---

Разделы На главную История денег и экономики История экономических знаний Формы безналичных денег Международные финансы Экономические концепции Экономические теории Экономика в реальной жизни Экономический анализ и интеграция Макроэкономика Экономика и социальное общество Социальная экономика Социология Кризисная экономика Инфляция в экономике Экономика зарубежных стран Иностранные деньги Государственное регулирование Бюджетная система Политическая экономия Политология Законы денег Налогообложение Аудит Банкротство Теория рынка Конкуренция Международная торговля Товарная биржа Нефть и газ на бирже Логистика Банки - услуги и операции Банки в России Банковский кредит Недвижимость Ипотека в банке Инвестирование Стратегии инвестирования Инвестиционные фонды Ценные бумаги Акции Вексель Облигации Опционы Фьючерсы Биржевая торговля Биржа Forex Фондовый рынок Фондовый рынок России Волны Эллиотта Теория фракталов Торговая теория Ганна Фибоначчи на бирже Графический анализ на бирже Паттерны Биржевой анализ "Крестики-нолики" Японские свечи Технический анализ Математика на бирже Фундаментальный анализ Биржевая торговля Стратегии торговли Механические торговые системы Программирование МТС Управление торговым капиталом Управление портфелем Управление риском Страхование Профессия трейдер Практический трейдинг Технологии инфосистем Информационный рынок Безопасность информации Криптология и криптография Реклама PR - Public Relations Маркетинг Финансовая система Начало бизнеса Предпринимательство Малый бизнес Микроэкономика Торговля Ценообразование Работа в Интернете Сайты, софт, дизайн Управление качеством Управление предприятием Производство продукции Стратегический менеджмент Учебники по менеджменту Системы и организации Теория систем Планирование Статистика финансов Управление персоналом Трудовые отношения Бухгалтерия «1С:Бухгалтерия» Управленческий учет Делопроизводство и офис Автоматизация делопроизводства Рынок труда Карьера Менеджер Лидерство и бизнес карьера Лидерство и карьера Общение и переговоры Общение в бизнесе Бизнес переговоры Инновации в моделировании Экономическое моделирование Нейронные сети Нейролингвистика Логика нейросетей Программирование Пакет Excel Технологии программирования Языки программирования Практическая психология Психологические тренинги Психология в медицине Возрастная психология Ваши скрытые резервы Здоровье и долголетие Работа с эмоциями Пикап Управление временем Гипнотерапия Подсознание Трансовые техники Магия Здоровье советы Спорт для здоровья Йога Религии Эзотерика Мистицизм

---

Глава 1. Теория и практика инвестирования в турбизнесе

1.1. Методики инвестиционного проектирования в турбизнесе

Традиционный подход к инвестиционному проектированию рассматривает инвестиционный проект (ИЛ) как «объект финансовой операции, связанной с распределенными во времени финансовыми поступлениями и затратами денег», т. е. денежными потоками¹

Либо как «систему организационно-правовых и расчётнофинансовых документов, необходимых для осуществления каких либо действий или описывающих такие действия»⁷

В соответствии с этим содержание инвестиционного проектирования в рамках традиционной практики сводится к проецированию этих денежных потоков в будущее на величину инвестиционного горизонта с целью составить определённый комплект "организационно-правовых и расчётно-финансовых документов '.

Результатом данного проецирования является финансовый план ИП, который должен быть основан на прогнозной отчетности (Прогнозный отчет о движении денежных средств, прогнозный отчет о финансовых результатах) Однако денежные потоки, отраженные в этих документах сложно назвать прогнозом, т к. по сути, они представляют собой экстраполирование текущих оценок в будущее, подразумевая детерминированность будущего, что даже с позиций обычной логики как минимум некорректно

Типичными примерами практической реализации традиционного подхода к инвестиционному проектированию в России являются 1 Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбор для финансирования.

2. Типовая форма Плана финансового оздоровления (Бизнес-план) и Методические рекомендации по составлению планов финансового оздоровления (Бизнес-планов) утвержденные Федеральным Управлением по Делам о Несостоятельности и Банкротстве (позднее, после ряда преобразований, - Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству).

3. Положение об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации (от 22 11 97 г ), а так же ряд других учебно-методических публикаций

Лукасевич И. Я. Анализ финансовых операций. Методы, модели, техника вычислений - М.. Финансы, ЮНИТИ, 1998. - 400 с.

Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования - М., 1994

6

Проанализируем основные моменты существующей практики инвестиционного проектирования:

1 Эффективность ИП в соответствии с теорией временной стоимости денег предлагается оценивать посредством дисконтированных интегральных показателей эффективности проекта

• чистый дисконтированный доход (Net Present Value - NPV).

• внутренняя норма доходности (Internal Rate of Return - IRR).

•дисконтированный срок окупаемости (Payback Period - PP);

• индекс рентабельности (Profitability Index - PI);

•модифицированная внутренняя норма рентабельности

(Modified Internal Rate of Return - MIRR)

В связи с этим следует отметить две серьезных проблемы

1) Все вышеперечисленные критерии имеют свои недостатки, и поэтому их рекомендуется использовать в сочетании друг с другом, но при этом они в силу различной природы могут противоречить друг другу, а анализ причин этих противоречий в Методических рекомендациях по оценке эффективности и их отбору для финансирования отсутствует. Методические рекомендации предлагают во всех спорных случаях использовать критерий NPV (хотя обоснования этой рекомендации отсутствуют), однако это оставляет открытым ряд вопросов, например, по какому критерию сравнивать проекты с различным сроком жизни как подбирать проекты для составления инвестиционного портфеля и подобные вопросы об эффективности ИП

2) Оставляют открытым вопрос о расчете коэффициента дисконтирования. от которою существенно зависят значения вышеуказанных критериев Предложение рассчитывать ставку дисконтирования «приближенно как средневзвешенную стоимость капитала» (WACC) вносит еще больше неясности в эту проблему Рекомендации, указанные в «Положении об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации» находить коэффициент дисконтирования как отношение ставки рефинансирования, установленной ЦБ и темпа инфляции, объявленного Правительством отнюдь не решают эту проблему

2 Предлагается различать коммерческую (финансовую), бюджетную и экономическую эффективность ИП, что вполне справедливо, однако не учитывается то факт, что финансовая эффективность для различных участников ИП может быть различной, и рассчитываться должна соответственно по-разному. Так для реципиента (получателя инвестиционных ресурсов) финансовая

Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования -М., 1994.

7

эффективность будет определяться по NPV рассчитанному на основе прогнозного отчета о движении денежных средств, а для инвестора (банка, фонда либо другого кредитного учреждения) NPV должен рассчитываться дисконтированием выплат, производимых в соответствии с графиком погашения кредита Безусловно, оба критерия взаимосвязаны, однако могут существенно отличаться друг от друга, и проект выгодный для реципиента может оказаться невыгодным для инвестора и наоборот, поскольку, например, выплата процентов по кредиту в первом случае является оттоком, а во втором притоком Следует так же отметить, что, рассчитывая эффективность проекта необходимо рассчитывать эффективность вложения (рентабельность) не только совокупного капитала, но и отдельно собственного и отдельно заемного Непонимание этих нюансов приводит к серьёзной путанице на практике.

3 В методических рекомендациях так же не указан основной методический принцип определения эффективности ИГ1 - сравнение ситуации с проектом и без проекта, поскольку фоновые денежные потоки могут существенно исказить представление об эффективности проекта

4. Авторы методических рекомендаций предприняли попытку учесть факторы неопределенности и риска в турбизнесе при оценке эффективности ИП К сожалению, учет факторов риска ограничивается в основном качественным анализом (перечислением возможных неопределенностей и рисков). Из формализованных методов в методических рекомендациях рассмотрены

• проверка устойчивости проекта,

• корректировка параметров проекта;

•формализованное описание неопределенности, методики которых описаны лишь декларативно, что не позволяет их использовать на практике

В качестве критерия принятия решений в условиях неопределенности предлагается критерий Гурвица (1)

Эож = I Этах + (1-1 ) Этіп (1)

Где

Эож - ожидаемый интегральный эффект проекта;

Этах и Этіп - наибольшее и наименьшее из математических ожиданий интегрального эффекта по допустимым вероятностным распределениям,

I - специальный норматив для учета неопределенности

Методическими рекомендациями предлагается применять значение I - 0,3 во всех случаях.

Такие рекомендации не совсем корректны, поскольку I, как указано даже в методике, отражает систему предпочтений хозяйст-

вующего субъекта В связи с этим следует признать, что выбор величины I - это функция лица, принимающего решение (ЛПР), ЛПР, в свою очередь, при анализе конкретного проекта может руководствоваться как крайним пессимизмом (I =0) так и крайним оптимизмом (I =1) Оптимальным вариантом автор считает определение I с помощью метода эксперных оценок

Авторы «Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации» предлагают колличественно учесть риск туристского предприятия в ставке дисконтирования, путем прибавления к безрисковой ставке поправки на риск.

d=d,+ P/100 (2)

где:

d - ставка дисконтирования с учетом риска,

d, - ставка дисконтирования без учета риска,

Р/100 - поправка на риск

Причем поправку на риск рекомендуется принимать в зависимости от типа проекта

•вложения при интенсификации производства на базе освоенной техники - 3 %:

• производство и продвижение на рынок нового продукта - 13-15% и т. д.

Несмотря на логичность данных рекомендаций, хотелось бы отметить, что проблема учета риска в ИП отнюдь не сводится к корректировке ставки дисконтирования, а такая систематизация проектов, несмотря на ее обоснованность, не является достаточной для того, чтобы эффективно учесть неопределенность при дисконтировании денежных потоков

5 Существенное значение традиционная практика инвестиционного проектирования уделяет содержанию финансового плана ИП, составлению финансовой отчетности и ее последующему анализу При этом заявляется, что финансовый план ИП является «ключевым разделом» бизнес-проекта¹, а весь проектный анализ сводится к анализу прогнозной финансовой отчетности Безусловно, финансовый план является результирующим разделом ИП, однако при этом игнорируется, что данные для расчета важнейшего показателя финансового плана - притока денежных средств берутся из плана маркетинга, в котором указывается прогнозируемый объем продаж. Он то в конечном итоге и определяет величину выручки от продаж и прибыль проекта, т. е величину притока денежных средств. Поэтому основные усилия инвестиционного проектирова-

Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования - М , 1994

9

ния должны быть сосредоточены именно на прогнозировании ключевых показателей проекта, а не на анализе прогнозной финансовой отчетности, хотя он также важен.

6. Другой особенностью современной практики инвестиционного проектирования являются рекомендации проанализировать финансовое состояние заемщика Так, например, Методические рекомендации по составлению планов финансового оздоровления рекомендуют анализировать финансовое состояние предприятия по четырем группам коэффициентов

• коэффициенты ликвидности;

• коэффициенты устойчивости;

• коэффициенты деловой активности,

• коэффициенты прибыльности.

В «Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбор для финансирования» от (31 марта 1994 г ) так же содержатся рекомендации по оценке финансового состояния реципиента

Безусловно, данные такого анализа важны для кредитора, однако они ни коим образом не характеризуют эффективность проекта, и по сути представляют собой анализ кредитоспособности заемщика а не проекта.

Эта, по существу, концептуальная ошибка анализа инвестиционных проектов возникла в результате подмены понятия «проектное финансирование» понятием «инвестиционное кредитование»

Термин «проектное финансирование» применяется за рубежом с 70-х годов для описания широкого спектра возможных схем финансирования, объединяемых общей чертой - надежностью возврата предоставленных ресурсов за счет тщательной проработки и реализации самого проекта, реальной оценки его экономической и технической жизнеспособности."' Главным источником погашения финансовых заимствований служат денежные поступления, возникающие от реализации проекта, а также активы, предоставляющие обеспечение по кредиту

Участников проектного финансирования прежде всего интересует насколько качественно и реалистично произведены техникоэкономическое обоснование проекта, оценка чувствительности проекта к изменению основных его параметров

Поскольку при оценке проекта кредитор только частично полагается на возможности проекта, как такового, генерировать денеж-

ные потоки, для полной уверенности в возвратности кредита с процентами, даже при развитии наихудшего сценария реализации, часто возникает необходимость привлечения третьих лиц в качестве гарантов или поручителей по проекту.

Проектное финансирование значительно дороже по сравнению с обычным кредитованием, поскольку необходимы весьма значительные затраты времени для оценки проекта и обсуждения кредитной документации, расходов на страхование, упущенной выгоды и политических рисков, расходов по мониторингу технической реализации и функционированию проекта, процедур управления кредитом, процентных ставок и комиссий и т п

В зависимости от рисков принимаемых на себя участниками финансирования проекта создания туристского предприятия, в рамках общепринятого термина «проектное финансирование» выделяют три основных типа финансирования:

• с полным регрессом на заемщика (full recource project finance);

• с ограниченным регрессом на заемщика (limited recource project finance);

• без регресса на заемщика (non-recource project finance).

При этом под регрессом понимается право кредиторов обращать требования взыскания авансированных сумм на заемщика

От проектного финансирования следует отличать «инвестиционное кредитование», в чистом виде представляющее собой кредитование на цели Инвестиционного проекта с полным (реже ограниченным) регрессом на заемщика, главным критерием надежности возврата кредита которого является устойчивое финансовое положение заемщика (оператора проекта) а также объем и степень ликвидноти обеспечения кредита Источником погашения кредита при этом могут быть любая коммерческая деятельность оператора проекта, а также иные привлеченные им средства

7 Излишне весомое значение существующая практика инвестиционною проектирования придает вопросу учета инфляции при дисконтировании денежных потоков Проблема учета инфляции при сопоставлении разновременных денежных выплат давно решена И Фишером Учет инфляции при дисконтировании денежных потоков можно реализовать либо скорректировав ставку дисконтирования по формуле И Фишера (3)

R = (1 + г) (1 + і) - 1 = г + і + гі (3)

Где

г - ставка дисконтирования без учета инфляции,

R - ставка дисконтирования с учетом инфляции.

і - процент инфляции, либо индексируя величины денежных потоков на соответствующий темп инфляции В этом случае, «про-

блема» учета инфляции превращается в простую арифметическую задачу финансовой математики, при условии, что темп инфляции в будущем известен.

Однако в этом и заключается суть проблемы Учесть инфляцию несложно, гораздо сложней ее прогнозировать. Но вопросы прогноза инфляции выходят за пределы инвестиционного проектирования ИП и составляют предмет макроэкономического прогнозирования, поскольку требуют расчета прогнозируемого объема эмиссии, мультипликаторов каждого денежного агрегата, динамики скорости обращения денежной массы, величины лага между моментом эмиссии и моментом реакции экономики на увеличение денежной массы и многое другое.

В связи с этим стоит признать, что в идеале эксперт при составлении финансового плана должен использовать уже готовый прогноз инфляции

При всем чрезмерном внимании традиционной практики инвестиционного проектирования к инфляции применяемые ей методы не отражают сущность инфляции Учитывать инфляцию предлагается путем индексации денежных потоков и поправке к ставке дисконтирования.¹ В результате такого подхода действительно изменяются показатели эффективности проекта (NPV уменьшается, РВР срок окупаемости увеличивается), что на первый взгляд вполне логично отражает влияние инфляции. Однако, по сути, этот метод приводит лишь к изменению масштаба денежных потоков ИП, не вполне отражая сущность инфляции, не демонстрируя ее основные опасности

Данные методы предлагают индексировать доходы и затраты ИП на одну и туже величину, что не совсем корректно, поскольку основная проблема реализации ИП в условиях инфляции это возникновение дисбаланса цен на сырье и производимую продукцию, а также тот факт, что запоздалая индексация оказывает неблагоприятное воздействие на величину платежеспособного спроса

Таким образом, основной вывод, который можно сделать по вопросу учета инфляции заключается в том, что прогнозировать и учитывать надо не инфляцию, а возможные колебания цен на сырье, затраты вообще и производимую продукцию, а также динамику платежеспособного спроса

8. Такой неприметный и «несущественный» на первый взгляд недостаток как противоречивость критериев эффективности проектов при ближайшем рассмотрении выливается в серьезную проблему.

Дело в том, что на практике инвестор редко анализирует эффективность вложений в один единственный актив (проект), ему, как

^: Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. -М., 1994.

12

правило, приходиться решать проблему оптимизации распределения финансовых ресурсов, сравнивая доходность проекта как в абсолютных (руб.) показателях так и в относительных (%), а так же принимая во внимание другие критерии (например, срок окупаемости и рискованность проекта).¹

Туристский бизнес - одна из наиболее быстро развивающихся отраслей мирового хозяйства Международный туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению. Значение туризма в мире постоянно увеличивается, что связано с возросшим влиянием туризма на экономику отдельной страны.

Туристский бизнес привлекателен для предпринимателей по следующим причинам:

• небольшие стартовые инвестиции;

• растущий спрос на туристские услуги;

• высокий уровень рентабельности;

• минимальный срок окупаемости затрат.

Эффективность туризма складывается из следующих функций:

•туризм - источник валютных поступлений и средство для обеспечения занятости населения;

• туризм развивает отрасли, обслуживающие сферу туризма: строительство, торговлю, производство товаров народного потребления, связь.

• туризм расширяет вклады в платежный баланс страны.

Туризм целесообразно классифицировать по географическому

признаку, цели поездки, способу передвижения, средствам размещения туристов и т. п. Основные виды туризма - следующие:

1 Внутренний туризм не связан с пересечением государственной границы. На его долю в мире приходится 80-90% поездок.

2 Международный туризм В среднем около 65% всех международных туристских поездок приходится на Европу, около 20% - на Америку и около 15% на остальные регионы. Развитие международного туризма в странах преимущественно принимающих туристов, обусловлено стремлением увеличить приток иностранной валюты и создать новые рабочие места. Многие страны посредствам международного туризма пытаются решить проблемы платежного баланса.

Приезжающие иностранные туристы, оплачивая товары и услуги, обеспечивают поступление валюты в бюджет принимающей страны и тем самым активизируют ее платежный баланс.

Въезд туристов сопровождается оттоком национальной валюты. Международные платежи по туристским операциям такого рода фиксируются в пассиве платежного баланса страны.

3. Рекреационный туризм (туризм с целью отдыха) для ряда государств является наиболее массовой формой Поездки иностранных туристов в Испанию, Италию, Францию, Австрию, Швейцарию преследуют, прежде всего, именно эту цель. Рекреационный туризм характеризуется длительностью путешествия, небольшим количеством городов, которые входят в маршрут, широким использованием авиационного транспорта.

Поездки с целью отдыха отличаются большим разнообразием и могут включать зрелищно-развлекательные программы (театр, кино, фестивали и т. д ). занятия по интересам (охота, рыбная ловля, музыкальные, художественное творчество, этнические походы, связанные с изучением национальной культуры страны пребывания, и т. п.)

4. Оздоровительный туризм носит сугубо личный, индивидуальный характер. Обычная продолжительность тура на лечение 24-28 дней, что значительно больше, чем по другим видам туризма Оздоровительный отдых в зависимости от средств воздействия на организм человека подразделяется на климато-, бальнео-, море-, грязелечение и т п.

5 Познавательный туризм включает в себя путешествия и поездки с познавательными целями. Экскурсия как форма познания и вид досуга выполняет функции расширения кругозора. Одной из разновидностей познавательных поездок является автомобильный туризм. По сравнению с путешествиями на других видах транспортных средств поездки на автомашинах и автобусах представляют туристам гораздо большую познавательную возможность

6. Профессионально-деловой туризм К данному виду туризма относятся поездки с деловыми целями Жизнь в современном цивилизованном обществе вызывает необходимость международных контактов. Поездки представителей деловых кругов в последнее время стали носить массовый характер

7 Шоп-туры Этот вид туризма характерен для России Целью поездок за границу является приобретение товаров народного потребления для их последующей реализации

В России туризм - развивающаяся отрасль. Неразвитость туристской инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о России как о стране повышенного риска привели к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1% мирового туристского потока.

Показатель туристской подвижности населения России - один из самых низких в мире Подавляющая часть турфирм предпочитает заниматься направлением своих соотечественников за рубеж, и лишь немногие фирмы работают на привлечение туристов в Россию Причем в основном туристы посещают Москву и Санкт-Петербург

Туризм является отдельной отраслью, не мобилизующей валютные поступления в Россию, а наоборот, каналом утечки валюты во внушительных размерах Возможно, лавина предложений отдыха за рубежом была востребована в России нами, потому что там нам предложили за умеренные цены сервис более высокого качества

1.2. Инвестиции в инфраструктуру туризма

Туризм во многих странах мира и во многих реіионах отдельных стран давно уже стал одной из решающих отраслей экономики Развитый туризм благодаря большому потоку приезжих обеспечивает региону прежде всего денежный доход, поступающий извне, и дополнительный товарооборот

Освоение туристического потенциала является сравнительно простой задачей при наличии двух существенных предпосылок

• имеется особый «магнит» для посетителей это могут быть какая то особенная достопримечательность монастырь, музей, единственные в своем роде архитектурные сооружения или исключительная природа и возможности для занятий спортом.

• в непосредственной близости имеется достаточно высокий потенциал клиентов, который в принципе может привести к возникновению больших потоков посетителей

Гем не менее, во мно'их регионах имеющих необходимый потенциал он до настоящего времени эффективно не используется зачастую даже при наличии значительного числа посетителей вследствие неразвитости туристической инфраструктуры и оісутст в/,я комплексного туристического предложения туризм не приносит региону сколько-нибудь ощутимого дохода Туристы часто вынуждены привозить с собой из дома продовольствие и все необходимое цпя отдыха, в результате они оставляют es местах своего пребывания только мусор но не деньг и

Комплексное освоение имеющегося туристского потенциала является очень непростым делом, прежде всего потому, что для всегто роннего решения вопроса свои усилия должны объединить все многочисленные участники гурисіичеокого бизнеса и заинтересованные стороны с тем. чтобы создать и претворить в жизнь общую концепцию которая в конечном итоге призвана принести выгоду всем

Главной задачей органов местного самоуправления является не поиск инвестиций, в первую очередь речь идет о необходимости взять на себя координацию и руководство при разработке согласованной концепции, к созданию которой с самого начала должны быть приобщены все заинтересованные малые и средние предприятия и предприниматели, а также любые другие участники на местах

Относительно просто можно описать понятие «туристическое предложение» с позиции посетителя (клиента), чтобы проанализировать потенциал товарооборота.

Туризм предполагает расходы клиента прежде всего на:

• еду и питье;

• оплату входных билетов в музеях и учреждениях культуры;

• сувениры и покупки;

• транспорт;

• проживание.

Развитие туризма означает, таким образом, предоставление туристам именно для удовлетворения этих потребностей соотвеісг-вующих возможностей. При помощи туристического «магнита», который известен за пределами региона и который находится в самом центре рекламной стратегии, туристы будут привлечены в конкретное место, но при наличии развитого предложения в сфере туристических услуг у них - в позитивном смысле этого выражения -будут вынуты деньги из кармана

Основной целевой группой для большинства регионов РФ в первую очередь являются посетители из России. Иностранные туристы ориентируются в основном на посещение Москвы и Санкт-Петербурга, а также их окрестностей, как туристических центров, имеющих общемировую известность К другим регионам иностранные туристы проявляют гораздо меньший интерес.

Весь комплекс мероприятий, направленных на создание в регионе комплексного туристического предложения, должен быть прописан в краткосрочной и долгосрочной концепциях развития туризма в регионе.

При этом необходимо иметь в виду, что целый ряд мероприятий в сфере туризма может быть реализован в короткие сроки, поэтапно и без привлечения большого капитала Такая деятельность начинается с создания возможностей для питания на открытом воздухе летом, включает оптимизацию режима работы музеев, а в итоге может вылиться в совместную рекламу домов отдыха и кооперацию с туристическими фирмами.

Следует учитывать тот факт, что близость туристического магнита к крупным городам делает также интересными однодневные и двух-трехдневные выезды. Таким образом, на первом этапе развития туристической отрасли вопрос о строительстве дорогих отелей не является актуальным, необходимо скорее продумать альтернативные возможности для размещения туристов - на базе уже имеющихся гостиниц, пансионатов и домов отдыха, а также в частном секторе.

Кроме того, вполне возможно, что, как это уже происходит во многих странах, отношение к путешествиям в России может с тече-

16

нием времени измениться: продолжительный ежегодный отпуск все чаще будет проводиться вдали, в то время как в близлежащих туристических регионах скорее будут проводиться короткие отпуска Жители крупных городов все чаще будут предпочитать однодневные посещения близлежащих туристических достопримечательностей без ночевки, либо двух-трехдневный отдых в конце недели.

Очевидно, будет усиливаться тенденция к предпочтению индивидуального туризма групповому. Сократятся коллективные поездки., возникнет потребность в большем индивидуальном предложении туристических услуг, выходящим за рамки простого пребывания в пансионатах и домах отдыха, возрастут требования к качеству апартаментов и питания.

Эти возможные тенденции можно точно проследить, например, посредством устных и письменных опросов посетителей, для того чтобы своевременно сориентироваться на изменения в отношении туристов к путешествиям

Рецепты успешного развития туризма во многих регионах, имеющих необходимый туристический потенциал, в обобщенном виде таковы:

• прагматическое начало с маленьких, быстро реализуемых и не требующих привлечения большого капитала шагов;

•привлечение всех участников, прежде всего малого предпринимательства, к разработке совместной концепции и координация процесса со стороны местной администрации,

• ориентированность туристического предложения на жителях близлежащих крупных городов, прежде всего на туристах, приезжающих на один день или для проведения короткого отпуска,

• кооперация при проведении рекламы и сотрудничество с туристическими фирмами.

Приступая к планомерным мероприятиям по комплексному развитию туризма, следует иметь в виду туризм способствует развитию предприятий, созданию новых рабочих мест, росту налогового потенциала территории, создает новые экономические импульсы в регионах и муниципальных образованиях. Кроме того, туризм улучшает имидж региона как экономически развитой территории в совокупности. Проведенная в этом направлении работа быстро окупится Во многих районах и городах, а также субъектах Федерации в случае концентрации сил на развитии туризма успех органам местного самоуправления обеспечен, а это означает и успешное развитие местной экономики.

Туризм представляет собой лишь один сегмент экономического развития, но при наличии определенных предпосылок и условий он может стать основным и наиболее выгодным направлением экономики страны или региона.

Кроме того, туризм служит хорошим примером того, что взаимоотношения между органами местного самоуправления и малым и средним предпринимательством могут быть коренным образом улучшены Туризм требует, в первую очередь, привлечения для решения общей задачи улучшения туристической инфраструктуры всех заинтересованных организаций и частных предпринимателей Кроме того, необходимы значительные координационные усилия со стороны органов местного самоуправления, равно как и четкое согласование действий между муниципальным и областным уровнями власти.

В связи с этим именно туризм дает эффективный импульс развитию муниципальной экономики и активной поддержке малого и среднего предпринимательства в целом. Многие выводы и рекомендации из сферы туризма могут быть применены и в других отраслях и сферах хозяйственной жизни

Разработка (формулирование) стратегии развития туризма с самого начала должна быть сконцентрирована на трёх главных направлениях:

• разграничение функций и определение ролей участвующих сторон в процессе согласованной работы по развитию туристической инфраструктуры в регионе или муниципалитете в целом;

• формулирование проектов, подлежащих реализации, прежде всего мероприятий, гарантирующих быструю окупаемость;

• создание профессионального маркетинга Ниже приводится детальное изложение этих главных стратегических направлений

Разграничение задач и распределение ролей между субъектом Федерации, муниципальными образованиями, частными предпринимателями и другими учреждениями

Распределение задач и ролей между сторонами, участвующими в процессе создания комплексного пакета туристических услуг на территории региона или муниципалитета, до сих пор часто не проводилось вообще или проводилось недостаточно четко и было не вполне рационально

Так, например, нельзя признать целесообразным с экономической точки зрения, когда отдельные музеи, муниципальные образования или организации содержат представительства или туристические бюро в Москве или Санкт-Петербурге; когда каждый муниципалитет или каждый музей изготавливают собственные объемные и дорогостоящие рекламные проспекты; или если унитарные предприятия, занимающиеся туристической деятельностью, конкурируют с частными туристическим фирмам

Каждое действующее лицо общего процесса создания развернутой туристической инфраструктуры должно четко осознавать свои задачи и выполнять свои обязательства, с тем, чтобы в конечном итоге появился привлекательный, законченный и комплексный пакет туристических услуг (комплексное туристическое предложение), обеспечивающий интенсивный сбыт (продажу) При этом оптимальным представляется следующее распределение задач:

Задачами уровня субъекта Федерации являются, прежде всего, проведение надрегионального маркетинга, изготовление рекламного материала, а также управление и координация деятельности по развитию туризма на всех уровнях На областном уровне муниципалитетам должны предоставляться различные сервисные услуги, например, по обучению персонала или формированию комплексного туристического предложения

Кроме тою, субъектом Федерации должны быть определены имеющиеся в регионе слабые стороны и потенциал для туристического развития всею субъекта РФ, отдельных объектов, маршрутов ит д. Кроме того, на региональном уровне должна быть выработана общая стратегия по этому вопросу и дан импульс для реализации намеченных мероприятий

Муниципалитеты, в первую очередь, ответственны за улучшение туристического предложения на местах и за создание привлекательной программы мероприятий. Координация усилий на муниципальном уровне представляет собой очень важную задачу, равно как и активное сотрудничество с частными туристическими предприятиями, а также предложение последним сервисных услуг Таким образом, задача заключается, прежде всего, в координации и управлении, но ни в коем случае не в ведении собственной предпринимательской деятельности в сфере туризма

Частным предпринимателям и оріанизациям в сфере туризма надлежит улучшить конкретные предложения в сферах гостиничного бизнеса, общественного питания, музейного дела, транспортного обслуживания, изготовления и реализации сувенирной продукции, оптимизировать программу мероприятий для туристов и т д Эти организации предлагают непосредственные туристические услуги клиентам и отвечают за соответствующий уровень стандарта и сервиса При этом их кооперация между собой - несмотря на отдельные моменты конкуренции - имеет особенно большое значение

Поскольку привлекательное туристическое предложение, как мозаичная картина, состоит из значительного числа различных услуг, невозможно обойтись без сведения в единый пакет всех интересных предложений с привлечением всех потенциальных участников, прежде всего частных предпринимателей

В этой связи оправдывает себя создание координационных советов как на областном,так и на муниципальном уровнях.

Задачи координационных советов (или рабочих групп по туризму) вытекают из представленного выше разграничения задач Координационный совет на уровне субъекта Федерации должен, в первую очередь, заниматься созданием надрегиональной маркетинговой концепции.¹ Главы районов и городов, имеющих наибольший туристический потенциал, должны входить в состав совета, равно как и представители туристических фирм, а также важнейших «магнитов» для посетителей, расположенных на территории области (монастырей, музеев, заповедников, организаторов фестивалей и др )

На муниципальном уровне в координационный совет должны входить, прежде всего, частные предприниматели в сферах гостиничного бизнеса и общественного питания, музеи и другие заинтересованные организации, например, представители фольклорных и музыкальных коллективов. Задача состоит, прежде всего, в создании единого комплексного предложения и его постоянном совершенствовании, в согласовании мероприятий и разработке рекламного материала в масштабах муниципального образования.

Решающим обстоятельством для успеха всего процесса комплексного развития туризма является осознание публичной властью своих задач и роли в качестве координатора всей деятельности в этом направлении и отказ от попыток самостоятельно выступать в качестве предпринимателя Таким образом, конструктивная позиция власти по отношению к частному предпринимательству представляет собой, особенно в сфере туризма, решающий фактор успеха.

Во многих регионах имеется целый ряд притягательных для туристов центров, которые уже сейчас действуют в качестве магнитов для посетителей. Однако при этом налицо значительный дефицит в других сферах, вследствие чего использование туристического потенциала еще очень слабо, и не приносит ощутимого экономического результата.

Прежде всего, координирующими задачами муниципалитета должны стать проведение совместно с частными предпринимателями, прочими организациями (такими, как музеи, музыкальные группы и т д.) анализа слабых сторон в актуальном состоянии туристической отрасли и реализация концепции по улучшению туристического предложения. Координационный совет как раз подходит в качестве платформы для проведения совместного обсуждения и согласования позиций по этому вопросу

' Рябцев В. М., Чудилин Г. И. Структурно-динамический анализ индикаторов инвестиционного климата в самарской области // Вопросы статистики -№ 3. - 2002. - 30-43 с.

Концепция стратегического развития в сфере туризма должна включать в себя, в первую очередь, конкретные реалистичные проекты, которые способствуют систематическому улучшению туристического предложения При этом приоритет должен быть отдан реальным и быстро окупаемым проектам с низкими инвестиционными затратами. Инвестиции в строительство гостиниц или привлечение иностранных туристов должны играть лишь второстепенную роль в ряду возможных проектов. Процесс создания развитой туристической инфраструктуры на местах должен складываться из конкретных проектов.

Поскольку общая тенденция развития туризма заключается в увеличении числа индивидуальных туристов, этот пункт приобретает большое значение. Быстрое ориентирование посетителя до настоящего времени в большинстве случаев осуществлялось лишь в недостаточной степени. Как правило, отсутствуют информационные стенды и доски с указателями маршрутов В гостиницах и пансионатах отсутствуют рекламные листки, которые информировали бы об имеющихся туристических услугах на территории всего региона. В отдельных пунктах посещения туристов нет рекламы других притягательных центров, отсутствуют кооперация и обоюдные усилия по «передаче» туриста друг другу.

Создание координационным советом по туризму простого обзорного листка с кратким описанием туристических объектов может представлять собой очень несложное, но при этом весьма действенное и конкретное мероприятие. Этот листок позволяет посетителю получить быструю и наглядную информацию, сориентироваться, приглашает туриста провести в регионе более продолжительное время Информационные центры для туристов в здании администрации, на вокзале, вблизи основных достопримечательностей или в гостиницах могли бы оказать большую помощь в этом вопросе

Самое естественное, в чем турист нуждается после продолжительного посещения, например, музея или монастыря, - это возможность спокойно посидеть и отдохнуть, и лучше всего одновременно перекусить или выпить прохладительные напитки. Однако подобная услуга, которая к тому же не связана со значительным инвестированием и приносит быструю прибыль, до настоящего времени зачастую отсутствует, в том числе и в непосредственной близости от достопримечательностей.

Открытие маленьких частных кафе и, в первую очередь, создание летней гастрономии, означали бы существенное улучшение комплексного туристического предложения. Кооперация с пивоваренными предприятиями или крупными фирмами - производителями безалкогольных напитков, могли бы, помимо прочего, минимизировать инвестиционные расходы и делали бы возможной быструю окупаемость оборудования.

Улучшение услуг по размещению за счет их дифференциации и повышения качества является важной стратегической целью. Туристы только в том случае могут быть приглашены для более продолжительного пребывания, если имеется соответствующее предложение по их размещению Разумеется, возможно лишь постепенное развитие сферы гостиничного хозяйства, поскольку дорогостоящие проекты по строительству отелей в большинстве случаев не могут быть реализованы в силу финансовых сложностей. Кроме того, для туристов различного уровня материальной обеспеченности должны существовать разнообразные предложения по размещению В ряде регионов уже имеется хороший опыт строительства семейных коттеджей, которые сдаются понедельно.

Туристы все в большей степени ожидают, кроме всего прочего, интересных и динамичных развлечений в месте проведения отпуска. В западных странах завоевавшие известность фестивали или спектакли зачастую являются основным побудительным моментом при принятии решения о проведении короткого отпуска в том или ином месте.

Программа мероприятий, включающая различные интересные вечера и праздники, с течением времени также создает особую степень известности и служит дополнительным магнитом для туристов. При этом речь в меньшей степени идет о профессиональности актеров. Как правило, фестивали год от года совершенствуются в результате приобретения участниками собственного опыта. Важна инициатива снизу местные самодеятельные коллективы приглашаются к участию в проектах ло проведению мероприятий и призваны разнообразить последние.

Координационные советы на муниципальном и региональном уровнях должны дважды в год при участии всех заинтересованных сторон утверждать программы мероприятий на летнее и зимнее полугодия, издавать эти программы в качестве простых буклетов и широко распространять Не только туристы, но и местное население будет благодарно за такую информацию.

Российские регионы благодаря своим достопримечательностям и памятникам истории могут быть конкурентоспособными на среднесрочный и долгосрочный период и в международном туризме. Создание соответствующих предпосылок, расширение инфраструктуры и формирование комплексного пакета туристических услуг являются важной темой для обсуждения на Координационном совете уровня субъекта РФ

Необходима четкая дифференциация по вопросу о том, какие структуры на каком уровне должны разрабатывать и распространять определенные виды рекламного продукта и кто должен выполнять соответствующие маркетинговые задачи.’ Абсолютно неэффективно, если отдельные музеи, пансионаты или муниципальные образования самостоятельно, на свой страх и риск пытаются проводить надрегиональный маркетинг, например, имеют собственное туристское бюро по продажам в Москве или Санкт-Петербурге.

Гораздо в большей степени следуеі руководствоваться следующим основным принципом, кооперация между представителями туристического бизнеса при проведении надрегиональной рекламы и здоровая конкуренция между участниками по цене и качеству услуг внутри региона

Региональный уровень ответственен, прежде всего, за три раз личных вида рекламного продукта:

а) сводный рекламный справочник, предназначенный для организаторов туристических поездок

Этот сводный туристический справочник (каталог) должен содержать обширную детализированную информацию по комплексному туристическому предложению субъекта Федерации В настоящей публикации содержатся точные рекомендации по содержанию и составлению такого справочника

Целевой группой для этого каталога в первую очередь являются туристические фирмы и организаторы туристических поездок внутри страны и та рубежом Тираж каталога ограничен, оформление может быть достаточно простое - в форме папки с недорогим переплетом, печать преимущественно черно-белая

б) обзорный проспект для получения краткой информации, рассчитанный на туристов

Здесь речь идет о массовом продукте, изданном очень боль шим тиражом Такой проспект должен занимать немного места, при этом содержать информацию представленную в интересной форме и призванную «разжечь аппетит» к региону и дать общий обзор для быстрого предварительного ориентирования Ого может быть цветной буклет, содержащий карту-схему и фотографии, краткое описание важнейших достопримечательностей, а также координаты гостиниц, туристических фирм и т д

Целевой группой являются, прежде всего, сами туристы, которые должны быть привлечены на территорию субъекта РФ извне (например, на ярмарках и выставках, на которых проводится реклама региона, или в надрегионапьных туристических фирмах).

Кроме того, имеет смысл разработать привлекательный плакат, отображающий важнейшие достопримечательности, который следовало бы повесить, например, в туристических фирмах за пределами субъекта Федерации

Томилов В. В . Песоцкая Е В Маркетинг в системе предпринимательства - СПб. - Геликон Плюс, 2000.

в) реклама в Интернет

Оба описанные выше рекламные продукты - привлекательный проспект и информативный справочник-каталог - должны быть соответствующим образом переработаны, с тем, чтобы возможной стала их презентация и в Интернете. Главным образом это важно потому, что индивидуальный турист сможет таким образом получить удобную и полную информацию и спланировать свою поездку по собственному усмотрению

На муниципальном уровне, собственно, необходим только простой обзорный листок, содержащий всю важнейшую информацию по имеющемуся в данной местности туристическому предложению, изданный большим тиражом. При этом речь может идти о двустороннем черно-белом буклете, изготовление которого просто и дешево, но в котором представлена вся важная информация В наиболее интересных туристических центрах возможно наличие также цветного складного проспекта.

Муниципальным образованиям не требуются богато оформленные, подробные и объемные буклеты. Они дороги в изготовлении и в большинстве своем издаются лишь малым тиражом Лучше и эффективнее простые брошюры, но выпущенные большим тиражом и доступные большому количеству потребителей.

С нашей точки зрения, индивидуальный муниципальный маркетинг, проводимый на межрегиональном уровне, является ненужным и неэкономичным. В подобных случаях речь совершенно однозначно идет о том. что муниципальное образование принимает на себя задачи субъекта РФ. Муниципальный маркетинг должен осуществляться в пределах региона, в связи с чем рекламные материалы муниципальных образований должны иметься на территории субъекта Федерации повсеместно Муниципальная реклама при этом может распространяться и при содействии областного уровня, например, на межрегиональных выставках, и должна, кроме того, быть включена в сводный справочник-каталог субъекта РФ.

На уровне отдельных предприятий также достаточно простых информационных листков, которые распространяются вблизи достопримечательностей, в гостиницах, пансионатах и т. д. для ориентирования и информирования посетителей, но, кроме того, должны быть представлены и в сводном каталоге.

Следует отметить, что руководство вышеизложенными основными принципами в целом ведет к экономной, но при этом весьма действенной маркетинговой политике. В свою очередь, вопрос о компетенции и ответственности всех заинтересованных сторон должно быть решен на заседаниях координационных советов регионального и муниципального уровней.

Практика реализации на территории различных регионов РФ проектов, направленных на содействие экономическому развитию муниципалитетов, показала, что в регионах со значительным туристическим потенциалом развитие туризма играет существенную роль и выступает важным экономическим фактором. При этом начинать развитие туризма необходимо с простых мероприятий, не требующих значительных инвестиций. Такие мероприятия рассчитаны на краткосрочный период и способны быстро привести к успеху Ниже представлены рекомендации, апробированные во многих муниципальных образованиях и доказавшие свою действенность и актуальность в современных российских условиях

Создание организационного комитета

Именно в сфере туризма имеется большое число различных заинтересованных лиц и организаций, предоставляющих туристические услуги, все они должны быть объединены для разработки совместной концепции и ее последующей реализацйи. Поэтому под эуководством соответствующей администрации (на муниципальном уровне или уровне субъекта Федерации) должен быть создан организационный комитет, целью которого будут являться согласование и координация всех действий в сфере развития туризма

В этом организационном комитете должны быть представлены

• администрация и местный представительный орган;

• частные фирмы и предприниматели в сфере общественного питания;

• организации, предоставляющие возможности для размещения іуристов (дома отдыха, пансионаты, пионерские лагеря, гостиницы, турбазы и пр ):

• музеи и выставочные комплексы;

• церкви, монастыри и другие культовые объекты.

• учреждения культуры,

• спортивные учреждения.

• фирмы и предприниматели, изготавливающие сувенирную продукцию:

• музыкальные, фольклорные коллективы и группы, театральные студии ит. п

• предприниматели в сфере транспорта; туристические фирмы.

Оргкомитет берет на себя, прежде всего, координационную и

консультационную функции.

В первую очередь следует разработать концепцию краткосрочных мероприятий. Все возникающие идеи дискутируются, обсуждаются возможности проведения совместной рекламы, определяются рекламный лозунг и логотип, обсуждаются возможности улучшения пакета комплексных туристических услуг, согласовывается календарь проведения культурных мероприятий и определяются особые кульминационные моменты.

Организационный комитет вначале должен собираться как минимум ежемесячно, позднее - один раз в квартал под председательством представителя администрации

Только согласованное комплексное туристическое предложение создает необходимую привлекательность с точки зрения потенциального туриста. Успешная реализация уже первых несложных мероприятий даст необходимый импульс всему дальнейшему развитию туристической отрасли в целом. Приобретенный уже на первом этапе опыт можно будет использовать и в дальнейшем, при реализации более сложных мероприятий и проектов

Наиболее простые предложения в сфере питания Основным источником получения средств в туризме является общественное питание (гастрономия), то есть предложение клиентам еды и напитков Посетитель, который привозит из дома напитки и бутерброды, с экономической точки зрения мало интересен Однако до настоящего времени во многих туристических центрах приезжающие вынуждены заранее думать о своем питании, поскольку соответствующие по качеству и цене услуги отсутствуют вовсе либо являются недостаточными Например, зачастую в местах посещения туристов организована продажа бутербродов и выпечки, однако отсутствует возможность приобрести чай и кофе. В то же время, большинство туристов предпочитают горячие напитки холодному лимонаду (особенно в прохладное время года), поэтому вынуждены пользоваться собственным термосом

Таким образом, развитие разностороннего гастрономического предложения в непосредственной близости от туристических достопримечательностей является существенным критерием успешного развития туризма в целом Услуги в сфере общественного питания должны соответствовать месту расположения и быть очень разнообразными по виду, качеству и ценам. На каждый вкус и на любой достаток должно что-нибудь да найтись. При этом важно, чтобы турист заранее мог ознакомиться с ассортиментом блюд и уровнем цен конкретного заведения Здесь следовало бы широко внедрять в практику способ решения этого вопроса, широко применяемый в других странах меню вывешивается на улице перед входом в кафе или ресторан Кроме того, следует иметь в виду, что туристы скорее захотят перекусить в предприятиях питания, стилизованных в зависимости от места своего расположения, имеющих оригинальное оформление и более редкие названия (например, кабачок, трактир и т д ) вместо уже привычных и наскучивших «кафе», «ресторан» или «закусочная»

В сфере гастрономии возможны следующие краткосрочные мероприятия:

Организация летнего питания под открытым небом

В красивом месте среди зелени или под деревьями либо вблизи туристических достопримечательностей ставятся простые деревин иые столы и скамьи Причем над ними не обязательно должен быть завес. Предлагаются самые обычные блюда, по возможности - приготовленные на гриле, и соответствующие напитки (совсем необязательно алкогольные, особенно вблизи культовых сооружений) Идеальным вариантом можно считать ведение предприятия частным предпринимателем, который арендует на лето необходимый ему участок земли. Требуются только минимальные инвестиции, чтобы быстро добиться значительного успеха.

Буфеты, например, в музеях

Маленькие буфеты, в ассортименте которых вполне достаточно наличия чая, кофе, прохладительных напитков, булочек и бутербродов, могут быть организованы во многих местах В музеях или аналогичных учреждениях, как правило, найдется немного места, чтобы предоставить посетителям возможность немного отдохнуть и перекусить При этом музей сможет получить дополнительный доход помимо платы за входной билет

Киоски вблизи туристических достопримечательностей

Киоски являются составной частью гастрономического предложения и интересны, в первую очередь, для посетителей с низкой покупательной способностью. Однако важным является то. чтобы киоски в своем оформлении гармонировали с общим видом туристического памятника и не действовали раздражающе. Кроме того, следует следить за тем. чтобы продавались в первую очередь напитки и блюда местного изготовления

Уже существующие рестораны, кафе, закусочные и другие предприятия питания равным образом следует включать в концепцию

Инвестиции в простую летнюю гастрономию очень быстро могут покрыть издержки и начать приносить прибыль Это, в свою очередь, приведет в действие собственную динамику Решающим является, прежде всего, привлечение потенциальных предприятий в сфере питания в оргкомитет, поскольку именно их инициатива и предпринимательская деятельность имеют решающее значение для достижения успеха.

Концепция развития музеев

Музеи различных видов и выставочные залы часто привлекают к себе наибольший интерес у туристов Потенциал музеев, однако, часто не до конца используется.

Следующие мероприятия в большинстве случаев могут без больших издержек дать значительные результаты

•увеличение времени работы, именно в субботу и воскресенье следует рассчитывать на наибольшее число посетителей, в связи с чем в эти дни музеи и выставочные залы должны быть открыты весь день (в то же время, на практике зачастую происходит как раз наоборот - в выходные дни музеи бывают закрыты или работают только неполный день),

• продажа сувениров, открыток, книг, здесь речь идет о получении дополнительных доходов, которые можно будет направлять на развитие музея;

•кооперация с домами отдыха, гостиницами и пансионатами, с туристическими фирмами или другими музеями (например, размещение всеми ими объявления-плаката, рекламирующего музей в целом или конкретную экспозицию); представителям туристического бизнеса следует передавать туриста «из рук в руки»,

•дополнительный доход от летней гастрономии или буфетов;

• организация и проведение особых праздников, которые связаны с музеем; кроме того, важными являются гастрономическое предложение и музыкальное сопровождение в качестве части программы мероприятия

Очень важно проводить регулярные опросы среди посетителей, которые дадут сведения о представлениях клиентов по вопросу дальнейшего улучшения имеющегося предложения.

Важно, чтобы музеи смогли приобрести, помимо входной платы за билет, дополнительные денежные средства, для того, чтобы хотя бы покрывать издержки на свое содержание.

Календарь проведения культурных мероприятий Разнообразная летняя культурная программа является еще одним способом получения средств для развития туризма При этом задачей оргкомитета является собрать различные коллективы художественной самодеятельности города или района и составить общий календарь мероприятий на весь предстоящий сезон К участию должны быть приглашены любые коллективы - музыкальные группы различных жанров, танцевальные ансамбли, фольклорные коллективы, театральные студии, хоры, оркестры и т. д. - объеди няющие как взрослых, так и детей.

Среди культурных мероприятий могут быть различные праздники и представления, в том числе

•музыкальные фестивали и вечера, причем разнообразных жанров и направлений - от народной музыки, бардовских песен до рок-фестивалей или вечеров джаза,

•исторические театрализованные представления и фестивали, в первую очередь освещающие историю родного края,

• выступления фольклорных групп,

• авторские вечера писателей и поэтов;

• выступления танцевальных групп и прочих коллективов, •карнавалы и т п

Мероприятия должны проводиться недалеко от туристических достопримечательностей - например, в близлежащем парке, где сооружается простая деревянная сцена для выступлений, у стен монастыря или кремля и т. л В том случае, если все художественные коллективы примут участие в таких мероприятиях, возникнет разносторонняя программа, сконцентрированная главным образом на выходные дни. В сочетании с гастрономией это в свою очередь даст дополнительный товарооборот

Продажа сувениров и продукции, изготовленных на территории района

Исследования показали, что туристы охотно используют возможность приобрести сувениры на память о своей поездке или путешествии. а также в подарок родным и друзьям Сувениры должны быть связаны с особенными достопримечательностями и быть изготовлены в регионе Это в первую очередь дает возможность существовать и малым предприятиям К сувенирной продукции могут относиться как почтовые карточки, справочники .и путеводители по музею или по региону, так и более дорогие изделия, вплоть до предметов искусства

Интересным, однако, является предложение для продажи изделий местной продукции, которые к тому же могут иметь практическую пользу Соответствующие предприятия по изготовлению таких изделий должны регулярно продавать свою продукцию в домах отдыха, гостиницах и пансионатах. Кроме того, вполне оправданным может стать приглашение туристов на экскурсию по предприятию или на фабричную распродажу Такая практика является обычной во многих странах, где широко развит туризм При этом предприятия, изготавливающие, к примеру, меховые и кожаные изделия, золотые и серебряные украшения, ковры, женскую одежду или детский трикотаж, часто договариваются с Туристическими фирмами и организаторами путешествий о включении посещения соответствующих фабрик в туристический маршрут и даже могут частично покрывать туристам издержки на такие поездки Так, например, в Турции туристам зачастую предлагаются бесплатные интересные туристические поездки, при этом в маршрут обязательно включается посещение предприятий, изготавливающих кожаные изделия, либо ковры, либо золотые изделия В Египте существует подобная же практика - многие организаторы поездок предлагают, наряду с показом достопримечательностей, посещение предприятий и магазинов, где можно приобрести, например, золотые украшения, ароматические масла и пр Очевидно, и в России следует взять на вооружение соответствующий опыт.

Кооперация с туристическими фирмами

Туристические фирмы постоянно находятся в поиске интересных программ для путешествий Районы и города, заинтересованные в привлечении к себе туристов, должны создать соответствующие рекламные плакаты, которые бы включали комплексные программы однодневных поездок, коротких отпусков или более длительного пребывания, начиная с посещения музея, включая обед, и далее перечисляли бы разносторонние предложения в сфере отдыха и туристических услуг Такие комплексные предложения должны излагаться по стандартной схеме, которая может повторяться как угодно часто, не требуя больших дополнительных расходов. Эти путешествия должны предлагаться туристическим фирмам своего региона, а также фирмам в Москве Санкт-Петербурге, других крупных городах по твердой цене.

Кооперация с туристическими фирмами целесообразна и для домов отдыха, гостиниц и пансионатов, которые должны стремиться при помощи рекламы привлекать дополнительных клиентов Стратегия рекламы и маркетинга

Для экономического успеха развития сферы туризма очень важны рекламная и маркетинговая стратегии

Первоначально необходимо создать единый логотип, а также выбрать рекламный лозунг, которые будут присутствовать на всех рекламных мероприятиях и во всех брошюрах по туризму В центре внимания при этом, конечно же, должна находиться главная туристическая достопримечательность города или района, магнит для посетителей. Это могут быть широко известные за пределами региона монастырь дворец, музей и т д Общие логотип и рекламный лозунг способствуют тому, что все отдельные туристические предложения объединяются в единый комплексный пакет туристических услуг

На первом этапе должен быть издан простой складывающийся проспект с фотографией или рисунком важнейшей достопримечательности и картой-схемой, адресованный непосредственно клиентам На карте-схеме должны быть представлены и пронумерованы все основные достопримечательности и услуги с краткой информацией О важнейших культурных мероприятиях таким же образом дается короткая информация Финансирование должно быть осуществлено за счет участвующих туристических предприятий Этот проспект не является дорогим и содержит все наиболее важные для туриста сведения.

На этом этапе также очень важна кооперация с туристическими фирмами, а также участие в туристических выставках и ярмарках Другая очень простая возможность рекламы - это размещение плакатов с соответствующими предложениями в близлежащих домах отдыха и пансионатах, о чем уже говорилось выше.

Совместная реклама, как и кооперация в рекламе, должны координироваться администрацией в рамках оргкомитета

Безусловно, возможны и другие краткосрочные мероприятия, например, улучшение работы пассажирского пригородного транспорта, размещение информации о достопримечательности на дорожных щитах и пр.

Решающим фактором для успеха всего процесса комплексного развития туризма на конкретной территории является в конечном итоге готовность всех заинтересованных сторон, в первую очередь динамичных частных предпринимателей, объединить и скоординировать свои усилия, направленные на создание всесторонней туристической инфраструктуры в городе, районе и регионе

Наряду с концепцией краткосрочных туристических мероприятий необходимо разработать и долгосрочную концепцию стратегического развития в сфере туризма, включающую план конкретных реалистичных мероприятий

Первоначально необходимо провести анализ имеющегося в му ниципальном образовании туристического потенциала, а также степень его использования

Далее должны быть проанализированы целевые группы туристов. в наибольшей степени соответствующие той или иной специфике имеющегося туристического магнита Например в тех муниципальных образованиях, где имеются широкие возможности для активных занятий спортом (водным, горнолыжным и т д.). следует в первую очередь рассматривать такие целевые группы, как молодежь, школьники, семьи с детьми и і д и, соответственно, в последнюю очередь рассчитывать на значительный интерес со стороны пожилых людей и пенсионеров То есть речь идет, в конечном итоге, о тех целевых группах, на которых туризм в данной местности должен концентрироваться

С тем, чтобы лучше узнать пожелания и запросы представителей основных целевых групп рекомендуется проводить опросы среди приезжающих туристов

После того, как в результате анализа имеющегося потенциала будут определены основные целевые группы туристов, можно пере ходить к следующему шагу - разработке комплексных мероприятий, направленных на преимущественное развитие того вида туризма для которого в районе или городе имеются наилучшие условия Однако из этого не следует делать вывод о том, что надо стремиться к развитию только одного вида туризма, наиболее соответствующего туристическому магниту Нет никаких ограничений для муниципалитета, на территории которого имеется известный монастырь, параллельно с развитием культурно-познавательного и религиозного туризма проводить мероприятия, направленные на привлечение, например, туристов-рыболовов, если в муниципальном образовании есть хорошее озеро, где водится рыба Более того, в отдельных случаях можно планировать на более отдаленную перспективу и смещение акцента в сторону новых видов туризма, на сегодняшний день абсолютно неразвитых в регионе Например, имеется реальный проект по строительству на территории муниципального образования площадки для игры в гольф - в подобных случаях реальность надо в первую очередь оценивать с точки зрения четких представлений об инвестициях. В большинстве городов и районов РФ на сегодняшний день реализация таких проектов весьма затруднительна именно в силу финансовых причин. Тем не менее, такие возможности не следует сбрасывать со счетов Известно несколько красноречивых примеров из других стран того, как достаточно бесперспективные с точки зрения развития туризма регионы превращались в престижные и весьма привлекательные туристические центры в результате реализации крупных инвестиционных проектов

После окончания предыдущего этапа, когда уже сформулированы основные цели комплексного развития туризме на данной территории, а также проведен подробный анализ информации, содержащейся в опросных листах и характеризующей потребности и спрос со стороны желаемой целевой группы, должны быть определены те туристические услуги, которые следует развивать После этого необходимо составить конкретный каталог мероприятий, в котором в качестве приоритетных излагаются отдельные запланированные мероприятия с указанием временных рамок и лиц, ответственных за выполнение этих мероприятий, а возможно - и с приблизительной оценкой предполагаемых затрат. Этот каталог мероприятий включает как не капиталоемкие и быстро окупаемые краткосрочные мероприятия, так и обширные проекты по развитию инфраструктуры или строительству отелей и т п , требующие привлечения значительных инвестиций.

Рекламная и маркетинговая концепции, излагающие важные сопроводительные мероприятия, завершают концепцию развития туризма.¹

Долгосрочная концепция стратегического развития, с нашей точки зрения, должна состоять из следующих разделов.

1) Вводные замечания

В самом начале следует ответить на вопрос, почему разрабатывается эта концепция Необходимо указать, что именно туризм может стать важным экономическим фактором для муниципального образования, поскольку имеются соответствующий магнит для посетителей и большой туристический потенциал.

Туристы, которые приезжают в город (район), должны приносить муниципалитету определенную финансовую выгоду, а не только убытки, например, по вывозу мусора и проведению санитарных мероприятий. Все потенциально заинтересованные лица и организации должны собраться вместе и договориться о конструктивном сотрудничестве, для тою чтобы реализовать комплексную задачу всестороннего развития туризма в муниципальном образовании.

Привлекательное комплексное туристическое предложение возникает а результате совместного воздействия многочисленных факторов Только в том случае, если совместными усилиями будет подготовлен комплексный пакет всесторонних туристических услуг необходимого качества, можно рассчитывать на возрастание потока приезжающих туристов и на превращение туризма в серьезный экономический фактор для города или района.

2) Туристический потенциал и уже имеющееся предложение.

Во втором разделе должен быть подробно описан имеющийся потенциал, отмечена особенная привлекательность для туристов, а также дан анализ сегодняшнего использования этого потенциала При этом потенциал должен все время рассматриваться с позиции приезжающего туриста. Необходимо отметить все имеющиеся в муниципальном образовании преимущества, привлекающие посетителей, проанализировав в каждом конкретном случае - что и почему особенно интересно для туриста Таким образом, в этом разделе дается подробная характеристика каждого объекта и преимущества, важных для развития туризма.

В первую очередь, конечно, описываются основные достопримечательности дворянская усадьба, монастырь, древняя церковь, дом-музей художника или писателя, музей и т.д.

Далее необходимо отразить прочие преимущества:

• наличие прекрасного парка, возможно, с интересными постройками.

• наличие озера, реки или водохранилища, позволяющих привлекать рыболовов, любителей водных видов спорта и др.,

• хорошая экология, чистый воздух и красивая природа - то есть идеальные условия для тихого семейного отдыха или для отдыха пожилых людей:

•хорошие возможности для занятий зимними видами спорта -имеется живописный лес. где проложены (промаркированы) лыжные трассы различной протяженности, либо имеется горнолыжный склон, и т д.:

•регулярное проведение праздников, фестивалей, карнавалов, театрализованных представлений и т. д., уже имеющих известность и привлекающих туристов;

• близость к крупному городу и хорошее транспортное сообщение,

• наличие разнообразного качественного предложения для размещения и питания:

• наличие прочих услуг для туристов - например, прокат лошадей и пони, мини-гольф и пр.

Здесь необходимо учесть, что должен быть описан действительно весь имеющийся потенциал, независимо от того, насколько он используется в настоящее время. Вполне возможно, что если в настоящее время наличие, например, водохранилища не приносит никаких доходов, а поток туристов означает лишь оставшуюся после посетителей грязь, то с течением времени в результате проведения комплекса соответствующих мероприятий именно водохранилище может стать для муниципалитета основным экономическим фактором, наиболее важным во всей туристической отрасли.

3) Постановка целей для развития сферы туризма и «идеальная модель» будущего

В третьем разделе необходимо четко обосновать позицию о том, какой вид туризма и почему необходимо преимущественно развивать в муниципальном образовании, а также ответить на вопрос, какая роль должна быть отведена туризму в муниципальной политике

При этом должны быть отражены следующие позиции.

• развитие туризма и превращение его в важный экономический фактор города или района, приносящий доходы;

•содействие развитию малых и средних предприятий вследствие приобщения к разработке концепции и реализации конкретных проектов частного предпринимательства,

• высококачественное и всестороннее предложение туристических программ и услуг, а также использование имеющегося потенциала, совмещение возможностей знакомства с памятниками культуры, истории, религии с отдыхом и общением с природой, занятиями спортом;

• совершенствование и расширение имеющегося предложения в сферах гастрономии и размещения,

• рекламные мероприятия и усилия, направленные на создание положительного имиджа муниципального образования в целом как экономически развитого города или района.

4) Целевые группы туристов, на которых необходимо сконцентрировать внимание.

Здесь следует описать, какие целевые группы хотелось бы преимущественно привлекать в город (район) При этом необходимо иметь в виду, что от выбора основных целевых групп зависит в значительной степени будущее развитие туризма в муниципальном образовании, поскольку довольно часто именно доминируюіцие целевые группы создают имидж туристическому региону

В числе основных целевых групп туристов, приезжающих в муниципальное образованием, могут быть следующие:

• приезжающие из близлежащего крупного города на один день, без ночевки;

•туристы, проводящие короткий отпуск (несколько дней) или уик-энд;

•приехавшие для отдыха на более продолжительное время (следует однако иметь в виду, что если раньше обычный срок пребывания в домах отдыха или пансионатах был 12, 20 или 24 дня, то в настоящее время более типичным становится недельный отдых, в то же время, в санаториях более длительный срок пребывания и лечения сохраняется и до сегодняшнего дня),

• группы туристов, приезжающие, как правило, на экскурсионных автобусах, в том числе школьники, поездки которых приходятся плавным образом на каникулы или выходные дни.

• индивидуальные туристы, приезжающие, как правило, на собственном автотранспорте.

• «специфические» туристы, к которым можно отнести

• любителей водного спорта,

• рыбаков,

• пешеходных и вело-туристов.

• лыжников и горнолыжников:

• любителей конного спорта,

• любителей игры в гольф,

• семьи с детьми (при этом, безусловно, существует разница между семьей с грудным или маленьким ребенком и семьей с детьми постарше, соответственно, запросы и пожелания у них несколько оазные),

• пожилые люди, инвалиды, пенсионеры,

• и т д

5) Уровень спроса и специфические пожелания соответствующих целевых групп

После тою, как в предыдущем разделе были проанализированы основные целевые группы туристов, необходимо определиться с тем, какой уровень спроса на ту или иную услугу и какие специфические запросы имеются в настоящий момент у туристов.

Для этого применительно к каждой из основных целевых групп необходимо ответить на следующие вопросы.

• в каком предложении в сфере туризма заинтересована соответствующая целевая группа,

• каким из предлагаемых услуг будет скорее оказано предпочтение,

• какова покупательная способность данной целевой группы и, соответственно. какой уровень сервиса необходим для этих туристов;

• какие особенности данной целевой группы следует учесть

При разработке пятого раздела концепции также необходимо

руководствоваться информацией, полученной в результате проведенных опросов.

6) Комплексный туристический пакет услуг, который должен быть разработан с учетом запросов конкретных целевых групп

Шестой раздел концепции дает представление об идеальной модели комплексного пакета туристических услуг, которую хотят создать в муниципальном образовании, имея в виду долгосрочную перспективу развития

При этом идеальная модель, которую стремятся создать, должна быть изложена всесторонне, отражая следующие важные позиции:

35

• іі|н дііпжі'ния по изучению объектов культуры, истории, религии;

• уIю!и¦ н[> развития музеев и выставок,

• іиі іможносіи для спокойного отдыха и общения с природой;

• возможности для активного отдыха и занятий спортом, с раз-"ивкои по видам спорта и сезонам,

• предложения в сфере гастрономии, различные по уровню обслуживания и цене,

• услуги по размещению, следует представить все разнообразные по качеству и уровню цен возможности,

• сфера транспорта,

• продажа сувениров и продукции местной промышленности,

• возможности для сочетания отдыха с лечением и профилакти вескими мероприятиями по укреплению здоровья;

• зрелищные мероприятия - фестивали, праздники, карнавалы, театрализованные представления, музыкальные и литературные вечера и т д. в том числе следует отдельно выделить мероприятия, предназначенные для детей,

•прочие развлекательные мероприятия - дискотеки, танцевальные вечера, лотереи, вечера просмотра кино- и видеофильмов, боулинг, казино и т п , в том числе отдельно выделяются мероприятия для детей

Кроме того, в этом разделе концепции следует также предста вить образцы программ пребывания типичного туриста в районе (городе) в течение одного двух дней В такой программе в обязательном порядке должна содержаться следующая важная для туриста информация

• что посетить на территории муниципального образования;

• какие активные действия предпринять,

• где перекусить;

• где переночевать;

• как проехать к памятнику или достопримечательности, и как затем перемещаться по городу (району).

7) Каталог мероприятий по реализации концепции.

Как показывает практика, типичной ошибкой при составлении концепций стратегического развития муниципального образования в целом, либо по отраслям (в том числе в сфере туризма) является общий, не конкретный характер этих документов. Зачастую в концепции описываются пожелания, более похожие на несбыточные мечты Поэтому очень важной частью действенной концепции стратегического развития должен быть седьмой раздел, представляющий каталог конфетных мероприятий по реализации концепции Без такого каталога вся концепция приобретет, скорее, характер научного труда или художественного сочинения, лишенного реальной связи с действительностью

Этот каталог мероприятий или перечень приоритетных направлений должен быть подготовлен оргкомитетом по развитию туризма, возглавляемым представителем местной администрации. Важно начать с простых и беспроигрышных мероприятий, с тем чтобы первый успех мог стать очевидным и воодушевить участников для дальнейшей плодотворной работы Каталог мероприятий состоит из двух частей - отдельно отражаются краткосрочные и долгосрочные мероприятия.

Ниже предлагается примерный, каталог мероприятий по реализации концепции развития в сфере туризма.

Предлагаемые выше разделы концепции стратегического развития в сфере туризма не следует рассматривать в качестве исчерпывающих. С нашей точки зрения, в них содержатся основные вопросы, которые должны в обязательном порядке быть исследованы и представлены в концепции. Однако по своему усмотрению составители конкретных концепций могут, безусловно, уделить внимание и какои-либо дополнительной информации, важной с их точки зрения применительно к специфике конкретной территории.

В качестве приложений к концепции рекомендуется представить следующие материалы:

•карту муниципального образования с обозначением туристических достопримечательностей:

• карту-схему с обозначением предложений по питанию и размещению,

• карту-схему с обозначением учреждений для проведения досуга и для отдыха

Подводя итог сказанному, следует еще раз отметить, что комплексная концепция развития туризма может быть реализована только при условии приобщения всех заинтересованных сил к активному участию. Начинать следует с краткосрочных мероприятий, которые не требуют особо высоких капиталовложений, но, однако, могут продемонстрировать быстрый эффект уже в ближайший период Первое привлекательное для посетителей комплексное предложение туристических услуг, вызвавшее одобрение, должно дать толчок к автоматическому привлечению потоков туристов и привести к тому, что уже в последующие годы можно будет реализовывать и капиталоемкие мероприятия. В процессе этой деятельности будут создаваться новые рабочие места и обеспечиваться экономическое развитие района или города. Кроме того, успешное развитие в сфере туризма будет способствовать созданию положительного имиджа у муниципального образования в целом.

Еще один способ создания положительного туристского имиджа региона - издание информационно-рекламного справочника, содержащего информацию о комплексном туристическом предложении в регионе с высоким туристическим потенциалом.

Целью такого справочника является собрание и сконцентрированное изложение комплексного туристического предложения по региону с высоким туристическим потенциалом. Сборник должен давать возможность, прежде всего организаторам туристических поездок, работающим вне региона, таким, как туристические фирмы, быстро и просто получить представление о наличии туристических возможностей и конкретных пакетах туристических предложений на региональном рынке путешествий Конечные потребители, однако, целевой группой не являются

При этом под туристским регионом понимается однородное территориальное образование с общей туристической характеристикой. При этом в большей степени следует руководствоваться политическими границами области или субъекта федерации. Однако, вполне допустимо, если отдельные районы и города в пределах одной или нескольких областей договорятся о сотрудничестве при подготовке совместного туристического предложения и по маркетинговым соображениям объединятся в единый туристический регион Такой справочник включает обычно четыре раздела Первый раздел должен давать представление о регионе в целом, его важнейших достопримечательностях и центрах притяжения для туристов, так называемых «магнитах» Этот раздел должен иметь при влекательныи внешний вид и профессиональное оформление

Второй даег возможность туристическим фирмам и организато рам путешествий представить свои наиболее интересные туристические пакеты с описанием маршрутов и указанием цены.

Третий содержит систематизированные и представленные по единой схеме туристические предложения по отдельным муниципалитетам региона со всей необходимой информацией:

Четвертый раздел содержит рекламные материалы - подробные индивидуальные предложения организаций, предлагающих туристам разносторонние услуги (гостиницы, пансионаты и дома отдыха, транспортные предприятия, производители сувениров, музеи и т. д )

Наряду с прямой рассылкой туристическим фирмам справочник должен распространяться и во время проведения выставок (ярмарок) среди организаторов туристических поездок, кроме того, среди журналистов, которые пишут статьи о путешествиях Определенная часть тиража должна также быть оставлена в резерве для использования муниципалитетами, а также туристическими фирмами и организациями, которые выразят свою заинтересованность

Распространение справочника, кроме того, должно быть осуществлено и среди иностранных туристических фирм, уже действующих в России, а также в посольствах западных стран Аналогичным образом должны приниматься во внимание и определенные туристические агентства за границей

---