 2) Что присваивает?; 3) Как и сколько присваивает?; 4) На какие цели использует?
Отношения присвоения отражают те экономические связи между людьми, которые устанавливают их отношение к вещам как своим, когда кто-то имеет право говорить, что "это - мое" и тем самым может претендовать на данное имущество. Противоположными присвоению являются отношения отчуждения, когда какая-то часть членов общества, захватывая или приобретая ьсе средства производства, распоряжается ими и результатами производства, оставляя других людей без источника средств существования или когда продукты или доходы, созданные одними людьми, присваиваются другими, теми, кто является собственниками средств производства, земли, капитала.
Таким образом, присвоение есть в то же время отчуждение объекта собственности субъектом собственности от других субъектов отношении собственности.
Исследуя отношения присвоения можно выделить присвоение посредством труда, когда люди присваивают результаты своего труда; присвоение как акт, совершаемый в самом пропр се производства, то есть как момент самого производства, присвоение результатов распределения; присвоение посредством обращения, обмена, купли-продажи товаров; присвоение как процесс потребления материальных благ и услуг.
Кроме того, можно выделить отношения хозяйственного не пользования имуществ, когда собственник средств производства сам не занимается производственной деятельностью и предоставит другим хозяйствующим субъектам право временно владеть и пользоваться его имуществом на определенных условиях. Тогда предприниматель, будучи не собственником данного имущества получает юридическое право владения и пользования чужой собственностью на правах арендатора5 или концессионера6.
Отношения собственности в юридическом смысле закрепляются правовыми, юридическими нормами владения, пользования и распоряжения и законами, регулирующими эти имущественные отношения.
Владение - это фактическое обладание имуществом, дающее владельцу вещи возможность физического или хозяйственного воздействия на нее, но не распоряжение этим имуществом. Право владения, принадлежащее самому собственнику, который в праве по своему усмотрению распоряжаться своим имуществом, является первоначальным, а право других владельцев (не собственников) приобретается по договору с собственником и фиксируется (закрепляется) правом нанимателя, хранителя, перевозчика, залогодержателя и проч.
Пользование - это непосредственное применение объекта собственности, направленное на извлечении из вещи ее полезных свойств в целях удовлетворения материальных или духовных потребностей на условиях, определяемых собственником данного имущества. Собственник осуществляет право пользования имуществом сам, а может на определенных условиях передать вещь (имущество) в пользование другим лицам (не собственникам).
Распоряжение - исключительное право собственника имущества. Он вправе продать вещь, обменять ее, заложить, передать по наследству, в наем, сдать на хранение, уничтожить и т.д. Собственник имеет право устанавливать, изменять или прекращать отношения с другими лицами по поводу принадлежащих ему вещей, имущества.
Другие лица (не собственники) могут распоряжаться имуществом лишь в силу полномочий, полученных от собственника данного имущества, выступая в качестве оверенного, комиссионера и проч.
Это связано с тем, что только собственнику принадлежит обусловленное законом имущество. Так государство и право закрепляют и защищают существующие в реальной действительности отношения собственности.
Быть собственником земли без права ее закладывания и продажи, значит "быть беременной" только на половину. Правовая неопределенность собственника земли опасна.
В результате Россия обретает не хозяина, а временщика, хищника, стремящегося урвать из права владения землей побольше дохода.
В юридической области, связанной с имущественными отношениями, правами владения, пользования, распоряжения выражаются (оформляются) отношения надстроечного, а не базисного плана. Но они являются отражением социально-экономических, то есть базисных отношений в юридических нормах, правах, кодексах.

Закон стоимости и его функции

Лишние затраты труда не создают стоимости, то есть не признаются рынком, отсекаются им при формировании стоимости товаров, На рынке никто не будет оплачивать фактические затраты труда, превышающие те, в которые обходится производство основной массы товаров данного вида, чтобы не поощрять расточительство. Более того, общество вообще не признает и те затраты труда, которые пошли на производство продукции, произведенной сверх общественной потребности в них. Естественно, если труд тратится на производство продукции, которая не пользуется спросом у покупателя из-за того, что она не отвечает потребностям потребителя, то этот труд также не участвует в формировании стоимости продукции. Труд создает стоимость лишь в той мере, в какой он соответствует структуре общественной потребности (спросу населения) и способен удовлетворить эту потребность.
Тем самым, механизм формирования стоимости продукции как бы ставит экономические бар-теры перед бесполезным растрачиванием общественного труда, бесхозяйственностью, выпуском не пользующейся спросом продукции и в этом его огромное экономическое значение.
Величина стоимости единицы товара обратно пропорциональна производительности труда, которая измеряется затратами труда на единицу продукции. Если растет производительность труда, то снижается стоимость единицы продукции и наоборот.
Величина же общей стоимости всех товаров не зависит от производительности труда.
Иная зависимость стоимости и интенсивности труда, которая измеряется затратами труда в единицу времени. Величина стоимости общей массы товаров прямо пропорциональна уровню интенсивности труда.
Величина же стоимости единицы товаров не зависит от уровня интенсивности труда.

3.3. Закон стоимости и его функции
Закон стоимости - это объективный закон регулирующий связь между товаропроизводителями, распределение и стимулирование общественного труда в условиях товарного производства. Согласно данному закону производство и обмен товаров осуществляется в соответствии с общественно-необходимыми затратами труда. В результате товаропроизводитель, завышающий затраты живого и прошлого труда, овеществленного в сырье, материалах, топливе, энергии, амортизационных отчислений сверх общественно-необходимых, экономически наказывается, поскольку при продаже товаров сверх нормативные затраты ему не компенсируются.
Тот же товаропроизводитель, который снижает эти затраты, экономически поощряется, поскольку покупатель возмещает ему не фактические затраты труда, а те, которые считаются общественно-необходимыми. Тем самым, действие закона стоимости побуждает товаропроизводителей к снижению индивидуальных затрат ниже общественно-необходимых (нормативных), а значит, к совершенствованию производства, к внедрению новой техники и передовой технологии, к росту производительности труда, к экономии сырья, материалов, топлива и энергии.
Другими словами, закон стоимости стимулирует тех производителей, у которых индивидуальные затраты труда ниже общественно-необходимых. В этом смысле, закон стоимости не дает свободы выбора субъектам рыночной экономики. Все товаропроизводители вынуждены осуществлять постоянный поиск экономии рабочего времени.
Ведь продажа товаров по стоимости приносит наибольшие выгоды тем товаропроизводителям, индивидуальные затраты труда которых меньше общественно-необходимых. В этом случае они не только возмещают затраты труда и получают обычный (средний) доход, но и получают сверх этого добавочный доход. Причем, чем ниже индивидуальные затраты - тем выше доходы. Именно стремление товаропроизводителей к получению добавочных доходов стимулирует их снижать индивидуальные затраты труда, а значит, использовать новую технику и передовую технологию, которая обеспечивает снижение этих затрат. Конкурентная борьба побуждает и других товаропроизводителей следовать их примеру.
Таким образом, закон стоимости в стихийном порядке движет развитие производительных сил, обеспечивает экономию общественного труда.
Соблюдение требований закона стоимости очень важно для экономики России. Предприятие любой формы собственности, допускающие перерасход живого и прошлого труда не должны получать соответствующей компенсации от государства в виде дотаций или льготного кредита.
Иначе нам не преодолеть бесхозяйственность, расточительство общественного труда, психологию социального иждивенчества. Если государство не будет оплачивать завышенные затраты живого и прошлого труда при выполнении его заказов, содержать убыточные предприятия, увеличивать заработную плату при уменьшении объема проделанной работы, а начнет возмещать лишь общественно-необходимые затраты труда, то тем самым будет поставлен непреодолимый барьер затратному механизму хозяйствования, процветающему при административно-командной системе, которая игнорировала требования закона стоимости и поощряла расточительство (больше затратишь, выпустишь более дорогую продукцию - скорее выполнишь план в рублях и получишь соответствующее поощрение) и лозунг, который она безуспешно пропагандировала: "экономика должна быть экономной", наконец-то станет реальностью.
Трудовые коллективы, целые города и регионы, снижающие издержки производства и обращения, вправе рассчитывать на соответствующее поощрение. Если же большую часть полученных доходов от экономии забирать у производителей в виде налогов, то тем самым мы подорвем стимулы экономии общественного труда, повышения эффективности общественного производства, которые открывает использование закона стоимости на практике.
Тогда будет справедливо изречение, что в России не две, а три напасти: "дураки, дороги и налоги".
Согласно требованиям закона стоимости, нельзя оплачивать не пользующуюся спросом продукцию, работу "на склад", как это имело место при административно-командной системе и имеет место сейчас при взаимозачетах, бартере, при оплате халтурной работы, при выпуске никому не нужной продукции, так как связанные с этим затраты труда и других ресурсов не могут считаться общественно-необходимыми. В результате у производителей продукции появятся устойчивые стимулы к тому, чтобы производить лишь ту продукцию, которую можно продать, а значит, к изучению спроса, к учету интереса потребителя, к повышению качества продукции и расширению ее ассортимента, к снижению цен.
Ведь в рыночной системе, не продав товар, невозможно возместить затраты, получить прибыль и начать новое производство.
Следующая функция закона стоимости - учетная. Известно, что издержки производства и обращения, результаты производ- ства, доходы учитываются в стоимостной (денежной) форме.
В условиях товарного производства закон стоимости является важнейшим рычагом регулирования экономики. Он побуждает трудовые коллективы и индивидуальных товаропроизводителей, предпринимателей направлять имеющиеся у них материальные, трудовые и финансовые ресурсы в те виды деятельности, которые обеспечивают им наибольшую прибыль. Известно, что если какого-либо товара производится меньше, чем нужно для удовлетворения общественных потребностей в нем, то цены на этот товар растут.
Его производители получают относительно более высокие доходы. Это привлекает в данную отрасль ресурсы из других отраслей и видов производств, где доходы меньше. Производство товаров расширяется, спрос насыщается и цены, а с ними и прибыль начинают падать. Производственные ресурсы из этих отраслей переходят в другие, где доходы выше.
Отклонение цены вверх или вниз от стоимости под воздействием спроса и предложения побуждает товаропроизводителей к выпуску дефицитной, особо модной, пользующейся спросом продукции, к прекращению выпуска устаревшей продукции, которая не соответствует спросу потребителя.
В этом смысле закон стоимости можно рассматривать как закон, который регулирует распределение общественного труда по различным сферам деятельности с целью сбалансирования экономики. Закон стоимости в стихийном порядке регулирует размеры товарного производства и соотношения между произ-'дством различных товаров.
При этом колебание цен на рынке „округ стоимости является тем конкретным механизмом, кото-пый приводит в действие регулирующую функцию закона стоимости.
Отклонение рыночных цен от стоимости товаров не только не противоречит закону стоимости, а наоборот, служит тем стихийным механизмом, посредством которого закон стоимости функционирует как регулятор производства, посредством которого обеспечивается сбалансированность экономики. Именно отклонение цен вверх или вниз от стоимости сигнализирует товаропроизводителю о том, какие товары произведены в избытке, а какие в недостаточном количестве.
И наконец, закон стоимости ведет к социальному расслоению товаропроизводителей, их дифференциации в зависимости от соотношения их индивидуальных трудовых затрат с общественно-необходимым. Тот товаропроизводитель, у которого индивидуальные затраты труда при производстве товара выше общественно-необходимых в конечном итоге разоряется, а тот, у кого затраты труда ниже - обогащается.
Обогащение одних товаропроизводителей, обеднение других и даже разорение третьих - таков неизбежный результат действия закона стоимости, что имеет важное социально-экономическое значение.

Закон стоимости - это объективный экономический закон.

Ведь дифференциация товаропроизводителей ведет к стихийному перерастанию простого товарного производства в капиталистическое. Для тех, кто разоряется не остается иного источника существования, кроме продажи своей рабочей силы, а те, кто обогащается, накапливают необходимый капитал для найма рабочей силы.
Как показал опыт истории, стимулы и давление создаваемые законом стоимости в условиях конкуренции действуют гораздо сильнее, чем приказ начальника при административно-командной системе, когда речь идет об удовлетворении спроса потребителя, экономии ресурсов, повышении эффективности производства. Следовательно, закон стоимости действует не только через механизма колебания цен на рынке вокруг стоимости, что позволяет использовать его в качестве регулятора производства, но и через механизм конкуренции, конкурентной борьбы товаропроизводителей, которая побуждает их учитывать спрос, производить лишь то, что можно продать, снижать издержки производства, повышать эффективность производства. Не случайно там, где слаба конкуренция, где практически отсутствует механизм банкротства товаропроизводителей, там фактически не действует и закон стоимости.
Закон стоимости - это общий экономический закон для любого товарного производства. Однако его действие в различных социально-экономических условиях характеризуется своеобразными чертами.
Если при простом товарном производстве колебание цен происходит вокруг стоимости, то при капитализме свободной конкуренции - вокруг цены производства, а при господстве монополий - вокруг монопольной цены.
Закон стоимости - это объективный экономический закон. Однако он действует не автоматически, сам по себе, а через деятельность людей, участников товарно-денежных отношений. Если цены не свободны, а назначаются государством, то закон стоимости не сможет выполнить свою регулирующую роль.
Если отсутствует или недостаточно развита конкуренция товаропроизводителей, не действует механизм банкротства, то закон стоимости не может заставить товаропроизводителя производить то, что нужно потребителю, снижать издержки производства, повышать эффективность производства.


4.3. Деньги и их функции
Происхождение и сущность денег. На ранних стадиях развития человеческого общества, когда еще не было общественного разделения труда, обмен товаров был случайным явлением.
Например, один топор обменивался на 20 кг зерна. Это была простая, единичная или случайная форма стоимости.
Данная форма сохранилась и в настоящее время при бартере и других формах обмена "без денег", когда происходит непосредственный обмен одних товаров на другие.
На первый взгляд представляется, что в процессе подобного обмена товары играют одинаковую роль. В действительности же, когда один товар соотносится с другим, их роль различна. Первый товар, в данном случае топор, выражает свою стоимость относительно другого товара - зерна. При этом стоимость топора обнаруживает себя в относительной форме - в обмене на зерно. Здесь 20 кг зерна выступает в качестве такого товара, с помощью которого другой товар (топор) выражает свою стоимость, то есть выступает в роли эквивалента (равноценности) другого товара - топора, представляя собой эквивалентную форму стоимости.
В результате потребительная стоимость товара, в данном случае зерна, приобретает новое общественное свойство - служить формой выражения стоимости другого товара, в данном случае, топора, и признания тем самым его общественной полезности. В этой простейшей эквивалентной форме стоимости заключен зародыш будущих денег. 218
Если товаропроизводитель за свой товар при обмене получил эквивалент, то это означает, что данный товар необходим обществу, что является воплощением общественно-необходимого труда, который признается обществом. При этом полученный эквивалент подтверждает сам факт создания стоимости, служит ее выражением и воплощением.
Исторически в роли эквивалента первоначально выступали пазные товары. Действительно, когда первобытная община лишь от случая к случаю обменивала какой-либо свой продукт на продукт другой общины, последний выступал в роли эквивалента лишь в единичных актах обмена.
В каждом последующем акте обмена эту роль мог выполнять и выполнял другой товар.
С возникновением общественного разделения труда обмен принял регулярный характер. В него начинают втягиваться все большее количество разнообразных товаров. В результате каждый отдельный товар получил возможность обмениваться на целый ряд других товаров. Например, одна овца могла быть обменена на 40 кг зерна, на 2 топора или на 40 м холста и т.д.
В результате появилась полная или развернутая форма стоимости. В этой форме стоимость одного товара, в данному случае овцы, получили свое выражение в потребительной стоимости не одного как в первом случае, в множестве товаров, играющих роль эквивалента.
Дальнейший рост товарного обмена выявил неудобство обмена одного товара на другой. Действительно, владельцу овцы может оказаться ненужным звено, а владельцу зерна не нужен топор, а владельцу топора не нужен холст и т.д.
Каждому товаровладельцу потребуется совершить множество промежуточных торговых сделок, чтобы найти покупателя для своего товара, и чтобы этот покупатель имел товар, в котором нуждался данный товаровладелец. Необходимость упрощения процесса обмена потребовала выделения из всего многообразия товаров какого-то одного товара, обладающего наибольшей способностью к сбыту, на который товаропроизводители согласны обменивать все остальные товары, то есть появления всеобщего эквивалента.
Когда из товарного мира был выделен товар, который по своим естественным свойствам оказался наиболее удобным для выполнения специфической общественной функции - служит выражением стоимости всех остальных товаров, выступать в качестве всеобщего эквивалента и, следовательно, служить универсальным средством обмена, возникла всеобщая форма стоимости.
У разных народов в роли наиболее употребительных эквивалентов всех других товаров выступали различные продукты Это могли быть продовольственные товары (скот - у греков и арабов, соль, чай, зерно, рис и др.), меховые изделия (шкурки пушных зверей, у славян, например куна), орудия труда (мотыги топоры, ножи), украшения (кольца, браслеты, цепочки), ракушки и т.д. Действительно, люди на местных рынках в каждой стране или в крупном экономическом регионе выбирали тот товар, который получал общее признание у покупателей и продавцов как универсальное средство обмена. Как правило, это были наиболее ходовые товары, на которые всегда можно было обменять все остальные полезные вещи.
Естественно, что способность товара к сбыту была ограничена той областью, в которой товар мог найти сбыт. Так, в средневековой Германии мерилом стоимости служил перец, в Греции - железные гвозди (отсюда название греческой валюты "драхма" - горсть гвоздей).
Подобные формы денег встречаются и в настоящее время во время острого дефицита на те или иные товары. Так, на Украине в качестве единицы взаимозачетов использовалась канистра бензина, а России - 0,5 л водки, а на книжном рынке - 1 том Дюма.
В результате расширения товарного обмена между народами, когда обмен вышел за пределы местного рынка, местные "деньги" не могли выполнить роль всеобщего эквивалента. Потребовался переход к единому для всех товару-эквиваленту, когда функции универсального средства обмена закреплялись только за одним товаром, на который обменивался любой товар у разных народов.
Скот или меха не могли успешно выполнить эту роль из-за неудобства использования (трудно хранить и невозможно делить) или возможности естественной гибели. Поэтому с течением времени роль всеобщего эквивалента постепенно закрепилась за благородными металлами: золотом и серебром, как в силу их природных физических свойств (сохранность, однородностью, делимость), так и количества труда, затраченного на их добычу, производство (отсюда высокая стоимость в небольшом объеме), а также относительной редкости в природе.
Когда был найден товар, который в наибольшей степени был удобен для обмена для всех стран и народов, появилась денежная форма стоимости.
При денежной форме стоимости стоимость всех товаров выражается в потребительской стоимости только одного товара, ставшего всеобщим эквивалентом, в деньгах. Именно в способности непосредственно обмениваться на все товары состоит полезность денег в условиях рынка, их потребительная стоимость.
Деньги, следовательно, это специфический товар, выполняющий 'оль всеобщего эквивалента.
Следовательно, появление денег связано не с каким-то законодательным актом или изобретением гения. Это естественный результат развития хозяйственной жизни людей, их потребности в обмене, в результате которого было найдено такое волшебное средство, которое оказалось способным превращаться в любую заманчивую и желанную вещь (Ф.
Энгельс).
Золото стало деньгами поэтому, что обладало совокупностью качеств, позволяющих ему лучше, чем другие товары, выполнять общественные функции всеобщего эквивалента, универсального средства обмена. В связи с этим деньги выступают как абсолютно ликвидное средство обмена, то есть как легко реализуемый товар.



    Экономика: Знания - Циклы - Макроэкономика

• Введение в экономику
  
• Виды экономик
  
• Экология в экономике
  
• Экономическая теория
  
• Экономическая география
  
  
• Экономические знания
  
• Экономика России
  
  
• Циклы в экономике
  
  
• Макроэкономика
  
• Макроэкономика в России