Налоговая политика в рыночной экономике - формы, тенденции развития


К настоящему моменту Россия вступила на трудный , непроторенный путь перехода от жесткого планирования к рыночной экономике. И сегодня как никогда важно хорошо знать природу налогов , глубоко разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства.
Проблемы оздоровления налоговой системы волнуют сегодня буквально всех. Ведь то, что происходит в настоящее время в сфере налогообложения предприятий-производителей сумевших в настоящее время остаться на "плаву" теснейшем образом связано с личным благополучием каждого.
Размер прибыли и налогов, отчислений на социальное страхование и пенсий, цена акций и облигаций, формы инвестирования средств в производство и социальную сферу и т.п. - такие вопросы волнуют всех нас. В условиях перехода от преимущественно централизованных методов плановой экономики к рыночной существенно изменяются методы воздействия государства на социально - экономическое развитие. Оценивая этапы реформирования нашей экономики ( от первых форм хозрасчета до нынешних версий налоговых систем) , нетрудно выявить следующее: все принимавшиеся за последние годы модели хозяйственного механизма содержат концептуальные просчеты , нанесшие народному хозяйству серьезный урон.
Это касается как финансовой политики так и существующему налоговому законодательству,неустойчивость и непредсказуемость , которого , пожалуй , наибольший ущерб наносит действующей налоговой системе. Принимаемые на протяжении 1992-1996 годов законы , вносимые в них изменения и дополнения , издаваемые инструкции задним числом фактически привели к пересмотру налогового режима. В таких условиях говорить о налоговом
стимулировании каких-либо инвестиционных проектах очень трудно.
Действующая налоговая политика создает жесточайший налоговый прессинг, который добивает остатки прежних экономических структур и душит нарождающийся предпринимательский сектор. Попытки воздействовать на экономическое поведение предприятий такими новациями как замораживание уровня заработной платы , фиксации предельного уровня рентабельности и т.п., послужили мощным толчком к росту себестоимости , сокращению объемов производства остродефицитной продукции, а в конечном итоге раскрутили инфляционную спираль.
Проблема налогов является одной из наиболее сложных в практике осуществления проводимой в нашей стране экономической реформы. Недостаточно исследована она и в теоретическом аспекте применительно к российской практике . Думается , мало уже кто помнит о том , что в свое время , а именно в 1960 году Верховным Советом СССР был принят Закон о постепенной отмене налогов . Естественно , что ни о каких серьезных теоретических исследованиях в области налогообложения в те времена не могло быть и речи . Это сегодня создает огромные трудности в осуществлении налоговой реформы в России .
В обществе усилиями и органов власти , и экономической науки , и практики за долгие годы создано негативное отношение к налогам . Поэтому любое решение в этой сейчас приходится принимать с учетом возможных социальных и политических последствий . Налоговая система практически создана заново . Конечно , мы сегодня имеем огромный практический и теоретический опыт Запада . Но его использование в нашей стране серьезно затруднено , поскольку нам необходимо учитывать экономические , социальные и политические условия развития России .
Наряду с объективными факторами падения эффективности общественного производства , доставшимися “ в наследство “ от прежней системы хозяйствования ( “ эффектом “ масштабности ; нерациональностью специализации , кооперирования и размещения производства : низким уровнем интенсивности и организации труда , а также качество готовой продукции ; гипертрофированной милитаризованностью экономики ; усилением научно - технического отставании страны от передовых государств ; и т. п. ) существенную роль в возникновении нынешнего воспроизводственного коллапса сыграла ошибочная финансовая , в том числе налоговая , политика .
По моему мнению действующая налоговая система противоречива , она страдает рядом принципиальных изъянов , каждый из которых я постараюсь проанализировать с целью необходимости обоснования соответствующих реформационных мер .




ГЛАВА 2 . Налоговая политика , ее теоретические основы .

П .1 . Сущность , цели и принципы налоговой политики .


Налоговая политика представляет собой комплекс мер в области налогового регулирования , направленных на установление оптимального уровня налогового бремени в зависимости от характера поставленных в данный момент макроэкономических задач.
Налоговая политика как специфическая область человеческой деятельности относится к категории надстройки. Между нею и экономическим базисом общества существует тесная взаимосвязь.
С одной стороны , налоговая политика порождается экономическими отношениями ; общество не свободно в выработке и проведении политики, последняя обусловлена экономикой.
С другой стороны , возникая и развиваясь на основе экономического базиса, налоговая политика , как составная часть финансовой политики, обладает определенной самостоятельностью: у нее специфические законы и логика развития. В силу этого она может оказывать обратное влияние на экономику, состояние финансов. Это влияние может быть различно: в одних случаях посредством проведения
политических мероприятий создаются благоприятные условия для развития экономики, в других - оно тормозится.
Научный подход к выработке налоговой политике предполагает ее соответствие закономерностям общественного развития , постоянный учет выводов финансовой теории. Нарушение этого важнейшего требования приводит к большим потерям в народном хозяйстве.
Вся история нашего государства подтверждает это. Формирование налоговой политики и создание налоговой системы происходит одновременно с развитием параллельных блоков реформы - изменениями в системе собственности , ценообразования, реформированием банковской сферы, денежно-кредитной
политики и т . п . . Поэтому в любой конкретный временной промежуток каждый следующий шаг на пути создания системы налогообложения во многом определяется принятием конкретных решений по другим направлениям реформы.
На выбор конкретного варианта решения в области налоговой политики влияют следующие факторы : общая экономическая ситуация в стране , характеризующаяся темпами роста (падения) производства ; уровень инфляции ; кредитно-денежная политика государства; соответствие между сферой производства , находящейся под государственным контролем, и приватизированным сектором .
Разрабатывая налоговую политику, видимо полезно обратиться к опыту стран с развитой рыночной экономикой . В теории и практике налогового регулирования развитых стран Запада налоговая политика в послевоенные годы строилась в соответствии с кейнсианской концепцией функциональных финансов. Согласно этой концепции величина расходов и норма налогообложения подчинены потребностям регулирования совокупного общественного спроса, который должен удерживаться на уровне , обеспечивающем полное использование трудовых ресурсов и капитала при сохранении стабильности цен ( при этом бюджетное равновесие приносится в жертву равновесию экономическому). Начи-
ная же с 80-х годов, в связи со снижением доли государственного сектора в экономике развитых стран и уменьшением экономической роли государства (сокращением его прямого вмешательства в экономику в основном через снижение государственных расходов) налоговая политика наряду с выполнением регулирующих функций стала средством обеспечения бездефицитности бюджета. В условиях развитой экономики эта цель достигается посредством не усиления налогового бремени , ложащегося на производителей и физических лиц , а расширения налоговой базы и сокращения государственных расходов на фоне широкомасштабного и целенаправленного снижения налогов .
Переход российской экономики на рыночные основы предполагает формирование принципиально иной , нежели это было в условиях административ-но - командной системы, налоговой политики . Это , однако , отнюдь не означает необходимости механического заимствования ее западных моделей , эффективных только в условиях развитого рынка. Теоретическая база и значительный практи-ческий опыт стран Запада в области построения и использования налоговых сис-тем должны быть переосмыслены и адаптированы к нашим условиям.
Причем с учетом как сегодняшнего уровня развития и кризисного состояния экономики, так и тех задач, которые предстоит решать, и в немалой степени с помощью налоговой политики.
Следует также иметь в виду , что установление высокого уровня налогового изъятия с целью решения прежде всего фискальных задач и наполнения бюджета не может являться основой налоговой стратегии на сколько - нибудь продолжительный период. Использование принципа формирования налогов от доходной части бюджета с целью достижения его бездефицитности неизбежно ведет к установлению завышенных норм налогообложения . При этом игнорируется объективная зависимость между величиной налоговой ставки и ростом поступлений в бюджет.

Адаптация предпринимательства в рыночной экономике


Причем, западные организации (скажем, МВФ), больше думают о макроэкономических процессах, чем о реформе социального сознания народа в России, переменах в социальных институтах (9).
3. Инвестиции , как основной способ адаптации предпринимательства в рыночной экономике.




















ДЛЯ успешного развития предпринимательства в России важное значение приобретает реализация его инвестиционной функции, Предпринимательские структуры должны быть в состоянии обеспечить мобилизацию всех ресурсов, необходимых для осуществления своей деятельности, технического перевооружения и расширения производства. Они должны обеспечить рациональное использование ресурсов, быстрое движение капитала, реинвестирование прибыли.
Оживление инвестиционной деятельности - это основное условие выхода России из нынешнего кризиса и создания предпосылок аля устойчивого экономического роста. Между тем, в течение всего периода рыночных реформ, инвестиционный климат в стране оставался крайне неблагоприятным.
Прежде всего происходило значительное уменьшение объема инвестиций и их доли в ВВП, Так, например, величина капиталовложений за счет всех источников финансирования по отношению К 1991 голу снизилась в 1992-м - на 40%; в 1993-м- на 12%; а в 1994-м - на 26%.
В 1995-м инвестиции, по предварительным данным, сократились примерно на 10-12% (10). Абсолютная эффективность инвестиций не только снизилась, но за время рыночных реформ оказалась отрицательной: вкладываемым ресурсам соответствовало паление объема производства товаров и услуг.
Свертывание инвестиционной деятельности, а также значительное сокращение участия государства в структурной и технологической перестройке народного хозяйства, стали причиной деградации производственного аппарата. Износ основных фондов в экономике составляет в среднем около 60%, В ряде отраслей этот показатель - 70-75%, то есть, вплотную приблизился к порогу, за которым начинается самопроизвольное физическое разрушение производственного потенциала (11).
Лишенное возможности обновления народное хозяйство резко снизило свою эффективность и попало в спираль суженного воспроизводства.
Между тем, потенциальные средства для осуществления инвестиций в стране есть. Потенциальный инвестиционный фонд в 1992-94 гг. составлял 43-65% от ВВП, превышая общий объем реальных капвложений в 3.0-3 9 раза.
Важнейшими источниками фонда являлись амортизационные отчисления и чистые накопления, на долю которых приходилось 81-84% всех потенциальных инвестиционных ресурсов (11).
В последние годы значительно возросли сбережения населения. В 1994 -м они составляли 14% потенциального инвестиционного фонда.
У населения находится не менее 60-70 триллионов рублей и 20-25 миллиардов долларов США, По доле сбережений населения Россия вошла в первую пятерку стран мира: они достигают 22-24%. доходов семейных бюджетов.
Кроме того, на счетах предприятий и банков находится до 30 миллиардов долларов (10).
Однако значительная часть потенциальных инвестиционных ресурсов использовалась не по назначению: в частности, на увеличение заработной платы, покупку иностранной валюты и др. Поэтому принципиальное значение для экономики России имеет в настоящее время не только проблема роста инвестиций и повышения их эффективности, но и задача трансформации накоплений в инвестиции.
Процесс формирования условий для инвестирования связан со многими макроэкономическими факторами, с механизмом государственного регулирования экономики. К числу таких факторов относятся инфляция; спад производство; высокие риски, связанные с отставанием институциональных преобразований; слабость правовой базы; неразвитость рынка капитала, что препятствует его внутриотраслевому и межотраслевому перераспределению; неопределенность прав собственности и т.д.
Преодоление этих негативных явлений требует усиления роли государства в экономике, проведения глубоких системных преобразований.
Определенную роль в существующем инвестиционном голоде играет и ошибочная, на наш взгляд, трактовка радикал-реформаторами взаимосвязи потребления, сбережений и инвестиций в условиях глубокого экономического кризиса. Исходя из того, что в нормальной рыночной экономике источником капиталовложений служат сбережения, утверждается, будто чем больше таких сбережений, тем больше инвестиций.
Отсюда важнейшая задача - увеличение нормы сбережений для повышения уровня инвестиционной активности.
Но подобный вывод неправомерен. Это можно показать на примере базового уравнения мультипликатора Дж. Кейнса, которое признается всеми экономистами Запала, в том числе и представителями монетаризма:








где дV - прирост дохода, дI - прирост инвестиций, с - предельная склонность к потреблению.








Из данного уравнения вытекает: чем выше склонность к потреблению, тем больше мультипликатор, то есть, тем большее увеличение национального похода обеспечивается первоначальным приростом инвестиций. Поэтому скорейшее преодоление экономического кризиса предполагает рост потребления, поскольку возрастающий потребительский спрос индуцирует рост спроса во всей воспроизводственной цепочке, включая и инвестиционный.
Конечно, в стажирующей экономике уровень склонности к потреблению невысок, но его надо стремиться повышать, прежде всего, за счет государственных расходов. У нас же систематические задержки выплат заработка, пенсий, пособий, стипендий и т.п. парализуют этот мощный источник увеличения инвестиционной активности и оживления производства. Кроме того, в условиях неполной занятости, незагруженности производственных мощностей (уровень загрузки - 30-35%), как это есть в России, рост сбережений уменьшает, а не увеличивает инвестиции.
Здесь проявляется так называемый парадокс бережливости (13), ведь в ситуации неполной занятости увеличение склонности к сбережению означает уменьшение склонности к потреблению.
Сокращение же потребительского спроса создает трудности для производителей в реализации своей продукции, приводит к затовариванию. Все это, безусловно, уменьшает возможности для новых инвестиций, означает сокращение производства, рост безработицы, сокращение национального дохода в целом и доходов различных социальных групп.
То есть, постулат классической школы, возводящий высокую склонность к сбережениям в добродетель, оборачивается своей противоположностью - страна становится не богаче, а беднее.
Другими словами, если население хочет сберегать больше, чем инвесторы хотят расходовать, то сберегатели потерпят неудачу (14) - вот что мы имеем в России. И это будет продолжаться до тех пор, пока сбережения беднеющего населения, по крайней мере, его основной массы, не будут приведены в соответствие с инвестиционными планами субъектов рыночной экономики.
Очевидно, пока кризис не преодолен, надо в полной мере использовать мультипликатор Кейнса в целях усиления экономической активности. У нас же в течение всего периода рыночных реформ ничего подобного сделано не было.
Эффект мультипликатора можно использовать для проведения прогрессивных структурных сдвигов в народном хозяйстве, создания базы экономического роста еще до истечения кризиса.
Для этого необходим определенный объем автономных частных инвестиций и государственных расходов, И лишь после прохождения низшей точки спада в экономическом цикле и последующего достижения полной загрузки производственных мощностей сбережения, через производственные инвестиции, начнут позитивно воздействовать на экономический рост, ускорять его.
Есть еще один существенный фактор, который приводит к тому, что рост сбережений не сопровождается непременным увеличением инвестиций в основной капитал. Этот фактор связан с открытостью нашей экономики (а ее открыли, причем чрезмерно, обвально);она имеет несбалансированный госбюджет и активный платежный баланс, Влияние их на взаимосвязь между сбережениями и инвестициями состоит в том, что дефицит госбюджета и актив платежного баланса съедают накопления, уменьшая тем самым ту их часть, которая остается на внутренние инвестиции.
Можно в известной степени абстрагироваться от госбюджета, поскольку его дефицит не только вытесняет частные капиталовложения, но и своей расходной частью поддерживает совокупный спрос. Что же касается актива платежного баланса, то его влияние однозначно: он уменьшает внутренние инвестиции и экономическую активность. Актив платежного баланса достигается у нас как за счет превышения экспорта над импортом
- в 1993 голу - на 16 млрд. долл.. 1994-м - на 20 млрд. долл., 1995-м - на 30,9 млрд. долл., так и за счет вывоза капитала - ежемесячно не менее чем на 2 млрд. долл. (15).
Но это уменьшает внутренние инвестиции, поскольку значительная часть выручки от экспорта остается за пределами страны, хотя и увеличивает инвестиции за рубежом.
Правда, такую проблему, пока не следует считать первостепенной.
Рычагом выхода экономики из кризиса и разрыва спирали суженного воспроизводства должны послужить крупномасштабные внутренние инвестиции, осуществляемые с помощью государства. Для этого должна быть разработана и реализована система стимулирующих и направляющих мер.
Такими должны стать меры по стимулированию совокупного спроса, в частности, восстановление сбережений населения путем выпуска облигаций государственного займа.



Анализ налоговой статистики


Не хватает средств не только для финансирования первоочередных программ, связанных прежде всего со структурной перестройкой экономики и конверсией военной промышленности, но даже для социальной защиты населения, значение которой резко усиливается в условиях к переходу к рынку. Из отправных положений , принятых авторами проведенной налоговой реформы , подтвердилось на деле лишь одно : главенствующая роль косвенных налогов в изъятии денег налогоплательщиков. Основным же постула-том был расчет на финансовую стабилизацию в народном хозяйстве.
В общем, это, разумеется , правильно, - но только для нормально функционирующей эко-номики. В общем верно и то , что укрепляя денежную единицу посредством жесткой финансовой политики , в принципе можно добиться стабилизации экономики.
Но тоже лишь "в общем" ; при принятии же конкретных решений нельзя не учитывать особенности состояния и развития той экономики, которую собираешься реформировать. В России в целом правильные меры по сокращению бюджетного дефицита , принятые авторами реформы, не могут дать и не дадут желательного результата из-за непрекращающегося падения производства , чрезмерной монополизации отраслей народного хозяйства, неразвитости рыночных структур и многих других факторов.
Пытаясь в этих условиях закрыть финансовую брешь в бюджете , Мин-фин РФ настоял на проведении политики жесткой привязки налоговой системы к финансово-хозяйственной деятельности предприятий с одновременным резким повышением налоговых ставок, усилением налогового бремени на товаропро-изводителей. Стремясь не отступать от этой политики, Минфин на первых порах получил существенную добавку в доходах казны.
Но в дальнейшем он стал терять финансовые ресурсы из-за падения производства, во многом обуславливаемого именно жестким налоговым прессингом.
Сужалась налогооблагаемая база, назревала необходимость затрат из бюджета для поддержания хотя бы минимального жизненного уровня населения.
Итак, налоговая система оказалась не в состоянии обеспечить потребность государства в самом необходимом уровне доходов. Не выполняет она и другую свою важнейшую функцию - стимулирования производства и товаропроизводителей. Практика свидетельствует о том, что изъятие у налогоплательщика до 30% его дохода - тот рубеж, за которым начинается процесс сокращения сбережений и, стало быть, инвестиций в экономику.
Если же налоги лишают предприятия и население 40 - 50% и даже еще большей доли доходов, это ведет к практической ликвидации стимулов для предпринима-тельской инициативы и расширения производства. Понятно, что в результате такой ситуации - уменьшение прибыли, соответственно налоговых поступлений в бюджет.
Нельзя забывать и о такой "детали" : чем выше предельные ставки налогов, тем сильнее стремление налогоплательщика уклониться от них.
Как уже говорилось, признавая необходимость восприятия опыта налогообложения на Западе, следует, однако, соблюдать здесь, как и в других делах, разумную меру. Скопировав по существу западные модели налогообжения, мы создали усилиями наших реформаторов в своей стране своеобразный симбиоз чужих налоговых систем, лишенный увязки с реальными условиями, сложившимися в экономике.
Сделав упор на чисто внешнем сходстве российской и западных налоговых систем ( что само по себе не так уж страшно ), наши авторы реформ напрочь отбросили заботу о товаропроизводстве, платящем налоги, хуже того, поставили его на грань, а подчас и за грань выживания за счет доходов хозяйственной деятельности.
В результате имеем то, что имеем: падение производства , не прекращаю-щееся четвертый год , полное отсутствие интереса предпринимателей не только к расширению производства, но и вообще к тому , чтобы им заниматься. Происхо-дит в совершенно неоправданных масштабах перелив капитала в сферу торговли и посредничества. Небывалых размеров достигло укрывательство от
уплаты налогов. Экспертные оценки показывают , что только по операциям , отражаемым в бухгалтерском учете , от налогообложения уходит не менее 10-15% всех охватываемых им средств.
Если же учесть ведущиеся с огромным размахом расчеты за наличные деньги , не отражаемые никакими бухгалтерскими документами, можно с достаточными основаниями сказать: от уплаты сегодня скрывается от 30 до 40% всех налогов, если не больше.
Не нашли удовлетворительного решения и проблемы выполнения налогами распределительной функции. До сих пор бюджетная система не имеет законченной схемы закрепления налогов за бюджетами различного уровня; продолжается показавшая свою несостоятельность практика регулирования доходной части региональных и местных бюджетов путем установления отчислений от федеральных налогов (в частности НДС) в бюджеты нижестоящих уровней.
С начала 1994 г. в налоговую систему были внесены очередные изменения и дополнения. Если оценивать указанные поправки в целом , необходимо прежде всего подчеркнуть: они не затрагивают принципиальные основы действующей налоговой системы России.
Позволительно сделать вывод: стратегическая цель вносимых изменений все та же - поправить дела в резко расшатанных финансах страны , пополнить государственную казну.
Достижение этой цели обеспечивается двумя направлениями развития налоговой системы. Во-первых, предоставлением дополнительных льгот предприятиям и банкам для того, чтобы стимулировать инвестиции в экономику страны и через это - увеличить объемы
производства , поднять прибыль и рентабельность, благодаря чему пополнить доходы бюджета. Второй путь - прямое усиление налогового пресса на предприятия предпринимателей.
Анализ дополнительных льгот и привилегий, введенных для налогоплательщиков с начала 1994 г., показывает, что они, несмотря на многочисленность , не сыграли серьезной роли в расширении производства и развитии предпринимательства в этой сфере. Дело в том, что меры эти лежат в русле совершенствования действующих льгот , по существу не затрагивая и не облегчая налоговое бремя, которое несут сегодня российские предприниматели.
Бросаются в глаза два элемента поправок , весьма серьезно утяжеляющих налоговый пресс на предприятия. Это увеличение ставки налога на прибыль как минимум на три (а максимально - на шесть) пункта; введение с 1 января 1994 г. новых видов налогов (специального налога для финансовой поддержки важней-ших отраслей экономики и транспортного ). Итог- дополнительное изъятие у товаропроизводителя около 4-5% вновь созданной стоимости, приводящее к тому , что у налогоплательщиков должно уходить на уплату налогов свыше 55% доходов. К этому надо добавить предоставленное право представительным органам власти субъектов Федерации устанавливать новые, не предусмотренные действующим законодательством, местные налоги, причем не ограниченные ни количеством, ни предельными ставками.
Таким образом, общая картина налогового давления на товаропроизводителей оказывается еще более удручающей , чем прежняя.
Понятно , что подобное "совершенствование" усугубляет имеющиеся трудности и их уже выявившиеся последствия. Таким образом , ясно: необходимы серьезные изменения в налоговой политике государства, способные сделать налоговую систему эффективно выполняющей свои функции.
Жизнь показала несостоятельность сделанного упора на чисто фискальную функцию: обирая налогоплательщика , налоги душат его, сужая тем самым налогооблагаемую базу и уменьшая налоговую массу.
Нужны прежде всего экстренные меры по ликвидации сложившегося акцента на чисто фискальную функцию налогов. Требуются изменения , которые стимулировали бы товаропроизводителя, заинтересовали его и побуждали расширять производство, инвестировать.
А для этого необходимо , с одной стороны , ослабить налоговый пресс, с другой, - установить дополнительные льготы для тех , кто станет вкладывать средства в производство.
Сравним системы налогов и платежей в нашей стране и в 20 зарубежных странах .
( Таблица № 1 ) Данное сравнение показало , что в России :
ставка налога на прибыль и на дивиденды находится на том же уровне , что и в большинстве западноевропейских стран ;
ставка НДС выше , чем в среднем по Европе , на 3 пункта ;
суммарная ставка начислений на оплату труда выше среднего уровня на 10 пунктов , в основном за счет большей ставки отчислений в Пенсионный фонд РФ ;
необлагаемый минимум дохода физического лица ниже в 10-40 раз , т. е. небольшой доход облагается в большей степени , чем за рубежом ;
максимальные ставки налога на доходы физического лица на 3-35 пунктов ниже ;
имеется много налогов и платежей отсутствующих в других странах ( налог на сверхнормативную заработную плату , налог на жилищное строительство и содержание объектов социально - культурной сферы , отчисления в дорожный фонд ).
Анализ налоговой статистики показал , что основными отличительными особенностями структуры налоговых поступлений в России по сравнению с большинством зарубежных стран являются : высокая суммарная доля налогов на прибыль предприятий и подоходного налога с населения ;
поступления подавляются части ( около 80 % ) прямых налогов , в основном налога на прибыль , за счет предприятий ;
очень низкая доля поступлений в социальные фонды за счет индивидуальных доходов населения .



Биржевая цена также считается оптовой.


Для стоимостной оценки результатов сделки и затрат используются разли чные виды цен. И отечественный, и мировой опыт показывает, что использует ся множество видов цен, связанных с особенностями приобретаемых (сырье, полуфабрикаты, комплектующие изделия и т.д.) и продаваемых товаров ;
Несмотря на множество цен, действующих на рынке, они между собой взаимосвязаны. Стоит только внести изменения в уровень одной цены, как эт и изменения обнаруживаются в уровнях других цен.
Это объясняется тем, что, во-первых, существует единый процесс формирования затрат на производство; во-вторых, все субъекты рынка взаимосвязан ы, между собой; в-третьих, имеет место тесная взаимозависимость всех элеме нтов рыночного хозяйственного механизма.
В зависимости от того, какой признак взят для классификации, все виды цен можно разделить на различные группы.
По характеру обслуживаемого оборота различают следующие виды цен :
Оптовые цены покупки и продажи. Оптовой считается цена, по которо й предприятия реализуют произведенную продукцию другим предприятиям, сб ы товым организациям обычно крупными партиями (оптом). К числу оптовых цен относятся закупочные цены, по которым сельскохозяйственные производители реализуют свою продукцию предприятиям, орга низациям, фирмам, промышленным предприятиям для последующей переработки.
Отличие закупочной цены от других видов цен заключается в том, что в ее состав не включается НДС и акцизы.
НДС не включается также в стоимость приобретаемых сельским хозяйством материально-технических ресурсов. В международной торговле сделки, за редким исключением, представляют собой оптовые операции и совершаются они по оптовым ценам.
Биржевая цена также считается опт овой.
Розничные цены - это цены продажи индивидуальному или мелкооптовому потребителю, преимущественно населению. Отпускная цена на предприятиях общественного питания особая форма розничной цены.
Цены на услуги населению также особый вид розничной цены.
В сфере обращения действуют скидки-наценки (оптово-сбытовая, розничная). Разница между ценой реализации товара снабженческо-сбытовой органи зации и оптовой ценой предприятия-поставщика представляет снабженческо-сбытовую надбавку (наценку).
Разница между оптовыми ценами покупки (закупки) и продажи, между оп товой и розничной ценами представляет собой торговую наценку (скидку).
2. В зависимости от государственного воздействия, регулирования, степени конкуренции на рынке различают следующие виды цен: свободные (рыночные) и регулируемые.
Свободные цены (рыночные цены) это цены, устанавливаемые производителями продукции и услуг на основе спроса и предложения на данном рынке. К свободным ценам относятся: цена спроса, цена предложения, цена произ водства.
Цена спроса цена, которая складывается на рынке покупателя.
Цена предложения рыночная цена, указывается в оферте (официальном предложении продавца) без скидок. Цена производства цена, определяемая на основе издержек производства с добавлением средней прибыли на весь авансированный капитал.
Регулируемые цены это цены, устанавливаемые соответствующими органами управления: Президентом РФ, правительством РФ, Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, или цены, в отношении которых перечисленные органы власти и управления устанавливают какие-либо огра ничивающие их уровень условия. Регулируемые цены, в свою очередь, могут быть гарантированные, рекомендуемые, лимитные, залоговые, пороговые (защитные) цены.
В числе регулируе мых цен выделяют: Предельные цены это такие цены, выше которых предприятия не могут устанавливать цену своей продукции или услуг.
Фиксированные цены это цены, устанавливаемые на определенном уровне, изменение которых возможно только по решению органа или субъекта рынка, утвердившего их.
3. По способу установления, фиксации различают: твердые, подвижные, скользящие цены. Эти виды цен устанавливаются в договоре, контракте.
Твердые цены называют еще постоянными. Это такие цены, которые устанавливаются в момент подписания договора и не меняются в течение всего срока поставки продукции по данному договору, соглашению, контракту.
Обычно в договоре делается оговорка «цена твердая, изменению не подлежит». Твердые цены применяются в сделках:
с немедленной поставкой;
с поставкой в течение короткого срока;
предусматривающих длительные сроки поставки. При длительных сро ках поставки указанная в договоре оговорка «цена твердая, изменению не подлежит» должна присутствовать обязательно.
Подвижная цена такая цена, когда в договоре предусмотрено, что цена, фиксированная в момент заключения договора, может быть пересмотрена в дальнейшем, если к моменту исполнения договора рыночная цена изменится (повысится или понизится). В таком случае должна измениться цена, зафиксированная в договоре, о чем делается соответствующая оговорка. Эта оговорка называется «оговорка о повышении и понижении цены».
Обычно в договоре оговаривается, что при отклонении рыночной цены от контрактной в размере 2-5% пересмотр зафиксированной цены не производится.
При установлении подвижной цены в договоре указывается источник информации, по которому можно судить об изменении рыночной цены. Подвижные цены обычно устанавливаются на промышленные сырьевые, продовольственные, поставляемые по долгосрочным договорам товары.
Скользящая ц ена это цена, исчисляемая в момент исполнения догово ра путем пересмотра первоначальной договорной цены с учетом изменений в издержках производства, за период времени, необходимый для изготовления продукции. (Например, когда имеет место инфляция, устойчивое изменение цен на ресурсы и т.д.) Скользящие цены устанавливаются обычно на товары с длительным сроко в изготовления. Например, сложное промышленное оборудование, суда.
При подписании договора в этом случае, фиксируется исходная (базисная цена), то есть цена, применяемая в качестве базы для расч етов. Оговаривается ее структура, а именно: переменные расходы (расходы на сырье и материалы, зарплату), доля постоянных расходов (накладные расходы, а мортизацию), прибыль, а также приводится метод расчета скользящей цены, ко торым стороны будут пользоваться.
Следует отметить, что эти виды цен широко используются в международной торговле. В условиях оживленной конъюнктуры рынка при установлении скользя щей цены в интересах покупателя (импортера) в договор (контракт) могут быть внесены некоторые ограничительные условия.
Например, установлен предел в процентах к договорной цене, в рамках которого пересмотр цены не производится, определен процент возможного изменения цены (например, не свыше 10% от общей суммы затрат). Этот предел называется лимитом скольжения.
В договоре или контракте может быть предусмотрено, что скольжение распространяется не на всю сумму издержек производства, а лишь на определенные их элементы (например, на металл при постройке судна) с указанием величины в процентах от общей стоимости заказа.
4. По способу получения информации об уровне цены различают публикуемые и расчетные цены. На эти виды цен ориентируются поставщики продукции и покупатели при определении уровня цены в договоре или контракте.
Публикуемые цены это цены, сообщаемые в специальных и фирменных источниках информации. К публикуемым ценам относятся: справочные и прейскурантные цены, биржевые котировки, цены аукционов, торгов.
Справочные цены это цены, публикуемые в различных печатных изданиях. Источниками справочных цен являются экономические газеты и журна лы, специальные бюллетени, фирменные каталоги, прейскуранты.
Справочные цены могут быть, во-первых, номинальными, то есть не связан ными с реальными коммерческими операциями. Номинальные цены применя ется в качестве базы при заключении сделок.
Начисление скидок, надбавок производится с номинальной цены. Номинальную цену часто называют базовой или базисной ценой, так как она применяется в качестве исходной базы при установлении цены на аналогичные изделия.
В качестве базисной цены понимают цену товара определенного качества, спецификации, в заранее установленном географическом пункте (так называемом базисном пункте).
Эти цены, как правило, завышены по сравнению с ценами реальных сделок. Поэтому размер ски док со справочных цен в процессе переговоров достигает 15-30 и даже 50%.
Номинальной называют биржевую котировальную цену за товар, по которому в день котировки не было заключено сделок.
Во-вторых, справочные цены могут быть ценами, отражающими прошлые сделки, операции, совершенные за истекший период (месяц, неделю), т.е. Базовыми.
Базовые цены широко применяются в кредитной практике.
Так, при исчислении процентной ставки за пользование кредитом на пополнение оборотных средств используются базовые цены. Базовыми ценами считают цены, действов авшие на 1 число месяца, в котором получен кредит, что должно быть оговорено в соглашении.
Цены фактических сделок также являются справочными. Однако эти цены регулярно не публикуются, а появляются в печати эпизодически.
Цены предложения крупных фирм также есть справочные цены, так как пер воначальные цены в результате уторговывания обычно снижаются.



Доверенность на открытие счета


Доверенность на открытие счета (распоряжение счетом) удостоверяется в установленном порядке. Доверенность, присланная (ввезенная) из-за границы, должна быть легализована в посольстве (консульстве) РФ за границей или в посольстве (консульстве) иностранного государства в РФ.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются в уполномоченный банк с переводом на русский язык, заверенным в установленном порядке. Не требуется представления в уполномоченный банк заверенного перевода на русский язык альбома образцов подписей лиц, уполномоченных распоряжаться счетом банка - нерезидента в валюте РФ.
Кредиты в валюте РФ предоставляются резидентами физическим лицам - нерезидентам в безналичном порядке. Нерезиденты имеют право снимать со своих счетов типа "К", "Н" и зачислять на свои счета типа "К", "Н" наличную валюту Российской Федерации только в случаях, если в графе добавлено слово "(нал.)".
Физические лица - нерезиденты вправе снимать со своих счетов типа "Ф" наличную валюту РФ без ограничений.
Переводы валюты РФ со счетов резидентов на счета типа "К", "Н", "Ф" могут осуществляться исключительно со счетов резидентов, открытых в уполномоченных банках. Переводы валюты РФ со счетов типа "К", "Н", "Ф" в пользу резидентов могут осуществляться как на счета резидентов, открытые в уполномоченных банках, так и на счета резидентов, открытые в кредитных организациях - резидентах, не являющихся уполномоченными банками.
Операции по покупке иностранной валюты за счет денежных средств нерезидентов на счетах типа "К" и типа "Ф" осуществляются без ограничений в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России в пределах остатка денежных средств на счете.
Денежные средства на счетах типа "Н" могут использоваться для покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации только при соблюдении следующих условий:

  • поручение нерезидента на покупку иностранной валюты за счет денежных средств на счете типа "Н" дается только тому уполномоченному банку, в котором нерезиденту открыт счет типа "Н";
  • поручение на покупку иностранной валюты за счет денежных средств на счете типа "Н" исполняется уполномоченным банком не ранее чем через 365 календарных дней со дня его представления нерезидентом в уполномоченный банк;
  • в поручении на покупку иностранной валюты должна быть указана сумма денежных средств в валюте РФ, находящихся на счете типа "Н", за счет которой будет куплена иностранная валюта;
  • в течение срока со дня представления нерезидентом в уполномоченный банк поручения на покупку иностранной валюты до дня его исполнения или отзыва остаток денежных средств на счете типа "Н" не может быть меньше суммы, указанной в поручении на покупку иностранной валюты. При этом нерезидент вправе в любое время уменьшить сумму валюты РФ, указанную в поручении на покупку иностранной валюты, а также отозвать поручение на покупку иностранной валюты.

Уполномоченные банки, как агенты валютного контроля, осуществляют контроль за соответствием требованиям Инструкций и иным нормативных актов Банка России в сфере валютного регулирования и валютного контроля следующих операций в валюте РФ:

  • списания денежных средств со счетов резидентов в пользу нерезидентов на их счета типа "К", "Н", "Ф";
  • списания денежных средств со счетов типа "К", "Н", "Ф" на счета резидентов;
  • списания денежных средств с одного счета типа "К", "Н", "Ф" на другой счет типа "К", "Н", "Ф";
  • снятия нерезидентами наличной валюты РФ со своих счетов типа "К", "Н" и зачисления нерезидентами наличной валюты РФ на свои счета типа "К", "Н", "Ф".

При зачислении наличной валюты РФ на счет типа "Ф" физическое лицо - нерезидент должно представить в уполномоченный банк документы, подтверждающие происхождение денежных средств. Не требуется представления документов, подтверждающих происхождение денежных средств, при зачислении на счет типа "Ф" в течение одного дня наличной валюты РФ в сумме, не превышающей тридцать минимальных размеров оплаты труда на дату зачисления.
При осуществлении операции по зачислению валюты Российской Федерации на счет типа "Ф" на сумму, превышающую три тысячи минимальных размеров оплаты труда на дату зачисления, уполномоченный банк в течение десяти рабочих дней со дня осуществления такой операции направляет в территориальное учреждение Банка России по месту своего нахождения уведомление о совершенной операции с приложением копии информационной справки по счету типа "Ф", заверенной ответственным лицом и печатью уполномоченного банка.
В случае, если сумма валюты РФ, зачисленной на счет типа "Ф" в течение календарного месяца, превышает предполагаемый максимальный объем поступлений валюты Российской Федерации на счет типа "Ф" в течение календарного месяца, указанный нерезидентом в информационной справке, уполномоченный банк не позднее десяти рабочих дней по окончании этого календарного месяца направляет в территориальное учреждение Банка России по месту своего нахождения уведомление о превышении нерезидентом предполагаемого максимального объема поступлений на счет типа "Ф" с приложением копии информационной справки, заверенной ответственным лицом и печатью уполномоченного банка.
При проведении нерезидентами выше казанных операций с использованием банковских карт уполномоченные банки осуществляют контроль за соответствием переводов в валюте РФ со счетов типа "К" установленном Банком России для расчетов по операциям, совершаемым с использованием банковских карт.
В соответствии с инструкцией Банка России от 16.07.92 г. № 16 нерезиденты могут открывать в кредитных организациях рублёвые счета.
Для открытия счёта юридическое лицо нерезидент представляет в кредитную организацию следующие документы:

  • копии учредительских документов, переведённых на русский язык и легализованные в посольстве Российской Федерации за границей;
  • выписку из торгового реестра;
  • копию разрешения национального банка;
  • копию разрешения местных органов власти о размещении представительства, филиала нерезидента;
  • карточку с образцами подписей и оттиском печати.
Все эти документы должны быть заверены нотариально и легализованы в посольстве (консульстве) РФ за границей или иностранного государства в РФ.
Кроме этого представляются:

  • копия свидетельства из налоговой инспекции;
  • заявление
С организацией нерезидентом заключается договор.
Для открытия счёта физическому лицу нерезиденту представляются следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт;
  • другие документы необходимые для открытия счёта.
Нерезиденты могут быть открыты:

  • рублёвый счёт типа «Т»:
  • рублёвый счёт типа «И»:
  • рублёвый счёт типа «С»
Различают две категории нерезидентов:
1 категория это иностранные банки, они могут открывать в КО РФ:

  • рублёвые корреспондентские счета;
  • рублёвые счета типа «Т» и «И» для своих филиалов и представительств;
  • рублёвые счета типа «С» для операций с ценными бумагами на ОРЦБ
11 категория это юридические и физические лица предприниматели нерезиденты, они могут открывать:

  • рублёвые счета типа «Т» для проведения экспортно-импортных операций;
  • рублёвые счета типа «И» для проведения инвестиционной деятельности в т.ч. сделок приватизации, для покупки иностранной валюты связи с репатриацией (возвращением0 доходов от инвестиционной деятельности;
  • рублёвые счета типа «С»
Рублёвые счета типа «И» не могут быть открыты нерезидентам с Российским участием более 25% для сделок приватизации.
Основанием для прекращения операций по счетам типа «Т», «И», «С» являются:

  • отзыв у банка Разрешения Банка России на открытие и ведения счетов типа «Т», «И», «С»;
  • прекращение договора банковского счёта между нерезидентом и банком.
При прекращении операций по этим счетам средства могут быть переведены на аналогичные счета в другом банке.
Каждому нерезиденту открывается отдельный лицевой счёт. В банке ведётся журнал учёта операций по счетам типа «Т», «И», «С», который может вестись в электронной форме с обязательной ежедневной распечаткой.
Журнал хранится 10 лет.

4. Методы валютного регулирования.

Органы валютного контроля в пределах своей компетенции издают нормативные акты, обязательные к исполнению всеми резидентами и нерезидентами в Российской Федерации.
Органы и агенты валютного контроля в пределах своей компетенции:
а) осуществляют контроль за проводимыми в Российской Федерации резидентами и нерезидентами валютными операциями, за соответствием этих операций законодательству, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими актов органов валютного контроля;
б) проводят проверки валютных операций резидентов и нерезидентов в Российской Федерации.
Органы валютного контроля определяют порядок и формы учета, отчетности и документации по валютным операциям резидентов и нерезидентов.
Резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, а также нерезиденты, осуществляющие операции с валютой Российской Федерации и ценными бумагами в валюте Российской Федерации, имеют право:

  • знакомиться с актами проверок, проведенных органами и агентами валютного контроля;
  • обжаловать действия агентов валютного контроля соответствующим органам валютного контроля, а также действия органов валютного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • на другие права, установленные настоящим Законом и иными законодательными актами Российской Федерации.




Драматична судьба русских умельцев и талантов.


Инициатива наказуема - считалось на Руси, а инициатива - движущая сила предпринимателя. Драматична судьба русских умельцев и талантов. Пример тому - Левша.
Русских по достоинству оценивала не родина - Россия, а зарубежные страны.
Не были счастливы и богаты талантливые люди на Руси.
Народы России никогда не отличались особой дисциплиной, законопослушностью, руководствуясь не буквой нормативного акта, а своим внутренним сознанием, традициями, общественным мнением.
Понятие частной собственности никогда не имело здесь такого значения, как на Запале. Верховным собственником всего сущего признавался Бог, а не его бренные чала.
При этом русский народ по своей душевной структуре народ восточный. Россия - христианский Восток, который в течение двух столетий подвергался сильному влиянию Запада (6).
Так считали русские философы, так думал А.Блок и многие писатели.
Для России характерно отсутствие традиций частной собственности на землю, особая роль государства и военно-промышленного комплекса в экономической жизни, громадные региональные различия в социально- экономическом укладе, постоянное взаимодействие православной и мусульманской культур (7).
Переход России к рыночной экономике происходит в условиях трех шоков, с которыми западные экономики столкнулись в 70-х и 80-х годах, и четвертого шока,уникального для России.
Первый из них называется ценовым шоком, когда цены сырья (и особенно энергии) растут быстро и неожиданно. Западные страны столкнулись с этой проблемой, особенно ростом иены на нефть, - в 1973 году и в 1979-м.
Вторым является шок конкуренции, когда с отечественными предприятиями начинают серьезно и успешно конкурировать иностранные производители так называемых новоразвитых стран.
Отечественная продукция оказывается неконкурентоспособной из-за более высоких иен (но в то же время - равного или низкого качества) и т.д., а потому отечественные фирмы должны разработать или новые изделия, или найти более эффективный производственный процесс. Третьим шоком является институциональный, когда проявляются новые правила и возможности для движения капитала или управления собственностью.
Сначала появляется момент возмущения, пока агенты не знают: играть по новым правилам, или бороться с ними.
Западные фирмы в свое время тоже должны были адаптироваться к новым условиям, как сегодня Россия, Однако названные три шока в России происходят одновременно и сильнее, чем на Запале, то есть, российские фирмы имеют гораздо меньше времени, чтобы адекватно отреагировать на эти шоки. Кроме того, в России есть еще и четвертый шок - шок знания, или, если можно так сказать, шок обыденного препсознания.
На Западе директора фирм могли сравнительно быстро адаптироваться к новым условиям потому, что в процессе экономических трудностей основные правила экономики не изменились. Во-первых, уже существовали институциональные рычаги, а также имелись пути для формирования и реализации хода экономической адаптации (8).
Во-вторых, руководители предприятий имели понятие о правилах рыночной игры и могли придумывать новые стратегии адаптации. А в России директора должны не только придумывать новые стратегии адаптации, но и приспосабливаться к новой логике рыночной экономики. Поэтому, как мне кажется, самое главное изменение этого перехода - перемены в обыденном предсознании, в понимании стратегии, а также о том, как реагировать на эти перемены в новых условиях .
С точки зрения экономической культуры" (см. в сносках (1)) современная социально-экономическая трансформация характеризуется, как переход от одной логики к другой. Логика рыночной экономики - это логика контракта.
Экономическая деятельность основана на индивидуальном агенте (предприятии или человеке), у которого есть свободная воля и свобода выбора (см. в сносках (2)).
Такая логика состоит из следующих четырех черт.
Автономии агентов. Все экономические агенты строго определяют действия и обязанности по письменному контракту.
Агенты, заключающие его, являются (в теории) свободными агентами.
Контракт поддерживают и моральные чувства, и законы, и государственные структуры (или негосударственные объединения, как, скажем, мафия в Италии), а также доступность информации, достоверность ее.
Доверие, которое играет немалую роль в действии рыночных механизмов. Без доверия может быть истрачено слишком много сил на контроль и наблюдение.
Благодаря доверию уменьшаются экономические потери.Кроме того, доверие дает возможность подбирать партнеров для работы (на основе деловой надежности), а не только по принципу выполнения ими прямых обязанностей.
В западных экономиках принципом доверия руководствуются и государственные структуры (контракт) и социальные институты (дружба, профессиональные отношения, этика и т.п.).
.
________________________________________________________________
Сноски:
1.Под ''экономической культурой'' понимается экономические привычки, практика, обыденное пресознание и системы логики.
2.Таким образом, можно сказать, что рыночная экономика (как одна форма капитализма ) и демократия - ''родственники''


Экономика понимается, скорее всего, как поиск максимального блага (прибыль) для индивидуального агента. Хотя желание получить определенное влияние, иметь престиж или политические результаты, конечно же, играет роль в экономике, но оно так или иначе реализуются через накопление прибыли. Политическая и экономическая сферы остаются максимально разделенными
Может быть, самая важна черта рыночной логики - дисциплина и ответственность. Различные исследования показывают их важность: о них говорили Макс Вебер и принципы Протестантской этики, деятельность азиатских семейных фирм и неоклассические теории экономики.
Дисциплина сильна, когда она уже считается естественной, когда человек думает только о своей работе и обязанностях, когда они являются для него смыслом существования.
В современной России, наряду с рыночной, одновременно действует старая советская логика. Это вполне естественно, поскольку подобное наследие остается после развала любой оригинальной системы (12).
Если рыночная логика является логикой автономии, то советская - логикой контроля. А потому я предлагаю выделить еще четыре черты такой логики:
Контроль. В рыночной экономике деятельность основывается на контрактных началах, а в советской - на приказах и в контроле сверху.
Недоверие. В советской тоталитарной системе, без институтов гражданского общества, связи между незнакомыми людьми нередко носят характер недоверия.
Если же отсутствуют институты, защищающие интересы человека и контракта, нет нужной информации, недоверие становится еще сильнее.
В советской системе экономика была тесно связана с политикой. Экономическая деятельность нередко оказывалась средством для политических целей (скажем, политическая конкуренция с Западом, идеология социализма и т.п.).
Поэтому можно было и не ставить цель достижения рациональной экономической деятельности, ведь максимизация чисто экономических критериев не являлась главным ориентиром.
Контроль и власть являлись самыми важными чертами советской логики. Поэтому интриги, теневое восстание оказывались центральными в экономическим поведении.
Теневая экономика, некачественная работа и т.п. свидетельствуют о таких чертах экономики советского типа.
Сейчас наблюдается движение из одной логики ко второй, хотя движение это пока медленное и далеко не полное. Закономерно встает новый вопрос: каков механизм этого движения? Мне кажется, здесь можно отметить несколько факторов:
Примеры других агентов (особенно иностранных). Фирмы узнают о роли и важности рекламы из действия конкурентов.
Вид офисов и визиток, имидж, стратегия сбыта - все это становится понятным и доступным предпринимателям.
Организации и предприятия используют элементы маркетинга. К примеру, банки требуют бизнес-планы от тех, кто хочет получить кредиты; государство требует непременного присутствия на предприятиях бухгалтеров (чтобы следить за расходами и отчислениями НДС).
Жесткая экономическая политика правительства прививает новое мышление о максимальном получении прибыли, а также эффективной организации труда и его рационализации.
Новые эксперты. На предприятиях работают новые эксперты, которые достаточно хорошо понимают процесс планирования деятельности и прибыли, способы изучения рынка (маркетинга) и т.п. Такие новые люди выполняют две функции: а) они способствуют более рациональной экономической деятельности, а она необходима для достижения максимизации прибыли; б) они способны внедрять новую идеологию рыночной экономики - дисциплину, профессионализм (знание и повеление) и новое обыденное предсознание.
И еще одно наблюдение. Экономический переход - очень сложный процесс.
Опасно думать, будто макроэкономические реформы помогут стране избавиться от кризиса. Нужно обращать больше внимания и на социальную, идейную сторону проводимых преобразований.
Конечно, макроэкономические факторы - либерализация цен, свобода торговли, приватизация - будут способствовать росту доходов, но они гораздо слабее влияют на форму экономики, а именно она, а не ВВП, определяют управленческую способность структур власти и политические последствия.



Характер долгосрочной кривой предложения


своих мощностей. И если типичная фирма на небольшом участке
имела экономическую прибыль, то это производство станет
привлекательным для новых производителей. Наоборот, если
большинство предприятий отрасли несет убытки, начинается
отток капиталов в другие сферы экономики. Очевидно, что
центром, вокруг которого происходит это движение, является
точка, в которой типичная фирма имеет нулевую прибыль
(экономическую), т.е. точка, в которой цена совпадает со
средними валовыми издержками. Чем легче проникнуть в отрасль
новым конкурентам, тем быстрее сократятся сверхприбыли и
понизятся цены. Чем легче "убежать" из отрасли, тем, при
прочих равных условиях, быстрее будет достигнуто повышение
цен до уровня, гарантирующего нормальную прибыль
производства. Поэтому в условиях несовершенной конкуренции
отдельные фирмы стремятся проводить политику, ограничивающую
доступ на рынки новым компаниям, что помогает признанным
лидерам сохранять сверхприбыли в течении длительного
времени.
Характер долгосрочной кривой предложения зависит от

- 26 -
того, как влияет изменение числа фирм в отрасли на величину
издержек. Если отраслевой спрос на ресурсы невелик по
сравнению с общим спросом на данный ресурс, расширение
отрасли не оказывает влияния на издержки производства. Такое
положение характерно для производств, требующих
неспециализированных ресурсов. В этом случае отраслевая
кривая долговременного предложения будет абсолютно
эластична. Но такой случай нетипичен. В большинстве отраслей
вступление на рынок новых фирм, увеличивая спрос на ресурсы
по сравнению с их предложением, повышает их цены и,
следовательно, издержки. Чем выше издержки, тем выше и
кривая предложения, тем круче ее наклон. Поскольку рост
спроса на ресурсы вызывает увеличение издержек, - как общих,
так и на единицу продукции, - увеличение отраслевого
производства произойдет только при более высоких ценах на
товар. Таким образом, долгосрочная линия предложения в
большинстве случаев имеет восходящую форму.



















ВЫВОДЫ

Рассмотренная выше тема прибыли предприятий и
издержек на производство различной продукции весьма
актуальна в данный период развития экономической
инфраструктуры Украины . В работе приведен ряд примеров
экономической деятельности различных фирм и предприятий в
различных отраслях .Прибыль в рыночной экономике
используется как важнейший инструмент государственного
регулирования деятельности субъектов хозяйствования . Дан
ряд советов по использованию прибыли для дальнейшего
развития мощностей предприятий , расширению ассортимента
выпускаемых товаров и снижению издержек на их получение
путем улучшения технологических процессов , применения
нового оборудования , привлечению высококвалифицированной
рабочей силы и специалистов . Рассмотрена возможность и
примеры экономически невыгодного использования
производственных мощностей , сырья и ресурсов ,
недостаточное изучение рынка сбыта товаров и использования
полученных кредитов . Что в конечном счете приводит к
банкротству предприятий . В конечном итоге максимизация
прибыли получаемой предприятиями ведет к стабилизации
экономической ситуации на Украине и способствует
оздоровлению экономики .










СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


1. Батурина И., Непринцева Е. Производство и
предложение. Издержки и прибыль. \\Жур."Российский
экономический журнал",№3,1993,с.119-130.
2. Белобжецкий И.А., доктор экономических наук,
профессор. Прибыль предприятия.\\Жур."Финансы",№3,1993,с.40.
3. Белобжецкий И.А., доктор экономических наук,
профессор. Себестоимость и налогооблагаемая прибыль.
\\Жур."Финансы",№1,1992,с.26.
4. Белобжецкий И.А., доктор экономических наук,
профессор. Прибыль предприятия. \\Жур. "Финансы" ,
№3,1993,с.40.
5. Кодацкий В.П. Проблемы исчисления и планирования
прибыли.\\Жур."Финансы",№9,1992,с.28.
6. Кодацкий В.П. Проблемы формирования прибыли.
\\Жур."Экономист",№3,1993,с.49-60.
7. Малис Н.И., кандидат экономических наук. Анализ
эффективности применения законодательства по налогооблажению
прибыли.\\Жур."Финансы",№10,1993,с.24.
8. Молотков О.В. Фондоотдача и механизм
налогооблажения прибыли.\\Жур."Финансы",№1,1992,с.51.
9. Самуэльсон П., Нордхаус В. Анализ издержек.
\\Экономикс. Гл.21.
Жур. "Экономические науки",№7,1990.
10. Самуэльсон П. Анализ издержек. \\Экономикс.
Гл.2,22,24. Жур. "Экономические науки",№7,1990.
11. Петров Ю., кандидат экономических наук. О налоге
на прибыль.\\Жур."Экономист",№5,1992,с.106-117.


12. Подолякин В.И., начальник отдела Государственной
Налоговой инспекции. Налог на прибыль. \\Жур. "Финансы" ,
№8,1992,с.19.
13. Полтрак А.Ф. Исчисление и взимание налога на
прибыль.\\Жур."Финансы",№6,1993,с.28.









 2СОДЕРЖАНИЕ



стр.
Введение ........................................ 1
Раздел I ........................................ 4
Раздел II ....................................... 11
Раздел III ...................................... 20
Выводы .......................................... 27
Список литературы ............................... 28
















 2УКРАИНА

 2Курсовая работа
 2по политэкономии



на тему: Прибыль












Киев 1995






Холдинг - компании


Картель представляет собой объединение, как правило, предприятий одной отрасли, предполагающее проведение единой рыночной стратегии, включая согласованную ценовую политику, совместную позицию в отношении крупных клиентов, обмен информацией и пр.
Для картеля характерны следующие признаки:

  • договорный характер объединения
  • сохранение права собственности участников картеля на свои предприятия и обеспечиваемая этим хозяйственная, финансовая и юридическая самостоятельность;
  • совместная деятельность по реализации продукции, которая может распространяться, хотя и в ограниченной степени, на ее производство.
Синдикат - разновидность картельного соглашения, которое предполагает сбыт продукции его участников через единый сбытовой орган, создаваемый в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Участники синдиката, как и картеля, сохраняют свою юридическую и коммерческую самостоятельность, а иногда и собственную сбытовую сеть, которая тесно связана с синдикатской сбытовой конторой или обществом.
Форма синдиката наиболее распространена в отраслях с массовой однородной продукцией: горнодобывающей, металлургической, химической.
К объединениям картельного типа относятся также пулы. Пулом называется объединение предпринимателей, предусматривающее особый порядок распределения прибыли его участников.
Прибыли участников пула поступают в "общий котел", а затем распределяются между ними в заранее установленной пропорции.
Трест представляет собой объединение, в котором различные предприятия, ранее принадлежащие разным предпринимателям, сливаются в единый производственный комплекс, теряя свою юридическую и хозяйственную самостоятельность. В тресте объединяются все стороны хозяйственной деятельности предприятий, а не одна какая-нибудь сторона, как в картеле или синдикате.
Концерн - союз, в который объединяются как отдельные предприятия, так и их объединения различных отраслей производства, при наличии одного ведущего направления на основе общей финансовой зависимости от головной компании.
Концерн обычно является производственным объединением, в которое входят предприятия разных отраслей. В зависимости от этого концерны имеют характер "вертикальных" или "горизонтальных" объединений.
Первый тип объединений охватывает предприятия разных отраслей промышленности, производственный процесс которых взаимосвязан (например, горнодобывающие, металлургические и машиностроительные), второй - предприятия разных отраслей производств, не связанных между собой.
Объединенные в концерн предприятия остаются юридическими лицами в форме акционерных обществ или иных хозяйственных объединений, но имеют общее руководство, осуществляемое головной компанией (холдингом).
Холдинг - компании.
Их основная деятельность состоит: в постоянном приобретении акционерного капитала других фирм; в содержании акционерных портфелей (контрольных пакетов акций).
Благодаря обладанию контрольного пакета акций холдинг - компания руководит зависимыми фирмами:

  • обеспечивает финансовую поддержку;
  • определяет стратегию инвестиций;
  • координирует направления развития в соответствии с целями и задачами головного общества.
Участие холдинг - компании в акционерном капитале других фирм приводит к дальнейшему усложнению системы участия. Ведущие компании не только держат акции других компаний, но и вынуждают последних к закупке своих собственных ценных бумаг. Таким образом, зависимая фирма превращается в общество, принимающее участие в акционерном капитале основной компании.
Такая система усложняется еще и тем, что материнская компания приобретает акции не только дочерних, но и внучатых и правнучатых и т.д. компаний.
В свою очередь последние также покупают акции ведущего общества.
С развитием системы участия холдинг - компании по своим функциям и характеру деятельности все больше сближаются с банками.

Диверсификация является современной формой концентрации производства и образования крупных фирм. Исторически процессу диверсификации предшествовало:
1.Горизонтальная интеграция - увеличение значения крупных фирм внутри отрасли, сосредоточение в их руках все большей доли производства в отрасли. Горизонтальная интеграция характерна для начала ХХ в.
2.Вертикальная интеграция - проникновение крупных фирм в другие отрасти, являющиеся по отношению к их основной отрасли последовательными ступенями производства. С 20-х годов ХХ в. по настоящее время вертикальная интеграция играет главенствующую роль в процессе концентрации и централизации капитала.
Диверсификация - это проникновение крупных компаний в другие отрасли, не находящиеся в прямой производственной или функциональной связи с их отраслью. Процесс диверсификации получил наибольшее распространение после второй мировой войны.1
На сегодняшний день диверсификация - главное направление процесса концентрации в Японии, где доля вертикальных слияний составляет 14.2%, горизонтальных - 23,4%, диверсификационного типа - 55%. В США на долю диверсикационных слияний и поглощений приходится около 65% их общего количества.1 Диверсификация приводит к образованию концернов и конгломератов.

Финансово-промышленная группа
Финансово-промышленная группа (ФПГ) - это совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества, либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыла товаров и услуг, повышение эффективности производства, создания новых рабочих мест (Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. №190-ФЗ " О финансово-промышленных группах", ст.2).
Участниками ФПГ признаются юридические лица, подписавшие договор о ее создании, и учрежденная ими центральная компания ФПГ либо основное и дочерние общества, образующие ФПГ.
ФПГ могут возникать на основе крупнейших промышленных или торговых компаний, влияние и могущество которых обеспечивают им доступ к ресурсам кредитно-финансовых институтов, либо формироваться в результате финансовой концентрации вокруг кредитных или банковских организаций.
Появление и возрастание роли ФПГ в российской экономике является закономерным явлением. Вместе с тем особенности современного этапа развития отечественной экономики определяют специфику формирования ФПГ.
ФПГ часто рассматриваются как средство борьбы с отечественным монополизмом, ибо они имеют реальную базу развертывания диверсификации производства, располагают большими ресурсами и возможностью мобильно перебрасывать их с одного направления на другое, использовать для создания филиалов в различных регионах страны.
ФПГ формируют смешанную экономику, поскольку в них могут участвовать и государственные предприятия.
Формирование ФПГ в России началось в 1993-1994 гг. в условиях развития процессов приватизации и акционирования, изменения структуры инвестиций, увеличения доли предприятий негосударственных форм собственности; усиления финансовой мощи банков и их интеграции для мобилизации ресурсов.
В настоящее время в России зарегистрировано более 80 ФПГ. В целом ФПГ отличаются широкой диверсифицированностью, охватив более 100 направлений деятельности в разнообразных отраслях.
Существующие российские ФПГ можно классифицировать по различным признакам: масштабу деятельности, способу создания, типу организационного строения, специфике центра формирования ФПГ, видам и др.
При формировании ФПГ следует руководствоваться рядом объективных критериев - в частности, принципами экономической целесообразности, единства технологической цепочки и т.п. В первую очередь необходимо создавать ФПГ на базе технологически связанных предприятий, которые выпускают сложную наукоемкую продукцию, конкурентоспособную на внутреннем и внешнем рынках, имеющую платежеспособный спрос, а также предприятий, поставляющих продукцию для государственных нужд.
ФПГ позволяет выигрывать в конкурентной борьбе за счет того, что в ее структуре возможно создание финансовых схем, где достигается такая минимизация налогов и диверсификация рисков, которая не может быть достигнута иным путем.

Предприятие как субъект хозяйствования
Предприятие - основное звено национальной экономики, самостоятельный хозяйствующий уставный субъект, обладающий правами юридического лица и осуществляющий производственную, научно - исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения прибыли (доходов).19
Первоначально в отечественной политике акцент был сделан на понятие предприятия как хозяйственной единицы. В настоящее время предприятие рассматривают как хозяйствующий субъект, и в статистике приводятся группировки по секторам экономики.
Предприятие представляет собой хозяйствующий субъект, имеющий в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающий по своим обязательствам этим имуществом.
Эти положения трактуются в статье 48 ГК РФ в следующей редакции: "Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.



Классификация по формам собственности


Сложившаяся отраслевая структура МП практически не меняется: большая часть приходится на сферу торговли и общественного питания (около 44,5%), строительство и промышленность (примерно по 16% общего числа МП).
В России уровень развития малого предпринимательства еще недостаточно высокий. Если в США, странах Западной Европы, Японии на 1000 чел. приходится примерно 50-70 малых фирм, то в России - лишь 5 - 6 малых предприятий. В развитых странах в сфере малого предпринимательства занято от 50 до 70% рабочей силы, в нашей стране - около 10%.4
Поддержать развитие МП возможно с помощью последовательной государственной политики в области малого бизнеса, основные положения которой сформулированы в Законе РФ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ " О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Цели, принципы и направления помощи российскому малому бизнесу фиксируются в государственных программах, рассчитанных на два года, которые становятся основной формой проведения в жизнь государственной политики.
Последняя федеральная программа принята постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. № 121 " О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000 - 2001 гг.".

Классификация по формам собственности
Форма собственности лежит в основе юридического статуса предприятия. По формам собственности различают частные, государственные, муниципальные, в собственности общественных организаций и иные предприятия.
Частные предприятия могут существовать в виде самостоятельных независимых компаний либо в виде объединений, созданных как на основе системы участия, так и на основе договоренностей между участниками объединения.
Государственные предприятия выступают наряду с частными фирмами контрагентами в хозяйственном обороте. Под государственными предприятиями понимаются как чисто государственные, так и смешанные, или полугосударственные.


Классификация по организационно- правовым формам
Гражданским кодексом РФ установлен состав организационно-правовых форм предприятий - юридических лиц и определены права граждан - физических лиц.
Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей уставным (складочным) капиталом. Участниками хозяйственных товариществ и обществ могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица (коммерческие предприятия).
В зависимости от характера объединения и степени ответственности участников по его обязательствам объединения предпринимателей делятся на объединения лиц и объединения капиталов.
Объединения лиц основаны на личном участии их членов в ведении дел фирмы. Члены такого предприятия объединяют не только денежные или иные средства, но и собственную деятельность в приложении этих средств.
Каждый участник такого предприятия имеет право на ведении дел, представительство и управление.
Объединение капиталов предполагает сложение только капиталов, но не деятельности вкладчиков: руководство и оперативное управление предприятием осуществляется специально созданными органами. Ответственность по обязательствам объединения капиталов несет само предприятие, а участники, таким образом, освобождены от риска, возникающего в результате хозяйственной деятельности.
Хозяйственные товарищества являются объединениями лиц, хозяйственные общества - объединениями капиталов.
Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере, хозяйственные общества - в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью.
Полное товарищество Полным признается товарищество, участники которого в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
Учредительными документами полного товарищества является учредительный договор.
Решения в полном товариществе принимаются единогласно; предполагается, что каждый участник имеет один голос.
Товарищество на вере признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающие своим имуществом, имеется один или несколько участников - вкладчиков, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.
Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Основными правовыми документами, определяющими положение ООО, являются Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ " Об обществах с ограниченной ответственностью"
Учредительными документами ООО служат учредительный договор и устав общества.
В учредительном договоре учредители общества обязуются создать общество и определяют порядок совместной деятельности по его созданию. Учредительным договором определяются также состав учредителей (участников) общества, размер уставного капитала общества и размер доли каждого из учредителей общества, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал общества при его учреждении, ответственность учредителей общества за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения между учредителями общества прибыли, состав органов общества и порядок выхода участников из общества.

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) - это разновидность хозяйственных обществ. Особенностью является то, что при недостаточности имущества общества для удовлетворения требований кредиторов участники ОДО могут быть привлечены к имущественной ответственности по долгам общества их личным имуществом. Однако размер этой ответственности ограничен: он касается не всего их имущества, как в полном товариществе, а только его части - одинакового для всех кратного размера к сумме внесенных вкладов (например, трехкратный, пятикратный и т.п.)

Акционерное общество (АО) - коммерческая организация, уставный капитал которой образуется за счет номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами и удостоверяющих обязательственные права этих акционеров.
Правовое положение АО определяют Гражданский кодекс и Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. "Об акционерных обществах"
Форма АО является в настоящее время наиболее распространенной формой организации предприятий.
Учредительным документом АО служит устав. Устав не должен содержать сведения об учредителях общества и акционерах.
Они включаются в реестр акционеров общества.
Экономической основой деятельности АО является уставный капитал.
Уставный капитал АО составляется из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами, и определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов.
Уставный капитал АО образуется двумя способами:

  • публичной подпиской акций (открытое акционерное общество)
  • распределением акций среди учредителей (закрытое АО).1

Производственные кооперативы(артели) - это добровольные объединения граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членов на основе имущественных паевых взносов.
Учредительным документом производственного кооператива является его устав, утвержденный общим собранием его членов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти.
Кооператив не в праве выпускать акции.
Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом или уставом кооператива.
Особое место в ряду коммерческих организаций занимают унитарные предприятия. Имущество унитарного предприятия является неделимым, оно не состоит из суммы вкладов, паев, что и отражено в названии этой организационно-правовой формы предприятия.
Это имущество находится в государственной или муниципальной собственности.
Поэтому и в отношении унитарных предприятий признак самостоятельности действий имеет определенные ограничения.
Предмет и цели деятельности унитарного предприятия должны быть зафиксированы в уставе. Унитарное предприятие, действующее на основе права хозяйственного ведения, может создавать дочернее предприятие.
Объединения предприятий
Предприятия могут объединяться в ассоциации (союзы), концерны, холдинги, межотраслевые и региональные и другие объединения. Так, объединения создаются на договорной основе в целях координации осуществляемой ими предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов, а также расширения возможностей предприятия.
В мировой практике сложились такие варианты объединений предприятий, как картели, синдикаты, пулы, тресты, концерны, промышленные холдинги, финансовые группы.



Налоговая политика, проводимая сегодня в России


В Советском Союзе существовал безоговорочный взымавшийся налог , о котором большинство населения вообще не знало и не подозревали о том , что оно его платит . Рабочие и служащие никогда не осознавали , что из их зарплаты что-то вычетается , а просто получали низкую заработную плату .


Сейчас наша экономика переживает трудный период в своем развитии . В ее ориентации на рынок , на развертывание товарно-денежных отношений придается исключительное значение формирование финансовой базы государства. И естественно, переход к рыночным отношениям требует от государства принципиально иных методов управления.
Среди них немаловажную роль призваны сыграть налоги.
В основе налоговой реформы лежит глубокая трансформация нашего общества, преобразование отношений собственности и покоящейся на них социально- экономической структуры в направлении рыночного хозяйства. Переходный характер современного периода составляет его главную специфику.
С формальной точки зрения задача представлялась достаточно сложной, но ясной, а именно перейти от централизованной планируемой экономики (крупное, узкоспециализируемое, производство) к экономике рыночного типа. Основные методы этого перехода: разгосударствление и разукрупнение предприятий с включением механизмов конкуренции.
Развитие политической ситуации предопределило выбор варианта рыночных реформ по методу "скачка". Это не могло не сказаться на управляемости ходом преобразований и обернулось жестоким экономическим кризисом. Последний, в свою очередь , резко обострил социально-политическую обстановку в обществе .
К невероятным техническим трудностям реформы добавились политические и экономические. В этих сложных условиях приходится формироваться налоговой системе, которая все более вовлекается в сферу политических маневров, подвергается опасности превращения в систему пособий и на налоги возлагаются несвойственные им функции . В итоге размывается налоговая политика как таковая.
Налоговая политика, проводимая сегодня в России, формируется в результате действия значительного числа весьма противоречивых и не всегда взаимно связанных мер, с одной стороны , направленных на удержание доходной базы бюджета на относительно приемлемом уровне, а с другой - формирующих льготные режимы налогообложения для отраслей и групп предприятий , имеющих значительное влияние во властных структурах. Это предопределяет целесообразность рассмотрения налоговой политики в двух аспектах : с точки зрения , во-первых, ее действительного единства и последовательности при реализации целей экономической политики в широком смысле, наличия в ней взаимодополняющих рычагов и инструментов, а во-вторых , действенности рычагов и инструментов реализации налоговой политики в нынешних конкретно-экономических условиях.
Такие цели налоговой политики как сдерживание инфляционных процессов, недопущение их взрывного характера , поддержка предпринимательской , производственной и инвестиционной активности , однако, достаточно противоречивы, поскольку дефляционные мероприятия всегда в той или иной мере угнетают хозяйственную активность и провоцируют спад производства, а любые мероприятия по предотвращению падения объемов производства и стимулированию его роста, по существу означают расширение спроса, прежде всего инвестиционного , а вслед за ним - и потребительского , что обязательно ведет к повышению цен. Стимулирование производственной и инвестиционной активности с помощью налоговых и монетарных мер может дать эффект лишь в том случае , если темпы инфляции не превышают 1-1,5% в месяц.
По мере нарастания темпов инфляции эффективность регулирующих производство мер косвенного государственного вмешательства в экономику снижается.
Складывающаяся на этой основе ситуация "стагфляционной ловушки " предопределяет специфические требования к налоговой политике как единому целому , и к отдельным ее инструментам и составляющим.
Формируемая в настоящее время налоговая система ( совокупность
предусмотренных настоящим Кодексом налогов ( сборов) принципов , форм и методов их установления , изменения и отмены , уплаты и применения мер по их уплаты , а также форм и методов налогового контроля и ответственности за нарушение налогового законодательства- перечень основных налогов , главные принципы построения налоговой базы , подход к использованию пропорциональных, прогрессивных и регрессивных налогов и др.) в целом создает принципиальную возможность для выработки единой политики и построения устойчивой доходной базы бюджета. Она позволяет потенциально "развести" стимулирующую и фискальную функции налогообложения по различным эле-ментам налоговой системы, сконцентрировав нагрузку по формированию доход-ной базы бюджета на косвенном обложении, а стимулирующую - на прямом.
Однако эти возможности в настоящее время не только не используются , но и последовательно ограничиваются. В рамках налоговой системы возникают
неувязки и противоречия , снижающие ее эффективность , которые неадекватно влияют на хозяйственную активность в условиях высоких темпов инфляции и не позволяют в полной мере задействовать все заложенные в ней потенции.
К сожалению , осуществляемая ныне правительством налоговая политика характеризуется стремлением прежде всего за счет усиления налогового бремени предприятий и населения решить проблему наполнения бюджета. Такие меры могут принести успех только в очень ограниченном временном промежутке ( и в условиях развитого рынка! ). В целом же подобная направленность налоговой стратегии представляется неперспективной. Незначительная доля частного сектора в экономике, крайне медленные темпы проведения приватизации не позволяют включить механизм рыночной конкуренции.
Вследствие этого при либерализации цен действительные ограничения их росту задаются только границами платежеспособного спроса.
В этих условиях высокий уровень налого-облажения неизбежно вызывает у предпринимателей стремление переложить тя-жесть налогового бремени на конечного потребителя, включив всю сумму нало-гов в цену товаров. В результате цена производителя ( включающая в себя его издержки, налоги и минимальную прибыль, остающуюся после уплаты налогов ) нередко превышает ту, которую готов заплатить за его продукцию покупатель.
Снижение же продажной цены ставит производителя на грань банкротства.
Практика показывает, что следствием увеличение ставок и массы изымаемых государством налогов фактически всегда является усиление инфляционных тенденций. Увеличение массы налогов либо напрямую приводит к росту цен ( это касается товаров первой необходимости, спрос на которые неэластичен по цене, а также невзаимозаменяемых товаров и тех, что производится предприятиями - монополистами ), либо через сокращение вследствие роста цен спроса ( на товары, на которые он эластичен по цене ) ведет к ухудшению финансового положения хозяйствующих субъектов, что с позиций всей экономики чревато дальнейшим углублением экономического кризиса и спадом производства.
Иногда предприятия стремятся искусственно удерживать низкие цены на свою продукцию с тем, чтобы, таким образом, с одной стороны снизить абсолютную массу налоговых платежей в бюджет, а с другой, путем создания искусственного дефицита осуществлять конечную реализацию своих товаров при посредничестве теневых коммерческих структур.
В результате все равно срабатывает стихийный механизм рынка: потребитель оплачивает продукт по рыночной, равновесной цене. В то же время для государства теряется смысл увеличения налогов, поскольку основная масса прибыли присваивается производителем и посредником бесконтрольно.
Главные направления любой налоговой политики должны исходить не только из центральной функции налогов - пополнение государственной казны. Нельзя забывать о том, что налоги - важнейший экономический инструмент стимулирования и регулирования производства, обеспечения социальных гарантий. Используя дифференциацию ставок и предоставления льгот, через систему перераспределения доходов с помощью налогов можно и необходимо
обеспечивать обоснованную структурную перестройку производства в пользу отраслей, в первую очередь служащих удовлетворению жизненных потребностей населения, и уже на той основе - пополнению государственной казны.
Касаясь чисто фискальной функции налоговой системы России, можно сказать вполне определенно: несмотря на сильный налоговый пресс, вызванный как множественностью налогов ( количество их видов превышает 40), так и высокими ставками основных из них, эта система не обеспечивает в полной мере потребности в средствах на финансирование даже первоочередных
расходов государства. Дефицит федерального бюджета, доходы которого формируются в подавляющей их доле именно за счет налогов, достиг критических размеров.
Практиковалось прекращение выплат из бюджета значительной части средств предприятиям сельского хозяйства, оплаты продукции, произведенной оборонным комплексом по госзаказу, а также предусмотренных дотаций предприятиям добывающей отраслей. Все это не только искажает
действительную картину весьма критического состояния финансов в нашей стране, но и отягощает это состояние на ближайшее будущее: предприятия и отрасли, не имея возможности получить заработанные ими деньги, вынуждены свертывать производство.



Налоговая политика России на современном этапе


Совокупный уровень налогообложения не должен выходить за допустимые пределы, иначе он будет носить угнетающий и запретительный характер . Чрезмерный налоговый пресс провоцирует резкое сокращение базы налогообложения, поскольку препятствует созданию новых предпринимательских структур и обрекает на массовые банкротства уже существующие. В результате продолжается спад про-
изводства, а значит, резко сокращаются поступления в бюджет , что ставит под сомнение осуществимость антиинфляционной стратегии: иного выхода , кроме дополнительной эмиссии денег, в этих условиях не предвидится. Таким образом, оптимальный уровень налогового изъятия предполагает такое совокупное бремя на юридических и физических лиц, при котором налоги не оказывают угнетаю-щего воздействия на предпринимательскую и инвестиционную деятельность, а также на жизненный уровень населения, одновременно обеспечивая в необхо-димом объеме поступления в бюджет.
Бюджетные ограничения должны быть, с одной стороны достаточно жесткими и универсальными, чтобы не допустить поддержки (посредством излишней дифференциации ) неконкурентно способных предприятий и отраслей , закрепляющей существующую нерациональную струк-туру производства.
С другой стороны, необходимо использовать налоговые мето-ды в качестве рычага, влияющего на экономическое поведение хозяйственных субъектов и стимулирующего их производственную и инвестиционную деятельность.
В основе формирования налоговой политике лежат таким образом , две взаимно увязанные методологические посылки : использование налоговых платежей для формирования доходной части бюджетов различных уровней и решение фискальных задач государства; использование налогового инструмента в качестве косвенного метода регулирования экономической деятельности .
И если до недавнего времени считалось, что высокий уровень налогов и степень прогрессивности налоговых шкал соответствуют, как правило, высоким уровням развития экономики и социальной защищенности населения, то сейчас общей тенденцией в области налогообложения в странах Запада является снижение фактического налогового бремени на прибыль корпорации и доходы физических лиц .
Когда повышаются налоги , чистые доходы граждан снижаются . Каждый в отдельности должен работать больше , чтобы получить прежний уровень доходов, который он имел бы до повышения налогов . Обычно люди начинают искать дополнительное место работы вместо того , чтобы повышать продуктивность на своем основном рабочем месте . Это в свою очередь способно привести к снижению производительности труда , дополнительным увольнениям , росту безработицы . Даже , если иногда складывается впечатление , что работник трудится с большей отдачей , стараясь сохранить прежний уровень доходов после выплаты налогов , производительность труда его в действительности снижается ,тормозя экономический рост страны в целом .

Фискальная политика .


Представление о том , что фискальные действия правительства могут иметь важное стабилизирующее воздействие на экономику , стало приобретать все более широкое признание в период “ Великой депрессии “ 30 - х годов . Кейнсианская теория занятности играла ключевую роль в том , что целительным фискальным мероприятиям придается такое значение .
Всем известно ,что первоочередной задачей государственного сектора является стабилизации экономики .
Политика стабилизации представляет собой действия правительства по контролю над экономической ситуацией с целью максимально приблизить объем ВНП к его потенциальному уровню и поддержать низкие стабильные темпы инфляции .
Такая стабилизация отчасти реализуется средствами фискальной политики , т. е. через манипулирование государственным бюджетом - расходами и налого-обложением для достижения установленных целей .
Фундаментальное цель фискальной политики состоит в том , чтобы ликвидировать безработицу и инфляцию . Во время спада необходимо проводить стимулирующую фискальную политику , т. е. снижение налоговых ставок или увеличение госрасходов . Во время проведения стимулирующей фискальной по-литики мы наблюдаем дефицит бюджета , который компенсируется в период подъема , когда налоговые ставки повышаются , а госрасходы уменьшаются .
Другими словами , если в исходном пункте имеет место сбалансированный бюджет, фискальная политика должна двигаться в направлении правительственного бюджетного дефицита в период спада или депрессии .
И , наоборот если в экономике имеет место вызванная избыточным спросом инфляция , этому случаю соответствует сдерживающая фискальная политика,которая включает : уменьшение правительственных расходов , или увеличение налогов . Фискальная политика должна ориентироваться на положительное сальдо правительственного бюджета , если перед экономикой стоит проблема контроля над инфляцией .
Монетаристы , отвергают дискреционную фискальную политику . Они , в силу существования лагов и ошибок прогнозирования , считают , что уровень госрасходов и налогов может меняться без изменений законодательства ( в отличии от кейнсианцев ) . Параметры фискальной политики изменяются автоматически при перемене экономических условий .
Недискриционная политика - автоматическое увеличение налоговых поступлений , сокращение госрасходов в период подъема , и наоборот , уменьшение налоговых поступлений и увеличение госрасходов в период спада ,за счет существования стабилизаторов .
Встроенный стабилизатор - любая мера , которая имеет тенденцию автоматически увеличивать бюджетный дефицит в период спада и порождать его положительное сальдо в период подъема .
Почти все налоги дадут рост налоговых поступлений по мере роста ЧНП . В частности , индивидуальный подоходный налог имеет прогрессивные ставки и по мере роста ЧНП дает более чем пропорциональные приросты налоговых поступлений . Более того , по мере роста ЧНП и роста объема закупок товаров и услуг будут увеличиваться поступления от налога на доходы корпораций , налога с оборота и акцизов . И , аналогично , увеличивается величина налогов на зарплату по мере того , как в ходе экономического подъема создаются новые рабочие места . Напротив , в случае падения ЧНП налоговые поступления от всех этих источников будут падать .
Как видим , высокая степень встроенной гибкости финансовой системы является весьма желательной для экономики. Встроенные финансовые стабилизаторы не делают столь желательным прогнозирование экономической конъюнктуры . Они открывают правительству возможность не слишком торопиться с принятием антициклических мер . Вместе с тем западная финансовая теория отмечает , что достоинства встроенных стабилизаторов не должны приводить переоценки их возможностей . Данные стабилизаторы смягчают конъюнктурные колебания , но не могут им слишком помешать . Поэтому их оправдано дополнять мерами и дискреционной фискальной политики .
Не мало важную роль на развитие производства оказывают налоговые льготы , скидки и кредиты . Налоговые льготы предусматривает налоговый минимум , исключение из облагаемой прибыли некоторых видов доходов и расходов налогоплательщиков , частичное или полное освобождение от налогов , отсрочка уплаты налогов , налоговые скидки и кредиты .
Налоги , будучи особой сферой производственных отношений , являются своеобразной экономической категорией с устойчивыми внутренними свойствами , закономерностями развития и отличительными формами проявления . Налоги выражают реально существующие денежные отношения , проявляющиеся в процессе изъятия части стоимости национального дохода в пользу общегосударственных потребностей . Эти налоговые отношения как часть финансовых отношений находятся в постоянном изменении . Налоги -не только экономическая категория , но и одновременно финансовая категория .














































ГЛАВА 3 . Налоговая политика России на современном этапе
причины кризиса , недостатки , направления реформы .

Крушение коммунизма и распад Советского Союза открыли Российской Федерации путь к созданию свободной рыночной экономики . Вместе с новой экономической структурой пришла и новая , более сложная налоговая система . Если в прошлом каждый трудился на благо государства и все и, казавшееся налогов скорее напоминало часть производственной продукции , предназначавшиеся государству , нынешняя система напоминает ситуацию в западных странах с их налогами на доходы и на добавленную стоимость . Однако и при прежней и при нынешней системах налогообложения в России
по-прежнему отсутствуют стимулы к увеличению производства и вслед за ним к повышению уровня жизни .
Советский Союз представлял не лучшие стимулы к увеличению производства , чем это делает сегодняшняя Россия . Он в этой области полагается на идеологию . В то время как Запад уровень жизни населения за счет экономического роста , Советский Союз находился в застое . По мере того как информация о некоммунистическом образе жизни постепенно просачивалась в Советский Союз и росла нужда в инвестировании накопленного капитала , разочарование в коммунистической системе стало оказывать все возрастающее воздействие и в конце концов привело к краху СССР .



Низкая собираемость налогов


При этом основная функция налогов - фискальная по обеспечению заполняемости государственной казны , ( от латинского слова fiscus - государственная казна ).
Фискальная функция - основная , характерная изначально для всех государств . С ее помощью образуются государственные денежные фонды , т. е. материальные условия для функционирования государства . Именно эта функция обеспечивает реальную возможность перераспределения части стоимости национального дохода в пользу наименее обеспеченных социальных слоев общества .
Государство устанавливая налоги , стремиться прежде всего обеспечить себе необходимую материальную базу для осуществления возложенных на него задач .
В период становления буржуазного общества налоги в основном имели фискальную функцию .
Однако ближе к концу 19 века , во времена больших социальных потрясений , формируется новая теория , рассматривающая налоги как социальный регулятор , своего рода орудие социальных реформ , направленных на постепенное выравнивание доходов населения . Во второй половине 30- х годов 20 века на Западе возникла концепция использования налогов в качестве средства регулирования экономики и обеспечения стабильного экономического роста . С середины 20-го века регулирующая функция налогов получают всеобщее признание и широкое применение .
Мировой опыт свидетельствует о том , что функции налогов меняются по мере развития государства .
Если в странах рыночной экономики налоговая система является одним из регуляторов экономики , а налоговые службы осуществляют связь предпринима-теля с государством , то в нашей стране законодательные нормы в области налогообложения носят пока ярко выраженный фискальный характер , а налоговые органы выполняют функцию контроля по уплате налогов , тогда как регулирование экономики с помощью налогов развито пока слабо . Положение действующего законодательства не только не способствуют в полной мере активизации и росту эффективности предпринимательской деятельности , но стимулирует затратные , ресурсо - и трудоемкие методы хозяйствования . В нормативных актах закреплен недифференцированный подход к предприятиям разных отраслей , а также не отражены интересы регионов .
Кроме того , в общественном сознании граждан не сложилось еще убеждение , что уклонение от налогов - тяжкое зло .
Функции налогов выявляют их социально - экономическую сущность , внутренее содержание .
Фискальная функция налогов создает объективные предпосылки для вмешательства государства в экономические отношения , т. е. она обусловливает регулирующую функцию .
Регулирующая функция означает , что налоги как активный участник перераспределительных процессов оказывают серьезное влияние на воспроизводство , стимулировая или сдерживая его темпы , усиливая или ослабляя накопление капитала , расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения . Данная функция неотделима от фискальной и находится с ней в тесной взаимосвязи . Расширение налогового метода в мобилизации для государства национального дохода вызывает постоянное соприкосновение налогов с участниками процесса воспроизводства , что обеспечивает ему реальные возможности влиять на экономику страны , на все стадии воспроизводства .
Рост производительных сил в условиях НТР вызывает потребности государственного вмешательства в производственный процесс . Это подняло на новую ступень налоговое регулирование . С расширением обложением доходов главными налоговыми объектами становится доходы населения и прибыль предприятий , а главными субъектами - физические и юридические лица .
По своей структуре , принципам построения и наборов налогов действующая в России налоговая система в основном соответствует общераспространенным в рыночной экономике налоговым системам .
Однако следует отметить , что не одна из вышеприведенных функции не работает в российской экономике . Вместе с тем , чтобы выполнялась главная фискальная функция , необходимо задействовать все остальные . К сожалению , у нас даже фискальная функция полностью не реализуется . Об этом свидетельствует низкая собираемость налогов .
Во-первых , налоги влияют на уровень и структуру совокупного спроса , а через механизм рыночного спроса может содействовать производству или тормозить его . Во-вторых , размер налогов определяет уровень оплаты труда , так как она включает налоговые платежи . В-третьих , от налогов зависит соотношение между издержками производства и ценой товаров и услуг . Данное соотношение является для предпринимателей определяющим в процессе использования и реализации производственных мощностей .
Налоговая система должна быть стабильной , в противном случае предпринимателям невозможно прогнозировать последствия принимаемых решений , что мешает , в свою очередь , формированию рыночных отношений . Таким образом , назрела необходимость серьезно заняться решением вопросов комплексного совершенствования налогового законодательства .
При повышении ставки налога мы сталкиваемся еще с одной проблемой , в частности с такой серьезной как утечка капитала .Утечка ресурсов превышает выплаты международных агентств и иностранных правительств , выделяемые на поддержку процессов российских реформ . Отток в действительности подрывает процесс реформ , так как инвестиции для приватизации и структурных преобразований должны прийти из самой России , а не из-за рубежа . Согласно Жаку Рогозинскому , архитектору приватизации в Мексике ,покончить с бегством капитала можно , только "создав стабильную монетарную обстановку , установив реальные ставки банковского кредита , разумную систему налогов и торговых правил , и тогда деньги вернуться " Облагать капитал чрезмерными налогами контрпродуктивно , ибо это может только поощрить е его бегству из страны . Наращивание капитала является ключом к экономическому росту и повышения уровня жизни населения . Налоговое законодательство должно поощрять накопление и инвестирование капитала . Российское же налоговое законодательство содержит в себе все " грехи " , связанные с неразумным отношением к капиталу . Выходом является снижение налогов . Уильям Эггарс , когда он сотрудничал с Фондом наследия , отмечал в своей работе " Повестка дня для Восточной Европы в пользу налогов на благо развития" , что бывшее коммунистические страны отчаянно нуждаются в быстром развитии экономики ради получения способности конкурировать с Западом . Чтобы добиться этого , они должны избегать заметного повышения подоходного налога и вместо него ввести стандартный налог на зарплату. Он предлагал общий уровень в 15% , используемый в Гонконге . Гонконг сохраняет самый низкий в мире уровень налогов и тем не менее в среднем ежегодно увеличивает свой валовый национальный продукт на 6,4% в пересчете на душу населения . В тоже время в США этот показатель равен 2,4% , а в Западной Германии - 3,3% .
Очевидно , что нынешние налоговые ставки в России чрезмерно высоки . Люди по-прежнему не желают столько платить . Россия , как и раньше , испытывает бюджетный дефицит , а ее население тратит слишком много дорогого времени не на производство необходимых товаров, а на то , как бы избежать уплаты налогов . Упростив налоговую систему , сократив налоги , взымаемые с предприятий до, быть может , такого же универсального уровня в 15% , отменив НДС , введя общий 15% налог на индивидуальные доходы , правительство могло бы найти лучшее из возможных решений многих экономических проблем- решение, в котором так остро нуждается сейчас Россия .
В ряде ведущих стран (США,Японии,Англии и др.) происходит понижение налоговых ставок и количество налогов с одновременным расширением базы налогообложения , уменьшаются количество и размеры налоговых льгот .
С позиций стоящих перед Россией экономических проблем и осуществляемых ныне преобразований целями налоговой политики должны стать раскрепощение сил рынка, преодоление спада производства, стабилизация экономики, стимулирование развития приоритетных сфер деятельности и структурных сдвигов .
Формирования налоговой политики должно строиться на соблюдении следующих принципов:
- стабильности налоговой системы;
- одинакового налогообложения производителей независимо
от отраслевой принадлежности предприятия (фирмы) и формы
собственности;
- равенства налогового бремени для различных категорий
плательщиков с равным уровнем дохода;
- одинаковых условий налогообложения для предпринимате-
лей, занятых в производстве, и потребителей.
Первыми шагами к достижению указанных целей могло бы стать существенное понижение совокупного уровня налогового изъятия посредством снижения предельных ставок налогов и прогрессивности шкал налогообложения. Такие меры способствовали бы созданию благоприятного инвестиционного климата и условий для экономического роста.
Сформулируем важнейшие задачи налоговой политики в нынешних условиях:
- обеспечение достаточных поступлений в бюджет для финансирования неотложных социальных программ;
- резкий структурный сдвиг экономических пропорций в пользу тех производств, которые работают непосредственно на удовлетворение потребностей населения;
- создание наиболее благоприятных условий для стимулирования деловой активности.



Оптовая надбавка доход оптовика.


Если по сырьевым товарам определение мировой цены не представляет трудностей (определяют по странам основным поставщикам сырья), то, в отношении готовых изделий, для выбора цены приходится использовать цены иногда десятков фирм, производящих аналогичную продукцию, в то время как по сырью, в качестве мировой цены могут быть взяты 1-3 показателя.

Структура цены.
Структура цены зависит от каналов движения товара и особенностей налогообложения деятельности, связанной с его производством и реализацией. При формировании цены в нее включаются: себестоимость продукции и доход производителя, доход оптовика, доход розничного продавца и потоварные налоги.
В настоящее время в России существует три вида потоварных налогов, выделяемых в составе цены: акциз, налог на добавленную стоимость (НДС) и налог с продаж.

Акциз это косвенный налог, которым облагаются отдельные товары и услуги. Акцизы бывают адвалорными и специфическими (также как и таможенные пошлины). Адвалорные акцизы устанавливаются в процентах к стоимости продукции, определяемой в соответствии со статьей 40 Налогового кодекса без учета акциза, НДС и налога с продаж.
Примером адвалорного акциза может быть акциз на ювелирные изделия, составляющий 5 % стоимости ювелирного изделия. Однако большинство акцизов специфические.
Специфические акцизы устанавливаются в абсолютных (денежных) суммах на единицу измерения, например, акциз на пиво (с содержанием этилового спирта в пределах от 0,5 до 8,6% по объему) составляет 1 рубль на литр продукции. Основными объектами налогообложения являются реализация подакцизной продукции производителями, а также реализация подакцизной продукции с акцизных складов алкогольной продукции Розничные продавцы акцизы не платят.
Важно отметить, что ставки специфических акцизов могут изменяться с течением времени в связи с инфляцией (или дефляцией). Индексация ставок может быть единой для всех подакцизных товаров (облагаемых по специфической ставке), а может меняться по-разному для каждого вида продукции.
Например, в 2002 году все специфические ставки будут увеличены на 12%. Изменение ставок оформляется федеральным законом, изменяющим 22 главу Налогового кодекса.
Со временем изменяется и список подакцизных товаров.
Налог на добавленную стоимость это косвенный налог, которым облагаются все товары и услуги, поэтому его иногда называют универсальным акцизом. Ставки НДС адвалорные, то есть выражаются в процентах к цене продукции без учета НДС.
Основная ставка, по которой происходит обложение налогом, составляет 20%. Часть товаров (продовольственные товары и товары для детей) облагается по льготной ставке в 10%.
Перечень товаров, облагающихся НДС по льготной ставке, приводится в части второй Налогового кодекса.
Кроме того, некоторые товары, например, сельскохозяйственная продукция, вовсе не облагается налогом. Также некоторые юридические и физические лица, занимающиеся реализацией товаров, работ, услуг, не являются плательщиками НДС.
Налогом на добавленную стоимость должна облагаться лишь добавленная стоимость, а не весь оборот. Поэтому производится возмещение плательщикам НДС налога, уплаченного по ценностям, приобретенным для производства товара
Если товар не облагается акцизом, то оптовая цена предприятия совпадет с отпускной, и структура цены упростится. При наличии нескольких оптовых посредников будет существовать соответствующее количество однотипных элементов: покупная цена оптового посредника и продажная цена оптового посредника.
Сельскохозяйственная продукция не облагается не только акцизами, но и НДС. Поэтому структура закупочной цены будет еще проще: она состоит только из себестоимости и прибыли.
Если в цену продукции уже входит НДС, то его можно вычислить используя расчетную ставку. Ставке налога в 20% соответствует расчетная ставка НДС в 16,67%, ставке 10% - 9,09%
Оптовая (снабженческо-сбытовая) надбавка доход оптовика. Она состоит из двух элементов: издержек обращения и прибыли оптовика.
Надбавка рассчитывается довольно сложным образом.
Надбавка начисляется к отпускной цене без НДС, а затем добавляется НДС как производителя, так и посредника. При этом налогооблагаемой базой посредника является сумма надбавки, а ставкой ставка производителя.
Надбавка, конечно, может быть выражена не только в процентах к оптовой цене, но и в рублях.
Торговая надбавка доход розничного продавца. Она состоит из трех элементов: издержек обращения, прибыли торговой организации и НДС.
НДС рассчитывается по расчетной ставке (16,67% или 9,09%).
Надбавка начисляется к продажной цене оптовика с учетом НДС.
Налог с продаж это косвенный налог, которым облагаются товары, реализуемые через розничную торговлю. Ставки налога с продаж адвалорные.
Они назначаются региональными администрациями и поэтому могут варьироваться по субъектам федерации, однако федеральным законодательством установлен верхний предел ставок налога с продаж на уровне 5%.
Фактически в большинстве субъектов федерации ставка так или иначе оказалась установлена на максимальном уровне.
Налог с продаж платят розничные торговцы, реализующие продукцию за наличный расчет и с помощью пластиковых карт. Реализация ряда товаров освобождена от обложения данным налогом на всей территории РФ.

3.Факторы ценообразования. Функции цен.

В рыночной экономике цена находится под влиянием множества разнообразных факторов, причем эти факторы действуют с разной силой в различных направлениях и в различные периоды времени. Учесть действие всех факторов практически невозможно, поэтому определить точно, какова будет рыночная цена на конкретный товар, весьма затруднительно.
Можно определить лишь ориентировочную (базовую) цену на товар.
Конкретные цены на товары и их динамика являются результатом комплексного и одновременного влияния всей совокупности факторов. В настоящее время в практике сложилась следующая укрупненная классификация групп факторов, воздействующих на цену:
экономические;
технические;
технологические;
политические;
психологические.
Ценообразующие факторы оказывают далеко не равнозначное воздействие на процесс формирования цен. К наиболее существенным факторам ценообразования относятся:
государственное регулирование ценообразования;
потребители;
издержки предприятия;
конкуренция;
участники каналов товародвижения.
Фактор "издержки предприятия" рассматривается в разделе "Методы ценообразования".
Государственное регулирование ценообразования имеет существенное значение для формирования цен. В основном государство влияет на процесс ценообразования административными мерами: “замораживание” рыночных свободных цен, фиксирование монопольных цен, установление предельного уровня цен, запрет на демпинг, на недоброкачественную ценовую рекламу.
Потребители. Ценовые решения основываются на анализе потребительского поведения, который предполагает изучение следующих составляющих: ценовой эластичности спроса и сегментации потребителей.
Ценовая эластичность спроса отражает реакцию покупателей на изменение цен, проявляющуюся в изменении объема продаж. Ценовая эластичность спроса определяется коэффициентом эластичности по формуле:
Ед =
Оптовая надбавка доход оптовика.
Оптовая надбавка доход оптовика.

где Q объем продукции, ДQ изменение объема продукции, P цена,
ДР изменение цены.
Спрос называют эластичным, когда небольшое изменение цены влечет за собой большое изменение объема спроса (Ед 1). Спрос неэластичен, если изменение цены не оказывает существенного влияния на спрос (Ед 1).
Существует также единичная эластичность, при которои некоторое относительное изменение цены вызывает такое же относительное изменение спроса (Ед = 1).
Спрос, в свою очередь, зависит от таких факторов, как доступность товаров-заменителей или аналогов, степень необходимости товара для потребителя.
Следует учитывать значимость цен для различных сегментов рынка, поскольку потребители могут воспринимать их по-разному.
Потребителей или покупателей можно подразделить на четыре категории:
экономные покупатели; основной их интерес касается ценности покупки, они обладают высокой чувствительностью к ценам, качеству и ассортименту;
персонифицированные покупатели; при выборе опираются на образ продукции, обслуживание, ценам уделяется меньшее внимание;
этичные покупатели; сохраняют приверженность избранному товару и готовы пожертвовать более низкими ценами и широтой ассортимента товаров-заменителей;
апатичные покупатели; основное внимание уделяют удобству (расположение торговой точки и др.).
Анализ потребительского поведения не ограничивается исследованием перечисленных факторов, поскольку они основываются на рациональном поведении потребителей. В действительности потребительское поведение не всегда рационально и может не соответствовать теоретической модели.
Большое значение могут иметь такие факторы, как привычка пользоваться услугами определенных магазинов, привлекательный товарный ассортимент, сервис, гарантийное обслуживание.
Конкуренция. Возможные виды конкурентной среды:
контролируемая правительством;
контролируемая рынком (ценовая война);
контролируемая предприятием;
контролируемая группой предприятий.



Особое значение имеет этика.


Из-за отсутствия государственной поддержки отечественные предприниматели не в силах конкурировать с импортом и теряют рынок России в СНГ.
Экономическая интеграция стран Евразии идет с большим трудом, преобладает односторонняя западная ориентация российского бизнеса.
По значимости, суля по данным экспертных опросов, проводившихся с нашим участием в 1994-1995 гг. в ряде регионов, пути развития предпринимательства могут быть расположены в следующем порядке:
1. создание стабильного и детального хозяйственного законодательства на основе принятого Гражданского кодекса, принятие законов прямого действия, не нуждающихся в постоянных уточнениях, подзаконных инструкциях и т.п. До 1996 г. принято не более 1/5 от общего числа законов для нормального функционирования рыночной экономики;
2. создание механизмов исполнения законов, позволяющих предпринимателям обходиться без услуг мафии при регистрации фирм, разрешение хозяйственных споров, возврате долгов и т.п.; защита жизни и имущества от преступных посягательств; преодоление массовой коррупции чиновников на всех уровнях;
3. введение нового налогового кодекса, направленного на стимулирование эффективного предпринимательства, а не только на фискальные цели; дифференциация налогов в зависимости от источников и использования походов, а не на базе предпочтений органов власти;
4. развитие региональной рыночной инфраструктуры с предоставлением малому бизнесу в приоритетных областях информационных, маркетинговых, научно-технических, образовательных услуг на льготной основе;
5. формирование устойчивых связей малого и крупного бизнеса на основе франчайзинга, системы дочерних фирм и субконтрактов в рамках финансово-промышленных групп, предпринимательских сетей и бизнес-ассоциаций; создания на этой основе среднего звена управления финансово-хозяйственными комплексами, сочетающего рыночные и планово-организационные методы;
6. формирование национального стиля предпринимательства на основе освоения современного менеджмента, позволяющего развивать позитивные традиции и ограничивать действие негативных черт национального характера. Особое значение при этом имеет этика.
В современном мире сложились две школы менеджмента - американская и японская. Они различаются структурой акционеров (преобладание физических или юридических лиц) преобладающими целями бизнеса (максимум текущей прибыли или расширение рыночной ниши в перспективе); механизмом сотрудничества (конкурентным или коллективным) и принятия решений (единолично или коллективно); соотношением критериев оценки работников, материальных и моральных стимулов, вложений в материальный и человеческий капитал;формами разделения труда и т.д.
На наш взгляд, японский стиль гораздо ближе к российским традициям.
Роль предпринимательства в развитии общества состоит прежде всего в развитии инициативы массы людей, которые не находятся на содержании государства (общин, мафиозных групп и т.п.), в выборе сферы приложения своих сил и способностей.
Предпринимательство - форма выражения и развития личности человека, его способностей и потребностей, Социальные потребности людей определяют их стремление к экономической свободе, при которой выбор способа реализации трудового потенциала и форм деятельности ограничивается лишь их эффективностью. По мере выхода из нищеты предприимчивость все теснее связывается с состязательностью, желанием привлечь к себе внимание, заслужить признание в обществе.
Свобода, состязательность и диалектически связанная с ними ответственность предполагают неравенство в положении работников, иерархию, основанную на различии способностей и, как следствие, результатов труда. Этот естественно - исторический процесс не может быть отменен никакой общественной формацией. Все попытки преобразования человеческого материала, создания нового человека путем ограничения его экономической свободы и замены внутренней мотивации внешними, организуемыми государством, стимулами и гарантиями, приводили к деградации личности, превращению самодеятельных работников в безответственных люмпенов, ожидающих указаний и материальных благ от начальства.
Для них характерна имитация труда, однообразие потребностей, неприятие тех, кто хочет и умеет работать, проявляя инициативу.
Их активность проявляется не в производстве, а в распределении того, что создано другими. При этом равенство в потреблении все равно остается недостижимым, складывается новая иерархия, но уже не на базе состязания в труде и экономическом мышлении, а на основе власти привилегий, близости к начальству, центрам распределения.
Советская экономическая наука 30 - 70-х голов по сути дела игнорировала личностные факторы экономического поведения, что отражало общие технократические тенденции в политике и невнимание к той производительной силе, которую сами классики марксизма называли главной. Между тем, А.Смит, А.Маршалл, Дж. Кейнс, Й.Шумпетер, М.Вебер, Д.Гэлбрейт, многие философы и экономисты России начала XX века понимали, что без исследования хозяйственных способностей, социально-психологических и этносоциальных основ экономического поведения, мотивации труда и потребления, восприятия различных форм собственности и хозяйствования учение об экономических законах и категориях не может служить руководством к практической деятельности,
К числу основных особенностей, определяющих необходимость собственной модели предпринимательства в России можно отнести уже накопленный опыт рыночного хозяйствования.
В России классический рынок стал формироваться лишь после освобождения крестьян - наиболее многочисленного класса общества от крепостной зависимости в 1861 году.
Уже в 1914-м началась мировая война и были введены административно-командные ограничения рынка. Даже с учетом НЭПа (1921-1926 гг.) население жило в условиях рынка, причем с большими перерывами немногим более полувека, а на Запале 300-400 лет.
В России не сложились традиции рационального, расчетливого экономического поведения.
По традициям большинства народов СНГ считается, что не в деньгах счастье. Хотя новые русские не следуют этим традициям, все же богатый сосед вызывает преимущественно подозрительность и зависть, а не желание изучить и повторить его опыт, а то и превзойти, добиться большего.
От трудов праведных не наживешь палат каменных, не обманешь - не продашь - так оценивают купеческое богатство русские пословицы.
Рационализм, как этическая норма повеления, основан на примате индивидуальности, объективной оценки полезности, личном выборе предпочтений, свободе их реализации, т.е., суверенитете личности. На этом основана теория рациональных ожиданий, по которой можно прогнозировать повеление человека в конкретных ситуациях, исходя из его интересов.
В истории России личность рассматривалась, как член семьи, рола, клана, общины, артели, гражданин государства и т.п., и не получала своего правового определения. Социальный человек свободен лишь в рамках выбора, сделанного сообществом, к которому он принадлежит, его традиций и приоритетов.
Тот кто высовывается, т.е., проявляет ненужную с точки зрения большинства инициативу в организации бизнеса или частной фирмы, сегодня рискует нарваться на только на неприязнь, но и на прямое противодействие,
Западный стиль предпринимательства, да и весь уклад жизни западноевропейиев, северо-американиев,а также японцев предполагает сопоставление затрат и результатов, личной выгоды и усилий по ее достижению, высокую пунктуальность (время - деньги) и бережливость. На этом базируется теория предельной полезности.
Размытость внешних границ расселения народов России, богатство природных ресурсов, громадные массивы свободных земель уменьшали возможность и необходимость подобных расчетов.
Им (россиянам) была нужна одна победа, одна на всех, мы за ценой не постоим".
Скромный облик протестантских, а также старообрядческих храмов и их служителей, наглядно контрастируют с золотыми куполами, драгоценными окладами икон, пышными одеждами епископов, роскошными дворцами прежних, да и нынешних восточных правителей, традиционными ансамблями мечетей.
На просторах Евразии никогда не была в особой почести точность и скорость. Бог дал, бог взял - так относились к потере имущества люди,
Постоянные набеги завоевателей, засухи и стихийные бедствия не располагали к долгосрочному планированию своих действий, которые в крови у бизнесменов Запала. Ориентация на авось, выраженная во многих пословицах (утро вечера мудренее, работа не волк -в лес не убежит, будет день - будет хлеб), приводит к тому, что и сегодня, как блестяще сформулировал В.С.Черномырдин ; Хотел как лучше, а получилось как всегда.
Национальный менталитет большинства народов СНГ не одобряет нормальные по протестантской этике возмездные отношения между людьми. Коран прямо запрещает ростовщичество, но считает обязательной помощь неимущим.
В Евразии не приемлют гамбургский счет, когда каждый в компании платит сам за себя.
Здесь распространены традиции Хошара - коллективной помощи соседу в постройке дома.
Символом доброго дела в России служит обитель Сергия Радонежского - бескорыстного аскета, призывающего к единству, а в США - мемориал миллиардеров Рокфеллеров, подаренный ими Нью-Йорку.



Предприятия, увеличившие затраты на содержание объектов


(В %)
Таблица 6
Отрасли промышленности
ДДОУ
ОЖКХ
ОКН
ОЗд
Лёгкая……………………………
Пищевая…………………………
Машиностроение и металлообработка………………
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно бумажная………
Строительных материалов….
Химическая и нефтехимическая………………
77,78
69,57

63,64


63,64
54,55

35,71
78,13
77,78

64,63


70,59
55,56

35,71
60,87
52,94

51,72


70
62,5

36,36
72
57,14

63,49


66,67
66,67

41,67

Примечание. В таблице представлены отрасли, данные по которым могут считаться репрезентативными.

С другой стороны, в наибольшей мере сокращали финансовые затраты социального характера предприятия химической и нефтехимической промышленности единственной отрасли из рассматриваемых, где был отмечен рост производства (на 12 %).
Среди государственных предприятий большее число увеличивает социальные расходы, чем среди акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью. Например, по детским дошкольным и оздоровительным учреждениям соответственно 78,57 % против 66,67 и 62,22, по объектам жилищно-коммунального хозяйства - 73,91 % (62,5 и 68,55), культурного назначения - 75 % (60 и 53,7), здравоохранения - 70 % (66,67 и 65,29) и по образовательным учреждениям - 60 % (60 и 42,86).
Рост затрат предприятий на объекты социальной инфраструктуры находится в обратной зависимости от увеличения объёмов профильного производства (Таблица 7).
Это, очевидно, свидетельствует о том, что сокращение социальных расходов является одним из дополнительных факторов роста производства профильной продукции.
Связь между затратами предприятий на содержание объектов социальной инфраструктуры и институциональными изменениями не имеет однозначного характера. При передаче на баланс других предприятий детских дошкольных и оздоровительных учреждений затраты на содержание последних увеличились у 46,43 % предприятий первоначальных их собственников, снизились у 42,86 и не изменились у 10,71 % предприятий.
Аналогичные показатели по объектам жилищно-коммунального хозяйства составили соответственно 57,41, 38,89 и 3,7 %, социально-культурного назначения 31,25, 37,5 и 31,25 %, здравоохранения 44,44 и 55,56 % (среди предприятий не было ответивших о сохранении затрат неизменными).
Таким образом, передача объектов социальной инфраструктуры на балансы других предприятий не может (во всяком случае, на ограниченном промежутке времени) рассматриваться в качестве фактора уменьшения социальных затрат на первоначальных собственников.

Предприятия, увеличившие затраты на содержание объектов социальной инфраструктуры.
(В %)
Таблица 7
Объекты социальной инфраструктуры
Предприятия, на которых физический объём производства за последние 2 3 месяца
Возрос
Не изменился
Снизился
ДДОУ……………
ОЖКХ…………..
ОКН…………….
ОЗд………………
ОбУ……………..
53,66
55,32
51,43
58,33
39,13
73,49
78,16
59,68
68,66
46,88
58,82
65,00
52,63
65,22
54,17

Предприятия-респонденты, как правило, не принимали на свой баланс объекты социальной инфраструктуры с балансов других предприятий, поэтому сделать выводы о влиянии этого процесса на изменение социальных затрат не представляется возможным.
При преобразовании подразделений социальной инфраструктуры в самостоятельные юридические лица затраты большинства предприятий, на балансе которых первоначально находились такие подразделения, на их содержание увеличились. Например, по объектам культурного назначения такие расходы возросли у 66,67 % предприятий, а уменьшились у 33,33 %, жилищно-коммунального хозяйства соответственно у 57,14 и 42,86 % (в отношении детских дошкольных и оздоровительных учреждений, объектов здравоохранения и образовательных учреждений все немногочисленные предприятия, преобразовавшие эти объекты в юридические лица, сообщили об увеличении затрат на их содержание).
Следовательно, и преобразование объектов социальной инфраструктуры предприятий в юридические лица не сокращает существенно затраты предприятий на их содержание.
Возможно, это связано с необходимостью выполнения ''прошлых'' социальных обязательств, однако это предположение нуждается в дополнительной проверке в ходе последующих мониторинговых опросов.
Среди тех предприятий, на которых отношения собственности по объектам социальной инфраструктуры не изменялись, доля увеличивших затраты на содержание детских дошкольных и оздоровительных учреждений, объектов жилищно-коммунального хозяйства и культурного назначения была больше, чем среди изменивших эти отношения, а доля увеличивших расходы на здравоохранение и образовательные учреждения соответственно меньше.
Очевидно, что в современных экономических условиях отношение промышленных предприятий к принадлежащим им объектам социальной инфраструктуры неизбежно будет определяться фактором экономической эффективности. Затраты на социальную сферу являются главным, а в большинстве случаев единственным источником сокращения издержек производства, поскольку многие другие факторы экономии (затраты на сырьё, материалы, энергоресурсы и другие) не зависят от предприятия.
Поэтому многие из них, вероятно, будут вынуждены отказаться от содержания собственных объектов.
Но так как уровень развития общедоступных учреждений данной сферы неудовлетворительный, это приведёт к ухудшению обеспеченности населения соответствующими услугами, росту социальной напряжённости.
Возможны два основных варианта сохранения и поддержки таких учреждений, и прежде всего объектов жилищно-коммунального хозяйства и здравоохранения, обеспечивающих удовлетворение первейших жизненных потребностей работников. Первый стимулирование предприятий к сохранению в своей структуре объектов социального назначения путём либо прямой поддержки (частичное дотирование из местного бюджета предприятий, сохраняющих жилищно-коммунальное хозяйство, учреждения здравоохранения и тому подобное), либо введением для таких предприятий льгот по налогам, поступающим в местные бюджеты.
Второй вариант передача социальных объектов на баланс местных администраций, их муниципализация. Его реализация возможна, если в местном бюджете имеются необходимые финансовые ресурсы.
В случае их отсутствия следовало бы предусмотреть дотирование из федерального бюджета.
Для социальной инфраструктуры крупных промышленных предприятий такое дотирование является, по существу, единственно возможным источником финансирования муниципализации социальной сферы.
Сохранение объектов других отраслей социальной сферы будет зависеть от заинтересованности в этом местных органов управления. Здесь также возможны прямая и налоговая поддержка предприятий, содержащих на своём балансе эти учреждения, либо их муниципализация с включением необходимых для их финансирования затрат в местные бюджеты.
При преобразовании объектов социальной инфраструктуры в самостоятельные юридические лица, активная роль местных органов власти должна заключаться, очевидно, в организационном содействии этому процессу и их последующей финансовой, налоговой и правовой поддержке, обеспечивающей эффективные условия их функционирования.
Одним из методов компенсации негативных социальных последствий вывода ныне существующих социальных объектов из состава предприятий или их закрытия должна стать новая социальная политика предприятий по отношению к своим работникам, обеспечивающая рост их денежных доходов, достаточный для оплаты возросшей стоимости услуг вневедомственной социальной инфраструктуры, а также использование внутрифирменного социального страхования (покупка и продажа предприятием страховых полисов сверх программ обязательного социального страхования на гарантированное получение работниками определённых объёмов и набора социальных услуг).
В последние годы снижается заработная плата в машиностроении, определяющая перспективы развития страны ведь здесь сосредоточены наиболее квалифицированные, по сравнению с другими отраслями промышленности, кадры ИТР. На большинстве предприятий, в том числе и неблагополучных, образовалась колоссальная разница в доходах группы управленцев высшего звена и других работников.


Используемая литература:

  1. Журналы ''Экономист'' за 1996 1997 г. ;
  2. Журналы ''Экономика'' за 1996 1997 г. ;
  3. Журналы ''Экономика и жизнь'' за 1996 1997 г.


Оглавление:

  1. Введение
  2. Предварительные данные проведённого мониторинга
  3. Результаты исследования
  4. Возможные пути решения проблемы
  5. Заключение
  6. Используемая литература
  7. Оглавление






Предпринимательство как особый тип экономического мышления


Но такая установка не является самодовлеющей в современном бизнесе. Деятельность многих предпринимательских структур выходит за рамки чисто экономических задач, они принимают участие в решении социальных проблем общества, жертвуют свои средства на развитие культуры, образования, здравоохранения, охрану окружающей среды и т. д.

Предпринимательство как особый тип экономического мышления характеризуется совокупностью оригинальных взглядов и подходов к принятию решений, которые реализуются в практической деятельности. Центральную роль здесь играет личность предпринимателя.
Предпринимательство это не род занятий, а склад ума и свойство натуры. "Быть предпринимателем значит делать не то, что делают другие", считал И. Шумпетер. "Нужно обладать особым воображением, даром предвидения, постоянно противостоять давлению рутины. Нужно быть способным найти новое и использовать его возможности.
Нужно уметь рисковать, преодолевать страх и действовать не в зависимости от происходящих процессов самому эти процессы определять" (3).
Предпринимателем движут воля к победе, желание борьбы, особый, творческий характер его труда.
Что касается интеллекта предпринимателя то он, по мнению И. Шумпетера, сильно ограничен и избирателен: направлен на весьма узкий круг явлений, которые предприниматель изучает досконально. Ограниченность кругозора не позволяет предпринимателю сравнивать много различных вариантов достижения своей цели и предаваться долгим колебаниям(4).
2. Предпринимательство на этапе перехода от административно-командной экономики к рыночной экономике.











ОДНОЙ ИЗ ГЛАВНЫХ причин кризиса советской экономики, наряду с исчерпанием экстенсивных резервов ее роста и гипертрофией военно-промышленного комплекса, является деформация главной производительной силы - трудящихся - в силу отчуждения их от собственности и экономической ответственности, власти и информации. Для административно-командной системы характерны централизация основной части прибавочного продукта, минимизация личных доходов основной массы граждан, жесткая регламентация экономического поведения, централизованное планирование номенклатуры, объема производства и иен, оплата по затратам, а не результатам труда.
За пределами экстремальных периодов, связанных с войной и стихийными бедствиями, такая система отучает работников от инициативы и готовности к риску, самостоятельной подготовки и принятия хозяйственных решений, летального сопоставления их вариантов, прогнозирования последствий своих действий.
Главная особенность рыночной экономики состоит не в использовании товарно-денежных отношений (оно имело место в рамках прежней системы), не в отказе от планирования (маркетинг изменяет лишь характер его субъектов, объект и методы), не в отходе от общественного производства (его наиболее действенной формой является информатизация, а не огосударствление имущества), а в изменении форм связи производства и потребления, перехода от вертикальных, управляемых центральными к горизонтальным, непосредственным связям производителей и потребителей с участием представляющих их интересы посредников, ассоциаций собственников, предпринимателей, наемных работников, потребителей, защитников природы, национальной культуры и т.д.
Главная трудность перехода к рыночной экономике связана с перестройкой экономического мышления в поведении людей, развитием их экономической свободы, инициативы, ответственности на основе предпринимательства.
Предпринимательство - деятельность самостоятельных хозяйственных субъектов (физических или юридических л и и), принимающих на себя финансовый риск по использованию имущества, разработке, производству и реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг в целях извлечения прибыли, зарегистрированных в установленном порядке.
В этом определении выделяются субъекты предпринимательской деятельности (собственник или титульный владелец имущества, получивший его в хозяйственное ведение, доверительное (траст), или оперативное управление); его объект (инвестиции, исследования и разработка нововведений, производство, реализация товаров, коммерческие, информационные и другие услуги);цель (прибыль); и принципы организационной деятельности (наличие обособленного имущества, материальная ответственность, регистрация в органах власти).
Законодательные основы предпринимательской деятельности установил Гражданский кодекс Российской Федерации, Его вторая часть, вступившая в силу 1марта 1996 г., устанавливает механизм зашиты экономических прав предпринимателей, формы договоров, нормы ответственности партнеров по ним (обязательное право), правила сдачи в аренду и доверительное управление любым имуществом (без последующего перехода в собственность), гарантии возврата банковских вкладов путем их обязательного страхования и т.д.
Аналогичные правовые акты на основе модельного кодекса, одобренного Межпарламентской ассамблеей СНГ, принимаются в других странах ближнего зарубежья. Можно считать, что на этом завершается первоначальный этап развития предпринимательства в современной России (1987-1995 гг.) и начинается его цивилизованный период.
За несколько лет Россия прошла путь, на который странам Запада потребовались многие десятилетия. Что же произошло на первоначальном этапе?
Во-первых, на порядок (со 100-150 тысяч до 1 млн. 200 тысяч) выросло количество самостоятельных хозяйственных субъектов за счет приватизации и разукрупнения предприятий и объединений, создания новых частных фирм.
Россия отличается от других государств Европы и Китая меньшим удельным весом и личным составом предпринимателей. Т.И.
Заславская (5) выделяет в социальной структуре общества собственно предпринимателей, которые профессионально заняты извлечением прибыли, самостоятельно распоряжаются своим капиталом и принимают экономические решения на свой риск и пол имущественную ответственность (их доля в составе экономически активного населения России к середине 90-х годов составила 1,1%); самозанятых, не использующих наемный труд фермеров, ремесленников, торговцев и т.п. (их 1,1%); менеджеров-бизнесменов и совладельцев фирм (их 1,4%); предпринимателей, сочетающих личный бизнес и работу по найму -полупредпринимателей (их 5,2%); менеджеров, не имеющих доли в капитале фирмы (их 2,0%); наемных работников - их 88,6%.
Таким образом в России бизнес-слой составляет всего 10,8%, причем преимущественно в неразвитых формах.
На Украине, в Белоруссии, в республиках центральной Азии он еще меньше.
В Венгрии и Чехии бизнесом и менеджерством занято, причем в большей мере профессионально, 17-19%, а в ряде стран Европы, северной Америки, юго-восточной Азии более 1/4 работающих.
Во-вторых, завершается период первоначального накопления. На банковских счетах (в основном зарубежных) и в личном обороте граждан России в 1996 г, насчитывается около 30 млрд. долларов и 70 триллионов рублей, что, при создании благоприятного инвестиционного климата и поддержке государства, достаточно для реализации крупных проектов.
В-третьих, изменился состав и сфера деятельности предпринимателей. На первом этапе (до либерализации иен в 1992 г.) они извлекали выгоды в основном за счет приобретения ресурсов по твердым государственным ценам и их перепродажи (в основном за рубежом) по высоким рыночным ценам.
Представителями такого биржевого капитала можно считать А. Тарасова, К. Борового и других. На втором этапе (1992 - 1995 гг.) на первое место вышел финансовый капитал, извлекавший громадные (сотни и даже тысячи процентов в год) прибыли от спекуляций с валютой, ценными бумагами, краткосрочными кредитами, а также на разнице цен внутреннего и мирового рынка.
В 1995 - 1996 гг. снижение темпов инфляции, стабилизация курса рубля, сближение внутренних и мировых иен, рост насыщенности рынка положили коней процветанию таких фирм, как ''Олби'', Хопер, Русский дом селенга, не говоря уже о пирамидах типа АО МММ.
За неполный десяток лет на смену выхолит уже третье поколение предпринимателей - новейшие русские, имеющие специальное, часто зарубежное образование в области бизнеса и рассчитывающие не на сверхрискованные спекулятивные операции, а на устойчивую рыночную нишу.
В-четвертых, Россия интегрировалась в мировой рынок, правда, главным образом в качестве экспортера энергоресурсов, металлов, химикатов, леса, рыбы и импортера потребительских товаров. Постепенно исчезает различие выгодности операций на внутреннем и внешнем рынке.
Все это позволяет сделать вывод о том, что возрождение предпринимательства в России уже состоялось.
Однако перечень нерешенных проблем еще очень велик.
Не получает должного развития предпринимательство в сфере высоких технологий - наиболее важной для будущего России, а также государственное и некоммерческое предпринимательство. Ошибки в ходе приватизации привели к постоянным переделам имущества в пользу неэффективных и криминальных собственников.
До 40% фирм находятся пол контролем организованной преступности.
Прибыль бизнеса и сбережения вкладываются в валюту, зарубежную недвижимость, непроизводительное потребление, а не инвестируются в производство.



Расчеты эффективной ставки налогов и платежей


Проведенные расчеты эффективной ставки налогов и платежей показывают , что общее бремя налогов и платежей в России оценивается в 57 -60 % , что на 15- 16 пунктов выше , чем в анализируемых зарубежных странах , и намного выше уровня налоговой ловушки
( 40%) , когда инвестирование в развитие производства уже невыгодно ;
льгота по освобождению прибыли направленной на развитие производства , от налога на прибыли снижает ЭС не более чем на 9 пунктов ( при инвестировании всей прибыли ) , что не позволяет выйти из налоговой ловушки ;
степень налогообложения различных факторов ( амортизации , заработной платы и прибыли ) выше , а доля чистых доходов , за исключением чистого заработка , в добавленной стоимости ниже , чем в этих странах .
Таким образом для стимулирования хозяйственной активности , с одной стороны , и гармонизации налоговой системы России с зарубежными странами , с другой стороны , необходимо снизить ЭС в России по крайней мере до уровня 40 - 45 % . Это может быть достигнуто при отмене спецналога на добавленную стоимости , налог на сверхнормативную заработную плату , отмене налогов на жилищное строительство и содержание объектов социально- культурной сферы , отчислений в дорожный фонд от валовой выручки , установлении следующих ставок налогов : НДС - 15 -18 % , суммарных начислений на заработную плату -25 -35 % , налог на прибыль - 25 -30 % . Ставки налогов на дивиденды и на имущество можно оставить на том же уровне . При этом существенных изменений процедуры оценки и уплаты основных налогов не потребуется , а уменьшение поступлений налогов и платежей предлагается компенсировать за счет резкого увеличения акцизов на вредные продукты , роста рентных платежей , платы за землю . Кроме того , такое уменьшение будет частично компенсировано за счет увеличения налоговой базы . Еще более возрастет налоговая база в будущем , так как ослабление налогового бремени создает условия для развития производства .
Таким образом , анализируя все выше сказанное и проекты Налогового кодекса , я считаю , что проводить реформу целесообразно в два этапа . На первом этапе , учитывая особенности нынешней экономической ситуации , следует в течении года сократить количество налогов ( как федеральных , так и местных ) , довести их размер до приемлемого уровня и усовершенствовать механизм сбора .
А вот переход ко второму этапу ни в коем случае не должен быть поспешным , чтобы в очередной раз не появилось “ недоношенное детя “ .
Представляется , что проект НК , вносимый в Госдуму Правительством , и его альтернативные варианты , разработанные группами независимых специалис-тов , необходимо широко обсудить и тщательно проработать с участием всех заинтересованных . По-видимому на это уйдет не менее полугода . А до утвержде-ния окончательной редакции НК в Госдуме целесообразно установить мораторий на принятие новых налогов и изменение действующих . Это позволит четче разобраться в том , какие же принципы налогообложения наиболее полно соответствуют этапу перехода нашей страны к рынку , что принесет пользу , а что вред .
Ответ на этот вопрос , наверное , будет наиболее полным , если в течении 3 -6 месяцев в 2-3 регионах страны провести эксперимент и проверить практикой эффективность различных моделей и концепций налогового законодательства , чтобы после обобщения опыта принять наконец такое налоговое законода- тельство которое будет стабильным на многие годы . Учитывая , что у нас нет запрета на проведение научных дискуссий или ограничений в законодательной инициативе , следует может быть , делать разумные предложения , и наиболее важные проекты нормативных актов обсуждать в прессе .
В целом подготовленный кодекс - существенный шаг вперед по сравнению с законом “ Об основах налоговой системы в Российской Федерации “ . Однако , на мой взгляд , НК содержит ошибочные положения , в том числе концептуального характера . Если их не исправит , то те важные задачи по совершенствованию системы налогообложения не будут решены полностью .
Самым главным недостатком проекта является несоответствие его отдельных положений вновь принятым законодательным актам , в первую очередь Гражданскому кодексу . Например , сразу же обращает на себя внимание норма п.4 ст. 113 кодекса о первоочередности налоговых обязательств по отношению к другим обязательствам , что противоречит ст.64 и п.2 ст. 885 ГК РФ .
В ст. 62 и главе 14 кодекса вводится и раскрывается понятие “ налоговый учет “ , тем самым он противопоставляется бухгалтерскому ( финансовому ) учету.
Как результат - на налогоплательщиков возлагается дополнительная обязанность в области учета хозяйственной деятельности . Получается , что для удовлетворения интересов учредителей , акционеров , кредиторов , контрагентов и других пользователей предприятия обязаны вести один вид учета со своими правилами , а для налоговых притязания государства - совершенно другой вид учета со своими правилами .
Неудачно изложены в кодексе процессуальные налоговые нормы . Составители , очевидно , недостаточно хорошо знакомы с практической деятельностью нижнего звена налоговых органов . Поэтому предлагаемые нормы получились неэффективными . По сравнению с действующем законодательством они содержат неоправданный уклон в сторону урезания прав налоговых органов . Похоже , авторы готовили проект , исходя из примата добросовестности налогоплательщика . Действительность , увы , пока иная , поэтому в нынешних условиях поступление налогов в бюджеты будет выглядеть весьма проблематичным .
Для предупреждения и пресечения бестоварных и иных фиктивных операций, а также операций , не отражаемых в учете , особенно важно закрепить в кодексе меры обеспечения производства по делам , вытекающим из текущего контроля , в частности : задержание лиц , осуществляющих хозяйственные операции ( при отсутствии у них документов , удостоверяющих личность , и права на осуществление хозяйственных операций ) ; временное изъятие материальных ценностей и денег , на которые отсутствуют и которые содержатся бесхозно , подакцизных товаров , не имеющих акцизных марок и т. п. В некоторых санкциях за нарушение правил учета и осуществления хозяйственных операций следует предусмотреть такой вид ответственности , как конфискация товара . Все выше перечисленные недоработки НК замедляют развитие налоговой системы России ,
а противоречие НК с другими видами законодательств и вовсе тормозит развитие , поэтому надо решать вопрос о взаимодействии налогового законодательства с гражданским , финансовым , административным , бухгалтерским и уголовным и возможно , другими видами законодательств.













































ГЛАВА 1 .
Налоги , их функции .



Налоги , как известно , являются одним из основных источников финансирования всех направлений деятельности государства и экономическим инструментом реализации государственных приоритетов . Налоги как способ изъятия и перераспределения доходов возникли вместе с государством . Однако еще в “ Великой хартии вольностей “ принятой в Англии в 1215 году , записано , что налоги вводятся только с согласия нации , и это следовало бы учесть нашим законодателям при изменении конструкции налоговой системы .
Если в Европе становление и интенсивное развитие науки о налогах происходило с середины 18 века и было вызвано потребностями формирующегося буржуазного общества и развивающейся буржуазной государственности ( ее родоначальником следует считать А . Смита , который в работе “ О богатстве народов “ ( 1770 г. ) раскрыл понятие налога , и определил его место в хозяйственной жизни и сформулировал основные принципы взимания ) , то в России зарождение науки о налогах происходит только в настоящие время .
По утверждению Смита , налог - это бремя , накладываемое государством в форме закона , регулирующего его размер и порядок уплаты . Право государства взимать налоги и обязанность населения их платить вытекают из самой сути существования государства и его учреждений в интересах всего общества и отдельных лиц .
Важнейшие положения и принципы налогообложения , разработанные буржуазной наукой под названием “ Общая теория налогов “ , получили законода-тельное и , зачастую , конституциональнное закрепление во многих странах Западной Европы . Действующая налоговая система России базировалась в основном на зарубежном опыте , так как во время ее создания в течении 1991-1992 годов отечественного опыта налогообложения еще не было накоплено В настоящее время перед законодателями стоит ответственная задача заложить основы налоговой политики государства , действенности которой будет зависить экономическое положение страны .
Налоги выполняют , как известно , две основные функции : фискальную и регулирующую , которые взаимосвязаны и взаимозависимы , причем вторая из них не может развиваться в ущерб первой .
В свою очередь регулирующая функция делится на распределительную и стимулирующую . Первая функция предполагает перераспределение доходов юридических и физических лиц в соответствии с принятыми в обществе критериями целесообразности и социальной справедливости , вторая функция реализуется посредствам представления льгот и привилегий для развития в нужном Правительству направлении .



Распределение предприятий по изменению затрат на содержание объектов


Важнейшей характеристикой эффективности производства на предприятии и его экономического и финансового положения является, как известно, динамика выпуска продукции в натуральном выражении. Чем устойчивее и эффективнее работает предприятие, тем больше финансовых ресурсов оно может выделить для содержания объектов социальной сферы.
Поэтому можно попытаться выявить связь между экономическим положением предприятия и институциональными изменениями в социальной сфере.
Анализ показал, что если физические объёмы производства устойчиво возрастают или остаются стабильными (в течение двух трёх месяцев), то более стабильна социальная инфраструктура (Таблица 3). Там же, где физические объёмы выпуска сокращаются, социальные объекты чаще передаются на балансы других предприятий ( 46 6 % случаев по разным объектам).
Социальные объекты принимались на баланс (6 1 % случаев) или преобразовывались в самостоятельные юридические лица (7 3 % случаев), в основном на предприятиях машиностроения и металлообработки. Предприятия остальных отраслей либо чаще всего сохраняли ранее имеющиеся социальные учреждения, либо передавали их со своих балансов на другие.
Исключением является лишь лёгкая промышленность: здесь на 3,45 % предприятий детские дошкольные и оздоровительные учреждения и на 3 % - объекты жилищно-коммунального хозяйства выделились в самостоятельные юридические объекты.

Количество предприятий, на которых не происходили изменения в составе социальной инфраструктуры.
(в %)
Таблица 3
Показатель :
ДДоу
ОЖКХ
ОКН
ОЗд
ОбУ
Объём производства:
Возрос………………
Не изменился……..
Сократился…………


67,44
60,87
50,91


67,39
62,50
65,63


97,14
77,14
73,33


80,00
89,06
87,50


95,65
94,12
80,77

Однако доля подобных изменений слишком невелика, чтобы делать заключения о тенденции к реформированию социальной инфраструктуры на предприятиях лёгкой промышленности. О выраженной тенденции можно говорить лишь в отношении машиностроения и металлообработки.
Очевидно, что одной из причин более активной приватизации там социальных объектов, является их лучшее (по сравнению с другими отраслями) материально-техническое оснащение, что связано с традиционно благоприятным положением машиностроительного комплекса в инвестиционной политике страны.
Выявить региональные различия в отношении промышленных предприятий к объектам социальной инфраструктуры по данным проведённого исследования не представляется возможным, так как в каждом из субъектов Федерации были опрошены всего несколько предприятий. Выборка репрезентативна лишь для Москвы и Московской области, поэтому только эти данные можно сравнивать со средними.
В Москве и Московской области, так же как и в среднем по РФ, на большей части предприятий положение социальных объектов не изменилось. Однако, если изменения всё же происходят, то они неодинаковы.
Так, в Москве намного меньше предприятий, передающих свои социальные объекты на балансы других предприятий (кроме жилищно-коммунального хозяйства), чем в среднем по России.
Но в то же время здесь больше приватизирующихся и приобретающих статус самостоятельного юридического лица объектов социальной сферы.
Различия средних данных по России и в Московской области имеют противоположный характер. В Подмосковье больше социальных учреждений, которые передаются на балансы других предприятий, в результате чего даже доля предприятий, на которых не происходило изменений, заметно ниже, чем по России и Москве.
Процесс приватизации социальных учреждений в области также проявляется существенно слабее (за исключением образовательных учреждений, по которым показатели в Московской области выше, нежели в среднем по выборке и по Москве).
Изменение затрат на содержание объектов социальной инфраструктуры в 1995 г. Затраты на содержание (в сопоставимых ценах) объектов социальной инфраструктуры, находящейся на балансе промышленных предприятий, в 195 г. в большинстве случаев не снижались (Таблица 4). Наибольшая доля предприятий увеличила расходы на учреждения, имеющие жизненно важное значение для работников (жилищно-коммунального хозяйства и здравоохранения).
Почти на 2/3 предприятий возросли затраты и на содержание детских дошкольных и оздоровительных учреждений.
Это, вероятно, объясняется, с одной стороны, социальной нежелательностью коммерциализации тех объектов социальной инфраструктуры, расходы на оплату услуг которых имеют обязательный характер (в части оплаты жилья и коммунальных услуг, услуг здравоохранения, детского отдыха и лечения), а с другой стороны недостаточными финансовыми и иными возможностями местных администраций по приёму на баланс таких объектов социальной инфраструктуры.

Распределение предприятий по изменению затрат на содержание объектов подведомственной им социальной инфраструктуры в 1995 г.
(в % к общему числу ответивших предприятий)

Таблица 4
Объекты социальной инфраструктуры
Доля предприятий, на которых затраты на содержание объектов социальной инфраструктуры
Увеличились
Не изменились
Снизились
ОЖКХ…………..
ОЗд………………
ДДОУ……………
ОКН…………….
ОбУ……………..
68,37
64,90
64,77
56,20
46,84
16,84
22,52
16,48
27,01
41,77
14,80
12,58
18,75
16,79
11,39

Затраты на содержание культурных и образовательных учреждений увеличивало меньшее количество предприятий. Ситуация с образовательными учреждениями, о повышении затрат на содержание которых сообщили менее 50 % предприятий, может быть связана с неустойчивыми перспективами рынка труда и сокращением спроса на работников определённых профессий.
Связь между распределением учреждений социальной инфраструктуры, затраты на содержание которой увеличились и уменьшились, отсутствуют. Например, наименьшей была доля тех предприятий, которые сократили затраты именно на содержание образовательных учреждений.
В расчёте на одно предприятие, уменьшившие затраты на содержание объектов здравоохранения, приходилось в среднем 5,2 предприятий, их увеличивших.
По объектам жилищно-коммунального хозяйства это отношение составило 1 : 4,6, образовательным учреждениям 1 : 4,1, детским дошкольным и оздоровительным учреждениям 1 : 3,5 и объектам культурного назначения 1 : 3,3.

Предприятия, увеличившие затраты на содержание объектов социальной инфраструктуры.
(В %)
Таблица 5
Объекты социальной инфраструктуры
Численность занятых, человек
Инверсии в распределении (% численность занятых)
До 200
Более 5000
ДДОУ……….

ОЖКХ………

ОКН…………

ОЗд………….



ОбУ…………
33,33

55,00

33,33

40,00



25,00
80,00

80,00

66,67

77,78



71,43
56,10 (501 1000)
61,36 (501 1000)
48,39 (501 1000)
51,52 (501 1000)
70,67 (1001 5000)
30,00 (501 1000)

Процесс сокращения затрат на объекты ведомственной социальной инфраструктуры имеет региональную специфику, которая не всегда предсказуема. Так, в Москве, где, на первый взгляд, концентрация капитала и политика местной администрации должны стать важными факторами ускорения ликвидации ведомственной социальной инфраструктуры, доли предприятий, увеличивших затраты на содержание её объектов, практически не отличаются от общероссийских показателей и в ряде случаев превышают их. Например, в отношении детских дошкольных и оздоровительных учреждений это превышение составляет 9,37 процентных пунктов, объектов здравоохранения 4,87. Ниже, чем в России в целом, доли предприятий, увеличивших затраты на содержание учреждений культуры (на 2,15 процентных пункта), образовательных учреждений (на 3,98) и объектов жилищно-коммунального хозяйства (на 4,57).
Меньшими в Москве были и доли предприятий сокративших затраты на детские дошкольные и оздоровительные учреждения (на 6,68 процентных пункта), образовательные учреждения (на 6,63) и объекты здравоохранения (на 5,6).
С другой стороны, большие доли предприятий сократили в Москве расходы по объектам культурного назначения (на 2,13 процентных пункта) и жилищно-коммунального хозяйства (на 2,22).
Финансовая политика в отношении объектов социальной инфраструктуры зависит и от размеров предприятий: чем они крупнее, тем большая их часть увеличивает соответствующие затраты (Таблица 5). Аналогичная ситуация и с предприятиями, сократившими эти расходы.
Некоторые данные о влиянии отраслевой принадлежности предприятий на изменение затрат на содержание объектов социальной инфраструктуры представлены в таблице 6. При сопоставлении их с динамикой промышленного производства видно, что наибольшая доля предприятий, увеличивших расходы на содержание объектов социальной инфраструктуры (за исключением объектов культурного назначения), была в лёгкой промышленности, где спад производства среди рассматриваемых отраслей в январе августе 1995г. по сравнению с тем же периодом 1994г. был наибольшим (33 %). Это свидетельствует, в частности, о невысокой результативности мероприятий по централизованной поддержке экономически депрессивных отраслей: в создавшихся условиях вместо экономического она приобретает во многом социальный характер.

Предприятия, увеличившие затраты на содержание объектов некоторых отраслей социальной инфраструктуры.



Счета физических лиц


При открытии валютного счёта коммерческие банки учитывают: наличие у клиента квалифицированного финансового аппарата, подготовленного для осуществления валютных операций; законность источников поступления валютных ценностей; перспективы внешнеэкономической деятельности с точки зрения валютных поступлений. При открытии валютного счёта банк может потребовать от клиента акт последней ревизии (аудиторскую справку) или бухгалтерский отчёт на последнюю отчётную дату.
В связи с обязательной продаж ей части валюты российскими юридическими и физическими лицами в валютный резерв Банка России и непосредственно на внутреннем валютном рынке юридическим лицам-резидентам открываются два параллельно существующих счёта:

  • транзитный валютный счёт;
  • текущий валютный счёт.

Транзитный валютный счёт предназначен для зачисления всех поступлений в инвалюте в пользу юридического лица-резидента, включая экспортную выручку, подлежащую обязательной продаже. Все предприятия экспортёры обязаны осуществлять обязательную продажу 50% экспортной выручки через уполномоченные банки на внутреннем валютном рынке.
Текущий валютный счёт предназначен для учёта средств, остающихся в распоряжении юридического лица после обязательной продажи части экспортной выручки (50% выручки и другие поступления, не подлежащие продаже). Прямое зачисление средств на текущий валютный счёт производится тогда, когда из платёжного документа следует, что обязательная продажа уже осуществлена или валютные поступления освобождены от по закону от такой продажи.
С этого счёта валюта может быть использована на любые цели, предусмотренные законодательством.
Также юридическим лицам-резидентам может быть открыт специальный транзитный счёт, который открывается в целях учёта совершаемых резидентом операций покупки инвалюты на внутреннем валютном рынке и её обратной продажи. Предприятия импортёры могут купить инвалюту на внутреннем валютном рынке для оплаты контрактов и для выплаты комиссионных вознаграждений уполномоченному банку.
Приобретённая валюта должна быть переведена в другую страну в оплату импортных товаров и услуг.
Если по истечении 7 дней не произошло списание средств, то она должна быть продана обратно.
За ведение валютного счёта банк может взимать комиссионные вознаграждения. Тарифы комиссионных вознаграждений устанавливаются коммерческими банками самостоятельно.
За хранение валюты на текущем валютном счёте банк может начислять проценты. Проценты начисляются, как правило, при величине остатка вклада не менее 50 000 долларов США.
Проценты начисляются ежедневно, а выплачиваются 1 раз в год.
Проценты по остаткам на транзитных валютных счетах уполномоченными банками не начисляются.
На валютные счета юридических лиц-резидентов зачисляются: экспортная выручка, переведённая из-за границы за товары, выполнение работ; валюта, приобретённая на внутреннем рынке; дивиденды, доходы в инвалюте; валютные вклады участников юридического лица с участием иностранного партнёра в уставный капитал.
Средства, числящиеся на текущем валютном счёте, могут быть по распоряжению клиента:

  • направлены на оплату импортируемых товаров, оказанных услуг или выполнение работ;
  • использованы на погашение задолженности по ссудам, полученным в инвалюте; на оплату банковских комиссий и почтово-телеграфные расходы; на выплату командировочных;
  • использованы для продажи на внутреннем рынке.

Юридические лица с участием иностранного партнёра могут перечислять средства, числящиеся на текущем валютном счёте, за границу в виде дивидендов иностранным учредителям из уставного фонда юридического лица с участием иностранного партнёра. Порядок таких изъятий оговаривается специально в учредительских документах.
Платежи с текущего валютного счёта осуществляются в пределах средств, имеющихся на счёте. Овердрафный кредит не предоставляется (выдача банком средств сверх остатка на текущем счёте клиента).

2.2. Счета физических лиц.

Физическим лицам-резидентам могут быть открыты следующие виды валютных счетов:

  • текущий валютный счёт;
  • срочный депозит;
  • валютный счёт типа А;
  • текущий счёт типа Б.

На текущем валютном счёте находятся средства резидента, он может ими распоряжаться по своему усмотрению, если это не противоречит законодательству.
Срочный депозит счёт валютного вклада. Это средства на депозитных счетах, депозитные сертификаты, межбанковские депозиты, сберегательные вклады в инвалюте, векселя.
Валютный счёт типа А с него разрешается свободный вывоз и перевод валюты за границу.
Текущий валютный счёт типа Б это счёт с частичными ограничениями на вывоз и перевод валюты за границу.
Для открытия валютных счетов физическое лицо-резидент предоставляет в банк:

  • заявление;
  • паспорт,
на основании которых банк заключает с ним договор о валютном вкладе.
Клиенту выдаётся 1 экземпляр договора и сберегательная книжка.
Средства на счета клиентов физических лиц могут поступать в наличной и безналичной форме. Физические лица-резиденты могут без ограничений вносить на свои счета наличную инвалюту.
При взносе наличных валютных средств от резидента не требуется указывать источник происхождения инвалюты.


3. Счета нерезидентов.

Нерезиденты могут иметь счета в иностранной валюте и в валюте РФ в уполномоченных банках. Порядок открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в иностранной валюте и в валюте РФ устанавливает Банк России.
Нерезиденты имеют право продавать и покупать иностранную валюту за валюту РФ в порядке, устанавливаемом Банком России.
Нерезиденты имеют право беспрепятственно переводить, вывозить и пересылать из РФ валютные ценности при соблюдении таможенных правил, если эти валютные ценности были ранее переведены, ввезены или пересланы в РФ или приобретены в РФ.
При этом физические лица - нерезиденты могут вывозить из РФ при соблюдении таможенных правил наличную иностранную валюту в размере, не превышающем сумму иностранной валюты, ранее ввезенную, переведенную или пересланную в РФ, с предоставлением документов, подтверждающих ее ввоз, перевод или пересылку в РФ.

Уполномоченные банки могут открывать нерезидентам
следующие типы банковских счетов в валюте Российской Федерации:

  • счет типа "К" ("конвертируемый счет") открывается физическим лицам - нерезидентам, юридическим лицам - нерезидентам, в том числе банкам - нерезидентам, и официальным представительствам для расчетов в валюте РФ. Денежные средства на счетах типа "К" могут использоваться для покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ в порядке, установленном Банком России;
  • счет типа "Н" ("неконвертируемый счет") открывается физическим лицам - нерезидентам, юридическим лицам - нерезидентам, в том числе банкам - нерезидентам, и официальным представительствам для расчетов в валюте РФ. Денежные средства на счетах типа "Н" могут использоваться для покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ;
  • счет типа "Ф" ("счет физического лица") - открывается физическим лицам - нерезидентам для расчетов в валюте РФ. Денежные средства на счетах типа "Ф" могут использоваться для покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ в порядке, установленном Банком России.

Количество банковских счетов типа "К", "Н", "Ф", открытых на имя одного нерезидента в одном или в нескольких уполномоченных банках, не ограничивается.
Счета типа "К", "Н" и "Ф" открываются уполномоченными банками на основании заключенных с нерезидентами договоров банковского счета. От имени юридического лица - нерезидента договор банковского счета с уполномоченным банком может быть заключен руководителем филиала (представительства) юридического лица - нерезидента, действующим на основании доверенности юридического лица - нерезидента.
Официальные представительства заключают с уполномоченными банками договор банковского счета от своего имени.
Для открытия счетов типа "К", "Н" юридические лица - нерезиденты, банки - нерезиденты и официальные представительства представляют в уполномоченный банк:

  • легализованные в посольстве (консульстве) Российской Федерации за границей документы, подтверждающие правовой статус юридического лица по законодательству страны, где создано это юридическое лицо, в частности, учредительные документы и документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица;
  • заверенную в установленном порядке копию положения о филиале (представительстве), если договор об открытии счета типа "К" или типа "Н" заключает с уполномоченным банком от имени юридического лица - нерезидента руководитель филиала (представительства) юридического лица - нерезидента, действующий на основании доверенности юридического лица - нерезидента; заверенную в установленном порядке карточку с образцами подписей лиц, уполномоченных распоряжаться счетом в валюте РФ. В случае электронного обмена документами между юридическим лицом - нерезидентом и уполномоченным банком устанавливается процедура признания аналога собственноручной подписи, а также заключается договор о порядке и условиях его использования.

В случае заключения договора об открытии счета типа "К", "Н" представителем юридического лица - нерезидента или официального представительства или в случае распоряжения счетом типа "К", "Н", "Ф" представителем нерезидента представитель должен подтвердить свои полномочия доверенностью.



Средние постоянные издержки


производства связано с ростом суммы переменных издержек.

Однако до определенного положения переменные издержки фирмы
повышаются медленнее, чем рост объема производства. Затем
они увеличиваются ускоряющимися темпами в расчете на каждую
дополнительную единицу производимой продукции. Такое
поведение переменных издержек обуславливается законом
убывающей отдачи. Увеличение предельного продукта до
определенного момента будет вызывать все меньший прирост
переменных ресурсов для производства каждой последующей
единицы продукции. Следовательно, и сумма переменных
издержек будет увеличиваться меньшими темпами, чем объем
производства. Но с момента падения предельной
производительности все большее количество дополнительных
переменных ресурсов будет использоваться для производства
каждой дополнительной единицы продукции. Соответственно,
сумма переменных издержек будет увеличиваться темпами,
превышающими темпы роста объема производства.

C, издержки

_
600 TC TVC
500
400
300 TFC
200
100
_
0 2 01 2 3 4 5 6 7 8 Q, объем
продукции

1



- 13 -


Общие (валовые) издержки - это сумма постоянных и
переменных издержек при каждом данном объеме производства.
На 1 представлена кривая TC, характеризующая динамику
общих издержек в зависимости от объема производства. В
соответствии с определением она полностью повторяет линию
переменных издержек (TVC), но сдвинутая от нее вверх по
вертикали (т.е. превышает ее) на величину постоянных
издержек.
Для принятия управленческих решений производители
должны знать не только общую сумму издержек, но и их
величину в расчете на единицу выпуска продукции, т.е.
уровень средних издержек. Этот показатель необходим,
например, для сравнения с ценой, которая всегда дается на
единицу продукции. Имеются три вида средних издержек:
средние постоянные; средние переменные; средние общие
издержки.
Средние постоянные издержки (AFC) представляют собой
постоянные издержки на единицу продукции:
TFC
AFC = ,
Q
где Q - количество произведенной продукции. Так как
постоянные издержки не изменяются в зависимости от объема
производства, средние постоянные издержки сокращаются по
мере увеличения производимой продукции. На 2
представлена кривая AFC, отражающая динамику средних
постоянных издержек. Она непрерывно понижается по мере роста
производства.
Средние переменные издержки AVC представляют собой
переменные издержки в расчете на единицу продукции:



- 14 -



TVC
AVC = ,
Q

C, издержки

_
60 MC
50 ATC
40
30
20 AVC
10 AFC
_
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Q, объем
продукции

2


Средние переменные издержки сначала падают, достигают

минимума, а затем начинают возрастать. На 2 кривая AVC
отражает динамику средних переменных издержек. Она имеет
дугообразную форму в соответствии с законом убывающей
отдачи. Когда отдача в стадии возрастания, все меньшее
количество дополнительных переменных ресурсов требуется для
производства каждой дополнительной единицы продукции.
Следовательно, в расчете на эту единицу снижаются переменные
издержки. На стадии же убывающей отдачи картина
противоположная, и переменные издержки в расчете на единицу
продукции увеличиваются.
Средние общие издержки (ATC) представляют собой
валовые издержки в расчете на единицу продукции. Их можно
рассчитать путем деления валовых издержек на количество

- 15 -

произведенной продукции. Кривая ATC изображена на 2, она
имеет дугообразную форму, как и кривая AVC, но превышает ее
на величину AFC при каждом данном объеме производства.
Введем понятие предельных издержек (MC). Для каждой
дополнительной единицы продукции их можно определить, выявив
то изменение суммы издержек, которое явилось результатом
производства этой единицы:
изменение TC
MC = .
изменение Q
На 2 представлена кривая MC, отражающая динамику
предельных издержек. Форма этой кривой задана действием
закона убывающей отдачи. Поскольку постоянные издержки не
изменяются вслед за сдвигами в объеме выпуска продукции
фирмы, предельные издержки определяются изменением только
переменных издержек для каждой дополнительной единицы
продукции. Следовательно, растущая отдача переменных
ресурсов выражается в падении предельных издержек, а
убывающая отдача - в их росте.
Определение предельных издержек имеет для фирмы очень
важное значение, поскольку позволяет определить те издержки,
величину которых она всегда может контролировать. Предельные
издержки показывают, каков объем тех затрат, которые фирма
понесет в случае увеличения производства на последнюю
единицу продукции, или тех средств, что она сэкономит при
сокращении объема производства на эту единицу.
Завершая анализ издержек производства краткосрочного
периода, следует еще рассмотреть некоторые важные
соотношения между различными видами средних и предельными
издержками (что показано на 2). Кривая предельных
издержек пересекает кривую средних переменных издержек и
кривую средних общих издержек в точках их минимумов. Это -

- 16 -

не простое совпадение, а отражение соотношения, которое на
языке математики называется "правилом предельных и средних".
Если дополнительные издержки на изготовление каждой
следующей единицы продукции меньше средних издержек уже
произведенных единиц, то производство этой следующей единицы
понизит общие средние издержки. Если же издержки на эту
следующую единицу выше средних, то очевидно, что ее
производство понизит уровень средних общих издержек. Из
сказанного следует, что показанные на 2 средние общие
издержки должны падать до тех пор, пока кривая предельных
издержек (MC) проходит ниже кривой средних общих издержек
(ATC). И наоборот, средние общие издержки будут расти там,
где кривая предельных издержек MC проходит выше кривой
средних общих издержек ATC. Это означает, что в точке
пересечения кривых MC и ATC, в которой предельные издержки
равны средним общим издержкам, последние перестали падать,
но еще не начали расти. Следовательно, это и есть
минимальная точка кривой ATC. Кривая предельных издержек
пересекает кривую средних общих издержек в точке ее
минимума.
То же справедливо и для соотношения между предельными
издержками (MC) и средними переменными издержками (AVC).
Чтобы понять это, достаточно вспомнить: по определению
предельные издержки можно рассматривать как добавочные
издержки к сумме либо общих, либо переменных издержек.
Стоить заметить, что между кривой предельных издержек
(MC) и средними постоянных издержек (AFC) не существует
подобной зависимости, так как эти кривые не связаны между
собой. Предельные издержки отражают только те изменения,
которые обусловлены динамикой объема производства, тогда
как постоянные издержки, по определению, не зависимы от
объема производства.

- 17 -

Анализ предельных и средних издержек - это важное
средство выработки рациональных управленческих решений. Ниже
показывается, что любое изменение цен и объемов предложения,
не влекущее за собой изменения размеров производственных
мощностей, будет осуществляться с учетом динамики кривых
издержек данной фирмы в краткосрочном периоде.
Однако в ряде случаев внимание производителей должно
быть сосредоточено на планах долгосрочного расширения или
сокращения постоянных затрат фирмы. Например, если она в
настоящее время выпускает продукцию в объеме, при котором
предельные издержки резко возрастают, ей следует
предусмотреть изменение своих производственных мощностей,
пойти на дополнительные затраты сегодня, чтобы избежать
значительно более высоких затрат завтра.
В течение длительного времени фирма может внести
изменения во все используемые в производстве ресурсы,
включая и производственные мощности. Таким образом, в
долговременном периоде все ресурсы и, следовательно, все
издержки являются переменными.
Что же происходит со средними общими издержками в
процессе роста предприятия? Сначала расширение
производственных мощностей приводит к снижению средних общих
издержек. Однако все нарастающий ввод мощностей с
определенного момента вызывает повышение средних общих
издержек. Чтобы объяснить эту закономерность, рассмотрим
прежде всего особенности построения кривой долгосрочных
затрат (ATC), или так называемой плановой кривой.
В течение длительного времени фирма может построить
несколько различных по размеру предприятий, и для каждого из
этих размеров может быть рассчитана своя кривая
краткосрочных средних издержек. На 3 для примера
представлено три таких кривых. Кривая ATC-1 показывает

- 18 -

динамику средних общих издержек для самого малого из
предприятий, ATC-2 - для следующего по размерам предприятия,
кривая ATC-3 - для самого большего. Анализируя изменения в
издержках и объеме производства на каждом этапе роста
фирмы, можно показать долгосрочную кривую средних
издержек. Она проходит по касательной к числу всех
возможных кривых краткосрочных средних издержек.
Необходимо показать, почему кривая долгосрочных ATC
имеет дугообразную форму. Закон убывающей отдачи в данном
случае не "работает": условием его действия является



Ставки основных налогов в различных странах


В ряду прочих, не менее острых проблем экономики, эти процессы в наибольшей степени поддаются регулированию налоговым законодательством.
В сложившейся ситуации в качестве временной меры вплоть до выхода из экономического выхода цент тяжести федеральных налогов необходимо переместить с прямых на косвенные , при этом представляется целесообразным осуществлять следующие мероприятия :
1) Придать незыблемость на длительную перспективу недавно введенному порядку , согласно которому из налогооблагаемой прибыли всех предприятий производственной и непроизводственной сферы исключаются все средства , направляемые на инвестиции .
2) Широко применять прогрессивное налогообложение находящихся в личном пользовании особо престижной недвижимости , крупных земельных участков и особо дорогих транспортных средств вне зависимости от того , находятся они во владении физического или юридического лица , при отсутствии налогов на недвижимость пределах социальных норм потребления , которые необходимо специально разработать и утвердить для обоснования налоговых льгот .
3) Реализовать комплекс мер по увеличению уровня собираемости налогов, включающего целенаправленную работу налоговых и таможенных органов , торговой инспекции , правоохранительных органов , и изменение законодательства , регламентирующего их деятельность ( особо следует отметить меры по борьбе с неучитываемым наличным оборотом , включая обязательность использование кассовых аппаратов , получение клиентами - физическими лицами счетов и т. п. )
4) Постоянно совершенствовать технику налогообложения , преследуя цель выравнивания налоговой нагрузки между гражданами с различным уровнем доходов и благосостояния , предприятиями , находящимися в объективно разных условиях хозяйствования , а также на повышение нейтральности налоговой системы по отношению к инфляции , изменением обменного курса рубля , способы финансирования производства , величине задолженности предприятиям и т. д.
5 ) Снижать ставки по основным видам налогов при отмене значительной части налоговых льгот , нередко неэффективных и создающих либо лазейки в законодательстве , либо неодинаковые экономические условия в различных секторах хозяйства , препятствуя тем самым рациональному использованию ресурсов .
6) Постепенно и продуманно изменять технику взимания налогов в целях ликвидации нормативных просчетов , допускающих легальное уклонение от их уплаты .
7) Уменьшать число налогов , сборов и платежей путем их объединения или частичного упразднения .


Ставки основных налогов ( платежей ) в различных странах ( % )

Налог Налог Промысловый Дополнительный НДС Социальные платежи Налог на личные доходы
на на налог на налог на дивиденты
Страна имущество прибыль в зависимости от
пред- прибыль зарплату участия в капитале необлага мин. макс.
приятия емый ставка ставка
существ. несущест. наниматели работники доход
участие участие млн. руб

Гонконг 1,5 17,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15,0 0,0 0,0 15,0 15,0
Сингапур 1,6 27,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 22,5 18,5 11,3 2,5 40,0
США 5,0 34,0 0,0 0,0 5,1 4,0 4,0 18,0 17,2 18,5 15,0 33,0
Соед.Кор. 0,0 35,0 0,0 0,0 0,0 13,3 15,0 5,0 2,0 9,7 25,0 40,0
Испания 0,0 35,5 0,0 0,0 0,0 5,1 12,0 35,0 6,0 11,4 25,0 56,0
Дания 0,0 40,0 0,0 0,0 0,0 25,0 24,5 0,0 0,0 11,8 40,0 60,0
Нидерланды 0,0 35,0 0,0 0,0 0,0 35,0 18,5 12,2 17,1 6,0 35,1 60,0
Швеция 0,0 30,0 0,0 0,0 0,0 30,0 23,5 39,0 0,0 30,0 33,0 65,0
Люксембург 0,5 34,7 10,0 0,0 0,0 34,7 18,5 18,1 11,4 15,3 10,5 58,8
Португалия 0,0 36,5 0,0 0,0 5,0 28,2 17,0 24,5 11,0 4,6 16,0 40,0
Норвегия 0,3 23,0 0,0 0,0 27,8 27,8 20,0 10,0 7,8 12,2 26,0 53,5
Ирландия 0,0 43,0 0,0 0,0 0,0 20,8 22,0 12,0 7,7 10,8 32,0 56,0
Франция 0,0 37,0 0,0 0,0 1,9 3,8 18,6 38,0 9,0 7,1 5,0 56,8
Австрия 1,5 30,0 13,5 2,0 0,0 25,0 20,0 16,5 15,1 6,4 10,0 50,0
Бельгия 0,0 39,0 0,0 0,0 3,9 3,9 19,0 24,8 12,5 13,6 25,0 55,0
Италия 0,0 36,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19,0 50,0 8,6 1,8 10,0 50,0
Греция 1,5 46,0 0,0 0,0 0,0 0,0 16,0 23,0 14,5 4,7 21,0 50,0
Германия 1,3 50,0 18,0 0,0 -14,0 -14,0 14,0 18,6 18,6 22,7 19,0 53,0
Финляндия 1,0 25,0 0,0 0,0 0,0 0,0 22,0 28,2 7,3 19,3 25,8 57,8
Ср. по З. Евр. 0,4 36,9 2,8 0,1 1,3 16,3 18,6 21,9 9,1 9,9 22,4 54,5
Польша 0,0 40,0 0,0 0,0 20,0 20,0 22,0 49,0 0,0 0,6 20,0 40,0
Россия 2,0 35,0 0,0 0,0 15,0 15,0 21,5 41,0 1,0 0,4 12,0 30,0

ЭФФЕКТИВНЫЕ СТАВКИ НАЛОГООБЛАЖЕНИЯ ПО РАЗЛИЧНЫМ СТРАНАМ
( ДОЛЯ НАЛОГОВ ( ПЛАТЕЖЕЙ ) В ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ ).



ВАРИАНТА РАСЧЕТА Факторный анализ доли налогов (платежей)
Страна в различных элементах добавленной стои- мости ( с начисленными налогами ), %
С необлагаемым минимум Без необлагаемого минимума
индивидеального дохода индивидуального дохода

1- 2- 3- 1а- 2а- 3а-
с учетом Без учета с нулевой с учетом без учета с нулевой Амортизация Зарплаты дивидендов
льглт участия льгот участия ставкой льгот участия льгот участия ставкой
налога на налога на
дивиденты дивиденты

Гонконг 20,5 20,5 20,5 20,5 20,5 20,5 0,0 26,1 17,5
Сингапур 29,1 29,1 29,1 29,7 29,7 29,7 0,0 33,5 27,0
Соед. Кор 34,7 39,6 34,7 41,1 46,0 41,1 13,0 18,8 43,5
Испания 39,5 41,2 39,5 46,1 47,8 46,1 10,7 37,8 42,4
Дания 41,1 49,1 41,1 52,8 60,9 52,8 19,7 19,7 51,8
Нидерланды 41,7 53,8 41,7 49,1 61,2 49,1 15,6 37,6 45,2
Швеция 41,9 51,2 41,9 49,1 58,5 49,1 19,0 41,7 43,3
Ср. по З.Европе 42,8 47,3 42,4 47,9 52,5 47,5 15,7 37,2 47,5
США 43,1 43,1 43,1 46,3 46,3 46,3 6,5 34,7 41,2
Люксембург 44,5 55,0 44,5 46,9 57,4 46,9 15,6 36,7 50,4
Португалия 44,6 52,1 43,0 45,2 52,7 43,6 14,5 41,1 48,8
Норвегия 44,8 44,8 33,4 50,4 50,4 39,1 16,7 30,2 53,7
Ирландия 45,1 51,3 45,1 53,0 59,2 53,0 18,0 32,5 53,3
Франция 45,4 46,0 44,8 46,2 46,8 45,7 15,7 44,4 47,9
Австрия 45,7 53,3 45,7 47,9 55,4 47,9 16,7 40,9 49,5
Бельгия 46,0 46,0 44,8 51,5 51,5 50,3 16,0 41,1 50,7
Италия 47,3 47,3 47,3 48,7 48,7 48,7 16,0 50,8 46,2
Греция 47,5 47,5 47,3 52,0 52,0 52,0 13,8 40,1 53,4
Финляндия 39,1 39,1 39,1 45,0 45,0 45,0 18,0 40,7 38,5
Польша 56,2 56,2 51,1 57,2 57,2 52,1 18,0 53,8 60,7
Россия 58,4 58,4 55,4 58,4 58,4 55,4 20,2 59,3 55,9



ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Подводя итоги проделанной работы считаем необходимым сделать следующие выводы:
1. Необходимы серьезные изменения в налоговой политике государства, способные сделать налоговую систему эффективно выполняющей свои функции. Жизнь показала несостоятельность сделанного упора на чисто фискальную функцию: обирая налогоплательщика , налоги душат его, сужая тем тем самым налогооблагаемую базу и уменьшая налоговую массу. Нужны прежде всего экстренные меры по ликвидации сложившегося акцента на фискальную функцию налогов.
Требуются изменения , которые стимулировали бы товаропроизводителя, заинтересовали его и побуждали расширять производство, инвестировать.
А для этого необходимо , с одной стороны , ослабить налоговый пресс , с другой , - уста-новить дополнительные льготы для тех , кто станет вкладывать средства в производство.

2. Необходима дифференциация налоговых ставок ( в первую очередь налога на прибыль) с установлением минимально возможной ставки для приоритетных отраслей экономики и максимальной для предприятий торговли, снабжения и посреднических организаций. Установление же с 1 января 1994 г. практически единой для всех предприятий ставки налога на прибыль представляется совершено экономически неоправданным.
Ранее существовавшая повышенная ( в размере 45%) ставка налога для посреднических организаций , брокерских контор и бирж ликвидирована; таков весьма своеобразный "приоритет", пре-доставленный производителям продукции.

3. Одновременно с этим законодательно установленную ставку налога на прибыль следовало бы увеличивать или уменьшать в зависимости от роста (снижения) объема производства в сопоставимых ценах. В частности, целесообразно установить порядок , при котором за каждый процент прироста (снижения) объема производства ставка налога соответственно снижается (повышается ) на 0.5-0.7 пункта. На первом этапе этот порядок можно было бы
установить для приоритетных отраслей народного хозяйства , распространив в дальнейшем на остальные предприятия. Во избежание увеличения объема технической работы налогоплательщиков и налоговых органов ставку налога следовало бы корректировать раз в год по предоставлении годового отчета.

4. Серьезному анализу должен быть подвергнут налог на добавленную стоимость (НДС). В условиях динамичных инфляционных процессов и огромной его ставки этот налог стал сегодня одним из решающих факторов сдерживания развития производства в связи с нарушением расчетов в народном хозяйстве.
Ведь он увеличивает почти на четверть и так-то резко выросшие цены.
Думается , нельзя умалять роль НДС в том, что в течение четырех лет проведения реформ реализуется только 65-70% произведенной продукции, а также гигантскими темпами растет взаимная задолженность предприятий и организаций. Безусловно, этот налог, являясь рыночным по своему характеру, перспективен. Поэтому с раздающимися порой предложениями о его ликвидации согласиться, на наш
взгляд, нельзя. Нужно отрабатывать его механизм, имея в виду существенное снижение ставки .Здесь проблема упирается, как показывают расчеты, в ограни-ченные возможности бюджета.
Они, однако, могут быть в значительной степени расширены повышением сумм НДС в связи с ростом цен и отработкой механизма взимания этого налога, увеличением объемов производства, работ и услуг, на что, собственно, и нацелено снижение ставок. К тому же результату вело бы и оправ-
данное увеличение ставок налога на имущество предприятий.

В поисках выхода из тупика, в котором сегодня оказалось народное хозяйство России , нельзя , разумеется , уповать только на налоговую политику . Сама по себе она все проблемы решить не в состоянии вообще , а в нынешней острокризисной ситуации - тем более. Нужна комплексная программа вывода экономики из кризиса, охватывающая структурную перестройку экономики, налаживание хозяйственных связей и расчетов между предприятиями , реское снижение темпов инфляции, поддержку малого бизнеса . Но эта программа не даст положительных результатов , если оставит в стороне налоговую систему, ее существенную корректировку . В то же время не стоит рассчитывать на значительный эффект от мер , касающихся обособленно взятых налоговых стимуляторов.
Налоговая политика - неотъемлемый элемент той социально-экономической политики, взятой в целом , которую проводит государство . Ведь только оно определяет структуру и объемы расходов бюджета страны и уж под них затем "подгоняются" налоги: устанавливаются и уточняются ставки и льготы, вводятся новые платежи, отменяются старые.

Литература :





1. Макконелл К . Р . Брю С . Л . “ Экономикс “ Москва изд. “ Республика “ 1992 г.

2. “ Налоговый вестник “ ежемесячный журнал 1995 - 1997 гг.

3. “ Общая теория финансов “ учебник , Москва изд . “ Банки и биржи “ 1995 г.

4 Информационно - справочный журнал “ Консультант “ 1993 - 1996 гг.

5. “ Налоговый кодекс Российской Федерации . “ 1997 г.

6. “ Российский статистический ежегодник “ 1996 г. Госкомстат России .

7. И . К . Ларионов “ О налоговой системе России “ , “ Финансы “ 1995 г. № 1 , № 2

8. С . Г . Свитуньков “ Налоговая система России “ , учебное пособие , Ульяновск :

фМГУ ,1993 г .

9 . С . В . Барулин “ Налоги как инструмент государственного регулирования

экономики “ , “ Финансы ” 1996 г . , № 1

10 . В . Пансков “ Налоги и налоговая политика “ , “ Российский экономический

журнал “ 1996 г. № 1





































Трансфертные цены являются разновидностью оптовой цены.


Прейскурантные цены это вид справочной цены, публикуемый в прейскурантах, то есть справочниках фирм-продавцов. Цены прейскурантов и катало ги обычно предоставляются фирмами-поставщиками в ответ на запросы поку пателей.
В целом справочные цены играют роль отправной точки, с которой начина ются уторговывание цен при заключении сделок.
Расчетная цена применяется в договорах, контрактах на нестандартное оборудование, производимое обычно по индивидуальным заказам. Цены на такое оборудование рассчитываются и обосновываются поставщиком для каждого конкретного заказа с учетом технических и коммерческих условий данного заказа, а в некоторых случаях окончательно устанавливаются лишь после в исполнения заказа. На уровень расчетной цены определенное влияние оказывает то обстоятельство, что специальные машины и оборудование чаще всего выпускают фирм фактически господствующие в данной сравнительно узкой области.
Производимое ими оборудование связано с запатентованными изобретениями, усовершенствованной технологией, наличием высококвалифицированного персон ала.
Сведения о ценах на специальное оборудование встречаются в печати эпизодически, и их практически невозможно использовать для сравнения при выборе уровня цены.
Цены предыдущих сделок используются в случае относительной стабильности цен на машины и оборудование. Они практикуются при размещении заказов в условиях устойчивых связей между контрагентами.
5. Вид цены довольно часто определяется видом рынка, на котором она образуется. В зависимости от вида рынка различают: цены товарных аукцион е биржевые котировки, цены торгов.
Цены товарных аукционов это цены публичной продажи по максимально предложенному уровню на предварительно осмотренную покупателем партию товар е (лот). Цены на аукционах устанавливаются в результате изменения соотно ш ения между спросом и предложением.
Особенностью аукциона является нали чие в большинстве случаев многих покупателей и одного или нескольких пр одавцов.
На аукционах, в отличие, например, от бирж, продаются реальные товары со строго индивидуальными свойствами. Аукционная цена может с ущественно отличаться от рыночной цены (быть многократно выше ее), посколь ку отражает уникальные и редкие свойства и признаки товаров, а также в значительной степени зависит от мастерства лица, проводящего аукцион.
Цены аукционов используются на продукцию лесного, сельского хозяйств о рыболовства, в торговле пушно-меховым товаром, чаем, драгоценными камнями, предметами старины и искусства.
Биржевые котировки представляют собой цены специально организова нного и, в отличие от аукционов, постоянно действующего рынка массовых, ка чественно однородных, взаимозаменяемых товаров . На товарных биржах продают сельскохозяйственное, непродовольственное и лесное сырье (хлопок, джут, шелк, шерсть, пиломатериалы, фанеру), цветные и драгоценные метал лы, нефтепродукты, зерновые и т. д. Во внешней торговле зарубежных стр ан в современный период на бирже распространяется более чем 50 видов сырьевых товаров, на которые приходит ся около 15-20% всего экспорта развитых стран.
Биржевые котировки являются ценами реальных контрактов, в то же время они служат ориентиром для установления цен по товарам, реализуемы м по обычным договорам, контрактам. Биржевые цены чутко реагируют на изменение конъюнктуры, подвержены влиянию спекуляции и других случайных факторов.
Являясь разновидностью оптовой (отпускной) цены промышленности, цена биржевого товара (или биржевых сделок) формируется на базе биржевой котировки и надбавок или скидок с нее в зависимости от качества товаров, расстояния товара от места поставки, предусмотренного биржевым контрактом.
Уровни цен аукционов и биржевые котировки публикуются в специальных бюллетенях, выпускаемых биржевыми и аукционными комитетами в ежемесячных и ежегодных изданиях международных экономических организаций (ООН, МВФ и т. д .).
Цены торгов это цены особой формы специализированной торговли, которая основана на выдаче заказов на поставку товаров или получения подрядов на производство определенных работ по заранее объявленным в специальном документе (тендере) условиям. Тендер предполагает привлечение к определенному сроку на принципах конкуренции предложений от нескольких производителей с целью обеспечения наиболее выгодных условий сделки для ее организаторов.
Другими словами, цены торгов опосредуют особую форму торговли, когда несколько конкурентов предлагают заказчику свои проекты по выполнению определенных работ, из которых он впоследствии выбирает самый эффективный.
Так как на торгах складывается высокий уровень конкуренции среди продавцов, цены в этих условиях на сопоставимые виды товаров и услуг, как правило, ниже, чем цены аналогичной продукции, реализуемой по обычным коммерческим контрактам. Результаты торгов, в том числе и цены, публикуются редко, хотя о месте и сроках их проведения регулярно даются объявления в официальных (обычно правительственных) органах печати, специальных бюллетенях, экономических журналах, а также рассылаются в торговые представительства и посольства других государств (через представителей торговых палат) для распространения среди деловых кругов.
6. С учетом фактора времени различают: постоянные, сезонные, ступенчатые цены.
Постоянная цена цена, срок действия которой заранее не определен. Сезонная цена цена, срок действия которой определен периодом времени.
Ступенчатая цена ряд последовательно снижающихся цен на продукцию в заранее обусловленные моменты времени по предварительно определенной шкале.

7. Внутрифирменные цены.
Трансфертные цены это цены, применяемые внутри фирмы при реализации продукции между подразделениями предприятия, фирмы, а также разных фирм, но входящих в одну ассоциацию. Трансфертные цены являются разновидностью оптовой цены. Цель трансфертного ценообразования влиять на показатели работы каждого подразделения, занятого изготовлением продукции, способствовать увеличению прибыли подразделений фирмы, что должно в целом вести к увеличению прибыли фирмы.
Трансфертные цены получили широкое распространение в хозяйственном обороте в капиталистических странах, в том числе при обмене товарами и услугами в рамках международных монополий, а также в рамках транснациональных компаний. Развитие производственной кооперации явилось объективной основой расширения сферы применения трансфертных цен.
Как правило, данные о трансфертных ценах ограничены, они составляют коммерческую тайну, а их уровень и соотношения значительно отличаются от цен при поставках продукции в качестве запчастей. Последние, по имеющимся оценкам, в 3-4 раза выше.
Трансфертная цена может устанавливаться как на готовые изделия, полуфабрикаты, сырье, так и на услуги (работы), в том числе управленческие. Использование трансфертных цен может существенно влиять на конкурен тоспособность фирмы.
Так, путем занижения цен на сырье и материалы, поставляемые дочерними предприятиями, можно заметно повысить свою конкурентоспособность.
8. По условиям поставки и продажи различают следующие виды цен:
цена-нетто цена на месте купли-продажи; цена-брутто (фактурная цена) определяется с учетом условий купли-продажи (вида и размера по товарных налогов, наличия и уровня скидок, вида «франк е» и условия страховк и). Дифференциация цен в зависимости от того, кто продавец или покупатель берет на себя транспортные расходы, различается по виду "франк о".
Термин «франко» показывает, до какого пункта на пути продвижения товара продавца к покупателю поставщик возмещает транспортные расходы.
Напр имер, франко-склад продавца означает, что все расходы по доставке несет покупатель, а франко-склад потребителя все расходы оплачиваются продавцом. Транспортный фактор учитывается во внешнеторговых

9. Мировые цены это цены, по которым проводятся крупные экспортные и импортные операции, достаточно полно характеризующие состояние международной торговли конкретными товарами. На практике мировые цены определяются: по одним товарам (обычно сырьевым ) - уровнем цен стран-экспортеров или импортеров, по другим ценами бирж, аукционов, по готовым изделиям обычно ценами ведущих в мире производителей, специализирующихся на изготовлении продукции данного вида.
Мировыми считаются цены, если соблюдаются следующие условия: 1) это цены крупных экспортных или импортных сделок, совершаемых на ведущих по данному товару рынках; 2) сделок, носящих регулярный характер; 3) сделок, предусматривающих платежи в сво бодно конвертируемой валюте.
Цены основных мировых товарных рынков отражают среднемировые условия производства, реализации и потребления определенного вида товара. Это предопределяет ориентацию на них при проектировании вариантов сотрудничества российских предприятий с зарубежными партнерами.
По ряду товаров мировыми являются: на пшеницу экспортные цены Канады; нефть экспортные цены стран-членов ОПЕК; пиломатериалы экспорт ное цены Швеции; каучук цены Сингапурской биржи; цветные металлы цены Лондонской биржи цветных металлов; пушнину цены Лондонского и Санкт-Петербургского аукционов; чай цены аукционов в Калькутте, Коломбо, Лондоне.



Виды нарушений


Резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, а также нерезиденты, осуществляющие операции с валютой Российской Федерации и ценными бумагами в валюте Российской Федерации, обязаны:

  • представлять органам и агентам валютного контроля все запрашиваемые документы и информацию об осуществлении валютных операций;
  • представлять органам и агентам валютного контроля объяснения в ходе проведения ими проверок, а также по их результатам;
  • в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, произведенной органами и агентами валютного контроля, представлять письменные пояснения мотивов отказа от подписания этого акта;
  • вести учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая их сохранность не менее пяти лет;
  • выполнять требования (предписания) органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений;
  • выполнять другие обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.


5. Виды нарушений.


  • Договорное уменьшение валютно-расчётных обязательств партнёра-нерезидента, в том числе путём зачёта взаимных требований;
  • Перевод резидентом полученной им инвалюты не в уполномоченные банки, расположенные на территории России, а в их отделения за границей;
  • Зачисление валютной выручки на счета, открытые в зарубежных банках;
  • Перечисление причитающейся резиденту валютной выручки третьим лицам, находящимся за пределами России;
  • Оплата резидентом из причитающейся ему валютной выручки расходов за рубежом, не связанных с данной внешнеэкономической операцией;
  • Выплаты в наличной инвалюте (командировочные расходы, заработная плата нерезидентам и т.п.) из наличной валютной выручки до сдачи её в банк для зачисления на валютный счёт;
  • Незачисление валютной выручки при осуществлении встречных закупок по схеме «товар-реализация-товар».


6. Ответственность за нарушение законодательства.

. Резиденты, включая уполномоченные банки, и нерезиденты, совершившие выше указанные нарушения, несут ответственность в виде:

  • взыскания в доход государства всего полученного по недействительным в силу настоящего Закона сделкам;
  • взыскания в доход государства необоснованно приобретенного не по сделке, а в результате незаконных действий.

Резиденты, включая уполномоченные банки, и нерезиденты за отсутствие учета валютных операций, ведение учета валютных операций с нарушением установленного порядка, непредставление или несвоевременное представление органам и агентам валютного контроля документов и информации несут ответственность в виде штрафов в пределах суммы, которая не была учтена, была учтена ненадлежащим образом или по которой документация и информация не были представлены в установленном порядке. Порядок привлечения к ответственности в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Банком России в соответствии с законами Российской Федерации.
При повторном нарушении указанных положений, а также за невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний органов валютного контроля резиденты, включая уполномоченные банки, и нерезиденты несут ответственность в виде:

  • взыскания в доход государства сумм, а также штрафов в пределах пятикратного размера этих сумм, осуществляемого Банком России в соответствии с законами Российской Федерации;
  • приостановления действия или лишения резидентов, включая уполномоченные банки, или нерезидентов выданных органами валютного контроля лицензий и разрешений;
  • других санкций, установленных законодательством Российской Федерации.
Постановление о применении санкций за нарушение валютного законодательства может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в судебном порядке.
Жалоба на постановление о применении санкций за нарушение валютного законодательства и предписание об устранении нарушения валютного законодательства может быть подана в течение 10 дней со дня вручения указанных постановления и предписания и должна быть рассмотрена правомочными на то органами в течение 10 дней со дня ее поступления.
Обжалование указанных постановления или предписания в установленный срок приостанавливает их исполнение со дня принятия указанной жалобы к исполнению.
Взыскиваемые суммы должны быть уплачены не позднее 30 дней со дня вступления постановления о применении санкций за нарушение валютного законодательства в законную силу, а в случае обжалования указанного постановления - не позднее 15 дней со дня оставления жалобы без удовлетворения.
В случае необжалования постановления о применении санкций за нарушение валютного законодательства и неуплаты взыскиваемых сумм за нарушение валютного законодательства добровольно в установленные сроки взыскание указанных санкций производится без применения судебной процедуры.
Должностные лица юридических лиц - резидентов, в том числе уполномоченных банков, и юридических лиц - нерезидентов, а также физические лица, виновные в нарушении валютного законодательства, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица органов и агентов валютного контроля в пределах компетенции этих органов имеют право:
проверять все документы, связанные с осуществлением ими функций валютного контроля, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, а также изымать документы, свидетельствующие о нарушениях в сфере валютного законодательства;

  • приостанавливать операции по счетам в уполномоченных банках в случае непредставления упомянутых в настоящей статье документов и информации;
  • приостанавливать действие или лишать резидентов, включая уполномоченные банки, а также нерезидентов лицензий и разрешений на право осуществления валютных операций;
  • на другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны сохранять ставшую им известной при выполнении функций валютного контроля коммерческую тайну резидентов и нерезидентов.
Органы валютного контроля и их должностные лица в случае ненадлежащего осуществления возложенных на них обязанностей могут привлекаться к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Ю.С. Голикова, М.А. Хохленкова «Организация деятельности Банка России», 2000 г.
Временные правила о порядке выдачи коммерческим банкам лицензий на право совершения операций в иностранной валюте. Утверждены Письмом Госбанка СССР от 18.01.1991г.№ 13-91, Приложение №1, п.5.-БНА СССР, 1991, №2. ст.
125.
О порядке открытия и ведения Внешэкономбанком СССР валютных счетов, учёта и использования средств валютных фондов объединений, предприятий и организаций. Инструкция Внешэкономбанка СССР от 27.03.1989г. №5, Приложение №8.-БНА СССР, 1989, №5, ст.
794.
Инструкция Банка России от 12 октября 2000 г. №93-И «О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте РФ и проведения операций по этим счетам».



Внутренние издержки не отражаются в бухгалтерской отчетности


Хотя внутренние издержки не отражаются в бухгалтерской отчетности, они
существуют вполне реально и соответственно влияют на
принятие экономических решений: которые обязательно должны
учитывать упускаемые возможности лучшего использования
собственных ресурсов производителя.
В качестве одного из элементов внутренних издержек
рассматривается и так называемая нормальная прибыль
предпринимателя, т.е. вознаграждение за выполняемые им
функции. Примером здесь может послужить ситуация, в которой
единоличный владелец мелкой фирмы применяет в ней
исключительно собственный труд и денежный капитал. Внешних
издержек на выплату заработной платы и процентов он не
несет. Но предприниматель, о котором идет речь, ведь мог бы
положить свои деньги в банк и получать по ним проценты.
Кроме того, управляя собственным предприятием, он
отказывается от заработка, который мог бы иметь, предложив
такие же управленческие услуги другой фирме. Та минимальная
плата, которая необходима, чтобы удержать его
предпринимательские способности и денежные средства в данном
предприятии, и называется нормальной прибылью. Если она не
обеспечивается, перед предпринимателем стоит вопрос об
отказе от данного способа деятельности.
Существуют много определений прибыли. Экономисты
рассматривают ее величину, как разность между валовым
доходом (т.е. общей выручкой от реализации продукции) и

- 7 -
всеми издержками - как внешними, так и внутренними (включая
в последние и нормальную прибыль предпринимателя).
Таким образом, если по оценке экономиста фирма едва
покрывает издержки, это означает, что она лишь возмещает все
внешние и внутренние расходы на производство.
Предприниматель при этом получает вознаграждение, которого
еле - еле хватает, чтобы удержаться в рамках данного
направления деятельности. Величина же превышения доходов от
реализации продукции над ее экономическими издержками
образует экономическую или чистую прибыль, т.е. доход
предпринимателя , полученный сверх нормальной прибыли.
Экономическую прибыль следует отличать от прибыли
бухгалтерской, которая представляет собой разность валового
дохода и внешних (денежных) платежей фирмы. Стало быть,
экономическая прибыль превышает бухгалтерскую на величину
внутренних издержек.
Затраты, которые фирма несет при производстве того
или иного объема продукции зависят не только от цен на
необходимые ресурсы, а и от технологии и, от того, какие
именно ресурсы применяются и в каком количестве.
Сказанное позволяет различить в зависимости от
времени, затрачиваемого на изменение количества используемых
в производстве ресурсов, краткосрочный и долговременный
периоды в деятельности фирмы. Краткосрочный - тот, в течении
которого предприятие не может изменить свои производственные
мощности. В этот период оно в состоянии добиваться сдвигов
лишь в интенсивности использования этих мощностей - через
ресурсы (сырье, топливо, энергия, живой труд и т.п.),
которые поддаются быстрой корректировке. Долговременный
период - такой, что достаточен для изменения количества всех
привлекаемых ресурсов, включая производственные мощности.
Краткосрочный и долговременный периоды не являются

- 8 -
строго определенными интервалами не являются строго
определенными интервалами, одинаковыми для всех отраслей.
Последние различаются прежде всего по возможностям изменения
производственных мощностей, а не по продолжительности.
Например, в легкой промышленности эти изменения могут быть
довольно быстро осуществлены (так, предприятие по пошиву
одежды расширит свои производственные мощности за несколько
дней, установив дополнительные столы для раскроя тканей и
швейные машины). В тяжелой промышленности этот процесс
требует значительно большего времени (например, для
строительства нового нефтеперерабатывающего завода может
понадобиться несколько лет).
Как уже видно из сказанного, в течении краткосрочного
периода фирма может изменить объем производства путем
присоединения переменных ресурсов к фиксированным мощностям.
К примеру, на небольшом предприятии по производству
велосипедов при постоянном количестве оборудования владелец
может нанять больше рабочих для его обслуживания. Чтобы
принять решение о том, сколько людей нанять, он должен
знать, как возрастет количество выпускаемых изделий по мере
увеличения числа работников.
В самом общем виде динамику объема производства,
связанную со все более интенсивным использованием
фиксированных мощностей, описывает так называемый закон
убывающей отдачи, или закон убывающего предельного
продукта. Согласно этому закону, последовательное
присоединение добавочных единиц переменного ресурса
(например, труда) к фиксированному ресурсу (например,
капиталу или земле) начиная с определенного момента приводит
к уменьшению добавочного, или предельного продукта,
получаемого в расчете на каждую дополнительную единицу
переменного ресурса. Это означает, что если количество

- 9 -
рабочих , обслуживающих данное производственное
оборудование, будет возрастать, то наступит момент, когда
рост объема производства будет происходить все медленнее по
мере привлечения каждого дополнительного рабочего.
Для того, чтобы лучше понять этот закон, стоит
привести пример с той же велосипедной фирмой.Предположим,
что на ней было занято только трое рабочих. По мере
увеличения этого количества появляется возможность и
дополнительной специализации, в результате снижаются потери
времени при переходе от одной операции к другой,
производственные мощности используются более полно. Таким
образом каждый добавочный рабочий вносит все больший вклад (
дает все больший добавочный, или предельный продукт) в общий
объем производства. Однако на определенном этапе занятых
станет слишком много; рабочее пространство, производственное
оборудование окажутся "перенаселенными". Пять человек сможет
обслужить линию сборки лучше, чем три, но если рабочих
станет десять, они начнут мешать друг другу. Им придется
простаивать чтобы воспользоваться тем или иным
оборудованием. В итоге каждый добавочный рабочий будет
вносить все меньший вклад в общий объем производства по
сравнению со своим предшественником. Приведенный пример
относится к обрабатывающей промышленности. Но та же
закономерность обнаруживается , в частности, и в сельском
хозяйстве, когда в качестве переменного ресурса берутся
удобрения, а фиксированного - количество обрабатываемой
земли. С внесением большего количества удобрений урожай
будет увеличиваться, но с определенного момента прирост на
каждую дополнительную внесенную тонну станет сокращаться.
Более того, переизбыток удобрений чреват полной гибелью
урожая.
Закон убывающей отдачи применим ко всем

- 10 -
производственным процессам и ко всем переменным ресурсам,
когда по меньшей мере один производственный фактор остается
неизменным.
Взаимосвязь между количеством используемых ресурсов и
достигаемым объемом производства в натуральных показателях
представляет собой важное ограничение деятельности фирмы,
анализ которого, следовательно, должен, играть важную роль в
управлении. Однако большинство деловых решений принимаются
на основе не натуральных, а денежных показателей. Отсюда
вытекает необходимость объединения данных о производстве,
полученных на базе анализа закона убывающей отдачи, с
данными о ценах на ресурсы. Такой подход позволяет
определить динамику общих издержек производства различных
объемов продукции и издержек в расчете на ее единицу.






















РАЗДЕЛ II

Исходя из того, что выше говорилось о краткосрочном
периоде, ясно, что в его пределах издержки тоже правомерно
разделить на постоянные и переменные. Постоянными называются
такие, величина которых не зависит от изменения объема
производства. Они связаны с самим существованием
производственного оборудования фирмы и взятыми ею на себя
обязательствами. Это , как правило, расходы на содержание
заводских зданий, машин и оборудования, рентные платежи,
страховые взносы, а также затраты на выплату жалования
управленческому персоналу и, возможно, минимальному
количеству работающих. Постоянные издержки, очевидно,
являются обязательными и сохраняются даже в том случае, если
фирма вообще ничего не производит. На 1 постоянные
издержки (TFC) представлены линией, параллельной оси
абсцисс. Это означает, что данные и издержки фирма несет
даже при нулевом производстве.
Переменными называются такие издержки, величина
которых находится в зависимости от изменения объема
производства (это расходы на сырье, вспомогательные
материалы, комплектующие изделия, топливо, электроэнергию,
транспортные услуги и большую часть трудовых ресурсов).
Чтобы решить, сколько выпускать продукции,
руководителям фирм необходимо знать, как возрастут
переменные издержки с ростом объема производства. На 1
представлена кривая TVC, которая показывает динамику
переменных издержек. Она выходит из начала координат: при
отсутствии производства фирма не несет переменных издержек.
Она выходит из начала координат: любое увеличение



Заключение


Для того, чтобы заблокировать проедание походов и эффект бережливости, следует допустить конвертацию сбережений в приобретение жилья и отечественных товаров длительного пользования.

Кроме того, следует одновременно расширить государственный спрос через размещение госзаказа на выпуск сложной техники коллективного пользования (с дальнейшей передачей ее в лизинг), предоставить значительные налоговые льготы производственным инвесторам и банкам, кредитующим промышленное строительство, которые компенсировали бы потери прибыли по сравнению с использованием средств в торговле и в финансово-банковском секторе.
Важным условием повышения инвестиционной активности должно стать макроэкономическое согласование ценового, налогово-бюджетного и кредитно-денежного механизмов со структурой экономики России, призван ное обеспечить снижение инфляции, издержек и маштабов платежного кризиса. Речь идет о ставке рефинансирования и процентных ставок за кредит, о регулировании цен на продукцию естественных монополий об использовании части бюджетных ресурсов для совместного с частными инвесторами финансирования производственных объектов и др.
При всей значимости государственных вложений проблема повышения инвестиционной активности может быть решена лишь на основе действенного стимулирования частных вложений. Именно это направление названо приоритетным в правительственной программе Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 гг., утвержденной в апреле 1995 г., а также в Комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику России одобренной официальными властями в августе того же года.
В этих документах намечен целый ряд стимуляторов инвестирования. В частности, предполагается, что размещение централизованных инвестиционных ресурсов будет осуществляться на конкурсных началах с обязательной сертификацией проектов.
Срок окупаемости таких проектов, как правило, не должен превышать двух лет.
Выигравшие конкурс частные инвесторы получаю бюджетные средства в размере 20% стоимости проекта. Остальные 80% они должны покрыть за счет собственных и заемных средств.
Инвестиционная схема 1+4, в соответствии с указом Президента России от 22 января 1996 г, о дополнительном стимулировании частных инвестиций, существенно расширена. Теперь государство повышает свою долю в интервале от 20 до 50% стоимости инвестиционного проекта, В принципе это вполне соответствует практике стран с развитой рыночной экономикой, где долевое участие государства составляет 35-40% (16).
Максимальная государственная помощь в 50% будет оказываться тем проектам, результатом которых станет освоение производства продукции, не имеющей аналогов в мировой практике. Поддержку в 40% получат проекты, предусматривающие производство и экспорт продукции обрабатывающей промышленности.
При выпуске импортозаменяюших товаров по ценам ниже, чем зарубежные, правительство готово предоставить 30% от стоимости проекта.
И, наконец, 20% будут выделяться при производстве продукции, удовлетворяющей внутренний платежеспособный спрос.
Такая форма стимулирования частных инвестиций достаточно привлекательна, поскольку она нацеливает на отбор наиболее эффективных проектов. Однако средства, выделяемые государством для частных инвесторов, слишком малы.
К тому же реально получить их будет не так просто. Примеры тому есть, В минувшем голу правительство, согласившись участвовать почти в двухстах проектах, обещало выделить около 700 млрд. рублей.
В действительности же предприниматели получили чуть больше 70 (17). Следовательно, должна быть отработана система реального получения денег от государства.
Кроме долевого участия, с целью стимулирования частных капиталовложений, правительство вводит в инвестиционную практику элементы механизма предоставления государственных гарантий. Предполагается, что в условиях дефицита федеральных средств, коммерческие банки станут охотнее предоставлять кредиты частным
инвесторам под гарантию государства.
Возможности инвестирования могут быть расширены благодаря очередной переоценке основных фондов и индексации амортизационных отчислений, применению метода ускоренной амортизации. Данный метод должен быть совмещен с селективной структурной политикой, то есть, распространяться, прежде всего, на высокотехно- логичные производства, на все те отрасли, которые входя в состав приоритетных.
Наконец, увеличению инвестиций способствовало бы введение действенных налогов на вывоз капитала.
Очевидно, форсирование инвестиций предстоит осуществлять в условиях инфляции, удерживая ее в допустимых границах. Для этого, в частности, намечается увеличение удельного веса товарных кредитов в обшей массе госинвестиций. Уборочную кампанию, завоз товаров на Север и пр., предполагается финансировать исключительно в форме товарного кредита.
Кроме того для уменьшения инфляционного эффекта от государственной кредитной эмиссии, признано целесообразным усилить контроль за целевым расходованием средств сочетая административную и экономическую ответственность.
Это особенно важно, потому что инфляционный эффект госинвестиций в последние голы были обусловлен, в первую очередь, за счет разрушение механизмов административного контроля над использодваним кредитных ресурсов. В результате происходит расхищение средств, прокручивание их в спекулятивных целях, использование не по назначению.
Имеющиеся инвестиционные ресурсы должны, прежде всего, направляться в те сферы экономики, которые располагают высокими технологиями и имеют конкурентные преимущества на мировых рынках. Далее, они должны пойти на поддержку малого бизнеса, где срок окупаемости намного меньше; на увеличение жилищного строительства.
Эти так называемые ''точки роста'' позволят повысить эффективность инвестиций, создать возрастающий инвестиционный спрос, обновить основной капитал. Тогда сработает кумулятивный экономический эффект инвестирования: быстрое увеличение выпуска продукции обновленным производством начнет покрывать возросший платежеспособный спрос; само капитальное строительство станет создавать финансовые источники для новых инвестиций; расширяющееся производство обеспечит формирование дополнительных доходов, за счет которых можно снизить бюджетный дефицит, увеличить потребление населения.
В конечном счете это будет содействовать созданию реальных предпосылок для устойчивого экономического роста (18).

4. Заключение












На состоявшейся II Всероссийской конференции представителей малых предприятий фактически было подтверждено то, что не является секретом ни для кого на протяжении последних трех лет: в России нет необходимых условий для развития малого бизнеса.

Собственно, с этого и начал премьер Михаил Касьянов, открывая конференцию: Статистика, характеризующая состояние малого предпринимательства в России, не вызывает оптимизма. Во-первых, более половины предприятий этого сектора работает в восьми субъектах Федерации.
Во-вторых, малый бизнес в основном сосредоточен в сферах обслуживания и торговли, следовательно, его потенциал в других отраслях, включая производство наукоемкой продукции, никак не задействован.
В последние годы количество зарегистрированных малых предприятий не растет, а численность занятых по сравнению с докризисным периодом даже снизилась.
По мнению премьера, ключевыми проблемами малого бизнеса являются его взаимоотношения с властями, а точнее, в административных барьерах, мешающих ведению малого бизнеса. Поэтому, заявил Касьянов, в настоящий момент по поручению Президента Правительством подготовлен и вносится в Думу пакет законопроектов, направленный на устранение административных барьеров для ведения бизнеса.
Как рассказал Михаил Касьянов, новые законы предусматривают упрощение порядка регистрации, существенное сокращение лицензированных видов деятельности, унификацию и уменьшение контрольных административных процедур, а также усиление защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Но если это так, тогда совершенно непонятно, чем более двух с половиной лет занималось Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в России (МАП), если законы, призванные улучшить положение малого и среднего бизнеса, готовятся по поручению Президента. Фактически это означает, что ведомство, руководимое министром Южановым, этой проблемой занимается недостаточно, предпочитая, похоже, все силы и ресурсы тратить на борьбу с основными естественными монополистами, устраивая публичные выяснения отношений вокруг тарифов и проектов реорганизации. И это при том, что Михаил Касьянов отметил: Хорошо известно, насколько значимое место занимает малый бизнес в экономике в России, которое не предусматривает его сколько-нибудь ощутимого развития в ближайшие годы.
В этом случае понятно, почему развитых государств, производя до половины товаров и услуг. Он наиболее чутко ощущает нужды потребителей, обеспечивает их высококачественной продукцией, быстро адаптируется к меняющимся требованиям, эффективно генерирует и использует инновации.
Общеизвестно, что новая, высокотехнологичная экономика развивается, прежде всего, не гигантскими концернами, а малыми предприятиями.Малый и средний бизнес дает рабочие места и уверенность в завтрашнем дне среднему классу, являющемуся основой стабильности в любом обществе.
Конечно, может быть и иное видение развития малого и среднего предпринимательства чиновничество, должное уделять основное внимание малому бизнесу, им мало занимается .



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:






  1. Вер-хан 77.X. Предприниматель. Минск 1992г. с.9
  2. Теория фирмы. Под редакцией В.М. Гальперина СПб 1995г. стр. 14
  3. Шумпетер И. Теория экономического развития Москва 1982г. с. 169-170 ; с. 199
  4. Ивашковский С.Н. Макро и микро анализ стр. 56-62
  5. Гуманитарная культура как фактор преобразования России СПб 1995г. стр. 30
  6. Бердяев М.А. Истоки и смысл русского коммунизма Москва 1990г. стр. 7
  7. Бляхман Л.С. Предпринимательство и пути его развития в России
  8. Zysman John. Governments. Marketsand Growth Ithaca 1983г.
  9. Джефф Хасс Тенденции в развитии рыночных отношений и предпринимательства в России (1990-1995гг.)
  10. Вопросы экономики 1995 г. №14
  11. Федоров В.,Ширшов В.,Бойко С. Инвестиции и инфляция Экономист 1995г. №5
  12. William Sewell. Work and Revolution in Franse New Jork. 1980г.
  13. Российский экономический журнал 1994г. №10
  14. Хейне П. Экономический образ мышления Москва 1991г.
  15. Финансовые известия 1995г. №3
  16. Российский экономический журнал 1995 №10
  17. Коммерсант Daily 1996г. 36
  18. Журвалев Ю.Н.,Мельникова Ю.И. Предпринимательство и инвестиционная деятельность




Тема: Предпринимательство в рыночной экономике


Раздел: Экономика
Назначение: курсовая
Формат: WinWord
Автор: Бочтарева Екатерина Владимировна bochtarevmail.ru
Использование: 2001 год, Санкт-Петербургский Государственный Университет,
Экономический факультет, Кафедра экономической теории и экономической политики
преподаватель Новиков А.В.
полученная оценка: отлично




Жизненный цикл предприятия


Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету".
В указанной статье ГК РФ и в определениях понятия подчеркивается то, что предприятие производит продукцию и является юридическим лицом. В данном случае продукция рассматривается как результат деятельности предприятия, который может выступать в виде вещественного продукта, работ и услуг.
Здесь назван и один из важных признаков предприятия - наличие обособленного имущества. Этот признак является общим для всех существующих предприятий и имеет большое значение при анализе его деятельности - при расчетах показателей финансовой устойчивости, платежеспособности предприятия и т.д. 1

Жизненный цикл предприятия: создание, реорганизация, санация, банкротство, прекращение деятельности
Предприятие как субъект хозяйствования в процессе функционирования проходит различные стадии своего существования. Первая стадия - создание предприятия и его становление.
О возникновении субъекта хозяйствования свидетельствует факт его регистрации в соответствующих органах исполнительной власти.
Есть два способа регистрации - разрешительный и уведомительный. В национальном законодательстве указывается тот или иной подход, а также требования к учредительным и регистрационным документам.
Из опыта рыночной экономики известно, что из числа зарегистрированных предприятий в период становления выдерживают конкуренцию около 40 процентов, остальные становятся несостоятельными в первый год своего существования. По этой причине государство поддерживает малые, совместные и другие предприятия в соответствии с существующими национальными приоритетами и финансовыми возможностями.
Основные льготы - уменьшение ставки налогообложения и налоговые каникулы.
Предприятие, закрепившееся на своей рыночной нише, в процессе развития постоянно реорганизуется: создаются новые производственные и функциональные подразделения, происходит слияние или ликвидация снизивших свою эффективность цехов.
Реорганизация как изменение организационной структуры управления может происходить в рамках действующего субъекта хозяйствования или с последующей ликвидацией старого и регистрацией нового.
Особой формой реорганизации является реструктуризация предприятия с выделение самостоятельных субъектов хозяйствования или в юридических рамках существующего. Есть несколько точек зрения по вопросу сущности реструктуризации.
Наиболее распространенной в рыночной экономике является такая: реструктуризация - это выделение структурных подразделений предприятия с самостоятельным балансом и расчетным счетом, но без образования юридического лица.1 Цель подобной управленческой процедуры - повышение эффективности производства путем перевода подразделения на коммерческий расчет с наделением имуществом и учетом прибылей и убытков.
Коммерческий расчет - это метод хозяйствования, при котором соизмеряются затраты и результаты деятельности предприятия, его производственных подразделений. Принципы коммерческого расчета следующие: самоокупаемость, материальная ответственность и заинтересованность, оперативно - хозяйственная самостоятельность, контроль рублем и испытание конкурентностью.
Основные предпосылки организации полного внутрифирменного коммерческого расчета или реструктуризации предприятия: возможность обособленного бухгалтерского учета имущества, прибылей и убытков; наличие нормирования и планирования, четкая система стимулирования персонала.
Санация - это финансовое оздоровление предприятия, необходимость которой возникает при угрозе экономической несостоятельности. Санация проводится по инициативе собственника или кредиторов.
Есть несколько путей санации. Первый - замена руководителя или управленческого персонала, поставивших предприятие в затруднительное финансовое положение.
Если предприятие является потенциальным банкротом, может осуществляться внешнее управление, назначенное в судебном или внесудебном порядке.
Антикризисный управляющий работает по контракту с собственником или назначается собранием кредиторов, выполняет одну или две задачи: обеспечить финансовое оздоровление или подготовить предприятие к ликвидации.
Второй путь санации - продажа по суду или по соглашению кредиторов. При продаже экономически несостоятельного предприятия оно сохраняется в качестве действующего, но меняются собственники.
Третий - обмен долгов на акции.
В этой ситуации также меняются собственники. Однако кредиторы осторожно относятся к обмену долгов на акции неплатежеспособного предприятия, если у них нет уверенности в том, что оно вновь станет рентабельным и финансово устойчивым. Четвертый вариант - привлечение инвестиций и выплаты кредиторам из будущих доходов фирмы.
Он также встречается крайне редко. Пятый - уступка требований третьими лицами, то есть покупка долгов с последующей перепродажей за определенный процент со сделки.
В любом случае для осуществления санации нужен бизнес-план и прогнозирование экономической ситуации в краткосрочном и долгосрочном периоде.
Если санация не принесла ожидаемых результатов, проводится процедура банкротства. Банкротство - это удостоверенная судом полная неспособность субъекта хозяйствования оплатить свои финансовые обязательства. Банкротство рассматривается как экономическая и юридическая процедура ликвидации должника, продажи его имущества и расчета с кредиторами.
Последовательность погашения долгов устанавливается национальным законодательством. Полнота удовлетворения финансовых обязательств зависит от суммы средств, вырученных при продаже имущества банкрота.
В большинстве случаев денежных средств оказывается недостаточно для выполнения финансовых обязательств перед бюджетом по налогам, перед банками по кредитам, перед персоналом по зарплате, перед поставщиками за товары, перед акционерами и дивидендам. Поэтому в рыночной экономике необходимо предвидеть финансовые затруднения и принимать предупредительные меры.
Бывают случаи ложного и злостного банкротства.
Ложное банкротство - это предоставление заведомо ложных документов об объявлении субъекта хозяйствования неплатежеспособным (банкротом). Злостное банкротство - умышленное утаивание своей несостоятельности.
Ложное и злостное банкротство - это разновидность мошенничества, которое должно распознаваться с помощью внутренних и внешних аудиторов, а также правоохранительными органами государства.
Ликвидация предприятия - прекращение его деятельности и исключение из реестра государственной регистрации. Ликвидация происходит по причине банкротства или экономической несостоятельности, по решению собственника имущества либо по решению суда.

Заключение Предприятие - обособленная целостная система технологических, социальных и экономических отношений, выступающих в качестве хозяйственной единицы производителя продаваемых потребителям продуктов или услуг. Это исторически определенная общественная форма функционирования производительных сил, первичное звено общественного разделения труда.
Предприятие есть:
комплекс средств производства, обладающих технологическим единством, приспособленный для изготовления определенного продукта или оказания услуг;
коллектив людей, связанный определенными социально экономическими отношениями и интересами;
целостная микроэкономическая система с завершенным воспроизводственным процессом на основе обособления ресурсов и их полном самостоятельном обороте.
Предприятие самостоятельный хозяйствующий субъект с правом юридического лица, созданный в порядке, установленном законом, для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
Предприятия различаются по условиям, целям и характеру функционирования. Они классифицируются по виду и характеру хозяйственной деятельности, формам собственности, принадлежности капитала и контролю над ним, правовому положению и другим признакам.

























Список литературы
1.Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I и II.-М.: ИНФРА- М, Норма,1996
2.В.П. Грузинов, В.Д.Грибов Экономика предприятия.
Изд. второе. Москва «Финансы и статистика» ,2001
3.Раицкий К.А. Экономика предприятия. Учебник для вузов. -М.: Информационно - внедренческий центр "Маркетинг", 2002
4.Экономика предприятия. /Под ред. Сафронова Н.А. -М.: Юристъ, 2002
5. Экономика фирмы. Учебное пособие /Под ред. проф. Волкова О.И., Скляренко К.В. -М.:ИНФРА -М, 2000
6. Экономика предприятия, курс лекций, В.А. Кейлер, 2001

1 Экономика предприятия. /Под ред. Сафронова Н.А. с. 44
1 Экономика фирмы. Учебное пособие /Под ред. проф. Волкова О.И., Скляренко К.В. с. 12
1 Россия в цифрах: Стат. сб. Госкомстата РФ. М.: Финансы и статистика, 1999
4 Малое предпр. в кризисном обществе "Круглый стол"//Соц. исследов. 1999, № 7 с. 78-90
1 Экономика предприятия. /Под ред. Сафронова Н.А. с. 58
1 В.П. Грузинов, В.Д.Грибов Экономика предприятия с. 158
2В.А.Кейлер Экономика предприятий стр.16
1
1Раицкий К.А. Экономика предприятия.
Учебник для вузов. 2002г. с.43
1 Экономика фирмы. Учебное пособие /Под ред. проф.
Волкова О.И., Скляренко К.В.
1 Экономика предприятия: экзаменационные ответы.Под ред. Пелиха А.С., с. 15



Звенность каналов товародвижения показана


Среда, в которой цена контролируется рынком, характеризуется высокой степенью конкуренции, сходством товаров и услуг; при этом особое значение приобретает ценовая конкуренция.
Среда, в которой цена контролируется предприятием, характеризуется ограниченной конкуренцией, различием товаров и услуг. Дифференциация может проявляться в товарных марках, параметрах продукции, сервисе, ассортименте и других факторах.
Выбор цены зависит от стратегии и целевого рынка.
Среда, в которой цена контролируется группой предприятии, характеризуется наличием нескольких крупных предприятий-товаропроизводителей, определяющих объем предложения и цены на рынке.
Среда, в которой цена контролируется правительством (коммунальные услуги, услуги общественного транспорта и др.), характеризуется тем, что правительственные органы определяют цену после получения информации от компаний, организаций или отраслей, на которые влияет это решение, а также от заинтересованных сторон (например, потребительских групп).
Участники каналов товародвижения. Каждый участник каналов товародвижения стремится приобрести лидирующую роль в установлении цены в целях увеличения объема реализации, получения достаточной доли прибыли, создания подходящего имиджа, обеспечения повторных покупок и т.д.
Звенность каналов товародвижения показана на 41.
Цена предприятия-производителя находится в большой зависимости от цен на товары, работы, услуги предприятий-поставщиков. Производитель может получить больший контроль над ценой, используя систему монопольного товародвижения или минимизируя сбыт через розничную торговлю, продающую товары по сниженным ценам, заранее устанавливая цены на товар, открывая собственные розничные магазины, поставляя товар на условиях консигнации, обеспечивая достаточную долю прибыли для участников каналов и посредством разработки хорошо известных в стране торговых марок, за которые покупатель готов платить любую цену.
Оптовая или розничная торговля могут добиться большего контроля над ценами, демонстрируя производителю свою значимость, как потребителя в свою очередь увязывая объем перепродаж с долей прибыли.
Для обеспечения гармоничного взаимодействия и согласия участников каналов товародвижения с решениями в определении цен производитель должен учитывать четыре фактора:
доля прибыли участников каналов (для покрытия их расходов и получения прибыли);
ценовые гарантии (для участников каналов обеспечиваются самые низкие цены на данный товар);
особые соглашения (производителем предлагаются скидки на ограниченный период времени и/или бесплатные товары для стимулирования закупок оптовой и розничной торговлей);
повышение цен и его воздействие на участников каналов (это повышение переносится на конечного потребителя или участники каналов компенсируют его за свой счет).
Функции цен
Цена - многофункциональное экономическое явление, ведущая рыночная категория. Изменение цены часто влечет за собой серьезнейшие социальные, экономические, а также политические последствия.
Поэтому во всесторонней и объективной информации о ценах, в глубоком анализе закономерностей и тенденций их изменения заинтересовано все общество, а не только властные структуры и маркетинговые службы.
Цена - сумма денег, уплачиваемая за единицу товара, эквивалент обмена товара на деньги.
Цена - это посредник и соизмеритель при обмене товаров на деньги.
Экономическая сущность цены позволяет выделить следующие ее функции:
информационная предоставление информации об уровне цен для принятия хозяйственных решений;
стимулирующая ориентация предприятий на применение наиболее экономичных методов производства и рациональное использование ресурсов;
распределительная распределение доходов посредством цен;
балансирующая установление рыночного равновесия между спросом и предложением посредством цен.
учётная отражение общественно необходимых затрат труда на выпуск и реализацию продукции.
Первичной функцией цены следует считать измерительную. Благодаря цене удается измерить, определить стоимость товара, иначе говоря, определить, какое количество денег покупатель должен заплатить, а продавец получить за проданный товар.
Цены дают возможность деньгам как платежному средству обрести количественную определенность в акте купли-продажи.
Зная цену весовой, объемной, штучной единицы товара и умножая ее на количество продаваемых продавцом и приобретаемых покупателем единиц, мы устанавливаем величину денежного платежа за товары и услуги. Исходя из цены рабочей силы, труда, измеряется заработная плата.
С измерительной функцией цены соседствует соизмерительная, заключающаяся в сопоставлении ценностей разных товаров. Сравнивая цены, мы получаем возможность различать более или менее дорогие товары, дорогие и дешевые.
Если цена адекватно отражает полезность, то она может использоваться и при сопоставлении не только денежной ценности, но И полезности товаров.
Благодаря измерительной функции цена обретает учетную функцию. Переводя показатели количества и качества товаров в материально-вещественном выражении, измеренные в физических единицах, в адекватные показатели, измеренные в денежных единицах, цена становится вспомогательным инструментом учета.
Одно дело, когда фиксируется наличие в имущественном комплексе предприятия 5 станков, и другое дело, когда учет свидетельствует о наличии 5 станков с ценой каждого 3 миллиона денежных единиц на общую сумму 15 миллионов денежных единиц.
Учетная функция цены позволяет также учитывать затраты на производство продукции.
Наряду с учетом цена как измеритель может быть одним из важных инструментов анализа, прогнозирования, планирования, при которых используются показатели в денежном выражении.
Из перечисленных функций цен вытекает возможность их использования в качестве инструмента регулирования экономических процессов. Так, в рыночной экономике цены это основной инструмент уравновешивания спроса и предложения, увязывающий денежный запрос производителя или продавца товаров на их оплату с ответной реакцией потребителя, покупателя. При этом характерно, что сама регулирующая цена рождается в процессе регулирования и является в этом смысле регулируемой.
Поэтому точнее было бы говорить о функции саморегулирования товарно-денежных процессов с помощью равновесных, то есть самоустанавливающихся цен, уровень которых соответствует выравниванию спроса и предложения.
В нерыночной экономике такие функции насильно навязываются ценам, которые сами навязываются экономике. Такая искусственность делает назначаемые государством цены малоэффективным средством балансирования доходов и расходов, а в более широком плане регулирования экономики.
Цена может выполнять распределительную функцию, заключающуюся в возможности за счет перераспределения спроса на тот или иной продукт, связанного с его ценой, влиять на предложение товара, на расширение производства недостающего (дефицитного) товара и сокращения производства избыточного товара. В итоге инвестиции направляются преимущественно в малоразвитые отрасли и области производства за счет оттока средств из устаревших отраслей. В условиях централизованной экономики такая функция использовалась государством для воздействия на структуру производства и получаемые доходы. Повышая или понижая оптовые или розничные цены, государство тем самым перераспределяло доходы и прибыль регионов, отраслей, предприятий, социальных групп, семей, отдельных людей.
Благодаря этому советская номенклатура приобретала блага для себя и своих семей по «своим», льготным ценам в специальных закрытых «распределителях».
Да и вообще лучший способ искусственной государственной поддержки людей, предприятий, отраслей, территорий состоит в том, что для них как для продавцов действуют завышенные цены, а как для покупателей заниженные. Тем самым, правда, создаются перекосы, искажаются экономические отношения между хозяйствующими субъектами, возникают конфликты и на экономической, и на социальной почве.
Цена выполняет очень важную социальную функцию. С ценами и их изменением связаны структура и объемы потребления благ и услуг, расходы, уровень жизни, прожиточный минимум, потребительский бюджет семьи.
Социальная реакция людей на уровень цен и его изменение чувствительна и высока.
В бытовом восприятии розничных цен на потребительские товары и услуги люди считают, что рост цен снижает уровень жизни, тогда как снижение цен заведомо улучшает жизнь. При этом обычно не принимаются во внимание другие, неценовые факторы, такие, как доходы, наличие товаров на рынке, структура потребления.
Наряду с внутренними функциями, реализуемыми в пределах народного хозяйства страны, цены выполняют внешнеэкономические функции, выступая в роли инструмента торговых сделок, внешних платежей, взаимных расчетов между странами.
Как в рыночной, так и в нерыночной экономике цены выполняют стимулирующую функцию, влияя на заинтересованность производителей в повышении объемов производства и качества продукции во имя увеличения выручки от продажи. Механизм этого влияния пролегает через желание производителя увеличивать доход и прибыль, которые непосредственно связаны с ценами на продукцию, товары и услуги.Существенная разница между проявлением этой функции в рыночной конкурентной и неконкурентной дефицитной экономике в том, что в первом случае производитель стремится повысить и выпуск товара, и качество, и цену, а во втором только цену.
Эта особенность очень ярко показала себя после раскрепощения цен в России, что приводит к побочным проявлениям закона предложения.
Великое многообразие функций цены, которая явно перегружена обязанностями в своей государственной форме, а также противоречивость целей и задач осуществления отдельных функций приводят к тому, что успешно реализовать все функции не представляется возможным.
В этом смысле, говоря о рациональных и тем более оптимальных ценах, следует иметь в виду определяющие функции и такое их сочетание, при котором функции реализуются в необходимой степени. В рыночной экономике цены разгружены от ряда функций, например плановой, и используются в основном как чисто рыночные регуляторы и стимуляторы, подлинно воплощающие денежное содержание.
Пока сохраняется стремление возложить на цену весь груз функций экономического регулирования, попытки создать эффективный ценовой механизм вряд ли окажутся плодотворными.

Список литературы

Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории М. Владос 1996
Уткин Э. «Цены. Ценообразование. Ценовая политика.» М., ЭКМОС, 1997
Современная экономика. Общедоступный учебный курс. Ростов-на-Дону издательство Феникс 1996
Финансы и цены./ ред. В.А.Слепова., М.: 1999.
Цены и ценообразование. / ред. В.Е.
Есипова., Спб.: 2000.
Гл. 9-11.
Яковлев Н.Я. Цены и ценообразование.
М., 2000.
Пп. 9-12.







    Экономика: Знания - Циклы - Макроэкономика