Фирсов М.В. - Хронограф российской истории социальной работы

В данном пособии впервые в отечественной историографии прослежено становление социальной работы как общественной практики и научного знания с Х века по настоящее время. Даны основные тенденции изменений в законодательстве, в движении общественной мысли и понятий. Пособие рассчитано на студентов, аспирантов, преподавателей, изучающих историю социальной работы в России.

Введение

Процесс становления социальной помощи в России - явление длительного характера. На протяжении тысячелетней истории складывающаяся парадигма помощи и поддержки нуждающимся представляет сегодня сложную совокупность исторических общественных форм защиты и учений, традиций и обычаев, законов и индивидуальных иррациональных действий и поступков. Однако в этом сложном переплетении практики и познания можно выделить те важнейшие доминанты, которые позволяют социальной помощи в цивилизационном пространстве оформиться в особую сферу бытия человека. Такими доминантами являлись: Власть, Закон, Общество, Церковь, Клиентелла, Понятия.

В парадигме социальной помощи развитие института власти осуществлялось под влиянием двух важнейших процессов реципрокации и редистрибуции. Механизмы помощи и взаимопомощи, а также механизмы распределения постепенно преобразовывались при формировании структур управления в определенные принципы и законы. Важнейшим среди них становится закон эквивалента, выражающийся формулой “я - тебе, ты - мне”. В историческом контексте времени, в зависимости от существующей идеологемы (христианской, государственной, имперской, советской, постсоветской), эти важнейшие связи будут интерпретироваться по-разному. Субъекты помощи, как-то князь, царь, император, правящая партия по-своему определяют понятие справедливого распределения и перераспределения. И в таких социальных акциях, как “десятина”, “секуляризация”, “упразднение”, “экспроприация”, “ваучеризация” на разных этапах просматривается не только историческая эпоха, но и архаические принципы общественного бытия. Наверное, как ни в какой другой сфере человеческой деятельности, при столкновении власти с проблемами помощи и поддержки не проявлялись вопросы социальной справедливости, социальной правды, законности с той особой силой, остротой и напряженностью, как в России.

В парадигме помощи и поддержки можно наблюдать, как закон распределения и перераспределения проходит свои определенные стадии. В родовой общине они связаны с законами отцов и дедов, первоначально эти традиции принимает и княжеская власть. Однако после принятия христианства в Древней Руси начинают осуществляться новые подходы к проблемам нуждающихся, которые выстраиваются на основе греческого законодательства, но при этом традиции и обычаи предков еще много веков служат для разрешения всевозможных споров и тяжб. С образованием российской государственности появляются царские указы, регламентирующие отношения церкви и государства, отдельных категорий нуждающихся и власти. В 1551 г. в Стоглаве появляется не только статья о нищепитательстве, но и ряд статей, регулирующих жизнедеятельность различных слоев общества: людей церкви, странников, вдов, бельцов, нищих. Появляются законы, направленные на упорядочение связей и отношений разнообразных групп населения в период массового голода, эпидемий. С XVIII в. окончательно оформляется законодательная практика помощи и поддержки на государственном уровне. В начале XIX в. принимается Устав общественного призрения, который с теми или иными изменениями просуществует до 1917 г. В советский период не существовало отдельного законодательства, регулирующего помощь и поддержку в обществе, оно входило в состав различных областей права. В постсоветский период наблюдается тенденция формирования законодательства в области социальной поддержки и защиты прав различных групп населения, таких как инвалиды, семья, дети, безработные, пенсионеры и т.п. С возрождением традиций благотворения государство берет под законодательный контроль данный вид общественной помощи.

Общество представляет собой социальное пространство, где складывались исторические связи помощи и поддержки. Родовая община сформировала принципы и методы поддержки отдельных субъектов в кризисных обстоятельствах. Именно там вырабатывались нормы поведения и отношения к людям, которые в силу разных причин не могли участвовать в общественно-трудовой деятельности. Архаический традиционализм в деле помощи и поддержки стал основой средневекового общества, когда дела милосердия становятся литургией обыденной жизни и для простого крестьянина, и царского вельможи. В традициях нищепитательства и рационального использования средств нуждающимся начинает создаваться гражданское общество. Отталкиваясь от гегелевской идеи о главных составляющих гражданского общества: правосудие, свобода, полиция, корпорация и потребности, на материале отечественной истории можно проследить, что потребность в благотворении является важнейшим его показателем. Благотворительность как общественный феномен отражает то качественное состояние общества, когда законы эквивалента работают на иных принципах. Здесь принцип - “я - тебе, ты - мне” реализован частично, только как принцип “я - тебе”. Внутренняя мотивация поступка оказывающего помощь связана не с идеей справедливого распределения и перераспределения, а с идеей солидарности, с осознанием, что бедность и нищенство - объективные факторы общества. Философия солидарности сформировала в XIX в. не только принципы альтруистического поведения по отношению к бедным, обездоленным, падшим, но и позволила применительно к данным проблемам увидеть дальние и ближние перспективы общественного развития.

Поэтому не случайно, что зрелость гражданского общества определяет не только законодательство, защищающее права отдельного гражданина, но и наличие благотворительных организаций, чья деятельность направлена на лечение “болезней”, которые не может в силу разных причин локализировать государство. Однако в советский период, когда происходит слияние государства и общества, благотворительность как форма помощи и поддержки отмирает. Государство, исповедуя классовый подход, “сворачивает” многие виды общественной помощи: частную, конфессиональную, сословную, благотворительную. Именно в этот период законодательно оформляется принцип приоритетов, помощь и защита в зависимости от заслуг, выслуги, статуса и т.д. В конце 80-90-х годов происходит расширение парадигмы помощи, появляются тенденции благотворительности, но благотворительность оформляется как один из путей негосударственной деятельности в социальной сфере, а не как потребность гражданского общества. Тем не менее возвращение к видам деятельности, не связанных с государственными институтами, позволяет говорить о развитии новых общественных отношений в конце ХХ в.

Институт Церкви сыграл свою особую роль в формировании христианских подходов к благотворению и милосердию к ближнему. С принятием христианства в Древней Руси начинается новый этап общественного попечения. Помощь имеет различные стратегии поддержки: от материальных до изменения сценариев жизни нуждающегося. Христианские каноны милосердия расширяют парадигму поддержки, выстраивают ориентиры защиты исходя не только из витальных, но и духовных потребностей индивида. Уже в древнейший период появляются институты, такие, как больницы и странноприимницы. Организация ктиторской системы попечения и перерастание ее в вотчинную приводит к тому, что церковно-монастырская система защиты начинает распространяться не только на людей церкви, но и на свободных землепашцев, бобылей, бельцов. Это не могло не войти в противоречие с государством, поэтому на определенном этапе оно стремится ограничить влияние церковных институтов, а затем, в период петровских реформ, использовать их для своих нужд.

Секуляризация церковных земель не прошла бесследно и для системы призрения нуждающихся. Власть теперь вынуждена тратить средства, чтобы вновь организовывать институты защиты, т.е. восстанавливать то, что было создано за несколько столетий. Конечно же, и внутрицерковная жизнь имела противоречия, однако, традиционно в России разрушается предшествующая система общественной помощи и поддержки и уже потом на ее останках формируется новая. Такая же участь постигла институты государственного призрения в советский период, а в постсоветский период социальное обеспечение заменяется системой социальной защиты. Сегодня, в конце XX в., церковь возвращается к своим исконным традициям в деле милосердия, социальное христианское служение нуждающимся через монастыри и приходы реализуется в обучении, лечении, воспитании, вспомоществовании, предоставлении приюта.

Историческое движение форм защиты неразрывно связано с изменением паттернов клиентов; они касались то стариков, то вдов, то сирот, то инвалидов. Постепенно складывалось отношение к разным формам патологии, вырабатывались оперативные и превентивные меры против каких-либо антиобщественных явлений. Можно отметить одну устойчивую тенденцию: в культурно-исторической перспективе клиентелла не уменьшается, с усложнением общественных отношений “культивируются” новые формы социальных болезней, а парадигма клиентов с различными проблемами увеличивается. Есть и другая закономерность. Открытие того или иного клиента, требующего помощь, связано с качественным развитием общества. Об этом свидетельствуют те факты, что появляется институт стариков, институт вдов; инфатицид считается преступлением и т.п. Более того, вполне возможно, что гуманизация общества предполагает появление на том или ином историческом отрезке нового типа нуждающегося в помощи и поддержке.

Парадигма помощи и взаимопомощи складывалась не только как совокупность видов общественной практики, но и как система определенных смыслов и понятий. Анализ научной мысли в области социальной работы в России позволяет сделать вывод, что исторически теория познания сложилась в результате четырех понятийных взрывов в XI, XVII, XIX, XX вв. Именно они - концепции милосердия, призрения, общественного призрения, социального обеспечения подготовили основу для теории социальной работы. Каждая концепция появлялась вследствие ориентации общества либо на восточную, либо западную цивилизацию. Но преломление ее на отечественную почву позволяло находить свои ориентиры для построения теоретических конструктов. Несмотря на то, что проблемы инфатицида, нищенства, прав человека имеют общий планетарный смысл, отечественная действительность с ее геополитическим и мультикультурным пространством вносит свои понятийные и смысловые коррективы.

Проблема теории социальной работы неотъемлема от проблем ее общественной практики. Однако общественная практика всегда рефлексировалась в контексте мирового опыта, и можно отметить, что отечественная парадигма познания формировалась в мировом историческом информационном пространстве. практика общественной помощи стала лабораторией гражданской культуры, заставляющей не только находить новые виды поддержки, но и осмысливать тенденции и противоречия общественной жизни. Дихотомия понятийного поля - христианского и языческого, противоречия между христианскими традициями и рациональными началами общественного призрения, между государственным характером призрения и частными формами благотворительности, между общественным призрением и социальными формами страхования и обеспечения, между социальной педагогикой и социальной работой как феноменами понятийного пространства - вот те основные дихотомические пары, позволившие перенести модели помощи и взаимопомощи на отечественную почву. На пересечении этих координат и формировалось предметное поле теории познания современной социальной работы.

Княжеская и церковно-монастырская поддержка нуждающихся с Х в. по ХIII в.

В X-XIII вв. происходит изменение парадигмы помощи. Создавшаяся культурно-историческая ситуация потребовала иных принципов интеграции и новых форм поддержки и защиты нуждающихся. Внешняя экспансия христианского мира внесла свои коррективы в трансформацию общественных отношений, что нашло отражение в княжеской защите и попечительстве, в церковно-монастырской поддержке, приходской системе помощи.

Историческое значение княжеского благотворения и нищелюбия заключается в том, что формирующаяся централизованная власть ищет пути развития социальной политики в отношении субъектов, не связанных родовыми отношениями. Можно добавить, что с принятием христианства осуществлена не только административная и правовая реформа, но и предприняты попытки “социального реформирования” в области помощи и поддержки. Первоначально этот процесс протекал в рамках дружинных традиций, языческих братчин. Однако постепенно осознается невозможность со стороны княжеской власти единолично претворять в жизнь христианское социальное реформирование, поскольку общество было неоднородным, и в нем существовало двоеверие. Бинарная оппозиция веры практически приводила к оппозиции уклада, что в свою очередь приводило к невозможности “рядить” по законам, которые также должны иметь не только свои положения, но и своего правового субъекта.

Власть, в силу разных причин, и политических, и военных, отходит от самостоятельного проведения идей социального христианского реформирования, подключая к этой деятельности церковь. Она не только наделяет ее юридическими полномочиями, но и оказывает ей как нарождающемуся институту поддержки финансовую помощь в виде “десятины”, отчислений от различных видов налогов. Власть делегирует и расширяет полномочия церкви в отношениях с клиентами, которых со временем становится все больше.

Институт церкви - носитель не только новой государственной идеологии, но и новой философии помощи, основанной на христианских канонах милосердия. Вполне возможно, что в этот исторический период появляется первая официальная институализированная форма защиты в виде приходов и монастырей, которые несли в себе различные функции - от вспомоществования до лечения, от судебного делопроизводства до социального и семейного воспитания.

Зарождение идей помощи в древнейший период связано с развитием письменности и проникновением через христианскую литературу представлений о призрении и милосердии к ближнему. Важная тема, которая проходит “красной нитью” в древнерусских сочинениях - учение о богоустановленности власти. Она приобретает свой особый смысл в контексте концепции милосердия и правды. Учение о богоустановленности власти рассматривается в канонах христианских традиций. Однако русские книжники ставили вопрос не только о предначертании власти свыше, но и об исключительной ее ответственности, которая связана с правым судом как основополагающей церковной доктриной.

Княжеская и церковная практика социальной помощи

989

◆Князем Владимиром поставлена первая церковь в Киеве в честь Св. Георгия.

990

◆ Владимир заложил Белгород, из княжеских доходов определены средства и переселены из других городов люди.

996

◆ Открытие Владимиром церкви Успения Богородицы. Положено начало социально-христианского реформирования общества на основе канонов православия, любви к ближнему, жертвенности, милостыни. Оформление традиций “княжей милостыни”.

начало XI в.

◆ Князем Ярославом Мудрым организована первая библиотека при митрополичьей кафедральной церкви Святой Софии.

около 1023

◆ Открытие школы в Курске.

1024

◆ Голод в Суздале. Жители отправляются в “болгары” за житом.

около 1030

◆ Князь Ярослав в Новгороде собирает детей знатных горожан с целью их дальнейшего обучения “книгам”.

◆ Князь Ярослав Владимирович основывает монастырь Юрьев-Георгиевский в трех верстах от Новгорода.

около 1036

◆ Основан Новоторжский Борисо-Глебский монастырь преподобным Ефремом. Его создание начинается с открытия странноприимного дома.

около 1037

◆ Начало строительства в Киеве первого монастыря - Георгиевского - князем Ярославом.

1054

◆ Строительство Печерского монастыря, обители милосердия. Феодосий построил недалеко от своего монастыря особый дом Святого Стефана для жительства нищих, слепых, хромых, прокаженных (?). Впоследствии монастырь становится источником просвещения, распространял списки и переводы Святого Писания, а также труды отцов церкви во все концы Киевской Руси.

1071

◆ Голодный бунт на Белоозере (?).

1077-1093

◆ Князь Всеволод Ярославич строит в Киеве церковь Св. Михаила в Выдубицком монастыре, основывает женский Андреевский монастырь, в котором примет постриг его дочь Анна.

1086 (?)

◆ При Андреевском монастыре княжной Анной (Янкой) устроено училище на 300 девиц, где их обучали “писанию”, пению и иным полезным ремеслам. Обосновывается Татищевым по неизвестным источникам.

1090

◆ Ефрем, епископ Переяславский, построил народную каменную баню.

1091

◆ Ефрем, епископ Переяславский, строит больницу.

1092

◆ Во многих землях голод, жара уничтожила озимые и яровые посадки.

1095

◆ Заложен князем Ярославом Святославовичем г. Переяслав Рязанский.

первая половина XII в.

◆ Князь Николай Давыдович построил в Киеве больничный монастырь.

1101

◆ В Смоленске князь Владимир Мономах заложил первый каменный храм Успения Богородицы.

1117

◆ В Новгороде заложен первый монастырь - Рождество-Богородицкий.

1124

◆ В Киеве действует около 600 церквей.

около 1125

◆ Полоцкая княжна Предислава, при пострижении Евфросиния, основывает Полоцкий Спасо-Евфросиньевский женский монастырь.

1125-1132

◆ Князь Мстислав Владимирович воздвиг в Киеве церкви Св. Федора и Богородицы Пирогощей, основал Федоровский монастырь.

1128

◆ Голод в Новгороде, который сопровождался “мором”. Трупы лежали по улицам и площадям. Новгородцы наняли “наймитов” вывозить мертвых из города. Одно из ранних свидетельств прооброза “санитарной полиции”.

1129

◆ В результате сильных дождей затоплены поля с урожаем, голод во многих землях.

◆ Скончался князь Константин Святославович. Поминки продолжались три дня. В первый день поминали епископы, священники, черноризцы, во второй день - нищие и убогие, в третий - бояре и все остальные.

1136

◆ Князь Смоленский Ростислав передает церкви “село Дросенское со изгои и землею”, “Село Ясеньское и з бортником и з землею, и з изгои”, а также сенокосами, охотничьими и рыбными угодьями.

1138

◆ Основан первый монастырь в Смоленске.

1140-1157

◆ Князем Юрием Владимировичем Долгоруким построены многие храмы: Спасский собор в Суздале, Спасский и Георгиевский во Владимире-Залесском, Георгиевский собор в Юрьеве-Польском, Спасский собор в Переяславле-Залесском.

1145

◆ Вследствие сильных дождей уничтожены посевы озимых и яровых культур, голод во многих землях.

◆ В Смоленске построены каменные церкви Бориса и Глеба на Смедыни.

1152

◆ Основан первый монастырь во Владимире-Клязьминском.

1157-1174

◆ Князь Андрей Юрьевич Боголюбский заложил г. Владимир-на-Клязьме, построил в нем Успенский собор, достроен Спасский собор в г. Переяславле-Залесском, основаны монастыри.

1159

◆ Супруга князя Глеба Всеславовича дарит Киево-Печерскому монастырю пять сел с челядью.

1161

◆ Летняя жара и ранние морозы уничтожили озимые и яровые посевы, голод во многих землях.

1168

◆ Князь Глеб Юрьевич по случаю рождения сына жертвует бедным(?) двести гривен серебром.

1175

◆ Умер князь Андрей Георгиевич, внук Владимира Мономаха. Как отмечает летопись, он строил монастыри, раздавал милостыню, развозил “брашно”, съестные припасы больным по “затворам”.

1176-1212

◆ Князь Всеволод Юрьевич Большое Гнездо во Владимире-Залесском и Переяславле-Залесском построил детинцы,

основал г. Городец на р. Волге.

По его приказу построен Дмитровский собор во Владимире.

1185

◆ Князь Всеволод Юрьевич восстанавливает Владимир после пожара.

1189

◆ Основан первый монастырь в Галиче.

1194

◆ В Рязани построен первый каменный храм - Борисоглебский собор.

1195

◆ Рюрик Ростиславович дает пир в честь Давыда Смоленского. На нем помимо знатных людей были “берендеи”, “торки,” “чернцы” и “нищие”.

1200

◆ Мария, первая супруга Владимирского князя Всеволода Юрьевича, закладывает Успенский женский монастырь.

1207

◆ Заложен Суздальский Ризоположенский женский монастырь.

1212

◆ Заложен первый монастрь в Ростове.

1215

◆ Голод в Новгороде. Сильные морозы уничтожили посевы.

1218

◆ Великий князь Константин Всеволодович пировал с боярами, раздача милостыни убогим.

1218-1238

◆ Князь Юрий Всеволодович основывает Нижний Новгород, позднее ставит Спасский собор, а затем в Суздале каменную церковь Богородицы.

1228

◆ Голод вследствие военных действий.

1229

◆ Голод, погибли посевы ржи. В городах поднялись цены на хлеб, “дорого было жито”.

1230-1231

◆ Голод в Новгороде. Виновных разыскивали и казнили. Архиепископ Спиридон велел “поставить скудельницу” для погребения умерших. Руководил работами Станила, муж “блага, смиренн”. “Станила возити мьртвьца на кони, и наполни до вьрха, аже бысть въ нем 3000 и 30”. В Новгороде за два года умерло от голода 6530 человек (статистика исследователя В. Лешкова).

1231

*Прибывают в Новгород караваны с хлебом и крупами. Поступившие товары сбивают на рынке спекулятивные цены, “прибегоша немцы из-за моря с житом и с мукою, и сотвориша много добра, а уже бяше при конци город сии”.

1237

◆ В Рязани построен каменный собор Пресвятой Богородицы.

1238

◆ Ярослав Всеволодович начинает восстанавливать город Владимир, собирать жителей.

1246

◆ По распоряжению ханов Гуюка и Батыя на Руси произведена первая податная перепись, духовенство составило исключение.

1247

◆ Александр Невский, отправляя своего брата Андрея Ярославича Суздальского в орду, посылает с ним “нарочитое количество серебра” для искупления из плена христиан.

1252

◆ Александр Невский, вступив на великокняжеский престол, восстанавливает Владимир, строит церкви, собирает разбежавшихся жителей.

1266-1281

◆ Хан Менгу-Темир выдал русскому духовенству охранительный ярлык.

1279

◆ Голод во многих русских землях.

1291

◆ Зимние холода, летняя засуха уничтожили посевы яровых и озимых культур; голод.

1297-1298

◆ Ранние морозы и сильная летняя жара уничтожают посевы яровых и озимых, голод во многих русских землях.

Светское и церковное законодательство

Княжеские уставы и договоры

911

◆ Договор Руси с Византией. Ст. 9 - о возвращении соотечественников, попавших в плен.

944

◆ Договор Руси с Византией. Ст. 7 и 12 - о сыске и выкупе пленных.

1016

◆ Начало составления Русской Правды. Ст. 93, 99, 101-106 - о принципах наследования имущества и распоряжения им вдовами и наследниками.

около XII

◆ Устав князя Ярослава Владимировича. Ст. 12-30 - о регламентации брачно-семейных отношений в канонах христианской морали.

около 1135

◆ Грамота Всеволода Мстиславовича, князя Новгородского. Причисляет сыновей священников, “незнающих грамоте”, к “изгоям”.

1229

◆ Договор Смоленска с Ригою и Готским берегом. Ст. 11, 12 - о преступлениях против нравственности, где защищались права не только свободной женщины, но и рабыни.

1264-1270

◆ Договорные грамоты между Новгородом и Великим князем Ярославом. В грамотах зафиксированы правовые нормы, касающиеся положения князя и его судебно-административных функций.

Церковные уставы и законы

около Х

◆ Устав князя Владимира Святославовича. Регламентирует отношение между церковью и государством В ст. 3 определены правовые полномочия церкви, в ст. 7 - институты помощи и субъекты поддержки: больницы, гостиницы, странноприимницы; игумен, чернец, черница, вдовица, калика, сторонник, задушный человек, прикладник, хромец, слепец.

около XII

◆ Устав князя Ярослава Владимировича. Ст. 32-35 регулируют жизнедеятельность людей церкви. В Уставе предусмотрены санкции за нарушение христианской морали - от епитимий и штрафов до принудительного заключения в монастыри.

1080-1089

◆ Канонические ответы митрополита Иоанна II. В них определяется внутримонастырская жизнь на основе христианских законов. Регламентирует отношения с паствой, резко выступает против пьянства.

около 1160

◆ Грамота Константинопольского патриарха Луки Хрисоверга к Великому князю Владимирскому Андрею Боголюбскому. В грамоте обозначены каноны отношений между епископом и князем. “Покоряйся убо боголюбивому епископу твоему, не обленися убо слушати и почитати таковых да и в ностоящих и в будующих благих насладишься и прославишься наипаче”.

1166

◆ Поучение Новгородского архиепископа Илии священникам епархии в соборное воскресенье. Направлено к пастве, “детям духовным”, против языческих обрядов.

1125-1132

◆ Грамота Великого князя Мстислава Владимировича и сына его Всеволода Новгородскому Юрьеву монастырю - одно из первых пожалований в виде передачи землевладельцу прав на сбор виры, дани и продажи.

1135

◆ Устав Ростислава Смоленского. В п. 2 говорится о епископском суде над “прощениками”, подчеркивается, что судить их может только “святительский”, а не княжий суд.

1137

◆ Уставная грамота Святослава Ольговича, князя Новгородского, о десятине, где определялась епископам десятая часть от “дани”- прямых налогов, “виры”- судебных штрафов и пошлин, “продажи”.

1150

◆ Грамота Ростислава Мстиславовича, князя Смоленского, о предоставлении судам епископов вести ряд гражданских дел совместно с княжеским судом: о разводе, о двоеженстве, о браках в недозволенных степенях родства, об умычке девиц, о колдовстве, о драках и т.д. В ст. 3 - установлена десятина от всех княжеских даней, кроме продажи, виры и полюдья.

1192-1207

◆ Вкладная грамота преподобного Варлаама Хутынскому монастырю на земли и рыбные ловли.

1267

◆ Ярлык хана Менгу-Темира к митрополиту о сохранении в неприкосновенности имущества церкви: “церковная земля, вода, огороды, винограды, мельницы, зимовища, летовища - да не заимеет их”. Посягнувших на имущество церкви ждала расплата, “тот человек извиниться и умреть”.

1274

◆ Созыв Владимирского собора. “Правила о богослужении и благочинии жизни”. Ставятся вопросы о правилах монастырской жизни, злоупотреблении епископов, насилии над нищими (“жать на себя, сено сечи или провоз деяти”), об искоренении языческих обрядов.

1283

◆ Правило митрополита Максима о степенях родства.

конец XIII в.

◆Устав кн. Всеволода Мстиславовича. В ст. 4 определены нормы юрисдикции архиепископа. В ст. 12 - расширен круг “церковных людей”: игумен, игуменья, поп, дьяк и дети их, и “кто в клиросе”, попадья, чернец, черница, проскурница, паломник, свечегас, сторонник, слепец, хромец, вдовица, пущеник, задушный человек, изгои (попов сын, грамоте не обученный, выкупившийся холоп, купец разорившийся, “ аще князь осиротеет”).

Первые представления о социальной помощи и поддержке

в древнерусской литературе

середина XI в.

◆ Лука Жидята (умер в 1069 г.), святой, второй по времени епископ Новгородский, возглавлял митрополичью кафедру в Новгороде около 1036 г., в 1051 г. освятил Софийский храм. “Поучение к пастве” - обличение пьянства, оставшихся языческих обрядов, описание догматов веры.

около 1037-1050

◆ Илларион (умер 1074 г.), первый русский митрополит. В 40-е годы был священником в княжеской церкви под Киевом. В 1051 г. собор епископов избирает Иллариона Киевским митрополитом. “Слово о законе и благодати”, “Поучение о пользе душевной”, “Похвала кагану нашему Владимиру”.

около 1037-1074

◆ Феодосий Печерский (умер в 1074 г.). Родился в г. Василеве, пострижение принял от Антония в Печерском монастыре. В 60-е годы стал игуменом монастыря. Ввел в Киево-Печерском монастыре принципы монашеского общежительного устава Федора Студита. “Поучения” к инокам своего монастыря, к мирянам, выступает против пьянства и искоренения языческих обычаев.

середина XI в.

◆ Иоанн II (умер в 1089 г.), митрополит Киевский. “Ответное послание Иакову-мниху”, известное как “Церковное правило” - руководство для богослужения и обличения языческих обрядов.

1073

◆ Изборник Святослава.

1076

◆ Изборник Святослава.

Около 1130-1182

◆ Кирилл, епископ Туровский. Современниками за свое красноречие назван “Вторым Златоустом”, обличал остатки языческих нравов и обрядов, выступал за соблюдение канонов монастырского жития. “Притча о слепце и хромце”, “Повесть о белоризце и мнишестве”, “Сказание об иноческом чине”, “Слово о премудрости”.

1113-1118

◆ Нестор Летописец (1056-1114 гг.). В 1073 г. становится монахом в 17 лет, пострижен иноком в Киево-Печерском монастыре игуменом Стефаном, им же пострижен в дьяконы. “ Повесть временных лет откуда есть пошла Русская земля кто в Киеве нача княжи и откуда русская земля стала есть”.

около 1117

◆ “Поучение” - Владимира Мономаха (1053- 19.05. 1125 гг.), князь. С 13 лет начинает военные походы, которых совершил более 80. В 1078 г. князь Черниговский, в 1113 г. призван боярством на княжение в Киев.

около XII в.

◆ Никифор (прибыл из в Греции 1104 г., умер в 1121 г.). “Послание к Владимиру Мономаху о посте”. В послании хвалит князя за воздержание, просит не доверять слухам, не притеснять по доносам людей, пока сам не увидит их вины. Дана одна из первых классификаций чувств и “душевных стихий” человека: “словесного” (разума), “яростного” (чувства), “желаний” (воля).

XII-XIII вв.

◆ “Моление”- Даниил Заточник. По мнению Б.А. Рыбакова, Даниил Заточник был летописцем при дворах великих князей Владимиро-Суздальских - Всеволода Большое Гнездо и Константина Всеволодовича.

XII-XIII вв.

◆ “Пчела” - сборник афористических сентенций.

XIII в.

◆ Кирилл I, митрополит Киевский (умер 1243 г., ?). “Поучение ко всем христианам” - о разных предметах домашней и общественной жизни.

Историко-понятийный словарь социальной работы (XI-XIII вв.)

БАЛИЧ БАНЯ БОЖНИЦА

*обаятель; врач; отравитель; баловати- врачевать, лечить. - русск. церковно-слав., с XI в. ( “баня пакибытия” - святое крещение, где омываются первородные грехи); др.-русск. - “мовь”, от “мыть”, впоследствии употребляется как “мовьница”. - храм, церковь; странноприимница, странноприимный дом. В летописи говорится, что в 1147 г. убит князь Игорь Ольгович, “повелел Лазарь взяти Игоря и понестии и в церквовь св. Михаила, в новгородскую божницу, и ту положивши и во гробъ”. *

БОЛЬНИЦА - место в монастыре, особенно отдаленное для призрения и врачевания скорбных, не только тут живущих, но и странников; больная женщина.

БРАТЧИНА - древнейший обрядовый обычай славян. “Братья” - люди, объединенные общими занятиями, условиями жизни; праздник, праздничный ритуал. Б. - так назывались совместные праздники в складчину: ссыпщина, ссыпка, мирщина (они несли не только обрядовый, но и благотворительный характер). У южных славян Б. выражалась в призрении больных и бедных, погребении усопших.

БРАШНО - яства ( выносят вместе с вином кн. Олегу из Царьграда в 907 г.); Б. - снедь, съестные припасы (согласно договору 945 г. Б. выдают отправляемым из Царьграда); Б. - мучное кушанье, борошно-ржаная мука, возможно, именно эти съестные припасы развозили по улицам русские князья для раздачи убогим, “больным по затворам”( упоминается в летописях о деяниях кн. Владимира, кн. Андрея Георгиевича, внука Владимира Мономаха.)

ВДОВА, ВДОВИЦА - женщина, лишившаяся мужа; такое положение в народе считалось как социально ущербное. Согласно законам Моисея, вдовы имели те же льготы, что и бедные и неимущие, они предоставлялись попечению родственников, обществу, имели долю в жертвах и десятине, им отдавались снопы, забытые в поле, остатки маслин на деревьях и виноград. В период раннего христианства В. содержались на общественный счет, получая ежедневное пособие.

В Древней Руси (возможно, впервые) официально “институт вдов” на уровне княжеской власти узаконен Владимиром I (Устав 996 г.). Именно тогда вдовы попадают под защиту церкви с другими категориями нуждающихся. В народных традициях у южных и восточных славян В. не могли участвовать в целом ряде культовых ритуалов, с ними связывают как злое, так и доброе начало.

вервь - волость, округ, община, мир; мера земли в Древней Руси.

ГОБИНО - урожай. В 1071 г. волхвы говорили, что виновны в наступившем голоде старые женщины, которые держали “обилие”, но истребив их, как они утверждали, появится урожай - “будет гобино”.

ГОСТИНИЦА - постоялый двор.

ДЕСЯТИНА - десятая часть чего-либо, выделяемая русскими князьями часть доходов от сбора различных налогов на нужды церкви.

ДЬЯКОН - служитель, прислуживающий пресвитерам и епископам. К обязанностям дьяконов относилось: хранение сосудов, наблюдение за чистотой престола, церковное письмоводство.

ЕПИСКОП - главный надзиратель над паствой в епархии, управляющий нижними священными чинами.

ЗАДУШНЫЙ ЧЕЛОВЕК - раб, освобожденный господином для спасения своей души. В церковных Уставах кн. Владимира и Всеволода причисляется к церковным людям наряду с пономарем, вдовицей, каликой и другими.

ЗАЗОРНЫЙ - древнерусский “зазоръ”- позор, осуждать.

ЗАТВОР - темница, тюрьма; иногда так называлась пещера, где в уединении жили монахи-отшельники “с целью христианского богомыслия”.

ИГУМЕН - настоятель мужского монастыря, сан ниже архимандрита.

ИЗГОЙ - субъект, в силу каких-либо обстоятельств не связанный с крестьянской, родовой, семейной общностью. “Гоить” - принадлежать общине, принимать ее уклад, образ жизни, следовать ее нормам и ценностным стереотипам.

калика - слово происходит от названия греческой обуви - “калиги”. Надевалась паломниками, которые отправлялись по святым местам. Калека, нищий, слепой, просящий милостыню обычно во время церковных праздников. В целях взаимной безопасности К. объединялись в артели, выбирали себе атаманов, которые смотрели за нравами.

КАПИЩЕ - происходит от слова “капь” - видение, призрак, изображение (по М. Фасмеру); может означать как идола, так и шатер, навес; “языческий храм”.

КЛИРОШАНИН - духовенство, “певчий”.

КНИЖНОЕ УЧЕНИЕ - употребляется для обозначения святого писания, под книгами в XI в. понимались священные тексты, подобно тому, как переводится “библия”- книги.

ктитор - создатель храма или монастыря, вкладчик, попечитель, староста церковный.

МИЛОСЕРДИЕ - одна из важнейших христианских добродетелей, исполняемых посредством дел милостей телесных и милостей духовных. Дела милости телесных: питать алчущих, напоить жаждущего, одеть нагого, посетить находящегося в темнице, посетить больных, странника принять в дом и успокоить, погребать умерших в убожестве. Духовные дела: отвратить грешника от заблуждения, несведущего научить истине и добру, подать ближнему добрый совет, молиться за него Богу, утешить печального, не воздавать за зло, которое сделали другие, от сердца прощать обиды. В XI в. - милостыня - милосердие, сострадание, сочувствие, подаяние; милость - милосердие, сострадание, сочувствие, благосклонность, особое расположение, любовь; милование - сострадание, сочувствие, милосердие прощение, снисхождение; миловати - поддерживать, помогать. В XII в. - милостыня - благотворение, добрые дела; милость - милостыня, подаяние; плата, жалованье; милование - готовность помочь, оказание милости; миление - сострадание. В XIII в. милость - прощение, снисхождение; милование - благосклонность, любовь.

НИЩИЕ - определенное сословие, не имеющее собственности, навыков трудовой деятельности, промышляющее сбором подаяний; в народных поверьях “нищий” - посредник между реальным и потусторонним миром, непременный участник всех похорон и поминок, а также связанных с ними обрядов.

НИЩЕЛЮБИЕ - добродетель, состоящая в оказании помощи нищим, одна из обязательных добродетелей канонизированных русских князей. По А. Гуревичу, “исцеление больных, раздача богатств, щедрые подаяния милости” - основные доказательства святости. В русских летописях они имели определенную формулу, многих канонизированных русских князей характеризовали как “мнихолюбив”, “страннолюбив”, “нищелюбив”.

НОМОКАНОН (НОМОКАНУН) - собрание законов, или правил - церковных и царских. Составитель законов - Иоанн Схоластик, патриарх Константинопольский (545 г.). Положения и правила номоканона использованы русскими князьями для составления свода древнерусских законов.

ОБЫДЕННАЯ ЦЕРКОВЬ - строилась по обету за один день для избавления города или “земли” от какого-то общественного бедствия. Одним из примеров может служить Десятинная церковь в Василеве. Построена князем Владимиром в 996 г. О. ц. обычно строили дабы отвратить мор и моровые поветрия.

ПЕЧАЛОВАТЬСЯ - предаваться печали, заботиться о ком-либо. В Русской Правде “печаловаться” означало еще и быть опекуном; печальник - тот, кто имеет о других попечение.

погост - первоначально место “гощения”, стан для князей, княжих мужей для сбора дани и суда; исторически сложившееся место строительства церквей, в дальнейшем церковный двор получил название “погост”, позднее кладбище при церкви.

ПОМОЧИ - совместная крестьянская работа в помощь кому-либо, за участие в которой работникам предлагалось угощение. Основные виды помочей: уборка (хлеба, проса и др. культур); “толоки”, “зажоны”, покос, молотьба, супряги (взаимное использование быков или лошадей для обработки земли); помочное - судебная пошлина; пособие невинно оклеветанному; помощник - в христианском мировоззрении “существо”, подобное Адаму, которое должно “вспомоществовать”, помогать в воспитании детей и во всех иных нуждах.

правда - употреблялось в значении слова “закон”; старинный обычай.

ПРЕЛЮБОДЕЙЧИШ - незаконнорожденный ребенок.

привенЧивать - заимствованный от греков обычай в Древней Руси официально узаконивать детей, рожденных до брака. Во время венчания детей обводили вместе с отцом и матерью вокруг налоя, тем самым они официально признавались общностью. Древнейший пример встречается в Киевской летописи (1187 г.).

ПРИЙМАЧЕСТВО - гражданский обычай у восточных и южных славян (просуществовал до XIX в.). Выражался в приеме в семейный круг лиц, не имеющих возможность самостоятельно решать вопросы своего жизнеобеспечения. К ним относились дети, оставшиеся по каким-либо причинам без попечения родителей (“годованцы”, “выхованцы”); старики, не имеющие родственников, работные люди, у которых нет земли.

ПРИЗРЕТИ, ПРИЗРЮ - посмотреть, взглянуть; оказать внимание, оказать милость, приласкать. Даниил Заточник: “Аще кто человека въ печали призритъ, как студеною водою напоитъ во зноиныи день”.

ПРИХОД - церковная община, принадлежащая к одной церкви. Отправляющий в нем службу церковный священник называется приходским священником.

ПРОТЕКДИК - защитник вдов, сирот и беспомощных. В византийской церкви чиновник, который по поручению патриарха судил духовные дела в отношении данных лиц.

РОТА - словесная присяга; у Павды Берынды “реть”- спор. Противление, битва, поощрение.

СИРОПИТАТЕЛЬ - кормилец сирот.

СКУДЕЛЬНИЦЫ - могилы массового захоронения (приблизительно до XI-XV вв.), куда во время эпидемий свозили покойников; на основе летописных сводов С. определяются как дома для убогих; С. - часовня при общих местах погребения ( возможно, одним и тем же словом обозначали разные институты); С.- глиняный кувшин; скудельничное село - земля, которая принадлежала горшечникам. Согласно Евангелию от Матфея ( Мф. 27,7), такое село куплено иудеями для кладбища, для погребения странников на деньги, которые получил Иуда, когда продал Христа.

СКУДСТВОВАТЬ - нищенствовать, быть убогим (?).

СТРАННОПРИИМНИЦА - покой или дом, где принимаются странники.

СУД СВЯТИТЕЛЬСКИЙ - суд священнослужителей, при котором князьям и боярам запрещалось привлекать к судебной ответственности лиц духовного звания, а также лиц, находящихся под патронажем церкви. Такое право впервые закреплено в Судебнике Владимира I.

ТРЕБИЩЕ - место, где приносили жертву.

ТРИЗНА - игры и хороводы на кладбище у древних славян-язычников в XII в., “поминальное пиршество”, куда допускаются все слои населения, в том числе изгои и нищие.

ЧЕРНЕЦ, ЧЕРНИЦА - монах, монахиня.

ЧЕРНИЩЕ - ребенок от чернеца, прижитый вне брака.

Биографическая справка

Владимир I родился в 60-е годы Х в. (возможно, что в 962 г. - (?). 970 г. - начало правления его в Новогороде. 11 июня 978 г. он садится на княжение в Киеве. В этом же году осуществляется языческая реформа, однако в ней просматриваются элементы единобожия. В конце 987г. (или в начале 988 г.) Владимир принимает крещение. После возвращения из Корсуни летом 988 г. он приходит в Киев, сжигает языческих богов и строит на их месте церковь Святого Василия. По совету митрополита в том же году организовывает обучение “книгам” детей из различных сословий. Летом 989 г. крещение принимает часть дружины, в начале осени осуществляется начальное крещения Руси. В 990 г. закладывает город Белгород (?), строит церковь Преображения, призывает людей с иных земель. В 991 г. начинает строительство Киевской десятинной церкви, которая была освящена 12 мая 996 г., и устанавливает десятину от своих доходов на ее содержание. В 996 г. 6 августа ставит деревянную церковь Преображения Господня в Васильеве в память о своем избавлении от печенегов. Празднует восемь дней в Васильеве, щедро угощая народ, раздает триста гривен убогим. 15 августа возвращается в Киев на празднование Успения Божией Матери. В этом же году осуществляется правовая реформа, наверное, частично она отражена в “Уставе князя Владимира”. Князь Владимир стремится ограничить применение кровной мести и заменить ее системой денежных штрафов, нормами византийского права, однако это ему не удается. В 1007 г. пойман разбойник Могута. Князь Владимир прощает его, заключая в монастырь, где впоследствии тот “умре благочестно”. В 1008 г. строит каменные церкви апостолов Петра и Павла в Киеве и Воздвижения Честного Креста в Переяславле. 15 июля 1015 г. князь Владимир умирает.

Библиографическая справка

Определения Владимирского собора 1274 г.

Определения Владимирского собора - это свод канонических текстов, регламентирующих деятельность священников, их отношения с нуждающимися, с властью. В нем даны основные этические принципы христианского социального служения.

В “Правиле Кирилла, митрополита русского...” отражены основные принципы исполнения обязанностей священника. Кирилл выступает против продажности церковного сана, запрещает брать “принос” от волхвов. При построении необходимо испытывать вновь приобщенного. Для этого изучают его биографию, “истяжают житие его”, большую роль здесь играют соседи, знающие кандидата с детства, “из дети”.

Помимо моральных качеств, таких как, “ни сварлив”, “ни пьяница” “ни ротник” и “ни хишник”, кандидат должен быть обучен, “грамоту добре сведати”. Необходимо также его испытать. В правилах разъяснены “трудные вопросы”, с которыми сталкиваются священники при служении пастве.

В “Святительском поучении новопоставленному священнику” продолжена тема морального долга и ответственности священника. В частности, говорится о моральных качествах, которые он должен воспитывать в себе: “добронравие”, “святительское подобие”, “любовь”, “пощение”, “трезвение”, “удержание”. В то же время священник должен быть добрым семьянином, “дом свой правдой строй”, а также он ответствен за благонравное воспитание своих детей, “чада своих кажи и учи на добро”.

Священник не должен брать “приноса”, пока покаянием не очистятся грешники. “Поучение” среди них выделяет еретиков, прелюбодеев, татей, разбойников, грабителей, властителей немилосердных, корчемника, резоимца, ротника, клеветника, поклепника, лжи послуха, волхва, потворника, игрьца и злобника. Применительно к ним и к пастве “духовным детям” предлагаются определенные меры воздействия, среди которых обучение, “исправление”, запреты, епитимии, отлучения. Однако священнику самому необходимо идти к пастве, даже в тех случаях, когда его не зовут. “Убогих сирот, ли болит кто, ли умрет, ли родит, слышав, и незван иди.” “Послание Владимирского епископа к местному князю”. В нем еще один документ - даны определения тех мероприятий, по которым епископатские суды согласно установленным законам могут вести дела: “клирошанам на потребу, и старости, и немощи, и недуг впадших чад мног кормьление, нищих корьмление, обидимым помогание, страным прилежание в напастех пособие, в пожаре и в потопе, пленным искупление, в гладе кормление, сиротам и убогим промышление, вдовам пособие, худобе умиранье покровы и гробы и погребение, живым прибежище и утешение, а мертвым память.” В перечисленных делах милосердия, отличающихся от канонов Иоанна Златоуста, даны те конкретные направления деятельности, которыми, вероятно, занималась церковь в данный период. Подчеркивается, что князю и боярам в судопроизводство епископатских судов вмешиваться нельзя, поскольку на них не возложена охрана интересов людей церкви.

В “Поучении духовника исповедующимся” в логике христианской морали призывают добрых христиан следовать делам милосердия: призревать сирот и вдовиц, нищих и “страньна”. Для призрения советуют выделять десятину от своих доходов, которую необходимо держать у себя. “Десятину же от всего имения своего ... держи у себя, да от того даешь сироте, и вдовице, и страному, и попу, и чернице и убогим”. Таким образом, десятина становится средством индивидуального вспомосуществования нуждающимся. Данный памятник отражает основные направления первых представлений о процессе социальной помощи и поддержки в период раннего средневековья.

Церковно-государственное попечение с XIV в. по XVIII в.

В период с XIY в. по XYIII в. происходит изменение ориентаций мотивов помощи и поддержки, изменяются субъекты попечения. На смену ктиторским монастырям приходят монастыри-вотчины. И если деятельность данных заведений первоначально носит открытый характер, то, когда в государстве начинают складываться товарно-денежные отношения, монастыри отходят от благотворительности. В Церкви наблюдается раскол между различными группами - “стяжателями” и “нестяжателями”. Государство постепенно набирает организационную и законодательную силу, ограничивает власть Церкви, берет под свой законодательный патронаж нуждающихся. Именно в этот период государственная власть формирует так называемый “остаточный принцип” в подходах к социальным проблемам сирот, вдов, инвалидов.

В это же время происходит ориентация на западную цивилизацию, что находит отражение в регламентации образа жизни такого слоя населения, как профессиональные нищие. Причем законодательные мероприятия против данного социального недуга проводятся почти одновременно с Францией, Германией, Англией. однако непоследовательная государственная политика, стремление власти только законодательно регулировать возникающие проблемы (в период голода, эпидемий, социальных катаклизмов), не смогли снять проблемы профессионального нищенства.

Светские тенденции благотворительности завершают картину помощи и поддержки в настоящий период. Можно отметить, что частная благотворительность в XVII в. - один из первых исторических показателей изменения общественного сознания, а также первая цепь событий в формировании гражданского общества, когда благотворительность как культурно-историческое явление будет существовать в XIX в. в двух своих основных формах: частной и общественной.

В теории милосердия в период с XIV в. по XVIII в. происходят существенные изменения. Во-первых, изменяется исторический контекст, во-вторых, мыслители позднего средневековья испытывают на себе влияние различных теоретических школ (Дионисия Ареопагита, Иоанна Лествичника, Филиппа Пустынника и других), в-третьих, христианство как целостное мировоззрение претерпевает различные изменения, появляются новые течения (от исихазма на отечественной почве до старообрядческих идей), в-четвертых, развитие законодательства вносит существенные коррективы в традиционные христианские догматы о милосердии и людях церкви. Все это в совокупности определило своеобразие подходов к идеям милосердия и оформлению основ “теории призрения”, которая со стороны государства первоначально сложилась как “теория нищепитательства”.

Таким образом, наметившиеся изменения в общественной мысли в области социальной помощи к концу XVII столетия обозначили круг основных проблем, связанных с институтом власти, с “институтом нищенства”, с вопросами “идеологии” призрения, с организацией общественного призрения как “социальной программой” государства.

Мероприятия церкви и государства в области общественного попечения и поддержки

XIV век

1303

Неурожаи вследствие дождя, голод во многих землях.

1309

Неурожай, “голод по земле русской”.

1326-1340

У князя Ивана Даниловича Калиты родился сын в 1326 г. Тем же летом заложена первая каменная церковь в Москве. За годы правления обнес стеной из дуба Московский Кремль, построил в нем Успенский и Архангельский собор, церковь Иоанна Лествичника, Преображенскую церковь (при ней открыл монастырь). В г. Переяславле-Залесском основал Горицкий монастырь.

1332

◆Голод, “дорогов и глад хлебный и скудота всякого жита”.

1347

◆ Скончалась княгиня Анастасия Ивановна, жена князя Нижегородского Андрея Константиновича. Еще при жизни она пожертвовала все свое богатство церкви и нищим, постриглась в Зачатьевском монастыре, она же и заложила его. В обители проживало 100 дев и вдовиц, “по уставу общежития”, под ее наблюдением.

1351

◆ Князь Муромский Юрий Ярославич украсил церковь новыми иконами и книгами.

1364

◆ Эпидемии со смертельными исходами в Переяславле, Нижнем Новгороде, Коломне, Москве.

1365

◆ Пожар в Москве.

1366

◆ Эпидемия в Москве.

1371

◆ Неурожай вследствие засухи, “жито посохло”.

◆ Отправление милостыни на Восток с митрополитом Германом.

1378

◆ Скончалась княгиня Василиса. Одно из первых летописных упоминаний в XIV в. о распределении имущества при пострижении в казну, церквам, монастырям, нищим, а “слуги и рабыни” отпускались на свободу.

1376

◆ Передача милостыни христианам на Афон с митрополитом Марко.

1382

◆ Возвращение из Костромы Дмитрия Донского в разоренную Москву, организация мероприятий по восстановлению города. ”... и нача давати от погребения мертвых от сорока по полтине, и согтоша того: 300 рублев дано, и согтошо мертвых 20000 и 400”. Одно из первых свидетельств об организованной и финансируемой “трудовой помощи”.

1391

◆ Пожар в Новгороде. Взято на общественные нужды, на восстановление города у монастыря Святой Софьи 5000 серебром.

1398

◆ Отправление вспомосуществования в Царьград братьям по вере.

XV век - начало XV века

◆ Василий Дмитриевич основывает города Ржев и Плес, в Москве построен Благовещенский собор.

1419

◆ В результате ранних холодов вымерзают озимые и яровые посадки. Голод.

1422

◆ Неурожай и голод во всем государстве.

1468

◆ Вследствие дождей гибнет урожай, голод.

1474

◆ В Новгороде и Устюге эпидемия со смертельными исходами.

1477

◆ Иоанн III раздает служилым людям часть церковных земель Новгородского княжества.

1479

◆ В Москве освящен Калитинский храм. Великий князь раздает милостыню на весь город, монастырям, священникам, инокам, нищим.

1483

◆ Иван Васильевич заложил каменную церковь Благовещения Пресвятой Богородицы.

1485

◆ Снег уничтожает молодые весенние всходы, голод во многих областях.

XVI век - начало XVI века

◆ Корнилиев (под Вологдой) и Печерский монастыри (под Псковом) учреждают больницы и богадельни для нищих и странствующих паломников.

◆ Иосиф Волоцкий, игумен Волоколамского монастыря, открывает приют для сирот и стариков, в голодные годы кормит до 700 окрестных жителей.

1512

◆ Неурожай во многих землях, голод.

1515

◆ Голод в Москве.

1525

◆ Недостаток продовольствия в Москве, голод.

1535

◆ Летняя засуха усугубляется ранней зимой “студена и снеги паче меры”, гибнет урожай, голод.

около 1547

◆ Организация приказа Большого Дворца (?), от него исходили царские указы и грамоты церковным властям, а также осуществлялась выдача руги и милостных денег монастырям и церквам из государственной казны.

середина XVI века

Организация Житного приказа. При городах велено открыть житные дворы, которыми ведал Житный приказ, где бы хранился запас зерна на случай неурожая.

1553

Голод во многих землях, многие “люди помроше”.

1557

Голод. “Бысть глад во сей земле и люди помроше”.

1560

При типографии, учрежденной Иваном Грозным, в Москве открывается школа “по латинскому образцу”.

1561

Засуха весной и летом, гибнет урожай, голод.

1570

Голод во многих землях русского государства, “бысть глад во всю русскую землю и много людей помроша”.

1571

В Веневском уезде 54 кельи с нищими.

1572

Мор (чума) в Новгороде и Пскове. Властями “велено”, чтобы в городе не погребали, а вывозили мертвых за черту города. Поставлены заставы. Дворы, где появлялась чума “запирали с людьми”, а “кормили тех людей улицей”. Эти мероприятия позволили к осени справиться с эпидемией.

1573

При Черниговском Николаевском монастыре открыты два странноприимных дома.

1573-1574

В Московском уезде 35 келий с нищими.

1577-1596

В Коломенском уезде 6 келий (на 44 церкви), в самом городе Коломне - 51 келья с нищими и убогими.

1578-1579

В Каширском уезде в селах 27 келий с нищими, на погостах 49.

1580

В Москве открыта первая аптека.

1584

Отмена монастырских тарханов.

1587-1589

В Тульском уезде, при населении 2155 человек, насчитывалось 43 кельи с нищими, в городе Туле в этот период - 32 кельи.

1589-1590

Холода уничтожают посевы, голод.

1592

◆ Под г. Ржевом учреждена пограничная застава для предохранения от заразных болезней.

1592-1594

Согласно писцовым книгам, в этот период наблюдается следующее соотношение келий с нищими и убогими по уездам: Владимирский - 5 келий, Переяслав-Залесский - 2, Юрьев-Польский - 8, Муромский - 21, Ростовский - 15, Пошехоский - 8, Костромской - 19, Углицкий - 13 келий.

1594-1595

В Орловском уезде 27 келий на погостах, в Вяземском - 47 келий для нищих.

XVII в. - начало XVII в.

◆В Москве, при Храме Николы Гостунского в Кремле, существуют “записные нищие”, как правило, только “поповские вдовы” от 10 до 18 человек, которые кормились от подаяний. Патриархи обычно “жаловали” им от двух деньги до гривны. “Записные нищие” встречаются и при других соборах: Успенском - 12 человек, Архангельском - 10, Васильевском - 10, Богоявленском - 10, Чудове монастыре - 12 человек.

1600

◆В Кремле воздвигается колокольня Ивана Великого. Построена Борисом Годуновым с целью предоставления пособия жителям Москвы во время голода. Подобные сооружения возводятся в других городах, которые охвачены голодом: Белгороде, Осколе, Томске.

◆В Седлецкой губернии Бельского уезда, в поселке Кодень при Троицкой церкви открыта богадельня для призрения бедных и неспособных к труду.

1601-1602

◆Голод. В Москву, спасаясь от голода, со всех земель русских идет народ. За два года четыре месяца от голода в Москве умирает около 127 тыс. человек.

◆Царь Борис Федорович Годунов во время голода организует работы в Кремле по строительству каменной палаты, “чтобы людям питатися”.

◆ В Кирилловом монастыре содержится в больнице 90 нищих, в богадельне 12 человек.

1608

◆Троицко-Сергиеевская Лавра открывает свои амбары для продажи хлеба, сбивает спекулятивные цены. За 16 месяцев осады она кормит около 10 тыс. человек.

1611-1612

◆В Нижнем Новгороде на 700 нетяглых дворов и 862 посадских двора насчитывается 141 “дворишков и избенок и кельишков” вовсе нищих.

1620(?)

◆Одно из ранних упоминаний о существовании Патриаршего приказа.

1620-1632

◆Первые документальные известия о существовании Аптекарского приказа, заведует им тот же боярин, что и стрелецким приказом. Аптекарский приказ ведал кадрами, докторами, лекарями и аптекарями.

1621-1622

◆В Нижнем Новгороде зарегистрировано 60 келий с нищими при 25 церквах на 862 двора, при населении около 4000 человек.

1626

◆ Патриарх Филарет основывает в Москве больничный монастырь во имя Св. Федора.

1628-1629(?)

◆Образование Монастырского приказа. Монастырским Приказом управляет боярин Михаил Федорович Лыков.

1629

◆В городе Шуе на 188 дворов приходится 22 двора нищих.

1631

◆Основан Знаменский монастырь в Москве, помимо келий в нем находилась больница.

1634

◆ По свидетельству Адама Олеария при патриархе Филарете учреждена в Москве греко-латинская школа.

30-е годы XVII века.

*В Смоленске отмечено наличие шести изб, в которых проживало 110 нищих. Святейший синод обязывает финансировать ежегодно данные “заведения” (в размере 30 и 40 рублей) жителей Смоленска Якова Васильевича Петемкина и Семена Дмитриевича Соколинского за

“вступление с их женами в законное супружество в плотском родстве в запрещенной степени”.

1645

◆ В г. Верхотурье заложена житница, которая обеспечивала хлебом все сибирские города в период голода.

1648-1649

◆Основание Федором Ртищевым школы в Андреевском монастыре. Открытие больниц Ртищева.

1649

◆По случаю смерти верхового (придворного) нищего Исая Аникеева царь Алексей Михайлович раздает деньги на панихиды и обедни в малые и бедные церкви Кремля, а также в богадельни на Кулишках, на Покровке, на Тверской.

◆Выкуп правительством православного населения из прибалтийских земель (уплачено 190000 золотых для покрытия убытков).

1654-1655

◆Центральную часть Российского государства охватил мор. В

г. Переяславле умерло 3627 человек (осталось 939), в Суздале - 1177 человек, в Угличе - 319 человек (при населении 619 человек).

1655

Келарь Иринарх на свои средства построил больничные кельи при Троицком Калязинском монастыре.

1656

◆ По приказу царя Алексея Михайловича на вотецких жилищах (в 760 километрах от Тобольска) построен Кондинский мужской монастырь для призрения старых, увечных, а также для вотяков, обращенных в христианство.

1657

В Москве при приходских церквах 60 изб, где кормились и проживали убогие и нищие.

1661

Заиконоспасский монастырь в Москве имеет убогий дом.

1667

Большой Собор. По его решению закрывается Монастырский приказ; администрация, суд и финансы снова переходят в руки священно-служителей.

1668

◆ Организация Полоняничного Приказа, приказ организовывал выкупы пленных, руководил сбором денег на их осовобождение.

1670

◆ Организация приказа строительства богаделен.

1678

◆ Правительство предложило расширить патриаршие богадельни в Москве, увеличив число нуждающихся до 412 человек.

◆Царь Федор Алексеевич после пожара в Москве выдал пособия погорельцам.

1679

◆В Московских богадельнях числится 412 нищих, которым выдавались деньги, пища, хлеб-соль и “прочая потребныя на писчу и одежду” из приказа Большого Дворца. В год отписано выдавать “на потребу” кормовых и месячных денег 1780 рублей, 412 чети ржи, 206 чети овса, 51 чети круп, 206 пудов соли.

1681

◆Летом была сильная засуха. После молебствования о дожде на своем патриаршем дворе Иоаким жалует нищим 61 р. 12 ал. 2 деньги. По мнению историка И. Забелина, основываясь на сумме расходов можно предположить, что нищих собралось около 2000, если “дача была по алтыну”, или 600 человек, “если дача была по гривне”.

◆ В целях защиты от пожара царь Федор Алексеевич запрещает в Кремле, Китай-городе и “по большим улицам” Москвы крыть крыши соломой, строить “палаты” из бревен, а только из кирпича. Казна берет на себя “доставлять” кирпич за полтора рубля 1000 штук.

1683

Собор русской православной церкви поддерживает решение правительства о разборе нищего и больного люда и размещении его по богадельням.

1685

Открытие в Москве славяно-греко-латинской академии.

1686

В январе при Богоявленском монастыре в школе грекоиеромонахов Софрония и Аникия Лихудов обучаются “греческому писанию” 66 человек, “словенского книжнаго писания” - 166 человек.

конец XVII в.

В Москве при приходских церквах насчитывалось 18 богаделен. В них получали кров, пропитание нищие и убогие. Так, в Успенской богадельне при церкви Успения на Покровке в Котельниках насчитывалось 80 стариц, при церкви Святого Михаила на Тургеневском дворе на Моховой -167 человек, в Кулишской богадельне в Китай-городе было 100 человек, а в богадельне при церкви Введении Пресвятой Богородицы в Борошах всего 16 старцев.

Светское и церковное законодательство

около 1313 (?)

Охранительный ярлык хана Узбека митрополиту Петру. Дань не взимается от церковного причта, митрополит ведет гражданское судопроизводство по делам: “разбой”, “татьба” и во всех делах.

1347

Ярлык хана Тайдулы к русским князьям, в котором “пошлина” с митрополита сохраняется в прежних объемах.

1357

Ярлык хана Бердибека митрополиту Алексию на ведение гражданского судопроизводства по делам “разбойным” и “татьбе”.

1379

Ярлык хана Атюляка митрополиту Михаилу (Митяю). Освобождение от дани и пошлин церковных людей, богомольцев и бельцов.

1392

Грамота митрополита Киприана Новгородскому архиепископу Иоану о неприкосновенности церковных судов и вотчин. В грамоте подтверждено право монастырей на земельную собственность, суды и пошлины, забывшего об этом ждали “казни святых правли”.

1404

Грамота митрополита Киприана вдове Федосье на усыновление приемыша. В грамоте разрешено усыновить ребенка, а также отписано в его пользу имущество вдовы.

около 1410

Поучения митрополита Фотия Великому князю Василию Дмитриевичу о неприкосновенности церковных имуществ.

около 1411

Жалованная Новгородская грамота о взымании с сирот Терпилового погоста поралья по старине. Памятник охранной грамоты направлен на защиту “слободчан” от произвола посадников и тысяцких.

1417-1421

Послание Новгородского архиепископа Симона в Святогорский монастырь о соблюдении общежительного устава и неподсудности игумена и старцев мирским судьям.

1418

Жалованная грамота Нижегородского Великого Князя Александра Ивановича Спасо-Евфимиеву монастырю об освобождении людей приписанного к нему Гороховского монастыря от пошлин и повинностей бессрочно, а также пришлых людей на десять лет, а княжеских “старожильцев” на два года, о подсудимости их архимандриту и о суде “смесном”.

около 1427

Грамота Алексея (Бобоши) Иванова Троицкому монастырю, на

с. Шатровское. Памятник социально-экономической истории социальной работы, где оговариваются принципы перехода имущества от бельца к монастырю.

1430-1456

“Жалованная грамота Рязанского Великого князя Иоанна Федоровича Солотчинскому монастырю на село Филиповичи с дозволения призывать в оное людей из княжения его и других, и освобождение их от дани и ям.” В данной грамоте определен порядок перехода свободных людей под юрисдикцию монастыря, а также регламентируется освобождение от налогов на три года.

1447-1455

Жалованная грамота Великого князя Василия Васильевича Троицко-Сергиеву монастырю. В грамоте разрешена черницам и мирянам монастырским ловля рыбы на реке Волге до “Ярославского рубежа”.

1463

Послание митрополита Феодосия в Новгород о неприкосновенности церковных судов и вотчин.

1479

Жалованная грамота Великого князя Иоанна Васильевича Спасо-Евфимиеву монастырю о дозволении перезывать и селить людей в слободе за Нерлью с освобождением их от дани и пошлин на десять лет.

1493

Епископское поучение князьям и всем православным христианам о противоестественном плотском грехе, ротничестве и подражании иноверческим обычаям.

1495-1505

Окружное послание митрополита Симона о милостыне на Афонский монастырь.

1496-1504

Послание Новгородского архиепископа Геннадия митрополиту Симону о подьяческом становлении и необходимости устроить училища для ставленников. В послании говорится о незнании будущих священников основ грамоты. Архиепископ предлагает прежде чем обучать их основам христианского служения, “ апостол дати”, “псалтырь дати”, необходимо “учити азбуку”, т.е. ставится вопрос об организации училища, “училище учинити”.

1497

Судебник - первый кодекс Русского централизованного государства. В ст. 49 говорится, что “люди церкви”, “женщины, увечные, старики и дети”, могут быть ответчиками и истцами в гражданских судах. Для этой процедуры они выставляют “наймитного бойца” для участия в “поле”, который защищает их интересы. В ст. 53 подтверждается, что церковные люди подсудны епископскому суду, “поп и дьяк, монах и монахиня, церковный сторож, вдова, которые питаются от церкви, подсудны святителю или его судье”. При тяжбах “мирского человека” с “церковными людьми” назначался общий суд из представителей клира и мирян. По свидетельству иностранца Герберштейна, если священник обвинялся в краже, пьянстве и других преступлениях, то он подлежал мирскому суду.

около 1499

Поучение священнослужителям, запрещающее брать “принос” от неверных: еретиков, блудниц, прелюбодеев, татей, разбойников, грабителей, поклепников, волхвов.

1501

Послание митрополита Симона в Пермь. В послании среди прочих положений говорится об “оставлении языческих заблуждений”.

1526

Жалованная грамота Великого князя Василия Ивановича Суздальскому Покровскому монастырю. В грамоте дается освобождение монастырских людей от юрисдикции наместников и освобождение монастыря от дани и пошлин сроком на пять лет.

1533

Послание Александрийского Патриарха Иоакима Великому князю Василию Ивановичу о милостыне.

1535

Запрещено монастырям покупать и брать в заклад вотчины без ведома государя.

1541

Жалованная грамота Великого князя Василия Ивановича Суздальскому Покровскому монастырю об освобождении от пошлин стариц и монастырских слуг, посылаемых во Владимир для покупки съестных припасов.

1550

Судебник. Регламентирует жизнь в монастырях людей церкви и нищих, живущих милостыней, запрет на пребывание в монастырях бельцам и вдовам, живущим от доходов своего имения. Подтверждено право епископатским судам осуществлять судопроизводство над людьми церкви. “А попа и дьякона, и чернца и черницу, и старую вдовицу, которые питаются от церкви Божии, ино их судити Святителю им его судиям”.

1551

◆ Стоглав. Высказывается за регламентацию внутри монастырской жизни, запрещает собирать милостыню в виде промысла “чернцам и черницам”, попам, мирянам, “строям” (Глава 13). Монахам и монахиням предписано жить и трудиться в пределах своих монастырей. Старых и утративших здоровье монахов и монахинь монастыри должны пристраивать в монастырские больницы, где бы они получали пищу и одежду (Глава 73). Законодательно закреплено об обязательном выкупе пленных за счет государства, “царевы казны” (Глава 72). В Стоглаве подтвержден запрет монастырям на право покупки земель, брать их под залог, принимать земли “по душе”, на основе духовного завещания дарителя, без ведома царя.

1560

◆ Указ об отсрочке взыскивания долгов с погорельцев. Разрешено в виду пожаров, охвативших большую территорию, отсрочить долги по неплатежам до пяти лет.

1573

◆ Поместная грамота Новгородского архиепископа Леонида вдове Марфе Пешковой с детьми. Данная грамота охраняет интересы вдовы и ее детей, поскольку муж ее погиб на “государьской службе, в государьском походе”, наказано крестьянам платить ей денежный и хлебный оброк, а также обрабатывать ее землю. Один из первых юридических документов, “прообразов” будущей пенсионной системы.

1581

◆ Указ о запрещении церковникам приобретать земли.

1589

Судебник. Согласно статьям 64, 67, 68, под охрану закона попадали вдова, девица, калики, московские городские нищие, при нанесении “обиды” которым в судебном порядке ответчик выплачивал штраф от четырех алтын до восьми алтын и две деньги. Ст. 189 запрещает в монастырях проживать торговым людям, подтверждено проживание там нищим, “которые от церкви Божии питаются”.

1592

Грамота Львовскому соборному притчу о “посылке соболей, куниц и золотых Угорских на строение храма Успения Богородицы и “милостиных” денег на клирос и больницу. Согласно данной грамоте, клиросу, священникам и дьяконам было определено двадцать рублей, а на больницу - десять.

1598

◆ Грамота Новгородскому воеводе князю Даниилу Ногтеву сотоварищи об освобождении Ладожских отставных стрельцов от податей и пошлин с судебных дел. Отставные стрельцы, отслужившие от двадцати до пятидесяти лет, не получавшие жалования более пяти лет, просили об освобождении их от пошлин с судных дел и податей. В грамоте мы находим отражение социального положения и той исторической ситуации “осударевых” людей, отошедших по старости от службы, “за худобу, за старость, за увечья, пашни не пашут, не торгуют, кормятся христовым именем”.

◆Указ о запрещении частным лицам торговать водкой в городах, установление государственной монополии на продажу спиртных напитков, открытие “царских кабаков”.

1601

Указ об установлении твердой цены на хлеб и о борьбе со скупщиками хлеба.

1602

Грамота в Кириллов монастырь о запрещении во время праздников проводить вблизи монастыря торговлю “хмельными напитками”. Как отмечается в грамоте, во время праздников около монастыря “миряне” учиняют “бесчинства и смуту”, а некоторые до “смерти побиваются”.

1603

Указ, согласно которому разрешалось во время голода уходить “холопам” от феодала за пропитанием без оформления “отпуска на волю”.

1610

Указ о выдаче служилым людям поместий в вотчину за “осадное сидение”.

1615

Грамота воеводе Ивану Головину о невзыскании с вотчины Троицкого Сергиевого монастыря хлебных запасов на ратных людей. К такому решению приходят, поскольку в “монастыре у них осадные ратные люди”. По оценке историков, в этот период монастырь кормил до десяти тысяч человек, среди которых были и “ратные люди” и беженцы.

1634

Указ о выдаче вдовам и детям дворян и детям боярским, погибших под Смоленском, земель на прожиток.

1640

Указ о мерах против распространения морового поветрия на скот. В указе говорится также об ответственности лиц, продающих мясо зараженных животных. Принято решение их “бить кнутами безо всякой пощады”. Определены чиновники со стороны власти, которые должны: вести надзор за исполнением указа; подъячии, решеточные приказчики, бирючи.

1641

Обращение к народу для добровольного пожертвования выкупа пленных, содержавшихся в Крыму.

1647

Выходит особый правительственный указ об ограничении продажи алкогольных напитков. В нем предписывалось закрывать по праздникам кабаки и питейные лавки.

1649

Соборное уложение. Создано на основе статей кодекса Ивана IV, а также литовского и византийского законодательства. Закреплено законодательно об обязательном выкупе пленных и учреждении на это специальных налогов от двух до четырех “деньги с двора” ( Гл. VIII. О искуплении пленных). В главе о поместных землях регламентируются правовые отношения к собственности вдов и детей, оставшихся на попечении (Гл. XVI. О поместных землях). Подтверждено право ухода от феодала в голодные годы, а также разрешена отсрочка уплаты “впавшим в убожество” от года до трех лет, причем, в отличие от законов “Русской Правды”, круг лиц социально не ограничен.

1651

◆ Никон, митрополит Новгородский, предлагает частные питейные дома заменить государственной монополией.

1652

◆ Указ об ограничении и запрете продажи водки по праздникам и “постным дням”. Согласно данному указу, на город оставался только один питейный дом, продажа ограничивалась одной бутылкой на человека. Запрещена продажа алкогольных напитков монахам и лицам духовного звания.

1654

◆ Грамота о санитарных мероприятиях в Новгороде. В ней говорится, что для недопущения распространения “мора” необходимо “мертвых хоронить... ” дворы обмывать и у дверей зараженных дворов поставить “крепкие сторожы”.

1657

◆ Грамота о санитарных мероприятиях. В данной грамоте регламентируются мероприятия по ликвидации распространения “морового поветрия”. Предлагается места “заморные” “засечь лесом”, т.е. окружить лесной полосой, поставить заставы, где несли бы службу “отставные дворяне”, “служилые люди”, “сколько пригожие” (их численность определялась масштабами заражения). Основная задача: охранять территорию от мародерства, от “вывоза” и “вынеса”, пойманных на месте ожидала смертная казнь.

1660

Указ, запрещающий взыскивать долги с детей, не имеющих достаточного имущества , “коли после отцов их пожитков не осталось”.

1661

◆Грамота Патриарха Никона архимандриту Фелофею о льготах в оброках по случаю наводнения и неурожаев у крестьян околорусских погостов.

1662

◆ Указ о прокормлении служилых и всяких скудных людей в неурожайное время. В нем определены основные превентивные мероприятия по недопущению голода, в частности предписывалось:

а) митрополитам и власти, чтобы те обеспечивали продажу хлеба из своих запасов; б) чтобы местная власть продавала из житницы хлеб по твердой цене, а не спекулятивной, в) в том случае, если “купить хлеб будет нечим”, тем под поручательство раздавать хлеб в долг, “ чтобы божиим и нашим людям от хлебныя дорогови гладом не помереть”.

1663

◆ Указ об обязательном кормлении холопов боярам и в период голода. В случае нарушения указа предписывалось: “государь повелел кликать бирючам по рынкам и торгам, что если бояре откажутся кормить своих холопей в голодное время, то они лишатся холопей, которые получат свободу”.

1667

◆Уничтожены “несудимые грамоты”, разрешающие монастырям вести суд над монастырским клиром.

1672

◆Уничтожены “тарханы”, освобождающие монастыри от налогов и дани, а также платежа таможенных пошлин.

1674

*Указ царя Федора Алексеевича о содержании богаделен не за счет дворцовой казны, а за счет казны патриаршей.

1678

Указ Патриарха Иоакима о сносе “избушек” нищих на людных площадях и улицах Москвы, разрешено строить их при церквах.

1679

◆Указ Патриарха Иоакима об установлении сбора со всех церквей “на вспоможение и прокормление” нищих.

1681

◆Церковный Собор постановляет об основании амбулаторного приюта для больных, нищих, пленных. Запрещает строить новые монастыри. В целях уменьшения побирающихся бродячих монахов запрещается пострижение в частных домах, пострижение возможно только после “законного искуса”, испытаний. Запрещается постригать супругов без их взаимного согласия. К бродячим монахам решено предъявлять санкции, “ловить и отдавать в монастыри для исправления”.

1682

◆ Челобитная Симонова монастыря архимандрита Гавриила с братией на монастырское содержание отставных солдат надворной пехоты, присылаемых из Приказа Большого Дворца. В челобитной просят оставить прежнее количество призреваемых - 27, добавление к ним еще 47 человек потребовало бы затратить дополнительно средств “деньгами близко 500 рублей”, которых монастырь не имеет. В ответ на прошение просьба была удовлетворена.

◆Дело по челобитию Псковских стрелецких сотников об отводе им мест под постройку домов, сгоревших во время пожара, и о выдаче на этот предмет денежного пособия.

◆Челобитная царю Федору Алексеевичу поселенных около Албазинского острога крестьян об оказании им вспомосуществования по случаю бедственного положения.

◆ “Об общественном призрении указ”. В указе определены мероприятия по искоренению профессионального нищенства, намечены превентивные и оперативные меры, среди которых - организация работных домов, обучение и воспитание нищенских детей, законодательный запрет сбора милостыни.

Движение общественной мысли о милосердии и общественном призрении в XIV-XVII вв.

начало XIV в.

◆Петр (умер в 1326г.), митрополит Московский. “Поучение игуменам, попам и дьяконам”. В “Поучении” обращается внимание на нравственность духовенства, необходимость вести образ жизни, достойный сана.

1417-1418

◆Епифаний Премудрый (умер в 1420г.), родился в Ростове, пострижение принял в местном монастыре, совершил паломничество в Палестину и на Афон, большую часть жизни прожил в Троицко-Сергиевом монастыре. “Житие Сергия Радонежского”.

середина XV в.

◆ Нил Сорский (ок. 1433-1508гг.), пострижение принял в Кирилло-Белозерском монастыре, посетил Палестину, Константинополь и Афон, где изучал “скитское житие”. Поселился на реке Соре, построил там монастырь. Основатель скитского монашеского жития, подобно тому как Феодосий Печерский - общежительный, духовный вождь “нестяжателей”. “Устав”. Применительно к монашескому житию дает советы противоборствия страстям, рассматривает учение о человеческих пороках, противопоставляя им добродетели, такие, как “милосердие”, “пост”, “смирение”, “веру” и т.д.

◆ Сильвестр, иерей. Священник в Новгороде, затем митрополитом Макарием вызван в Москву и приближен к царю. Однако впоследствии впадает в немилость, удален в Кириллов монастырь, а потом сослан в Соловецкий монастырь, где умирает. “Домострой”.

1479

◆ Иосиф Волоцкий (1439-1515гг.), ученик Сергия Радонежского, после его кончины стал игуменом. В 1479 г. основал Успенский монастырь под Волоколамском. В 1503 г. выступил против “нестяжателей”, отстаивая права церкви на владение землями. “Устав”. В конце XV в. пишет “Послание некоему вельможе о его рабах”, где обосновывает необходимость для феодала своих поданных ”яко братию миловати, и питати и одевати доволно”.

конец XV века

◆ “Вопросы и ответы о разных случаях пастырской службы”. Сборник ответов и вопросов по пастырскому служению, призрению и христианскому судопроизводству.

первая половина XVI века

◆Федор Карпов (умер до 1545г.). “Послания”.

1548

◆Максим Грек (Михаил Триволис, 1475-1566гг.) родился в Греции, получил домашнее образование, продолжил обучение в Италии. Там близко сходится с флорентийскими философами. Постригается в доминиканском монастыре Сан-Марко, затем уезжает на Афон, где принимает постриг под именем Максим. В 1518 г. он приглашен князем Василием III для перевода на русский язык античных произведений.“Главы поучительны начальствующим правоверно”.

1551

◆ “Стоглав”.

около 1560-1567

◆Ермолай-Еразм. “Слово о разсуждении любви и правде и о побеждении вражде и лже”.

1616-1619

Иван Тимофеев (умер в 1629г.). “Временник”.

около 1600-1675

◆Епифаний Славинецкий (умер в 1675г. ?), иеромонах. Воспитанник Киевской коллегии, главный “книжный справщик” в московской типографии, глава патриаршего Чудовского училища. Прибыл в Москву в 1649 г. Переводит с греческого Библию, но успевает перевести только Новый завет и пять книг Моисея, умирает, не закончив работу. По просьбе боярина Ф. Ртищева составляет “Греко-славяно-латинский лексикон”, содержащий 7000 слов. По свидетельству современников, осталось достаточное богатство, которое роздано “на поминовение о нем”. Так, Киевские монастыри получили 500 золотых и 200 ефимков; нищим, в тюрьмы и богадельни роздано более 70 рублей и т.д. “Слово о милости и кии просящих достойни суть милости, кии же ни”.

1617-1683

Юрий Крижанич (?) имел степень магистра философии. В 1659 г. прибыл в Москву, где познакомился с Епифанием Славинецким, Федором Ртищевым и другими деятелями русской культуры, сослан в Тобольск в 1661 г. В 1676 г. вернулся в Москву, в 1678 г. выехал в Вильно. Сражался в войсках Яна Собесского против турок, погиб. “Политика”.

Историко-понятийный словарь социальной работы XIV-XVII вв.

АРХИАТЕР - начальник аптекарского приказа. Приказ состоял из нескольких придворных медиков; начальствующий над ними и назывался архиатером. Звание просуществовало до 12 сентября 1763 г., когда учреждена медицинская коллегия.

БРАТСКИЙ ДВОР - слободской двор, построенный или нанятый на общественные слободские деньги для собраний по делам общины. Такие дворы находились в каждой слободе и управлялись своими выборными людьми.

БОЖЕДОМЬЕ - усыпальница, место погребения неизвестных лиц, захороненных за счет общества.

бобыль - по мнению Татищева, слово татарского происхождения, означающее - неимущий. Бобыли принадлежали к крестьянству, которые не имели пашни. Основное занятие - промыслы, до 1625 г. не платили государственных податей.

ВЕНЕЧНЫЕ ПАМЯТИ (ПОШЛИНЫ) - денежный сбор с вступающих в брак. Московский собор при Иване Васильевиче установил брать за брак юноши с девицей по полторы деньги, с вдовы и вдовца по три деньги, с троеженцев по алтыну. В 1667 г. Патриарх Иоаким постановил брать со вступающих в первый брак - шесть алтын, с прочих “брачных” по десяти алтын.

житные дворы - на Руси учрежденные в период правления Ивана IV. они находились в городах и предназначались для запаса хлеба в период неурожая. Хлеб заготавливали так, чтобы его хватало на три года. В год продавали одну треть, а на место проданного вновь столько же закупали в деревнях. При Борисе Годунове хлеб заготавливали из расчета четырех лет. Преобразованы в дальнейшем в житный приказ, а позднее, в соединении со стрелецким приказом, реорганизованы в провиантскую канцелярию.

КРЕСТОВЫЕ ПОПЫ - безместные священники, которые нанимались “править кресты”, т.е. совершать в домах церковные службы.

НИЩИЕ - определенное сословие, не имеющее собственности, навыков трудовой деятельности, промышляющее сбором подаяний. К XVII в. оформляются определенные “разряды” нищих: богадельные, кладбищенские, дворцовые, церковные, гулящие, лежанки.

НИЩЕПИТАТЕЛЬСТВО - кормление нищих; в XVI в. одна из открытых форм поддержки крайне бедных и убогих. Оформлено законодательно решениями Стоглавого Собора в 1551 г. (ст. 10, 73) применительно к людям церкви.

ПИТАНИЕ - образ жизни, уклад, обычай.

ПЕРЕПИСНЫЕ КНИГИ - появляются в период правления Федора Иоановича, который запретил в 1597 г. переход крестьян от одного помещика к другому.

ПОДЪЯЧИЕ - чиновники. Подьячие делились на три класса: молодые, средние, старые. Из старых “искусные” выбирались в дьяки.

ПОЛЕ - судебный поединок тяжущихся сторон. В народных представлениях правда за сильным, победившим. На поединок могли вызывать любого свободного человека, при этом ни сан, ни знатность, ни богатство не освобождали от вызова. Если обвиняемый или обвинитель были старик, юноша, больной, увечный, монах, поп, женщина, то они могли нанимать себе “поединщика” и присутствовать при “суде Божьем”. В этом случае на поединке обязательно присутствовали окольничий, дьяк, подьячий и стряпчие. Поединщики платили особые пошлины, полевые. В Москве было несколько полей для поединков: в Белом городе, у церкви Параскевы Пятницы, в Охотном ряду, у церкви Святого Георгия на Всполье, у Троицы, за городской стеной на берегу речки Ниглинной (и в некоторых других местах). Судебные поединки отменены в 1556 г.

ПолонЯниЧные деньги - сбор средств в патриарший казенный приказ для выкупа пленных.

ПРАВЕЖ - взыскание долга с истязанием. Согласно законам

Ивана III и Ивана IV, повинных по жалобе заимодавца били по голым ногам прутом до тех пор, пока ответчик не отдавал долгов или кто-либо его не выручал.

ПРИЗРЕНИЕ - видение; благосклонное внимание, отношение, покровительство; присмотр, забота, попечение; удобство.

ПРОСКУРНИЦА - просвирня (пекущая просвиры). Старица, вдова или девица, обязанная печь просфоры. П. - определение этих особых лиц начинается со Стоглавого собора (1551 г.), к этой должности допускаются вдовицы или девственницы, но не моложе 50 лет.

ПРОЩЕННИК - церковные люди, получившие исцеление от святых мощей или от иконы. По свидетельству иностранца Мажерота в XVII в. лица, соборованные, но не умершие, носили до конца жизни монашеское платье, а их жены имели право выходить замуж за другого человека. Возможно, такие люди выбывали из своего сословия, а потому находились под патронажем церкви.

РУГА - содержание приходского клира. Выдавалась деньгами и продуктами и отличалась от жалования тем, что изменялась от ценности вспомосуществования. Р. выдавалась из царской казны или от доходов помещика, была средством содержания духовного причта, который не имел собственных земель.

СВЕЩНИКИ - молодые люди, носившие восковые свечи жениха и невесты. Свеча жениха весила “пуд с четвертью”, невесты - “пуд без четверти”. С. во время обручения на дому стояли против новобрачных, по окончании обряда ставили свечи в спальне новобрачных в “головах постели”, где они горели всю ночь.

СТАРОСТА ПРИХОДСКОЙ - выборная должность в приходе. С. п. с введения “мирского совета” ведал хозяйственной деятельностью, приобретал земельные угодья, собирал долги, помогал из церковной казны неимущим хлебом, деньгами и т.д.

УБОГИЙ ДОМ - место, где погребали умерших насильственной смертью.

ШПИТАЛЬНЯ - место приюта нуждающихся. Впервые встречается в указе 1682 г. Федора Алексеевича, в котором говорилось о строительстве в Москве “шпитальни” - одной в Знаменском монастыре в Китай-городе, другой - на Гранатном дворе за Никитскими воротами. Ш. не были построены из-за кончины царя.

ЮРОДИВЫЙ - (др. славянское - уродивый или урод) - урод, калека, симулирующий помешательство. Для Ю. характерно три типа поведения: “похаб” (непристойный), “блаженный” (тихий, святой), “буй” (буйный).

ЯЗЫК - оговорщик. В период правления Алексея Михайловича ходили по рынкам и площадям в маске с прорезями для глаз, выведывая об измене. По их приговору “Слово и дело!”, на кого они указывали, отправляли в тюрьму и подвергали без суда жестоким пыткам.

Биографическая справка

Федор Ртищев. Родился в 1626 г. В 1645-1652 гг. помогает переезду в Москву из Киева ученым монахам Епифанию Славинецкому, Арсению Сатановскому и Дамаскину Птицкому. Царь и Патриарх разрешают ему на свои средства учредить под Москвой орденский ученый монастырь - Андреевский-Преображенский, находившийся на берегу Москвы-реки в Преображенской пустыни. Тридцать монахов обучаются грамматике, риторике, философии, греческому и латинскому языкам. В период польской кампании 1654-1656 гг., когда сопровождает царя в качестве начальника походной квартиры, на личные средства организует медицинскую помощь раненым и больным воинам. Собрав группу раненых, он устраивал их в определенные дома, где приставлял к ним врачей и наблюдателей. Выкупает пленных из татарской неволи. Через греческого купца Афанасия передает 1000 рублей серебром на выкуп невольников из плена. Строит больницу в Москве с двумя палатами на 13-15 человек, где кормил и лечил неимущих стариков и слепых. Больница просуществовала до Петровских времен. Федор Ртищев организовал два типа благотворительных заведений: амбулаторный приют для нуждающихся во временной помощи и постоянное убежище для нищих - богадельню. В феврале 1671 г., во время голода в Вологде, продав одежду и утварь, отправляет денежную помощь Вологодскому архиепископу Симону. Позднее высылает двести мер хлеба с “боголюбивыми людьми”. В том же году, в марте месяце, направляет в Вологду “девять сот рублев денег да сто золотых”. Под городом Арзамасом у Федора Ртищева была земля, зная бедственное положение арзамазского городского общества, он отдает ее в вечное пользование. В 1673 г. в возрасте 47 лет Федор Ртищев умирает. На Церковный собор 1681 г. царь предлагает по примеру боярина Федора Ртищева в каждом городе устроить богадельни и амбулаторный приют, собор принимает это предложение.

Библиографическая справка

Епифаний Славинецкий. “Слово о милости и кии просящих достойни суть милости, кии же ни”

Работа Епифания Славинецкого - одно из первых светских представлений о сущности милосердия, хотя она и построена на основе христианских канонов. В основу милосердия им положен принцип богоуподобления и любви к ближнему. Автор широко понимает общественное призрение, выделяя в нем три уровня поддержки: помощь духовную, помощь институциональную, “нищепиталище долгое”, и помощь традиционную, “нищепиталище общее”.

Впервые Епифаний Славинецкий рассматривает “людей церкви”, нищих не только как заступников перед Богом, но и как тунеядцев, обманом промышляющих и спекулирующих на добрых чувствах христиан. “Множество праздных тунеядцев и здоровы, и жены младые с детьми, паче же девицы постогнам бродящих, уже в таковое безчинство, паче же злодейство, ... яко грудные детищи наимают, ради милостыни лестию взятия”. Для того, чтобы профессиональное нищенство не распространялось, автор предлагает молодым и здоровым предоставлять и работу и “иные рукоделия”. Для немощных и убогих - организовывать “недужнопиталища”. На их организацию средства должны выделяться духовенством, а контролироваться “царем и начальником и судьями мирскими”. Не должно, по его мысли, в стороне оставаться и общество, организованную помощь оно может оказывать через “ братства милосердия”. В “братства” вступают добровольно и по своим возможностям оказывают посильную помощь. Одни финансируют, “кому что избудет”, выделяют “седьмицу, медницу, серебреницу малую”, другие выслушивают нуждающихся, выясняя их потребности, третьи - дают совет. Выслушав просителя, особый комитет, состоящий из десяти человек, должен был заниматься распределением средств через “милостынедателя”. В проекте учитывался и тот факт, что не все могут обращаться за помощью, в этой связи предусматривалось направление ее нуждающемуся. Большое место уделяется превентивным мероприятиям против нищенства. С этой целью должны были создаваться кассы для временно нуждающихся, где под заклад без процентов давали бы деньги, однако, вдовы и бедняки освобождались от заклада. Таким образом, на рубеже XVII-XVIII вв. появляются первые проекты, предлагающие мирское “нищепитательство” заменять на цивилизованные подходы общественного призрения.

Проект 1682 г. “О мерах государственного призрения указ”

С этого документа, по мнению Е. Максимова, и начинается государственный этап социальной помощи в России. Указ состоит из трех больших частей: “об бедных, увечных и старых людях...”, об организации призрения нищих, о нищенских детях.

В первой части Указа выделены группы нуждающихся, на которых распространяется особое внимание государства. К ним относили бедных, увечных, “старых людей”, нищих. Что касается не имеющих родственников “увечных и старых людях”, предполагалось “по смерть их кормить”. Такая группа, как нищие, разделялась на две подгруппы. К каждой предъявлялись свои требования и был свой уровень задач по их поддержке. “Притворные нищие” должны были отрабатывать свое попечение, “хлеб свой заживать работой, или каким ремеслом к общенародной пользе”. “Нищих со странными болезнями” - лечили. Причем к таким больным приставлялся специально “государственный доктор”, который за уже выплачиваемое ему жалование осуществлял эту работу. “Дохтура работу себе бы нашли, которые ныне государево жалованье емлют же, а некоторым делать нечего”.

Во второй части Указа более подробно излагаются мероприятия по локализации нищенства. Мероприятия предусматривали действия как организационного, так и законодательного характера. Организационные меры предусматривали, что призрение нищих осуществляется в монастырях, где лечат больных. С этой целью, с одной стороны, должен быть “приставлен” “добрый дворянин” “подьячий”, “дворня”, “повар”, а с другой - “дохтур”, аптекарь, “лекарь с тремя - четырьмя учениками”. Возможно, это один из первых проектов “социального обслуживания” по европейскому образцу с сочетанием добровольной и профессиональной помощи. Что касается финансирования, то предлагалось сочетание и государственных, и добровольных пожертвований, “а однем и крестьянскими доходами ... не прокормить”. Законодательные вопросы требовали своей особой проработки, и здесь ставятся только главные проблемы. Среди них: “о мнимых приходских нищих”, об отношении к “дворовым” и бывшим крестьянам и о бесплатном их лечение, о призрении инвалидов, “изувеченных” не на “государьских службах”.

Как важнейшая превентивная задача по локализации профессионального нищенства, в проекте находит отражение такая проблема, как обучение нищенских детей, “робят и девок”. Они должны обучаться не только наукам - “цифирным”, ”фортификации” и другим, но и определенным ремеслам - шелковым, суконным, часовым и т.д. Эта мера давала возможность, чтобы “многие тысячи людей могли б хлеб свой тем заживать”. Здесь же вновь возвращаются к организационным вопросам о смирительных домах, больницах, школах как институтах поддержки и защиты.

Государственное призрение в период правления Петра I

Становление государственной системы помощи и поддержки нуждающихся в XVIIIв. - первой половине XIX в. связано с основными геополитическими и общественными тенденциями: образованием империи, секуляризацией, оформлением гражданского общества. С середины XVIII в. по вторую половину XIX века государственная система помощи развивается по нескольким направлениям. Создается административная система поддержки, которая включала территориальные институты помощи и поддержки, превентивные и защитные акции в отношении различных слоев населения, законы, регулирующие отношения между различными субъектами, группами и государством.

Намечаются последовательные действия и мероприятия со стороны государства. Они направлены на поддержку и защиту таких институтов, как материнство и детство, инвалидность, семья, престарелые, осуществляются мероприятия в рамках общественного призрения по распространению образования и медицинских услуг. Помимо государственного патронажа над нуждающимися организуются институты государственного контроля. Их назначение - локализовать социальные болезни: профессиональное нищенство, детскую безнадзорность, алкоголизм, проституцию.

В этот период конфессиональная система помощи претерпевает ряд существенных изменений: она переходит от самостоятельного существования под непосредственный патронат и контроль государства. Идеология секуляризации в XVIII в. привела к развитию самостоятельной общественной мысли, светской науке.

В период правления Петра I происходит отказ от теологических смыслов в общественном призрении как критерия истинности и справедливости. Процесс поддержки, институты помощи, субъект и объект помощи начинают рассматриваться в рамках указов и постановлений, которые являются официальными нормативными критериями жизнедеятельности, “правилами общественного поведения”. Нуждающийся в поддержке соотнесен с одним из государственных институтов. При этом он лишен свободы выбора и поступка. Не он определяет институт помощи, а институт помощи определяет его дальнейшую судьбу.

Впервые в России начинает осуждаться инфатицид на государственном уровне. Детоубийство считается преступлением, а ребенок становится субъектом права: ему предоставляются определенные жизненные гарантии, обозначается его место в системе социальных связей. “Зазорные” младенцы мужского пола, рожденные вне института брака и семьи и попавшие в детский приют до десятилетнего возраста, должны готовиться в матросы. По отношению к детям помощь выступает как волюнтаристско-административная система социализации. Причем если раньше решения и поступки такого плана обосновывались необходимостью следования христианским заповедям и требованиям, то в период правления Петра I выдвигается тезис о государственной необходимости. С этих позиций анализируются состояние и наличие в обществе нищих, больных, инвалидов, безнадзорных детей и других категорий нуждающихся.

Государственные , общественные , конфессиональные мероприятия в области общественного призрения

1698

◆ Митрополит Иов учреждает больницу с церковью в Новгородском Антониевом монастыре на средства, пожертвованные воеводой ближним окольничим Петром Матвеевичем Апраксиным и новгородскими жителями.

1701

◆ 24 января восстановлен Монастырский приказ как государственный орган контроля и надзора. Он должен контролировать доходы монастырских вотчин и хозяйств, организовывать школы и “надзирать” за богадельнями. Возглавил учреждение И.А. Мусин- Пушкин. С 1701 г. по 1711 г. государство получило с монастырских хозяйств свыше 1 млн. рублей.

◆ В Москве при приходских церквах организовано 60 богаделен, из Патриаршего приказа в Монастырский приказ выдано 1000 рублей на их финансирование.

◆ 30 декабря - назначение монахам жалованья как государственным служащим (вместо прежнего финансирования: начислений доходов с имущества). Осуществлено сокращение штата монастырей; оставшиеся доходы, в результате уменьшения штатов, направлены на нужды общественного призрения.

1701-1707

◆ Перепись Монастырским приказом имущества и населения в вотчинах церковных владений.

1703

◆ По указу Петра I в Москве строится работный дом для здоровых нищих, чтобы они могли зарабатывать себе “разными рукоделиями” на пропитание.

1706

◆ Митрополитом Иовом основан под Новгородом первый приют для “зазорных младенцев”.

◆ В Москве построен первый госпиталь, при котором была открыта Хирургическая школа.

1707

◆ В декабре оказана помощь московским погорельцам (со стороны правительства).

◆ Царская аптека получает большое число сосудов “китайского фарфора” для различных медикаментов. Предполагалось, что аптека будет снабжать лекарствами нуждающихся по всей территории Российского государства.

1708

◆ В Москве работает царская аптека, с библиотекой. По свидетельству датского посла Юста Юля, она была одной из лучших в мире.

1709, 23 ноября

◆ Прибыв в Санкт-Петербург, Петр I в “ погребение странных и пришельцов” заложил церковь Святого Самсона, а также велел заложить церковь в г. Полтаве во “ имя святых апостолов Петра и Павла”.

1710

◆ Митрополитом Иовом по поручению и на средства новгородского гражданина Римского-Корсакова при Знаменском соборе построена каменная больница.

1710-1715

◆ Повторная перепись Монастырского приказа имущества и населения в вотчинах церковных владений, точных сведений о состоянии монастырского хозяйства не получено.

1712

◆ Правительством выделено на богадельни 13000 рублей, предусматривалось, что ежегодно на их ремонт будет выделяться 2000 рублей. Санкт-Петербургу на строительство и нужды богаделен выделяется 15000 рублей.

1713

◆ Во всех учреждениях, основанных митрополитом Иовом, числится нищих, сирот, инвалидов, “зазорных младенцев”- 170 человек.

1714

◆ Венечные пошлины собирают “против прежнего вдвое”. С тех, кто вступает в брак в первый раз, берут 12 копеек, вступающих в брак во второй раз - 24 копейки, в третий - 30 копеек. Общая сумма в 1714 г. составила 19 287 рублей 11 копеек, половина этой суммы пошла на содержание в госпиталях больных и раненых.

1715

◆ В Санкт-Петербурге построен госпиталь для морских и сухопутных офицеров, министров и знатных людей.

◆ Митрополит Новгородский Иов для приходящих работных людей построил гостиницы. По Указу Петра I в Новгороде для приходящих работных людей построены бани, поварни, избы.

1716

◆ Петр I после смерти царевны Натальи Алексеевны (18 июня 1716 г.) в Москве реорганизует построенную ею богадельню в “дом для несчастно рожденных младенцев”. “Старух”, проживавших в богадельне, заставляют принимать и ухаживать за “зазорными младенцами”, выделяют на них и детей определенные средства, “довольное жалование”(?).

1717

◆ В Москве числилось 90 богаделен (31 мужская и 59 женских богаделен при приходских церквях), где по официальным данным проживало 3402 человека.

◆ Пожар в городе Владимире. Крестьянами разных деревень совместно с проживающими горожанами отстроены сгоревшие богадельни “ без указа, собственным их комитетом”.

◆ Находясь за границей, Петр I посещает в Париже Инвалидный дом, где одновременно призревалось больных, раненых и престарелых солдат около 4000 человек.

середина первой четверти XVIII века

◆ По мнению И. Посошкова, во всех городах, селах, деревнях России “наберется нищих и арестантов тысяч десятка два-три”. (в Париже в 1650 г. зарегистрировано 40 000 нищих).

1718

◆ По распоряжению Монастырского приказа закрыты все домовые церкви, кроме церквей, принадлежащих членам императорской фамилии.

1719

◆ Создание фискальной службы в губерниях и провинциях, наблюдающей за нищими, “беглыми и гулящими, подозрительным людом”.

◆ Выполняя Указ о защите “зазорных младенцев”, казнена фрейлина Гамильтон за умерщвление двоих “незаконно прижитых” детей.

1720

◆ 17 августа - официальное закрытие Монастырского приказа.

1721

◆ 14 февраля Духовная коллегия преобразована в Святейший Синод правительствующего Сената. Президентом назначен рязанский митрополит Стефан Яворский, первым вице-президентом - Феодосий Яновский, новгородский архиепископ, вторым вице-президентом - Феофан Прокопович, псковский архиепископ.

*Создаются школы при уральских казенных заводах.

* В Москве зарегистрировано 93 богадельни, в которых одновременно призревалось 1411 человек.

1721-1724

*Открывается Монастырский приказ. В своем реформированном виде он не является больше высшим правительственным органом, подчинен Синоду. Осуществляет непосредственное руководство монастырскими вотчинами и хозяйствами. Во главе Монастырского приказа поставлен В.С. Ершов, бывший московский вице-губернатор.

1722

Св. Синод начинает строительство госпиталя по образцу Людовика XIV “для долговременной и безопасной бытности”. В основу положен проект доктора Быдло, которому разрешалось закупать инструменты и необходимые медикаменты во Франции.

1722-1723

◆ В Нижегородской епархии, в Лысковской пятине при 50 приходских церквях насчитывается 30 церковных богаделен.

1723

◆ В Московских богадельнях призревается 3336 человек.

◆ В Астрахани в богадельнях при церквах Входоиерусалимской, Николаевской, Знаменской и других призревается 117 человек.

1724

◆ При приходских церквях в московских богадельнях призревается 3283 человека.

◆ В Московской губернской канцелярии незаконнорожденных младенцев находилось 895 человек от полугода до восьми лет. При них находилось 218 кормилиц, выделяемая сумма на призрение составляла 4731 рубль.

конец первой четверти XVIII века

◆ Число епархиальных школ достигает 46. Духовенство отдавало детей на обучение в возрасте 10-15 лет. К лицам, не окончившим школу, применялись жесткие санкции: они не получали места священников в приходах, “включены в подушный оклад”.

◆ Из 42 цифирных школ, открытых в 1716-1722 гг., только восемь остались к середине XVIII в., из 2000 набранных учеников школу окончило только 300 человек.

Законодательные акты и указы в области общественного призрения

1691, 30 ноября

◆ Указ о запрещении профессиональным нищим в “нищенском образе и притворном лукавстве” побираться в Москве. Определены санкции за собирание милостыни здоровыми людьми: “бить кнутом и отправлять в дальние Сибирские города.”

1694, 14 марта

◆ Указ о запрещении крестьянам “Великого Государя” ходить и побираться по Москве, вести нищенский образ жизни, велено применять жесткие санкции, “бить кнутом”. Подтверждена мера пресечения за бродяжничество и нищенство ссылкой в Сибирь.

1701, март

◆ Соборное Уложение (проект). В ст. 25 предусматривалось разрешить лечение народными средствами, кореньями и травами любому человеку без ограничения социального статуса, однако рекомендовано обучиться “лечебной науке”. В той же статье запрещено нищим побираться с детьми-инвалидами, подчеркивалось, что дети “изувечиваются” специально такими попрошайками, чтобы больше давали “подаяния”. Велено “сыскиват накрепко” и без “всякого милосердия казнить смертью” таких нищих.

15 сентября

◆ Указа о переписи в богадельнях города Москвы. Велено было в богадельнях оставить больных и убогих, а здоровых и несостарившихся оттуда удалить, направив их на работы.

1710, 9 февраля

◆ Указ о пересмотре Военного приказа престарелых, раненых, увечных солдат, офицеров и нижних чинов. Годных для обучения рекрутов велено направлять в губернии, а немощных в московские богадельни. Необходимо было осуществить ревизию богаделен и выселить тех нищих, которые имели семьи и промысел. Предписано ежемесячно осуществлять смотр богаделен на соответствие призрения в них установленных лиц.

1712, 21 января

◆ Указ о препровождении бродячих нищих обоего пола. Согласно данному указу, нищих нужно приводить в Монастырский приказ, а оттуда, после наказания, направлять по месту приписки в богадельни и монастыри, не записанных отправлять, откуда пришли.

31 января

◆ Указ об открытии по всем губерниям госпиталей для увечных, не могущих работать, престарелых, а также отделений для “зазорных младенцев”, “прием незазрительной”.

1714, 23 марта

◆ Указ о порядке наследования движимого и недвижимого имущества.

8 июня

◆ Указ о взимании венечных денег со всех вступающих в брак вдвое против прежнего. Взимаемые суммы должны идти на призрение в богадельнях нищих и убогих. (От сбора освобождена новгородская епархия, поскольку митрополит Иов из этих средств производил расходы на гостиницы, странноприимницы, богоугодные заведения.)

1715, 4 ноября

◆ Указ об открытии в Москве и других городах госпиталей для “зазорных младенцев” из губернских неокладных прибылых доходов. Предусматривалась смертная казнь для лиц, умертвивших “незаконнорожденного ребенка”.

27 мая

◆ Указ о благотворительных сборах. Благотворительный сбор на госпитали складывался из следующих отчислений: сбор в размере 100 рублей с лиц, “которые с сего числа из приказных людей будут пожалованы в дьяки”; двухпроцентный сбор с подъемных, прогонных сумм и сумм, выдававшихся на пропитание священникам и причетникам, посылаемым в новозавоеванные города; однопроцентный сбор с жалованья, выдаваемого всем служащим, кроме солдат; отчисления от “торга”, “домов”, “пожитков”, оставшихся после беглых раскольников; средства от продажи церковных свечей; штрафные деньги.

1716, 22 марта

◆ Указ о призрении воинских чинов, “которые к делам не годятся из-за дряхлости или увечья”. Решено после рассмотрения их дела выдавать жалованье на пропитание “по их смерть”. Определено, что все государственные чины, “какие есть в государстве”, должны отчислять из своего жалованья на содержание госпиталей.

30 марта

◆ Устав воинский. Глава ХХ отражает тенденции гражданского и церковного права в вопросах морали, нравственности, семейных отношений. В артикуле 171 дано право церковным судам осуществлять суд над мужьями, вступившим в повторный брак при живой жене. Однако за некоторые преступления (растление малолетних) следовала смертная казнь по гражданскому судопроизводству. В 44 главе определены санкции за “вне уставные отношения” между офицерскими и солдатскими чинами. Так, за бранное слово офицер лишался жалования, за угрозу побоев следовал штраф (лишение жалованья на три месяца), “кто рукою ударит” - лишался жалованья на полгода, “палкою ударит”- тот не получал его в течение года. Штрафные деньги шли в пользу госпиталей. В Уставе подчеркнуто, что “нижние офицеры и все воинство вообще имеют неразрывной любви, мир и согласие”.

11 июня

◆ Указ о принятии в лазареты для лечения гвардейских, армейских и гарнизонных полковников, драгун, солдат, рекрутов.

1718, 25 февраля

◆ Указ о “ловле” бродяг и отдачи их в работу. В нем частным лицам запрещалось подавать милостыню нищим. Введение штрафов за милостыню (от 5 до 10 рублей). Для этих целей предполагалось содержать штат “нарочных поимщиков”. Однако разрешалось желающим подавать милостыню, они могли ее “отсылать в богадельню”. Монастырскому приказу велено из Московского гарнизона набрать “нарочных поимщиков” для борьбы с жертвователями милостыни.

20 июня

◆ Указ о пресечении здоровым нищим существовать без работы. Устанавливалось взыскивать штрафы с лиц, в чьем ведении находились здоровые побирающиеся нищие: помещики, вотчинники ( как миряне, так и представители духовенства). Определялись санкции к нищенствующим: пойманных впервые - бьют батогами, во второй или третий раз - мужчин отсылают на каторжные работы, а женщин в прядильные дома, детей на суконный двор и мануфактуры. Разрешалось старостам и сотским собирать нищим “ на хлеб и на одежды” из тех сел и деревень, откуда они вышли, а за это, если они “ни убогие и ни престарелые”, те могли бы свой “хлеб отработать”.

1719, 29 июня

◆Указ об определении немощных отставных военных в монастыри.

1720, 1 февраля

◆ Указ о строении госпиталей для незаконнорожденных младенцев. О выдаче им и кормилицам денежного жалованья. Дети воспитывались до определенного возраста, после чего мальчиков отдавали в учение к мастерам, девочек - в услужение. Если они подвергались увечью или болезням, “впадали в помешательство”, то их возвращали в приюты.

3 мая

◆ Указ о пропитании отставных военных в монастырях и выдачи им жалованья хлебного и денежного из монастырских доходов.

16 ноября

◆ Указ о запрете подавать милостыню, с подающих взимается штраф в пять рублей, однако разрешено подавать милостыню в “гошпитали” и “другие такие же места”.

1721, 16 января

◆ Регламент или устав Главного Магистрата. Определена роль полиции в деле общественного призрения как одного из субъектов “социальной политики”. В Главе Х подчеркивалось, что “полиция призирает нищих, бедных, больных, убогих, увечных, прочих неимущих, защищает вдовиц, сирых и чужестранных по заповедям Божьим, воспитывает юных в целомудренной чистоте и честных науках”. В Регламенте указаны основные институты призрения: “смирительные дома”, предназначенные для людей “непотребного жития”; “прядильные дома”- для женщин “непотребного женского бытия”; “гошпитали” - для призрения сирых, больных, увечных, убогих, “престарелых людей обоего пола”; “сиротские дома”- для убогих и оставшихся без родителей детей, где бы их воспитывали и содержали; “ другие дома от разных болезней бедных лечат”. Надлежало данные дома построить в каждой губернии за счет земских отчислений. Указано для Магистратов, чтобы они создавали “малые школы”, в которых дети “томко” читать, писать и “арифметике” обучались. Необходимо производить перепись по определенной форме, где наряду с различными статьями отчетности было наличие описи “церковников приходских и монастырских обоего пола”, а также школьников, успевающих в учении и “отличившихся в оном”.

25 января

◆“Духовный регламент”. Впервые перед духовными лицами ставится вопрос о милостыне, как общественном зле, предписано духовенству искоренять этот обычай. ”Разсуди всяк благоразумный, сколько тысящь в России обретается ленивых таковых прошаков, томкож тысящь не делают хлеба и потому нет от них приходу хлебного”. Однако в подходах к милостыне духовенству ставится задача выявить те ее стороны, которые провоцируют рост профессионального нищенства, и те, которые идут на пользу обществу, “добрый чин милостыни определить”. Установлены новые направления церкви в деле общественного призрения, строительство при церквах странно-приимниц и лазаретов, где предписано собирать “престарелых и здравия весьма лишенных, кормиться собою немогущих...”.

28 февраля

◆ Указ о благоустройстве церковно-приходской благотворительности. Предложено на вырученные от свечной продажи денег при церквах осуществлять строительство богаделен. Запрещена “вольная продажа” восковых свечей “мирянам”, она становится прерогативой церкви.

12 декабря

◆ Указ о взимании одной копейки с рубля на госпитали у всех чинов, кроме солдат.

1722, 24 января

◆ Табель о рангах. В табеле предусмотрена система штрафов, часть которых направляется на дополнительное финансирование госпиталей. Так, за почести выше своего ранга налагался штраф, 2/3 которого в “гошпитали употреблены должны быть”.

15 марта

◆ Указ о направлении обер- и унтер-офицеров, рядовых драгун, солдат, которые по состоянию здоровья и возрасту, “дряхлости и старости”, негодны к воинской службе в Святейший Духовный Синод с дальнейшим их определением в монастыри, богадельни для “питания и пострижения”.

5 апреля

◆ Регламент об управлении Адмиралтейством и верфью. В Главе I п. 2 говорится, что членов Адмиралтейской коллегии выбирают из старых и увечных, неспособных к военной службе. В главе XLVII, п. 10 говорится о привлечении стариц к общественной службе. Предусматривалось их использование для надзора над работниками, “бельем”. Они должны нести повинность в течение года, после чего подлежали замене и возвращению в монастырь.

6 апреля

◆ Указ о поимке и препровождении бродячих нищих в Полицмейстерскую канцелярию, из которых молодых - “на урочные годы употреблять на казенных работах”, старых - направлять в Синод, с дальнейшим определением их в гошпитали. Подтверждено взымание штрафов с подающих милостыню.

17 апреля

◆ Указ “О хранении прав гражданских”. В нем говорится о соблюдении гражданских прав, запрещении чиновникам произвольно трактовать законодательство. Указано, чтобы каждый чиновник на рабочем месте, “служилых местах” имел бы свод законов, за отсутствие таковых следовал штраф в 100 рублей, который необходимо направлять в госпиталь.

13 июля

◆ Указ о запрещении тратить государственные средства на строительство новых церквей.

4 сентября

◆ Указом Синода обозначен круг дел, подлежащих ведению Монастырского приказа. Согласно п. 5 - отправление по монастырям отставных военных офицеров, драгун и солдат; п. 6 предусматривал “разбирание” и определение в богадельни нищих, выделение им жалованья.

11 сентября

◆ Указ об обучении монахинь рукоделию и ремеслам. Предусматривалось, что вырученные средства должны идти на общую монастырскую пользу.

1723, 26 января

◆ Указ, запрещающий пострижение в монахи “на убылыя места” мирян, кроме отставных военных.

28 января

◆ Указ о том, чтобы хлебное и денежное довольствие для отставных военных производилось из монастырских доходов, которые назначались на содержание монахов. (Размер окладов мог колебаться в зависимости от чина и от доходности вотчин монастыря. К примеру, жалованье отставных военных московского гарнизона в 1712 г. составляло: полковнику - 892 руб. 73 1/4 коп., а рядовому прочих полков - 20 руб. 38 1/4 коп.)

16 февраля

◆ Указ о голоде. В нем предлагалось: “Так как в неурожайные годы многие мрут от голода, того ради надлежить ныне иметь “менаж”, дабы неимущих пропитать, и потому в местах, где оказывается голод, описать у зажиточных лишний хлеб, и вычислив, сколько нужно им самим, для домашнего обихода, остальной раздать неимущим, в займы с расписками, и они отдали в урожайные годы”.

27 февраля

◆ Указ. В нем определялось Камер-Коллегии иметь специального чиновника, “который всегда мыслил” и докладывал о “делах магазейных”, как народ “довольствовался” во время голода. Помещикам и приказчикам велено, чтобы крестьяне больше сеяли хлеба.

8 марта

◆ Указ о выделении отставным солдатам и драгунам в монастырях хлебного и денежного жалованья.

29 июня

◆ Указ о строительстве богаделен. Велено, чтобы кошельковые сборы во всех монастырях и церквах Империи с “присовокуплением” денег от продажи свечей шли на строительство богаделен и нищим. Также предписано, чтобы ежегодно монастыри и церкви предоставляли отчеты о состоянии финансовой деятельности.

21 августа

◆ Указ Святейшего Синода об образовании в “хлебных и лесных” губерниях богаделен. Святейший Синод отмечал, что в тех губерниях, где цены на хлеб и лес низкие, необходимо осуществлять строительство богаделен (с последующим обязательным переселением нищих и убогих из московских богаделен).

23 сентября

◆ Указ о запрещении посылать в монастыри “сумасбродных” и “под видом изумления”.

23 октября

◆ Указ Сената, определяющий дело общественного призрения в провинции и городах. В указе определено направлять слепых, дряхлых, увечных, престарелых, живущих милостыней в губернские богадельни. Детей до десяти лет решено отдавать на воспитание всем желающим в “вечное владение”, а если таких не находилось, - определяли (до десяти лет) в богадельни (с последующим их определением в матросы). Малолетних от десяти лет и выше велено было направлять в Санкт-Петербург в Адмиралтейство для записи их в матросы.

1724 20 января

*Указ о повсеместном приведении в известность по всему государству, сколько осталось в монастырях хлеба и денежных доходов, чтобы разложить, где сколько содержать нищих, сирот, монахов, сколько уделить на содержание училищ. Подтверждено, что подкидышей и незаконнорожденных младенцев, достигших “возраста”, отдают в ученики “ко всяким художествам”.

31 января

Указ о внутренней регламентации монастыря. В преамбуле указа дается оценка монашеской жизни, “что же прибыль обществу от сего во истину токмо старая пословица: ни Богу, ни людям, понеже большая часть бегут от податей и от ленности, дабы даром хлеб есть”. Святейшему Синоду предписано: 1) отставных солдат, которые не могут трудиться, направлять в монастыри, их число определять, исходя из доходов монастыря, причем необходимо устраивать “шпитали по регламенту”; 2) монахов определить для “служения” отставным военным, “лишним” монахам, незадействованным на “служении”, выделять монастырские земли, чтобы они на ней работали; 3) монахиням “лишним” вместо пашни вменялось рукоделие, “пряжею на мануфактурные заводы”.

29 мая

◆ Регламент о монастырях. Определены финансовые средства, которые монастыри могут тратить на свои собственные нужды и на нужды попечения. Они должны соотноситься в следующих пропорциях: одну часть - “главным монастырским”, другую - “разделить натрое: две доли больным, и треть - служащим монахам”. Та часть средств, которая определена больным, шла на их содержание (она включала в себя “постели, беле и прочее по регламенту гошпиталя.

3 июня

◆ Указ Сената о единовременной Всероссийской переписи нищих в богадельнях и госпиталях.

◆ Инструкция магистратам

§ 33. О необходимости обучения малолетних детей не только “пожиточных, но и бедных”. Предусматривалось, что их нужно обучить чтению, письму, “цифирному счислению”, арифметике. Школы следует организовать при церквях. Городское попечение над малолетними включало не только обучение, но и опеку. В инструкции магистратам записано, что назначение опекунов вменялось магистрату, который контролирует их деятельность и осуществляет надзор за процессом воспитания (“пожитки не расточать и детей воспитывати”).

§ 34. В нем подчеркивалось, что призрение бедных, “престарелых и дряхлых граждан” лежит непосредственно на магистратах. Для этих целей их надо пристроить в городские богадельни, дабы не жить за счет “пропитания граждан”. Однако категорически запрещалось призрение “посторонних граждан”, т.е. лиц не из данного города.

§ 38. О запрещении всем сословиям призревать и оказывать милостыню “посторонним гражданам”. В вопросах профессионального нищенства в § 32 особо подчеркивается, что праздный образ жизни ведет к различным формам преступлений - “воровству”, “разбою”. Для предотвращения этих негативных явлений предлагалось, что таких людей необходимо “понуждать” к ремеслам, работам, “художествам”.

Движение общественной мысли о милосердии и призрении

в первой трети XVIII в.

1701-1724

Петр I. Указы, записки, письма.

1714

Федор Салтыков “Изъявление прибыточныя государству”.

1722

Феофан Прокопович “Правда воли монаршей”.

1724

Иван Посошков “Книга о скудности и богатстве”.

Историко-понятийный словарь социальной работы

ГОШПИТАЛЬ - дома призрения для больных, увечных, престарелых обоего пола.

ДОМА ДЛЯ ЗАЗОРНЫХ МЛАДЕНЦЕВ - (то же, что и воспитательные дома в XIX-ХХ вв., дома ребенка). В 1706 г. Митрополитом Иовом под Новгородом основан приют для “зазорных” (оставшихся без попечения) детей. 31 января 1712 г. Петр I официально узаконил дома для зазорных младенцев, а 4 ноября 1715 г. в России запрещен инфатицид (убийство ребенка), за который приговаривали к смертной казни. Позднее в дома ребенка позволялось принимать малолетних арестантских детей до выхода их родителей из тюрем; малолетних бродяг мужского пола, которые оставались на попечении по достижению совершеннолетия.

ДУХОВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ - устав Русской Православной Церкви, по которому правительствующий Синод в XVIII в. поступал в распоряжение Сената, а служители церкви приравнивались к чиновникам.

ЗАЗОРНЫЕ МЛАДЕНЦЫ (НЕЗАКОННОРОЖДЕННЫЕ) - понятие, в XVIII в. применяемое к детям, чьи родители не состояли в законном браке.

ПРЯДИЛЬНЫЕ ДОМА (ШПИНГАУЗЫ) - spinnhaus, прядильный дом, т.е. место, где в принудительном порядке женщинам, профессиональным нищим предоставляли работу.

РАБОТНЫЕ ДОМА - учреждения общественного призрения, где в принудительном порядке осуществлялось трудовое воспитание профессиональных нищих.

СКУДЕЛЬНИЦЫ - в XVIII в. известны как “божьи дома”.

Библиографическая справка

Развитие общественных идей в деле государственного призрения

Ф. Салтыков. “Изъявление прибыточныя государству”

Неоднократно бывавший в Англии и Голландии, изучая опыт общественного обустройства, предложил в 1714 г. проект. В нем особо выделялись мероприятия по содержанию нищих и сирот. Объединение нищих и сирот в единую клиентеллу обусловлено необходимостью решения текущих задач по локализации профессионального нищенства, а также недопущения его распространения и “воспроизводства” через “институт детства”.

Ф. Салтыков предложил сирот и нищих от “самыхъ младенческих лет до двадцать лет” во всем государстве обустраивать в церковные приходы и возложить на них призрение за нуждающимися. Предполагалось, что на приход из 200-300 человек должно приходиться не более 3-4 нищих, за которыми будут закреплены “к смотрению” церковные старосты, определенная комиссия, состоящая из “лутчих и богатых люди” и двух-трех его помощников. Приходы обязаны обеспечить для сирот и нищих “пищу и платье сиротское”, “постели и тепло”. Финансирование предполагалось за счет приходов, а церковным старостам разрешалось для содержания нищих и сирот, их “питалища и в прочих потреб” в воскресные дни после обедни, “ходить с блюдом и просить милостыню”.

Следуя традициям “трудовой помощи”, заложенной еще в Стоглаве, автор предлагает, чтобы “увечные без одной руки или ноги, или без обеих, или иные какие увечья, но только они некоторую бодрость и здравие тела имеют”, смотрели бы за малолетними и больными и тем самым отрабатывали свой хлеб прихожанам.

Особые мероприятия предусматривались для организации и попечения “зазорных” младенцев, сирот: если “вдова или девка обрюхает и родит”, то отец ребенка должен “питать его до самого возраста”, совершеннолетия. В том случае, если “отец мощь” такую не имеет, то младенца отдавали в приход, а с отца необходимо было брать от 2 до 5 рублей. Сироты, поступая в приход, должны находиться на его иждивении, обучаться “словесному, читать и писать”. После обучения чтению и письму они направлялись в “главные госпитали”, где происходило их дальнейшее обучение и получение профессиональных навыков. Ф. Салтыков предлагал различные программы обучения для мальчиков и девочек. Программа “мужеского пола” предусматривала пятнадцать дисциплин, среди которых: ”часового дела”, “токарного дела”, “епонскаго лакового дела”, “ломового дела”, а также сведущие “мануфактурным, рукодельным делам, воинских, градских делах”. Для “женскаго пола” предусматривалась программа по двенадцати дисциплинам, среди них: шить, ткать, плести кружева, прясть и т.д. В профессиональном воспитании сирот виделось не только одно из средств ликвидации нищенства - “они из нищеты своей пройдут в нарочитое состояние” - но и подготовки для государственных нужд “рачительных людей”, приносящих прибыль государству.

Курбатов Алексей. Пункты о кабинет-коллегиум

В проекте он предлагает организовать специальный “кабинет-коллегиум”, который наряду с другими вопросами занимался бы проблемами общественного призрения. При этом Курбатов использует как догматический, христианский опыт, так и опыт “попечения” европейских государств. “Божие милосердие” в рамках государственного попечения предлагалось осуществлять над “колодниками”, сидящими по тюрьмам. “Кабинет-коллегиум” должен разбираться с запросами нуждающихся в тюрьмах, определением среди них “невинно страждущих”.

В деле организации призрения нищих и превентивных мер по предотвращению нищенства предполагался ряд мероприятий административного характера, связанных с законодательными регламентациями: издание ряда указов о том, чтобы в “городах всего государства” построить госпитали для “больных, раненых солдат, бедных, бездомовых людей”. Не оставалась без контроля и церковь. Если она имела “достаток”, то обязана была строить “каменные Щпитали” “ради больных и нищих”. Правда, и государство должно было разрешить церкви в случае необходимости использовать дополнительные финансовые средства “из наема” торговых лавок и погребов. Большая роль отводилась Кабинету и в деле просвещения населения, где предусматривалось ведение разъяснительной работы о приоритетном направлении частных пожертвований для нужд больных и нищих (по сравнению со строительством церквей). Кабинет должен печатать разъяснительные листы и направлять их по территориям всего государства.

Посошков И.Т. Книга о скудности и богатстве

Идея реформирования монастырской системы помощи и поддержки на основе секуляризации хозяйства рассматривалась не только с позиций и тенденций западноевропейского опыта. Предпринимались попытки реорганизации монастырского попечительства о нищих и больных, исходя и из древнерусских традиций, законодательства времен Владимира I. Сторонником такой идеи выступал И.Т. Посошков.

В своей книге он предлагал освободить “пресвитеров” от землепашных работ, оставляя им возможность сосредоточиться на своих исконных христианских задачах, служению Богу. Однако, понимая, что в условиях нового времени нельзя ущемлять интересы государства, в своей программе он стремился решить два основных вопроса: финансирование монастырей и призрение нищих.

Предлагая вернуться к десятине, И.Т. Посошков считал, что этот вид налога складывается из хлебного прихода крестьян, который остается у них и помещиков, после того, как они рассчитаются с государством. Такое же обложение следовало на все другие натуральные продукты: скот, мед, масло, яйцо и “во всякие прибытки”. Эти средства, по его мнению, надо направлять на монастырские нужды, а также “тот хлеб употреблять нищим и странным на пропитание”. Согласно его предложениям, нищим и больным нужно жить в специально построенных для этих целей больницах и богадельнях, которые должны быть во всех административных единицах: городах, селах, погостах. Для увеличения финансовых средств на призрение и ведение монастырского образа жизни, И.Т. Посошков предлагал сдавать в аренду, отдавать в “наймы”, монастырские земли, а полученные деньги пускать на “церковное строения и нищим больницы”.

Им рассматриваются и вопросы превентивного характера, связанные с крестьянским обнищанием. Таким большим бедствием для поселян являлись не только неурожаи, но и пожары. И.Т. Посошков предлагал на государственном уровне обязать крестьян строить дома “гнездами”. Тогда можно не только оказать помощь соседям, но и не дать распространиться огню на близлежащие строения.

Общественное призрение первой трети XVIII в. по вторую половину XIX в.

При Екатерине II прокормлением нищих занимаются работные дома, где призреваемые получали пищу, кров, одежду, пристанище. Однако смирительные дома принимают не только профессиональных нищих, но и других клиентов: “рабов непотребных”, “рабов ленивых”, “сыновей и дочерей, кои родителям своим непослушны”, людей “неистоваго и соблазнительнаго жития”. В смирительные дома принимались клиенты либо на время, либо навсегда по решению Губернского правления или Суда.

Постепенно в данный период складываются отчетливые формы помощи и поддержки. Их отличительная черта заключается в том, что тенденции к формированию гражданского общества нарастают, Россия стремится перенять из западноевропейской цивилизации систему призрения и воспитания различных категорий нуждающихся. В то же время общественное реформирование несет не только позитивные, но и негативные тенденции. Они связаны с социальными патологиями, что усложняет становление общественного призрения. В данный период еще факультативные, государственные программы в отношении нуждающихся только складываются. Характерным являлось то, что процесс формирования новых институтов призрения осуществлялся за счет разрушения устоявшихся институтов: приходской и монастырской системы помощи. Однако наряду с этим нельзя не отметить рост частной и общественной благотворительности.

Общественное призрение начинает складываться в определенную систему со своими светскими институтами, появляется специальное законодательство, регулирующее деятельность не только приказов общественного призрения, но и благотворительную деятельность в обществе. На основе расширяющейся благотворительной практики создаются институты поддержки разным категориям нуждающихся: беспризорным детям, инвалидам, увечным воинам, слепым, глухим и т.д. Намечаются меры и по решению проблем социальной патологии. Имеются в виду проституция, профессиональное нищенство, детская безнадзорность. Этот пласт проблем становится неотъемлемой частью общественного призрения, что в свою очередь расширяет практику помощи и поддержки, вносит в нее элементы профессионально-деятельностных подходов.

При Александре I возникли первые в России благотворительные общества, в т.ч. так называемые кассы самопомощи - принципиально новая форма частной, сословной поддержки нуждающихся; предпринимаются меры по обучению слепых и глухонемых. Развитие получает профтехобразование. Появляется благотворительная печать, издаются указы о правилах призрения нуждающихся в национальных окраинах.

Государственная политика в области

общественного призрения.

1725	28 января. Умер Петр I. На престол вступила Екатерина I.
	9 декабря. Указ о запрещении старицам ходить по улицам для прошения милостыни и обязательном призрении их в монастырях.
1726	3 марта. Указ о приискании особых домов для приема и призрения незаконнорожденных.
1730	25 июня. Указ о незаконнорожденных девках: выдать паспорта, а затем отсылать немедленно из приютов в услужение, на мануфактуры или замуж в целях экономии казенных средств. Дряхлых, увечных и малолетних отсылать в Коллегию экономии.
	21 июля. Указ о ревизии богаделен. Следует очистить их от тунеядцев и определить последних на работу. Собрать и устроить в богадельнях действительно нуждающихся в призрении. В указе впервые встречается мера отдачи “нищих-промышленников” в солдаты.
	9 ноября. Указ о тщательной переписи всех нищих и бродяг в Москве. “Нищих-промышленников” разослать по месту прописки, “прямых” нищих - поместить в богадельни и не выпускать для прошения милостыни на улицу.
1730	Указ о борьбе с нищими и тунеядцами и дифференцированных мерах борьбы с ними.
1731	20 мая. Указ. Отставных солдат определить на жалованье в богадельни. Тех же, кто имеет свое пропитание, не определять в богадельни.
	19 мая. Указ о строительстве в Петербурге при церквях богаделен.
	14 августа. Указ о содержащихся в полиции безмолвных нищих. Исправление их в уме и прокормление, потом через Святейший Синод определение в монастыри.
1734	11 января. Указ не пропускать никого через заставы в Санкт-Петербург без паспортов.
	Голод. Разрешение Правительства на подачу милостыни.
	31 марта. Указ обеспечить всех работой, принимать на частные дворы голодающих крестьян, помогать им пропитанием, не взыскивать с помогающих штрафов за отсутствие у работников паспортов.
1736	Указ денежное и хлебное жалованье инвалидам отсылать в инвалидные дома вместо раздачи на руки призреваемым.
	28 августа. Указ о беглых, которые прежде не были замечены ни в чем предосудительном, годных к службе “писать в драгуны, солдаты и матросы”. Тех беглых, которые уже публично наказаны, - отсылать в каторжные и казенные работы, женатых - в Оренбург на казенные работы.
1740	17 октября. Скончалась императрица Анна Иоановна.
1741	30 июня. Указ Сената не пропускать ни под каким видом нищих через заставу в Петербург.
1742	10 июня. Подтверждены все указы, касающиеся “нищих-промышленников”, которые изданы Петром I и его преемниками.
	Указ Сената об определении унтер-офицеров и рядовых из дворян в монастыри для пропитания.
	Указ о приводе в Синод для определения личности пришлых монахов и монахинь.
1743, 1744	Указы, предписывающие все категории нуждающихся высылать в губернии и воеводские канцелярии для определения в богадельни.
1744	26 октября. Указ о средствах благотворительных учреждений и доходов общественного призрения.
1747	2 апреля. Указ “О надобности учредить дома для призрения незаконнорожденных”.
1753	29 апреля. Указ - отдавать нищих в солдаты и “зачитать в рекрутские наборы”.
1758	13 апреля. Указ о строительстве на Васильевском острове богадельни для “гнусных” и увечных, чтобы не выпускать их в людные места.
1760	13 января. Указ об устройстве богаделен в провинциальных городах, “где хлеб дешев”.
1762	10 февраля и 25 марта. Указ о содержании инвалидов и призреваемых в богадельнях за счет остаточных монастырских доходов.
	26 марта. Указ, согласно которому солдатских жен, бродящих и приводимых в полицию, предписывалось определять на фабрики в Мануфактур-Коллегию и возвращать мужьям по требованию. Старых и увечных солдатских жен предписывалось распределять по богадельням.
1763	Императрица возложила обязанность на Коллегию экономии заботиться о богадельнях и инвалидных домах.
1767	Екатерина II выделяет 150000 из собственных средств на устройство училищ, сиротских домов, богаделен, больниц, других благотворительных заведений.
1770	Экономические правления обязывают наблюдать за организацией содержания старых и увечных в селениях и богадельнях.
1775	В Тобольске купцом Дьяконовым устроена богадельня.
1776	Открыт Новгородский приказ общественного призрения.
1777	В Москве для неимущих штаб- и обер-офицеров учрежден инвалидный дом. На его содержание поручено Коллегии экономии отпускать в течение 5 лет по 25000 рублей.
1778	Открыты приказы общественного призрения в Твери и Ярославле.
1779	Открыты Владимирский, Костромской, Курский, Псковский приказы общественного призрения.
1780	Открыты Вологодский, Воронежский, Нижегородский, Симбирский, Тамбовский приказы общественного призрения.
1781	Открыты приказы общественного призрения в Вятке, Казани, Калуге, Киеве, Лифляндии, Могилеве, Оренбурге, Орлове, Пензе, Перми, Рязани, Саратове, Смоленске, Тобольске, Туле, Харькове, Чернигове.
1782	Открыт Московский приказ общественного призрения.
1784	Открыты Архангельский, Екатеринославский, Иркутский приказы общественного призрения.
1785	Открыт Эстляндский приказ общественного призрения.
1786	Открыт Астраханский приказ общественного призрения.
1786	В Ярославле учрежден дом призрения для содержания и воспитания сирот обоего пола всех званий и неимущих детей, исключая крепостных людей.
1787	Открыт Олонецкий приказ общественного призрения.
1793	В Калуге устроен пансион для дворянских детей.
	Открыт Крестьянский банк на острове Эзеле Лифляндской губернии.
1794	Личное имущество императорской семьи, оцененное в 1,5 млн. рублей, передано в казну для уменьшения дефицита.
1795	В г. Мологе при бывшем Афанасьевском монастыре устроено пристанище для содержания 30 бедных вдов и престарелых девиц.
	Образовано Клокское заведение для призрения вдов (учреждено бургомистром Клоком).
1796	Открыты Волынский, Минский, Подольский приказы общественного призрения.
1796	Чтобы поправить хозяйственное управление Воспитательного общества, Императрица Мария Федоровна жалует Воспитательному обществу благородных девиц на ежегодное пособие по 15000 рублей из собственной казны и побуждает к этому всех своих детей.
	Ноябрь. Императрица Мария Федоровна гасит долги в размере 93000 рублей за счет собственных средств (20000 рублей) и прибавочных по 22000 рублей в год из Государственного казначейства, чтобы поправить Хозяйственное управление Воспитательного общества.
1797	Пересмотрены устаревшие правила для улучшения работы Сохранной и Ссудной казны.
	Павел I купил особняк графа Разумовского и подарил Воспитательному дому.
	Сбор за клеймение русских карт удваивается. Запрещается ввоз иностранных карточных изделий.
1799	Павел I дарит Воспитательному дому основанную в 1798 г. под Петербургом польским уроженцем, аббатом Оссовским, Александровскую бумажную мануфактуру.
1802	Созданы Витебский, Полтавский, Херсонский приказы общественного призрения.
	16 мая создано по инициативе Александра I Филантропическое общество (по иным сведениям Благодетельное).
	Создан благотворительный комитет из 17-ти членов для руководства Филантропическим обществом.
	В Гатчине императрица Мария Федоровна основала Дом призрения для 80 немощных старцев из крестьян ее вотчин.
	Открыт Странноприимный дом Таранова- Белозерова.
	Восстановлены Пензенский и Олонецкий приказы общественного призрения.
1803	На содержании приказов общественного призрения находятся 231 учебное заведение, 35 больниц, 44 богадельни, 17 воспитательных домов, 1 дом для неизлечимых, 14 домов для умалишенных, 42 смирительных и работных дома, 5 аптек (всего 389 заведений).
	Открыт Таврический приказ общественного призрения.
	Созданы под покровительством императрицы Марии Федоровны вдовьи дома в обеих столицах при Воспитательных домах.
1804	Открыты Кавказский и Томский приказы общественного призрения.
1805	Открыт Гродненский приказ общественного призрения.
	11 ноября открыт попечительный Комитет о бедных.
1806	Создается богадельня для слепых питомцев Воспитательного дома.
	Создана первая в России касса вспомоществования на содержание вдов и сирот пасторов Саратовских протестантских колоний.
1807	Создано Виленское человеколюбивое общество.
1808	Создан Дом благотворительницы Шереметевой в Москве.
	Открыты Белостокский и Виленский приказы общественного призрения.
1809	Образованы первые кассы самопомощи.
1810	Создано общество Доброчинности в Новогрудке.
	Открыт Тифлисский приказ общественного призрения.
	На содержании приказов общественного призрения находятся 61 больница, 49 богаделен, 38 воспитательно учебных заведений, 46 смирительных и работных домов, 22 дома для умалишенных, 10 аптек, фабрик и других заведений - 53 (всего 274 заведений).
1812	Создана Контрольная экспедиция.
	Создано Харьковское общество благотворения.
	Эвакуация из Москвы в Казань Екатерининского и Александровского училищ во время нашествия Наполеона из казны выдано 30000 рублей.
	Создано “Петербургское благотворительное общество патриотических дам” под покровительством и непосредственным руководством супруги Александра I Елизаветы Алексеевны. Цель общества - призревать девочек, начиная с 5 летнего возраста.
1812	12 ноября. Утвержден Устав “Петербургского благотворительного общества патриотических дам”.
1813	1 февраля. Выходит в свет первое в России печатное благотворительное издание - газета “Русский инвалид” (первый номер). Организатор и редактор газеты - П.П. Пезаровиус.
	На нужды Воспитательного общества благородных девиц выделена государственная надбавка в 68000 рублей.
	Создан Грузинский приказ общественного призрения.
	Образованы убогая и училищная кассы в Дерпте.
	Открыта богадельня при Санкт-Петербургском Воспитательном доме.
1814	На содержании приказов общественного призрения находятся 303 заведения.
	В память о взятии русскими войсками Парижа императрица Мария Федоровна устраивает в Павловске благотворительное учреждение - “Собственный инвалид” для 24 унтер офицеров и рядовых гвардейских полков.
	Открыта аптека при Санкт-Петербургском Воспитательном доме.
1815	Открыта Богадельня сердобольных вдов при Санкт-Петербургском Воспитательном доме.
	Созданы отделения Контрольной экспедиции в Москве и Санкт-Петербурге Открыта типография при Санкт-Петербургском Воспитательном доме.
	Создано Ревельское общество.
	В заведениях приказов общественного призрения призревалось 40570 человек.
1816	Образован Попечительский комитет Императорского Человеколюбивого общества в Казани.
	На содержании приказов общественного призрения находятся 90 больниц, 96 богаделен, 48 воспитательно учебных заведений, 5 домов для умалишенных, 55 смирительных и работных домов, 22 аптеки, 83 завода, фабрики и другие (всего 430 заведений).
1818	Создан Попечительский комитет о бедных Императорского Человеколюбивого общества в Москве, Воронеже и Уфе.
1819	Создано Брест-Литовское товарищество для пособия.
	Открыто убежище для бедных в Большеве.
	Создан Попечительский комитет о бедных Императорского Человеколюбивого общества в Слуцке.
1821	Открыто общество для вспоможения вдовам и сиротам в Пернове.
	Создано Якобштадское женское благотворительное общество, Дерптское общество помощи.
	Открыта вдовья и сиротская касса Санкт-Петербургских биржевых маклеров, Странноприимный дом в Симферополе.
1822	Попечительский комитет Императорского Человеколюбивого общества под председательством генерал-штаб-доктора по гражданской части Ремана составил фармакопею дешевых лекарств для бедных. Благодаря ей значительно сокращены прежние расходы, что дало возможность выписывать лекарства большему числу бедных больных.
	Создан Енисейский приказ общественного призрения.
1823	Созданы приказы общественного призрения в Одессе и Таганроге.
1824	Председателем Императорского человеколюбивого общества утвержден митрополит Серафим (возглавлял до 1843 г.).
	Создано Гродненское благотворительное общество.
	Открыт Странноприимный дом в Таганроге.
1824	7 ноября. Сильное наводнение в Петербурге. Небольшой кружок благотворителей во главе с англичанином Веннигом помогает пострадавшим одеждой. На базе кружка вскоре возникает Общество снабжения бедных одеждой.
	Возбраняется прием солдатских детей в Воспитательный дом.
1826	Учреждены попечительные комитеты о тюрьмах в Калуге и Перми.
	Благотворительные учреждения освобождены от платежа акциза и других сборов.
	Утверждено положение об учреждении “временной при Нижегородской ярмарке больницы”.
1827	Графиня Протасова жертвует 20000 рублей для выдачи процентов с этого капитала десяти слепым.
1828	Устроен, благодаря митрополиту Серафиму Чернышевский, богадельный дом для призрения 20 вдов с малолетними детьми.
	В Минске учреждена еврейская богадельня.
	Устроена Маросейская богадельня для 350 престарелых и бедных мужчин благодаря взносам князей С.М. Голицина и А.И. Бахметова.
1830	Купец Чернышев жертвует Московскому попечительному комитету 30000 рублей.
	Дочери коллежского советника Ефимкова жертвуют на благотворительные дела 101128 рублей 47 копеек.
1830 - 1840	Вдова генерал-лейтенанта Ступишина жертвует Московскому попечительному комитету 262733 рубля и имение недвижимое с крестьянами.
1832	Устроен Набилковский дом призрения сирот мужского пола на 52 человека. На это жертвует 400000 рублей.
	Основано рукодельное заведение, в котором воспитывалось и призревалось 50 девиц.
1834	Устроены богадельни в селениях однодворцев.
	Создан Бессарабский приказ общественного призрения.
1835	Открыт приказ общественного призрения в землях Войска Донского.
1835 - 1836	Учреждены сиротские дома в Калуге и Одессе (в ведении Женского благотворительного общества), богадельни, больницы и человеколюбивые заведения в области Войска Донского, Кронштадте и Березове.
	Учреждены временные заведения (до окончательного устройства домов для умалишенных) для приема душевнобольных в Санкт-Петербурге и некоторых других городах.
	27 июня. Открыта Чесменская богадельня.
1837 - 1838	В Санкт-Петербурге, затем в Москве возникают новые учреждения под названием “Временные комитеты для разбора и призрения нищих”. На них возложена задача по изысканию мер для искоренения нищенства.
1837	Создано Московское благотворительное общество. Цель его - “доставление беднейшим девицам свободного состояния образования соответственно их положению, чтобы последнее дало им возможность трудами обеспечивать содержание себя и своих семейств”.
	16 мая. Открыт образцовый приют барона Штиглица.
1838	В здании рукодельного заведения учреждена богадельня для призрения 30 бедных женщин.
	Создано 4 приюта по “типу Демидовского приюта”.
	4 марта. Открыт приют святого Андрея в Санкт-Петербурге.
	21 апреля. Открыт приют Петра Губонина в Санкт-Петербурге.
	25 апреля. Открыт Александро-Невский приют в Санкт-Петербурге.
	4 июня. Открыт Лавальский приют в Санкт-Петербурге.
1839	1 июля. Открыт Александринский приют в Санкт-Петербурге.
	1 августа. Открыт приют княгинь Белосельских -Белозерских в Санкт-Петербурге.
	Основан Нероновский богадельный дом для призрения 30 престарелых бедных женщин на средства вдовы Нероновой.
	Создано Харьковское попечительство.
1840	30 апреля. В Санкт-Петербурге возникает первый Совет о приютах. Он занимается вопросами работы всех приютов, открывающихся на подведомственной территории. В 1840 г. их было 11.
	30 апреля. Открыт Санкт-Петербургский Совет, призванный проводить в жизнь пункты “Положения о детских приютах”.
	11 мая. Открыт приют в память Ф.П.Родонаки в Санкт-Петербурге.
	В ведение Совета Императорского Человеколюбивого общества принято Калужское женское благотворительное общество.
	Создано Екатеринославское, Минское попечительство.
	14 декабря. Открыт дом призрения в Екатеринославле Екатеринославской губернии.
1841	В Троицкосавске устроена богадельня.
	22 апреля. Открыт Александро-Мариинский, Ивана Базилевского приют в Санкт-Петербурге.
	Открыт Николаевский приют в Санкт-Петербурге.
	28 декабря. Открыт Охтенский приют в Санкт-Петербурге.
	В Калуге вследствие неурожая 1839 г. организовано женское благотворительное общество, устроившее дом трудолюбия для 15 бедных девочек.
	Созданы Архангельское, Бессарабское, Черниговское попечительства.
1842	5 июля открыты в Санкт-Петербурге Серебряный и Царскосельский приюты.
	Открыт Приказ общественного призрения в Ковенской губернии.
	Учрежден Московский совет детских приютов.
	7 ноября. Открыт Александровский приют в Москве в честь Александры Федоровны, супруги Николая I.
	6 декабря. Открыт Николаевский приют в Москве.
	Возникает Орлово-Новосильцевское заведение, основанное на благотворительные средства Новосильцевой для призрения 10 отставных неимущих воинов, 10 бедных из других сословий и 10 больных в особой больнице при заведении.
	Созданы Астраханское, Вологодское, Калужское, Нижегородское, Саратовское попечительства.
1843	Создано Казанское попечительство.
1844	Созданы Виленское, Томское, Витебское, Владимирское, Полтавское, Псковское, Рязанское попечительства.
	1 марта. Открыт приют Великой княжны Александры Николаевны в Санкт-Петербурге.
	6 марта. Открыт Александро-Мариинский приют в Москве.
	1 октября. Открыт Ольгинский приют в Москве.
1845	Организовано Дамское попечительство о бедных в Москве.
	6 декабря. Открыт Мариинский приют в Москве.
	8 декабря. Открыт Громовский приют святого Сергия - единственный приют для 150 мальчиков-сирот в Санкт-Петербурге.
	Созданы Киевское, Пензенское, Тверское попечительства.
1846	Созданы Могилевское, Ярославское, Смоленское попечительства.
1847	31 марта. Открыт Серпуховской приют в Москве.
	17 января. Открыт Яузский приют в Москве.
	Открыт Пресненский приют в Москве.
	22 июля. Открыт приют Елизаветы и Марии в Москве.
	3 декабря. Открыт приют Великой княжны Ольги Николаевны.
	Созданы Енисейское, Костромское, Иркутское попечительства.
1848 - 1850	Николаевская детская больница находится на грани закрытия из-за хронической нехватки средств.
	В Санкт-Петербурге основано “Общество для улучшения помещений рабочего и нуждающегося населения”. Общество представляет собой акционерную компанию.
1848 - 1856	Митрополит Новгорода и Санкт-Петербурга Никанор возглавлял Императорское Человеколюбивое общество.
1848	19 марта. К ведомству Человеколюбивого общества присоединено вместе с благотворительными заведениями Общество посещения бедных.
	22 июля. Открыт приют княгини Марии Максимилиановны.
	Созданы Ковенское, Олонецкое, Пермское, Таврическое, Уфимское попечительства.
1849	Февраль. Открыт Петергофский приют.
	В Одессе при содействии действительного члена Совета Императорского Человеколюбивого общества тайного советника Стурдзы учреждена, по примеру Санкт-Петербургской общины сестер милосердия, богадельня сердобольных сестер для подготовки их к уходу за больными (открыта в 1850 г., при ней больница на 16 кроватей).
	В Москве основана Николаевская Измайловская богадельня.
1850	Устроена и открыта богадельня сердобольных сестер с больницей для бедных женщин в Одессе.
	Открыт приказ общественного призрения в Самарской губернии.
	Учрежден попечительский комитет в Костроме.
	Открыта богадельня Бахирева для женщин в Мологе.
	Открыт дом призрения в Калуге.
	Учрежден магазин для продажи изделий, изготовляемых бедными.
1851	Учреждение при доме воспитания бедных детей звания почетных блюстителей.
	Создано Самарское попечительство.
1852	Для усиления деятельности попечительных комитетов приглашены к участию в них местные губернские предводители дворянства.
	В 22 имеющихся на всю Россию сиротских заведениях призревалось 1824 ребенка обоего пола. (Из них к 1853 г. осталось в живых 988. На каждого сироту в год тратилось в среднем 50 рублей 30 копеек.)
	На содержании Приказов общественного призрения находились 62 учебно-воспитательных, 38 исправительных, 592 лечебных заведений, 135 богаделен. Всего - 827. Призрение одного человека обходилось в среднем в 68 рублей 52 копейки в год.
	Николаевская детская больница переходит в Ведомство императрицы Марии и получает стабильные средства из государственного казначейства.
1853	Создано Новгородское попечительство.
1854	Образовано Ведомство учреждений императрицы Марии под личным покровительством императора Николая I.
	Создано Якутское попечительство.
1855	Из 65 губернских комитетов о нищих действовало 12. Из 360 уездных - 7. (Наглядная иллюстрация бесплодности мер правительства по борьбе с нищенством.)
1858	Создано Кронштадское общество снабжения бедных одеждой.

Светское и церковное законодательство

в области общественного призрения

1762	3 сентября. Указ о неповышении цен в Москве на продукты питания.
	3 октября. Указ об оставлении старых и увечных нижних воинских чинов в монастырях и богадельнях и о распределении годных в полевые полки и в гарнизоны. Согласно данному указу, неспособных к службе отправляли на поселение в Казанскую губернию.
	1 ноября. Указ о помещении безумных до устройства для них особенного дома в покоях при монастырях Новгородском, Зеленецком и Московско-Андреевском.
	6 ноября. Указ о подаче императрице еженедельных ведомостей о цене на продукты питания.
1763	Выходит Указ о строительстве больницы в Москве по случаю выздоровления великого князя Павла (впоследствии императора Павла I) после продолжительной и тяжелой болезни.
	Указ о раздаче денег как для награждения, так и для вспоможения бедным.
	Указ, подтверждающий указ 1763 г., о поселении отставных унтер-офицеров и рядовых в Казанской губернии и по Закамской линии. Предусмотрено давать им на проезд до места денежное жалованье на месяц, провиант на 2 месяца, земли отводить на семью от 20 до 15 четвертей. Указ предусматривает также тунеядцев отправлять к месту жительства под конвоем. “А таковых, которые без службы пребывая и никакою работаю не упражняясь, в пьянстве время свое теряют, нигде никакой уряд направить не имеют, то оных всякого звания увещевать раз и другой, а в третий раз, розгами выбив, выгонять прочь из городов и местечек”. С хозяина, где укрывались тунеядцы, взымался рубль штрафа.
	1 сентября. Выходит Манифест Екатерины II, в котором она определяет быть московскому Воспитательному дому государственным учреждением и принимает его под свое особое покровительство.
1763	Декабрь. Выходит указ, согласно которому должна быть установлена особая Коллегия экономии духовных имений для управления церковными доходами с целью контроля за расходами на содержание духовного чина и направления всех излишков на богоугодные дела.
1764	Екатерина II проводит секуляризацию церковных и монастырских земель: 900 тысяч церковных крепостных переходят в разряд государственных крестьян. Закрываются монастыри, выходит указ о терпимом отношении к раскольникам.
1764	5 мая. Учреждено Воспитательное общество благородных девиц в Санкт-Петербурге при строящемся Воскресенском (Смольном женском) монастыре для 200 благородных девиц. В этом же Указе повелено сочинить Устав общества. Начальницей была определена Екатериной II княжна Анна Долгорукова.
	Документ под названием “Устав воспитания двух сот благородных девиц учрежденного ея величеством Государыней Императрицей Екатериной II, самодержицей всероссийскою, матерью Отечества и протчая, протчая” был составлен в Санкт-Петербурге Шаховским, Н. Ланиным, В. Минихом, князем С. Гагариным, графом Г. Орловым, князем А. Голицыным и другими сенаторами, назначенными императрицей, и разослан по губерниям с предложениями послать на ученье девиц.
	Подготовлен “Общий регламент по воспитанию детей обоего пола”, составленный по поручению Екатерины II и опирающийся на идеи Ж.-Ж. Руссо о воспитании в изолированной среде (применения не нашел).
	Специальным указом приказано определять отставных солдат, находящихся в штатных ротах, в учрежденные при архиерейских домах богадельни. В частности, в Москве и Санкт-Петербурге при архиерейских домах решено учредить богадельни на 765 человек для увечных, лишенных возможности снискать себе пропитание и не имеющих родственников.
	9 августа. Специальным указом на первые два года попечителями Общества благородных девиц назначены “генерал полный и сенатор Петр Панин, генерал поручик Иван Бецкой, тайный советник и сенатор князь Петр Трубецкой, да статский действительный советник Сергей Козьмин”.
1765	9 ноября. Указ Сената требует пойманных беспаспортных или с просроченными паспортами владельческих людей и крестьян “пропечатывать в газетах, дабы владельцы могли их требовать себе в положенное время”. За объявление в газете предполагалось взыскивать с владельцев при возвращении беглых.
	Указ об обложении особым сбором игральных карт русского производства и привозимых из за границы в пользу Воспитательного дома.
1766	9 октября. Выходит указ доставлять безумных в главную полицию.
1767	31 марта. Составлены планы Вдовьей ссудной и сохранной казны.
1770	Май. Выходит указ об учреждении в г. Оренбурге губернского госпиталя.
	Декабрь. Указ (повторяет указы 1738 и 1740 гг.) о строгом наказании и высылке бродяг из Санкт-Петербурга. При поимке их предписано публично наказывать и отсылать по месту жительства не давая паспортов.
1771	19 апреля. Выходит указ императрицы об установлении и улучшенном содержании карантинных застав по дорогам. Согласно ему, все едущие в столицу люди обязаны иметь с собою письменные свидетельства из мест следования.
	Московской полицмейстерской Канцелярии предписано высылать из Москвы праздношатающихся и о водворении их в места жительства с подтверждением, что впредь они не будут допущены до прошения милостыни.
	19 октября. Полиции приказано ловить праздношатающихся и годных к работе, доставлять в губернскую канцелярию для определения на службу, а негодных использовать в казенных работах.
1772	1 февраля. Выходит указ о постройке в Иркутске оспенного дома и выделении на то необходимой суммы из местных доходов.
	27 февраля. Подтверждены указы Петра I, императриц Анны и Елизаветы относительно строгого преследования нищенства.
	6 сентября. Выходит указ об учреждении Воспитательного дома в Санкт-Петербурге.
	20 ноября. Публикуется указ об учреждении Вдовьей ссудной и сохранной казны.
	21 декабря. Для предотвращения гибели незаконных младенцев специальным указом повелено лицам, решившим взять их на воспитание, платить следующие суммы: за двухлеток - по 10 рублей, за трехлеток - 18, за четырехлеток - 24, за пятилеток - 24, за пятилеток - 30 рублей.
1773	6 ноября. Выходит указ о сочинении Уложения о пристройстве безумных и (пока последнее не будет сочинено) о назначении для их содержания трех мест на первый случай в Казани, Москве и Санкт-Петербурге.
1775	Август. Выходят следующие указы:
	Об учреждении под ведомством полиции особой больницы и богадельни, куда положено принимать бедных людей низшего класса, лишенных средств к жизни по старости или увечью.
	Об учреждении под ведомством полиции работных домов для праздношатающихся, способных к работе людей мужского и женского пола.
	Об отдаче в ведомство московской полиции упраздненного Андреевского монастыря для учреждения женского работного дома.
	О воспрещении экономическим и дворцовым крестьянам и их женам ходить по миру для прошения милостыни.
	7 ноября. Опубликовано “Учреждение для управления губерний Всероссийской империи”. Еще до 1762 г. из экономических соображений число губерний, созданных Петром I, увеличилось с 8 до 20. По новому областному делению учреждалась 51 губерния с населением от 300 до 400 тысяч жителей в каждой. Провинции упразднены. Новые губернии поделены на уезды с числом жителей от 20 до 30 тысяч. На всех уровнях были разделены административные, судебные и финансовые органы. Созданы отдельные суды для дворян, горожан и государственных крестьян. Крепостные остались в полной зависимости от своих хозяев.
	7 ноября. В рамках Указа “Учреждения для управления губерний...” повелевалось открыть в губерниях приказы общественного призрения. Их надлежало учредить под председательством губернатора. В состав приказов должны были входить школы, сиротские дома, больницы, богадельни, дома для неизлечимо больных, дома для сумасшедших, дома работные, дома смирительные. На эти цели выделялось по 15 тысяч рублей из губернских доходов. В период правления Екатерины II приказы общественного призрения были открыты в 40 губерниях.
1779	Клеймение карт отдается в полное распоряжение Воспитательного дома.
1783	Выходит указ о постройке в Новгороде больницы, рабочего и смирительного домов.
1785	Указ “об умножении” в Москве больниц и богаделен, о заведении во всех частях города народных школ и одного главного народного училища.
	Выходит закон о том, чтобы города из доходов своих выделяли пособия приказам общественного призрения.
1787	Издается указ, согласно которому надлежало вводить в малороссийских губерниях. Необходимые для обустройства больничных коек средства приказано заимствовать из городских доходов.
1788	Публикуется указ о передаче приказам общественного призрения собираемых в таможнях Выборгской губернии процентных денег с каждого пошлинного рубля для обращения из процентов в пользу училищ.
	Обнародован указ, согласно которому в пользу приказов взимаются следующие средства:
	пени с председателя суда - 300, с заседателей по 100 рублей в случае, если не будут в срок присланы в суд подсудимые, содержащиеся под стражей;
	штрафные деньги, взыскиваемые в городе с купцов и мещан;
	пени с виновных за несвоевременный раздел наследственного имения в двухгодичный срок со дня подачи прошения в размере шести процентов с цены имения.
1796	12 ноября. Павел I именным указом поручил своей супруге императрице Марии Федоровне “начальствовать над Воспитательным обществом благородных девиц”.
1797	Указ о распределении по губерниям повивальных бабок и о выделении им жалованья.
	2 мая. Именной указ о назначении императрицы Марии Федоровны начальствовать над Санкт-Петербургским и Московским Воспитательными домами.
	20 августа. Указ, согласно которому распределением выпускниц учительской семинарии занимается Комиссия об учреждении училищ.
	28 декабря. Указ “Об учреждении государственного вспомогательного банка для дворянства”.
	31 декабря. Указ “Об удвоении в пользу Воспитательных домов сбора за клеймение карт”.
1798	21 июня. Выходит предписание производить ежемесячное свидетельство сумм приказов при участии губернских прокуроров.
1798	Число губерний, созданных Екатериной II, сокращено с 50 до 41.
	21 июля. Предписано всем губернаторам производить при участии губернского прокурора ежемесячное свидетельство сумм приказов общественного призрения.
	Закрыты Пензенский и Олонецкий приказы общественного призрения.
	12 сентября. Указ о том, что столичные приказы общественного призрения со всеми находившимися в них чинами, заведениями и суммами отданы в распоряжение и в зависимость городских правлений, а все принадлежащие им суммы отсылаются в камеральный Департамент городского правления.
1799	Указ, обязывающий выплачивать жалованье вдовам штаб- и обер-офицеров пожизненно, а детям их до совершеннолетия из почтовых доходов. Этим указом предусматривалась выдача денежных пособий единовременно в размере годового пансиона членам семей вышеназванных офицерских чинов (в случае гибели последних за границей) для возвращения в пределы империи.
1799	2 апреля. Указ о передаче всего наличного капитала приказов в Опекунский совет, чтобы городское правление на проценты с него содержало заведения общественного призрения.
1801	12 января. Указ о том, чтобы “нищие городские от города, из казенных селений за счет сих селений, а помещичьи от помещиков содержимы были и отнюдь бы нигде не шатались”.
	9 сентября. Специальным указом определен следующий состав присутствия в приказах: губернатор, заседатели Совестного суда по одному из каждого сословия (дворянство, купечество, поселяне).
1802	Создано Министерство народного образования.
	Учреждены Министерства взамен Петровских коллегий. Попечение о “повсеместном благосостоянии” народа и по делам общественного призрения отнесено к ведомству Министерства внутренних дел.
	12 февраля. Восстановлен прежний порядок управления приказами общественного призрения.
	10 марта. Александр I распорядился подавать ему рапорты “за каждую половину года о капиталах в приказах общественного призрения состоящих и о пожертвованиях, в оные поступающих”.
1804	Основаны университеты в Казани и Харькове. Происходит постепенное преобразование главных народных училищ в гимназии и основание новых гимназий.
1808	Указ производить из казны плату за содержание и лечение в гражданских больницах арестантов и нижних служителей разных казенных ведомств и, сверх платы за содержание, отпускать на медикаменты по 3 капейки на человека. Составлен план новой организации духовного образования. В России действуют Киевская, Московская, Петербургская и казанская духовная академия, 36 семинаров, до 115 низших духовных училищ с числом учеников около 28 тысяч человек.
1809	Приказам предоставлено право отчислять 1 процент в свою пользу со всех сумм, поступающих к ним по каким либо счетам.
1810	Приказы общественного призрения должны принимать на свой счет почтовые издержки за пересылку из судебных мест апелляционных и других денег, так как они пользовались с этих сумм процентами.
	25 июля. Приказы общественного призрения переданы в Ведомство Министерства полиции.
	Учредители богоугодных заведений должны обеспечивать их содержание.
1811	Составлены новые формы отчета по работе приказов общественного призрения.
1812	Предоставлены в пользу приказов сборы из кружек, заведенных при церквах, для пособия разоренным от неприятеля.
	12 ноября. Утвержден устав “Петербургского Общества патриотических дам”.
1814	18 августа. Александр I учредил особым приказом по армиям Комитет о раненых в составе генерала от кавалерии Уварова, генерал-лейтенантов графа Строганова и Голенищева-Кутузова, генерал-майоров Закревского и Синягина.
	30 августа. Медико-филантропический и Попечительский комитеты о бедных, комитеты Филантропического общества в связи с расширением круга деятельности объединены в одно благотворительное учреждение - Императорское человеколюбивое общество. Руководить его работой начал Совет общества из 11 действительных членов под руководством председателя тайного советника князя А.Н. Голицина.
	Август. Утвержден особый Комитет о раненых в память Кульмского сражения для вспомоществования неимущим изувеченным генералам, штаб- и обер-офицерам.
1816	Январь. “Русский инвалид” начинает выходить ежедневно.
	23 мая. Обнародовано Положение об эстляндских крестьянах. Согласно ему призрение сирот и подкидышей относят прямо к обязанности общества, а призрение бедных, немощных, увечных возложено прежде всего на их родственников, причем в документе определены даже степени родства.
	16 июля. Утвержден проект А.Н. Голицына по преобразованию Филантропического общества в Императорское Человеколюбивое.
	27 июля. Открытие Совета Императорского Человеколюбивого общества.
1817	Июль. Выходит первый номер журнала Императорского Человеколюбивого общества под редакторством профессора Толмачева.
	25 августа. Выходит Учреждение о курляндских крестьянах.
	16 ноября утверждены устав и штаб ученого комитета Императорского Человеколюбивого общества под председательством барона Фитингофа.
1818	23 февраля. В губернских приказах введена должность инспектора врачебных управ, а в Санкт-Петербурге и Москве - штадт-физика (они принимают участие только в делах по устройству гражданских госпиталей и в медицинском контроле). В Санкт-Петербургском приказе сверх того присутствует главный надзиратель заведений приказа.
1819	26 марта. Высочайше утверждено положение о лифляндских крестьянах. Согласно ему призрение осуществляется за счет денег мирской казны, прибыли от заимообразных раздач хлеба из запасных магазинов; из доброхотных подаяний и процентов с общественного капитала для бедных. В случае недостатка названных источников в Эстляндии - мирской староста, в Курляндии и Лифляндии - мирские суды могут приглашать общество к особой складке для бедных. То есть закон возложил обязанность заботиться о своих членах на общество.
	4 ноября. Приказы общественного призрения специальным указом переведены в состав Министерства внутренних дел.
	Во всех российских университетах учреждены кафедры “богопознания и христианского учения”.
	Изданы уставы Вселенской церкви как основание канонического права.
1820	Выходит Указ о назначении из конторы адресов единовременно 300000 рублей и ежегодно 25000 рублей на устройство и содержание богаделен в Санкт-Петербурге.
	Министр внутренних дел граф Кочубей предписывает предъявлять ему подробнейший отчет за год о работе приказов общественного призрения по составленной им форме.
	Граф Кочубей делает распоряжение, согласно которому сироты, принимающиеся на попечение приказов, должны обучаться, сообразно способностям, на пользу общества и правительства. Способных детей предписано обучать в аптекарских училищах и в Медико-хирургической Академии, неспособных отдавать в работники при казенных садах и заведениях.
1821	Выходит Положение Комитета Министров об отдаче всех остатков городских доходов в приказы общественного призрения для приращения процентами и сбережений на будущие нужды по городскому устройству.
	Изданы правила о приеме пожертвований и уступок по долговым обязательствам и о порядке производства дел по ним.
	При приказах общественного призрения учреждены Канцелярии.
1822	2 марта. Именным указом Александр I назначил основателем инвалидного капитала Пезаровиуса и назначил ему жалованье в 3000 рублей (ему был также пожалован орден Св. Анны II степени). 22 июля. Указ о призрении бедных сибирских киргизов. Они отданы в ведомство приказов внешних округов. Приказы обязаны заботиться, чтобы “никто из вверенного ему народа не терпел нищеты и не оставался без призрения”. В числе прочих мер предполагалась отдача бедных киргизов в работники зажиточным киргизам. В каждом округе повелено иметь от пяти до десяти кибиток за счет правительства, уделять для них больничную прислугу. Сверх того - построить в каждом округе больничный дом на 150 - 200 человек.
	Граф Кочубей делит здания для богоугодных заведений на четыре разряда. По первому разряду больница должна иметь 120 кроватей, дом для умалишенных - 60, богадельня - 200, сиротский дом - 20, дом для неизлечимых - 20, работный дом - 100, смирительный - 40 кроватей. По второму, третьему, четвертому разрядам количество коек соответственно уменьшалось. Разделение заведений на четыре разряда сопровождалось документами, в которых предусмотрены не только все мельчайшие подробности постройки здания, его внутреннего расположения и принадлежностей, но даже длина и ширина кроватей, шкафов, промежутка между кроватью и стеной.
1824	Преемник графа Кочубея Министр внутренних дел В. Ланской заботится об учреждении училищ для образования воспитанников приказов в писцы гражданской службы.
	10 марта. Выходит указ об обращении в приказы общественного призрения денег, остающихся от пересылки в Сенатскую типографию за печатание объявлений.
1826- 1828	Проведена кодификация законов.
1826	Издано положение о богадельнях.
1827- 1830	Издаются постановления о призрении приказами воспитанниц института благородных девиц.
1827	Учрежден Устав, в котором сведены в общую систему все наработки, начавшиеся еще при Александре I по организации выдачи пенсий и единовременных пособий нуждающимся. Он предусматривал постоянные правила на призрение вдов и сирот чиновников, “добродетельно и беспорочно служивших”. Пенсии и пособия производятся из сумм государственного казначейства. Размеры пенсий для лиц, занимающих высшие должности, определяются государем, для остальных - их последним окладом по службе. Вдовам и сиротам размеры пенсий определяются пенсией мужей и специальным положением. Документ, по оценкам современников, представлял уже в те времена редкий памятник русского законодательства, играл значительную роль в истории благотворительности.
1828	Указом от 1 января для обеспечения вдов и сирот устанавливается ряд вычетов из жалованья чиновников. При недостатке этих средств суммы пополняются из средств государственного казначейства.
	6 января. Последовал именной указ Николая I о передаче в ведение матери Александра I и Николая I следующих заведений Петербургского приказа общественного призрения: Обуховской городской больницы с домом для умалишенных; богадельни; сиротского дома. Учрежден в Санкт-Петербурге Попечительный совет общественного призрения, непосредственно подчиненный Марии Федоровне.
	Учрежден устав о военных госпиталях.
	30 июля. Указ устроить больницу при Московском губернском тюремном замке.
1829	Утверждены правила об увеличении капиталов, предназначенных на вспоможение разоренным от несчастных случаев.
	Утвержден устав Московского дома трудолюбия.
	Издаются правила для Комитета по оказанию пособия раненым и семействам убитых в сражениях.
	10 мая. Издано Положение об учреждении при больницах приказов общественного призрения Фельдшерских школ.
1830	1 апреля. Указ об учреждении Санкт-Петербургской военной богадельни.
	Издан устав Санкт-Петербургского Дома трудолюбия.
	Утверждены правила для комитета призрения гражданских чиновников.
	Выходит в свет Постановление о гуманном отношении к “входящим в Россию болгарам и другим инородцам”.
1831	Изданы Положения для сиротского дома в Санкт-Петербурге и Устав московской глазной больницы.
	4 апреля. Указ на имя Комитета о раненых обратить здание Чесменского дворца в Чесменскую военную богадельню.
1832	Указ об обращении доходов с упраздненных римско-католических монастырей на богоугодные заведения.
1833	Указ об устройстве особого заведения для призрения бедных при церкви Спаса в Санкт-Петербурге.
	Утвержден устав киевского общества для вспомоществования бедным.
1835	Создан Проект, согласно которому необходимо устроить при Воспитательном доме особый класс для питомцев с целью подготовки их к педагогической деятельности, для обучения и воспитания сельских питомцев Воспитательного дома (этим занимались на местах отставные солдаты и полуграмотные мастеровые). Главная цель, которую преследовали, - обучать маленьких сельских воспитдомовцев педагогам из числа питомцев, хорошо знакомых с бытом и нуждами крестьян.
1837	Специальный указ губернаторам разделять всех нищих на три разряда (ранее выделяли два): 1 - нищие вследствие несчастных обстоятельств или старости, болезней и врожденных уродств; 2 - профессиональные нищие, то есть такие, которые сделали попрошайство своим промыслом; 3 - случайно впавшие в нищету в результате потери работы и нуждающиеся в оказании помощи в виде предоставления заработка.
	Утверждено “Положение о вспомогательных капиталах для оказания пособия жителям Тулы на случай пожаров, наводнений и других несчастий”.
1838	Указ об учреждении в Москве комитета для призрения просящих милостыню.
	30 ноября. Учреждено под покровительством императорских особ Попечительство детских приютов.
	27 декабря. Утвержден Комитет Главного Попечительства детских приютов под непосредственным покровительством супруги Николая I.
	На приказы общественного призрения в западных губерниях возложена обязанность содержать в пяти пансионах при гимназиях детей дворян и чиновников недостаточного состояния.
1839	Утвержден устав Санкт-Петербургской Мариинской больницы.
	27 декабря. Издано “Положение о детских приютах”.
1840	22 ноября. Утверждено положение о школе для круглых сирот при Доме призрения престарелых и увечных граждан в Санкт-Петербурге для обучения и воспитания 50 бедных сирот мужского пола из числа мещан и ремесленников.
1841	Издано положение об Александровском воспитательном заведении для детей бедных дворян. Утвержден устав попечительного комитета о бедных.
	Учреждено Орлово-Новосильцевское благотворительное заведение для призрения престарелых и убогих десяти воинов, десяти лиц других званий с больницей на десять кроватей.
	5 ноября. Утвержден новый устав и штат попечительного Комитета. Он состоит из 17 попечителей, избираемых Советом Императорского человеколюбивого общества. В помощь попечителям для лучшего исследования поступающих прошений учреждено звание членов-благотворителей.
1842	Утвержден устав больницы всех Скорбящих.
	Издано “Положение об управлении заведениями общественного призрения г. Вильны”.
	Учреждены больницы для чернорабочих и заведены лечебницы в селениях государственных поселян.
	Утвержден устав Санкт-Петербургского Вдовьего дома. По мысли современников - самый важный акт года. Согласно ему, призреваются вдовы не моложе 60 лет, чьи мужья, состоя в военной или гражданской службе в чинах с 1-го обер-офицерского или 4-го класса включительно, прослужили беспорочно не менее десяти лет, но не приобрели службою права вдовам на пенсию от правительства. Предпочтения отдается вдовам, мужья которых убиты в сражениях. В случае серьезных нарушений установленных правил вдовы исключаются из дома. Вдовы, желающие посвятить себя попечениям о больных, составляют особый разряд - сердобольных. Они подвергаются испытательному сроку во время дежурств в Мариинской больнице.
	Возбужден вопрос об уменьшении раздачи мелочных пособий и обращении средств комитета на существенные вспоможения, которые должны не только восстановить упадшее состояние бедного, но и упрочить его будущее положение.
	16 апреля. В Санкт-Петербурге учреждается больница для чернорабочего класса на 500 кроватей. Из них - 50 для женщин.
1843	Учрежден комитет для вспомоществования бедным жителям Галерного селения при перестройке домов.
	Утверждены правила о раздаче ссуд для возобновления сгоревших домов в Перми.
	Выходят распоряжение о пособии жителям посада Сольцы, пострадавшим от пожара.
	Учреждены особая женская больница на 100 кроватей для “зараженных любострастною болезнью публичных женщин”.
	Основан врачебно-полицейский Комитет для надзора за промышляющими развратом женщинами.
	15 октября. Утвержден устав Демидовского дома призрения трудящихся. При нем - отделение для воспитания бедных девиц в количестве 90 человек и отделение малолетних для призрения детей в возрасте 4 - 10 лет, а также магазин для реализации рукоделия, в том числе и изготовленного за пределами дома. Есть еще и особое отделение для снабжения пищей за самую дешевую цену. Дом наделен рядом привилегий и освобожден от всех повинностей.
1844	При церкви святой Анны учреждено заведение для детей и призрения бедных женщин.
	13 октября. Утверждено положение Комитета министров об учреждении в Санкт-Петербурге клинической больницы для малолетних детей до четырехлетнего возраста.
1845	Утвержден устав попечительства о бедных в Москве.
1846	Вводятся правила для назначения пособий на совершение браков, затрудняемых бедностью.
	Учрежден ряд богаделен в Минске, Либаве, Великом Устюге, Везенберге. Изданы уставы благотворительных обществ.
	При Новочеркасском сиротском доме учреждена больница.
1847	Утвержден устав женской больницы, основанной принцем Фридрихом Гессенским, и устав московского сиротского дома.
	Изданы положения о богадельне в Зарайске, в Санкт-Петербурге, о доме призрения в Казани, Пензе.
	18 апреля. Состоялось Высочайше утвержденное Положение Комитета министров об учреждении в Санкт-Петербурге лечебного заведения для чиновников и вообще лиц среднего состояния. Заведение принял под свое покровительство принц Ольденбургский (на 50 кроватей для дворян, служащих, отставных чиновников, почетных граждан, негоциантов, художников, иностранцев тех же сословий).
1848	Утвержден устав дома убогих в ведении Императорского Человеколюбивого общества.
	26 марта. Утвержден устав детского приюта под попечительством принца Ольденбургского для призрения бедных детей обоего пола всех свободных состояний. Призреваются дети от 6 до 12 лет.
	5 октября. Утвержден устав заведения Общины сестер милосердия. При заведении находятся: отделение сестер милосердия, женская больница, нормальная школа, исправительная школа, школа для приходящих детей, отделение кающихся. Цель - попечение о бедных больных, утешение скорбящих, приведение на путь истины лиц, предавшихся порокам. Воспитание детей бесприютных и исправление детей с дурными наклонностями.
1849	Издано положение о доме призрения увечных ремесленников в Санкт-Петербурге.
1850 и 1851	Учреждены богадельни и благотворительные общества во многих городах России.
	1 января. Утвержден устав лечебных заведений гражданского ведомства. Согласно ему все городские больницы подчинены ведению приказов общественного призрения.
1852	21 апреля. Утвержден устав призрения бедных девиц благородного звания. Право на призрение принадлежит девицам, прослужившим не менее 15 лет при заведениях, правительством учрежденных, в звании классных дам, надзирательниц, учительниц и других должностях.
1853	Утвержден устав Чесменской военной богадельни и учреждены богадельни для лиц всех состояний в разных городах России.
1854	Утвержден устав Московского вдовьего дома.
	22 октября. Составлен подробный список всех учреждений ведомства Императрицы Марии и представлен их Императорским величеством.
1860	Учреждаются епархиальные женские училища.

Государственная политика в области

социального образования и воспитания

	1763	10 января. Екатерина II утвердила генеральный план Императорского Воспитательного дома в Москве, составленный И. Бецким.
	13 января. Учреждено мещанское училище при Воскресенском Новодевичьем монастыре для воспитания малолетних девушек.
	Создан приют для детей найденышей.
1764	21 апреля. Состоялось открытие Воспитательного дома в Москве. Однако государственных средств на содержание дома не назначили. Воспитательный дом существовал за счет “доброхотных подаяний” благотворителей, которым за то предоставлялись некоторые привилегии. Воспитательные дома получили значение самостоятельного ведомства, имели свою собственную юрисдикцию, освобождены от пошлин при заключении контрактов, могли покупать и продавать деревни, дома, земли; заводить фабрики, заводы, мастерские; устраивать лотереи и получать четвертую часть доходов от театров, общественных балов и всякого рода игр на деньги.
1764	Декабрь. Ивану Бецкому поручено составить план педагогических учреждений. Приглашены преподаватели из за границы.
1765	Мещанское училище при Воспитательном обществе благородных девиц переименовано в Александровское училище.
1768	Прокофий Акинфович Демидов предоставил опекунскому совету право взыскать 20000 рублей с князя Оболенского, уступив со всей суммы в пользу Московского Воспитательного дома 3 процента.
1770	15 марта. Открыто Московское отделение Воспитательного дома в Санкт-Петербурге.
1772	Организовано Коммерческое училище по плану И.Бецкого на иждивении Демидова для 100 мальчиков из купеческих семей. На эти цели Демидов жертвует 205000 рублей.
1774	Демидов жертвует 100000 на постройку каменного здания для Московского Воспитательного дома.
1777	Учрежден в Курляндии на капиталы генеральши Фон-Бисмарк институт святой Екатерины для бедных дворянских девиц и вдов.
1783	В Санкт-Петербурге при помощи сербского педагога Янковича де Мирливо открыто 10 педагогических училищ по австрийскому образцу.
1798	Вводится в Воспитательном доме понятие “пансионеры”. Это дети, за которых родители имели возможность заплатить единовременно 100 рублей и тем самым обеспечивали воспитание ребенку в самом учреждении без отсылки в деревню.
	Создано Санкт-Петербургское училище Ордена святой Екатерины.
1797	18 сентября. Основано на личные средства императрицы Марии Федоровны Сиротское училище (впоследствии Мариинский институт). В нем отсутствовало сословное деление, в числе воспитанниц наибольший процент составляли дочери мелких чиновников, ремесленников, солдат и придворных служителей.
	Под личное покровительство Марии Федоровны переходят:
	*Институт повивального искусства;
	*Сохранные и ссудные казны в Санкт-Петербурге и Москве;
	*Опекунские советы в Санкт-Петербурге и Москве;
	*Коммерческое училище в Санкт-Петербурге.
1798	За личный счет императрицей Марией Федоровной учреждено в Санкт-Петербурге училище Ордена святой Екатерины для воспитания благородных девиц-дворянок. Принимались в него дочери высших чинов (не ниже полковника армии и надворного советника).
1799	Получает самостоятельность и переводится в Санкт-Петербургское коммерческое училище (образовано при Московском Воспитательном доме в 1772 г. на средства П.А. Демидова) Коммерческое училище для купеческих детей.
1801	За счет казны императрицей Марией Федоровной и при участии П.А. Демидова учрежден в Санкт-Петербурге Повивальный институт.
1802	Создан императрицей Марией Федоровной московский Екатерининский институт (аналогичный Санкт-Петербургскому).
1803	Создан императрицей Марией Федоровной при Гатчинском сельском Воспитательном доме Николаевский Гатчинский сиротский институт.
1804	Организован Дом трудолюбия, основанный вдовой полковника Гаврилова, для призрения и воспитания малолетних дочерей штаб-офицеров.
	В Москве вновь открывается Коммерческое училище для купеческих детей.
	Учреждено на базе мещанского отделения при Московском Ордена святой Екатерины Александровское училище.
1805	К Московскому повивальному институту присоединены родильни.
1806	Открыто опытное училище для глухонемых в Павловске.
	Создан первый институт слепых.
1807	Открыто Девичье отделение Императорского военно-сиротского дома на собственные средства императрицы Марии Федоровны (впоследствии - Павловский институт).
	Александровское училище переименовано в Александровский институт.
1808	Открыт в Санкт-Петербурге Дом трудолюбия (впоследствии Елизаветинский институт) - учебное заведение, предназначенное для воспитания девиц из обедневших дворянских семей , а также чиновников.
	При Воспитательных домах образованы латинские, французские и немецкие классы, а также особые классы музыки.
1810	Открыт Императорский Александровский музей (Царскосельский).
	Образовано Санкт-Петербургское училище для глухонемых.
	Сибирский приказ учредил школу повивального искусства на 10 учениц из бедного класса.
1811	Создан Институт повивального искусства вследствие соединения училища Бецкого с родильным госпиталем Санкт-Петербургского Воспитательного дома.
	Витебский приказ общественного призрения учредил две школы: одну для обучения женщин повивальному искусству, другую для обучения мужчин костоправству.
1817	7 апреля. Открыт Патриотический институт в Санкт-Петербурге.
	2 октября. Открыт Харьковский институт для благородных девиц.
1819	Создан институт слепых в Санкт-Петербурге.
	Открыт Дом воспитания бедных детей в Санкт-Петербурге.
	Основан Полтавский институт.
	Первый институт слепых переходит в ведение Императорского Человеколюбивого общества.
1820	Создано училище для солдатских детей.
1822	Открыт Дом для призрения малолетних бедных разночинного звания в Санкт-Петербурге.
1823	Основываются училища для детей канцелярских служащих. Открыто училище для солдатских дочерей № 2.
1824	Открытие училищ в Полтаве и Ярославле.
	В Рязани учреждено чертежное училище для подготовки землемеров и архитекторов.
1825	Учрежден Дом трудолюбия в Москве для бедных сирот девиц всех сословий в возрасте 7 - 10 лет. Содержатся в нем девушки до 20 лет и получают, помимо общеобразовательной подготовки, профессиональные трудовые навыки.
1828	Основан технологический институт.
1829	19 февраля. Девичье отделение Императорского Военно-сиротского дома переименовано в честь Павла I в Павловский институт.
	28 июля. Основан Одесский институт.
1832	Создано Оренбургское девичье училище.
	Создано родовспомогательное училище и при нем школа для сельских повивальных бабок.
	Образован Киевский институт.
	Создан Александровский институт в Варшаве.
1833	Повсеместно устраиваются детские приюты. Родоначальником их стали Демидовские “детские комнаты” для временного дневного призрения детей, матери которых приходят на работу в дом трудящихся.
1835	25 апреля. Открыт Оренбургский Николаевский институт Ведомства императрицы Марии.
	Открыт Белостокский институт Ведомства императрицы Марии.
	7 июня. Открыт Сергенский Кушниковский институт.
	Основано училище правоведения.
1836	Открыт при Введенском училище в Санкт-Петербурге пансион для детей чиновников и канцелярских служителей.
1837	Создан Варшавский Александро-Мариинский институт; Кронштадский сиротский дом, пользующийся правами институтов.
1838	21 апреля. В рамках работы Московского благотворительного общества организуется Николаевская школа.
	30 августа. Открыта Титовская школа.
	Открыт Киевский институт для благородных девиц Ведомства императрицы Марии.
	8 ноября. Открыта Мариинская школа.
	9 декабря. Открыта Пресненская и Симоновская школы.
	Открыто учебно-воспитательное заведение для сирот на средства Медведковой в Иркутске.
1840	Основан Горыгорецкий земледельческий институт.
	Открыт пансион при Олонецкой губернской гимназии для детей канцелярских служителей и чиновников присутственных мест Олонецкой губернии.
	23 марта. Открыт Казанский Родионовский институт благородных девиц.
	Калужское общество устраивает Дом трудолюбия для призрения и воспитания в нем 15 малолетних сирот женского пола и доставления взрослым бедным женщинам разных знаний, могущих дать пропитание.
	9 мая. В рамках работы Московского благотворительного общества открыта Талызинская школа.
	В Воронеже открыто училище трудолюбия для 24 бедных девиц 12 - 17 лет.
1841	Открыт Казанский Родионовский институт Ведомства императрицы Марии.
	1 июля. Открыта Голицынская школа Московского благотворительного общества.
	6 декабря. Открыта Пищальниковская школа Московского благотворительного общества.
1842	Получило самостоятельность Александровское училище.
	Создан Николаевский сиротский институт. При нем - реальное отделение под названием “Александровский институт”.
	26 декабря - Мясницкая школа Московского благотворительного общества.
	Основано строительное училище.
1843	Основан Тамбовский Александровский институт.
	19 декабря. Открыта Сретенская школа Московского благотворительного общества.
1844	29 октября. Открыта Яузская школа Московского благотворительного общества.
1845	Возникло, благодаря Ермоловой, Мариинское учебное заведение для воспитания детей дворянского сословия. Преобразовано впоследствии в семиклассное училище для более чем 200 воспитанниц.
	29 мая. Открыта Якиманская школа Московского благотворительного общества.
	Учебно-воспитательное заведение для сирот Е.М. Медведковой в Иркутске преобразовано в Девичий институт в Восточной Сибири.
1846	2 мая. Открыта Александровская школа Московского благотворительного общества.
1850	Повсеместно возникают воскресные школы для детей ремесленников, которые могли в воскресные дни приобретать необходимые для них начальные познания в законе Божием, чтении, письме, арифметике.
1853	22 марта. Открыт Донской Мариинский институт.
	22 марта. Основан Нижегородский Мариинский институт.
1854	Обнародовано “Положение о начальных народных училищах”. В пункте 7 Положения указывалось, что воскресные школы учреждаются исключительно для учащихся одного пола, без различия состояний и вероисповеданий.
	Учрежден Саратовский Мариинский институт.
	Присоединен к Ведомству учреждений императрицы Марии Полтавский институт.
1846	В Москве учреждена богадельня для слепых женщин.
1857	Учреждена в Воронеже квартира для бедных учеников губернской гимназии (в рамках работы Императорского Человеколюбивого общества).
	При Московском техническом училище, образованном из ремесленных классов Московского Воспитательного дома, учреждено высшее техническое отделение с кафедрами практической механики и химической технологии.
	Создано Александро-Мариинское учебное заведение. Оно представляло собой крошечный приют на 12 беднейших девочек, открытый на собственный счет В.Е. Чертовой. Преобразован в короткое время в 4-х классное училище со 100 воспитателями. Реорганизовано в училище с полным курсом средних заведений. Введено преподавание английского языка, бухгалтерии.
	Открыта Тобольская Мариинская школа с правами института.
	При Павловском институте Н.А. Вышеградского открываются по предложению инспектора классы для приходящих девиц (они выросли под покровительством императрицы Марии Александровны в Мариинское училище). В них принимают девиц всех свободных состояний от 9 до 13 лет (всего 250 человек). Предметы были обязательные и необязательные. К первым причислялись Закон Божий, русский язык, история, география, естествознание, арифметика, пение, чистописание и рукоделие. Ко вторым - французский и немецкий языки, музыка, танцы. Годовая плата за обучение по всем обязательным предметам определялась в 25 рублей, за каждый необязательный предмет взимается особо по 5 рублей в год.
1858	19 апреля. Открыта Мариинская женская гимназия; 20 апреля - Литейная женская гимназия.
	9 августа. Получено разрешение на открытие учебных заведений, подобных Мариинскому училищу в Коломне, на Васильевском острове и Петербургской стороне.
	Васильевоостровское училище переименовано в Васильевостровскую женскую гимназию.
	Открыта Петровская женская гимназия.
	8 октября. Открыта Коломенская женская гимназия.
	Открыта Рязанская Мариинская женская гимназия.
1859	4 января. Открыта Вышневолоцкая Мариинская женская гимназия.
	Открыта Виленская женская гимназия.
	30 января. Открыта Ковенская женская гимназия.
	15 июля. Открыта Саратовская-Мариинская женская гимназия.
	Открыта Симбирская-Мариинская женская гимназия.
	6 августа. Открыта Киевская Фундуклеевская женская гимназия.
	Открыто Мариинское Кубанское училище с правами института.
1860	Открыто Воспитательное заведение для детей бедных граждан в г. Нарва.
1861	10 ноября. Разрешены училища для приходящих девиц Ведомства учреждений императрицы Марии именовать женскими гимназиями.
	15 января. Открыта Киево-Подольская женская гимназия.

Социальная политика в области здравоохранения

1764	21 апреля. Состоялось открытие Родильного госпиталя, созданного по предложению И. Бецкого.
	17 сентября. Открытие Павловской больницы в Москве.
1768	12 октября. Екатерина II делает прививку оспы, чтобы подать пример подданным.
	В Москве в Екатерининской больнице открыт Оспенный кабинет.
	Командировка доктора Аша в Киевскую губернию, доктора Вендриха - в губернские города для введения оспопрививания. Вследствие этих командировок появились оспенные дома близ Царского Села, в Красном селе, в Петергофе, Ораниенбауме, Казани.
	21 ноября объявляется Сенатским указом праздничным днем в связи с выздоровлением императрицы после прививки оспы.
1771	Публикуется краткое уведомление, каким образом распознать моровую язву, а также методы предохранения от нее и лечения.
	По завещанию Демидова внесено в Сохранную казну для заведения акушерства 20000 рублей.
1801	В непосредственное заведование императрицы Марии Федоровны переходит открытая в 1764 г. Павловская больница в Москве.
1802	Императрица Мария Федоровна организовала больницу для бедных на 30 кроватей в Павловске.
	22 июля. Открыта Голицынская больница в Москве на 100 кроватей.
1803	Под покровительство императрицы Марии Федоровны переходят Мариинские больницы в Санкт-Петербурге и Москве.
	Голицынская больница в Москве становится бесплатной.
1804	Учрежден филантропический комитет домашнего лечения (в рамках работы Филантропического общества).
	Учреждены диспансории, где приходящие больные получают врачебные советы и лекарства бесплатно (в рамках работы Филантропического общества).
	Создан законно-родильный госпиталь при Московском Воспитательном доме.
1805	30 августа. Открыта первая Мариинская больница для бедных в Санкт-Петербурге на доходы от Воспитательного дома. Она являлась не только убежищем для убогих больных, но и практическим училищем для кандидатов Медико-хирургической академии и вольнопрактикующихся в городе медиков (имела до 400 кроватей).
1806	Учреждена глазная больница на 10 кроватей в Санкт-Петербурге. Ежегодно частному врачу выдается по 100 рублей на издержки для бедных пациентов.
	Открыта на 200 кроватей в Москве Мариинская больница. Давала полное бесплатное лечение и призрение (число кроватей постепенно было увеличено до 500 штук).
1807	При Екатерининской Мариинской больнице устроено особое отделение для раненых офицеров на 50 кроватей.
1816	2 апреля. Под покровительство императрицы Марии Федоровны переходит Голицынская больница в Москве.
1823	При доме призрения убогих Императорское Человеколюбивое общество открывает особое отделение для одержимых падучей болезнью.
1826	6 декабря. На основании указа Николая I передан в собственность государству и состоит в непосредственном ведении великой княгини Елены Павловны учрежденный 8 сентября 1797 г. императрицей Марией Федоровной Повивальный институт с родильным госпиталем.
	Издано особое Положение для больниц.
1828	В г. Минске учреждена еврейская больница.
1829	Устроен ряд больниц в Киевской губернии, на Камчатке и в других местах.
	Благодаря председателю Медико-филантропического комитета Императорского Человеколюбивого общества лейб-медика Рюля учреждено при комитете особое отделение для страждущих грыжею и слабостью зрения и сделаны распоряжения о снабжении первых - бандажем, вторых - очками.
1834	Утверждены больницы в Коломне, при тюремных заведениях в Остзейском крае.
	Утвержден новый устав Медико-филантропического комитета.
1835	Создана Петропавловская больница.
	Родильный госпиталь вместе с училищем отделены от Воспитательного дома и подчинены отдельному управлению, хотя и не вышли из Ведомства учреждений императрицы Марии, и получили общее название “Родовспомогательные заведения”.
1836	Разрешено бесплатно выдавать лекарства бедным, которые не могут по каким-либо причинам получать медицинские услуги в больнице.
1840	При Московском родильном госпитале создано особо секретное отделение для всех женщин, которые по “общественному положению и образованию желали бы отдельного помещения”. При заведении находится клиника женских болезней.
1850	Учреждена лечебница для приходящих больных и названа (в 1853 г.) Максимилиановской.

Развитие теоретической мысли

II половина XVIII в.

1818 г. Стог А. “О общественном призрении в России”.

1836 г. Рождественский Н. “Рассуждение о мерах правительства к сохранению жизни и здоровья народа”.

Одной из первых магистерских диссертаций, посвященных проблемам “благоустройства и благочиния” общества, является исследование Н. Рождественского. Основываясь на законе о Полиции, где ее полномочия рассматривались достаточно широко, выделяя ее главные функции в социальной помощи, такие как призрение “нищих, бедных, больных, увечных и прочих неимущих”, “защита вдовиц, сирых и чужестранных, по заповедям Божьим”, воспитание “юных в целомудренной чистоте и честных науках”, он стремится обосновать “фундаментальный подпор человеческой безопасности и удобства”. Отличительная сторона исследования Н. Рождественского заключается в том, что наряду с социально-правовыми проблемами, его волнуют и проблемы социально-экологические, и социально-медицинские.

Большое место в его исследовании отводится содержанию больных в домах “для ума лишенных”.

Биографическая справка

Вилламов Григорий Иванович (1773 г. - 07.02.1842 г.) - действительный тайный Советник статс-секретарь, на службу принят в 1788 г. в Иностранную коллегию студентов. В 1789 г. произведен в Актуариусы. До 1790 г. служил у вице-адмирала Принца Нассау-Зиген. С 1790 по 1792 гг. служил в Финляндии у генерал-лейтенанта Нуждина. С 1792 по 1794 гг. служил в Стокгольмской Миссии. В 1794 г. произведен в переводчики Иностранной Коллегии. В 1799 г. пожалован в Коллежские Асессоры. В 1801 г. пожалован в Надворные Советники, и повелено ему быть у исправления дел при Ее Императорском Величестве. С этого времени по 24 октября 1828 г. (до дня смерти Марии Федоровны - Т.К.) Г.И. Вилламов состоял приближенным и постоянным сотрудником государыни.

Голицын Александр Николаевич (1773 г.- 1844 г.) - государственный деятель, лицо весьма близкое к императору Александру I. Был определен в детстве в число пажей, а по праздникам играл во дворце с великими князьями Александром и Константином Павловичами. В 1805 г. назначен обер-прокурором святого Синода.

В 1810 г., оставаясь в должности обер-прокурора, сделался главноуправляющим иностранных исповеданий, а в 1816 г. - и министром народного просвещения.

В 1817 г. все подчиненные ему ведомства были объединены во вновь учрежденное министерство духовных дел и народного просвещения, и он также стал во главе этого министерства. Всякое свободное проявление умственной жизни общества, всякий протест против мистицизма подавлял, как главный начальник цензуры, с неумолимой суровостью. При нем были открыты Ришельевский музей в Одессе и университет в Петербурге.

В 1817 г. Голицын был президентом Человеколюбивого общества и содействовал устройству при этом обществе медико-филантропического отделения. При его же участии и содействии образовалось Попечительное о тюрьмах общество с его многочисленными разветвлениями, а также попечительство о бедных и приют для неизлечимо больных. Когда в 1823 г. открылся в Белоруссии голод, Голицин обратился с воззванием к общественной благотворительности. Он был известен и как частный благотворитель, охотно помогавший неимущим.

Императрица Мария Федоровна (14.10.1759 г. - 24.10.1828 г.), урожденная принцесса Вюртембергская, - вторая жена Павла I, мать российских императоров Александра I и Николая I.

Была наделена блестящими художественными способностями. С 1820 г. - член Берлинской Академии художеств. Мастер живописной миниатюры, автор многих высокохудожественных изделий из золота, янтаря, кости, камня. Большинство из них как драгоценные музейные экспонаты хранятся в Эрмитаже.

Императрица знала медальерное и токарное дело, лепила из воска, изготовляла штемпельные медали, стальные матрицы с многочисленными эмблемами, стальные печатки. Собрала галерею из 402 картин иностранных художников, живших и работавших в России. Была вышивальщицей и мастерицей такого высокого класса, что ее работами украшали самые респектабельные церкви Империи.

Мария Федоровна покровительствовала русским художникам, в частности Кипренскому. Особенно должна быть оценена историей русского искусства защита, оказанная ею Академии Художеств от Павла I, который хотел уничтожить Академию вследствие недовольства русскими художниками и якобы непроизводительными на нее затратами.

Мария Федоровна много способствовала возвышению театра и актеров в глазах общества. Известны ее успехи в музыке и литературе. Все свои таланты успешно реализовала как педагог-наставник в многочисленных учебных и воспитательных благотворительных заведениях.

С первых дней своего правления Павел I поручил императрице Марии Федоровне как безупречной жене и матери десяти детей Воспитательное общество благородных девиц в Санкт-Петербурге. И с этого момента под ее покровительство стали собираться все учебные, воспитательные, филантропические заведения, пришедшие в упадок вследствие недобросовестности их руководителей.

Императрица пересмотрела все учебные и воспитательные программы во вверенных ей заведениях. Много личных средств тратила на улучшение питания, покупку новых зданий, выписывание из заграницы модных и прогрессивных педагогов.

Многие проекты Уставов, инструкций написаны при непосредственном участии Марии Федоровны.

Огромны заслуги императрицы в развитии родовспоможения в России. Именно она делает шаги по обучению и призрению детей с такими врожденными паталогиями как слепота, глухота и немота.

С 1816 г. происходит интенсивное расширение профобразования юных воспитанников Домов.

Целый ряд принципиально новых форм помощи возник именно благодаря деятельности Марии Федоровны. В частности, появились Вдовьи дома, мануфактуры для приучения детей к ремеслу, странноприимные дома, фельдшерские школы. Выросла сеть высших и специальных учебных заведений.

На личные средства императрицы было устроено благотворительное учреждение “Собственный инвалид”. Значительные средства она жертвовала через П.П. Пезаровиуса. Во многом благодаря влиянию императрицы придворная знать жертвовала значительные суммы на газету “Русский инвалид”, доход с которой шел на нужды искалеченных в войне.

Всего же под покровительством Марии Федоровны к концу ее жизни находилось свыше 50 различных благотворительных и воспитательных заведений, в которых в общей сложности в год призревалось в среднем 91 - 92 тысячи человек. Суммы отпускаемых на эти цели личных средств государыни в год составляли в среднем 2206877 рублей серебром.

Из 31 существующего в Санкт-Петербурге института более трети открыто Марией Федоровной.

Пезаровиус П.П. (Poul Wilhelm) Пауль Помиан (17.02.1776 г. - 2.06.1847 г.).

Русский немец. Сын лютеранского пастора Лифляндской губернии. По окончании курса в Иенском университете в звании доктора философских наук. П. в 1803 г. определился на службу секретарем иностранной переписки в канцелярию тайного советника Новосильцева, состоявшего при особе Александра I. Затем в 1804 г. перешел в комиссию о составлении законов редакторским помещиком, а в 1807 г. ‑ в департамент министра юстиции. В 1808 г. назначен советником государственной юстиц-коллегии. Во время нашествия Наполеона на Россию в 1812 году был преисполнен желания оказать реальную помощь Отечеству. За усердную и ревностную службу получил в 1812 г. орден Св. Владимира 4-й степени и чин коллежского советника. На время войны обязался жертвовать по 750 рублей (из 2250 рублей) ассигнациями жалованья. С 1813 г. ‑ главный редактор первого в истории России специализированного газетного издания “Русский инвалид”, имеющего чисто благотворительные цели. Он решил издавать газету с тем, чтобы “... не только передавать во всеобщее сведение описание наших воинов, но вместе с тем и приобрести возможность доставить какое-нибудь облегчение хотя бы 50-ти инвалидам, которые, возвращаясь на Родину, пройдут через Петербург ”. Пезаровиус редактировал газету до 1 января 1847 г. (был небольшой перерыв с 1821 г. по 1830 г.). В 1813 же году Пезаровиус начал печатать “Чрезвычайные прибавления”, в которых сообщалось о действиях партизанских соединений. Распространяли их и имели возможность на этом хорошо заработать солдатские дети.

В течение только 1813 года до 300 инвалидов и до 150 солдатских вдов получили от Пезаровиуса частью годовое, частью единовременное пособие.

Пезаровиус накопил изрядный капитал за счет обращения вырученных от издания и пожертвований средств в ломбарде. Капитал этот был передан созданному 18 августа 1814 г. Александровскому Комитету о раненых.

2 марта 1822 г. Пезаровиус был объявлен основателем инвалидного капитала. Ему был пожалован украшенный алмазами орден святой Анны второй степени. Редактор “Инвалида” вошел в состав Комитета и принимал в его работе деятельное участие.

Комитет действовал в продолжение 28 лет вплоть до 1842 года. За это время на призрение 40000 военнослужащих было израсходовано 30 млн.рублей.

Умер 2 июня 1847 г., ровно через полгода после того, как был уволен Николаем I со службы по состоянию здоровья.

Краткий историко-понятийный словарь

БОГАДЕЛЬНИ - древнейший тип благотворительных заведений - общий тип учреждения, где находили приют и пропитание все категории нуждающихся. Б. была одновременно и детским приютом, и лечебницей и т.д. Известен со времен святого Владимира, т.е. с введения христианства. Суживаться назначение богаделен начало с времен Петра I. Еще более суживается при Екатерине II. При Екатерине II богадельни - мужские и женские для преступников, порочных лиц духовного ведомства, отставных нижних чинов. В 1898 г. Б. - “заведение для полного содержания таких (преимущественно взрослых) лиц, которые по постоянной немощи и калечеству не способны снискивать себе пропитание и притом не могут обходиться без посторонней помощи”.

БОГАДЕЛЕННЫЕ ДОМА - ближе других примыкают к странноприимным, но не являются вполне сложившимися.

ДОМА ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ - то же, что и дома (гошпитали) для “зазорных младенцев” в XVIII в., дома ребенка в XX. С начала XIX в. специальные учреждения для призрения детей грудного возраста, покинутых родителями. После вскармливания младенцы отдавались на воспитание в семьи, которым выплачивалось денежное пособие. Детей могли усыновлять, либо воспитывать до 18 лет с последующей припиской их к мещанским, цеховым, сельским казенным обществам.

КОШТ - расходы на содержание.

КАЗЕННОКОШТНЫЙ СТУДЕНТ - обучающийся и содержащийся за счет казны.

ПАНСИОНЕРЫ ПРИКАЗОВ - стипендиаты приказов общественного призрения, обучающихся за казенный счет в гимназиях и университетах. По окончании учебных заведений пансионеры обязаны служить по гражданскому ведомству не менее восьми лет, получая оклады согласно занимаемым должностям.

ПОДАТНЫЕ СОСЛОВИЯ - крестьяне и мещане, платившие подати.

ПОДАТЬ - в царской России до второй половины XIX в. денежный налог, взимавшийся с крестьян и мещан.

ПРИКАЗЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ - территориально-административный орган управления учреждениями государственной помощи. П.о.п. образованы 7 ноября 1775 г. Екатериной II. В их состав входили: народные школы, сиротские дома, больницы, аптеки, богадельни, дома для неизлечимых больных и сумасшедших, работные дома, смирительные дома. Капиталы П.о.п. на 1857 г. составляли 133056662 рубля 37 копеек. Основные категории нуждающихся: убогие, не имеющие возможность по своим физическим или психическим данным получить работу и пропитание; дети, которые призреваются и воспитываются в данных учреждениях.

РАБОТНЫЕ ДОМА - учреждения общественного призрения, где в принудительном порядке осуществлялось трудовое воспитание профессиональных нищих.

СВОЕКОШТНЫЙ - обучающийся и содержащийся за свой счет.

ДОМА ИНВАЛИДНЫЕ - в XIX в. учреждения приказов общественного призрения, предназначенные для увечных воинов.

ДОМА ПРИЗРЕНИЯ - к концу XIX в. еще не вполне определились. В большинстве случаев представляют собой соединение богадельни с детским приютом. Чаще всего призревают детей или вдов с детьми (реже - бедные семейства). Иногда могут представлять собой заведения, в которых сочетаются дешевые квартиры и дома трудолюбия (Демидовский дом призрения).

ДОМА ТРУДОЛЮБИЯ - благотворительные заведения, осуществляющие трудовое перевоспитание нищих путем предоставления им работы и приюта.

ДОМА УБОГИЕ - то же, что и скудельницы - в XIX в. строения на кладбище, где находили приют покинутые дети.

ЗАВЕДЕНИЯ ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ СЛЕПЫХ - учреждения для мужчин и женщин совершенно слепых, но трудоспособных, здоровых умственно и физически. Пользуются полным содержанием и обучаются ремеслам. Призреваемые, достигшие при обучении способности зарабатывать пропитание собственным трудом, увольняются из заведения и поступают под попечение комитета убежища, имеющего для сбыта изделий слепых свои магазины.

ЗАВЕДЕНИЯ ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ ГЛУХОНЕМЫХ - учреждения, в которых находят возможность трудиться глухонемые, временно лишившиеся заработка. Поступают в приют до приискания работы. Пользуются полным содержанием от приюта, за что из их заработка вычитается часть, другая выдается на руки.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ - государственная форма поддержки нуждающихся в XIX в.; предоставление заработка крестьянам в период массового голода и неурожаев. Основные виды общественных работ: работы по водоснабжению, устройству плотин, водохранилищ, каналов; работы по укреплению почвы; дорожные работы; лесорубные и распилочные работы; строительные работы, работы по заготовке материалов.

ОБЩЕСТВА ВСПОМОЩЕСТВОВАНИЯ, ВСПОМОЖЕНИЯ - частная организованная благотворительная помощь; определенная форма сословной, профессиональной взаимопомощи в XIX в.

ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРИЗРЕНИЕ - организованная система помощи в XIX в. со стороны государственных институтов или общества нуждающемуся населению. Система общественного призрения представлена Министерством внутренних дел, земскими и городскими учреждениями, учреждениями Императрицы Марии, Императорским Человеколюбивым обществом, попечительствами о бедных различных ведомств, частными благотворительными обществами (историческая парадигма помощи - модель защиты и поддержки нуждающихся).

КАССЫ САМОПОМОЩИ - это капитал, который образуется посредством ежегодных частных взносов. Касса используется для нужд лиц, не имеющих средств к существованию. Первые кассы учреждены в Саратове на содержание вдов и сирот пасторов протестанских колоний (1806 г.), в Дерпте (1813 г.), в Санкт-Петербурге в 1822 г. для вдов и сирот биржевых маклеров.

СТРАННОПРИИМНЫЕ ДОМА - судя по названию, должны бы быть заведениями специальными, предназначенными для приюта странников и путешественников. На заре христианства такими они и были (ксенодохии на Востоке). К 1898 году странноприимные дома представляют собой в большинстве случаев соединение богаделен с больницами. Призрение же странников имеет в них преимущественно частный второстепенный характер. Древний и наиболее крупный странноприимный дом графа Шереметева в Москве, основанный в 1810 г.

Вторая половина XIX века - начало XX века

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и Положения, возвещавшие отмену крепостного права. 23 млн. крепостных крестьян получили личную свободу, возможность заниматься торговлей и промыслом, переходить в другие сословия; было введено крестьянское самоуправление, учрежден крестьянский волостной суд. Вслед за этим последовали реформы в области местного управления, суда, образования, финансов, в военном деле.

1 января 1864 г. было издано “Положение о губернских и уездных земских учреждениях”, вводившее всесословные выборные органы местного управления - земства, в ведение которых отдавались устройство и содержание местных путей сообщения, земской почты, земских школ, больниц, богаделен и приютов, взаимное страхование. 16 июня 1870 г. издано “Городовое положение”, по которому в 509 городах вводилось выборное городское самоуправление - городские думы. В их компетенцию входило благоустройство городов, попечение о городском здравоохранении и народном образовании. 20 ноября 1864 г. изданы новые судебные уставы. Они вводили бессословный, гласный суд с участием присяжных заседателей, адвокатурой и состязательностью сторон. Законами 1863 - 1867 гг. реорганизована начальная, высшая и средняя школа. С 1864 года благотворительность становится гражданским долгом в обществе. Утверждается мысль, что всякий гражданин, лишенный способности к труду, имеет право требовать призрения того общества, которому он принадлежит, и общество обязано его предоставлять.

Общий надзор за призрением осуществляли Министерство внутренних дел и губернаторы. Наряду с этим действовали правительственные, сословные и частные благотворительные учреждения, то есть отсутствовала строгая централизация, благотворительность была разбросана по разным ведомствам.

В неземских губерниях действовали приказы общественного призрения, учреждения Императорского Человеколюбивого общества, Ведомство учреждений императрицы Марии, учреждения великой княгини Елены Павловны, Александровский комитет о раненых, Комитет заслуженных гражданских чиновников и другие. Были определены следующие источники финансирования учреждений призрения: пособия от городов и казны, пожертвования, подаяния и завещания, пени и штрафные деньги, хозяйственные и случайные доходы разного рода.

Церковь получает право организовать свою собственную благотворительность в учреждениях церковно-приходских попечительств и братств. Интенсивно развиваются волостное и сельское призрение. Как самостоятельная сфера общественного призрения набирают мощь общественные работы, намечаются специфические формы локализации таких социальных патологий, как профессиональное нищенство, проституция, детская безнадзорность. На новый качественный уровень выходит призрение душевнобольных, слепоглухонемых, калек с рождения и вследствие войн. Возникают и развиваются принципиально новые формы помощи нуждающимся - народные детские сады, артели, биржи труда, всевозможные производственные мастерские, конторы по приисканию рабочих мест, лечебно-продовольственные пункты и т.д.

Государственные и конфессиональные мероприятия

в области общественного призрения

1855	24 октября. В Воронеже в память о Николае I учрежден Николаевский Дом призрения неимущих граждан. Дом представлял собой богадельню для лиц купеческого или мещанского сословия.
1856	Утвержден устав Анастасьевской богадельни в Санкт-Петербурге на 40 кроватей для призрения престарелых и увечных женщин городских сословий из Санкт-Петербурга.
	Учреждено при церкви Святого Петра в Санкт-Петербурге воспитательное заведение под надзором совета евангелическо-лютеранской церкви для малолетних детей мужского пола. Дети содержатся с 7 до 15 лет.
	Учреждены богадельни в Сундыре и Пензе.
	Учрежден приют для детей церковного сословия.
	13 октября. Утвержден устав Повивального института с родильным госпиталем. Согласно уставу 1856 г. заведение состоит из Повивального института, родильного госпиталя на 38 кроватей, женского лазарета на 12 кроватей. Обучаются в нем штатные воспитанницы, пансионерки, вольноприходящие ученицы, крестьянские ученицы. Штатных учениц - 12. Они обучаются бесплатно за счет доходов с капитала, завещанного императрицей Марией Федоровной. Принимаются в возрасте 18 - 26 лет. Курс учения двухлетний.
1857	Утвержден устав Московской Мариинской больницы для бедных.
	Утвержден устав детского приюта принца Ольденбурского.
	В Иркутске учреждена богадельня и больница имени Кузнецова.
	Утвержден устав Одесского благотворительного общества.
1858	Учреждены богадельни в Тифлисе, Угличе, Новгороде, в ряде мест Ярославской губернии.
	14 ноября. Общественным активным деятелям Императорского Человеколюбивого общества дарованы права государственной службы.
1859	Учрежден устав Московской Павловской больницы.
	6 декабря. Учреждены в Санкт-Петербурге богадельни для призрения увечных, престарелых, и одержимых неизлечимыми болезнями.
	Утвержден устав для бедных католиков.
1860	Учреждены богадельни в Рыбинске, Угличе, Осташкове, Казани, Скопине.
	В Саратове возникает дамское попечительство о бедных.
	В Москве образуется женское благотворительное общество.
	Издано положение о больнице для мастеров в Вознесенском посаде.
1861	Учрежден ряд богаделен в Азове, Москве, Киеве, других городах.
	Возникает ряд благотворительных обществ.
1862	Образуются разного рода богоугодные заведения в Оренбурге, Вильне, Новгороде, Омске, Москве, Екатеринодаре.
	1 июля. Учрежден устав Дома для призрения бедных императрицы Александры Федоровны, построенного и содержавшегося ею до кончины (Дом по уставу отнесен к Ведомству императрицы Марии).
1863	Учрежден новый Устав для университетов.
1864	1 января. Изданы правила для земских учреждений по делам о земских повинностях, народном продовольствии и общественном призрении. Согласно III главе этого документа (п.75) обязанности и управление по делам общественного призрения, которым занимались приказы общественного призрения и больничные советы, отныне возлагаются на уездные и губернские земские учреждения. 17 января. Утверждено положение Санкт-Петербургского дома Милосердия для приобщения к честному труду впавших в порок несовершеннолетних девушек и взрослых, раскаившихся и изъявивших желание исправиться. Исправившихся снабжали одеждой и освобождали от медицинского билета и надзора врачебно-полицейского комитета. 21 июня. Утвержден Устав Человеколюбивого общества во имя святого Григория, просветителя Армении. Цель - распространение просвещения и дел благотворительности между армянами, находящимися в подданстве России без различия их звания и вероисповедания. Учреждена детская больница в память двадцатипятилетней благотворительной деятельности принца Петра Георгиевича Ольденбургского. В Тобольске учрежден сиропитательный дом. В Симферополе учрежден Странноприимный дом. Утвержден штат временной лечебницы для умалишенных при исправительном заведении.
1864	8 мая. Выходит в свет “Положение о братствах”. 2 августа. Утверждено Положение о приходских попечительствах при православных церквах.
1865	Изданы правила о выдаче пенсий и пособий из эмеритальной кассы морского ведомства. Утвержден устав общества сельских сестер милосердия под названием “Мария Магдалина”. Утвержден устав Евангелического воспитательного заведения для бедных детей и сирот в Санкт-Петербурге. Учреждены богадельни в Касымове, Нижнем Новгороде и Арзамасе.
1866	Учреждены богадельни в Орле, Костроме, Белгороде. Утвержден устав дома призрения мещанских детей в Санкт-Петербурге.
1867	Май. Духовно-учебное управление заменено духовно-учебным комитетом. Утверждены новые семинарский и училищный устав.
1867	Учреждены богадельни в Пудоже и Туле. Утвержден устав дома призрения императрицы Александры Федоровны. Утвержден устав общества попечения о раненых и больных воинах, находящихся под покровительством императрицы.
1868	Учреждены богадельни в Калуге, Зарайске, Ельце, Торжке, Пензе, Серпухове и Ораниенбауме. Основан дом призрения для бедных детей в Кронштадте (при нем столовая, два отделения). Принимаются дети от 4 до 7 лет. Мальчики призреваются до 12 лет, девочки - до 14 лет.
1869	9 февраля. Выходит положение о Комитете о раненых.
1869	Утвержден академический устав. 11 июля. Указ отчислить из духовного звания всех детей духовных лиц и предоставить им полную свободу выбора профессии и поступления на государственную службу.
1870	Издано городовое Положение, в котором разработана реформа местного самоуправления, что способствовало сильному развитию обществ инициативы. Возникновение благотворительных учреждений, отдельных от правительственных. 20 марта. Утвержден устав Крестовоздвиженской Общины сестер Милосердия. Община основана в 1853 - 1856 гг. для пособия раненым, христианского служения всем категориям нуждающихся, обучения бедных детей и посещения заключенных. При ней имеются женская больница, лечебница для приходящих, школа, находящиеся под особым покровительством великой княжны Елены Павловны, учредительницы Общины. В сестры милосердия принимаются вдовы и девицы всех сословий не моложе 20 и не старше 40 лет, здоровые и умеющие читать и писать.
1871	Святой Синод разрешает замещение законоучительских вакансий светскими лицами.
1871	2 августа. Утвержден устав дома призрения престарелых и увечных в Петергофе в память императора Николая I. 19 ноября. Утвержден устав дома призрения душевнобольных, преимущественно неизлечимых, учрежденного наследником великой княжны Александром Александровичем, впоследствии императором Александром III. Призревалось 130 человек, из них 100 - на средства цесаревича, 30 - за плату. Учреждено попечительство о бедных в области Войска Донского.
1873	При Николаевской Чесменской военной богадельне для призрения старых увечных отставных нижних чинов, имеющих при себе жен и детей, построено 11 семейных домов под названием “семейные инвалидные дома при Николаевской Чесменской военной богадельне в Александровской слободе”. В домах помещено с семействами 44 нижних чина. Содержание - от богадельни. Каждый нижний чин получал еще земельный надел для разведения огорода. Учреждены на землях морского ведомства, в окрестностях Николаева и Севастополя инвалидные хутора для инвалидов Черноморского Ведомства. Близ Николаева устроен 21 дом, близ Севастополя - 7. Возле каждого домика - сады и огороды на площади 1-2 десятины. Учреждаются богадельни в Холме, Кельцах, Москве и других городах России.
1876	При Рязанской духовной семинарии учреждено “Общество для помощи нуждающимся воспитанникам духовных заведений”.
1877	Создан Комитет “Христианская помощь”.
1877	11 декабря. Утвержден устав Свято-Троицкого богадельного дома в Ораниенбауме для призрения престарелых и убогих обоего пола, без различия сословий, вероисповедания. Находится под покровительством великой княжны Екатерины Михайловны и состоит в ведомстве императорского двора. 12 декабря. Комитету о раненых в память столетия со дня рождения императора Александра I присвоено название “Александровский”.
1879	Утвержден устав глазной лечебницы в Санкт-Петербурге.
	Учрежден приют для арестантских детей и убежище для женщин, выходящих из заключения - названы они в честь Евгении Максимилиановны, принцессы Ольденбургской.
1880	В Курске учрежден приют для призрения малолетних сирот.
	В Томске учреждено заведение для призрения нищенствующих.
	В Глухове и Гусеве учреждены богадельни.
1881	1 марта. Смерть от террористов Александра II.
	19 марта. Дому призрения душевнобольных, основанному в 1870 г., присвоено наименование “Дом призрения душевнобольных, учрежденный его величеством государем императором Александром Александровичем”.
	19 мая. Для призрения детей ссыльно-каторжных учреждены на карийских промыслах (в Нерчинском округе Забайкальской области) и на острове Сахалин по одному учебно-воспитательному приюту, учебный курс в котором был установлен по программам начальных народных училищ.
	20 июля. Утверждено положение военного совета об отпуске из сумм астраханского Казачьего войска 6000 рублей на содержание столичных училищ и войсковых стипендиатов в учительских семинариях. Астраханскому казачьему войску предписано иметь 12 стипендий в учительских семинариях ведомства Министерства народного просвещения.
	23 октября. Утверждено положение о гаваньском бесплатном родильном приюте, учрежденном при Покровской общине сестер милосердия. Покровительствует приюту основательница Покровской общины великая княжна Александра Петровна. В приют принимаются во всякое время дня и ночи беременные женщины без различия вероисповедания и сословия. Здоровые родильницы остаются в приюте не более 9 дней, больные - пока не выздоровеют.
1882	1 июня. Указ об ограничении работы и об образовании малолетних обоего пола, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах.
1883	10 марта. Мариинское Попечительство для призрения слепых со всеми учреждениями переходит из ведения Министерства внутренних дел в ведомство императрицы Марии Федоровны.
	При Казанском попечительном комитете о бедных учреждена столовая императора Александра II.
	28 мая. Повелено распространять на женщин-телеграфисток правила о выдаче пенсий и единовременных пособий.
	Утвержден разработанный доктором Дворяшиным в 1881 г. устав Общества ночлежных домов в Санкт-Петербурге.
1884	В Барнауле Томской губернии учрежден детский приют.
	Решено выдавать пособия солдаткам, которые не могут быть приняты в богадельни.
	5 июня. Принято решение о передаче заведений общественного призрения из ведомства Санкт-Петербургского Попечительного совета в ведение городского столичного общественного управления.
	12 июня. Принято фабричное законодательство о детях, согласно которому утверждены продолжительность рабочего дня, решено обучать малолетних фабричных рабочих.
	Учреждены бесплатная квартира в доме императора Александра II и в Рыбинске - одна пансионерная вакансия в Николаевской женской богадельне.
	1 декабря. Принято решение об учреждении в Москве “Детской больницы Святой Ольги”. Больница учреждена на средства графа Орлова-Давыдова в ведомстве Императорского Человеколюбивого общества для бесплатного пользования больных бедных детей на 30 кроватей (Орлов-Давыдов, член Московского комитета, внес 365000 рублей).
1884	11 апреля. Открыто Санкт-Петербургское братство во имя Пресвятой Богородицы.
1884	Разработано и издано Положение церковно-приходских школ. Для управления ими учреждены епархиальные и училищные Советы.
1885	Учрежден училищный Совет при Синоде.
1885	Учреждены богадельни в селе Петрилове Костромской губернии для призрения престарелых слепых и увечных больных. Учреждаются больницы, госпитали, лазареты в Сибири на местах ссыльного тракта. Женщинам, не достигшим совершеннолетия, воспрещена ночная работа на фабриках.
1886	Святейший Синод утвердил Программу церковно-приходских школ.
1887	Учрежден в Москве приют для неизлечимых детей “во имя святой Софии”.
	Пермское дамское попечительство о бедных принято в непосредственное ведение Совета Императорского Человеколюбивого общества.
	Приказы общественного призрения постепенно заменяются земскими учреждениями.
	Из Ведомства учреждений императрицы Марии в ведение министерства народного просвещения отошли Императорское Московское техническое училище и училище для детей бедных иностранцев в Санкт-Петербурге.
1888	Общество попечительства о бедных в г. Козлове передано из ведомства Министерства внутренних дел в ведение Совета Императорского Человеколюбивого общества.
	23 октября. Утвержден устав общины сестер милосердия при комитетах “Христианская помощь” Российского общества Красного Креста в Москве. Община состоит из 20 сестер из числа вдов и девиц всех сословий не моложе 20 и не старше 50 лет. Они должны быть обязательно грамотными и христианского вероисповедания.
1889	Решено отнести на счет казны расходы по содержанию и лечению в больницах ссыльно-поселенцев Енисейской и Иркутской губерний и Якутской области.
	В Александрополе открыт Попечительный комитет о тюрьмах.
	29 июня. Утвержден устав дома призрения императорской гвардии полковника Козакова в Москве на 100 лиц для бедных дворян военного звания, их жен и вдов с малолетними детьми, преимущественно православных.
1890	31 декабря. Утверждено положение о приюте, основанном покойным принцем Ольденбургским, имеющим целью воспитание и образование детей обоего пола, преимущественно сирот, без различия их происхождения, состояния, вероисповедания. Приют состоит из мужского и женского отделений. Первое подразделяется на реальное, низшее механико-техническое и ремесленное. Воспитанники разделяются на стипендиатов, пансионеров и приходящих. Первые и вторые пользуются полным содержанием, одеждой, обучением и учебными пособиями.
1891	18 июля. Пересмотрено и утверждено Положение о детских приютах (характерная особенность: благотворительности отведено далеко не первое место).
	Учрежден приют имени великой княжны Ксении Александровны в Туле.
1892	Утвержден устав Ярославского Екатерининского дома призрения ближнего.
	В Туле учрежден дом призрения бедных.
	В Томске открыт детский приют для призрения покинутых детей и круглых сирот - “Мариинский сиропитательный приют”.
	Октябрь. Учреждена особая комиссия под председательством статс-секретаря К.К.Грота для разработки нового Законопроекта об общественном призрении и благотворительности.
1893	29 января. Утверждено положение Комитета министров о призрении нищих в Санкт-Петербурге и Москве. Согласно ему упразднен комитет для разбора нищих в Москве. Все капиталы и имущество московского комитета переданы в ведомство городского общественного управления, которому предоставлено право открывать участковые попечительства о бедных для сбора пожертвований, раздачи пособий нуждающимся, устройства их и постоянного наблюдения за призреваемыми. Решено приступить к устройству дома труда при Петербургском комитете.
	Учрежден при детском приюте принца Ольденбургского в Москве приют для 20 бедных родителей.
	В Рыбинске учрежден воспитательный детский приют для новорожденных младенцев.
	Бесплатный ночлежный приют и дом бесплатных квартир в Киеве переданы в введение Совета Императорского Человеколюбивого общества.
	Императрица Мария Федоровна приняла под свое покровительство попечительное общество о семьях ссыльно-каторжных.
	17 апреля. Император утвердил некоторые положения, изменения и дополнения в Уставе Российского общества Красного Креста. Введена строгая отчетность и подведомственность отдельных частей управления. Произведена регламентация деятельности в мирное время.
1894	Петербургское благотворительное общество патриотических дам входит в состав Ведомства императрицы Марии.
	Петербургское благотворительное общество патриотических дам переименовано в “Императорское женское патриотическое общество”.
	20 декабря. Утвержден Устав Попечительства о народной трезвости.
1895	20 января. Утвержден устав Общества ночлежных приютов, дешевых столовых-чайных и домов трудолюбия в г.Варшаве.
	1 сентября. Утверждено положение о состоявшем под покровительством императрицы Александры Федоровны Попечительстве о домах трудолюбия и работных домах.
	14 октября. Утвержден устав общества для призрения престарелых и лишенных способности к труду артистов и их семейств. Преимущественное право - у артистов Императорских театров. Общество состоит в ведении Министерства императорского двора.
	Указ о ежегодном отпуске из средств государственного казначейства в распоряжение Императорской Академии наук 5000 рублей на вспомоществование нуждающимся ученым, литераторам и публицистам, их вдовам и детям.
	Учреждена лечебница для приходящих при Санкт-Петербургском комитете разбора и призрения нищих.
	Вводятся права кредита на приобретение железнодорожных билетов для неимущих лиц, нуждающихся в выезде из Санкт-Петербурга.
1896	27 марта. Утвержден новый устав Императорского женского патриотического общества.
	14 мая. Коронование в Москве Николая II и трагедия на Ходынском поле. Огромное количество человеческих жертв. Император лично посещает больницы, принимает на себя обеспечение участи вдов, сирот, а также раненых и увечных.
	14 мая. В день своей коронации Николай II распоряжается, начиная с 1897 г., отпускать ежегодно из государственного казначейства 1 миллион 200 тысяч рублей для усиления средств эмеритальной кассы военно-сухопутного ведомства.
	На пенсии вдовам и сиротам Александровскому комитету ассигнованы добавочные 20000 рублей в год.
1897	13 марта. Закрыта комиссия под председательством К.К. Грота. Наработанные комиссией материалы переданы в Хозяйственный Департамент министерства внутренних дел.
	27 ноября. Утвержден “Нормальный устав обществ вспомоществования нуждающимся учащимся”.
1898	6 февраля. Утвержден устав открытого в Москве дома бесплатных квартир братьев Бахрушиных.
	15 ноября. Учрежден устав Общества приморских санаториев для хронически больных детей.
1899	13 февраля. Утвержден устав приюта для арестантских детей в Киеве.
	Утвержден устав “Московского общества улучшения участи женщин”.
	Открыт учебно-трудовой пункт в Симбирске.
	Голод в Бессарабии. Отряд Попечительства о домах трудолюбия и работных домах выезжает с “яслями” для детей.
1900	13 сентября. Утверждено Положение о “Российском обществе защиты женщин”. Председатель общества - принцесса Е.М. Ольденбургская.
1901	Указ о создании Ольгинского института в Воронеже.
	7 ноября. Утвержден устав “Общества трудовой помощи в Ярославской губернии”.
	Голод в Сибири. Попечительство на борьбу с ним выделяет 342850 рублей.
1902	Утвержден устав общества “Товарищество для устройства и улучшения жилищ для нуждающегося населения”.
	1 ноября. Введены правила о рекомендательных конторах - Частных конторах по приисканию работы в Москве.
1903	1 мая. Реформа призрения нищих в Санкт-Петербурге: комитет для разбора и призрения нищих, учрежденный 6 июля 1837 г., упразднен. Дело передано в Санкт-Петербурге в ведение городского общественного управления.
	28 декабря. Утверждено Положение о городском присутствии по разбору и призрению просящих милостыни.
1905	Выработан проект правил об обеспечении судьбы детей лиц, погибших в войне с Японией.
	18 мая. Утвержден устав Санкт-Петербургского общества Патронажа для освобождаемых из мест заключения.
	20 декабря. Учрежден Комитет по приисканию мест пострадавшим на войне с Японией (воинским чинам).
	Учрежден устав “Общества попечения о детях горнозаводских, промысловых, фабричных и железнодорожных рабочих, отцы которых погибли в Русско-японской войне”.
	В Санкт-Петербурге учреждается “Общество для обучения ремеслам ампутированных воинов и калек, а также развития их трудоспособности”.
1906	7 февраля. Утверждены основные положения о школе нянь Императрицы Александры Федоровны.
1907	Святейший Синод учредил Особое совещание для выработки положения о православном приходе, приходских попечительствах и братствах.
	10 января. Указ об образовании Центрального комитета по оказанию врачебно-продовольственной помощи населению, пострадавшему от неурожая.
	Май. Выходит полный текст “Положения о городских попечительствах о бедных в Санкт-Петербурге”.
1908	Указ об образовании особого Кавказского Комитета для призрения на Кавказе детей лиц, погибших в войну с Японией.
	Начало действовать московское попечительство о бедных.
	Учрежден устав “Всероссийского союза учреждений, обществ и деятелей по общественному и частному призрению”.
1909	Учрежден “Союз для активной борьбы с алкоголизмом в России на научно-практических основаниях”.
1912	25 июня. Выходит Закон, согласно которому призрение нижних чинов и их семейств перешло из военного ведомства в гражданское и принято на счет казны.
	Утверждены правила о порядке выдачи разрешений на публичный сбор пожертвований путем публичной продажи разного рода предметов (цветов, знаков и т.п.).
1913	В Санкт-Петербурге учрежден Институт по охране материнства и младенчества.
	7 января. Городское управление Санкт-Петербурга одобрило проект мер борьбы с уличным нищенством малолетних.
	Министерство внутренних дел внесло в Государственный Совет законопроект о новой организации попечения о народной трезвости.
	31 мая. Именной указ об учреждении особого попечительства по охране материнства и младенчества.
1914	Разработан и внесен на утверждение в Думу вопрос об учреждении городской кассы страхования от несчастных случаев служащих и рабочих на предприятиях города.
	10 сентября. Выходит Постановление Совмина народного просвещения о льготах для учителей, призванных на военную службу.
	В Москве учреждена Марфо-Мариинская обитель милосердия.
	14 сентября. Учрежден Комитет Великой Княжны Татьяны Николаевны для оказания временной помощи пострадавшим от военных бедствий.
	18 сентября. Выходит циркулярное распоряжение Военного Министра о необходимости объединения воинов, работающих на поприще призрения.
	5 ноября. Министерство Внутренних дел утвердило план ведения продовольственной кампании в губерниях, пострадавших от военных действий.
1915	7 июня. Указ об устройстве приютов в сельской местности (до этого приюты для детей создавались в городах).
	7 июля. Указ о необходимости устройства земледельческих приютов для сирот павших воинов.

Социальная политика в области образования

1804	Основаны университеты в Казани и Харькове.
	Происходит постепенное преобразование главных народных училищ в гимназии и основание новых гимназий.
1808	Указ производить из казны плату за содержание и лечение в гражданских больницах арестантов и нижних служителей разных казенных ведомств и, сверх платы за содержание, отпускать на медикаменты по 3 копейки на человека.
1808	Составлен план новой организации духовного образования.
	В России действуют Киевская, Московская, Петербургская и Казанская духовные академии, 36 семинарий, до 115 низших духовных училищ с числом учеников около 28 тысяч человек.
1863	29 июня. В Санкт-Петербурге открыты при Александровской женской гимназии специальные педагогические курсы для девиц, окончивших гимназию и желающих посвятить себя педагогической деятельности. Курс трехлетний. При курсах имелась прогимназия для практических занятий курсисток. Окончившие курсы получали звание домашней наставницы.
1864	Организована первая учительская школа при Санкт-Петербургском Воспитательном доме на 30 воспитанников.
	23 сентября. Открыта Минская и Могилевская женские гимназии.
	31 октября. Открыта Царскосельская женская гимназия.
	Открыт Симферопольский сиротский дом Фебра.
1865	10 декабря. Открыта в Санкт-Петербурге Ольгинская школа.
1866	4 марта. Открыта Житомирская, Каменец-Подольская, Витебская женские гимназии.
	Открыта в Москве Комиссаровская техническая школа на 32 учащихся, при школе обширные мастерские. Преподаются вагонное, кузнечное, столярное, медное и живописное ремесла.
	Создана в Москве Комиссаровская техническая школа при Дамском попечительстве о бедных.
1867	18 ноября. Открыта Астраханская Мариинская гимназия.
	25 ноября. Открыта Гатчинская женская гимназия.
	5 декабря. Основан Орловский Александровский институт.
1868	В Санкт-Петербурге открыта Рождественская гимназия.
	Открыта школа для бедных девочек в память членов императорской фамилии в Павловске Санкт-Петербургской губернии.
	Утверждено положение о женском училище в Санкт-Петербурге при Воспитательном доме для подготовки из воспитанниц “русских нянь, сельских учительниц и фельдшериц”.
1870	14 марта в Москве открыта четвертая женская гимназия.
1871	Открыт институт для слепых девочек.
	В Риге открыт институт слепых.
1873	11 августа. В Москве открыта пятая женская гимназия.
1874	Московское дамское попечительство о бедных имеет 10 учебных заведений.
1876	При Симоновской школе Московского благотворительного общества устроена мастерская.
1877	При Московском техническом училище открыто Политехническое общество.
1878	В Москве открыта шестая женская гимназия.
1880	В Москве учрежден приют для слепых детей.
1881	Учреждено Мариинское попечительство для призрения слепых, впоследствии переименованное в “Попечительство императрицы Марии о слепых”.
1882	Открыто убежище для взрослых слепых девиц.
1888	7 марта. Утверждено положение о ремесленных училищах нормального типа.
1891	Открыта школа детского трудолюбия в Казани.
1893	20 декабря. Учреждены школы ремесленных учеников.
1894	25 июля. Учрежден Ксениевский институт по повелению Александра III в ознаменование бракосочетания Великой княгини Ксении Александровны.
1897	10 марта. Учреждены сельские ремесленные учебные мастерские.
1899	Открыта на средства А.Г. Елисеева с женой, дочерью и зятем Н.В. Новинским бесплатная женская рукодельно-хозяйственная школа имени Александра Григорьевича Елисеева в Санкт-Петербурге.
	Основан Симбирский учебно-трудовой пункт Е.Д. Максимовым. По программе приближается к домам трудолюбия, но помощь оказывается только людям интеллигентным с целью дать профориентацию или систематизировать уже имеющиеся знания.
1900	4 ноября. Открыта Императорская военно-медицинская академия.
1901	Открыта школа глухонемых на частные средства г. Варды в Полтавской губернии.
1905	28 мая. Открыта школа нянь Государыни Императрицы Александры Федоровны.
1911	Открыта в Санкт-Петербурге Женская школа народного искусства.
1912	5 февраля. Общество трудовой помощи в Троицкосовске открывает бесплатные курсы сестер милосердия при участии местных врачей.
	Под Петербургом открыт первый в мире экспериментально-клинический психо-неврологический институт по изучению алкоголизма.
1913	Повсеместно возникают школы трезвости.

Социальная политика в области здравоохранения

1855	Сентябрь. 120 сестер милосердия под руководством Николая Ивановича Пирогова выезжают в Севастополь. Сестры милосердия - члены первой военной (Крестовоздвиженской) Общины сестер милосердия, созданной по инициативе великой княгини Елены Павловны.
1867	3 мая. Утвержден устав Благотворительного общества попечения о раненых и больных воинов. Общество создано по инициативе лейб-медика Ф.Л. Каррелла. М.Г. Фредерикс и М.С. Сабинина стали его учредительницами.
	23 марта. При Московской Мариинской больнице открывается лечебница для бедных. Плата - 50 рублей в месяц при полном содержании и лечении.
	При Мариинской больнице для бедных открывается приют для неизлечимых больных.
1876	Благотворительное общество попечения о раненых и больных воинах получило новый устав и переименовано в Российское общество Красного Креста.
1877-79	Всероссийское общество Красного Креста участвует в мероприятиях по борьбе с дифтеритом.
	Создано Попечительство императрицы Марии Александровны (супруги Александра II) о слепых. Задача Попечительства - предупреждение болезни, в первую очередь трахомы. За пять лет в разные провинции выслано 73 медицинских отряда. Они приняли 100 тысяч людей, сделали более 30 тысяч операций. Для слепорожденных и неизлечимых созданы школы и приюты, дома и общежития. Издается особый журнал “Слепец”. Создана библиотека для слепых.
1878	Устроена лечебница для приходящих при приюте цесаревича Николая Александровича.
1883	В Уфе открыта больница на 10 коек.
1884	Открыто Моршанское родильное отделение в Тамбовской губернии.
1886	Произведена, Министерством внутренних дел перепись слепых. Их насчитывается 189 872 человека.
1891 - 1892	Всероссийское общество Красного Креста участвует в мероприятиях по борьбе с голодом.
1891	22 августа. Открыты Красным Крестом сборы пожертвований в пользу голодающих.
1892	Красный Крест борется с эпидемией холеры.
1881	Организованы при Обществе Красного Креста Особые курсы для ознакомления желающих с условиями “оказания первой помощи в несчастных случаях”. В первый год на них записалось более 1000 слушателей разных званий и положений.
1899	7 марта. Создан Комитет по оказанию первой помощи при несчастных случаях и помощи пострадавшим от разных бедствий в Санкт-Петербурге.
	2 ноября. Открыта лечебница для алкоголиков в Москве.
1903	Декабрь. Открыта Харьковская лечебница “Женская помощь”.
1904	2 апреля. На Дальний Восток из Москвы выехал первый санитарный отряд московского дворянства.
	Ноябрь. В Царском Селе устроен на средства императрицы Александры Федоровны лазарет для раненых и больных - участников русско-японской войны.
	Открыт в Киеве санаторий для больных чахоткой и бугорчаткой.
	Создана общеземская организация помощи больным и раненым.
1905	В Нижнем Новгороде открываются лечебно-продовольственные пункты.
	В Харькове открыто Общество медицинской скорой помощи.
	11 декабря. Открытие первой амбулаторной лечебницы Санкт-Петербургского общества попечения о больных бугорчаткою.
1906	Начало действовать Кавказское общество борьбы с туберкулезом.
	Группа бакинских врачей создает “Бакинский союз для борьбы с детской смертностью”.
1907	В рамках деятельности Красного Креста по борьбе с неурожаем и голодом 1906 г. в 18 губерниях в Акмолинскую область выехал отряд в составе 4 врачей милосердия с врачебно-питательными средствами. Отряды выехали также в Тургайскую область, в Саратовскую, Самарскую и Тамбовскую губернии.
1908	1 мая. В Санкт-Петербурге создано общество борьбы с раковыми заболеваниями по инициативе акушерско-гинекологического общества.
	19 октября. Открыт Совет Московского общества борьбы с детской смертностью.
1909	15 февраля. В Москве открыта лечебница для больных бугорчаткой.
	Открыт первый в России санаторий для легочных больных близ г. Гжель.
	Апрель. В Шувалове открылся первый в России приют для выздоравливающих нервных и психических больных.
	1 - 7 апреля. I Всероссийский съезд фабричных врачей и представителей фабрично-заводской промышленности.
1912	В Санкт-Петербурге открыто специальное учреждение для лечения и надзора за кормлением грудных младенцев.
	Открыто общество “Защита жизни”.
1913	Открыт Туберкулезный музей в Санкт-Петербурге.
	В Келецкой губернии открыт новый санаторий Красного Креста.
	В Санкт-Петербурге открыт Музей гигиены и санитарной техники.
	Декабрь. Союз борьбы с детской смертностью открыл лабораторию и лечебницу для приходящих больных в Санкт-Петербурге.
	Открыта Санкт-Петербургским городским общественным управлением постоянная гигиеническая выставка.
	3 декабря. В Санкт-Петербурге зарегистрировано Общество городов-садов.
	27 - 31 декабря. Состоялся первый всероссийский съезд детских врачей.
1914	Санитарная комиссия представила в управу проект обязательных постановлений о ночлежных домах.
	Красный Крест повсеместно организует госпитали и лазареты для раненых в первой империалистической войне.
	Для помощи раненым в Петрограде организуется общество “Милосердие”.
	1 сентября. Всероссийский Союз общеземской организации оборудовал госпитали на 400 коек, выслал материал на оборудование 44569 коек, отправил в госпитали 200000 пар белья. Медикаментов было заготовлено на 588000 рублей, теплых вещей - на 1000000 рублей, хирургических инструментов - на 75000 рублей. К началу сентября почти закончено оборудование 50 санитарных поездов.
	11 сентября. Из Петрограда выехал на фронт госпиталь императрицы Марии Федоровны, рассчитанный на 200 коек.
	15 сентября. Отправлен этапный госпиталь, оборудованный на средства металлургических заводов. Финские промышленники снарядили полевой госпиталь на 100 коек.
	Общество Московско-Виндаво-Рыбинской железной дороги организовало санитарный поезд на 100 мест.
	Создан летучий оперативный медицинский отряд на автомобилях для вывоза раненых с поля боя.

Земское и городское общественное призрение

1856	21 мая. Создан Владимирский детский приют в Томске.
	7 июля. Открыт Вятский детский приют Вятской губернии.
	Создано Вятское попечительство.
1857	Открыт детский приют в Перми.
	23 апреля. Открыт детский приют Нурова в Екатеринбурге Пермской губернии.
1858	Открыт Александровский детский приют в Елабуге.
	1 апреля. Открыт Николаевский детский приют в Ярославле.
1859	Открыт Александровский приют в Новомосковске Екатеринославской губернии.
	27 сентября. Открыт Иптинский приют в Забайкальской области.
	Открыта богадельня цесаревича Николая Александровича в Санкт-Петербурге.
1860	Создано Забайкальское попечительство.
	10 июля. Открыт детский приют почетного гражданина Брюханова в Вольске Саратовской губернии.
	9 октября. Открыт детский приют в Якутске.
	22 октября. Открыт Курский детский приют Курской губернии.
	Создано Курское попечительство.
	2 декабря. В Москве открыт Торлецкий приют.
	6 декабря. Открыт детский приют Святой Ольги в Торонце Псковской губернии.
1861	15 января. Открыт Мариинский детский приют в Одессе Херсонской губернии.
1862	Основано княгиней Надеждой Борисовной Трубецкой Московское братолюбивое общество снабжения неимущих квартирами.
1864	Возникают первые потребительные общества.
	Начинают работать взаимовспомогательные кассы в горном ведомстве.
	Образована особая канцелярия по управлению детскими приютами.
1865	9 мая в Санкт-Петербурге открыт приют в память цесаревича Николая Александровича.
	Создано Тобольское попечительство.
	Создано Тамбовское попечительство.
1866	26 января. Александровский детский приют в Тобольске выделился в самостоятельное учреждение (до этого момента состоял в качестве отделения при Тобольской Мариинской школе Тобольской губернии).
1867	26 февраля. Открыт детский приют имени Государыни Императрицы Марии Федоровны в Одессе Херсонской губернии.
	10 марта в Санкт-Петербурге открыт приют в память Марии, Екатерины и Георгия.
	25 ноября. В Санкт-Петербурге открыт приют барона Фредерика.
1869	Создано Подольское попечительство.
	Создано Симбирское попечительство.
	Создано Орловское попечительство.
1870	23 ноября. Открыт Владимирский детский приют в Острогожске Воронежской губернии.
1871	1 июля. Открыт Александровский детский приют в Елисаветграде Херсонской области.
	Открыт детский приют в Верном Семиреченской области.
	17 октября. Открыт детский приют в Орле.
1872	21 февраля. Открыта первая народная кухня на Хитровом рынке в Москве. Порция горячего стоила 6 копеек.
	11 июля. Открыт детский приют Святой Ольги в Оренбурге.
	Создано Волынское попечительство.
	Создано Оренбургское попечительство.
	22 октября. Открыт детский приют в Житомире Волынской губернии.
	В Москве устроена Политехническая выставка, где демонстрировалась образцовая народная столовая. (С.С. Сабатникова, член Общества поощрения трудолюбия. Устроена столовая на Смоленском рынке. Здесь же выдавались для чтения газеты).
	Открыта богадельня потомственного почетного гражданина А.П. Орлова.
1873	П.И. Гаген предлагает Обществу поощрения трудолюбия заменить копеечную раздачу милостыни на папертях церквей и на улицах раздачей марок и билетов, дающих право на получение даровых обедов в народных столовых.
	14 сентября. Открыт детский приют имени М.Н. Галкина-Враского в Саратовской губернии (при нем - ясли).
1874	28 апреля. Открыт детский приют братьев Королевых в Томске.
	Создано Московское дамское попечительство о бедных.
	Создано Московское Елисаветинское Благотворительное общество.
	При Дамском попечительном обществе в Москве создано убежище Святой Магдалины.
	Открыт Мариинский детский приют в Керчи Таврической губернии.
	Открыты первые ясли в Саратове для найденышей и подкидышей.
1875	16 мая. Открыт Александровский детский приют в Трубчевске Орловской губернии.
1876	Открыта богадельня Ермаковых в Москве.
	30 августа. Создан детский дневной приют потомственного почетного гражданина А. Хренникова в Липецке Тамбовской губернии.
	На Брюссельскую Международную выставку по предметам гигиены отправлена модель Московской народной столовой, планы и образцы посуды. Отчеты столовой и экспонаты удостоены похвального листа и бронзовой медали.
1877	22 июля. Открыт Мариинский детский приют в Туле.
	1 августа. Создан приют при церкви Святого Священномученика Епископа Мефодия в Санкт-Петербурге.
	20 сентября. В Москве открыт приют имени Великой княгини Ксении Александровны.
1878	12 марта. В Москве открыт приют имени князя В.А. Долгорукова.
1879	Открыт Ташкентский детский приют имени К. фон-Кауфмана в Сыр-Дарьинской области.
1880	24 ноября. Открыт приют принца Петра Георгиевича Ольденбургского.
	Создано Тульское попечительство.
1881	Создано Херсонское попечительство.
	Тверское общество поощрения женского труда открывает бесплатную швейную мастерскую.
	К концу царствования Александра II в ведомстве Совета Императорского Человеколюбивого общества состояли: В Санкт-Петербурге: два комитета - медицинско-филантропический и попечительный; пять заведений для призрения и воспитания детей; три богадельни; лечебница для приходящих. Всего 11. В Москве: попечительный комитет; два заведения для призрения и воспитания детей; три школы для приходящих детей; семь богадельных заведений; общество поощрения трудолюбия. Всего 15. Вместе с заведениями по России - 41. Среднее число всех пользовавшихся благотворительностью общества - 30000 человек в год. На разные пособия общество расходовало 187640000 рублей, в том числе около 90000 рублей от царской семьи.
1882	16 апреля. Открыт детский приют в Каменец-Подольске Подольской губернии.
	2 июня. Открыт Александровский детский приют в Тифлисе.
1883	1 апреля. Открыт детский приют имени Виртембергской королевы Ольги Николаевны в Рязанской губернии.
	Открыт Александровский воспитательный детский приют в Моршанске Тамбовской губернии.
	Открыт приют для вдов при комитете призрения заслуженных гражданских чинов. Лишены права на призрения чиновники, бывшие под судом и не оправданные им.
1884	26 февраля. Открыт детский приют потомственного почетного гражданина Красноглазова в Туле.
1885	Открыт второй детский приют в Уфе.
	В.П. Варгунин и М.С. Агафонов создают из местной интеллигенции кружок лиц с целью устройства в праздничные дни народных гуляний для рабочих.
	2 мая. Открыт в с. Александровском сад для гуляний (с оркестром, качелями, павильонами).
	Открыт кустарный склад-музей в Москве для реализации изделий - особая форма трудовой помощи.
1886	Созван в Москве I съезд благотворительных учреждений, призревающих детей.
1887	Открыт Екатерининский войсковой детский приют Кубанской области.
1888	1 августа. Открыт детский приют Н.М. Харитоненко в г. Сумы Харьковской губернии.
	17 октября. Открыт Мариинский сиротопитательный приют в Томске.
	10 ноября. Открыт Симбирский детский приют в Симбирской губернии.
	23 декабря. Открыт Весьегонский приют коммерции советника Галунова в Тверской губернии.
	Обнародован закон о пенсионных и сберегательно-вспомогательных кассах российских частных железных дорог.
	В Санкт-Петербурге открыто “Убежище для взрослых слепых в память доктора Р.Ф. Блессига”.
1890	28 сентября. Открыт детский приют близ Иваново-Вознесенска на частные средства М.А. Гарелиной во Владимирской губернии.
	Открыт Мариинский детский приют в Яранске Вятской губернии.
1891	28 октября. Открыт Александро-Мариинский серебряный приют “Ясли” в Вологодской губернии.
	Открыто Кубанское попечительство.
	15 декабря. Открыт приют имени Екатеринбургского первой гильдии купца М.Ф. Рожнова Пермской губернии. Рожнов пожертвовал 70000 рублей.
	Основана народная столовая за Москвой-рекой на средства Н.М. Рябушинского.
	Кружок В.П. Варгунина превращается в “Невское общество устройства народных развлечений”.
1892	12 января. Открыт приют для детей переселенцев Томской губернии. 16 февраля. Основано Благотворительное общество при городских родильных приютах в Санкт-Петербурге.
	3 мая. Открыт мужской ремесленный приют имени Великого князя Сергея Александровича.
	25 октября. Открыт детский приют в Асхабаде Закаспийской области.
	Открыт Каменский детский приют в Пермской губернии.
	Открыт приют близ станции Подсолнечная Николаевской железной дороги.
	Открыт Павловский дневной приют.
	Открыт приют для детей арестантов в Вилкомире.
	Открыт Бугульминский детский приют в Самарской губернии.
	Открыт дом трудолюбия при Томском Иоанно-Предтеченском женском монастыре.
1893	Основано общество “Ясли” в Санкт-Петербурге.
	Открыто Гродненское попечительство.
	Открыто Сыр-Дарьинское попечительство.
	4 мая. Открыт приют Великой княжны Елисаветы Федоровны.
	Открыт приют имени Великой княжны Ксении Александровны в Курской губернии.
	6 декабря. Открыт приют “Ясли” в Петрозаводске Олонецкой губернии.
	Образовано “Общество для оказания временной помощи беднейшим жителям г. Владимира и его губернии”.
1894	19 февраля. Открыт при Московской столовой детский дом трудолюбия в Ельце.
	Открыт Самарский дом трудолюбия.
	Создано “Попечительное общество о Доме трудолюбия для мужчин”.
	27 февраля. Открыт Воспитательный детский приют вдовы А.Г. Баскаковой и Тюменева в Рыбинске Ярославской губернии (вклад благотворителей составил 100000 рублей).
	Открыт приют для детей арестантов в Ковне.
	1 марта. Открыт детский приют имени Александра II в с. Городцы Балахнинского уезда.
	Открыт приют в Белоярском Шадринского уезда Пермской губернии.
	26 декабря. Открыт Мариинский детский приют в Чистополе Казанской губернии.
	Открыт Рижский детский приют “Ясли” в Риге Лифляндской губернии.
	1 декабря. Дом трудолюбия в Петракове открыт как одно из учреждений Петраковского Христианского Благотворительного общества (учреждено в 1885 г.)
1895	1 сентября. Создано Попечительство о домах трудолюбия и работных домах, состоящее под августейшим покровительством Государыни Императрицы Александры Федоровны.
	Открыто общество вспомоществования нуждающимся жителям в Оренбурге.
	В Москве открыта швейная мастерская для женщин.
	Открыто в Санкт-Петербурге Женское взаимно-благотворительное общество.
	Начинает выходить журнал “Трудовая помощь” под редакцией В.Ф. Дерюжинского. Журнал издается попечительством о домах трудолюбия и работных домах. Периодичность - 10 раз в год.
	24 сентября. Открыт Детский приют в с. Мехонском Шадринского уезда Пермской губернии.
	14 ноября. Открыт стараниями Комитета Царскосельского благотворительного общества, состоящего под покровительством Великой княгини Марии Павловны (общество создано в 1863 г.), дом трудолюбия в Царском селе.
	10 декабря. Образовано Московское “Общество обучения ремеслам детей всех сословий.
	31 декабря. Открыт детский приют имени Государыни Императрицы Александры Федоровны в Костроме.
	Открыт приют для грудных детей и подкидышей в Оренбурге.
	Открыт сельский приют в селе Канашском Пермской губернии.
	Начало действовать “Общество ночлежных приютов, дешевых столовых-чайных и домов трудолюбия в г. Варшаве”.
1896	Открыт первый приют трудолюбия для приучения детей с малых лет к труду в Урочище Царская славянка близ Павловска Санкт-Петербургской губернии.
	Открыт дом Евангелического общества в Санкт-Петербурге.
	2 марта. Открыт дом трудолюбия для образованных женщин в Санкт-Петербурге.
	Открыто Самаркандское попечительство.
	25 августа. Открыт детский приют в Александровске Екатеринославской губернии.
	3 октября. Освящен дом трудолюбия в Чите.
	3 ноября. Утверждены “Правила о премии Августейшего имени Ея Величества Государыни Императрицы Александры Федоровны” с целью поощрения и появления в печати на русском языке сочинений по вопросам призрения бедных, благотворительности. Для выдачи премий пожертвован государственный капитал в 20.000 рублей, с процентов которого выплачивали премии за лучшие сочинения. Они выдавались 1 раз в три года.
	27 ноября. Общество “Московский муравейник” переходит в ведомство Попечительства о домах трудолюбия и работных домах.
	22 декабря. Вышневолоцкое благотворительное общество открывает дом трудолюбия в г. Вышний Волочек Тверской губернии.
1897	3 марта. Открыт в Санкт-Петербурге Воскресный детский сад для бедных детей.
	1 июля. Открыло свою деятельность Гродненское попечительство о народной трезвости.
	Учреждена касса взаимной помощи Женского взаимно-благотворительного общества.
	Создан Московский дамский тюремно-благотворительный комитет.
	При ортопедическом отделении Максимилиановской лечебницы для приходящих учреждена Мастерская Российского общества Красного Креста с целью обучения калек ремеслам в Санкт-Петербурге.
	Создается городская посредническая контора дабы “ отвлечь ищущих труда от услуг революционным организациям”.
	25 августа. Создано Общество Борьбы с улицей - для борьбы и профилактики беспризорности.
	Открыто Общежитие для безработных женщин Екатеринославским отделением борьбы с заразными болезнями для временного пребывания приезжающих из сельских местностей и бесприютных женщин до приискания ими служебных занятий.
	21 октября. Открыт Сызранский дом трудолюбия.
1898	22 февраля. Общество попечения о лицах, освобождаемых из мест заключения, открывает дом трудолюбия в Перми.
	5 июля. Открыт родильный приют в Томске.
	Создано Закаспийское попечительство.
	Установлены особые знаки - жетоны для благотворителей.
	13 декабря. Открыт приют для арестантских детей в Киеве.
	В Казани возникло Общество пособия бедным как мера борьбы с голодом вследствие неурожаев 1898 г.
	Устроено общежитие для интеллигентных женщин в Санкт-Петербурге.
1899	8 февраля. Открыт приют в сельце Гришутино Московской губернии.
	27 февраля. Открыт детский приют в Переяславле Владимирской губернии.
	Основано в Смоленске Общество попечения о детях.
	1 марта. Устроен народный детский сад Е.П. Калачевой.
	Устроены в Нижегородской губернии летние ясли-приюты.
	Открыта Керченская летняя детская колония.
	7 марта. Открыт Костромской дом трудолюбия.
	Начало действовать общество попечения о детях в Курске.
	12 марта. Открыт дом призрения в Александровске.
	22 ноября. Основан Солецкий дом трудолюбия.
	26 ноября. Открыт детский приют в г. Валки Харьковской губернии.
	Начало действовать Общество попечения о детях в Курске.
	Начало работу Общество для устройства колоний и лечебниц для алкоголиков.
	Создано Попечительство о существующих личным трудом детях и подростках.
1900	Московское дамское попечительство о бедных имеет три приюта для законных грудных младенцев, два школьных приюта для малолетних и несколько яслей.
	4 марта. Открыта “Благотворительная санатория для женщин в Санкт-Петербурге”.
	Март. Открыт дом трудолюбия в Рыбинске.
	10 апреля. Состоялась закладка Дома трудолюбия в Асхабаде.
	Открыто Попечительство о бедных в Туле.
	4 июня. В Санкт-Петербурге Российским обществом защиты женщин открыты “Дешевые помещения для приезжающих в Санкт-Петербург для отыскания работы женщин и девушек”.
	5 сентября. Открыт приют для детей арестантов в Ярославле.
	14 сентября. Открыто убежище Фридгейм для престарелых учительниц и воспитательниц.
	7 - 17 сентября. Съезд деятелей по кустарным промыслам в г. Полтаве.
	22 сентября. Открыт Комитет содействия молодым людям в достижении нравственного и физического развития в Санкт-Петербурге.
	1 октября. Открыто общежитие для девушек-работниц в Санкт-Петербурге.
	4 октября. Открыта “1-я артель Трудовой помощи” в Ярославле.
	В Санкт-Петербурге создано “Общество оказания трудовой помощи выдачею работ на дом” при профессиональной школе А.Н. Прокопе.
	8 октября. В Пензе открыто городское попечительство о бедных.
	11 октября. Начата закладка нового ночлежного дома в Санкт-Петербурге на Гутуевском острове.
	Открыт приют-колония Санкт-Петербургской губернии имени императора Александра III.
	Возникло общество “Санаторий”.
	Создано Московское столичное попечительство о народной трезвости.
	Создано общество улучшения участи женщин в Москве.
	В Санкт-Петербурге учреждается новое общество “Забота о детях”.
	Начинает активно действовать Общество трудовой помощи евреям в Вильно.
1901 - 1902	Начинают выходить журналы “Ручной труд” - редактор С. Архангельский и “Трезвость и бережливость” - редактор Д. Бородин.
1901	Декабрь. Общество попечения о несовершеннолетних, арестованных в Санкт-Петербурге, открывает приют для мальчиков.
	7 июня. Открыты летние курсы для подготовки учительниц домоводства и заведующих учреждениями трудовой помощи.
	15 июня. Открыт Дом трудолюбия в Баку.
	Сентябрь. Открыт Дом трудолюбия на о. Сахалин.
	4 декабря. Московское столичное попечительство о народной трезвости открывает в Москве народный дом, чайную и контору для рабочих.
	Открыты воскресные собрания для девушек-ремесленниц в Саратове (организованная форма отдыха для девушек).
	Открыта в Тобольске женская мастерская дома трудолюбия.
	6 декабря. Открыт Дом трудолюбия в Ростове и Ярославле.
	Открыт первый ночлежно-работный дом для бесприютных детей в Санкт-Петербурге.
1902	1 января. Открыт Саратовский еврейский работный дом.
	13 января. Открыты городские попечительства о бедных в Киеве.
	27 января. Состоялось общее собрание учредителей “Общества защиты женщин в Баку”.
	30 января. В Москве открыт приют имени Великой княгини Елисаветы Феодоровны.
	31 января. Открыт приют подкинутых и бесприютных детей в Москве.
	Возникает Московский кружок попечения о трудящихся женщинах.
	3 марта. Открыт в Санкт-Петербурге Союз учреждений детской помощи в Санкт-Петербурге.
	При Обществе охранения здоровья женщины организуется отдел борьбы с алкоголизмом (женщин и детей).
	16-22 апреля. Съезд смотрителей домов трудолюбия и лиц, заведующих учреждениями трудовой помощи.
	Открыт ночлежно-работный дом для бесприютных девочек в Санкт-Петербурге.
	Открыты Летние курсы Общества поощрения женского профессионального образования.
	Открыт Василеостровский дом трудолюбия в Санкт-Петербурге.
	При “Первом ночлежно-работном доме для бесприютных детей и подростков мужского пола” организовано бюро трудоустройства; в Санкт-Петербурге открыта щеточная мастерская.
	В Саратове открыт лечебный приют для алкоголиков.
	Открыты “Курсы для подготовки иностранных корреспонденток”.
	Создано Попечительство Хитрова рынка.
	Создано общество вспомоществования калекам, обучающимся мастерствам и ремеслам в Санкт-Петербурге.
	12 января. В Тобольске по инициативе супруги местного губернатора М.Д. Лаппа-Старженецкой учреждена школа-приют-мастерская для дочерей переселенцев. Обучали девочек ковровому и кружевному мастерству, рисованию узоров.
1903	Открыт Харьковский народный дом.
	Открыто общежитие для женщин-работниц в Одессе.
	Создано в Санкт-Петербурге общество для бесприютных девочек (возникло из кружка благотворительной мастерской для бесприютных девочек).
	Открыто Попечительство о народной трезвости - учреждения полуофициального, полуобщественного характера (входит в состав Министерства финансов).
	7 апреля. В Санкт-Петербурге открыт новый народный дом.
	Организуется первая передвижная учебно-показательная выставка для кустарей и ремесленников.
	Открыто убежище для беспризорных детей Хитрова рынка и юридическая консультация на Хитровом рынке.
	3 октября. Создано Попечительное общество при учебной мастерской женских рукоделий в Тобольске.
	Открыт новый сиротский дом для мальчиков в Одессе на средства коммерсанта Л.Б. Финкельштейна.
1904	14 марта. Открыт Дом призрения московского уездного земства.
	28 апреля. Началась закладка трех каменных пятиэтажных домов товарищества устройства и улучшения жилищ для нуждающегося населения в Санкт-Петербурге.
	26 июля. Начинает действовать в Санкт-Петербурге Особое городское присутствие по разбору и призрению нищих.
	1 сентября. В Риге открыта на средства города “Контора по указанию труда” для посредничества между работодателями и лицами, ищущими работу.
	30 ноября. Открыта городским попечительством “Биржа труда” в Вильно.
	Декабрь. В Санкт-Петербурге создан Союз для борьбы с детской смертностью в России.
	Начато издание журнала “Призрение раненых”.
	22 января. В Минске открыт приют для детей арестантов.
	Доход профессионального нищего, “работающего” на кладбище в Санкт-Петербурге, в субботу, составляет 5 - 7 рублей. В остальные дни недели почти вполовину меньше.
	Создан Дамский комитет в Томске по оказанию помощи семьям призванных на войну жителей города и уезда.
1905	Голод в 7 волостях, 24 губерниях с населением более 20 миллионов.
	Организован Союз борьбы с детской смертностью.
	Открыт Рыбинский дом трудолюбия.
	1 июля. Начал свою деятельность Алексеевский Главный комитет, созданный для оказания помощи детям-сиротам русско-японской войны.
	15 июля. Открыт Дом имени Государыни Императрицы в Москве, сооруженный на средства Московского земельного банка для бесплатных квартир семействам, пострадавших на войне с Японией.
	В Костроме губернское земство создает лечебно-продовольственные пункты (обсервационные пункты в ожидании холеры на пути передвижения и скопления рабочих масс).
	Неурожай и голод в Тульской губернии.
	Санкт-Петербургская городская дума ассигнует 1500000 рублей для оказания помощи больным и раненым воинам на Дальнем Востоке и образует Комитет для упорядоченного расходования упомянутой суммы.
	14 сентября. Открыто новое общежитие для взрослых слепых в Санкт-Петербурге на средства братства во имя Христа Спасителя.
	Расширен Изюмский детский приют в Харькове для организации помощи детям нижних чинов, убитых и раненых в войну с Японией.
	14 ноября. Открыто убежище для приезжающих на заработки из Ярославской губернии в Санкт-Петербург мальчиков и столовая Ярославского благотворительного общества.
	На помощь сиротам воинов, павших в войне с Японией, откликнулись монастыри 30 епархий (из 64).
1906	2 января. Открыта бесплатная столовая при Митрофановском кладбище в Санкт-Петербурге для бедных детей бастующих рабочих Балтийской и Варшавской железной дороги.
	1 февраля. Создан слободский уездный комитет общеземской организации по оказанию помощи пострадавшим от неурожая.
	В России насчитывается около 160000 глухонемых, в том числе лиц школьного возраста - не менее 40000. В России - 60 школ для глухонемых и число обучаемых в них не превышает 2700.
	29 мая - 2 июня. В помещении Санкт-Петербургского Александро-Мариинского училища слепых состоялся Второй русский съезд по попечению о слепых и по предупреждению слепоты.
	Июнь. Организация общественных работ для безработных в Ростове-на-Дону вследствие послевоенного кризиса.
1907	4 марта основан “Добросельский народный союз”, переименованный в 1868 г. в “Добросельское народное общество для поднятия благосостояния местного населения”.
	В Москве состоялось открытие и освещение Московского отделения склада Санкт-Петербургского общества самаритян (в Санкт-Петербурге “Общество самаритян” открыто в 1897 г. М.И. фон Зейфертом).
	В Таганроге создан первый в России приют-корабль - в течение 8 месяцев мальчики в возрасте от 13 до 16 лет призреваются на корабле и фрахтом зарабатывают себе на содержание. Призреваются беднейшие дети Таганрога по инициативе директора детских приютов П.Ф. Иорданова. На зиму дети отдаются родителям. По воскресным и праздничным дням они занимаются в Таганрогской мореходной школе.
	19 января. Открыто Киевское общество народных детских садов.
	10 марта. Возникло Общество борьбы с детским нищенством в Санкт-Петербурге.
	11 марта. Образовано общество борьбы с безработицей в Санкт-Петербурге.
	В 18 губерниях в борьбе с последствиями неурожая и голода развернул работу Красный Крест. Так, в Самарской губернии на 1 февраля действовало 11 комитетов, 1115 попечительств, 1321 столовая, 137 пекарен, 121 пункт выдачи хлеба. Кормилось в среднем 190612 человек.
	Попечительство императрицы Марии Александровны о слепых имеет 28 отделений в различных губернских городах и 8 комитетах. В 1907 г. в его ведении состоит 65 заведений, в том числе 24 училища для слепых детей, ремесленное убежище для слепых женщин в Вятке, мастерская для обучения взрослых слепых ремеслу в Санкт-Петербурге, 10 общежитий, 8 убежищ для престарелых и неспособных к труду слепых, приют для малолетних слепых в Санкт-Петербурге, 20 глазных лечебниц в разных городах империи.
	1 сентября. В Москве 29 городских попечительств содержали 35 богаделен с общим числом призреваемых 1619 человек; 34 приюта для приходящих детей на 130 человек; 12 яслей на 409 человек; 12 бесплатных и дешевых квартир, в которых призревались 207 взрослых и 128 детей; 8 учебных швейных мастерских для девочек; сапожную мастерскую для мальчиков, 6 ремесленных мастерских, швейных и закройных и 1 чулочную; 7 столовых для выдачи бесплатных обедов; 2 посреднические конторы для приискания занятий.
1908	28 января. Начало действовать Московское городское попечительство о бедных.
	Январь. Открываются городские попечительства о бедных в Санкт-Петербурге.
	26 февраля. Открывается “Общество попечения о народном благе в Риге”.
	29 февраля. Открывается “Общество содействия дошкольному воспитанию детей”.
	13 - 17 октября. Съезд представителей исправительных заведений в Москве.
	25 октября. Открыто Сергиево-Елисаветинское трудовое убежище под Москвой для увечных русско-японской войны.
	Открыт в Санкт-Петербурге местный комитет общества улучшения народного труда в память царя - освободителя Александра II.
1909	15 февраля. Начал действовать Всероссийский Союз учреждений, обществ и деятелей по общественному и частному призрению.
	В Москве открылся первый городской ночлежный дом имени Ф.Я. Ермакова.
	Организовано Общество охраны жизни младенцев и воспитания детей в России.
	15 февраля. Открыт Союз учреждений, обществ и деятелей по общественному призрению.
	22 марта. Состоялся съезд общеземской организации в Москве.
	19 - 23 мая. Состоялся II съезд деятелей по попечению о слепых и по предупреждению слепоты.
	В Москве открылось особое бюро для бедных, помогающее по рекомендациям попечительств обустраиваться в жизни. В первую очередь новая форма призрения касалась подростков 12 - 17 лет.
	В Санкт-Петербурге в целях сокращения нищенства и праздношатающихся организуются принудительные работы.
	Октябрь. В Москве открыт дом дешевых квартир имени князя А.А. Щербатова.
	В Москве организовываются детские трудовые артели как новый способ призрения бедных и бесприютных детей.
1910	8 - 13 марта. Первый Всероссийский Съезд деятелей по общественному и частному призрению.
1912	Февраль. Начал выходить новый журнал “Общественная и частная благотворительность в России”.
	Открылось “Ксениевское общество попечения о детях тружеников судоходства и воздухоплавания”.
	24 февраля. Открыто Московское общество патронажа над несовершеннолетними.
	14 марта. День “Синего цветка” в Санкт-Петербурге, организованный обществом попечения о бедных и больных детях. Сбор пожертвований составил 64818 рублей.
	29 марта. День “Фиалки” в Санкт-Петербурге. Сбор пожертвований составил 38000 рублей.
	23 апреля. В Москве открылся “детский суд”.
	10 мая. Открыт Московский народный банк.
	В Санкт-Петербурге организовано новое кооперативное потребительское товарищество “Санкт-Петербургское общество квартиро-владельцев - лиц, занимающихся интеллигентным трудом”.
1913	1 сентября. 150 лет Московскому Воспитательному дому.
	Декабрь. Съезд деятелей по вопросам суда для малолетних. 30 декабря. Открылся первый Всероссийский съезд по семейному воспитанию в Санкт-Петербурге.
	Открыт “Федоровский дом утешения для престарелых дворян”.
	Начали работу члены Армии спасения Финляндии в Москве.
1914	Начал действовать Романовский комитет призрения сирот сельского населения.
	14 - 19 мая. Состоялся Всероссийский Съезд представителей учебно-исправительных заведений.
	18 мая. Открыто Всероссийское попечительство об охране материнства и младенчества.
	23 июня. В залах Зимнего дворца в Санкт-Петербурге открылся склад для изготовления и хранения вещей для раненых и больных воинов, а также для приема пожертвований.
	Министерство внутренних дел распределило по губерниям 3200000 рублей в виде авансов для пособия семьям военных, ушедших в запас.
	18 августа. Столетие Александровского комитета о раненых.
	Московские богадельни освобождены от призреваемых (последние переведены в села и местечки) для госпиталей.
	Императорское Вольное экономическое общество выделило из своего состава комиссию для организации помощи беженцам.
	16 сентября. В Петрограде открылось Общество помощи бесприютным и беспризорным детям призванных на войну.
	Создано Попечительство о трудовой помощи для нужд военного времени.
	Императорское Женское патриотическое общество выпустило благотворительные марки. Чистый доход от их продажи пошел на оказание помощи воинам и их семьям.
	Образовано “Попечительство о пленных славянах, наших друзьях из вражеского стана”.
	Учреждена в Москве “Биржа труда памяти Тимофея Саввича Морозова” для пришлых рабочих, ищущих заработка.
	Октябрь. Открываются новые приюты, ясли и столовые для детей.
	В Петрограде создаются временные комитеты для организации призрения детей и жен военных.
	5 октября. В Курске открыт местным педагогическим комитетом приют для детей русских военных.
	В Воронеже открыты для детей убежище на 40 человек и столовая на 80 человек на средства общепедагогической организации. Подобные учреждения открыты в других местностях России.
	5 ноября. Открыто в Петрограде первое убежище для беженцев из мест, пострадавших от военных действий.
	Открыто в память трехсотлетия царствования Дома Романовых Общество вспомоществования бывшим питомцам и Попечительства Императорского Человеколюбивого общества и их семьям в Санкт-Петербурге.
	Возрождается в Москве общество “Охрана материнства в Москве” (основано в 1912 г.)
1915	Съезд по организации разумных развлечений для народа в Харькове.
	Март. Предполагается выпустить первый номер журнала “Охрана материнства и младенчества”.
	7 июля. Указ о необходимости устройства земледельческих приютов для сирот павших воинов.
	Сентябрь. Возникло Всероссийское общество попечения о беженцах.
1916	Начинает издаваться журнал “Жизнь беженцев”. Редактор - издатель В.В. Муйжель. Цель издания - содействовать делу объединения деятельности всех организаций: национальных, общественных и правительственных, занимающихся делами беженцев. При журнале имеется справочный отдел о местонахождении различных эвакуированных учреждений.
	В Петрограде организован “Кружок для солдат” по оказанию помощи военным, прибывшим с фронта с разными поручениями.
	Февраль. Организован Георгиевский комитет Великим князем Михаилом Александровичем.
	Март. В Петрограде начало работу “Общество имени сестер милосердия 2-й Отечественной войны помощи сиротам воинов”. Учреждено по инициативе госпожи Кусковой.
	Ноябрь. Разрешено установить в учебных заведениях Министерства народного просвещения 5 Георгиевских вакансий на освобождение от платы за право учения. Вакансии могли замещаться детьми лиц, награжденных в империалистическую войну орденом святого Георгия, Георгиевским крестом, оружием или медалью.
1917	Октябрь. В Петрограде открыты общеобразовательные курсы имени профессора Л.И. Лутучина.

Развитие теоретической мысли

в области общественного призрения

1878	Дерябин П. О христианском милосердии по учению святых отцов.
1893	Тарасов И. Учебник полицейского права.
1894	Максимов Е. Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России.
	Якобий А. Благотворительность.
	Исаков И. По вопросу об отношении государства к общественному призрению.
	Георгиевский И. Призрение бедных и благотворительность.
1895	Максимов Е. Очерк земской деятельности в области общественного призрения.
	Жбанков Д. Несколько заметок по поводу общественного призрения.
1897	Герье В. Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах правильной его постановки.
	Максимов Е. Очерки частной благотворительности.
1898	Герье И. Что такое дома трудолюбия.
1899	Дерюжинский В. Общественное призрение у крестьян.
	Волков В. Краткий очерк Императорского Человеколюбивого общества.
	Левенстим А. Профессиональное нищенство, его причины и форма.
1900	П.Г. Ганзен. Опыт оздоровления деревни. Деревенские ясли-приюты.
	Дмитриев М. Дома трудолюбия.
	Браве Я. Попечительство о народной трезвости.
	Максимов Е. Начало государственного призрения в России.
	Максимов Е. Что такое трудовая помощь?
	Рейнке М. Дома трудолюбия и всероссийский съезд по ремесленной промышленности.
	Уваров М. Музеи помощи труду.
	Ордин Б. Трудовая помощь землею.
1901	Арнольди А. Опыт практического руководства по устройству яслей.
	Горовцев А. Трудовая помощь как средство призрения бедных.
	Богданов-Березовский М. Положение глухонемых в России.
	Максимов Е. Происхождение нищенства и меры борьбы с ним.
1902	Ледницкий А. О борьбе с нищенством.
1903	Беркут Е. О городских попечительствах в Москве.
	Вирениус А. Труд с точки зрения санитарной и этической.
	Городецкий М. Из мира детской нужды.
	Долгова Н. Попечительства о народной трезвости.
	Максимов Е. Городские общественные управления в роли деятелей по призрению бедных.
	Максимов Е. Особые благотворительные ведомства и учреждения.
	Калачева Е. Бесплатный народный детский сад.
	Соколовский М. К вопросу о благотворительности в России в XVIII в.
	Евгеньев В. Общественные работы в Сибири.
	Евгеньев В. Практика организации яслей.
	Евгеньев В. Успехи яслей в России.
	Евгеньев В. Земский опыт в деле организации общественных работ.
1904	Берви В. Вопросы принудительного воспитания.
	Максимов Е. К вопросу об объединении благотворительности вообще и трудовой помощи в частности.
1905	Гаген В. Земство и общественные работы.
	Дриль Д. Борьба с жилищной нуждой.
	Оленов М. Государство и страхование рабочих.
	Моисеев Д. Об обеспечении служащих в учреждениях трудовой помощи.
1907	Бензин В. Приходская благотворительность на Руси после 1864 г.
	Гаген В. Право бедного на призрение.
	Кропоткин П. Взаимная помощь среди животных и людей как двигатель прогресса.
	Максимов Е. Законодательные вопросы попечения о нуждающихся.
	Д-р Реформатский Н. Семейное призрение душевно-больных в России и за границей.
	Селиванов А. Воспитательные, сиропитательные и сиротские дома, приюты для подкидышей.
1908	Матвеев В. Нищета и нищенство.
	Фон Витте Г. Подготовка добровольных деятелей по благотворительности.
1909	Вознесенский И. Христианская благотворитель- ность в условиях нашего времени.
	Масловская З. К реформе детских приютов.
	Красовский Л. Обязательное призрение душевно-больных в России.
	Красовский Л. Местопризрение по действующему русскому законодательству.
	Красовский Л. Из области сословного призрения.
	Петров Н. Лечебная помощь сельскому населению России.
1910	Мещанинов Н. О нищенстве в России и способах борьбы с этим явлением.
	Ровинский К. Возрождение православного прихода как одно из средств к правильной организации у нас общественного призрения и благотворительности.
1912	Вигдорчик Н. Социальное страхование. Систематическое изложение истории, организации и практики всех форм социального страхования.
	Гогель С. Подготовление к благотворительной деятельности.
	Швиттау Г. К вопросу о рациональной постановке общественных работ.
1913	Гаген В. Вопросы патронажа.
	Гогель С. Подготовление к благотворительности.
	Раевский А. Общественные работы, их понятие, современное положение и возможная роль в будущем.
	Швиттау Г. Основные моменты в истории призрения бедных в России.
	Швиттау Г. Общественные работы попечительства о трудовой помощи.
1915	Швиттау Г. Трудовая помощь в России.
1916	Кистяковский Б. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права.

Биографическая справка

Барон Отто Оттович Буксгевден

Начало деятельности на поприще благотворительности относится к 1881 г., когда Совет Андреевского приходского попечительства в Кронштадте избирает барона Буксгевдена председателем комиссии по сбору пожертвований для устройства Кронштадского дома трудолюбия. В 1882 г. он начал активно работать в Ведомстве учреждений императрицы Марии.

В 1887 и 1888 гг. командирован Министерством внутренних дел в Новгород, Харьков, Киев, Смоленск, Витебск, Одессу, Херсон, Екатеринослав, Воронеж, Тамбов, Саратов, Самару, Симбирск, Казань и Нижний Новгород для сбора сведений по общественной и частной благотворительности.

С 1888 г. - член Комитета разбора и призрения нищих, с 1895 г. - член комитета Попечительства о домах трудолюбия и работных домах, с 1897 г. - член Главного Комитета попечительства детских приютов.

Принимал деятельное участие в экспедициях Попечительства по оказанию трудовой помощи пострадавшим от неурожая в восточных губерниях в 1899 г. и в Бессарабии в 1900 г.

В 1901 г. командирован за границу. За рубежом изучает действующее законодательство о призрении бесприютных детей, практику призрения детей; деятельность исправительно-воспитательных приютов и сельскохозяйственных колоний, а также постановку образцовой организации призрения бедных детей в чужих семействах за плату в Швеции, Норвегии и Дании.

Буксгевден живо интересовался вопросами репрессии по отношению к нищим и бродягам и в особенности мерами трудовой помощи желающим трудиться. В конце 1906 г. он принимает участие в трудах Совещания, образованного при Министерстве юстиции для разработки вопроса об устройстве работных домов.

Велика заслуга О. Буксгевдена в организации и устройстве по всей России домов трудолюбия.

Он был одним из горячих сторонников рациональной постановки дела благотворительности, стремился перенести на русскую почву то, что казалось ему наиболее жизненным и полезным в начинаниях западно-европейских государств.

Его лекции, многочисленные поездки на места, личные беседы способствовали утверждению в России новых филантропических учреждений.

Помимо практической деятельности барон Буксгевден известен еще и литературными работами в области благотворения. Его перу принадлежат работы: “Меры против нищих и бродяг в Бельгии” (1898 г.), “Об устройстве рабочих домов в Германии, Швейцарии и Австрии” (1897 г.), “Берлинское общество попечения о сиротах, окончивших школу” (1906 г.), “Детская лига” (1903 г.), “О детских учреждениях доктора Бернардо” (1903 г.), “Воронежский дом трудолюбия” (1902 г.) и некоторые другие.

В 1907 г. Отто Буксгевден трагически погиб.

Николай Александрович Варгунин (1850 - 1897 гг.)

Сын одного из владельцев Невской писчебумажной фабрики, родился в Петербурге. Учился сначала в частном пансионе, затем в коммерческом училище, которое окончил с золотой медалью. Поступил на юридический факультет Санкт-Петербургского университета. В 1871 г. окончил его и написал диссертацию “О рабочих союзах в Англии”.

В 1875 г. 26 октября Николая Александровича выбирают главой местного приходского Попечительства при Фарфоровской и Смоленской церквях.

В 1875 г. Попечительство открывает дневной приют для детей, родители которых уходят на заработки. Николай Александрович - член комитета по управлению приютом. По его инициативе при приюте открываются два училища (в 1876 и 1877 гг.). Он жертвует значительные суммы на дела Попечительства.

В 1880 г. как член Комиссии по постройке каменного здания для училища делает довольно значительные материальные пожертвования; Попечительство учреждает в училище две стипендии его имени. Варгунина избирают гласным Петербургской городской думы и членом городской училищной комиссии.

В 1883 г. Попечительство открывает на Шлиссельбургском тракте две мужские воскресные школы. При содействии Николая Александровича и его непосредственном руководстве в следующие два года открываются две женские школы (одна впоследствии преобразуется в 3-ю мужскую).

В 1888 г. Варгунин избирается председателем Фарфоровского попечительства. В 1889 г. Николай Александрович привлекает к деятельности воскресных школ Императорское Русское техническое общество, которое устраивает при мужской воскресной школе специальные вечерне-воскресные классы с большой программой. Классы содержатся на особые пожертвования.

В 1891 г. он становится членом исполнительного комитета, преобразованного из частного кружка Общества устройства народных развлечений за Невской заставой (жертвует крупные суммы на его нужды).

31 октября 1893 г. - празднование 10-летия воскресных школ. За это время в них прошли обучение более 5000 человек. Израсходовано 49141 рубль 40 копеек, из них 24307 рублей 98 копеек пожертвованы Варгуниным.

В 1896 - 1897 гг. воскресные школы Фарфоровского Попечительства преобразовываются в технические классы Императорского Русского технического общества. Это дает возможность значительно расширить общеобразовательную программу и ввести преподавание специальных предметов.

Последнее десятилетие жизни отдает развитию Невского общества народных развлечений. У общества - зимний театр, открытые сцены, кегельбан, стрельбище, карусель, отделение с играми для детей, детский театр, гимнастическое отделение, павильон для оркестра, платформы для танцев, две народные читальни. Число посетителей в год достигает 122 720 человек.

В 1895 г. Императорское Вольное Экономическое общество присудило ему золотую медаль за просветительскую деятельность.

Михаил Николаевич Галкин-Враский (1834 - 1816 гг.) - член Российского Совета, статс-секретарь, действительный тайный советник.

В 20 лет окончил полный курс юридических наук в Императорском Казанском университете со степенью кандидата. Служебная деятельность началась с 1854 г. в Канцелярии Оренбургского и Самарского генерал-губернатора.

В течение двухлетнего пребывания на посту начальника Эстляндской губернии принял эффективные меры для облегчения участи нуждающихся отставных нижних чинов. В Ревеле при его содействии открыта мужская гимназия с преподаванием предметов учебного курса на русском языке, усилилась деятельность местных благотворительных организаций, в том числе Ревельского благотворительного общества; в Саратове организован второй детский приют Ведомства учреждений императрицы Марии, которому присвоено имя Галкина-Враского; в нескольких учебных заведениях открыты стипендии его имени; образовано Окружное Правление Императорского Общества спасания на водах, председателем которого он состоял до 1879 г.; открыт приемный покой для приходящих больных российского общества Красного Креста.

В 1879 г. Михаил Николаевич был назначен начальником Главного тюремного управления, во главе которого состоял 17 лет. Провел ряд реформ, улучшивших условия жизни и труда арестованных. В 1880 г. в качестве официального делегата принимал участие в работе Парижской конференции на предмет образования постоянной международной тюремной комиссии. В 1885 г. командирован на III Международный тюремный конгресс в Риме; в 1886 г. участвовал в заседаниях Международной тюремной комиссии в Берне и в 1889 г. - в такой же комиссии в Женеве.

В 1890 г. в Петрограде проходил Международный тюремный конгресс. Иностранные делегаты съезда избрали Галкина-Враского почетным президентом постоянной Международной тюремной комиссии.

Наряду с исполнением прямых обязанностей по службе состоял бессменным председателем Прибалтийского православного братства (учреждено в 1882 г.), много сделал для русского образования в Прибалтике.

1896 г. член Государственного Совета. Параллельно работает в Попечительстве о трудовой помощи. С самого начала учреждения при Комитете Попечительства Уставной комиссии в 1896 г. Галкин-Враский бессменно состоял ее председателем. На заседаниях, а их прошло более 90, рассмотрено почти 500 дел, большинство которых касалось проектов уставов различных учреждений трудовой помощи.

В 1899 г. назначен уполномоченным Попечительства по организации трудовой помощи нуждающемуся крестьянскому населению Казанской, Вятской и Симбирской губерний, пострадавших от неурожая. Им намечены главнейшие принципы и формы этой помощи.

Под его руководством Попечительством организованы общественные работы в продовольственной кампании 1905 - 1906 и 1906 - 1907 гг. В первую кампанию деятельность Попечительства распространилась на 30 уездов, 7 губерний, а во вторую - на 12 губерний и 1 область.

Михаил Николаевич Галкин-Враский многократно награжден за вклад в общественное призрение высшими отечественными и иностранными знаками отличия.

Герье Владимир Иванович (1837 -1919 гг.)

После окончания словесного факультета Московского университета оставлен для приготовления к профессорскому званию. Одновременно преподавал историю и литературу в 1-м Московском кадетском корпусе. В 1862 г. защитил магистерскую диссертацию “Борьба за польский престол в 1733 г. ”. Затем направлен за границу, где пробыл три года (Германия, Италия, Париж). Избран в декабре 1863 г. доцентом по кафедре всеобщей истории, преподает с сентября 1865 г. в Московском университете. В 1868 г. защитил докторскую диссертацию “Лейбниц и его век”. Принимает деятельное участие в городских делах Москвы как член разных думских комиссий.

Кроме двух диссертаций написал множество разного рода исторических работ, значительное количество трудов по благотворительности: “О способах помощи безработным”, “Что такое дело трудолюбия?” и другие.

Как общественный деятель Герье более всего известен открытием первых в России Высших женских курсов (1872 г.). В течение нескольких десятилетий состоял гласным Московской городской думы. В 90-е гг. приложил много усилий к делу общественного призрения: по его инициативе организованы городские попечительства о бедных. В Московской городской думе был председателем Комиссии о пользах и нуждах общественных.

Константин Карлович Грот (1815 - 1898 гг.)

Видный деятель в истории благотворительности и общественного призрения в России, Константин Карлович первоначальное образование получил дома, под руководством матери, затем поступил в Императорский Царскосельский (впоследствии Александровский) лицей. По окончании в 1835 г. поступил на службу секретарем к президенту гоф-интендантской конторы. В 1845 г. перешел на службу в Министерство внутренних дел. С 1870 г. назначен членом Государственного Совета, где он присутствовал сначала в департаменте государственной экономии, а затем в департаменте законов. Под его председательством в 1879 г. образована при Государственном Совете Комиссия по тюремной реформе, работа которой способствовала улучшению тюремного дела в России.

В 1881 г. назначен председателем совета по тюремным делам, а с 1882 по 1884 гг. занимал пост Главноуправляющего IV Отделением Собственной Его Величества Канцелярии по учреждениям Императрицы Марии.

После крымской войны в 1877 - 1878 гг. Императрица Мария Александровна поручила ему как председателю Главного попечительства для пособия нуждающимся семействам воинов изыскать средства для облегчения участи солдат, потерявших зрение во время военных действий. Им были образованы окулистические отряды для помощи излечимым больным, а для окончательно ослепших учреждены два убежища в Санкт-Петербурге и Киеве, чем положено начало призрению слепых в России. По окончании возложенных на К.К. Грота задач Главное попечительство преобразовано в “Попечительство Императрицы Марии о слепых” и причислено к Ведомству Императрицы Марии.

Еще в 1881 г. Грот был избран председателем Совета попечительства и занимал эту должность свыше 14 лет, состоя одновременно попечителем Александро-Мариинского училища слепых детей и устроенных на пожертвованные им средства ремесленных мастерских для взрослых слепых. Этим мастерским присвоено имя К.К. Грота.

В последние годы Константин Карлович Грот состоял председателем особой комиссии, образованной для разработки вопроса о призрении бедных.

Андрей Александрович Сабуров (1837 - 1916 гг.)

В 1857 г. окончил курс Александровского лицея. Первые годы службы провел в Министерстве юстиции и Правительствующем Сенате.

В 1815 г. назначен попечителем Дерптского учебного округа. В 1880 г. сменил графа Д.А. Толстого на посту управляющего Министерством народного просвещения, в 1881 году назначен сенатором.

В течение многих лет был председателем Совета Дома милосердия, активно участвовал в работе Общества попечения о бедных и больных детях.

Особые заслуги - борьба с проституцией. В 1900 г. благодаря ему организовано Российское общество защиты женщин, в котором он трудится до конца жизни. В 1916 г. в звании вице-председателя Комитета принимает деятельное участие в ряде международных конгрессов и конференций (Лондон, Франкфурт, Гаага, Цюрих, Париж, Брюссель) по вопросам борьбы с торговлей женщинами в целях разврата.

В течение 18 лет, начиная с 1898 г., плодотворно работал как член Попечительства о трудовой помощи, состоявшего под покровительством Императрицы Александры Федоровны. С 1900 г. - председатель особой Финансовой комиссии при Комитете Попечительства.

Протоиерей Г.П.Смирнов-Платонов (1825 - 1898 гг.)

Протоиерей Николо-Явленской церкви Григорий Петрович Смирнов-Платонов родился в Москве. Среднее образование получил в Московской духовной семинарии, курс которой окончил в 1846 г. Учился в Московской духовной Академии. В 1850 г. как первый ученик был оставлен бакалавром при Академии, где получил назначение на кафедру библейской истории с утверждением в степени магистра (1851 г.) за диссертацию “О литургии преждеосвященных даров”.

С 1851 г. преподает в духовной академии, сотрудничает в новом журнале “Православное обозрение”, а с 1869 г. по 1885 г. является его редактором. В 1885 г. он задумал издавать журнал “Детская помощь” - орган общества попечения о неимущих и нуждающихся в защите детей. На страницах журнала “Детская помощь” впоследствии рассматривались различные проблемы благотворительности и призрения бедных. Григорий Петрович считал, что помощь бедным не есть дело одной только филантропии, здесь необходима забота государственных и общественных органов. Поэтому он много места уделял в своем журнале вопросам законодательства о бедных. Смирнов-Платонов сплотил вокруг себя кружок молодежи, беззаветно преданной делу. Журнал не уступал по своим достоинствам заграничным изданиям такого рода. По богатству собранного материала журнал представлял собой бесценное пособие для работающих в области вопросов призрения.

В 1897 г. Смирнов-Платонов занимается устройством глазной амбулатории в Сермевском посаде.

Григорий Петрович в последние годы жизни работал в Московском отделении попечительства о слепых, где он был товарищем председателя.

Краткий историко-понятийный словарь XIX - начало XX вв.

АРТЕЛИ - представляют собой первичную форму единения отдельных лиц, организовавшихся в артельные группы для достижения одной цели. Основанные на устном или письменном договоре, представляют союз нескольких равноправных лиц, совместно преследующих хозяйственные цели, связанные круговой порукой и участвующие при ведении промысла или трудом, или капиталом.

БЕСПЛАТНЫЕ И ДЕШЕВЫЕ КВАРТИРЫ - форма помощи, когда вместо полного призрения в богадельне ( предоставления крова, пищи и одежды) дают только кров, то есть более или менее постоянную квартиру.

БЕСПЛАТНЫЕ И ДЕШЕВЫЕ СТОЛОВЫЕ И ЧАЙНЫЕ - учреждаются при благотворительных заведениях, особенно при дешевых квартирах и ночлежных домах, или в виде самостоятельных учреждений.

БЕСПРОЦЕНТНЫЕ ССУДНЫЕ КАССЫ - выдача ссуд с залогом движимости (ценными вещами).

ВЕЩНЫЙ КРЕДИТ - устройство кредита в виде образцово оборудованных кузниц и других мастерских с приобретенным для них оптом материалов.

ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ КАССЫ - служат для организации разнообразных видов взаимного вспомоществования. Начало их относится к середине XX в. Две общие черты:

- самопомощь организуется элементом благотворения, соответственно чему в кассах допускаются почетные благотворители, члены и др.;

- наряду с выдачей пособий и пенсий они иногда имеют целью предоставить своим членам доступный и дешевый кредит.

К 1885 г. известны три вида страхования (в Германии): на случай болезни; старости; инвалидности.

ДОКАЗАТЕЛЬНЫЕ КРЕСТЬЯНСКИЕ ХОЗЯЙСТВА - земства входят в соглашение с каким-либо отдельным домохозяином, который, получая пособие на обзаведение, улучшенные орудия и семена, обязуется вести хозяйство согласно указаниям агронома.

ДОКАЗАТЕЛЬНЫЕ ПОЛЯ - снятые земством в аренду у крестьян участки полевой земли или отведенные крестьянскими обществами бесплатно, чтобы под руководством земского агронома велось выгодное и рациональное хозяйство.

ДОМА ТРУДОЛЮБИЯ (могут быть разных типов):

1) мастерские;

2) собственно дома трудолюбия - для слабосильных и неумелых;

3) исправительно-лечебные колонии и приюты;

4) богадельни;

5) профессиональные приюты для детей.

ЗАВЕДЕНИЯ ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ КАЛЕК И ИДИОТОВ - очень редки. Нуждающиеся этих категорий размещаются преимущественно в общих благотворительных заведениях (богадельнях, домах для умалишенных).

МАГДАЛИНОВСКИЕ УБЕЖИЩА, ПРИЮТЫ И ДОМА МИЛОСЕРДИЯ - заведения, предназначающиеся для падших женщин.

МАСТЕРСКИЕ ТРУДОЛЮБИЯ - носят случайных характер.

МУЗЕИ-СКЛАДЫ - своеобразная форма помощи. В музее заказчики могут получать разные справочные сведения о кустарной промышленности.

НОЧЛЕЖНЫЕ ДОМА И ПРИЮТЫ - по своему характеру и значению приближаются к бесплатным и дешевым квартирам. Однако приют предоставляется нуждающимся не постоянный, а лишь временный - на ночь.

ОПЫТНЫЕ ПОЛЯ - имеют целью наглядно показать пользу какого-либо улучшения.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НУЖДАЮЩИМСЯ ОРУДИЙ ПРОИЗВОДСТВА И РАБОЧИХ ИНСТРУМЕНТОВ - имеющимися в домах трудолюбия рабочими инструментами и машинами разрешается пользоваться не только тем, кто живет в них, но и приходящим бедным. (Императорское Человеколюбивое общество устроило и бесплатные швейные мастерские, в которых приходящим бедным женщинам разрешалось работать на швейных машинах в их пользу.)

ПОМОЩЬ НА ДОМУ - форма поддержки, которая оказывается членами попечительств нуждающимся посредством оплаты нужд подопечного за квартиру, отпускаемый хлеб, молочную продукцию, покупку обуви, платья, инструментов, выкуп заложенного и т.д.

ПОСРЕДНИЧЕСКИЕ БЮРО И КОНТОРЫ ПО НАЙМУ - специальные конторы, владеющие информацией по спросу и предложению работы, а также справками о личных качествах нанимающихся.

ПОТРЕБИТЕЛЬНЫЕ ОБЩЕСТВА - союзы, имевшие целью путем совместных закупок или устройства собственных лавок наиболее выгодным способом удовлетворять свои потребности в разных продуктах. Возникли в 1864 г.

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТРУДОВЫЕ ПРИЮТЫ И КОНТОРЫ - располагаются в сельской местности.

СКЛАДЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ И КУСТАРНЫХ ОРУДИЙ - помещения, из которых выделяются средства производства временно на поддержание или на постоянное пользование. В последнем случае орудия и рабочие инструменты отдаются преимущественно за выплату на самых льготных условиях, а в отдельных случаях - совсем бесплатно. В 1897 г. таких складов было 248.

УБЕЖИЩА И ПРИЮТЫ ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ - отличаются от богаделен только названием.





    История: Деньги - Экономика

• История денег
  
• История русских денег
  
  
• Информационные технологии в экономике
  
• История экономики России
  
• История экономической мысли