Маркетинг как объект правового регулирования

Маркетинг как объект правового регулирования

Для современной российской экономики характерно активное взаимодействие трех основных субъектов: производителя, потребителя и государства. Каждый из этих участников хозяйственных отношений имеет определенные цели, согласно которым и строит свою деятельность. В условиях рыночного хозяйства для успешной работы его субъектов важнейшее значение приобретают глубокие знания рынка и способность умело применять современные инструменты воздействия на него.
Совокупность таких инструментов составляет основу маркетинга.

Маркетинг (от англ, market - рынок, сбыт) - это комплексная система организации производства и сбыта товаров (работ, услуг), такая философия, стратегия и тактика хозяйствующих субъектов, включающая рыночные исследования, коммуникации, товарную политику, ценообразование и товародвижение, при которых эффективное удовлетворение запросов потребителей ведет к рыночному успеху фирмы1 и приносит пользу государству и обществу.

Любое предприятие (индивидуальный предприниматель) функционирует в определенноймаркетинговой среде, представляющей собой совокупность действующих за его пределами субъектов и сил, влияющих на всю хозяйственную деятельность предприятий, включая развитие и поддержание службами маркетинга выгодных взаимоотношений с целевыми клиентами. Маркетинговая среда подразделяется на микросреду и макросреду.

Микросреду составляют факторы, тесно связанные с предприятием и непосредственно воздействующие на его отношения

с клиентами. Такими факторами являются само предприятие, посредники, поставщики, конкуренты, потребители и контактные аудитории.

Макросреда представлена более общими внешними факторами, оказывающими влияние на микросреду в целом: экономическими, политическими, природными, демографическими, технологическими и культурными. Факторы такого влияния, в отличие от внутрипроизводственных и рыночных, тесно связанных с предприятием, более стабильны. При этом они, что очень важно, в силу своей природы не поддаются воздействию маркетинговых мероприятий, вынуждая предприятие приспосабливаться к условиям внешней среды.
Задачей маркетинговой деятельности является согласование макро- и микросреды для достижения поставленных целей.

Сильное влияние на маркетинговую деятельность оказывает политическая среда. Под политической средой понимаются органы государственной власти и принимаемые ими нормативные правовые акты, другие государственные учреждения и структуры, оказывающие влияние и ограничивающие деятельность хозяйствующих субъектов.

Развитие маркетинга немыслимо без основополагающей роли права, которое является важнейшим инструментом регулирования маркетинговых отношений, формирует и совершенствует эти отношения.

Право есть система общеобязательных, формально-определенных социальных норм. Они выражают обусловленную экономическими, духовными и другими условиями жизни государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер, издаются или санкционируются государством в определенных формах и охраняются от нарушений возможностью государственного принуждения.

Особую актуальность в маркетинговой деятельности на рынке приобретает довольно непростая проблема согласования ее с правовыми нормами, очерчивающими правовые рамки для участников этой деятельности.

Право регулирует взаимодействие участника маркетинговой деятельности с другими субъектами рыночных отношений. Использование соответствующей правовой базы дает возможность юридически корректно построить отношения с потребителями, предельно удовлетворить их запросы и реализовать их экономические интересы; провести маркетинговые исследования, не

выходя за рамки закона, в частности, не нарушив режим охраны банковской, коммерческой и государственной тайн, осуществить исследование намерений покупателей, не нарушив прав и законных интересов опрашиваемых; предупредить нарушения антимонопольного законодательства и т.д.

Рассматривая маркетинговый комплекс через призму правового регулирования, следует обратиться к законодательству, регламентирующему составляющие его элементы - товар, каналы распределения, цены, маркетинговые коммуникации. Для характеристики комплекса маркетинга, в частности, необходимо знание вопросов правового регулирования средств индивидуализации и средств безопасности товара, методов государственного управления качеством товаров; правового аспекта организации и оформления доставки товара, поскольку каждый канал товаро-распределения оформляется самостоятельным хозяйственно-правовым договором (например, договор розничной купли-продажи, договор поставки, договор поручения, договор комиссии, агентский договор, договор лизинга и т.д.); правового регулирования торговли, ценообразования, рекламы, public relations, правовых средств защиты деловой репутации участников маркетинговой деятельности.

На маркетинговую деятельность распространяются как общие положения права, так и специальные нормы. Источники правового регулирования маркетинга многочисленны, сложны и противоречивы. Основными из них являются нормативные акты, которые различаются по уровню и виду издавшего их органа.
В зависимости от того, каким органом принят нормативный акт, определяется его юридическая сила.

Главным источником в данной сфере являетсяГражданский кодекс РФ, имеющий статус федерального закона, иногда именуемый экономической конституцией. ГК РФ содержит множество норм, регулирующих элементы маркетингового комплекса, договоры, применяемые в сфере маркетинга, а также различные направления маркетинговой деятельности в зависимости от области рынка, вида товара, типов потребителей, сферы предпринимательства (страховой маркетинг, строительный маркетинг, транспортный маркетинг, банковский маркетинг и т.д.).

Важнейшим звеном в системе источников правового регулирования маркетинга являются другиефедеральные законы. В зависимости от области маркетинга, регулируемой теми или иными федеральными законами, их можно типологизировать на следующие группы:

1) отношения субъектов маркетинговой деятельности с потребителями - регулируются нормами Закона РФ О защитеправ потребителей (в ред. от 9 января 1996 г.)1 и др.;

2) вопросы сбыта - Федеральным законом от 13 декабря1994 г. № 60-ФЗ О поставках продукции для федеральных государственных нужд2, Федеральным законом от 29 октября 1998 г.№ 164-ФЗ О лизинге3 и др.;

3) отношения, возникающие в сфере маркетинговой товарной политики, - Законом РФ от 10 июня 1993 г. О сертификации продукции и услуг4, Законом РФ от 10 июня 1993 г. Остандартизации5, Законом РФ от 23 сентября 1992 г. О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров6 и др.;

4) ценообразование - например, Федеральным законом от14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ О государственном регулированиитарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации7;

5) конкурентные отношения в сфере маркетинга - ЗакономРСФСР от 22 марта 1991 г. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, Федеральным законом от 23 июня 1999 г. О защите конкуренции нарынке финансовых услуг, Законом РФ от 17 августа 1995 г. Оестественных монополиях8;

6) маркетинговые исследования, получение, использование ираспространение маркетинговой информации - Законом РФ от20 февраля 1995 г. Об информации, информатизации и защитеинформации9, Законом РФ от 27 декабря 1991 г. О средствахмассовой информации10, Законом РФ от 9 июля 1993 г. Об авторском праве и смежных правах11, Законом РФ от 23 сентября1992 г. О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных12,Патентным законом от 23 сентября 1992 г.13 и др.;

7) продвижение продукции обслуживается в основном Законом РФ от 18 июля 1995 г. О рекламе1;

8)правовое обеспечение маркетинга в различных сферах деятельности, определяемых областью рынка, видом товара, типомпотребителей и сферой предпринимательства, осуществляется:

Законом РФ от 22 апреля 1996 г. О рынке ценных бумаг2, Законом РФ от 20 февраля 1992 г. О товарных биржах и биржевой торговле3 - маркетинг на рынке ценных бумаг и товарных биржах, включая маркетинг торгово-посреднических услуг в биржевой деятельности;

Законом РФ О банках и банковской деятельности (в ред. от 3 февраля 1996 года)4 и Законом РФ от 2 декабря 1990 г. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) (в ред. от 26 апреля 1995 г.)5 - маркетинг банковской деятельности;

Федеральным законом О страховании (в ред. от 31 декабря 1997 г.)6 - страховой маркетинг;

Законом РФ от 24 ноября 1996 г. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации7 - маркетинг в сфере туристской деятельности;

Законом РФ от 13 октября 1995 г. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности8 - международный маркетинг и т.д.

Надо заметить, что нормы, регулирующие маркетинг, содержатся не только в ГК РФ и иных федеральных законах, но и вподзаконных актах - указах Президента РФ, постановлениях Правительства, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Указы Президента РФ должны соответствовать федеральным законам, постановления Правительства РФ - федеральным законам и указам Президента РФ; в свою очередь акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти - федеральным законам, указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ.

Банковская тайна в сфере банковского маркетинга

1.4. Банковская тайна в сфере банковского маркетинга: правовые аспекты регулирования

В связи с интенсивной организацией коммерческих банков, созданием других кредитно-финансовых институтов, акционированием и приватизацией предприятий, процессом либерализации цен, усилением самостоятельности предприятий в начале 90-х годов минувшего века в России начинает развиваться банковский маркетинг. Для нашего государства это явление новое, а потому главная задача российского банковского маркетинга состоит в изучении опыта и практики зарубежного маркетинга в сфере банковской деятельности и внедрении его с учетом специфических условий России.

Одной из функций современного банковского маркетинга является организация обслуживания клиентов. В этой сфере важное значение имеют вопросы правового регулирования отношений, возникающих по поводу банковской тайны.

Под банковской тайной признаются любые сведения о клиентах и корреспондентах, полученные банком в ходе банковской деятельности1. Банковскую тайну не следует квалифицировать как вид коммерческой тайны, так как обе они являются разновидностями конфиденциальной информации, имеют различное

содержание, правовой режим пользования и охраны1. Симптоматично в этой связи, что термины коммерческая и банковская тайна законодатель употребляет раздельно в разных отраслях, например в уголовном законодательстве. Так, ст.
183 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую и банковскую тайны. Если бы банковская тайна была разновидностью коммерческой, то выделять ее таким образом, наверно, не было бы необходимости.

Содержание банковской тайны раскрывается в ст. 26 Федерального закона О банках и банковской деятельности и в ст. 857 ГК РФ.
Анализ текста этих норм показывает, что ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности дает более широкую по сравнению со ст. 857 ГК РФ формулировку банковской тайны. ГК РФ называет три вида сведений:

1) о банковских счетах и банковских вкладах клиентов и корреспондентов;

2) об операциях по счетам клиентов и корреспондентов;

3) о клиенте.

В дополнение к названным ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности включает

4) любые иные сведения, установленные кредитной организацией и соотносимые с ее клиентами.

Надо сказать, что такое широкое понимание банковской тайны, охватывающее практически любые сведения о клиентах и корреспондентах, полученные банком в ходе своей деятельности, соответствует банковской практике во многих странах с развитой рыночной экономикой2.

Каких-либо пределов для распространения правового режима банковской тайны на иные сведения, о которых указано в ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности, федеральное законодательство не содержит. Однако учитывая, что банковская тайна по своей природе соотносится с коммерческой тайной (но не сводится к ней), необходимо руководствоваться по-

становлением Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. № 35 О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. Требования указанного нормативного акта следует также учитывать при определении объема информации, включаемой в понятие сведения о клиентах и корреспондентах.

В отличие от коммерческой тайны, банковская тайна не требует специального оформления корпоративными актами. Критерием для определения характера сведений, составляющих банковскую тайну, является прежде всего специфика банковской деятельности, осуществляемой профессионально. Скажем, если банк в процессе предоставления кредита получит какие-либо сведения о состоянии здоровья клиента либо его правовом, социальном или семейном положении, то эти сведения, а не только операции, произведенные для выдачи кредита, могут быть включены в банковскую тайну (за исключением тех, что перечислены в упомянутом постановлении).
Точно так же, если, к примеру, для технико-экономического обоснования потребности в кредите и способности его возвратить клиентом банка будут представлены сведения о технологии, заключенных договорах между клиентом и его партнерами, то вся эта информация должна быть включена в банковскую тайну.

Перечень операций по счету, на которые распространяется действие банковской тайны, определяется в соответствии со ст. 848 ГК РФ. Тайна распространяется на движение вкладов (размер, время и сумма поступления или изъятия, от кого и по каким основаниям поступают суммы и т.д.).
Сведения, составляющие банковскую тайну, должны быть получены кредитной организацией в процессе осуществления ею банковских операций предусмотренных ст. 5 Закона о банках и банковской деятельности, в том числе:

• привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);


• размещение привлеченных средств от своего имени и за свой счет;


• открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;


• осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;


• инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

• купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;


• привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;


• выдача банковских гарантий;


• осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов);


• другие сделки, предусмотренные упомянутой статьей.

Анализируя проблему банковской тайны, необходимо иметь в виду характер складывающихся правоотношений по поводу банковской тайны. Американские специалисты по банковскому праву отмечают, что с банковской тайной связаны три вида правоотношений: между банком и клиентом, между клиентом и правительством и между правительством и банком1. В российском праве институт банковской тайны рассматривается прежде всего как элемент договорных правоотношений между банком и клиентом в связи с открытием банковского счета (ст.
857 ГК РФ). Не следует, однако, упускать из виду, что банковская тайна имеет многоплановую природу и представляет баланс частных интересов и потребностей банка и клиента с публичной необходимостью обеспечения прозрачности или открытости банковской либо иной предпринимательской и маркетинговой деятельности. В связи с этим регламентация режима банковской тайны непременно предполагает учет как частных, так и публичных интересов.

Наряду с кредитными организациями существуют и другие, в том числе государственные официальные службы, занимающиеся работой с банковской информацией в силу своего статуса. Обязанность хранить банковскую тайну распространяется помимо кредитных на аудиторские организации, Банк России и на специально созданный Указом Президента РФ от 1 ноября 2001 г. № 1263 Об уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем2 Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу (КФМ России).

Кроме сведений, указанных выше, Банк России не вправе разглашать данные о счетах, вкладах, конкретных сделках и операциях, полученные им из отчетов кредитных организаций или в результате исполнения лицензионных, надзорных и

контрольных функций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Аудиторские организации не вправе раскрывать третьим лицам сведения об операциях, счетах и вкладах кредитных организаций, их клиентов и корреспондентов, полученные в ходе проводимых ими проверок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Наконец, КФМ России не имеет права раскрывать третьим лицам информацию, полученную от кредитных организаций в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем1, вступившим в силу 1 февраля 2002 г., за исключением случаев, предусмотренных этим Законом.

Обязанность хранить банковскую тайну носит личный характер. Перечень лиц, обязанных сохранять банковскую тайну, включает всех служащих перечисленных организаций, независимо от их должности и от того, входит ли работа с охраняемыми сведениями в круг их непосредственных служебных обязанностей. Если же о банковских операциях узнает частное лицо (из разговоров, писем и пр.), то оно не обязано соблюдать тайну.

Что касается определения круга субъектов, имеющих право знакомиться со сведениями, составляющими банковскую тайну, то здесь необходимо исходить из следующих соображений. Закон должен определять круг таких субъектов на тот случай, если сведения предоставлены без согласия клиента банка и не самому клиенту. Положение о свободе клиента распоряжаться своими средствами распространяется и на информацию о банковских операциях, откуда следует, что клиент может предоставить любому лицу право получать сведения о своей финансовой деятельности.
Больше того, в соответствии со своей маркетинговой политикой клиент по собственному соизволению на основе договора с банком и СМИ в целях PR-a может публиковать сведения о своих операциях, генерируя тем самым повышение к себе доверии вследствие открытости такой маркетинговой информации.

Похожие публикации

- Библиографический список

Библиографический список

Алексеев С.В. Правовое регулирование маркетинга / Сборник научных трудов МГИУ.. -М.: МГИУ, 1998.

Алексеев С.В. Маркетинговая информация как объект правового регулирования // Межвузовский сборник научных трудов Экономика, право, экология, безопасность и организация технических систем. - М.: МГИУ, 1999.

Алексеев С.В. Основы маркетингового права (Правовое регулирование маркетинга в Российской Федерации): Курс лекций. - М.: МГИУ, 2000.

Алексеев С.В. Новый раздел учебной дисциплины предпринимательского права // Ежемесячный теоретический и научно-методический журнал Специалист, № 1. - М.: Изд-во Высшая школа, 2000.

Алексеев С.В. Реклама: игра по правилам // эж-ЮРИСТ. - № 51. - 2000.

Алексеев С.В. Правовое обеспечение маркетинга в Российской Федерации: Учебное и научно-практическое пособие. - М.: МГИУ, 2001.

Алексеев С.В. Ноу-хау под замком // эж-ЮРИСТ. - № 18. - 2001.

Алексеев С.В. Налоговая полиция: хорошо забытое новое // эж-ЮРИСТ. - № 43. - 2001.

Алексеев С.В. Правовое регулирование маркетинговых коммуникаций - новый спецкурс в системе учебных дисциплин хозяйственно-правового комплекса // Ежемесячный теоретический и научно-методический журнал Специалист, № 3. - М.: Изд-во Высшая школа, 2001.

Алексеев С.В. Правовые основы деятельности налоговой полиции в Российской Федерации // Обозрение делового законодательства. - № 10 (426). - 2001.

Алексеев С.В. Показатели и правовые критерии конкурентоспособности товара как решающего фактора коммерческого успеха хозяйствующих субъектов на конкурентном рынке // Межвузовский сборник научных трудов: Образование, наука и производство. Т. IV.
Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. - М.: МГИУ, 2001.

Алексеев С.В., Петренко С.Н. Государственно-правовое регулирование рекламной деятельности в сфере спортивного бизнеса // Физическая культура и спорт в Российской Федерации. Сборник статей. - Вып.
3. - М.: Изд-во НИЦ Еврошкола, 2001.

Алексеев С.В. Договор простого товарищества в товарораспределительных маркетинговых системах // Право и жизнь. - № 44. - 2002.

Алексеев С.В. Государственный контроль в области стандартизации как фактор маркетинговой макросреды // Труды Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова. - Вып.
2. - М.: РЭА, 2002.

Алексеев С.В. Государственно-правовое регулирование сертификации продукции в РФ // Труды Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова. - Вып.
2. - М.: РЭА, 2002.

Алексеев С.В. Нормативно-правовые аспекты маркетинговых коммуникаций // Технология, экономика, правовое обеспечение и организация производства технических систем: Межвузовский сборник научных трудов. - М.: МГИУ, 2002.

Алексеев С.В. Государственное регулирование цен в Российской Федерации // Технология, экономика, правовое обеспечение и организация производства технических систем: Межвузовский сборник научных трудов. - М.: МГИУ, 2002.

Алексеев С.В. Маркетинговое право. - М.: Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002. - (Краткие учебные курсы юридических наук.)

Алексеев С.В. Продвижение продукции в маркетинге как объект правового регулирования // Вестник Московского государственного индустриального университета. Серия Гуманитарные науки, № 1/2002.
Научный журнал. - М.: МГИУ, 2002.

Алексеев С.В. Государственное управление маркетингом как новый спецкурс в системе административно-правовых дисциплин // Ежемесячный теоретический и научно-методический журнал Специалист, № 4. - М.: Изд-во Высшая школа, 2002.

Алексеев С.В. Маркетинговое право России: Учебник для вузов. - М.: Изд-во НОРМА, 2002.

Алексунин В.А. Маркетинг: Учебное пособие. - 2-е изд. - М.: Издательский дом Дашков и К, 2001.

Амблер Т. Практический маркетинг: Пер. с англ. / Под общ. ред. Ю.Н. Каптуревского. - СПб.: Питер, 2001. - (Серия Теория и практика менеджмента.)

Антонов В.В., Антонова В.А. и др. Предпринимательское право: Учебное пособие. - М.: Изд-во ПРИОР, 2000.

Армстронг Гари, Котлер Филип. Введение в маркетинг. 5-е издание: Пер. с англ.: Уч. пос. - М.: Издательский дом Вильяме, 2000.

Багиев Г.Л., Тарасович В.М., Анн X. Маркетинг: Учебник для вузов / Под общ. ред. Г.Л. Багиева. - М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2001.

Бронникова Т.С., Чернявский А.Б. Маркетинг: Учебное пособие. - М.: Изд-во ПРИОР, 2001.

Васильев Г.А., Гайденко Т.А. Маркетинг: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

Годин A.M. Маркетинг: Учебно-методическое пособие. - 2-е изд. - М.: Издательский дом Дашков и К, 2001.

Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика. - 2-е изд., переработанное и дополненное. - М.: Изд-во Финпресс, 2000. - (Серия Маркетинг и менеджмент в России и за рубежом.)

Голубков Е.П. Основы маркетинга: Учебник. - М.: Изд-во Финпресс, 1999.

Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. - М.: Изд-во ПРИОР, 2001.

Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Схемы и комментарии: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2000.

Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - М.: Юристь, 2001.

Козлов Ю.М., Попов Л.Л. и др. Административное право: Учебник. - М.: Юристь, 2000.

Коммерческое право: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. М.М. Рассо-лова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.

Коммерческое (торговое) право: Учебник / Под ред. Ю.Е. Булатецкого и В.А.
Язева. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002.

Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. - М.: Ростинтер, 1996.

Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. Экспресс-курс: Пер. с англ. / Под ред. Ю.Н. Каптуревского. - СПб.: Питер, 2001. - (Серия Деловой бестселлер.)

Круглова Н.Ю. Коммерческое право: Учебник. - М.: Изд-во РДЛ, 2001.

Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и дог.. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. - М.: Юристъ, 1997.

Маркетинг: Учебник / Колл. авт. под ред. А.Н. Романова - М.: Банки и биржи, Издательское объединение ЮНИТИ, 1996.

Маркетинг: Учебник для вузов / Н.Д. Эриашвили, К. Ховард, Ю.А. Ципкин и др.; под ред. Н.Д.
Эриашвили. - 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

Маркетинг в отраслях и сферах деятельности: Учебник / Под ред. профессора В.А. Алексунина. - М.: Издательско-книготорговый центр Маркетинг, 2001.

Маслова Т.Д., Божук С.Г., Коварик Л.Н. Маркетинг. - СПб.: Питер, 2001.

Мирзоев Г.Б. Юридическая защита предпринимательства в России. Историко-правовой анализ. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.

Основы предпринимательской деятельности: Маркетинг: Учебное пособие / Под ред. В.М. Власовой. - М.: Финансы и статистика, 2001.

Петров Д.А. Правовое регулирование предпринимательской деятельности (базовый курс). - СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2001.

Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. - Т. 1 / Отв. ред. О.М.
Олейник. - М.: Юристъ, 1999.

Предпринимательское право: Учебник для вузов / Под ред. Н.М. Коршунова, Н.Д.
Эриашвили. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000.

Путинский Б.И. Коммерческое право России. - М.: Юрайт, 2000.

Роджерс Л. Маркетинг в малом бизнесе: Пер. с англ. - М.: АУДИТ ЮНИТИ, 1996.

Российский маркетинг на пороге третьего тысячелетия: практика крупнейших компаний / Под ред. А.А. Бравермана. - М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2001.

Смит П., Бэрри К., Пулфорд А. Коммуникации стратегического маркетинга: Учеб. пособие: Пер. с англ. / Под ред. профессора Л.Ф. Никулина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

Стандартизация и управление качеством продукции: Учебник для вузов / В.А. Швандар, В.П. Панов, Е.М. Купряков и др.; под ред. проф.
В.А. Шван-дара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

Хершген X. Маркетинг: основы профессионального успеха: Учебник для вузов: Пер. с нем. - М.: ИНФРА-М, 2000. - (Серия Университетский учебник.)

Ховард К., Эриашвили Н.Д., Соловьев Б.А., Ципкин Ю.А. Маркетинг. Принципы и технология маркетинга в свободной рыночной системе: Учебник для вузов / Под ред. Н.Д.
Эриашвили. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

Хэнсон У. Internet - маркетинг: Учебно-практическое пособие: Пер. с англ. / Под ред. проф. Ю.А. Ципкина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

Эванс Дж. Р., Берман Б. Маркетинг: Пер. с англ. - М.: Сирин, 2001.

Похожие публикации

Бремя доказывания

В то же время в случае, если они знали или должны были знать о таких ограничениях, например не удостоверились в наличии полномочий соответствующего товарища действовать от имени всех других участников, то стороной по сделке будет считаться лишь заключивший ее товарищ. Бремя доказывания этого обстоятельства лежит на самих заинтересованных товарищах; в противном случае сделка предполагается заключенной с их согласия и в их общих интересах.

Вместе с тем согласно п. 4 ст. 1044 ГК РФ сотоварищ, действовавший с превышением полномочий или от своего имени, может потребовать от других участников возмещения произведенных им за свой счет расходов, т.е. реального ущерба, предусмотренного п. 2 ст. 15 ГК РФ, если эти сделки были необходимы в общих интересах товарищества.
Если вследствие таких сделок другие участники товарищества понесут убытки, тогда они могут требовать их возмещения от совершившего сделку товарища.

Закон предусматривает исключение из указанных правил (ст. 1054 ГК РФ) в виде возможности создания негласного товарищества, существование которого не раскрывается для третьих лиц. Участник такого товарищества не может предъявлять третьим лицам полномочия, полученные от других участников. В связи с этим в соответствии с п. 3 ст. 1054 ГК РФ участники негласного товарищества действуют от своего имени, но возникшие при ведении общих дел обязательства становятся общими.
Если участники решают открыть факт существования товарищества третьим лицам, то начинают действовать общие правила гл. 55 ГК РФ.

Для предупреждения возможных злоупотреблений п. 2 ст. 1054 ГК РФ предусмотрено, что по сделкам, заключенным участником от своего имени в общих интересах, он отвечает перед третьими лицами всем своим имуществом и, стало быть, не может ссылаться на долевой характер своей ответственности или иные ее ограничения, связанные с участием в товариществе.

По исполнении сделки или при возложении на товарища ответственности за ее неисполнение (ненадлежащее исполнение) он вправе потребовать от других участников возмещения ему расходов и убытков в порядке, предусмотренном ст. 1046 ГК РФ.

Порядок покрытия расходов простого товарищества, в частности затрат на содержание общего имущества и убытков от совместной деятельности, определяется договором или дополнительным соглашением к нему. Если соглашение об этом отсутствует, то в соответствии со ст. 1046 ГК РФ каждый несет

расходы и убытки пропорционально его вкладу в общее имущество. Соглашение, полностью освобождающее кого-либо из товарищей от участия в покрытии общих расходов или убытков, ничтожно. К такому соглашению по иску заинтересованной стороны могут быть применены последствия недействительности ничтожной сделки, предусмотренные статьями 166 - 168 ГК РФ.

Ответственность товарищей по общим обязательствам регулируется ст. 1047 ГК РФ, которой предусмотрены два вида ответственности (долевая и солидарная) в зависимости от целей создания товарищества и характера обязательства. Для возникновения ответственности важно, чтобы обязательство было общим, т.е. связано с совместной деятельностью.

Если договор простого товарищества не связан с предпринимательской деятельностью, то ответственность по договору с третьими лицами определяется пропорционально вкладу каждого сотоварища в общее имущество, т.е. в данном случае наступает долевая ответственность. При недостаточности общего необходимые суммы возмещаются из личного имущества товарищей в той же пропорции. По внедоговорным общим обязательствам (например, в связи с причинением имущественного вреда или неосновательным обогащением) участники простого товарищества, не связанного с предпринимательской деятельностью, отвечают солидарно.
Если договор простого товарищества направлен на осуществление предпринимательской деятельности (скажем, товарищество создано с целью формирования товарораспределительной маркетинговой системы), то товарищи отвечают солидарно по всем обязательствам, независимо от оснований их возникновения.

Прибыль, полученная товарищами в результате их совместной деятельности, распределяется пропорционально стоимости вкладов товарищей в общее дело, если иное не предусмотрено договором (иным соглашением товарищей). Соглашение, которым кто-либо из товарищей устраняется от участия в прибыли, ничтожно.

Кредитор участника договора простого товарищества по обязательству, не связанному с совместной деятельностью, вправе при недостаточности другого имущества предъявить требование о выделе доли своего должника из общего имущества товарищей с целью обращения взыскания на эту долю. Если выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные товарищи, то кредитор вправе требовать продажи

должником своей доли остальным товарищам по цене, соразмерной ее рыночной стоимости, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных товарищей приобрести долю кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на нее путем продажи этой доли с публичных торгов.

Договор простого товарищества может быть изменен или расторгнут по общим основаниям прекращения обязательств и договоров. Кроме того, статья 1050 ГК РФ содержит специальные основания прекращения договора простого товарищества, а именно:

• невозможность достижения поставленной цели;


• истечение срока действия договора;


• смерть гражданина-участника, объявление его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;


• ликвидация либо реорганизация участвующего в договоре юридического лица;


• объявление участника несостоятельным (банкротом);


• выдел доли участника из общего имущества по требованию его кредитора;


• отказ товарища от дальнейшего участия в бессрочном договоре;


• расторжение срочного договора по требованию одного из участников в отношениях между ним и остальными товарищами.

Между тем в случае возникновения того или иного из перечисленных обстоятельств в отношениях между остальными товарищами договор простого товарищества может быть сохранен (если самим договором или последующим соглашением товарищей это предусмотрено).

Необходимо иметь в виду, что независимо от характера товарищеского договора с момента его прекращения товарищи несут солидарную ответственность по всем общим обязательствам перед третьими лицами (ч. 2 п. 2 ст. 1050 ГК РФ).

Вопрос о разделе общего имущества участников после прекращения договора зависит от того, на каком правовом основании это имущество было передано или находилось в распоряжении товарищества. В случае, когда имущество принадлежит товарищам на праве общей долевой собственности, его раздел производится по правилам ст. 252 ГК РФ. При этом, если товарищем была внесена в общую собственность индивидуально-определенная вещь (например, производственные помещения),

то она может быть истребована им обратно, в частности, в случае спора, путем виндикационного иска. Суд, принимая решение о передаче такой вещи, должен учесть имущественные претензии к товарищу со стороны других участников и кредиторов.

Что касается вещей, переданных в состав общего имущества на праве аренды, пользования и других ограниченных вещных правах, то после расчетов с кредиторами они должны быть возвращены их владельцам. Суммы невыплаченной арендной платы, платы за пользование согласно п. 2 ст. 1052 ГК РФ товарищу не компенсируются, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Как было отмечено ранее, договор простого товарищества может быть расторгнут по требованию одной из сторон. Основания для расторжения договора поставлены законом в зависимость от того, срочным или бессрочным является договор. При бессрочном договоре, каждый из товарищей вправе в любой момент отказаться от участия в товариществе, для чего он обязан не позднее чем за три месяца до предполагаемого выхода из договора заявить об этом другим товарищам.
Согласно ст. 1051 ГК РФ соглашение об ограничении права на отказ от бессрочного договора простого товарищества является ничтожным.

Участник срочного товарищества или товарищества с определенной в договоре целью в качестве отменительного условия наряду с основаниями, указанными в п. 2 ст. 450 ГК РФ, вправе выйти из договора только по уважительной причине и лишь с возмещением остальным товарищам реального ущерба. Выход из срочного или бессрочного договора одного из участников прекращает его действие в отношениях между ним и остальными товарищами.
Последние вправе сохранить действие данного договора для себя.

Статья 1053 ГК РФ предусматривает ответственность товарища, в отношении которого договор простого товарищества расторгнут. Данная норма включена в интересах охраны прав кредиторов товарищества. Так, если после выхода из товарищества одного из участников договор по соглашению оставшихся продолжает (в отношении них) свое действие, то вышедший товарищ остается ответственным по тем общим обязательствам, которые возникли во время пребывания его в составе участников товарищества, как если бы он остался участником этого договора, т.е. в долевом или в солидарном порядке (ст.
1047 ГК РФ).
1
Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С.
Перетерского. - М., 1996. - С. 467.

Похожие публикации

Дело рассматривается по месту нахождения нарушителя

Однако не всякое нарушение законодательства о рекламе влечет обязанность осуществить контррекламу. Так, необоснованное употребление в рекламе слова лучший безусловно обязывает к контррекламе, тогда как отсутствие в рекламе

лицензируемой деятельности номера лицензии и наименования органа, выдавшего ее или отсутствие в рекламе отметки подлежит обязательной сертификации не может быть опровергнуто контррекламой. Иногда она содержит решение антимонопольного органа о контррекламе. Нарушитель обязан осуществить контррекламу от своего имени, а не от имени антимонопольного органа.

Если контрреклама не произведена в установленный срок, то антимонопольный орган, принявший решение о контррекламе, вправе полностью или частично приостановить рекламу нарушителя до момента распространения им контррекламы. Данный орган обязан незамедлительно о своем решении поставить в известность всех контрагентов по договорам с нарушителем на производство, размещение и распространение его рекламы.

Как следует из положений раздела 4 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе1, утвержденного приказом ГАК от 13 ноября 1995 г. № 147 (с изменениями от 11 марта 1999 г.), под неисполнением в срок решения о контррекламе понимается уклонение от исполнения либо несвоевременное исполнение, либо несоблюдение в установленные решением сроки указанных в нем средств распространения, характеристик продолжительности, пространства, места и порядка осуществления контррекламы, либо непредставление в срок достаточных доказательств осуществления контррекламы.

Принимая решение полностью или частично приостановить рекламу, МАП России (его территориальные органы) должно учитывать степень вины нарушителя и наступившие последствия, а также является ли реклама основным видом его деятельности. В решении должны быть указаны наименование нарушителя, его местонахождение, реклама как вид деятельности, которая подлежит приостановлению полностью или в соответствующей части (в какой именно части), факты, свидетельствующие о неисполнении в установленный срок решения о контррекламе, какие именно условия контррекламы нарушены при исполнении этого решения (относительно средства распространения, характеристики продолжительности, пространства, места и порядка осуществления контррекламы), порядок обжалования решения. Копия решения о полном или частичном приостановлении рекламы направляется сторонам по делу, а также рекламораспространителю, если нарушителем является рекламодатель и

(или) рекламопроизводитель, в трехдневный срок со дня его принятия. Действие этого решения прекращается после распространения контррекламы.

Контрреклама предполагает использование того же средства распространения, тех же характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая (ненадлежащая) реклама. Содержание контррекламы согласовывается с МАП России (его территориальным органом), который принял соответствующее решение. В отдельных случаях антимонопольный орган допускает замену средств распространения, характеристик продолжительности, пространства, места и порядка осуществления контррекламы.

Законодательством Российской Федерации о рекламе установлены общая процедура и сроки рассмотрения дел о его нарушении антимонопольным органом.

Относительно каждого дела создается Комиссия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе. Процесс заседания Комиссии фиксируется в протоколе, который подписывается ее председателем. В отсутствие сторон или их представителей дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные об их своевременном извещении и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении дела.
Неявка заинтересованных лиц не служит препятствием к рассмотрению дела.

Дело рассматривается по месту нахождения нарушителя. Однако данное правило препятствует территориальным антимонопольным органам рассматривать дела о нарушении законодательства о рекламе, распространяемой центральными СМИ по всей территории России и потребляемой на местах. Рассмотрение дел территориальными антимонопольными органами тех регионов, где находятся непосредственные потребители рекламы центральных СМИ, снизило бы количество нарушений в данной сфере.

Решение принимается Комиссией в отсутствие сторон и всех лиц, привлеченных к участию в деле, и выносится немедленно по окончании разбирательства. По особо сложным делам составление решения может быть отложено на срок до пяти дней, но резолютивную часть решения Комиссия объявляет в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Копия мотивированного решения направляется сторонам, заинтересованным лицам в трехдневный срок со дня его составления.
1
Положение о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства утверждено постановлением Правительства РФ от 12 июля 1999 г. № 793. - СЗ РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3756.
1
СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.
2
Вестник мэрии Москвы. - 1998. - № 20.
3
Вестник мэрии Москвы. - 2000. - № 17.
1
Вестник мэрии Москвы. - 1998. - № 24.
2
СЗ РФ. - 1997. - № 29. - Ст. 3510.
1
СЗ РФ. - 2002. - № 1 (Часть I). - Ст. 1.
2
С вступлением в силу нового Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) утрачивают силу все правовые нормы федеральных законов, в которых установлены конкретные административные санкции; теперь такие нормы будут носить отсылочный (к КоАП РФ) характер.
1
Российские вести. - 18 янв. - 1996.

Похожие публикации

- Договор комиссии в каналах товарораспределения

5.3. Договор комиссии в каналах товарораспределения

Среди договоров, обеспечивающих действие каналов товародвижения в маркетинге, немаловажную роль играет договор комиссии. Согласно ст. 990 ГК РФ по договору комиссии одна

сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

Договор комиссии достаточно близок по своей природе к договору поручения. Общим для них является то, что и поверенный, и комиссионер выполняют юридические действия за счет другой стороны - доверителя или комитента. Однако между ними есть и различия. Во-первых, если поверенный совершает юридические действия от имени доверителя, то комиссионер, совершая сделки, выступает от своего имени.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 990 ГК РФ по сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, права и обязанности приобретает он сам.
Это положение имеет силу и тогда, когда комиссионер при заключении сделки назвал своего комитента, а также когда комитент вступил в отношения с третьим лицом по исполнению заключённой сделки. Во-вторых, по договору поручения одна сторона в интересах другой может совершать разные юридические действия, в частности по осуществлению прав или исполнению обязанностей доверителя, в то время как по договору комиссии комиссионер обязуется совершать только сделки.

Договор комиссии может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия, с указанием или без указания территории его исполнения, ъ обязательством комитента не предоставлять третьим лицам право совершать в его интересах и за его счет сделки, совершение которых поручено комиссионеру, или без такого обязательства, с условиями или без условий относительно ассортимента товаров, являющихся предметом комиссии.

Законом и иными правовыми актами могут быть предусмотрены особенности отдельных видов договора комиссии (п. 3 ст. 990 ГК РФ). К примеру, особенности комиссионной продажи непродовольственных товаров, принадлежащих гражданам, юридическими лицами и гражданами-предпринимателями установлены Правилами комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. № 5691 (с изменениями от 12 октября 1999 г. и 22 февраля 2001 г.).
Эти правила разработаны в соответствии с Законом РФ О защите прав потребителей и регулируют отношения между комиссионером и комитентом, а также между комиссионером и покупателем товаров, принятых на комиссию.

По соглашению между комиссионером и комитентом на комиссию принимаются новые и бывшие в употреблении непродовольственные товары. Автомобили, мотоциклы и другие виды мототехники, номерные агрегаты к ним как отечественного, так и иностранного производства, подлежащие государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке, принимаются на комиссию при наличии документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и агрегаты к ним, снятие их с учета в связи с продажей, а также при наличии временного регистрационного знака транзит, выдаваемого уполномоченными государственными органами. Транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации гражданами, принимаются на комиссию при наличии паспортов транспортных средств, выданных в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации.

Изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней принимаются на комиссию в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, предусмотренными Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 551 (с изменениями от 20 октября 1998 г., 2 октября 1999 г. и 6 февраля 2002 г.).

Прием на комиссию и продажа гражданского оружия осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ Об оружии, других нормативных правовых актов, регулирующих оборот гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Российской Федерации. Так, согласно ст. 20 Закона Об оружии граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся в их собственности на законных основаниях оружие: юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием или на коллекционирование, или экспонирование оружия, либо государственным военизированным организациям с предварительным уведомлением органов внутренних дел, выдавших им лицензию на хранение и ношение оружия; гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту учета указанного оружия.

Не принимаются на комиссию товары, которые по законодательству Российской Федерации изъяты из оборота, розничная

продажа которых запрещена или ограничена, а также товары, не подлежащие возврату или обмену: товары для профилактики и лечения болезней в домашних условиях; предметы личной гигиены; парфюмерно-косметические товары; изделия швейные и трикотажные бельевые, изделия чулочно-носочные; изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, из полимерных материалов, в том числе для разового использования; товары бытовой химии; лекарственные средства.

При приеме товара на комиссию к нему прикрепляется товарный ярлык, а на мелкие изделия (часы, бусы, броши и другие аналогичные изделия) - ценники с указанием номера документа, оформляемого при приеме товара, и цены. В перечне товаров, принятых на комиссию, и товарном ярлыке указываются сведения, характеризующие состояние товара (новый, бывший в употреблении, степень износа, основные товарные признаки, недостатки товара). В отношении транспортных средств в эти сведения включаются идентификационный номер, марка, модель транспортного средства, наименование (тип), год выпуска, номера двигателя, шасси (рамы), кузова (прицепа), регистрационного знака транзит, цвет кузова (кабины), пробег по данным спидометра, серия и номер паспорта транспортного средства, а в отношении транспортного средства, ввезенного на территорию Российской Федерации, также указываются номер и дата документа, подтверждающего его таможенное оформление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень товаров, принятых на комиссию, и товарный ярлык подписываются комиссионером и комитентом.

В случае, когда комиссионер продает товар, требующий информации о подтверждении его соответствия установленным требованиям, о сроках годности или сроках службы, однако такая информация отсутствует, комиссионер обязан сообщить покупателю об отсутствии такой информации. Комиссионер может предоставлять комитенту с его согласия дополнительные услуги (по приему и оценке товара на дому, доставке крупногабаритного товара от комитента в магазин и др.).

Как правило, товар, принятый на комиссию, поступает в продажу не позднее следующего дня после его приема, за исключением выходных и праздничных дней. В случае задержки поступления товара в продажу по вине комиссионера он уплачивает комитенту за каждый день просрочки неустойку - 3 суммы вознаграждения. По соглашению сторон может быть установлен более высокий размер неустойки.

Комиссионер отвечает перед комитентом за утрату, недостачу или повреждение находящегося у него имущества комитента. Согласно общему правилу, предусмотренному ст. 401 ГК РФ, нарушитель отвечает в случае, если не доказал отсутствие своей вины.
Но поскольку, как правило, комиссионер выполняет свои функции при осуществлении предпринимательской деятельности, он отвечает за утрату имущества независимо от своей вины, если иное не установлено договором.

Если при приеме имущества, присланного комитентом либо поступившего для комитента, комиссионер обнаружит в нем повреждения или недостачу, которые могут быть замечены при наружном осмотре, а также в случае причинения кем-либо ущерба имуществу комитента, находящемуся у комиссионера, последний обязан принять меры по охране прав комитента, собрать необходимые доказательства и обо всем без промедления сообщить комитенту. Комиссионер, не застраховавший находящееся у него имущество комитента, отвечает за это лишь в случаях, когда ему было предписано застраховать имущество за счет комитента либо когда страхование предусмотрено договором комиссии или обычаями делового оборота.

При продаже товара в пределах гарантийного срока покупателю передается полученный от комитента гарантийный талон, технический паспорт, сервисная книжка или иной заменяющий ее документ.

Покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены комиссионером, вправе по своему выбору потребовать:

• замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);


• замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;


• соразмерного уменьшения покупной цены;


• незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;


• возмещения расходов на устранение недостатков товара.

При этом покупатель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества.

Похожие публикации

- Договор коммерческой концессии

5.6. Договор коммерческой концессии (франчайзинга) как форма, опосредующая вертикальную сбытовую маркетинговую систему

Одной из наиболее интересных моделей организации современных сбытовых маркетинговых систем, способствующих развитию товародвижения, является франчайзинг (или франшиза). Он основан на предоставлении как правило крупной корпорацией тем или иным субъектам предпринимательской деятельности прав действовать от ее имени, а также других привилегий и Льгот. Здесь возникло несколько вариантов организации - в зависимости от того, кто и по отношению к кому предоставляет определенные привилегии и льготы. В американском автомобилестроении, например, стало популярным спонсорство и предоставление других привилегий производителями по отношению к розничным торговцам.
Производитель также может наделять привилегиями оптовых продавцов, берущих на себя ряд его функций. К примеру, компания Coca-Cola выдает соответствующие лицензии ряду оптовиков, которые, покупая у компании-производителя концентрат сиропа, сами производят разлив и продают бутылки с напитками розничным торговцам.

Франчайзинг получил свое распространение в области распределения товаров, работ и услуг системы бензозаправочных станций, автомастерских, автошкол, предприятий по прокату автомобилей, ремонтно-строительных предприятий, салонов моды и косметических услуг, аптек, ресторанов, фирм по ремонту бытовой и электронной аппаратуры, компаний мотель-бизнеса и др.

Первые элементы франчайзинга появились в США в середине XX столетия, однако его активное применение началось в конце 70-х годов, после либерализации антитрестовского законодательства США. Сегодня франчайзинг получил распространение и признан самостоятельным объектом правового регулирования более чем в 80 странах мира. В России франчайзинг как реально существующая разновидность маркетинговых отношений только начинает зарождаться.
Например, на основе франчайзинга действуют всемирно известные иностранные корпорации в сфере быстрого приготовления пищи, такие, как Макдоналдс, Пицца-хат, Ростикс и др.

Согласно определению экспертов ВОИС, франчайзинг - это договор, по которому одно лицо (правообладатель, или франчайзер),


имеющее разработанную систему ведения определенной деятельности, разрешает другому лицу (франчайзи) использовать эту систему согласно требованиям владельца франшизы в обмен на вознаграждение. Продажа товаров и услуг на условиях франшизы (льгот, привилегий) в развитых странах в последнее время значительно возрастает, а, по оценкам зарубежных и отечественных маркетологов, франчайзинг рассматривается как одна из наиболее прогрессивных систем каналов товародвижения.

Обычно по договору франшизы франчайзер предоставляет франчайзи весь комплекс принадлежащих ему прав интеллектуальной собственности - фирменное наименование, товарные знаки и знаки обслуживания, изобретения и промышленные образцы, ноу-хау, произведения, охраняемые авторским правом, и т.п. При этом исключительные права передаются на условиях франшизы, т.е. на льготной и привилегированной основе. Помимо передачи права на интеллектуальную собственность франчайзер должен оказывать франчайзи организационную, техническую, маркетинговую помощь, поддерживать его по другим вопросам хозяйственной деятельности.

Конструкция франчайзинга предполагает обоюдную заинтересованность его участников в совместной маркетинговой деятельности. Так, франчайзи на отведенной ему территории надежно защищен фирменным наименованием и торговой маркой франчайзера, пользуется его технологическими разработками, маркетинговыми приемами и опытом. В то же время для правообладателя франчайзинг является наиболее удобным средством расширения своего бизнеса: он избавлен от необходимости открывать филиалы и дочерние общества для развития своей деятельности.
Предприятия пользователей группируются в интегрированную маркетинговую систему правообладателя, который в связи с зависимостью франчайзи от исключительных прав франчайзера и принятием предприятиями-франчайзи на себя обязательств придерживаться в своей деятельности стандартов и качества не ниже франчайзера, сохраняет над ними практически такой же контроль, как если бы они в действительности были его подразделениями или филиалами. Все это дает возможность в течение относительно короткого срока создавать эффективные маркетинговые системы сбыта в виде разветвленных сетей фирменных магазинов, ресторанов, гостиниц, автосервисов и т.п.

Эквивалентом известных в западном законодательстве понятий франшиза и франчайзинг в российском праве является понятие коммерческая концессия. Договор коммерческой

концессии заключается с целью создания маркетинговых сбытовых систем, расширения сети рынков сбыта товаров и услуг под фирмой правообладателя и на основе целого комплекса передаваемых исключительных прав, что отличает его от традиционных лицензионных договоров, позволяющих лицензиату использовать лишь отдельные объекты интеллектуальной собственности (товарный знак, знак обслуживания, изобретение, полезную модель и др.), права на которые принадлежат лицензиару. Данный вид сделок как разновидность маркетинговых отношений в России еще не получил должного развития, однако правовые основы регулирования уже созданы и содержатся в гл. 54 ГК РФ.

Легальное определение договора коммерческой концессии в целом соответствует пониманию франчайзинга, сложившемуся в мировой практике. Так, согласно п. 1 ст. 1027 ГК РФ по договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю, в том числе право на фирменное наименование и (или) коммерческое обозначение правообладателя, на охраняемую коммерческую информацию, а также на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав - товарный знак, знак обслуживания и т.д.

Указанный перечень исключительных прав не является исчерпывающим. В договоре коммерческой концессии может быть предусмотрена передача прав и на другие объекты интеллектуальной собственности, например промышленный образец или программу для ЭВМ.

Согласно п. 1 ст. 1031 ГК РФ правообладатель обязан предоставить пользователю всю необходимую техническую, коммерческую документацию (положения, инструкции и т.п.) и иную информацию, выдать ему предусмотренные договором лицензии, обеспечив их оформление в установленном порядке, проинструктировать пользователя и его работников по вопросам, связанным с реализацией предоставленных исключительных прав, и не вправе отступить от этих обязанностей (ст. 422 ГК РФ).
Передача пользователю документации, профессионального опыта нужна ему для надлежащей маркетинговой деятельности, а получение лицензий - для реализации предоставленных ему прав на использование соответствующих объектов интеллектуальной собственности. Следует также иметь в виду, что если договором коммерческой концессии не предусмотрено иное, то

правообладатель обязан обеспечить регистрацию договора коммерческой концессии согласно п. 2 ст. 1028 ГК РФ, оказывать пользователю постоянное техническое и консультационное содействие, включая содействие в обучении и повышении квалификации работников (в частности, по различным аспектам организации предпринимательской деятельности, в том числе менеджменту, созданию маркетинговой системы сбыта, ценообразованию, товарной политике, маркетинговым коммуникациям, ведению учета и отчетности), контролировать качество товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) пользователем на основании договора коммерческой концессии (п. 2 ст.
1031 ГК РФ).

Пункт 2 ст. 1027 ГК РФ предусматривает необходимость согласования в договоре коммерческой концессии объема передаваемых прав (территории, охватываемой концессией, вида деятельности, количества выпускаемых или продаваемых товаров, объема работ или услуг и т.п.), что обусловливается нематериальным характером объектов этих прав, возможностью их одновременного использования неограниченным кругом лиц. Сторонами по договору коммерческой концессии могут быть только коммерческие организации и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Статья 1032 ГК РФ с учетом характера и особенностей деятельности, осуществляемой пользователем по договору коммерческой концессии, возлагает на него следующие обязанности:

• использовать фирменное наименование и (или) коммерческое обозначение правообладателя указанным в договоре образом;


• обеспечивать соответствие качества производимых им на основе договора товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг качеству аналогичных товаров, работ или услуг, производимых, выполняемых или оказываемых непосредственно правообладателем;


• соблюдать инструкции и указания правообладателя, направленные на обеспечение соответствия характера, способов и условий использования комплекса исключительных прав тому, как он используется правообладателем, в том числе указания, касающиеся внешнего и внутреннего оформления коммерческих помещений, используемых пользователем при осуществлении предоставленных ему по договору прав;

Похожие публикации

- Договор на оказание информационных услуг

1.6. Договор на оказание информационных услуг

Информация, обладая свойствами ценности, объективности достоверности и своевременности, оказывает существенное влия ние на торговый оборот. По оценкам американских менеджеров,

бизнес - это на 90 информация и лишь на 10 - удача. В широком понимании информация есть сведения об окружающем мире и происходящих в нем процессах либо данные, осведомляющие о положении дел, которые воспринимаются человеком непосредственно или с помощью технических устройств. Информация овеществляется на всех стадиях общественного производства и составляет нулевой цикл по отношению к любому производимому продукту, выполняемой работе и оказываемой услуге.

В сфере оказания информационных услуг отношения сторон возникают по поводу сбора или создания, преобразования, распространения и потребления информации, в частности, формирования информационных ресурсов организации в виде различных массивов документов (данных), в том числе маркетинговых информационных систем, создания на основе полученных информационных ресурсов информационных продуктов, необходимых для производственно-хозяйственной деятельности предприятия, реализации товаров, работ и услуг.

Потребителями маркетинговой информации выступают различные участники маркетинга (продавец, покупатель, посредник и др.), которые заключают с субъектами, владеющими информацией, договоры о возмездном оказании информационных услуг. Такое обслуживание может состоять в поиске необходимой информации, ее обработке, выдаче данных (документов), хранении информации и т.п.

Стороны могут заключать договоры о пользовании автоматизированными информационными системами, банками данных, компьютерными сетями. Отдельно могут быть оговорены условия передачи информации на материальных носителях и консультационные услуги. Обязанностями исполнителя, осуществляющего информационное обслуживание, могут быть, например, ежемесячное представление анализа состояния рынка ссудных капиталов; представление реквизитов и балансовых показателей банков, выступающих гарантами в международной купле-продаже; анализ состояния корпоративных ценных бумаг предприятий-конкурентов на биржах страны; представление нормативных документов, выпущенных Банком России и Правительством РФ; обеспечение текстами проектов законов, обсуждаемых в Государственной Думе и Совете Федерации, и т.д.
При этом сторонам следует руководствоваться положениями гл. 39 ГК РФ, регулирующими возмездное оказание услуг.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать

услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Деятельность по оказанию информационных услуг в одних случаях может не приносить материального результата (например, консультационные услуги маркетинговой фирмы, услуги образовательных организаций по преподаванию маркетинга и маркетингового права), в других - давать материальный результат (например, услуги по созданию базы данных по тем или иным параметрам маркетинговой среды). Более того, в рамках одного вида услуги осуществление деятельности или действий может частично иметь материальный результат, а частично не иметь. Так, российское информационное агентство Рейтинговое Агентство Интерфакс оказывает информационные услуги по присвоению краткосрочных и (или) долгосрочных кредитных рейтингов хозяйствующим субъектам, публикации их в пресс-релизах и формированию кредитно-рейтинговых отчетов, содержащих таблицы, отражающие и обосновывающие конкретные параметры данного предприятия, предприятий-конкурентов (уставный капитал, баланс, прибыль и т.д.), а также в течение действия договора осуществляет мониторинг и корректировку присвоенных кредитных рейтингов. Однако всем информационным услугам присущ один общий признак: результату предшествует совершение действий, не имеющих материального воплощения (применительно к приведенным примерам - процесс сбора маркетинговой информации и т.п.) и составляющих вместе с результатом единое целое.
Поэтому при оказании услуги продается не столько сам результат, сколько действия, к нему приведшие.

Сторонами договора возмездного оказания информационных услуг являются исполнитель и заказчик. Поскольку ГК РФ не содержит каких-либо ограничений в отношении участников данного договора, в их качестве могут выступать как граждане, так и юридические лица.

Иногда договоры на оказание информационных услуг заключаются путем присоединения заказчика к договору, условия которого определены исполнителем в разработанных им формулярах или иных стандартных формах. Такие договоры в соответствии с ГК РФ признаются договорами присоединения, и на них распространяются правила ст. 428 ГК РФ, направленные на обеспечение прав заказчика, обычно предоставляемых по договорам такого вида.

Статья 780 ГК РФ устанавливает исключение из общего правила, предусмотренного ст. 313 ГК РФ, о возможности

возложения должником исполнения обязательства на третье лицо. Договор о возмездном оказании услуг должен выполняться исполнителем лично, если иное не предусмотрено договором.

Стоимость информационных услуг и расчеты за них согласовываются сторонами с учетом договорных цен и порядка, установленного в ГК РФ. Причем, в отличие от договоров подрядного типа, которые по общему правилу предусматривают оплату работ после их сдачи заказчику, оплата оказанной услуги согласно ст. 781 ГК РФ производится в порядке и в сроки, предусмотренные договором.

Кроме того, в отличие от договоров подряда, для которых статьи 705 и 741 ГК РФ устанавливает правила о распределении между сторонами рисков гибели или повреждения результатов работы, для услуг предусмотрены последствия невозможности исполнения договора, так как в отношении действий или деятельности, являющихся его предметом, речь может идти о риске невозможности их исполнения, а не гибели.

Пункт 2 ст. 781 ГК РФ определяет порядок оплаты услуг в случае, когда невозможность исполнения обязательства вызвана виной заказчика. Обстоятельства, при которых заказчик признается виновным, закреплены в п. 1 ст. 401 ГК РФ.
В указанном случае заказчик должен полностью оплатить услуги.

В свою очередь п. 3 ст. 781 ГК РФ определяет порядок оплаты услуги, если невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни исполнитель, ни заказчик не отвечают. В данном случае заказчик должен возместить исполнителю только фактически произведенные им расходы в ходе исполнения обязательства об оказании услуг.

Иные правила расчетов при возникшей невозможности исполнения услуги могут предусматриваться законом или договором возмездного оказания услуг.

При невозможности исполнения обязательства по обстоятельствам, за которые отвечает исполнитель, последний не вправе требовать оплаты услуги, а если она уже оплачена заказчиком, то обязан возвратить полученную денежную сумму и возместить иные убытки, а также уплатить неустойку, предусмотренную ст. 394 ГК РФ. При этом необходимо иметь в виду, что ст.
401 ГК РФ определяет разные основания ответственности по обязательствам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности и не связанным с ней.

Статья 782 ГК РФ предусматривает право заказчика и исполнителя на отказ от исполнения договора и условия, при которых

он допускается. Речь идет о случаях, когда отказ от исполнения договора не связан с нарушением сторонами обязательств по нему. Несмотря на то что в данной статье не говорится о времени, в течение которого стороны могут отказаться от исполнения договора, думается, что отказ возможен в любое время - как до начала оказания услуги (например, отказ от предварительно заказанного распространения пресс-релиза), так и в любое время ее оказания до завершения (например, прекращение мониторинга параметров маркетинговой среды до наступления срока, на который он заказан).

Отказ заказчика допускается при условии возмещения исполнителю фактически понесенных им расходов, т.е. подлежат возмещению убытки не в полном объеме, а только реальный ущерб в определенной части. В случае отказа от исполнения договора до начала оказания услуги заказчик обязан возместить исполнителю его фактические расходы, понесенные в целях исполнения договора до момента отказа. При отказе от исполнения договора в процессе оказания услуги заказчик возмещает исполнителю его фактические расходы, которые он понес до этого момента в целях исполнения той части договора, от которой заказчик отказался. Что касается той части услуги, которой заказчик воспользовался, то она должна оплачиваться заказчиком по правилам ст. 731 ГК РФ, если услуга оказывалась лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, гражданину для удовлетворения его бытовых и иных личных потребностей, и по правилам ст.
717 ГК РФ - для всех иных услуг. Нужно сказать, что правило ст. 717 ГК РФ о возмещении подрядчику убытков в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу, к услугам применяться не должно, так как противоречит принципу возмещения убытков в ограниченном размере, закрепленному п. 1 ст.
782 ГК РФ.

Похожие публикации

- Договор на проведение маркетинговых исследований

1.5. Договор на проведение маркетинговых исследований

Основу маркетинговой деятельности составляют маркетинговые исследования. Они предполагают сбор, обработку, анализ и систематизацию рыночной информации в соответствии с возникающими в практике хозяйствующих субъектов маркетинговыми проблемами и предназначены для решения конкретных задач, стоящих перед заказчиком. Таким образом, с точки зрения юридического обеспечения, речь должна идти о правовом регулировании информационных отношений.

Информация как объект маркетинговых исследований с правовых позиций характеризуется некоторыми особенностями.

Во-первых, информация есть нематериальное и непотребляемое благо и подвержено не материальному, а моральному износу. Как уже говорилось, Федеральный закон Об информации, информатизации и защите информации вводит понятие документированной информации (документ), зафиксированной на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. То есть речь идет об овеществлении информации путем закрепления ее на материальном носителе. В результате

этого документированная информация может быть представлена в виде книги, статьи в журнале, банка данных в ЭВМ или на бумажном, машиночитаемом и ином носителе. Лишь будучи воплощенной в объективированную, материальную форму информация может быть включена в научно-технический и маркетинговый оборот.

Во-вторых, установлена возможность неограниченного тиражирования информации и отсутствие монополии на информацию, кроме случаев, прямо оговоренных в Законе.

В-третьих, информация, представляющая результат творческой деятельности, является объектом интеллектуальной собственности. Это авторские произведения, ноу-хау, изобретения, на которые существует совокупность исключительных прав. Такие объекты регулируются специальным законодательством.
При этом правовому регулированию подвергается не сам процесс творчества, а создание организационных, имущественных и иных основ творческой деятельности.

В-четвертых, существует позиция, согласно которой информацию можно рассматривать одновременно как нематериальный объект и как овеществленный предмет, что позволяет вести гражданско-правовую защиту документированной информации не только с помощью института интеллектуальной собственности, но и института вещной собственности. Такую двойственную правовую природу информации, рассматриваемую некоторыми специалистами, необходимо иметь в виду при защите прав на информацию граждан и юридических лиц1.

Юридическое оформление процесса получения, использования, охраны и распространения информации требует заключения договоров. Правовыми формами информационного обеспечения маркетинговой деятельности выступают:

1) договор на проведение маркетинговых исследований;

2) договор на оказание информационных услуг;

3) договор подписки на периодическое печатное издание;

4) договор о неразглашении конфиденциальной информациипредприятия и др.

Для проведения маркетинговых исследований в крупных компаниях как правило создаются собственные маркетинговые службы, специально занимающиеся этими вопросами. Однако далеко не каждый хозяйствующий субъект может себе позволить создание и содержание маркетинговых подразделений (особенно это касается предприятий малого и среднего бизнеса). Поэтому для получения маркетинговой информации им приходится обращаться в специализированные фирмы, которые на договорной основе проводят маркетинговые исследования для заинтересованных заказчиков.

Нетрудно заметить, что ни в ГК РФ, ни в других нормативных правовых актах не содержится специальных норм, регулирующих договорные отношения, связанные с проведением маркетинговых исследований. Более того, современное отечественное гражданское законодательство даже не упоминает таких важнейших понятий в условиях рыночной экономики, как маркетинг, маркетинговые исследования, маркетинговые обязательства. В то же время в условиях практически полного отсутствия специального нормативного регулирования договор становится главным средством организации отношений между предприятием и специализированной фирмой по поводу проведения ею маркетинговых исследований.

Не следует, однако, упускать из виду, что независимо от того, регулируется ли конкретный вид договора ГК РФ или другими законодательными актами, согласно ст. 421 ГК РФ, провозглашающей свободу договора, стороны вправе заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, а также такой, в котором содержатся элементы различных договоров. Посему тот факт, что в ГК РФ не нашел закрепления договор на выполнение маркетинговых исследований, разумеется, не означает, что сторонам, его заключившим, будет отказано в гражданско-правовой защите.
Вместе с тем приходится констатировать, что отсутствие четкой правовой регламентации маркетинговых исследований и сложившейся практики составления договоров на проведение маркетинговых исследований создает для контрагентов значительные трудности при заключении и исполнении таких договоров.

Надо сказать, что некоторые отечественные фирмы, занимающиеся оказанием маркетинговых и консалтинговых услуг, проводят маркетинговые исследования рынка и предоставляют их результаты в виде готовых баз данных заинтересованным пользователям за соответствующую плату. Отношения, возникающие

при передаче пользователю базы данных, содержащей маркетинговую информацию, оформляются договором об оказании информационных услуг. Между тем отношения, складывающиеся между заказчиком и специализированной организацией по поводу проведения последней маркетинговых исследований по заданию заказчика, не укладываются в участок отношений, связанных с возмездным оказанием услуг. Они предполагают комплексную договорную конструкцию, для уяснения которой необходимо прежде всего определить и проанализировать существенные для таких исследований моменты, которые отражают специфику взаимоотношений сторон в данной сфере.

Задачей маркетолога является не просто обработка полученной информации для передачи заказчику в систематизированном виде. Информация как первичная, так и вторичная служит лишь основой исследования, результатом которого становятся выводы и рекомендации, необходимые заказчику для принятия управленческих решений. Поэтому работа маркетолога всегда представляет собой определенное исследование, осуществляемое исходя из задания заказчика, конечной целью которого являются четкие заключения по исследуемому кругу вопросов.
Конечно, и сами выводы тоже могут рассматриваться как информация, однако это уже информация другого порядка, чем исходные сведения.

Понятие маркетинговая информация как раз и включает в себя как исходные первичные и вторичные данные, так и продукт их исследовательской переработки. Именно маркетинговая информация и является объектом отношений, возникающих в связи с проведением специализированными фирмами маркетинговых исследований по заданию заказчика. В конечном счете она предстает в объективированной форме в виде отчета о проведенном исследовании и обладает свойствами нематериального объекта, зафиксированного на материальном носителе, но не сводится к нему.
Тем самым маркетинговые исследования корреспондируются с научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими, технологическими и проектно-изыскательскими видами работ.

Целью заказчика маркетинговых исследований является получение и дальнейшая практическая реализация рекомендаций маркетологов, связанных с разрешением проблемных ситуаций как уже известных, так и выявленных в процессе маркетинговых исследований и мероприятий. Ориентация маркетинговых исследований на решение определенных задач обусловливает их

прикладной характер. Конечной целью маркетинговых исследований является получение заказчиком на их основе экономического эффекта в предпринимательской деятельности.

Таким образом, главным назначением маркетинговых исследований по заданию заказчика можно считать внедрение результатов исследований и рекомендаций маркетологов в хозяйственную практику заказчика и на базе этого получение экономической выгоды.

Сказанное позволяет отграничить обязательства по проведению маркетинговых исследований от обязательств по передаче информации, ибо целью последних является доведение до сведения заказчика своевременной, полной, точной и достоверной информации. Что касается экономической выгоды, то она достигается за счет экономии пользователем информации времени и средств на ее получение.

Для юридического оформления отношений, связанных с проведением маркетинговых исследований немаловажное значение имеют определение и анализ самих работ, проводимых специализированной фирмой по заданию заказчика. Ведь маркетинговые исследования представляют собой не просто механический сбор, обработку, классификацию и систематизацию информации по интересующим заказчика проблемам. Они базируются на применении специфических средств и приемов, в том числе широкого арсенала научных методов, включая эксперимент, методы наблюдения, экспертных оценок, экстраполяции трендов, относительных и средних величин, методов экономико-математического моделирования (например, корреляционно-регрессионного анализа, логистической функции) и др.

Похожие публикации

- Договор о неразглашении конфиденциальной информации

1.8. Договор о неразглашении конфиденциальной информации

Конфиденциальная информация предприятия объективно возникает в процессе производства конкурентоспособной продукции (на любом этапе цикла производства товаров (работ, услуг), которая получает преимущество на рынке благодаря использованию неизвестных конкурентам полезных сведений. Такая продукция пользуется большим спросом, чем та, при производстве которой эти сведения не использовались. Предприятие, заботясь об увеличении своей прибыли, вынуждено засекречивать соответствующие сведения, ограничивать доступ к ним.

Конфиденциальная информация предприятия, которую в основном составляют сведения научно-технического, организационного и коммерческого характера, используемые хозяйствующим субъектом при производстве и сбыте товаров (работ, услуг), охраняется их обладателем как правило в режиме коммерческой тайны. Для защиты конфиденциальной информации от утечки на локальном уровне руководством компании устанавливаются соответствующие корпоративные нормы, которые могут закрепляться в уставе, учредительном договоре, в различных положениях и инструкциях, приказах и т.п.

Важнейшим правовым средством защиты конфиденциальных сведений организации от несанкционированного доступа и разглашения являются соглашения о нераспространении конфиденциальной информации, которые можно подразделить на два типа:

1) оговорка о конфиденциальности, включаемая в хозяйственные договоры организации, заключаемые с другими

предприятиями, или составление и подписание отдельного дополнительного договора о защите коммерческой тайны (конфиденциальной информации);

2) соглашение о конфиденциальности и неразглашении информации, заключаемое с сотрудниками компании.

Рассмотрим эти договорные формы защиты конфиденциальной информации организации.

При подготовке и реализации актов купли-продажи, выполнения работ, оказания услуг и прочих сделок стороны могут передавать друг другу сведения, составляющие коммерческую тайну, сопровождая данную процедуру оговоркой о конфиденциальности или составлением и заключением отдельного договора о защите конфиденциальной информации. В последнем случае в предмете договора раскрывающая сторона должна определить содержание передаваемой информации, являющейся секретом компании, а получающая - указать цель получения такой информации и правовые основания передачи (договор купли-продажи, договор подряда, договор простого товарищества и др.). Получающая сторона берет на себя обязательство не разглашать полученную информацию третьим лицам и соблюдать достаточную степень секретности, позволяющую избежать утечки информации по различным каналам. Стороны могут предусмотреть особые условия, при которых сведения не будут являться коммерческой тайной, скажем, в случае, если полученная информация уже известна получающей стороне, раскрыта по требованию уполномоченного государственного органа и т.д.
Сам факт заключения договора между сторонами не разглашается.

В договоре можно предусмотреть ответственность получающей стороны за неумышленное разглашение конфиденциальных сведений, если она не предприняла мер в разумных пределах для защиты вверенной коммерческой тайны. Договор об условиях конфиденциальности может предшествовать заключению договоров купли-продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг, соглашений по передаче лицензий, ноу-хау и других маркетинговых договоров или заключаться в момент подписания основного договора. Стороны могут указать в договоре методы защиты прав обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предусмотренные ст. 12 ГК РФ.
К примеру, в случае незаконного получения, использования или распространения конфиденциальной информации ее владелец, если он предпринял необходимые меры для зашиты этой информации, имеет право требовать в судебном порядке прекращения незаконных действий с соответствующей информацией и возмещения убытков исходя из п. 2 ст. 15 ГК РФ.

Для предотвращения возможного разглашения конфиденциальных сведений сотрудником фирма может заключить с ним договор о конфиденциальности и неразглашении информации. Стороны такого договора могут именоваться как Компания и Конфидент. Приведем примерное содержание основных условий такого соглашения.

А. Конфидент осознает, что как сотрудник Компании получает доступ к оборудованию и информации Компании, связанными с его коммерческой деятельностью. Конфидент также понимает, что во время работы он может привлекаться к подготовке материалов и документов, относящихся к деятельности Компании, разработке программных продуктов, технологий, фирменных знаков, к анализу имеющейся в Компании информации, которую Компания считает конфиденциальной или секретом организации.

Б. Правовая охрана в соответствии с договором распространяется на коммерческую тайну, секреты производства (ноу-хау), а также на информацию, не являющуюся коммерческой тайной и ноу-хау, но предназначенную для ограниченного круга лиц, независимо от ее носителя и формы представления, в том числе:

• обобщенные данные о направлениях деятельности Компании и их коммерческой эффективности;


• планы перспективного развития и коммерческие планы Компании;


• финансовое состояние Компании, ее доходы и расходы;


• данные об инвестициях партнеров в коммерческие проекты, в которых участвует Компания;


• обобщенные данные о размерах и способах платежей контрагентов Компании;


• условия сотрудничества Компании с партнерами, любая информация о партнерах;


• содержание договоров, контрактов, соглашений Компании с партнерами и клиентами;


• факты и содержание переговоров представителей Компании с отечественными и зарубежными партнерами;


• формы и методы, используемые Компанией для реализации своей продукции, порядок организации системы маркетинга;


• кадровый состав, его подбор и формирование, система и уровень оплаты труда сотрудников Компании;


• технические средства (наименование и количество), включая средства связи, используемые Компанией;


• схемы коммуникаций Компании;

• планы внутренних помещений здания Компании;


• режим охраны помещений Компании;


• порядок организации работы в Компании, ее структура, формы и методы работы;


• источники получения Компанией маркетинговой информации, способы ее обработки;


• порядок охраны в Компании коммерческой тайны;


• информация о руководителях и сотрудниках Компании, не связанная с их профессиональной деятельностью;


• содержание совещаний и заседаний органов управления, а также собраний сотрудников Компании по указанным выше вопросам;


• научно-техническая информация, в частности программные продукты и технологии, применяемые Компанией.

В. Конфидент подтверждает понимание важности вопроса и обязуется в период работы в Компании и после увольнения из нее не обсуждать с кем-либо, раскрывать какому-либо другому лицу, предприятию, организации или использовать (за исключением случаев выполнения его должностных обязанностей в Компании) прямо или косвенно информацию, указанную в п. Б, разглашение которой может нанести ущерб Компании, которую Конфидент получил либо разработал как сотрудник Компании.

Конфидент обязуется незамедлительно сообщить Компании о любых попытках юридических и физических лиц получить от него конфиденциальную информацию Компании. Г. Конфидент согласен, что все материалы и документы, программные продукты и технологии, фирменные знаки, подготовленные им лично либо в соавторстве с другими сотрудниками, будут являться исключительной собственностью Компании и сам он не будет и не позволит другим лицам без производственной необходимости и санкции руководства Компании делать копии, выдержки или аннотации из указанных материалов и документов.

Конфидент обязуется не использовать указанные материалы и продукты в личных целях.

В случае прекращения работы в Компании независимо от причин увольнения Конфидент обязуется незамедлительно возвратить Компании все документы, записки, рабочие тетради и другие материалы, в том числе находящиеся на магнитных дисках ЭВМ, которые прямым или косвенным образом относятся к деятельности Компании.

Д. Конфидент обязуется в период работы в Компании не участвовать без предварительного письменного согласия

Компании прямо или косвенно в какой-либо деятельности в пользу других юридических или физических лиц. Он подтверждает, что не имеет никаких обязательств перед какими-либо юридическими и физическими лицами, которые входят в противоречие с договором или которые ограничивают деятельность Конфидента в Компании.

Е. В случае умышленного или неосторожного нарушения Конфидентом обязательств по договору администрация Компании вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения. Конфидент обязан возместить в полном объеме причиненные Компании убытки. Нарушение Конфидентом прав на коммерческую и служебную тайны, а также другие секреты Компании в соответствии с договором влечет гражданскую, административную и уголовную ответственность по законодательству Российской Федерации.

Резюмируя вышесказанное, подчеркнем, что компания может разработать и внедрить самые совершенные правила и инструкции, касающиеся порядка работы с конфиденциальной информацией, качественно составить и заключить договоры на неразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну и другие секреты компании, однако при отсутствии эффективного государственно-правового регулирования, в частности при отсутствии специального закона о коммерческой тайне, вряд ли компания сможет надежно защитить свои конфиденциальные материалы. Данной цели нельзя достичь и без помощи профессионалов, работающих в службах безопасности организаций. Немаловажным является также правильный выбор основных направлений предприятия по защите конфиденциальной информации, определение оптимальных сил и средств, задействованных на различных этапах защиты производственных и коммерческих секретов.

Похожие публикации

- Договор подписки на информационные материалы

1.7. Договор подписки на информационные материалы

Важнейшей проблемой российского государства является формирование высокоорганизованной, продуктивной и жизнеспособной информационной среды, представляющей собой совокупность информационных ресурсов, предназначенных для

удовлетворения информационных потребностей личности, общества и государства. При этом большую роль играет распространение информационных материалов в виде периодических печатных изданий по подписке.

Чтобы ориентироваться в отношениях, возникающих между подписчиками и редакциями, издателями, распространителями и информационными агентствами, вытекающих из договора подписки на периодические печатные издания, прежде всего необходимо ознакомиться с понятийным инструментарием, применяемым в данной специфической области. Определим значения следующих понятий:

редакции, издатели и информационные агентства - это организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере изготовления периодических печатных изданий;

подписчик - юридическое лицо или гражданин, имеющий намерение приобрести или приобретающий периодическое печатное издание по договору подписки;

периодическое печатное издание - газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

прием подписки на периодическое печатное издание - оформление договора подписки на периодическое печатное издание;

распространитель периодических печатных изданий по договору подписки - информационное агентство, а также редакция или издатель, выполняющие функции по распространению периодических печатных изданий, другая организация или индивидуальный предприниматель, выполняющие функции по распространению указанных изданий на основании договора с редакцией, издателем или на иных законных основаниях;

подписка на периодические печатные издания - форма распространения периодических печатных изданий, включающая ряд технологических операций, в том числе прием подписки на указанные издания и, если это предусмотрено в договоре подписки, их доставка.

Исходя из субъектного состава и целей приобретения периодических печатных изданий по подписке, можно выделить две группы договоров, отличающихся своей спецификой:

• договоры о подписке на информационные издания, приобретаемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для информационного обеспечения хозяйственной и иной деятельности и (или) для коммерческого

• 
  использования (например, перераспространения информационных материалов);


• договоры о подписке на периодические печатные издания, заключаемые с гражданами - подписчиками, приобретающими периодическое печатное издание по договору подписки исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В качестве примера договора о подписке на периодические печатные издания, приобретаемые субъектами маркетинга для информационного обеспечения хозяйственной и иной деятельности и (или) для коммерческого использования рассмотрим приблизительное содержание договора о подписке на издания, распространяемые информационными агентствами.

Обычно стороны по рассматриваемому договору именуются как агентство и подписчик. Агентство предоставляет подписчику обусловленное в договоре информационное издание. В договор подписки может быть включено условие о доставке издания подписчику, например по электронной почте или курьером.

Важным условием указанного договора является порядок использования подписчиком изданий, выдаваемых агентством. Обычно агентство предоставляет издание исключительно для информирования подписчика. При этом подписчик обязуется не размножать материалы изданий любым способом, а также не продавать их, не поставлять, не обменивать и не передавать каким-либо иным способом (включая размещение в компьютерной сети Internet и др.), частично или полностью, а также интерпретацию текста материалов или его смыслового значения через своих сотрудников либо третьих лиц или из своего офиса другим средствам массовой информации, любым физическим и юридическим лицам, не использовать материалы издания полностью или частично для создания баз данных или архивов и не содержать их на своих носителях информации, как правило, более четырнадцати дней.
Таковы общие правила использования подписных изданий, устанавливаемые большинством российских и зарубежных информационных агентств.

Исключения из этих условий могут письменно оговариваться с агентством, включая, например, право подписчика использовать для информирования руководителей и сотрудников компании или применять материалы для информационных теле- или радиопрограмм. При этом, если агентство письменно предоставит подписчику право на распространение или иное использование издания вовне либо отдельных сообщений, содержащихся

в нем, то подписчик обязан в соответствии с Законом РФ О средствах массовой информации и договором в каждом подобном случае ссылаться на агентство как первоисточник сообщений. Подписчик должен также обязать всех физических и юридических лиц, которым он, с разрешения агентства, предоставляет издание, ссылаться на агентство как его первоисточник.

В некоторых случаях, например в день проведения выборов, информация о динамике голосования не может быть обнародована до момента их окончания. Поэтому в договор о подписке на информационную продукцию агентства обычно включают условие о сообщениях с эмбарго (запрет). Согласно данному условию подписчик лишается права передавать кому бы то ни было в устной или письменной форме информацию, содержащуюся в сообщениях агентства, изложение которой предваряется либо заканчивается пометкой эмбарго.
Если эмбарго содержит условия его действия, т.е. обстоятельства (указание на определенное событие, дату, время), наступление которых прекращает действие эмбарго, то подписчик должен принять обязательство неукоснительно и точно выполнять условия эмбарго. В случае, если какое-либо сообщение агентства отменено или исправлено агентством (killed, eliminated, witheld), подписчик обычно обязывается по договору немедленно уничтожить ранее полученное сообщение и предупредить всех лиц, которые были о нем осведомлены.

Особо следует отметить, что в рамках договора о подписке по общему правилу информационное агентство сохраняет за собой все права на содержание, название, любое коммерческое и некоммерческое использование сообщений, содержащихся в издании, и любых документов, относящихся к ним, включая авторское право, коммерческую тайну, товарный знак и иные права. Исключение могут составлять лишь ограниченные права подписчика, означенные в договоре и (или) в приложениях к нему.

Очевидно, что для подписчика существенное значение имеют объективность и достоверность получаемой информации. В этой связи в договоре можно предусмотреть обязанность агентства предпринимать все меры для обеспечения достоверности информации и избежания неточностей. В соответствии с этим обязательством если в каком-либо сообщении окажутся неточности, то агентство сразу, после того как сможет проверить достоверность таких сообщений, должно предпринять все зависящие от него меры для их исправления.

Для защиты исключительных прав агентства на информационную продукцию в договор целесообразно включить

потенциальные меры ответственности подписчика за нарушение прав интеллектуальной собственности агентства. С учетом того, что оценить ущерб, причиненный агентству подписчиком, скажем, незаконной передачей информации другой организации без разрешения агентства, обычно бывает затруднительным, то для подобных случаев целесообразно предусматривать неустойку, причем независимо от наступления убытков. На эти случаи в договоре целесообразно также предусмотреть право информационного агентства приостановить исполнение своих обязательств по договору до тех пор, пока подписчик не устранит нарушение (например, утечку информации) и не уплатит агентству неустойку.
Кроме того, по суду с нарушителя могут быть взысканы убытки, понесенные агентством в связи с нарушением.

Платежные условия договора могут оформляться отдельным соглашением о стоимости подписки, составляющим неотъемлемое приложение договора. В последнее время по рассматриваемым договорам информационными агентствами как правило применяется 100-ная предоплата подписки на определенный срок. При этом издания начинают предоставляться подписчику после поступления платежа за подписку на счет агентства.

В соглашении определяется размер обычно ежемесячной платы за подписку на издание агентства с учетом способа его доставки. С 1 января 2002 г. согласно Федеральному закону от 28 декабря 2001 г. № 179-ФЗ О внесении изменений и дополнений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации1 при реализации периодических печатных изданий через подписку на 2002 г. применяется 10-ная ставка НДС2.

Поскольку количество сообщений в издании, качество сервиса, средства доставки могут меняться, в соглашении о стоимости подписки стороны могут предусмотреть право агентства в таких случаях в одностороннем порядке пересматривать размер стоимости подписки на издание. При этом в соглашении следует указать обязанность агентства проинформировать подписчика об изменении стоимости подписки в определенный срок, а также право подписчика отказаться от подписки на издание при изменении его цены. Подписчик обязан уведомить в письменном виде агентство об отказе в определенный срок, исчисляемый с момента получения уведомления об изменении цены. При этом

Похожие публикации

- Договор поручения в сфере товародвижения

5.2. Договор поручения в сфере товародвижения

Одним из вариантов юридического оформления взаимоотношений между участниками канала товародвижения, широко применяемым сегодня в маркетинговой деятельности хозяйствующих субъектов, является договор поручения. Правовые нормы, посвященные данному виду договоров, сконцентрированы в гл. 49 ГК РФ.

По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Таким образом, договор поручения есть договор о представительстве одного лица от имени другого.
Следовательно, поскольку договор поручения лежит в основе отношений представительства, то нормы, содержащиеся в гл. 49 ГК РФ, применяются в совокупности с правилами гл. 10 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 970 ГК РФ договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания. Поверенный может действовать от имени доверителя только при наличии доверенности, срок действия которой согласно ст.
186 ГК РФ не может превышать трех лет. Поэтому, если договор поручения превышает этот срок, необходима выдача новой доверенности.

Выдача поверенному доверенности (доверенностей) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, является обязанностью доверителя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым п. 1 ст. 182 ГК РФ, где говорится, что полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

По общему правилу договор поручения является безвозмездным, однако согласно ГК РФ возможен и возмездный договор

поручения, если обязанность уплаты вознаграждения прямо предусмотрена законом, иными правовыми актами или договором. Договор поручения, связанный с предпринимательской деятельностью хотя бы одной из сторон, является возмездным, если в нем не предусмотрено иное. Подчеркнем, что договор поручения считается возмездным и тогда, когда в нем нет указания о размере вознаграждения или о порядке его уплаты. В таком случае согласно ст.
971 ГК РФ размер вознаграждения определяется исходя из объема вознаграждения, обычно уплачиваемого за подобного рода посреднические услуги.

Поверенный обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Указания должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными. Вместе с тем поверенный вправе отступить от указаний доверителя, если по обстоятельствам дела это необходимо в интересах доверителя и поверенный не мог предварительно запросить доверителя либо не получил в разумный срок ответа на свой запрос.
Поверенный обязан уведомить доверителя о допущенных отступлениях, как только уведомление станет возможным.

Статья 973 ГК РФ содержит положение, согласно которому поверенному, действующему в качестве коммерческого представителя, доверитель может заранее предоставить право отступать в интересах доверителя от его указаний без предварительного запроса об этом. Коммерческий представитель обязан лишь в разумный срок информировать доверителя о допущенных отступлениях. В то же время, поскольку данная норма является дис-позитивной, доверитель может наделить поверенного свободой действий без обязанности подобных уведомлений.

Поверенный обязан сообщать доверителю (по его требованию) о ходе исполнения поручения; передавать ему без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения; исполнив поручение, а также если договор прекращен до его исполнения, немедленно возвратить доверителю доверенность, срок действия которой не истек, и представить отчет с приложением оправдательных документов, если это требуется по условиям договора или характеру поручения. Следует иметь в виду, что особенности расчетов по сделкам на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), совершаемым поверенным от имени доверителя, регламентированы в Указе Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1212 О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению

наличного и безналичного денежного обращения1 (с изменениями от 28 февраля 1997 г., 29 июня, 30 октября 1998 г.). Согласно этому Указу поверенному (агенту, комиссионеру) не может поручаться исполнение юридических действий, вытекающих из правоотношений доверителя (принципала, комитента), которые регулируются налоговым законодательством и законодательством о труде.

Доверитель обязан (если иное не предусмотрено договором) возмещать поверенному понесенные издержки и обеспечивать его средствами, необходимыми для исполнения поручения; без промедления принять от поверенного все исполненное по договору поручения, а также уплатить ему вознаграждение, если договор поручения является возмездным. Если поверенный выступает в качестве коммерческого представителя, то он вправе удерживать находящиеся у него вещи доверителя в обеспечение своих (в том числе финансовых) требований по договору поручения.

По общему правилу, сформулированному в ст. 974 ГК РФ, поверенный обязан исполнять данное ему поручение лично. Между тем ст.
976 ГК РФ предполагает возможность передоверить исполнение в случаях и на условиях, предусмотренных ст. 187 ГК РФ. Передоверие возможно, если это предусмотрено доверенностью либо (в силу обстоятельств) для охраны интересов выдавшего доверенность.
Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом доверителя и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. В противном случае на передавшего полномочия возлагается ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.

Важно заметить, что если возможный заместитель поверенного поименован в договоре поручения, то поверенный не отвечает ни за его выбор, ни за ведение им дел. Если право поверенного передать исполнение другому лицу в договоре не предусмотрено либо предусмотрено, но заместитель в нем не поименован, то поверенный отвечает за его выбор. Доверитель вправе отвести заместителя, избранного поверенным.

Спецификой договора поручения, отраженной в ст. 977 ГК РФ, является возможность его разрыва во всякое время любой из сторон, что объясняется фидуциарным (лично-доверительным) характером отношений по такому договору. Договор поручения прекращается также вследствие смерти доверителя или

поверенного, признания кого-либо из них недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Сторона, отказывающаяся от договора поручения, предусматривающего действия поверенного в качестве коммерческого представителя, должна уведомить другую сторону о прекращении договора не позднее чем за 30 дней, если договором не предусмотрен более длительный срок. Данное правило обеспечивает интересы как доверителя, так и поверенного в отношениях коммерческого представительства. Есть исключение - при реорганизации юридического лица, являющегося коммерческим представителем, доверитель вправе отменить поручение без такого уведомления.

Что касается организационно-финансовых особенностей прекращения договора поручения, то согласно ст. 978 ГК РФ, если он прекращен до того, как поручение исполнено, доверитель обязан возместить поверенному понесенные при этом издержки, а когда поверенному причиталось вознаграждение, уплатить также ему вознаграждение соразмерно выполненной работе. Однако это правило не применяется к исполнению поверенным поручения после того, как он узнал или должен был узнать, что поручение прекращено.

В случае коммерческого представительства отмена доверителем поручения или отказ поверенного от его исполнения может причинить другой стороне значительный имущественный вред. Поэтому в пунктах 2 и 3 ст. 978 ГК РФ, когда поверенный выступает в ипостаси коммерческого представителя, на доверителя и на поверенного возлагается обязанность возмещения убытков, причиненных контрагенту односторонним отказом от исполнения договора.

В случае смерти поверенного его наследники обязаны известить доверителя о прекращении договора и принять меры, необходимые для охраны имущества доверителя, в частности сохранить его вещи и документы и затем передать это имущество доверителю. Такая же обязанность возлагается на ликвидатора юридического лица.
1
СЗ РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4144.

Похожие публикации

- Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке

6.4. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке

Под доминирующим положением признается исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких


хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров (далее - определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее воздействие на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам (ст. 4 Закона о конкуренции).

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65 и более, за исключением случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим. Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 65, если это установлено антимонопольным органом исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке, относительного размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35.

Анализ легального определения позволяет очертить признаки доминирующего положения1:

1) доминирующее положение устанавливается только в отношении хозяйствующих субъектов;

2) хозяйствующие субъекты, положение которых анализируется, должны заниматься производством товаров;

3) доминирующее положение субъекта устанавливается на товарном (финансовом) рынке;

4) качественным признаком доминирующего положения является исключительность положения субъекта, которая дает емувозможность влиять на состояние конкурентной среды на рынкеопределенного товара. Здесь нужно руководствоваться Методическими рекомендациями по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке, утвержденными приказом ГКАП РФ от 3 июня 1994 г. № 67;

5) вышеозначенный количественный признак доминирующего положения определяется той долей, которую хозяйствующийсубъект занимает на рынке определенного товара;

6) доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке должно быть установлено федеральным антимонопольным органом (его территориальным подразделением) с соблюдением процедуры, определенной законодательством.

Компании, имеющие на рынке определенного товара долю более 35, заносятся в Реестр согласно постановлению Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 1541. МАП России обязан ежегодно публиковать Реестр по состоянию на первое января, в том числе с использованием общероссийских средств массовой информации.

Особо следует остановиться на вопросе доминирующего положения финансовой организации. Так, в соответствии с Федеральным законом О защите конкуренции на рынке финансовых услуг доминирующее положение финансовой организации на рынке финансовых услуг определяется федеральным антимонопольным органом в соответствии с данным законом в порядке, утверждаемом федеральным антимонопольным органом по каждому виду рынка финансовых услуг по согласованию:

• на рынке ценных бумаг - с Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг (ФКЦБ). Порядок определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами утвержден приказом МАП РФ от 21 июня 2000 г. № 4662;


• на рынке банковских услуг - с Центральным банком Российской Федерации;


• на рынке страховых услуг - с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование на рынке страховых услуг. Порядок определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг утвержден приказом МАП РФ от 6 мая 2000 г. № 340а3;


• на рынке иных финансовых услуг - с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими регулирование на рынке соответствующих финансовых услуг. Порядок определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов утвержден приказом МАП РФ от 6 мая 2000 г. № 337а4; Порядок определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг утвержден приказом МАП РФ от 6 мая 2000 г. № 3425.

Доля финансовой организации на рынке финансовых услуг определяется исходя из отношения суммы ее оборота по определенному виду финансовых услуг к общей сумме оборота финансовых организаций в установленных границах рынка финансовых услуг. Методика определения оборота и границ рынка финансовых услуг устанавливается Правительством РФ. Доминирующее положение финансовой организации определяется в границах рынка предоставления финансовой организацией финансовых услуг независимо от ее места нахождения, определенного в учредительных документах.

Согласно ст. 5 Закона О защите конкуренции на рынке финансовых услуг запрещаются действия финансовой организации, доминирующей на рынке финансовых услуг, если эти действия затрудняют доступ на рынок финансовых услуг другим финансовым организациям и (или) негативно влияют на общие условия предоставления финансовых услуг, в том числе такие, как:

• включение в договор дискриминационных условий, которые ставят одну финансовую организацию в неравное положение по сравнению с другими;


• согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, в которых финансовая организация не заинтересована;


• установление при заключении договора необоснованно высокой (низкой) цены на предоставляемую финансовую услугу.

1
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 1999.
1
СЗ РФ. - 1996. - № 9. - Ст. 806.
2
БНА. - 2000 - № 41.
3
БНА. - 2000 - № 24.
4
БНА. - 2000 - № 24.
5
БНА. - 2000 - № 24.

Похожие публикации

Федеральный закон о прокуратуре

Получение, использование, разглашение хозяйствующими субъектами в процессе предпринимательской деятельности коммерческой тайны без согласия ее владельца рассматривается в качестве одной из форм недобросовестной конкуренции, за что виновные лица также привлекаются к ответственности в соответствии с антимонопольным законодательством.

Статья 183 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 121-ФЗ1 определяет наказание за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайны. Часть первая данной статьи предусматривает, что сбор сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайны, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет. Более

суровое наказание предусмотрено второй частью данной статьи за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, - штраф в сумме от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет. Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет (часть третья ст. 183 УК РФ).
Наконец, деяния, предусмотренные частями второй или третьей названной статьи, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.

Очевидно, что в результате утечки конфиденциальной информации может быть причинен значительный экономический ущерб. Понятно также, что ограничение доступа к соответствующей информации является непременным условием нормального функционирования коммерческой организации. Вместе с тем доступ к определенным сведениям, охраняемым предприятием, является условием нормального функционирования целого ряда государственных органов и учреждений, осуществляющих управленческие, правоохранительные и контрольные функции.

Характерно, что еще в начале нынешнего века сотрудники российской сыскной полиции в ходе расследования преступлений сталкивались с отказами предпринимателей сообщать информацию по делу со ссылкой на коммерческую тайну1. Таким образом, важной и сложной задачей законодателя является эффективное правовое регулирование, позволяющее установить оптимальный баланс интересов предпринимателей, государства и общества в данном вопросе. Анализ действующего законодательства свидетельствует, что этот баланс пока не найден.

Нормативными актами регламентируется порядок раскрытия конфиденциальной информации. Например, в соответствии со ст. 22 Федерального закона О прокуратуре Российской

Федерации1 (с изменениями от 10 февраля 1999 г., 29 декабря 2001 г.), прокурор в процессе проводимой проверки имеет право по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с заявлениями и иными сведениями о фактах правонарушения; требовать от руководителей и других должностных лиц предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.

Разумеется, проблема правовой охраны коммерческой тайны существует не только в России, но и в других странах, таких, как Великобритания, Франция, Германия, США, Австралия и др.2.

В западном законодательстве понятие коммерческая тайна сформулировано полнее и шире. Там различаются торговая, коммерческая и служебная тайны. Например, в английских законах под коммерческой тайной подразумевается информация, разглашение которой может нанести ущерб интересам предприятия.
Понятие интересы предприятия шире определяет область ответственности за нарушение режима коммерческой тайны, так как не привязывают ценность коммерческих сведений предприятия лишь к денежному эквиваленту.

В некоторых странах (например, Чехии, Югославии) коммерческая тайна отнесена к сведениям, составляющим хозяйственную или деловую тайну. В законодательстве ФРГ под понятие коммерческая тайна подпадает любая информация, связанная с деятельностью фирмы, которая, по мнению ее владельца, должна храниться в тайне. Более определенно этот вопрос решен в Финляндии: тайной там признаются сведения, которые при получении конкурентом могут содействовать его успеху или причинить ущерб фирме.

Сущность понятия коммерческой тайны наиболее четко сформулирована в американском Законе о коммерческой тайне 1979 г.: коммерческой тайной является информация (включая состав, формулу, комбинацию, программу, приспособление, метод, технику или процесс), имеющая экономическую стоимость, поскольку она не является общеизвестной или доступной лицам, могущим использовать ее в коммерческих целях, и являющаяся объектом разумных усилий по защите.

Если сравнивать российское законодательство, связанное с этой темой, с западной системой законов, то четко прослеживается раздробленность, даже разобщенность нормативных документов о коммерческой тайне в Российской Федерации. Поэтому необходимо объединить и дополнить все уже действующие положения в один закон федерального уровня. Это позволило бы ориентироваться в данной теме не только профессиональным юристам, но и рядовым предпринимателям, а также журналистам, работникам государственных учреждений, предприятий, в том числе маркетологам, деятельность которых связана с конфиденциальной информацией.
Уже была попытка Государственной Думы ввести в действие подобный закон, но он не был подписан Президентом.

В действующем российском законодательстве есть ряд недочетов и неточностей, которые, учитывая сферу распространения гражданского права и экономический характер понятия коммерческой тайны, допускают многочисленные толкования закона и, возможно, его игнорирование в целом.

Первое, на что стоит обратить внимание, это неопределенность в отношении ответственности, например, журналиста, получившего сведения, составляющие коммерческую тайну, законным путем у их официального обладателя. Не ясно, в течение какого срока он обязан хранить такую информацию в соответствии с режимом коммерческой тайны.

Следующая проблема - соотношение служебной и коммерческой тайн. Статья 139 ГК РФ озаглавлена Служебная и коммерческая тайна, хотя в тексте они постоянно отделяются друг от друга (служебная или коммерческая тайна). Либо в этой статье речь идет о разных понятиях, либо они равнозначны. Но тогда вызывает сомнения правомерность распространения условий охраны коммерческой тайны на служебную.
Все же, это понятия разного плана. Сохранение в тайне служебной информации не всегда обусловлено ее коммерческой ценностью. Видимо, понятие служебной и коммерческой тайн в ГК РФ едино, однако способы их защиты могут быть разными.
Возможно, для полного урегулирования этого вопроса стоит ввести отдельный закон для охраны сведений служебного характера, ибо такая информация принадлежит органам государственной власти и управления, а не коммерческим организациям (в соответствии с Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера1).

Это только небольшая часть неясностей, касающихся коммерческой тайны, которые существуют в российских законах на сегодняшний день. Нет смысла вносить дополнения в существующие законы, которые, хотя и содержат упоминание о коммерческой тайне, но не регулируют все вопросы, с ней связанные. Создав отдельный закон, регулирующий отношения в данной сфере, законодатель объединит и дополнит уже действующие положения.

На российском рынке с каждым месяцем значение информации и информированности отдельного предприятия растет. Если тайна, секретные сведения фирмы, которые дают ей преимущество перед конкурентами, не будут определены и защищены законом, то вряд ли добросовестная конкуренция сможет существовать в полном виде, ведь законное получение маркетинговой информации на рынке - ее непременный атрибут.
1
См.: Экономика предприятий: Учебник / Под ред. В.Я. Горфинкеля, Е.М.
Купрякова. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ. - 1996.
1
Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. - М.: Ростинтер, 1996.
2
СЗ РФ. - 1995. - № 8. - Ст. 609.
3
Ведомости РСФСР. - 1993. - № 33. - Ст. 1311.
4
СЗ РФ. - 1995. - № 31. - Ст. 2990.
5
СЗ РФ. - 1997. - № 41. - Ст. 4673.
1
Ведомости РСФСР. - 1993. - № 12. - Ст. 423.
2
Ведомости РСФСР. - 1991. - № 15. - Ст. 492.
3
Ведомости РСФСР. - 1993. - № 29. - Ст. 1114.
4
Ведомости РСФСР. - 1992. - № 17. - Ст. 888.
5
Ведомости РСФСР. - 1992. - № 16. - Ст. 834.1
Собрание постановлений Правительства Российской Федерации. - 1992. - №№ 1, 2. -Сг. 7.
1
СЗ РФ. - 1996. - № 48. - Ст. 5369.
2
Экономика и жизнь. - 1996. - № 40.
1
СЗ РФ. - 2001. - № 33 (Часть I). - Ст. 3424.
1
См , например: Кошко А.Ф. Среди убийц и грабителей: Воспоминания бывшего начальника Московской сыскной полиции. - M. Современник, 1995. - С. 403
1
СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.
2
См.:.Законодательство и практика СМИ в Европе, Америке и Австралии. Артиикль XIX. - М.: Права человека, 1996.
1
СЗ РФ. - 1997. - № 10. - Ст. 1127.

Похожие публикации

Финансовая аренда

Небезынтересно отметить, что в 6 Финансовая аренда (лизинг) гл. 34 Гражданского кодекса РФ термин субаренда не употребляется. Между тем в 1 гл.
34 ГК РФ, где устанавливаются общие положения об аренде, п. 2 ст. 615 предусматривает, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено Кодексом. Однако отсюда явно не следует возможность осуществления операций сублизинга.
Поэтому представляется целесообразным дополнить 6 гл. 34 ГК РФ положениями о сублизинге.

Заключение договоров сублизинга может быть целесообразным, например, в случаях, когда российским предприятиям, представляющим на рассмотрение инвестиционно-лизинговые проекты технического перевооружения, необходима помощь в организации поставки оборудования на основе международного финансового лизинга. Сделки по международному лизингу связаны с различными трудностями, в частности таможенного

прохождения, налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности, документирования сделки, которыми самостоятельно иностранной лизинговой фирме заниматься сложно, ибо для этого необходимо хорошо знать национальные экономические и правовые условия. В связи с этим иностранная лизинговая компания может сдать в лизинг оборудование российской лизинговой фирме, которая в свою очередь передаст его в сублизинг российскому предприятию. В подобном случае сублизингодатель уплачивает все налоги и сборы, которые при обычной схеме лизинга ложатся на лизингодателя, в частности таможенные платежи, НДС, налог на имущество, если оно на балансе сублизингодателя, и т.д.
При передаче предмета лизинга в сублизинг обязательным является письменное согласие лизингодателя.

В статье 8 Закона прямо не сказано, кому именно должен платить лизинговые платежи лизингополучатель. Поэтому под адресатом можно понимать и лизингодателя, и сублизингодателя.

Законом предусмотрено, что при осуществлении лизинга лизингополучатель вправе предъявлять непосредственно продавцу предмета лизинга требования к качеству и комплектности, срокам исполнения обязанности передать товар и другие требования, установленные российским законодательством и договором купли-продажи между продавцом и лизингодателем (п. 2 ст. 10 Закона). То есть первоочередными в данном случае являются интересы лизингополучателя. При возникновении споров необходимо обращаться к нормам ГК РФ, в котором этот вопрос рассмотрен более детально и четко.
В соответствии со ст. 670 ГК РФ в отношениях с продавцом арендатор и арендодатель выступают как солидарные кредиторы. В ст. 326 ГК РФ говорится, что любой из солидарных кредиторов (в данном случае лизингополучатель) вправе предъявить должнику (т.е. продавцу) требование в полном объеме.
При этом следует отметить, что в Конвенции УНИДРУА несколько иначе урегулирован данный вопрос. В ней определяется, что поставщик по договору поставки хотя и несет свои обязанности в отношении лизингополучателя, как если бы последний являлся одной из сторон в рамках этого соглашения и как если бы оборудование поставлялось непосредственно ему, однако поставщик не отвечает одновременно перед лизингодателем и лизингополучателем за один и тот же ущерб, а лизингополучатель не имеет права расторгать или аннулировать соглашение на поставку без согласия лизингодателя.

Что касается отношений собственности при лизинговых операциях, то согласно Закону предмет лизинга, переданный лизингополучателю во временное владение и пользование, является

собственностью лизингодателя. Право владения и пользования предметом лизинга переходит к лизингополучателю в полном объеме, если договором лизинга не установлено иное. Право лизингодателя распоряжаться предметом лизинга включает право изъять его из владения и пользования у лизингополучателя в случаях и в порядке, предусмотренных российским законодательством и договором лизинга. Напомним, что до принятия Закона о лизинге согласно п. 7 Временного положения о лизинге, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 633 О развитии лизинга в инвестиционной деятельности1 (утратил силу с принятием Закона о лизинге), имущество, переданное в лизинг, в течение всего срока действия договора являлось собственностью лизингодателя, за исключением имущества, приобретаемого за счет бюджетных средств.
После выхода Закона о лизинге вопрос о собственнике государственного имущества решен не в пользу государства.

В статье 13 Закона о лизинге говорится об обеспечении прав лизингодателя. Так, согласно п. 1 данной статьи в случае неперечисления лизингополучателем лизинговых платежей более двух раз подряд по истечении установленного договором лизинга срока платежа их списание со счета лизингополучателя осуществляется в бесспорном порядке путем направления лизингодателем в банк или иную кредитную организацию, в которых открыт счет лизингополучателя, распоряжения на списание с его счета денежных средств в пределах сумм просроченных лизинговых платежей. Бесспорное списание денежных средств не лишает лизингополучателя права на обращение в суд.

В соответствии с п. 2 упомянутой статьи лизингодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора лизинга и возврата в разумный срок лизингополучателем имущества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Законом о лизинге и договором лизинга.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной (существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора); в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами и договором.

Исходя из положений ст. 619 ГК РФ, регулирующей общие положения об аренде, в том числе и финансовой, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

• пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;


• существенно ухудшает имущество;


• более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;


• не производит капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре - в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

В случае расторжения договора лизинга по указанным основаниям все расходы, связанные с возвратом имущества, в том числе расходы на его демонтаж, страхование и транспортировку, несет лизингополучатель.

В международном лизинге вопросы обеспечения прав лизингодателя, в частности изъятия имущества при невыполнении лизингополучателем обязательств по договору лизинга, решается в определенном порядке, п. 2 ст. 13 Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге, согласно которому в случае неплатежеспособности арендатора арендодатель может также потребовать заблаговременной оплаты сумм арендной платы с истекающим сроком погашения (если это предусмотрено контрактом на аренду) или расторгнуть контракт на аренду, после чего: 1) изъять имущество и 2) получить суммы в возмещение убытков, которые поставили бы его в положение, в котором арендодатель находился бы при надлежащем исполнении арендатором контракта на аренду. В Конвенции не говорится о процедуре изъятия предмета лизинга (в бесспорном порядке или же при обязательном рассмотрении данной проблемы в судебных инстанциях).

Важно заметить, что в Законе о лизинге речь идет только о праве лизингодателя на досрочное расторжение договора; право досрочного расторжения договора по требованию лизингополучателя не предусмотрено. Поэтому на практике сторонам лизингового договора следует исходить из положений ст. 620 ГК РФ (Досрочное расторжение договора по требованию арендатора).

Договор лизинга независимо от срока заключается в письменной форме. В содержании договора лизинга должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество,

подлежащее передаче лизингополучателю в качестве предмета лизинга. При отсутствии этих данных в договоре лизинга условие о предмете, подлежащем передаче в лизинг, считается не согласованным сторонами, а договор лизинга не считается заключенным. Кроме того, в договоре лизинга целесообразно оговаривать следующие положения:

1) объем передаваемых прав собственности;

2) наименование места и указание порядка передачи предмета лизинга;

3) указание срока действия договора лизинга;

4) порядок балансового учета предмета лизинга;

5) в случае необходимости - соглашение сторон относительно применения порядка ускоренной амортизации лизингового имущества;

6) порядок содержания и ремонта предмета лизинга;

7) перечень дополнительных услуг, предоставленных лизингодателем на основании договора комплексного лизинга;

Похожие публикации

- Формирование цен на продукцию для государственных нужд

4.4. Формирование цен на продукцию для государственных нужд

Отдельную сферу рыночного ценообразования составляет формирование цен на продукцию, производимую и поставляемую для государственных нужд. Рынок товаров для государственных нужд - это рынок для бюджетных сфер деятельности. Управляемый ограничениями бюджетного порядка, данный рынок работает на невысоком уровне цен, но достаточно масштабен и стабилен, в связи с чем привлекателен для предпринимателей, стремящихся получить прибыль от экономии на масштабах производства.

Высока зависимость этого рынка от решений органов государственной власти и местного самоуправления, от политической конъюнктуры; он (в той или иной степени) может быть коррумпирован. Главным принципом формирования цен государственных контрактов является обеспечение экономической эффективности производства и поставки товаров, выполнения работ и услуг для государственных нужд при эффективном использовании соответствующих средств государственного (муниципального) бюджета.

На систему формирования цен на продукцию, производимую и поставляемую для государственных нужд, оказывают определенное воздействие экономические особенности производства и формирования затрат предприятий и отраслей, а также степень однородности поставляемых товаров, работ, услуг. Скажем, в отношении товаров массового производства с неограниченным предложением на рынке, цена контракта определяется прежде всего уровнем свободной рыночной цены. Однако, когда необходимая продукция является дефицитной, для гарантированного заключения контрактов на ее поставку используется система надбавок и льгот.

При разработке цен на продукцию для государственных нужд необходимо использовать фактор конкуренции. Так, при заключении контрактов на производство и поставку продукции, не являющейся монополизированной, обычно проводятся торги, на которых создается климат конкуренции между потенциальными поставщиками. Это позволяет заказчику выбрать наиболее выгодные условия поставки, включая оптимальную цену контракта.

Когда контракт заключается на поставку монополизированной продукции для государственных нужд, поскольку организовать торги не представляется возможным, контрактная цена формируется по специальным экономическим методикам.

В соответствии с указанной спецификой современное российское законодательство предусматривает контрактные цены на продукцию для государственных нужд:

• устанавливаемые без проведения торгов;


• устанавливаемые по результатам проведения конкурсов и аукционов.

В первом случае цены могут быть фиксированными или возмещающими издержки, что зависит от распределения хозяйственных рисков между заказчиком и поставщиком. При этом фиксированные цены, как правило, в ходе исполнения контракта не изменяются, если в нем не предусмотрено иное. Цены, возмещающие издержки, включают затраты, которые увеличились по объективным причинам в процессе исполнения контракта.

Что касается второго вида контрактных цен, то они устанавливаются на стандартную немонополизированную продукцию, имеющуюся в наличии на рынке, по результатам проведения конкурсов и аукционов. Контрактная цена по стандартной продукции формируется на основе свободной рыночной цены и может разниться с ней в границах, определяемых в ходе торгов, на величину скидки или надбавки, например, за объем поставляемой партии, за условия и сроки поставки. Предельные величины скидок или надбавок устанавливаются государственными органами.

Отношения, возникающие между организатором конкурса (государственным заказчиком) и участниками конкурса (поставщиками, исполнителями) в процессе проведения конкурса, регулируются Федеральным законом от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд1.

Кроме того, особенности проведения конкурсов на размещение заказов на строительные работы, поставки топлива, закупку и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия для государственных нужд, а также на поставки топлива и продовольствия для этих нужд в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности могут быть предусмотрены иными федеральными законами, например Федеральным законом от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ О закупках и поставках

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд1.
1
СЗ РФ. - 1999. - № 19. - Ст. 2302.
1
СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3303.

Похожие публикации

Государственная регистрация систем сертификации и знаков соответствия

Компетентность: обеспечивается при проведении аккредитации соответствующим подбором кадров, системой подготовки экспертов, участвующих в аккредитации, и привлечением, при необходимости, специалистов по отдельным областям знаний.

Независимость: обеспечивается участием в работах организаций и экспертов по аккредитации, свободных от любого коммерческого, финансового, административного или другого воздействия, которое может оказать влияние на принимаемые решения.

Недопущение дискриминации и принятия пристрастных решений: обеспечиваются применением единых критериев аккредитации.

Общедоступность (прозрачность): достигается информированием заявителя о правилах и условиях аккредитации.

Критерии аккредитации установлены в Государственных стандартах РФ прямого применения (специальных Руководствах ИСО/МЭК) и нормативных документах, разработанных аккредитующим органом с учетом специфики вида деятельности субъекта аккредитации. При проведении аккредитации должна соблюдаться конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую тайну заявителя. Официальным языком является русский. По просьбе заявителя допускается оформление дубликата аттестата аккредитации на другом языке.

Функции, выполняемые участниками обязательной сертификации, помимо Закона определены Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта РФ от 10 мая 2000 г. № 261. В соответствии с данным актом аккредитованный орган по сертификации продукции:

• идентифицирует продукцию, представленную для сертификации;


• сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;


• осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;


• приостанавливает либо отменяет действия выданных им сертификатов;


• формирует и актуализирует фонд нормативных документов, необходимых для сертификации;


• представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции;


• регистрирует декларации о соответствии, принятые изготовителями (продавцами, исполнителями).

Аккредитованная испытательная лаборатория испытывает конкретную продукцию или проводит конкретные виды испытаний и выдает их протоколы для целей сертификации. Протоколы о фактических показателях качества продукции направляются органу по сертификации, заказавшему работу, и служат объективной основой для выдачи сертификата или отказа в этом.

Заключение испытательной лаборатории является необходимым, но не единственным подтверждением права на получение сертификата. Например, в некоторых системах сертификации предусматривается аттестация производства, анализ его отдельных элементов.

Государственная регистрация систем сертификации и знаков соответствия является исключительной компетенцией Госстандарта России. В соответствии с Законом порядок государственной регистрации устанавливается Госстандартом России. Так, постановлением Госстандарта России от 22 апреля 1999 г. № 18 утверждены Правила проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации1.

Со дня вступления в силу этих Правил утратил силу ГОСТ Р Государственная регистрация систем добровольной сертификации и их знаков соответствия, утвержденный постановлением Госстандарта России от 27 сентября 1995 г. № 15. Принятые Правила распространяются на системы обязательной и добровольной сертификации, имеющие знак соответствия. Ведение государственного реестра систем возложено на Управление сертификации Госстандарта России.

Правила определяют содержание и форму заявки на регистрацию, комплект прилагаемых документов и их содержание. При отрицательном решении Госстандарта России о возможности государственной регистрации системы и ее знака соответствия заявителю направляется обоснование отказа. Такими обоснованиями могут быть: несоответствие представленных документов требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ в области сертификации, а также требованиям указанных Правил.
Вместе с тем решение об отказе в государственной регистрации заявитель вправе обжаловать либо непосредственно в суде, либо в Апелляционной комиссии Госстандарта России.

Правила определяют порядок внесения изменений в зарегистрированную систему, порядок ее перерегистрации и прекращения действия, а также порядок официального информирования о зарегистрированных системах сертификации и знаках соответствия.

Рассмотрим далее порядок проведения сертификации применительно к работам и услугам. Постановлением от 5 августа 1997 г. № 17 Госстандарт России принял Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации1. Они либо непосредственно применяются при обязательной и добровольной сертификации работ и услуг, либо могут служить основой для разработки правил сертификации в системах сертификации однородных работ и услуг, утверждаемых компетентными федеральными органами исполнительной власти.
Оценка соответствия работ и услуг установленным требованиям состоит из оценки уровня выполнения работ и оказания услуг и оценки (испытания) их результатов. В связи с большим разнообразием работ и услуг, их различной юридической природой предусмотрено, что порядок оценки процесса выполнения работ и услуг устанавливается в отраслевых правилах сертификации, а проверку результатов работ и услуг осуществляют соответствующие органы по сертификации в общем порядке.

Порядок сертификации работ и услуг согласно упомянутым правилам включает следующие стадии.

Первая стадия - подача заявки на сертификацию. Заявителем может быть отечественная или зарубежная организация, индивидуальный предприниматель. Заявка направляется в соответствующий орган по сертификации. При наличии нескольких органов по сертификации однородных работ и услуг заявитель

вправе обратиться в любой из них. Форма заявки утверждена Госстандартом РФ.

Вторая стадия - рассмотрение и принятие решения по заявке. Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее месяца после ее получения направляет заявителю решение, содержащее основные условия сертификации.

Третья стадия - оценка соответствия работ и услуг установленным требованиям. Здесь по определенной схеме проверяется выполнение работ и оказание услуг. Схемы устанавливаются в правилах сертификации однородных работ и услуг и применяются в конкретных условиях.
Это может быть оценка мастерства исполнителя работ и услуг, оценка процесса выполнения работ и услуг, анализ состояния производства, оценка системы качества, рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами и т.п. Итоги отражаются в актах. Проверку результатов работ и услуг проводит орган по сертификации, а испытания результатов - испытательные лаборатории.
Итоги проверки и испытаний отражаются в протоколах.

Четвертая стадия - принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата. Орган по сертификации на основе анализа актов, протоколов и других документов, подтверждающих соответствие работ и услуг установленным требованиям, принимает решение о выдаче сертификата, оформляет его и регистрирует. Сертификат может иметь приложение, содержащее перечень конкретных однородных работ и услуг, на которые распространяется его действие.
При отрицательных итогах анализа принимается решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин отказа; решение доводится до сведения заявителя.

Срок действия сертификата устанавливается с учетом итогов сертификации, сроков действия нормативных документов на работы и услуги, но не более чем на три года. При внесении корректив в нормативную и техническую документацию на работы и услуги, в организационно-правовую форму юридического лица и других изменений, которые могут влиять на требования, подтверждаемые при сертификации, держатель сертификата должен извещать об этом выдавший его орган, который вправе принять решение о необходимости дополнительных проверок или внепланового инспекционного контроля.

Наконец, пятая стадия сертификации - выдача лицензии на применение знака соответствия. Знак соответствия наносят на квитанцию, наряд-заказ, путевку, договор, упаковку, бланки, а также используют в рекламных и печатных изданиях. Порядок

применения знака соответствия и особенности маркирования устанавливают в правилах сертификации отдельных видов работ и услуг.

Среди нормативных актов о сертификации отдельных видов продукции и услуг, принятых в последнее время Госстандартом России, следует упомянуть: постановление Госстандарта РФ от 28 февраля 2000 г. № 12 Об утверждении Правил проведения сертификации отдельных товаров для защиты граждан от опасных внешних воздействий1; постановление Госстандарта РФ от 3 мая 2000 г. № 25 Об утверждении документа Правила сертификации производственного оборудования2; постановление Госстандарта РФ от 3 декабря 1999 г. № 61 Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации химической продукции3; постановление Госстандарта РФ от 25 ноября 1999 г. № 60 Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации продукции из резины и асбеста4; Правила сертификации услуг парикмахерских, утвержденные постановлением Госстандарта РФ от 16 ноября 1999 г. № 585; постановление Госстандарта РФ от 16 июля 1999 г. № 36 О Правилах проведения сертификации электрооборудования6.

Похожие публикации

Государственные стандарты

В то же время и права организации охраняются законом. Так, п. 2 ст. 14 Закона РФ Об авторском праве и смежных правах предполагает, что исключительные права на использование служебного произведения принадлежат лицу, с которым автор состоит в трудовых отношениях (работодателю), если в договоре между автором и работодателем не предусмотрено иное.
В качестве договора в данном случае может выступать как трудовой договор (контракт), так и специальное соглашение на разработку документа.

По нормам российского авторского законодательства исключительное право на использование означает, в частности, право на воспроизведение документа, его распространение (в том числе продажу внутри страны и на экспорт), производство продукции на его основе. Размер авторского вознаграждения за каждый вид использования служебного произведения и порядок его выплаты устанавливаются договором между автором и работодателем. При этом в соответствии с п. 3 ст. 14 упомянутого Закона работодатель вправе при любом использовании служебного произведения указывать свое наименование либо требовать такого

указания, что реализовано, к примеру, в форме первой страницы титульного листа стандарта предприятия, рекомендуемой Госстандартом России в стандарте ГОСТ Р 1.5-92.

При нарушении авторских прав, исключительного права на использование документов к нарушителю могут быть применены меры, установленные отечественным авторским законодательством, в том числе взыскание понесенных убытков, включая упущенную выгоду, или взыскание доходов, полученных нарушителем, либо выплаты компенсации (по усмотрению суда).

Государственные стандарты в соответствии со ст. 7 Закона разрабатываются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение, и не могут противоречить законодательству Российской Федерации. Государственные стандарты должны содержать (п.
1 ст. 7 Закона):

• требования к продукции, работам и услугам по их безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, требования пожарной безопасности, требования техники безопасности и производственной санитарии;


• требования по технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;


• основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению, применению и утилизации продукции;


• правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное единство при разработке, производстве, использовании (эксплуатации) продукции, выполнении работ и оказании услуг, в том числе правила оформления технической документации, допуски и посадки, общие правила обеспечения качества продукции, работ и услуг, сохранения и рационального использования всех видов ресурсов, термины и их определения, условные обозначения, метрологические и другие общетехнические и организационно-технические правила и нормы.

Для обеспечения государственной защиты интересов Российской Федерации и конкурентоспособности отечественной продукции (услуг) в государственных стандартах в обоснованных случаях устанавливаются предварительные требования на перспективу, опережающие возможности традиционных технологий. Содержание требований государственного стандарта, область его распространения и дата введения определяются государственными органами управления, которые их принимают.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения

безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, а также иные требования, установленные законодательством Российской Федерации, являются общеобязательными для государственных органов и субъектов хозяйственной деятельности.

Иные требования государственных стандартов подлежат обязательному соблюдению субъектами хозяйственной деятельности в силу договора либо в том случае, если об этом указывается в технической документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ или услуг. Таким образом, иные (не указанные в абзаце первом п. 2 ст. 7 Закона) требования государственных стандартов к продукции, работам и услугам необязательны, т.е. ненормативны, и за их соблюдением не может осуществляться государственный надзор.

Как следует из формулировки п. 2 ст. 7 Закона о стандартизации перечень обязательных требований не является закрытым. Однако, на наш взгляд, он и не подлежит произвольному расширительному толкованию.
Так, из Закона ясно, что Госстандарт России не вправе расширять перечень обязательных требований государственных стандартов, поскольку это предполагало бы самостоятельное расширение им своих полномочий.

Все же необходимо отметить, что четких критериев разграничения обязательных и необязательных групп требований Закон о стандартизации не дает. На практике это может вызвать затруднения, привести к произволу и в результате - к неправомерному применению или неприменению санкций.

К этому следует добавить, что упомянутый перечень обязательных требований носит отсылочный характер, поскольку требует определенной детализации и конкретизации в каждом случае путем установления конкретных требований либо соответствующих государственных стандартов. К примеру, Закон о стандартизации относит к обязательным требования, устанавливаемые для обеспечения технической и информационной совместимости. Очевидно, что данная формулировка носит общий характер.
Конкретные же обязательные требования, подлежащие государственному надзору, установлены, в частности, в государственных стандартах на допуски и посадки, термины и их определения, условные обозначения и т.д. Такая расшифровка содержания установленных Законом укрупненных обязательных

требований относится к компетенции государственных органов, уполномоченных утверждать государственные стандарты.

При оценке нормативности требований, содержащихся в государственных стандартах, следует опираться на стандарты ГСС. Так, п. 4.1.4 ГОСТ Р 1.5-92 при изложении обязательных требований в тексте стандарта предписывает применять слова должен, следует, запрещается, а при формулировании других норм - могут быть, допускаются, рекомендуются. Кроме того, п. 7.2.4.1 указанного стандарта рекомендует в подразделе Характеристики (свойства) приводить только те требования, которые являются обязательными и подлежат проверке.

Соответствие продукции и услуг требованиям государственных стандартов может подтверждаться путем маркирования продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам. Форму знака соответствия, порядок маркирования, а также порядок выдачи субъектам хозяйственной деятельности лицензий на маркирование ими продукции и услуг этим знаком устанавливает Госстандарт России (ГОСТ Р 1.9-95 Порядок маркирования продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам). Знак соответствия государственным стандартам применяется в случае документально подтвержденного соответствия продукции как нормативным, так и рекомендательным требованиям стандарта.

Маркирование проводится по инициативе изготовителей продукции добровольно на основании лицензии, выдаваемой территориальными органами Госстандарта России. Однако маркирование продукции знаком соответствия ГОСТ не исключает необходимости проведения обязательной сертификации (в установленных случаях) и маркирования продукции знаком соответствия требованиям по безопасности. За маркированной продукцией устанавливается инспекционный контроль со стороны органа, выдавшего лицензию.
К вышеуказанному государственному стандарту в качестве приложений даются типовые формы необходимых документов.

Субъекты хозяйственной деятельности, которым выданы лицензии на маркирование продукции и услуг знаком соответствия, а также сами маркированные продукция и услуги, вносятся в Государственный реестр продукции и услуг, маркированных знаком соответствия государственным стандартам. Порядок ведения указанного реестра и пользования им устанавливает Госстандарт России. Выдача лицензии означает подтверждение государством высокого технического уровня и качества

соответствующих товаров (работ, услуг). Согласно ст. 16 Закона о стандартизации предприятия, выпускающие такую продукцию, должны стимулироваться экономически.

Государственные стандарты (и общероссийские классификаторы технико-экономической информации) принимает Госстандарт России, а в области строительства и промышленности строительных материалов - Госстрой России. Государственные стандарты вводятся в действие после их регистрации в Госстандарте России.

Порядок разработки проектов государственных стандартов предполагает его широкое обсуждение и учет предложений всех заинтересованных предприятий и организаций, а также согласование с соответствующими органами государственного контроля. Перед принятием стандарта Госстандарт или Госстрой России проводит его комплексную экспертизу, включая юридическую, на соответствие действующему законодательству и требованиям основополагающих государственных стандартов. Предусматривается систематическое обновление принятых стандартов, чтобы обеспечить их соответствие современным требованиям вплоть до отмены и разработки новых.

Похожие публикации

- Государственный контроль в области рекламы

2.6. Государственный контроль в области рекламы. Ответственность за ненадлежащую рекламу

Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляет Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России)1 и его территориальные органы, которые, в частности:

• предупреждают и пресекают факты ненадлежащей рекламы, допущенные юридическими и физическими лицами;


• направляют рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решений об осуществлении контррекламы;

• направляют материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе в органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса о ее приостановлении или досрочном аннулировании;


• направляют в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в области рекламы.

МАП России (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды, арбитражные суды, в том числе в интересах неопределенного круга потребителей рекламы, в связи с нарушением субъектами рекламной деятельности законодательства о рекламе и о признании недействительными сделок, связанных с ненадлежащей рекламой. Иски МАП России и его территориальных органов освобождены от уплаты государственной пошлины.

МАП России и другие федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять (в пределах своей компетенции) функции по защите прав потребителей и пресечению недобросовестной конкуренции, вправе заключать с рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями соглашения о соблюдении ими правил и обычаев рекламной деятельности, которые, как показывает практика, приносят немалую пользу их участникам.

Сотрудники МАП России (его территориальных органов) имеют право беспрепятственного доступа ко всем необходимым документам и другим материалам рекламодателей, рекламопроиз-водителей и рекламораспространителей. При этом сведения, составляющие коммерческую тайну и полученные уполномоченными лицами, разглашению не подлежат. Нарушение этого запрета влечет возмещение федеральным антимонопольным органом (его территориальным органом) причиненных убытков в порядке, установленном законодательством.

В Законе О рекламе упомянут только один государственный орган по контролю в сфере рекламы - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы (ст. 26). В то же время нормативные акты, принятые после издания Закона О рекламе, наделяют этими полномочиями и другие органы исполнительной власти. Однако такие полномочия касаются лишь рекламы определенных товаров или рекламы, размещаемой в определенных местах.
К примеру, контроль за соблюдением норм, регламентирующих рекламу ценных бумаг, возложен Федеральным законом О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг на федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России).

Кроме того, Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог предусмотрено, что администрация железных дорог в пределах своей компетенции проверяет состояние рекламы, размещаемой в полосе отвода.

Контроль за размещением наружной рекламы на транспортных средствах возложен на подразделения ГИБДД. При регистрации, перерегистрации и прохождении государственного технического осмотра транспортных средств, имеющих рекламу, соответствующие отметки вносятся в талон о прохождении и в журнал учета размещения рекламы на транспортных средствах.

Государственный контроль в области рекламы осуществляют также органы прокуратуры на основании Федерального закона О прокуратуре Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ)1.

В субъектах Российской Федерации также создаются и функционируют специальные органы, в компетенцию которых входит управление рекламной деятельностью. Так, в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 13 июля 1998 г. № 713-РМ2 в Москве создано Управление Правительства Москвы по делам наружной рекламы, информации и оформления города и утверждено положение о нем; распоряжением мэра Москвы от 5 июля 2000 г. № 715-РМ3 создан Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы и утверждено положение о нем.

Договоры на размещение средств наружной рекламы и на право пользования рекламным пространством в Москве заключаются государственными унитарными предприятиями Городская реклама и информация и Территориальные агентства по рекламному и информационно-художественному оформлению. Такие договоры подлежат регистрации в течение десяти дней после их подписания в едином городском реестре рекламных мест. Кроме того, разработаны и утверждены тарифы за использование рекламного пространства в городе Москве, а также порядок распределения полученных средств. В целях пополнения бюджета и совершенствования внешнего облика города проводятся конкурсы на право размещения средств наружной рекламы (распоряжение мэра Москвы от 12 ноября 1998 г. № 1142-РМ

О проведении конкурсов на право размещения средств наружной рекламы и информации в г. Москве1)

В соответствии со ст. 2 Закона О рекламе ненадлежащей признается недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации.

К иной необходимо отнести, например, рекламу пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию. Запрет этой рекламы следует из ст. 17 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами2, поскольку ст. 1 Закона О рекламе запрещает рекламу, способную нанести вред здоровью граждан.
Кроме того, к иной относится скрытая реклама, о которой идет речь в ст. 10 Закона О рекламе. Ненадлежащей является также порнографическая реклама, запрещенная ст.
242 УК РФ.

Таким образом, в Законе приведены открытый перечень видов ненадлежащей рекламы и ее признаки. Понятие ненадлежащая реклама раскрывается в статьях 2, 6, 7, 8, 9, 10 Закона О рекламе, а также в абзаце втором п. 1 ст. 1 этого Закона.

Закон О рекламе не считает ненадлежащей неэстетичную рекламу. Она не может быть отнесена к иным видам ненадлежащей рекламы, так как о ней ничего не сказано в законодательстве Российской Федерации. Между тем плохо оформленная реклама из-за ненадлежащего качества полиграфического воспроизведения или реклама, состоящая из предметов, которые не принято выставлять для всеобщего обозрения, иначе говоря - неэстетичная реклама, по-видимому, должна быть признана ненадлежащей.

Недобросовестной признается реклама, которая дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц, а также высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов); вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых

в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.

Недостоверной признается реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения о: природе, составе, способе и дате изготовления товара, назначении, потребительских свойствах, условиях применения, наличии сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количестве, месте происхождения товара; наличии товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объеме, периоде времени и месте; стоимости (цене) товара на момент распространения рекламы; дополнительных условиях оплаты; доставке, обмене, возврате, ремонте и обслуживании товара; гарантийных обязательствах, сроках службы и годности; исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средствах индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работах или услугах; правах на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также символов международных организаций; официальном признании, получении медалей, призов, дипломов и иных наград; предоставлении информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии; результатах исследований и испытаний, научных терминах, цитатах из технических, научных и иных публикаций; статистических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность; ссылках на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или физических лиц, в том числе на устаревшие; использовании терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов самый, только, лучший, абсолютный, единственный и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально; сравнениях с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных юридических или физических лиц; ссылках на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров; фактическом размере спроса на товар; информации о самом рекламодателе.

Похожие публикации

Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств

Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (п. 2 ст. 782 ГК РФ). Как видим, данное законоположение сформулировано как императивное.
Между тем применение этого правила к публичным договорам, регулируемым ст. 426 ГК РФ, представляется достаточно спорным, поскольку обязательный характер заключения такого договора исполнителем лишает смысла право на отказ от его исполнения, ибо исполнитель, отказавшийся от оказания услуги, по требованию заказчика обязан вновь заключить с ним договор.

К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и положения о бытовом подряде. Последние должны применяться к отношениям по возмездному оказанию услуг, когда услуга оказывается лицом (гражданином или организацией, осуществляющими предпринимательскую деятельность) гражданину в целях удовлетворения его бытовых или других личных потребностей. Ко всем иным отношениям по оказанию услуг (кроме бытового подряда) должны применяться нормы общих положений о подряде, закрепленные в ГК РФ и в других нормативно-правовых актах, связанных с регулированием отношений подряда.

Не следует, однако, упускать из виду, что общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если они не противоречат специальным правилам об этом договоре и особенностям его предмета. Так, к услугам, не имеющим материального результата, как правило, неприменимы положения о сроках обнаружения недостатков, закрепленные в ст. 724 ГК РФ, поскольку исполнитель может нести ответственность только за недостатки, допущенные в процессе их оказания, а не по завершении (консалтинговые услуги).
К некоторым услугам, имеющим материальный результат, могут применяться только общие сроки обнаружения недостатков (аудиторские услуга), но не гарантийные сроки, ибо их потребительские свойства ценны на данный момент, а не в течение продолжительного времени, к некоторым же информационным услугам могут применяться и положения о гарантии (при передаче информации на материальных носителях).

Контрагентам договора на оказание информационных услуг целесообразно предусматривать условие, запрещающее заказчику передавать или продавать информацию, полученную от исполнителя, третьим лицам. В свою очередь исполнитель должен принять обязательство не разглашать данные коммерческого характера, полученные им от заказчика.

Стороны могут предусмотреть в договоре ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств. Скажем, при несвоевременном предоставлении оплаченной информации исполнитель возвращает заказчику плату за тот период, в течение которого информация не предоставлялась, или заказчик сам на этот период приостанавливает перечисление денежных средств на расчетный счет исполнителя, когда договором предусмотрена постепенная оплата информационных услуг. В свою очередь исполнитель, добросовестно исполняющий свои

обязательства по договору, в случае несвоевременного перечисления заказчиком денежных средств может приостановить информационное обслуживание. Желательно установить также ответственность исполнителя за объективность, достоверность и своевременность в подготовке и передаче информации.

Что касается сдачи и приемки информационных услуг, то данная процедура совершается сторонами по акту обычно в месте нахождения заказчика. Важно заметить, что оказание информационных услуг оценивается заказчиком как положительная для него деятельность, независимо от результата использования полученной информации.

Определенную специфику имеет договор об информационном обслуживании с использованием баз данных на ЭВМ, скажем, предполагающий применение информационных систем Консультант-Плюс, Гарант-Сервис, Кодекс и др. Так, при формулировании предмета договора необходимо обозначить конкретную базу данных, например формы правовых документов, страховое законодательство, бухгалтерское законодательство, или информационную систему в целом. Особо оговаривается ответственность сторон в случаях, когда компьютер заражен вирусом или система не работает в связи с неисправностью компьютера.
Кроме того, желательно предусмотреть возможность и порядок передачи права на пользование базой данных другому предприятию. Обязательства сторон в зависимости от вида обслуживания и способа передачи информации (e-mail, телефонная, телеграфная, факсимильная связь, передача данных курьером) могут видоизменяться, но правовая суть договора возмездного оказания информационных услуг останется прежней.

Для юридического оформления оказания информационных услуг специализированными организациями - информационными агентствами, PR-компаниями и т.д. - применяются договоры об оказании комплексного информационного обслуживания. В качестве особых элементов предмета такого договора между информационным агентством и правительством можно назвать следующие.

I. Выпуск и распространение, включая размещение на web-сайте исполнителя, ежедневных специализированных информационных бюллетеней, в связи с созданием которых в договоре могут быть предусмотрены следующие действия исполнителя:

сбор информации о мероприятиях по подготовке и проведению избирательных кампаний в стране;

• организационное обеспечение деятельности информационного центра правительства и временных пресс-центров по освещению крупных общегосударственных мероприятий;


• сбор информации о проводимых руководством государства переговорах с деловыми и общественно-политическими кругами страны и иностранных государств; проведение по поручению правительства пресс-конференций и подготовка пресс-релизов об основных событиях государственной жизни, публикация в информационной продукции исполнителя заявлений и иных информационных сообщений, представляющих интерес для органов государственной власти;


• сбор информации о проводимых правительством внутригосударственных и международных конференциях, семинарах и иных форумах по проблемам государственной и региональной политики, социально-культурных, хозяйственных и внешнеэкономических отношений;


• содействие в освещении работы межрегиональных и международных выставок и презентаций с участием руководства государства, иных мероприятий и контактов в области культуры; освещение встреч и визитов руководства страны, хода подготовки и подписания межрегиональных и международных соглашений.

II. Предоставление по каналам электронной связи информационной продукции исполнителя о политических и экономических новостях в стране и за рубежом электронной библиотеке правительства. Осуществление справочно-информационного обслуживания правительства с использованием справочных материалов из баз данных исполнителя, а также аналитических обзоров по итогам проведения информационных мероприятий и по отдельным темам, определяемым заказчиком.

В обязанность заказчику должно быть также вменено оказание содействия в оперативном предоставлении исполнителю достоверной информации о деятельности правительства, иных структур государственной власти путем включения исполнителя в список первоочередной рассылки официальной открытой документации и подключения к электронным базам данных заказчика.

Похожие публикации

Изучение конкурентной среды

Для изучения конкурентной среды сначала необходимо оценить характеристики рынка (количество фирм, производящих продукт; контроль над ценами; товарную дифференциацию; легкость входа), на котором работает или предполагает действовать фирма. Затем следует изучить, кто является реальным или потенциальным конкурентом, его характеристики. Конкурент представляет собой важный элемент инфраструктуры системы маркетинга, оказывающий воздействие на маркетинговую стратегию организации в отношении товара, поставщиков, посредников и конечных покупателей.

Обычно приоритетными элементами конкуренции между хозяйствующими субъектами выступают товар и товарный шлейф. При этом различают функциональную, видовую и предметную форму конкуренции. Такую дифференциацию необходимо проводить для более четкой ориентации предприятия в удовлетворении разнообразных потребителей рынка.

Если товар данной компании наряду с иными товарами других компаний удовлетворяет конкретную потребность, то следует говорить о функциональной конкуренции, а подобные товары

именуются товарно-родовыми конкурентами (например, автомобиль, мотоцикл, мопед, велосипед).

Видовая конкуренция имеет место между разновидностями определенного товара, в принципе удовлетворяющими одну и ту же потребность. При этом имеет место хотя бы одна характеристика, по которой они различаются (например, грузоподъемность автомобиля).

Предметная конкуренция ведется по поводу одного и того же продукта, выпускаемого разными предприятиями. Наиболее часто она встречается в пищевой промышленности.

Изучение товаров конкурентов позволяет выявить не только его, но и свои слабые и сильные стороны. Часто для оценки собственных товаров и товаров конкурентов хозяйствующие субъекты используют потребительские панели, проводят опросы дистрибьюторов, специалистов, покупателей. Выявление собственного отличительного преимущества может в конечном счете способствовать увеличению сбыта и, следовательно, прибыли, а также завоеванию нового сегмента рынка.
Указанное отличительное преимущество должно обеспечивать потребителям четкую ориентацию на товар данной фирмы среди множества других.

Конкуренцию как категорию маркетинга следует отличать от иных форм экономического соперничества, существующих на различных рынках. Например, не следует относить к конкуренции соперничество между потребителями за предложение продавца либо между продавцами и потребителями, в том числе на торгах, аукционах и т.д. Это обычно имеет место в ситуации недостаточности товара на рынке, вызванной различными факторами: неразвитостью рынка, правонарушениями в сфере конкуренции (монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией), объективными обстоятельствами (единичные экземпляры товаров).
Генерируемое подобными факторами соперничество не соответствует экономической сущности и предназначению конкуренции как состязательности за потребительский спрос. Другими словами, конкурентные действия могут осуществляться хозяйствующими субъектами, являющимися потенциальными или реальными поставщиками, изготовителями, исполнителями и продавцами товаров, работ, услуг между собой в качестве одной из сторон соответствующих договоров с потребителями. Именно такое содержание конкуренции обусловливает ценность права на конкуренцию и необходимость его государственной поддержки.

Области предпринимательской деятельности, в которых компании могут осуществлять конкурентные действия, определяются

достаточно широко и сводятся в основном к товарным и финансовым рынкам. Например, товарным рынком признают сферу обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории страны или ее части, определяемой исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами. При этом под взаимозаменяемыми товарами следует понимать группу товаров, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что покупатель действительно заменяет или готов заменить их друг другом в процессе потребления (в том числе производственного).

Для оценки конкурентной среды на товарном рынке устанавливаются его различные параметры, включая продуктовые и географические границы, объем товарных ресурсов, состав продавцов и покупателей рынка, барьеры входа на рынок и т.д. (п. 1.4 Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках).

Заканчивая изложение общих положений о конкуренции как категории маркетинга, приведем умозаключение президента Air France Бернара Аттали по поводу ее значения в условиях рынка: Я выступаю за конкуренцию с американцами. Но она должна вестись по определенным правилам и надо найти золотую середину. С одной стороны, нельзя командовать рынком, с другой стороны, излишнее соперничество убивает самих конкурентов.
1
Российские вести. - 14 апр. - 1994.
1
Вестник ВАС РФ. - 1994. - № 11.
1
БНА. - 1997. - № 3.

Похожие публикации

- Юридическая ответственность за нарушение законодательства, регулирующего ценообразование

4.5. Юридическая ответственность за нарушение законодательства, регулирующего ценообразование

За нарушение государственной дисциплины цен хозяйствующие субъекты несут установленную российским законодательством ответственность. Указом Президента РФ от 28 февраля 1995 г, № 221 О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) провозглашено, что к предприятиям и организациям, нарушившим нормы законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), применяются санкции в виде взыскания всей суммы излишне полученной выручки и штрафа в таком же размере, а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере.

В отношении хозяйствующего субъекта, доминирующего на рынке в качестве продавца или покупателя, в случае установления монопольно высоких (низких) цен применяются санкции и меры ответственности в соответствии с антимонопольным законодательством. Так, в силу ст. 5 Закона о конкуренции установление монопольно высокой цены является формой злоупотребления своим доминирующим положением.
Поэтому, руководствуясь ст. 12 названного Закона, антимонопольный орган вправе дать соответствующему хозяйствующему субъекту предписание об изменении условия договора о цене. Такое предписание дает покупателю возможность обратиться в арбитражный суд с иском об изменении договора.

При разрешении указанных споров предписание антимонопольного органа оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами по делу. Основанием изменить условия договора о цене может служить подтвержденный в ходе рассмотрения дела факт использования предприятием-монополистом при заключении договора монопольно высокой цены. При необходимости арбитражный суд вправе назначить экспертизу с привлечением специалистов органов ценообразования.

Статьей 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка ценообразования. Так,

завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен, а также установленных надбавок (наценок) к ценам, а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа:

• на граждан - в размере от двадцати до двадцати пяти МРОТ;


• на должностных лиц - от сорока до пятидесяти МРОТ;


• на юридических лиц - от четырехсот до пятисот МРОТ.

Законодательство о регулировании и контроле за ценами принимается также на уровне субъектов Российской Федерации. Так, в Москве принят Закон от 26 февраля 1997 г. № 3 О государственном контроле за соблюдением порядка применения регулируемых цен и тарифов, цен и тарифов субъектов естественной монополии1 (с изменениями и дополнениями от 21 февраля 2001 г. и 27 марта 2002 г.).

К нарушениям порядка применения регулируемых цен и тарифов, цен и тарифов субъектов естественной монополии Закон г. Москвы относит:

• завышение (занижение) установленных или регулируемых уполномоченными на то государственными органами цен и тарифов на продукцию, товары и услуги (фиксированных и предельных цен и тарифов, предельных коэффициентов изменения цен и тарифов, предельных уровней рентабельности и др.);


• завышение установленных или регулируемых надбавок (наценок) к ценам и тарифам, начисление непредусмотренных надбавок, непредоставление или предоставление в уменьшенном размере установленных скидок;


• завышение цен и тарифов на продукцию и услуги, входящие в городской, отраслевой и территориальный заказы, оплачиваемые за счет средств городского бюджета и внебюджетных фондов, а также других источников;


• включение в стоимость продукции (товаров, услуг) фактически невыполненных работ или выполненных не в полном объеме, учтенном в стоимости этой продукции, а также применение цен, установленных договором на комплектную продукцию при поставке некомплектной продукции;


• завышение цен и тарифов на продукцию, у которой из-за конструктивных или технологических недостатков не достигнуты потребительские свойства, принятые при согласовании их уровня (при наличии заключения органов стандартизации);

• установление разного уровня цен и тарифов на однородную продукцию организациями, по характеру своей деятельности обязанными в соответствии со ст. 426 ч. 1 ГК РФ заключать публичный договор (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей);


• нецелевое использование денежных средств, включая налоговые льготы, налоговые кредиты и заемные средства, предоставляемые для обеспечения заданного уровня регулируемых цен и тарифов;


• включение предприятиями и организациями, цены на продукцию, товары и услуги которых регулируются государством, в себестоимость продукции, товаров и услуг отчислений, не предусмотренных действующим законодательством;


• прочие нарушения порядка применения цен и тарифов.

Контроль за соблюдением порядка применения цен и тарифов в Москве осуществляется: органами контроля цен, к которым относятся Государственная инспекция цен1 и отделы цен административных округов; другими органами исполнительной власти Москвы, имеющими соответствующие полномочия по действующему законодательству.

Круг полномочий органов контроля цен очерчен в ст. 4 московского Закона, согласно которой эти органы вправе:

• беспрепятственно проверять действующие на территории Москвы все субъекты предпринимательской деятельности и организации Российской Федерации в отношении соблюдения ими порядка применения цен и тарифов;


• давать субъектам предпринимательской деятельности в ходе проверки или после нее обязательные предписания об устранении нарушений;


• принимать решения о применении финансовых санкций и взыскании суммы штрафа;


• привлекать к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа руководителей (должностных лиц) субъектов предпринимательской деятельности;


• налагать штрафы за несоблюдение лицензионных условий;


• осуществлять другие полномочия, установленные федеральными законами и законами г. Москвы.

Органы контроля цен вправе, учитывая финансово-экономическое состояние предприятий, предоставлять отсрочку по взысканию экономических санкций на срок не более шести месяцев. Субъекты предпринимательской деятельности и организации обязаны по требованию органов контроля цен предоставлять всю информацию, касающуюся установления и применения ими регулируемых цен и тарифов, включая документы бухгалтерской и статистической отчетности, оригиналы договоров, контрактов, и давать необходимые объяснения в письменной форме. Сведения, составляющие коммерческую тайну, разглашению не подлежат.

Жалоба, поданная на решение органов контроля, не приостанавливает его действия. Если решение обжаловано не в административном, а в судебном порядке, то вопрос о его приостановлении решает суд.

В заключение данной главы необходимо отметить, что для отечественных предприятий настало время осваивать новые модели коммерческой политики, учиться выживать за счет адаптации к непростой и быстро меняющейся рыночной ситуации, находить собственные способы борьбы с зарубежными конкурентами на внутрироссийских и мировых рынках. И именно в этой связи сегодня столь важно помочь российским маркетологам и юристам познакомиться с законодательством, регламентирующим ценообразование, которое занимает одно из центральных мест в системе современного маркетинга, а также со спецификой его правильного применения в современной действительности. Совершенствование государственно-правового регулирования ценообразования и цен - важнейшее направление правовой реформы, а знание маркетингового законодательства, регулирующего эту область общественных отношений, - обязательное условие высокой квалификации российских ценовиков и юристов.
1
Ведомости Московской Думы. - 1997. - № 4.
1
Положение о Государственной инспекции цен г. Москвы утверждено распоряжением мэра Москвы от 5 июня 2000 г. № 588-РМ // Вестник мэрии Москвы. - 2000. - № 14.

Похожие публикации

- Юридическая ответственность за нарушение законодательства

3.7. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о сертификации и требований государственных стандартов

Правовые нормы об ответственности за нарушения правил обязательной сертификации и обязательных требований государственных стандартов содержатся в Законе РФ О сертификации

продукции и услуг, Законе РФ О стандартизации, Федеральном законе О защите прав потребителей, Кодексе РФ об административных правонарушениях и в Уголовном кодексе РФ, которые предусматривают гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность за правонарушения в данной области.

Закон о сертификации предполагает приостановку или прекращение продажи (реализации) сертифицированной продукции в случае несоответствия ее качества установленным требованиям или по формальным причинам (например, истек срок действия сертификата, его действие приостановлено или отменено решением органа по сертификации). Причем выбор меры ответственности принадлежит изготовителю (продавцу, исполнителю), что должно определяться характером причины несоответствия (обнаружившиеся конструктивные недостатки продукции или наличие исправимых дефектов в данной партии товаров). Отмена действия сертификата предопределяет обязательное прекращение реализации (продажи).

В случае, если несоответствие товаров требованиям государственных стандартов по безопасности влечет причинение вреда жизни, здоровью потребителя, его имуществу или окружающей среде либо может причинить такой вред, то согласно ст. 5 Закона РФ О защите прав потребителей изготовитель должен немедленно приостановить или прекратить производство и принять меры по отзыву и изъятию таких товаров из оборота. При невыполнении этих обязанностей добровольно органы, осуществляющие государственный контроль за безопасностью товаров (работ, услуг), выдают соответствующее предписание.

Новым КоАП РФ предусматривается административная ответственность за отдельные нарушения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации:

ст. 6.14 (Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам);

• ст. 8.23 (Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума);


• ст. 9.4 (Нарушение требований нормативных документов в области строительства);


• ч. 1 ст. 12.2 (Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков);

• ч. 2 ст. 13.4 (Нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств);


• ст. 13.6 (Использование несертифицированных средств связи либо предоставление несертифицированных услуг связи);


• ст. 13.8 (Изготовление, реализация или эксплуатация технических средств, не соответствующих стандартам или нормам, регулирующим допустимые уровни индустриальных радиопомех);


• ст. 13.12 (Нарушение правил защиты информации);


• ч. 1 и 2 ст. 14.4 (Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил);


• ч. 2 ст. 14.16 (Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);


• ст. 20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности);


• ст. 20.14 (Нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему)

В отношении всех иных административных правонарушений в сфере стандартизации и сертификации действует ст. 19.19 КоАП РФ, согласно которой:

нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения;

нарушение правил обязательной сертификации, т.е. реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии) или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на

продукцию, подлежащую обязательной сертификации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

УК РФ установлена уголовная ответственность за обман потребителей относительно потребительских свойств или качества товаров (услуг), реализуемых (оказываемых) населению (ст. 200), за выпуск или продажу товаров (работ, услуг), не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238), а также за преступления, связанные с нарушением требований об обязательном маркировании продукции марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок (ст.
171.1).

Резюмируя вышесказанное о важнейших рычагах регулирования качества продукции - сертификации и стандартизации, хотелось бы отметить, что объективной основой усиления государственного управления в данной сфере явилась необходимость защитить человека, его имущество и среду обитания от отрицательных последствий, связанных со становлением рыночных отношений в России. Между тем в середине прошлого века мир вступил в период, когда качественные параметры во многих сферах жизни пришли на смену количественным. Многие страны, занимающие сегодня лидирующие позиции в мировой экономике, не имеют ни обширных территорий, ни богатых природных ресурсов.
Их главным оружием в сфере маркетинга для завоевания лидерства являются высокий технический уровень и качество товаров (работ, услуг).

Напомним в этой связи чрезвычайно злободневное для нашего времени высказывание известного философа и политического мыслителя И.А. Ильина (1883 - 1954): ...русскому народу есть только один исход и одно спасение - возвращение к качеству и его культуре. Ибо количественные пути исхожены, выстраданы и разоблачены, и количественные иллюзии на наших глазах изживаются до конца.

Похожие публикации

Кодекс торгового мореплавания РФ

В ряду подзаконных нормативных актов, опосредующих маркетинговую деятельность, в частности, находятся:

• Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)1, постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)2, которые регулируют ценообразование в маркетинге;


• Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 553; Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 10254; Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 10365, регулирующие сферу сбыта;


• Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, утвержденный приказом ГКАП России от 13 ноября 1995 г. № 1476, связанный с регулированием маркетинговых коммуникаций, а также конкурентных отношений в маркетинге и др.

Поскольку Россия по своему государственному устройству является федерацией, то помимо актов федерального уровня в систему источников, регулирующих маркетинг, входят иакты субъектов Российской Федерации. Иерархия их по юридической силе в основном идентична федеральной. Среди таких актов можно назвать Правила размещения средств наружной рекламы и информации в г. Москве, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 22 января 2002 г. № 41-ПП7.

В сфере маркетинговой деятельности находят широкое применениекорпоративные (локальные) нормативные акты. Они регулируют хозяйственную деятельность на уровне предприятий и принимаются их учредителями либо самими предприятиями. Целью локального нормотворчества является, в частности, формирование и закрепление в нормативных документах правил маркетинговой деятельности хозяйствующего субъекта. Например, режим коммерческой тайны как разновидности маркетинговой информации в организации может регламентироваться

локальным нормативным актом - положением о коммерческой тайне организации.

Для наиболее эффективной работы каждой структурной единицы предприятия разрабатываются и издаются специальные документы, регулирующие внутрихозяйственные отношения, определяющие сферу деятельности, права, обязанности и ответственность подразделений и персонала, в частности положения о службе маркетинга и других подразделениях, занимающихся маркетинговой деятельностью на предприятии (в качестве примера можно сослаться на Положение о коммерческом центре (КЦ) Акционерного московского общества Завод имени И.А. Лихачева (АМО ЗИЛ), Положение об отделе маркетинга и стимулирования сбыта КЦ АМО ЗИЛ), а также стандарты предприятий, должностные инструкции, приказы высшего руководства, направленные на регулирование маркетинга.

Кроме нормативных актов к источникам маркетингового права следует отнестиобычаи делового оборота, применяемые исключительно в сфере предпринимательских отношений. Согласно ст. 5 ГК РФ обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
Не подлежат применению лишь обычаи, противоречащие обязательным для участников маркетинговой деятельности положениям законодательства или договору.

Обычаи делового оборота применяются наряду с законодательством и заполняют его пробелы. Юридическое значение обычаев состоит в том, что они по очередности применения находятся после нормативно-правовых актов и договора. Обычаи широко применяются во внешнеторговом маркетинге, в маркетинге морских перевозок (см., например, ст.
134 - 135 Кодекса торгового мореплавания РФ1).

Наряду с внутренними законами и иными нормативными правовыми актами источниками регулирования маркетинговых отношений служатобщепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Что касается общепризнанных принципов и норм международного права, то они содержатся в уставах ООН, декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, в документах других

международных организаций по наиболее общим и глобальным вопросам международного правопорядка, в многосторонних договорах (конвенциях), решениях Международного Суда. Международные договоры могут быть как двусторонние (например, о торговле, экономическом сотрудничестве двух государств), так и многосторонние, например, Евразийская патентная конвенция (Москва, 9 сентября 1994 г.)1, Парижская конвенция по охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.)2. Как примеры источников международного частного права, регулирующих маркетинг, можно назвать Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 г.)3, Международные правила толкования торговых терминов Инкотермс 1990 г.4


Российское законодательство восприняло многие положения международного права и международных договоров. Нормы международных документов обычно применяются к маркетинговым отношениям с участием иностранных физических и юридических лиц, определяют их правовой статус, права иностранцев на имущество, находящееся на территории России, порядок совершения внешнеэкономических сделок, порядок применения правовых последствий причинения вреда иностранцам и иностранцами на территории России и многое другое. Вместе с тем они подчас применимы и к отношениям между российскими физическими и юридическими лицами, например, в сфере транспортного маркетинга при международных перевозках грузов, пассажиров и багажа, выполняемых российскими перевозчиками.
По общему правилу, международные договоры Российской Федерации применяются к маркетинговым правоотношениям непосредственно. Однако для применения некоторых из них требуется издание внутригосударственного акта, так называемая имплементация. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, что предусмотрены национальным законодательством, то в соответствии со ст.
15 Конституции РФ применяются правила международного договора. Необходимо также сказать, что международные договоры, заключенные СССР, по общему правилу,

обязательны для Российской Федерации как его правопреемника, если специально не было объявлено о прекращении действия этих договоров.

В настоящее время в нашей стране бурно развивается законодательство, регламентирующее маркетинговую деятельность, что предопределяется условиями переходного периода. Для того чтобы цивилизованно развивать российскую экономику и привести ее с учетом национальной специфики к рыночным отношениям, нужны эффективные правовые нормы, в том числе маркетинговые.

По мере развития маркетинга, укрепления рыночной экономики в России все более значимым и тонким становится механизм ее правового регулирования. Основное назначение правового обеспечения маркетинга - регулировать, защищать и поддерживать маркетинговую деятельность правовыми средствами.

Потребность в развитии и использовании на практике правового регулирования маркетинга стала особенно ощущаться в последнее время, в связи с обострением конкурентной борьбы. Соотнесение маркетинга с правовыми нормами повышает обоснованность принимаемых решений по различным вопросам производственной, научно-производственной, финансовой и сбытовой деятельности. Это рационализирует процесс товародвижения, ценообразования, маркетинговых коммуникаций, разработки товарного ассортимента, совершенствует практику анализа и прогнозирования рыночной ситуации в процессе внутрифирменного планирования.
Эффективное правовое регулирование маркетинговых отношений способствует смягчению и устранению кризисов перепроизводства, обеспечению соответствия спроса и предложения, повышению уровня удовлетворения общественных потребностей, направлению капитала в производство, экономическому росту и укреплению национальной безопасности государства.

Совершенствование правового регулирования маркетинга необходимо для установления торговых связей с экономически развитыми странами, ибо слабое развитие отечественной правовой базы маркетинга является одной из причин, по которой в российскую экономику не хотят вкладывать средства многие иностранные инвесторы. Отечественные законы недостаточно защищают интересы и права бизнесменов, не гарантируют цивилизованного развития бизнеса. Одним из основных условий успешной деятельности отечественных организаций на мировом рынке является необходимость продуманного системного

изучения всего арсенала правовых средств, применяемых за рубежом, чтобы, во-первых, учитывать их при разработке экспортной политики и, во-вторых, использовать то положительное, что имеется в правовом регулировании маркетинга развитых стран.

Необходимо отметить, что действующее законодательство не в состоянии предотвратить всех потенциальных злоупотреблений в области маркетинга, а новые законы и подзаконные нормативные акты зачастую бывает нелегко воплотить в жизнь. Между тем помимо законов и нормативно-правовых актов поведение предпринимателей должно определяться социальными нормами и правилами профессиональной этики. Предприятия должны поощрять своих менеджеров не просто держаться в рамках закона, но и соблюдать небезызвестный категорический императив, сформулированный немецким философом XVIII в. Иммануилом Кантом: Поступай по отношению к другим так, как тебе бы хотелось, чтобы они поступали по отношению к тебе. Предприятия с высоким уровнем социальной ответственности активно ищут способы надежной защиты своих потребителей и окружающей среды. Ряд скандалов, разразившихся в деловом мире в последние годы, и растущая озабоченность состоянием окружающей среды и защитой прав потребителей детерминировали повышенный интерес к вопросам этической и социальной ответственности.
Почти каждый аспект маркетинговой деятельности так или иначе связан с этими вопросами. Очевидно, что у каждого из субъектов есть свое представление о мере социальной ответственности, поэтому в высокоразвитых странах многие индустриальные и профессиональные торговые ассоциации предлагают придерживаться определенных общепринятых этических норм, а целый ряд компаний разрабатывает маркетинговую стратегию с учетом требований более высокого уровня социальной ответственности.

Похожие публикации

- Конкурентная среда

Правовые основы конкуренции и монополистической деятельности
6.1. Конкурентная среда

Одной из основных категорий маркетинга является конкуренция. Для ее поддержки государство предусматривает систему различных правовых средств: запрещение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, создание условий для рыночной состязательности и т.д.

Вместе с тем сама конкуренция трактуется в нормативных актах, юридической и экономической литературе неоднозначно. Ее называют соперничеством между людьми, основным механизмом осуществления товарно-денежной взаимосвязи между производителями, неотъемлемым атрибутом рынка, элементом хозяйственного механизма. В связи с таким многообразием характеристик следует выяснить, что же представляет собой конкуренция в экономическом смысле и каковы правовые формы ее реализации?

В переводе с латинского термин конкуренция означает сталкиваться, сбегаться. Наиболее часто встречающиеся определения характеризуют конкуренцию как соперничество, состязательность между участниками рынка за достижение результатов на каком-либо поприще, за лучшие, экономически более выгодные условия производства, купли и продажи товаров и услуг.

В отечественном законодательстве понятие конкуренция впервые введено Законом РФ от 22 марта 1991 г. О

конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. Согласно абз. 6 ст.
4 этого Закона под конкуренцией понимается состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке.

Все вышеуказанные определения конкуренции характеризуют ее как экономическую категорию. В них указывается на два основных значения конкуренции: с объективной стороны - как состояние рынка и с субъективной - как состязательность, содержание которых составляют конкурентные действия предпринимателей на рынке.

С объективной стороны конкуренция представляет собой особую ситуацию на рынке (структуру рынка), при которой отдельные субъекты хозяйственной деятельности не могут оказывать решающее воздействие на общие условия обращения товаров (работ, услуг) на данном рынке. Общими условиями являются спрос, предложение и рыночная цена. Спрос характеризуется как предельное (максимальное) количество товара, которое покупатели (потребители) могут приобрести на рынке при данной цене.
Закон спроса состоит в том, что платежеспособный спрос на товар растет с уменьшением его цены и сокращается при ее росте. Под предложением понимается предельное (максимальное) количество товара, которое производители (продавцы) выставят на рынок для продажи при данной цене. Закон предложения заключается в том, что оно растет с увеличением цены товара и сокращается при ее уменьшении.
Рыночная (равновесная) цена - это цена, которая одновременно устраивает и продавцов, и покупателей и определяется их свободным волеизъявлением под воздействием спроса и предложения.

Российское антимонопольное законодательство выделяет следующие основные признаки конкурентной среды (Приложение № 3 к Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках, утвержденной постановлением Правительства РФ от 9 марта 1994 года № 1911 с изменениями от 4 сентября 1995 г. и 15 мая 1998 г.):

• на рынке должны действовать имущественно и организационно независимые поставщики товаров в количестве, достаточном для возникновения состязательности между ними.

• 
  Независимые поставщики определенного товара могут быть его независимыми производителями или продавцами товара независимых производителей, или независимыми продавцами товара одного производителя;


• на рынке должны действовать имущественно и организационно независимые покупатели товаров в количестве, достаточном для формирования некоторого уровня платежеспособного спроса. Независимые покупатели могут быть конечными потребителями того или иного товара либо посредниками при его реализации;


• на рынке должны отсутствовать экономические и другие препятствия в доступе к сырью, материалам, комплектующим изделиям, капиталам, трудовым ресурсам, технологиям, информации, барьеры для входа на рынок в виде территориальных, правовых, имущественных и других экономических ограничений;


• конкурентный рынок характеризуется независимым экономическим поведением поставщиков и потребителей (отсутствием сговоров и горизонтальных соглашений).

Существуют различные конкурентные структуры рынка, в зависимости от которых фирмы выбирают определенную маркетинговую стратегию. Законодательное определение понятия конкуренции и признаков конкурентной среды в основном характеризует две структуры рыночных ситуаций: рынки совершенной (чистой) и монополистической конкуренции. В п. 18 раздела 5 Методических рекомендаций по составлению планов финансового оздоровления (бизнес-планов), утвержденных распоряжением Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) от 5 декабря 1994 г. № 98-р, отражены понятия указанных типов рынков. Так, под совершенной (чистой) конкуренцией понимается рыночная структура, состоящая из множества продавцов и покупателей какого-либо схожего (однородного) товара, а также характеризующаяся полной свободой входа на рынок и выхода с него и равным доступом к информации. Здесь ни одна фирма не может влиять на ситуацию, так как ее доля на рынке невелика.
Отсутствует контроль цен. Требования маркетинговой деятельности фирмы минимальны.

В современных условиях рынки чистой конкуренции встречаются довольно редко и только по ограниченному кругу товаров или услуг. Примером такого рынка может служить рынок ценных бумаг, для которого характерно множество продавцов и

покупателей, ценные бумаги фирм по основным реквизитам здесь идентичны и взаимозаменяемы; сделки носят добровольный характер, информация о них доступна любому. В реальной действительности конкуренция в большинстве своем представлена рынками монополистической конкуренции и олигополии.

Рынок монополистической конкуренции состоит из множества покупателей и продавцов, совершающих сделки не по единой рыночной цене, а в широком диапазоне цен. Наличие диапазона цен объясняется способностью продавцов предложить покупателям разные варианты товара, различающиеся качеством, свойствами, внешним оформлением. В этих условиях важно добиться отличительных преимуществ за счет комбинирования факторами маркетинга.
Прежде всего следует приложить усилия, чтобы сделать свой товар более привлекательным для потребителя, чем аналогичный товар конкурента. Для этого фирма может разъяснять и рекламировать новые, улучшенные качества товара, его уникальность, самую низкую цену. Маркетинговая стратегия фирмы строится здесь на товарной дифференциации и сегментации рынка.

Олигополия - рыночная структура, при которой небольшое число хозяйствующих субъектов контролирует значительную долю рынка, а внедрение на этот рынок новых хозяйствующих субъектов затруднено или невозможно (п. 2.1 Методических рекомендаций по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке, утвержденных приказом ГКАП РФ от 3 июня 1994 г. № 671). При этом товары могут быть как одинаковыми, стандартными, так и различными по своим параметрам. Для такого рынка характерна высокая степень концентрации производства.
В качестве примера здесь можно сослаться на автомобильную промышленность России (ГАЗ, ВАЗ, АЗЛК, ЗИЛ и КАМАЗ). Проникнуть новым конкурентам на олигополистический рынок затруднительно в силу высоких барьеров, в частности высокой стоимости внедрения на рынок, патентной защищенности продукции или технологии.

На олигополистическом рынке важное значение придается маркетинговой деятельности фирм, оперативному реагированию на сигналы внутренней и внешней маркетинговой среды, учету маркетинговых стратегий фирм-конкурентов.

Различаются жесткая и расплывчатая олигополии. Так, при господстве на рынке двух-трех субъектов олигополия

жесткая, если же пять-восемь фирм занимают 70 - 80 рынка, то это расплывчатая олигополия (приложение № 10 к Порядку проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках, утвержденному приказом ГКАП РФ от 12 декабря 1996 г. № 1691 с изменениями от 11 марта 1999 г.).

При монополии на рынке представлен всего один хозяйствующий субъект, продающий конкретный товар или услугу, что позволяет ему выбирать любую цену из возможных в соответствии с кривой спроса. Монополистическую фирму отличают следующие черты:

• она единственный продавец;


• нет близких заменителей данного монопольного товара;


• существуют барьеры для выхода на данный рынок.

Благодаря уникальности своего продукта фирма-монополист способна контролировать рынок и проводить свою маркетинговую стратегию.

Монополии могут возникать по различным причинам, например в силу общественной, государственной потребности (естественные монополии) или наличия патентов, товарных знаков, авторских прав. Роль сдерживающей силы в этом случае выполняет государство, контролируя деятельность монополистов.

Похожие публикации

- Конкурентоспособность товара

3.4. Конкурентоспособность товара: понятие, показатели, правовые требования

Конкурентоспособность товара представляет собой комплекс потребительских и стоимостных (ценовых) характеристик товара, определяющих его успех на рынке, т.е. преимущество именно этого товара над другими в условиях широкого предложения конкурирующих товаров-аналогов по степени и уровню удовлетворения потребности покупателя и затратам на его приобретение и эксплуатацию.

Важными показателями конкурентоспособности товара служат цена, качество, сроки поставки, каналы сбыта, сервис, реклама. Конкурентоспособность оценивается применительно к конкретным сегментам рынка на определенный период времени и

служит для разработки и коррекции маркетинговой стратегии хозяйствующего субъекта. Для оценки уровня конкурентоспособности товара нужно соотнести различные его характеристики с показателями идеального или просто наиболее ходового аналога - эталона, признанного в рассматриваемом рыночном сегменте.

Другими словами, сравниваемые материалы должны удовлетворять одинаковой потребности (т.е. относиться к одному классу, например классу электроизоляционных или конструкционных материалов, или даже иметь одинаковое назначение в изделиях) и рассматриваться по отношению к конкретному рынку, так как материалы, неконкурентоспособные в одной области, могут быть конкурентоспособны в другой. В то же время, поскольку за базу сравнения берется конкретная потребность, возможно сопоставление и неоднородных товаров, т.к. они представляют собой только различные способы удовлетворения одной и той же потребности.

Важнейшей детерминантой конкурентоспособности является качество товара. Действительно, одним из краеугольных прав потребителя, провозглашенных Законом О защите прав потребителей, является право на получение товаров, результатов работ и услуг надлежащего качества.

Первый критерий качества товара проистекает из положения п. 1 ст. 4 Закона О защите прав потребителей, согласно которому продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Вторым критерием качества товара (работы, услуги) в п. 2 ст. 4 Закона указана пригодность его для использования в целях, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Этот критерий качества применяется лишь тогда, когда условие о качестве в договоре отсутствует.

Нормы и характеристики, определяющие качество товара, устанавливаются в государственных стандартах (обязательные требования) и в технических условиях предприятий-изготовителей (потребительские характеристики). В тех же документах и в иной технической документации производителя определяется целевое назначение изделия, т.е. его основные потребительские функции, область и условия применения. В связи с этим назначение товара представляет собой задачу, а требования, нормы и характеристики качества - не что иное, как ее решение.

Формулировка п. 2 ст. 4 анализируемого Закона в части целей дословно воспроизводит последнюю фразу п. 1 ст. 76 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г.1. Вместе с тем этой фразе предшествовало указание, что продавец обязан передать покупателю имущество обычного качества, соответствующего его конкретному назначению, указанному в договоре или известному продавцу. И только тогда, когда продавец не был обязан знать о конкретном назначении продаваемого имущества, оно должно быть пригодно для целей, в которых имущество такого рода обычно используется.
Таким образом, в п. 2 упомянутой статьи неоправданно понятие требования к качеству подменено понятием цель использования и конкретного товара - товаром, относящимся к определенному роду. В связи с этим потребитель оказывается в достаточно невыгодном положении, так как пригодность для родовых целей использования является универсальным основанием для отказа в требовании потребителя, купившего по какой-либо причине не тот конкретный товар, какой ему был нужен, обменять его согласно положениям Закона о защите прав потребителей.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона, если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), то он обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Пункт 4 данной статьи говорит, что при продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. Это один из видов договора купли-продажи. Образцы и описания товаров играют роль своеобразных условий договора о качестве товара.
Особенности такой продажи регулируются Правилами продажи товаров по образцам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 9182 (с изменениями от 7 декабря 2000 г.).

В соответствии с этими Правилами помимо возможности визуального ознакомления потребителя с товаром (в том числе путем демонстрации образцов в действии) продавец обязан обеспечить каждый образец (всех артикулов, марок и разновидностей) аннотацией с указанием завода-изготовителя, технических

параметров и других характеристик потребительских свойств товара, иметь каталоги, альбомы наличествующих в продаже товаров по видам оформления. Расцветка и рисунок обивочной ткани, вид отделочных и облицовочных материалов и фурнитуры, а также наименование магазина, дата продажи, наименование товара, его артикул, цена и другие характеристики должны указываться в товарном чеке, выписываемом продавцом.

Качество товара является его интегральной характеристикой, выражает уровень удовлетворения потребности целевой группы потребителей и измеряется комплексом нормативных и сопоставимых (как жестких, так и мягких) потребительских параметров товара. При этом важно, чтобы данный товар не выходил по своим показателям за пределы жестко установленных нормативов (по безопасности и другим параметрам, предусмотренным законодательством о сертификации и стандартизации продукции и о защите прав потребителей), т.е. соответствовал безусловным требованиям.

Третьим критерием качества в п. 5 ст. 4 Закона закреплено соответствие обязательным требованиям стандарта к качеству товара (работы, услуги), если стандартом такие требования предусмотрены. Под обязательными требованиями понимается прежде всего безопасность товара.

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р. 1.0-92 определяет безопасность как отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. Закон РФ О защите прав потребителей охраняет безопасность жизни и здоровья потребителя, имущества потребителя, а также окружающей природной среды. Безопасность товара (работы, услуги) обеспечивается при его использовании, хранении, транспортировке и утилизации.

Требования по безопасности товара устанавливаются на соответствующих стадиях его жизни применительно к определенным, обычным условиям. В этой связи пользование товаром в необычных условиях, к примеру, может рассматриваться как нарушение потребителем установленных правил и повлечь отрицательные последствия. Безопасные условия пользования, хранения, транспортировки и утилизации обычно указываются в нормативной документации по стандартизации и в сопроводительной технической документации.

Под безопасностью процесса выполнения работы (оказания услуги) нужно понимать безопасность его технологии для потребителя, его имущества и окружающей среды. Безопасность лица,

непосредственно выполняющего работу или оказывающего услугу потребителю, обеспечивается в соответствии с нормами трудового или иного специального законодательства.

В законе О стандартизации предусмотрено право государственных инспекторов Госстандарта России приостанавливать реализацию проверенной продукции (работ, услуг) в случае несоответствия ее обязательным требованиям государственных стандартов. Пунктом 4 ст. 7 Закона О защите прав потребителей предусмотрено, что перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ.
Как известно, на эти товары (работы, услуги) должны быть установлены требования по безопасности.

Следует обратить внимание на то, что Закон РФ О защите прав потребителей не раскрывает содержание понятия обязательные требования к качеству товара. Общий перечень обязательных требований к продукции (работам, услугам) установлен п. 2 ст. 7 Закона РФ О стандартизации.
В него входят требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества людей; для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и маркировки.

Под понятие обязательных требований к качеству товаров (работ, услуг) из приведенного перечня подпадают лишь требования по их безопасности для упомянутых объектов, установленные государственными стандартами. Требования по безопасности, имеющие общеобязательный характер, в других категориях стандартов (отраслевых, заводских и др.) устанавливаться не должны, а если они установлены, то учитываться не могут.

Похожие публикации

Материал может предоставляться подрядчиком в кредит.

Положения ст. 737 ГК РФ определяют также следующие специальные правила относительно недостатков, которые могут представлять опасность для жизни или здоровья самого заказчика либо других лиц:

• подрядчик несет ответственность за такие недостатки, если они обнаружены за пределами общих, предусмотренных ст. 725 ГК РФ, или гарантийных сроков, но в течение 10 лет с момента принятия заказчиком результата работы, если в установленном законом порядке не предусмотрены более длительные сроки (сроки службы);


• при обнаружении таких недостатков подрядчику может быть предъявлено требование об их безвозмездном устранении;


• такое требование может предъявить заказчик или его правопреемник;


• если это требование не удовлетворено, заказчик (его правопреемник) вправе в течение того же срока потребовать либо возврата части цены, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков своими силами или с помощью третьих лиц.

Исходя из п. 6 ст. 29 Закона РФ О защите прав потребителей, если существенные недостатки обнаружены в сроки, аналогичные вышеуказанным, заказчик вправе также отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Статья 732 ГК РФ определяет, какую информацию подрядчик должен сообщить заказчику до заключения договора. К ней относятся сведения о видах и особенностях выполняемых им работ, цене и форме оплаты, лице, которое будет их выполнять, если по характеру работы это имеет значение. В свою очередь, как уже было сказано, статьи 9, 10 Закона РФ О защите прав потребителей более детально определяют требования к информации.
Они в основном одинаковые для товаров, работ и услуг. Например,

согласно п. 1 ст. 10 данного Закона потребителю должна быть предоставлена информация о правилах выполнения работ.

Если вследствие неполноты или недостоверности полученной от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, необходимыми заказчику, то он вправе требовать расторжения договора. При этом выполненные подрядчиком работы оплате не подлежат. В случае непредставления подрядчиком необходимой и достоверной информации по аналогии должны применяться правила, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст.
495 ГК РФ, о необоснованном уклонении от заключения договора и об ответственности продавца за недостатки, возникшие в связи с отсутствием у покупателя соответствующей информации.

Правила, предусмотренные ст. 736 ГК РФ, обязывают подрядчика при сдаче работы заказчику сообщить ему о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, а также о возможных для самого заказчика и других лиц последствиях несоблюдения соответствующих требований. Тем самым данная статья дополняет положение п. 1 ст.
732 ГК РФ в части сведений, которые должна содержать информация о работе.

Статьи 733 и 734 ГК РФ содержат нормы, отражающие специфику регулирования выполнения работы по договору бытового подряда из материала подрядчика и из материала заказчика.

В отличие от самой работы материал подрядчика оплачивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, предусмотренной в нем. В последнем случае окончательный расчет за материал производится в момент принятия заказчиком результатов выполненных работ. Материал может предоставляться подрядчиком в кредит.
Порядок предоставления материала в кредит, срок и порядок его погашения определяются договором бытового подряда либо дополнительным соглашением к нему. Изменение цены на материалы подрядчика, указанной в договоре бытового подряда, не допускается. Поэтому, если после заключения договора цена на аналогичные материалы повысилась или снизилась, перерасчет не производится.

Если работа по договору бытового подряда выполняется из материала заказчика, то в квитанции или ином документе, выдаваемых подрядчиком при заключении договора, должны быть указаны точное наименование, описание и цена материала, определяемая по соглашению сторон. Однако если цена материала (вещи) заказчика, отраженная в квитанции или аналогичном документе, не соответствует действительной стоимости или по

каким-либо причинам не указана, стороны не лишены возможности доказывать в суде действительную стоимость утраченного или поврежденного материала (вещи) заказчика.

Исходя из ст. 35 Закона РФ О защите прав потребителей при полной или частичной утрате (повреждении) материала заказчика подрядчик обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом аналогичного качества и по желанию заказчика выполнить из него работу в разумный срок, а при отсутствии такого материала - возместить потребителю двукратную цену утраченного. Цена утраченного материала определяется по правилам п. 4 ст.
504 ГК РФ. Указанные положения о материале заказчика применяются к вещи заказчика, которая является предметом выполнения работ, например при техническом обслуживании имущества заказчика.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренные договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были скрыты умышленно, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении. Когда между заказчиком и подрядчиком возник спор по поводу недостатков выполненной работы или их причин, по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на нее несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений им договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками.
В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, - обе стороны поровну (пункты 4, 5 ст. 720 ГК РФ).

В соответствии со ст. 738 ГК РФ в случае неявки за результатом выполненной работы или иного уклонения заказчика от его приемки подрядчик вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит в порядке, предусмотренном ст. 327 ГК РФ.

Кроме того, в случае неявки или уклонения от принятия результата работ применяются общие положения о просрочке кредитора, установленные в ст. 406 ГК РФ, нормы о распределении рисков между подрядчиком и заказчиком, изложенные в ст. 705 ГК РФ, а также вышерассмотренные правила о последствиях уклонения заказчика от принятия работы, сформулированные в ст.
720 ГК РФ. Согласно п. 7 последней, если уклонение заказчика от принятия выполненной работы повлекло просрочку в сдаче работы, риск случайной гибели изготовленной (переработанной или обработанной) вещи признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача вещи должна была состояться.

Для договора подряда действуют особые правила, связанные с исковой давностью. Так, в п. 1 ст. 725 ГК РФ предусмотрен сокращенный срок исковой давности в один год для требований заказчика по качеству выполненных подрядных работ, а относительно зданий и сооружений, когда необходим больший период проверки их качественности, установлен общий срок давности в три года (ст. 196 ГК РФ). Кроме того, в отличие от общего правила о начальном моменте течения срока давности, сформулированного в п. 1 ст.
200 ГК РФ, для подряда срок давности течет со дня приемки работы. Несмотря на то что данная норма, содержащаяся в п. 2 ст. 725 ГК РФ, сформулирована в отношении приемки результата работы по частям, представляется, что она должна применяться и к приемке полностью выполненной работы.

Обращает на себя внимание, что указанный годичный срок давности со дня приемки работы не корреспондируется с п. 2 ст. 724 ГК РФ, согласно которому, если в подряде нет гарантии, то требования заказчика о недостатках работы могут предъявляться в пределах двух лет со дня приемки (передачи работы). Однако срок давности в один год практически ограничивает действие данного двухгодичного срока.

Согласно п. 3 ст. 725 ГК РФ в случае, если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в его пределах, течение срока исковой давности

начинается с даты заявления о недостатках. То есть для исчисления давности в течение гарантийного срока должно быть не только обнаружено некачественное исполнение, но и заявлено об этом подрядчику.

В статье 725 ГК РФ говорится также о давности по требованиям в связи с ненадлежащим качеством работы и нет указаний по поводу других требований из договора подряда, скажем, по срокам исполнения. По этим требованиям необходимо руководствоваться общим сроком давности в три года, установленным ст. 196 ГК РФ, и исчислять его течение согласно положениям ст. 200 ГК РФ. Кроме того, помимо указанных исключений к срокам давности по договору подряда применяются общие правила об исковой давности, прописанные в гл.
12 ГК РФ.

Положения о договоре бытового подряда распространяются на возмездное оказание услуг, когда сервисная организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность, оказывает гражданину услугу, предназначенную удовлетворять его бытовые потребности, например связанные с текущим техническим обслуживанием автомобиля. Указанные положения применяются при условии, что они не противоречат статьям 779 - 782 ГК РФ и особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Нередко договоры на сервисное обслуживание имеют комбинированный характер и помимо положений о подряде содержат условия, регулируемые нормами ГК РФ о возмездном оказании услуг.

В последнее время в торговле промышленными товарами на передний план выходят техническое обслуживание и обеспечение запасными частями. Прибыль от таких видов сервиса может в значительной степени превышать прибыль от продажи самих товаров, а только запасные части по стоимости могут составлять до половины стоимости проданного оборудования. В связи с этим в стратегии маркетинга сложных машин и механизмов основополагающим является постулат: сперва - организация технического обслуживания, а уже затем - организация сбыта соответствующих товаров.
1
СЗ РФ. - 2001. - № 17. - Ст. 1712.
1
СЗ РФ. - 1997. - № 34. - Ст. 3979.

Похожие публикации

- Международное регулирование маркетинговых исследований

1.9. Международное регулирование маркетинговых исследований

Маркетинговые исследования как основа продвижения товара от производителя к потребителю давно известны в мире, без них не обходится ни одна фирма в странах Европы и США. Какова же специфика иностранного регулирования маркетинговых исследований?

Проведение маркетинговых исследований на межгосударственном уровне регулируется Международным кодексом Международной торговой палаты (МТП) и Европейского общества по изучению общественного мнения и маркетинга (ЕСОМАР) по практике


маркетинговых и социальных исследований (далее - Кодекс или Международный кодекс). Правила Кодекса базируются на следующих исходных положениях.

Эффективное двухстороннее сотрудничество между поставщиками и потребителями товаров и услуг всех видов жизненно необходимо для любого современного общества. Растущие международные связи и взаимозависимость подчеркивают такую необходимость. Для этого поставщик стремится информировать потребителя с помощью различных форм информационно-рекламной деятельности о том, что и где можно приобрести.
В то же время разнообразные запросы потребителя должны быть известны тем, кто отвечает за удовлетворение потребностей как в частном, так и в государственном секторах экономики, и это вызывает необходимость расширения исследований.

Маркетинговые исследования направлены на изучение рынков товаров и услуг всех видов. Маркетинг включает в себя систематическое изучение поведения, ожиданий и мнений как отдельных людей, так и организаций. Оценка общественного мнения о социальных, политических и других процессах также долгое время связывалась с областью маркетинговых исследований, а в последние годы похожие подходы стали широко применяться и в более широких социальных исследованиях.

Хотя объекты маркетинговых и социальных исследований имеют тенденцию ко все более заметным различиям, все же они характеризуются общими интересами, методами и проблемами. Оба направления связаны с анализом имеющихся данных или со сбором и анализом новой информации, с использованием отбора образцов, проведением опросов и другой принятой в этих исследованиях техникой. Поэтому положения рассматриваемого Кодекса относятся одинаково к обеим областям исследований, поскольку в них используются похожие методы и техника.

Данное положение являлось основополагающим при подготовке Кодекса по практическому применению маркетинговых исследований. Первый Кодекс был издан в 1948 г., а последний - пересмотрен в 1972 г. ЕСОМАР. Этот Кодекс вызвал появление ряда кодексов, подготовленных национальными организациями, занимающимися маркетинговыми исследованиями.
В 1971 г. МТП, представляющая международное сообщество по маркетингу, поставила целью проанализировать и отобрать наиболее рациональные положения существовавших кодексов и после проведения совместных консультаций со всеми организациями, занимающимися маркетингом опубликовала свой Международный кодекс.

С 1971 г. практика маркетинговых исследований продолжала развиваться. Сложились новые ситуации, появилась необходимость защиты ряда положений, которые вошли в национальные кодексы. В 1976 г. ЕСОМАР и МТП решили, что пришло время совместными усилиями пересмотреть существующий Кодекс, учесть все изменения и подготовить единый Международный кодекс: Для этого была организована совместная рабочая группа из представителей двух организаций, которая подготовила новый вариант Кодекса, одобренный и принятый двумя организациями.

Международный кодекс предназначен для того, чтобы специалисты и заинтересованные организации имели единые правила, принятые во всем мире. Кодекс может применяться для всех международных и социальных проектов. В некоторых странах действуют национальные кодексы или положения по применению данного Международного кодекса, которые содержат более подробные правила по решению специфических вопросов практического использования маркетинга.
Эти национальные требования, которые в любом случае совместимы с положениями данного Кодекса, также должны учитываться. Национальная и международная практика при всех обстоятельствах должна соответствовать законам и правилам, действующим в каждой конкретной стране.

Положения Кодекса базируются на следующих основных принципах.

Маркетинговые и социальные исследования зависят от доверия со стороны общественности: должна быть уверенность, что такие исследования проводятся честно, объективно, без нежелательного вмешательства и без нанесения ущерба опрашиваемым лицам, что эти исследования основываются на добровольном сотрудничестве с общественностью.

Общественность или любое заинтересованное лицо должны быть уверены, что любое маркетинговое исследование проводится строго в соответствии с Кодексом и что не будут нарушены права личности. Представители общественности должны быть абсолютно уверены в том, что личная и (или) конфиденциальная информация, полученная в процессе проведения маркетингового исследования, не будет передана без их согласия какому-либо лицу или организации как частной, так и государственной, помимо той, которая проводит настоящее исследование, и что такая информация не будет использована для других целей, кроме тех, которые преследует маркетинговое исследование.

Исследования должны также проводиться в соответствии с принятыми принципами добросовестной конкуренции, как это

понимается и принимается везде, на уровне высоких технических стандартов. Специалисты, проводящие маркетинговые и социальные исследования, должны быть постоянно готовы к тому, чтобы представить необходимую информацию для четкой оценки качества их работы и обоснованности выводов.

Понятийный аппарат, применяемый в Кодексе, содержит следующие определения:

1) под термином маркетинговые исследования понимаютсясистематический сбор и объективная запись, классификация, анализ и представление данных, относящихся к поведению, потребностям, отношениям, мнениям, мотивации отдельных личностей иорганизаций (коммерческих предприятий, государственных учреждений и т.д.) в контексте их экономической, общественной, политической и каждодневной деятельности. Имея в виду цели Кодекса, термин маркетинговые исследования включает такжепонятие социальные исследования, поскольку при проведениипоследних используются одинаковые приемы и методы изученияявлений и проблем, не связанных напрямую с маркетингом товаров и услуг. Поэтому в Кодексе термин маркетинговые исследования включает и понятие социальные исследования, которыеобычно называются исследования промышленного маркетингаи кабинетные исследования, особенно если эти понятия относятся к получению первичной (полевой) информации и не являются результатом вторичного анализа уже имеющихся данных;

2) термин исследователь определяет любую личность, компанию, группу, государственный или частный институт, отдел,подразделение, которые прямо или косвенно проводят (или выступают в роли консультанта) маркетинговые исследования, готовят обзоры, разрабатывают проекты или предлагают свои услуги в данной области. Термин исследователь также применяется к деятельности субподрядчика, которому поручено провести какую-либо часть исследовательской работы (сбор илианализ информации, издание, профессиональные консультации). В таких случаях исследователь несет ответственность зато, чтобы деятельность субподрядчика велась в строгом соответствии с правилами Кодекса;

3) термином клиент определяется любая личность, компания, группа, государственная или частная организация, отдел,подразделение (включая также любой отдел, подразделение,принадлежащие или являющиеся частью организации исследователя), которые полностью или частично поручают, просят,дают полномочия или согласие на проведение маркетинговогоисследования, предполагают поручить провести их;

4) под термином информатор понимается любая личность,группа или организация, у которой исследователь получает информацию в целях осуществления проекта маркетингового исследования, подготовки обзора, независимо от типа информации, метода и техники ее получения. Таким образом, термин информатор включает в себя не только случаи получения словесной информации, но и случаи, когда информация получена другим путем, например наблюдением, просмотром почты, с применениеммеханических, электронных и других записывающих устройств;

5) термином интервью определяется любая форма прямогоили косвенного контакта (включая наблюдение, использованиеэлектронно-механических средств и т.д.) с информаторами, врезультате чего накапливается информация или данные, которые могут быть использованы полностью либо частично в целяхисполнения конкретного маркетингового исследования, проекта, обзора;

6) под термином записи понимаются любая сводка, предложение, вопросник, опросный лист, список, аудиовизуальная запись, фильм, цифровая запись, компьютерная распечатка, пленка, т.е. любая запись, относящаяся к проведению данного маркетингового исследования полностью или частично. Сюда относятся записи, сделанные как клиентом, так и исследователем.

Кодекс определяет обязанности и права информаторов, регулирует отношения с общественностью и деловыми кругами, устанавливает взаимные обязанности клиентов и исследователей, предусматривает требования к отчету, а также содержит положения о порядке применения его правил. Раскроем содержание указанных компонентов.

Похожие публикации

- Международные правила в области маркетинговых коммуникаций

2.2. Международные правила в области маркетинговых коммуникаций

Маркетинговые коммуникации регулируются различными нормативно-правовыми актами как на национальных, так и на международном уровне. Так, Международная торговая палата (МТП) приняла и постоянно перерабатывает ряд документов, определяющих различные аспекты маркетинговой деятельности: Международный кодекс маркетинговых исследований, Международный кодекс продвижения товара, Международный кодекс рекламной практики, Международный кодекс прямой почтовой рассылки (direct mail) и продажи товаров по почте, Международный кодекс практики непосредственных продаж. Принятие этих и аналогичных актов на национальном уровне представляет объективную необходимость, поскольку позволяет защитить потребителей и конкурирующие фирмы от ненадлежащих приемов и способов маркетинговых коммуникаций.

Особое значение придается международно-правовому регулированию рекламы как одному из наиболее распространенных видов маркетинговых коммуникаций. Здесь в первую очередь необходимо обратить внимание на Международный кодекс рекламной практики1, который был принят МТП в Париже в 1937 г. и пересматривался в 1949, 1955, 1966, 1973 и 1986 гг. Он

представляет собой систему правил и обычаев, которых в добровольном порядке обязуются придерживаться подписавшие его субъекты рекламного рынка: рекламодатели, рекламопроизводители, средства массовой информации (и иные рекламоносители). Кодекс распространяется на все виды рекламы любых товаров и услуг, включая имиджевую рекламу. К законодательству о рекламе его относить не следует, т.к. нормы Кодекса носят рекомендательный и декларативный характер.
Этот документ лишь дополняет национальное законодательство и гармонизирует отношения между участниками маркетинговой деятельности.

Последняя редакция Международного кодекса рекламной практики МТП следует прочно установившейся политике Палаты по поддержанию высоких этических стандартов маркетинга с помощью саморегулирования, действующего на основании законодательства отдельных стран и международного права.

Кодекс свидетельствует, что промышленность и торговля, включая все стороны, имеющие отношение к рекламной деятельности, должны признавать свою ответственность перед потребителем и обществом, а также необходимость установления справедливого баланса между интересами коммерческих организаций и потребителей.

В последней редакции Кодекса сочетается предыдущий опыт с сегодняшним пониманием сущности рекламы как средства обмена информацией между продавцами и потребителями. В этом плане МТП рассматривает свободу обмена информацией (устанавливаемую ст. 19 Международного Пакта Организации Объединенных Наций о гражданских и политических правах1) в качестве основополагающего принципа.

Кодекс в первую очередь является средством самодисциплины, однако он также предназначен для использования судами в качестве справочного документа в рамках соответствующего законодательства. МТП выражает уверенность в том, что новая редакция Кодекса, как и предшествующие, способствуя дальнейшей унификации стандартов рекламной деятельности, позволит упростить перемещение товаров и услуг через границы, принося пользу потребителям и всему мировому сообществу.

Ввиду специфических особенностей различных рекламоносителей (прессы, телевидения, радио, наружной рекламы, фильмов, прямой почтовой рассылки) реклама, приемлемая для одного вида рекламоносителей, может оказаться неприемлемой

для другого. Реклама должна оцениваться по тому действию, которое она может оказать на потребителя, с учетом конкретного рекламоносителя. Кодекс распространяется на все содержание рекламы, включая все слова и числа (в письменном виде и произносимые), изображения, музыку и звуковые эффекты.

В Кодексе рекламной практики провозглашены следующие основные принципы:

• вся реклама должна быть законной, пристойной, честной и достоверной;


• всякая реклама должна разрабатываться с высокой степенью ответственности перед обществом и соответствовать принципам добросовестной конкуренции, общепринятым в коммерческой деятельности;


• никакая реклама не должна дискредитировать рекламную деятельность в глазах общества.

Исходя из указанных принципов Международный кодекс рекламной практики установил следующие основные требования к рекламе.

1. Реклама не должна содержать заявлений или изображений, нарушающих общепринятые нормы пристойности.

2. Реклама не должна злоупотреблять доверием потребителя и недостатком у него опыта или знаний

3. Реклама не должна без обоснованных причин играть на чувстве страха, на суевериях и предрассудках, не должна содержать ничего, что могло бы спровоцировать акты насилия, поддерживать дискриминацию по расовому, религиозному или половому признакам.

4. Реклама не должна содержать заявлений и образов, которые непосредственно или косвенно, умышленно или по оплошности, за счет замалчивания, двусмысленности или преувеличений могут ввести в заблуждение потребителя, в частности по отношению к таким характеристикам, как: характер, сорт, состав, метод и дата изготовления, пригодность к применению, диапазон применения, количество, компания-изготовитель и страна изготовления; ценность продукции и реально оплачиваемая цена; другие условия платежа, такие, как продажа в рассрочку, долгосрочная аренда, выплата по частям и продажа в кредит; доставка, обмен, возврат, ремонт и техническое обслуживание; гарантийные условия; авторские права и права промышленной собственности, такие, как патенты, товарные знаки, конструкции и модели, торговые наименования; официальное признание или

рение, присуждение медалей, призов и дипломов; размеры преимуществ в случае участия в благотворительных мероприятиях.

5. В рекламе не допускается некорректное употребление результатов исследований или выдержек из технических и научных публикаций. Статистические данные не должны представляться как имеющие большую значимость, нежели на самом деле. Не допускается некорректное применение научных терминов; профессионального жаргона и неуместных сведений, предназначенных для придания заявлениям видимости научной обоснованности, которой они на деле не обладают.

6. Реклама не должна содержать свидетельств или ссылок на них, если они не являются подлинными и не основаны на опыте лиц, их дающих. Не должны использоваться свидетельства или ссылки, которые устарели или не применимы по другим причинам. Реклама не должна содержать прямую либо косвенную клевету на любую фирму, промышленную или коммерческую деятельность (профессию) и на любую продукцию.
Клеветой считается также попытка вызвать презрение или насмешку.

7. В свете защиты интересов личности реклама не должна содержать образы любых лиц (или ссылки на них) - как частных, так и занимающих общественные посты, без получения от них предварительного согласия на это. Реклама также не должна без предварительного на то разрешения изображать собственность любого лица (или ссылаться на нее) способом, который может создать впечатление, что это лицо подтверждает содержание рекламы.

8. Реклама не должна необоснованно использовать наименования или аббревиатуры других фирм, компаний или организаций; престиж, присущий тому или иному лицу, товарному знаку или продукции другой фирмы. Не должна имитировать общую композицию, текст, лозунги, видеоряд, музыку, звуковые эффекты и другие элементы иных реклам таким образом, при котором она может ввести в заблуждение или быть принята за другую рекламу. В случае организации международным рекламодателем в одной или нескольких странах рекламной кампании, имеющей характерные особенности, прочие рекламодатели недолжны безосновательно подражать этой кампании в других странах, где этот рекламодатель ведет свою деятельность.

9. Реклама должна быть легко распознаваема как таковая вне зависимости от используемой формы и рекламоносителя. При публикации рекламы в средствах массовой информации она должна быть безошибочно отличима от редакционных материалов.

10. Реклама не должна без оснований, объяснимых образовательными или социальными причинами, содержать изображения или любые описания опасных ситуаций, в которых проявляется пренебрежение мерами безопасности.

11. Особенная осторожность должна проявляться в рекламе, предназначенной для детей и молодежи или изображающей их. В отношении рекламы для детей в Кодексе говорится, что она не должна злоупотреблять свойственной детям доверчивостью или отсутствием опыта у молодежи, а также злоупотреблять их чувством долга.
Реклама, предназначенная детям или молодежи либо способная оказать на них влияние, не должна содержать никаких заявлений и образов, которые могут нанести им физический или моральный вред.

Ответственность за соблюдение правил поведения, изложенных в Кодексе рекламной практики, несут рекламодатель, рекламопроизводитель, а также публикующая рекламу сторона. Рекламодатель отвечает за свою рекламу в полной мере. Рекламопроизводитель должен при подготовке рекламы предпринимать все необходимые меры и вести свою работу таким образом, чтобы обеспечить рекламодателям возможность исполнения их обязанностей.
Сторона, публикующая, передающая или распространяющая рекламу, должна принимать все возможные меры предосторожности при подготовке рекламы к распространению. Все сотрудники фирмы, компании или организации, принимающие участие в планировании, создании, публикации или передаче рекламы, несут ответственность сообразно с тем, насколько их положение позволяет обеспечивать соблюдение правил Кодекса, и должны действовать соответствующим образом.

Похожие публикации

Микросреда банковского маркетинга

Нам же с позиции правовой охраны интересны случаи, когда информация о клиенте предоставляется без его согласия. В этом смысле подход к определению круга субъектов, имеющих право на получение банковской информации, должен быть двояким.

Во-первых, с позиции микросреды банковского маркетинга необходимо рассматривать возможность обмена указанной

маркетинговой информацией внутри банковской системы, скажем, между разными банками по поводу кредитоспособности клиента. В этом плане в российском банковском сообществе обсуждался вопрос о создании центра или иного организационного межбанковского образования, который бы специализировался на сборе, обработке и предоставлении сведений о непогашенных банковских кредитах, о неплатежеспособных клиентах банков и т.д. Однако подобные идеи блокировались правовым режимом банковской тайны, тем самым возникала вроде бы неразрешимая ситуация. На самом деле опыт зарубежных стран в указанной сфере показывает, что данная ситуация не является неразрешимой. К примеру, свидетельством тому являются публикации французских правоведов.
Ссылаясь на наличие профессиональной тайны, режим которой охватывает всех участников банковской системы, они указывают на вполне обоснованное существование при Банке Франции центральной службы рисков, картотеки неоплаченных чеков и картотеки отказов от уплаты. Такие картотеки создаются в силу прямого указания закона самими банками. Они располагают средствами обработки информации, гарантируя ее точность и конфиденциальность.
Вместе с тем за этими картотеками осуществляется контроль, являющийся функцией Ко миссии по свободе компьютерной информации. Информация, включенная в картотеку, доступна только профессионалам1.

Во-вторых, исследование круга субъектов, имеющих право получать банковскую информацию, предполагает выход за пределы банковской и профессиональной систем на уровень маркетинговой макросреды и предоставление отдельным субъектам права получать банковскую информацию о состоянии дел клиентов банка без их согласия. В связи с этим в п. 2 ст. 857 ГК РФ говорится, что сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Статья 26 Закона о банках называет исчерпывающий перечень субъектов, имеющих право на получение информации, (составляющей банковскую тайну, без согласия клиентов, применительно к двум группам клиентов банка:

• 
  физическим лицам - правом на получение банковской информации обладают в основном два субъекта - суды по делам,

• 
  находящимся в их производстве (уголовные и гражданские дела, дела об особом производстве); органы предварительного расследования по делам, находящимся в их производстве, и с санкции прокурора. Справки по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев выдаются лицам, указанным владельцем счета или вклада в сделанном в кредитной организации завещательном распоряжении, а также нотариальным конторам - по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков, а в отношении счетов иностранных граждан - иностранным консульским учреждениям;


• 
  юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - справки по их операциям и счетам предоставляются большему кругу субъектов: судам и арбитражным судам (судьям); Счетной палате Российской Федерации; органам государственной налоговой службы (ныне МНС России) и налоговой полиции; таможенным органам РФ - в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а также, с согласия прокурора, - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

Пределы раскрытия банковской тайны, порядок и условия Предоставления информации перечисленным субъектам кредитными организациями, аудиторскими организациями, Банком России и другими ее обладателями третьим лицам без согласия клиентов определяются законодательством.

Рассмотрим некоторые правовые аспекты предоставления отдельным государственным органам и другим уполномоченным лицам информации, составляющей банковскую тайну.

Наиболее распространенное для банков действие - предоставление сведений об операциях и счетах юридических лиц в налоговые органы. Порядок предоставления таких сведений предусмотрен НК РФ и другими нормативными правовыми актами, которые должны соответствовать НК РФ и нести в себе нормативные предписания о процедуре и документообороте по поводу предоставления банковской информации.

Статья 86 НК РФ определяет обязанности банков, связанные с учетом налогоплательщиков. Согласно абз. 2 п. 1 данной статьи банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня открытия или закрытия такого счета. Приказом Госналогслужбы РФ от 23 декабря 1998 г. № ГБ-3-12/340 утверждена форма Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского

счета и порядок ее заполнения. Кроме того, письмом МНС РФ от 31 декабря 1998 г. № ВП-6-12/933@ направлены Рекомендации для налоговых органов по осуществлению учета сведений об открытии/закрытии налогоплательщикам счетов в банках.

Хозяйствующий субъект вправе открыть расчетный счет в любом банке для совершения всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций. Количество таких счетов в настоящее время не ограничено. Данная норма вступила в силу 2 апреля 1994 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 21 марта 1995 г. № 2911 О признании утратившим силу пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1006 Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей2, который вводил ограничение на количество расчетных3 (текущих4) счетов.

В соответствии с п. 2 ст. 86 НК РФ банки обязаны выдавать налоговым органам справки по операциям и счетам организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, в течение пяти дней после мотивированного запроса налогового органа. В силу ст.
135.1 НК РФ непредставление банками по мотивированному запросу налогового органа таких справок в указанный срок влечет взыскание штрафа в размере 10 тыс. руб.

На основании ст. 61 НК РФ течение срока начинается на следующий день после получения банком запроса налогового органа.

Кроме того, по истечении отчетного года по запросам налоговых органов кредитными учреждениями представляются следующие сведения о финансово-хозяйственной деятельности отдельных юридических лиц и прочих организаций5:

• о наличии и движении средств на расчетных (текущих), ссудных, валютных и других счетах с указанием юридических лиц и иных организаций-отправителей и получателей этих средств;


• о движении наличных средств и лимите кассовой наличности;


• выписки из лицевых счетов клиентов;


• о перечислении налогов и других обязательных платежей в соответствующие бюджеты и во внебюджетные фонды;


• о полученных кредитах и оплаченных процентах по видам предоставленных кредитов, в том числе просроченных.

Сведения, перечисленные выше, должны представляться в налоговый орган не позднее чем в 15-дневный срок с момента вручения письменного запроса руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.

Предоставление сведений, составляющих банковскую тайну, федеральным органам налоговой полиции имеет свою специфику.

В связи с принятием части первой НК РФ между Ассоциацией российских банков и ФСНП России возникла дискуссия по вопросу возможности доступа федеральных органов налоговой полиции к банковской тайне в зависимости от наличия или отсутствия в производстве этих органов соответствующего уголовного дела.

Федеральная служба налоговой полиции РФ придерживается следующей позиции1. В соответствии со ст. 857 ГК РФ государственным органам и их должностным лицам сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке, предусмотренных законом.

Статьей 26 Закона о банках и банковской деятельности установлено, что справки по операциям и счетам хозяйствующих субъектов выдаются кредитной организацией, в том числе органам МНС России и налоговой полиции, в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия прокурора - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

В соответствии с п. 9 ст. 11 Закона РФ от 24 июня 1993 г. № 5238-1 О федеральных органах налоговой полиции2 (с изменениями от 17 декабря 1995 г., 7 ноября 2000 г., 30 декабря 2001 г.) федеральным органам налоговой полиции предоставляется право получать безвозмездно от министерств, ведомств, а

также предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, физических лиц информацию, необходимую для исполнения возложенных на ФСНП обязанностей. Полученная этими органами информация используется исключительно в служебных целях и разглашению не подлежит.

Похожие публикации

- Монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция

6.5. Монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в свете российского законодательства

В маркетинге монополию принято понимать в двух аспектах: во-первых, как исключительное право государства, предприятия, гражданина на ведение той или иной деятельности (монополия противостоит свободной конкуренции) и, во-вторых, как крупные предприятия (компании, фирмы) и их объединения (концерны, картели, консорциумы, тресты и т.п.), целью которых является занятие господствующего положения на рынке. Монополии образуются либо за счет слияния и поглощения фирм одной специализации, либо за счет ускоренного развития фирм посредством новых инвестиций.

В соответствии со ст. 4 Закона о конкуренции монополистической деятельностью признаются противоречащие

антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, направленные на то, чтобы не допустить, ограничить или устранить конкуренцию. Подобная деятельность нарушает российское антимонопольное законодательство, призванное обеспечивать нормальную конкурентную борьбу в условиях рыночной экономики.

В соответствии с Законом о конкуренции можно выделить монополистическую деятельность государственных органов и органов местного самоуправления и монополистическую деятельность хозяйствующих субъектов.

Монополистическая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти и муниципальных органов власти может быть как индивидуальной, так и коллективной. Формами выражения индивидуальной монополистической деятельности здесь являются соответствующие акты или действия государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно ст. 7 Закона о конкуренции этим органам запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан, в том числе запрещается:

• ограничивать создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также устанавливать запреты на отдельные виды деятельности или производство определенных видов товаров, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;


• необоснованно препятствовать деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере;


• устанавливать запреты на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного региона Российской Федерации (республики, края, области, района, города, района в городе) в другой или иным образом ограничивать права хозяйствующих субъектов на продажу (приобретение, покупку, обмен) товаров;

• давать хозяйствующим субъектам указания о первоочередной поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) определенному кругу покупателей (заказчиков) или о приоритетном заключении договоров без учета приоритетов, установленных законодательными или иными нормативными актами Российской Федерации;


• необоснованно предоставлять отдельному хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынке того же товара.

Решения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам создания, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов (в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством), а также предоставления льгот отдельному хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам подлежат согласованию с МАП России, если иное не предусмотрено федеральными законодательными актами.

Законом о конкуренции запрещается образование министерств, государственных комитетов, других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с целью монополизации производства или реализации товаров, а также наделение существующих министерств, государственных комитетов или других структур государственного управления полномочиями, осуществление которых имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции. Запрещается совмещение функций вышеуказанных органов с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами этих органов, в том числе функциями и правами органов государственного надзора, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Коллективная монополистическая деятельность государственных и муниципальных органов может проявляться в форме соглашений (согласованных действий), ограничивающих конкуренцию. Так, согласно ст. 8 Закона о конкуренции запрещаются и признаются полностью или частично недействительными достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) федерального органа исполнительной власти, органа исполни тельной власти субъектов Российской Федерации и органа местного самоуправления с другим органом власти или управления либо с хозяйствующим субъектом, которые имеют либо могут

иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан, в том числе соглашения (согласованные действия), направленные на:

• повышение, снижение или поддержание цен (тарифов);


• Раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков);


• ограничение доступа на рынок или устранение с него хозяйствующих субъектов.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что ст. 9 Закона о конкуренции должностным лицам органов государственной власти и управления запрещается заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью; иметь в собственности предприятия; самостоятельно или через представителя голосовать (посредством принадлежащих им акций, вкладов, паев, долей) на общем собрании хозяйственного товарищества и общества; занимать должности в органах управления хозяйствующего субъекта.

Монополистическую деятельность хозяйствующих субъектов в зависимости от числа участников также можно дифференцировать на индивидуальную и коллективную.

Индивидуальная монополистическая деятельность хозяйствующего субъекта проявляется в виде злоупотребления им своим доминирующим положением на рынке.

Закон о конкуренции (ст. 5) запрещает действия доминирующего субъекта, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц, в том числе такие действия, как:

• изъятие товаров из оборота, целью или результатом которого является создание либо поддержание дефицита на рынке, либо повышение цен;


• навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента и др.);


• включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное по сравнению с другими хозяйствующими субъектами положение;


• согласие заключить договор лишь при условии внесения в него условий, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован;

• создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам;


• нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования;


• установление монопольно высоких (низких) цен (ГКАП РФ 14 марта 1996 г. выпустил разъяснения по выявлению монопольно высоких цен, сообщенные письмом № ВБ/1034);


• сокращение (прекращение) производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства;


• необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара.

Важно подчеркнуть, что указанный перечень действий, нарушающих антимонопольное законодательство, не является исчерпывающим. Антимонопольный орган вправе применить к хозяйствующему субъекту меры воздействия и в случаях, прямо не названных в Законе о конкуренции, если субъект ограничивает конкуренцию и ущемляет интересы других хозяйствующих субъектов и граждан, т.е. злоупотребляет доминирующим положением.

Вместе с тем Закон о конкуренции гласит, что в исключительных случаях вышеперечисленные действия хозяйствующего субъекта могут быть признаны правомерными, если хозяйствующий субъект докажет, что положительный эффект от его действий, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негативные последствия для рассматриваемого товарного рынка.

Коллективная монополистическая деятельность может выражаться в соглашениях (согласованных действиях) хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию. Законом о конкуренции (ст. 6) запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными полностью или частично достигнутые (в любой форме) соглашения (согласованные действия) конкурирующих хозяйствующих субъектов (потенциальных конкурентов), имеющих или могущих иметь в совокупности долю на рынке определенного товара более 35, если это имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции, в том числе соглашения (согласованные действия), направленные на:

• установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;


• повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах;

• Раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков);


• ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих, субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков);


• отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).

Кроме того, запрещаются достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) неконкурирующих хозяйствующих субъектов, один из которых занимает доминирующее положение, а другой является его поставщиком или покупателем (заказчиком), если это ограничивает конкуренцию (может ее ограничить).

Что касается соглашений между хозяйствующими субъектами, в особенности направленных на раздел рынков по территориальному или продуктовому признакам, на создание препятствий конкурентам для входа на рынок, то, по-видимому, необходимо ввести предварительный государственный контроль со стороны антимонопольных органов за заключением таких соглашений.

Объединениям коммерческих организаций (союзам или ассоциациям), хозяйственным обществам и товариществам запрещается также координировать предпринимательскую деятельность коммерческих организаций, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции. Нарушение этого положения является основанием для ликвидации в судебном порядке объединения (союза или ассоциации), хозяйственного общества или товарищества по иску федерального антимонопольного органа (территориального органа в пределах его компетенции).

Помимо положений антимонопольного законодательства, направленных на недопущение и ограничение монополистической деятельности, Закон РФ О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках предусматривает также положения, направленные на охрану хозяйствующих субъектов от недобросовестной конкуренции. Согласно ст. 4 Закона о конкуренции под недобросовестной конкуренцией понимаются любые, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательстве действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам или нанести ущерб их деловой репутации.

В статье 10 Закона о конкуренции приводится незакрытый перечень форм недобросовестной конкуренции, включающий:

• распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;


• введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;


• некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;


• продажу товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг;


• получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

Недобросовестная конкуренция не допускается.

Похожие публикации

Наличие установленных закупочных и продажных цен

вопросам сетевого маркетинга, издает соответствующие нормативно-правовые акты и создает специализированные органы государственного управления.

Таблица 5.2
Сравнительная оценка пирамиды продаж и сетевого маркетинга

Пирамида продаж	Сетевой маркетинг
Чтобы получить большой доход, необходимы большие вложения Дистрибьюторы могут оказаться в ловушке: остаться с большой нереализованной партией товаров Доход в основном зависит от вовлечения в бизнес новых членов Самопродвижение практически отсутствует Цены устанавливаются в зависимости от положения участника в цепи	Минимальный объем первоначальных инвестиций Юридическая гарантия выкупа поставщиком у дистрибьютора нереализованной продукции Отсутствие прямой зависимости дохода от вовлечения новых членов Самопродвижение по иерархической лестнице Наличие установленных закупочных и продажных цен

Приведем терминологический аппарат, разработанный в Московском Правительстве для целей регулирования сетевого маркетинга. Он содержит следующие понятия.

Многоуровневый сетевой маркетинг (МCM) - предпринимательская деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося стороной дистрибыоторского договора, который на его основе создает многоуровневые сети дистрибьюторов для реализации товаров и услуг, выплачивая дистрибьюторам вознаграждение на разных уровнях за продажу товаров или услуг конечному покупателю, а также за рекрутирование потенциальных дистрибьюторов.

Дистрибьюторский договор (далее - Договор) - система договорных отношений Предпринимателя с Дистрибьютором о коммерческом представительстве Дистрибьюторами Предпринимателя при осуществлении действий в рамках МСМ.

Предприниматель - организатор и руководитель многоуровневой сети, являющийся стороной Договора с остальными участниками многоуровневой сети.

Дистрибьютор - участник многоуровневой сети.

Многоуровневая сеть - структура, основанная на системе гражданско-правовых отношений, которые определяются

уcловиями Договора. Уровни сетей образуются по признаку зависимости вознаграждения Дистрибьютора от деятельности рекрутированного им участника и всех последующих рекрутированных ими участников, вовлеченных в деятельность рекрутированным.

Рекрутирование - деятельность Дистрибьютора, предусмотренная Договором, которая заключается в привлечении потенциальных дистрибьюторов к участию в многоуровневой сети.

Вознаграждение - предусмотренная Договором оплата деятельности Дистрибьютора, которая выражается в выплате денег или в ином виде, а также в предоставлении преимуществ, привилегий, скидок, статуса и т.д.

Конечный покупатель - покупатель товаров и услуг, распространяемых при помощи многоуровневой сети, не являющийся Дистрибьютором.

Третья сторона - лицо, действующее в интересах Предпринимателя вне рамок Договора (агенты, склады и т.п.).

В целях упорядочения деятельности по многоуровневому сетевому маркетингу на территории Москвы и повышению собираемости налогов создана Московская комиссия при мэре по многоуровневому сетевому маркетингу (далее - Комиссия). Положение о ней утверждено распоряжением мэра Москвы от 2 октября 1998 г. № 998-РМ (с изменениями от 3 октября 2000 г.).

Комиссия организует всесторонний анализ состояния и тенденций развития в сфере многоуровневого сетевого маркетинга и прямых продаж (ПП), отрабатывает и вносит на утверждение Правительства Москвы его стратегические позиции в сфере МСМ и ПП и обеспечивает координацию действий органов исполнительной власти Москвы, предприятий и организаций при решении социально-экономических задач, связанных с МСМ и ПП, подготавливает предложения о необходимости принятия мер, обеспечивающих стимулирующий характер, эффективность налогообложения деятельности по МСМ и ПП. Основной функцией Комиссии является деятельность по защите прав и интересов всех субъектов МСМ, в том числе потребителей, недопущению проникновения на рынок структур, ведущих незаконную, неквалифицированную и опасную для человека деятельность.

Комиссия работает под непосредственным руководством председателя Комиссии, назначаемого на должность мэром Москвы. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач, утверждает планы работ Комиссии. Решения Комиссии, принимаемые в пределах ее компетенции, доводятся до органов исполнительной власти в виде выписок из протоколов заседания

Комиссии и рекомендуются к исполнению. В необходимых случаях Комиссия может выступать инициатором и ставить вопросы по выпуску распоряжений мэра, Премьера и постановлений Правительства Москвы. В своей работе Комиссия руководствуется принципами обеспечения прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, разделения властей, коллегиальности, ответственности за принимаемые решения.

Основные задачи Комиссии.

Обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Москвы, заинтересованных служб и ведомств, предприятий и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы в решении социально-экономических вопросов, связанных с осуществлением деятельности по МСМ на территории Москвы.

Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов, связанных с проблемами МСМ.

Организация профилактических мер по предотвращению возникновения мошеннических образований, организованных по принципу МСМ.

Рассмотрение перспективных направлений развития отрасли МСМ и ПП в области МСМ и ПП на территории Москвы.

Выработка предложений по улучшению качества работы и повышению эффективности сетевого предпринимательства за счет использования компаниями МСМ и ПП средств электронной торговли в сети Интернет.

Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия вправе:

• вносить в органы исполнительной власти Москвы предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию;


• получать от органов исполнительной власти Москвы информацию по вопросам, относящимся к ведению Комиссии. Комиссия обязана выполнять установленные требования по использованию полученной информации;


• привлекать к работе Комиссии в установленном порядке представителей заинтересованных органов исполнительной власти по Москве и других организаций;


• создавать рабочие группы, секции, возглавляемые, как правило, членами Комиссии, для разработки предложений по решению проблем, связанных с отраслью МСМ в Москве.

Указанное Положение предусматривает порядок формирования Комиссии, согласно которому включение в состав Комиссии и исключение из него осуществляются распоряжением мэра по представлению председателя Комиссии.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление мэра. В случае необходимости для выполнения этих функций Комиссия может принять решение о создании аппарата Комиссии. Положение об аппарате Комиссии должно утверждаться мэром.

Организация работы Комиссии подробно регламентирована вышеуказанным Положением о ней.

В соответствии с постановлением Центра Госсанэпиднадзора г. Москвы от 25 августа 1998 г. № 20 Комитетом здравоохранения Правительства Москвы издан приказ от 15 октября 1998 г. № 563, предписывающий организовать и осуществлять на хозрасчетной основе проведение в территориальных органах здравоохранения г. Москвы медицинских обследований участников МСМ, относящихся к декретированным группам населения, как работников предприятий и организаций, характер деятельности которых связан с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов.

Приложением к данному приказу является Перечень медицинских обследований участников многоуровневого сетевого маркетинга. Результаты медицинских обследований вносятся участникам МСМ в личные медицинские книжки единого образца, выданные и зарегистрированные в Центре Госсанэпиднадзора в г. Москве, Здесь также проводится гигиеническая подготовка и аттестация знаний участников МСМ.

Похожие публикации

Не допускается реклама всех видов оружия

В п. 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 декабря 1998 г. № 37 сочтено неправомерным решение антимонопольного органа, признавшего нарушениями п. 2 ст. 16 Закона О рекламе объявления магистр белой магии, психолог об услугах по снятию венца безбрачия, невезения и

осуществлению предсказаний, о продаже пищевых добавок отечественного производства на основе лекарственных трав валерианы, левзеи, девясила, элеутерококка, так как из текста объявлений следовало, что предлагаемые товары не являются медикаментами, а услуги, очевидно, не относятся к числу медицинских. В связи с этим разрешений на подобные услуги и продажу подобных товаров не требуется.

Не допускается реклама всех видов оружия, вооружения и военной техники, за исключением рекламы боевого и служебного оружия, вооружения и военной техники, внесенных в перечень продукции военного назначения, экспорт и импорт которой в Российской Федерации осуществляются по лицензиям, а также разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного. Однако, если их реклама прямо или косвенно раскрывает технологию производства, способы боевого и специального применения оружия, вооружения и военной техники, то и такая реклама запрещена.

Реклама боевого и служебного оружия, а также вооружения и военной техники, внесенных в перечень продукции военного назначения, экспорт и импорт которой в Российской Федерации осуществляются по лицензиям, допускается только в изданиях, указанных в Законе Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ Об оружии1, а также на специализированных выставках или на ярмарках-продажах, проводимых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Рекламу разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного, допускается помещать только в периодических печатных изданиях, специализирующихся на распространении рекламы, а также в иных периодических печатных изданиях, предназначенных для пользователей разрешенного гражданского оружия, и в местах применения охотничьего и спортивного оружия. Распространение рекламы разрешенного гражданского оружия в электронных СМИ допускается только после 22 часов местного времени.

Особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг обозначены в ст. 17 Закона О рекламе.

Так, при производстве, размещении и распространении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных и иных услуг, связанных с пользованием

денежными средствами юридических и физических лиц, а также ценных бумаг не допускается:

• приводить в рекламе количественную информацию, не имеющую непосредственного отношения к рекламируемым услугам или ценным бумагам;


• гарантировать размеры дивидендов по простым именным акциям;


• рекламировать ценные бумаги до регистрации проспектов их эмиссий;


• представлять любого рода гарантии, обещания или предположения о будущей эффективности (доходности) деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой стоимости ценных бумаг;


• умалчивать хотя бы об одном из условий договора, если в рекламе сообщается о таких условиях.

Сформулированные в ст. 17 Закона О рекламе требования детализированы в специальных нормативных актах. Например, требования к рекламе на рынке ценных бумаг определены гл. 9 Федерального закона О рынке ценных бумаг.
Реклама кредитными организациями Российской Федерации и банками-нерезидентами своих услуг осуществляется в соответствии с Письмом ЦБ РФ от 30 декабря 1998 г. № 73-Т1.

При рекламировании ценных бумаг необходимо также руководствоваться Федеральным законом от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг2, в соответствии со ст. 4 которого запрещается рекламировать неограниченному кругу лиц ценные бумаги эмитентов, не раскрывающих информацию в объеме и порядке, предусмотренных законодательством о ценных бумагах для эмитентов, публично размещающих ценные бумаги. Вместе с ним ст.
5 Закона запрещает рекламу ценных бумаг, публичное размещение которых запрещено или не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства, но при этом не являющихся ценными бумагами.

Чаще всего банки нарушают правила об указании в рекламе всех условий договора, если в ней содержится хотя бы одно из таких условий. Например, если в рекламе банковских услуг сообщается процентная ставка по вкладам, то банк обязан

включить в рекламу все условия договора. Особенно важны для вкладчиков следующие условия: проводится ли страхование вкладов; допускается ли одностороннее снижение банком процентной ставки по вкладам граждан в связи с изменениями ставок рефинансирования Центробанком России и по другим причинам против ставки, установленной при заключении договора банковского вклада; допустимо ли досрочное расторжение договора вкладчиком и каковы его последствия; какую ответственность несет банк в случае отказа от выдачи вклада и дохода по нему после истечения срока договора.

Учитывая многочисленные случаи обмана путем распространения недостоверных сведений о ценных бумагах, в том числе в рекламе, мы могли бы воспринять опыт некоторых стран, защищающих потребителей рекламы ценных бумаг. Так, во Франции за рекламу ценных бумаг без лицензии предусмотрено лишение свободы на срок до пяти лет или штраф до 2,5 млн франков. В Великобритании инвестиционная деятельность без соответствующего разрешения, публикация вводящих в заблуждение отчетов, совершение обманных действий, нарушение правил рекламной деятельности рассматриваются как уголовные преступления.
1
СЗ РФ. - 1997. - № 2. - Ст. 244.
2
СЗ РФ. - 1997. - № 21. - Ст. 2487.
1
СЗ РФ. - 1997. - № 25. - Ст. 2942.
2
СЗ РФ. - 2001. - № 33 (Часть I). - Ст. 3430.
1
СЗ РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 170.
1
СЗ РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2206.
1
БНА. - 1999. - № 39.
2
СЗ РФ. - 1998. - № 49. - Ст. 6059.
1
БНА. 1999. № 33.
2
БНА. 1998. № 28.
3
СЗ РФ. - 1998. - № 25. - Ст. 2897.
1
Текст ГОСТа опубликован в официальном издании Госстандарта России. М., ИПК изд-во стандартов. - 1997.
2
Российские вести. - 25 янв.; 1 февр. - 1996.
1
Положение о Министерстве РФ по связи и информатизации утверждено постановлением Правительства РФ от 28 марта 2000 г. № 265. - СЗ РФ. - 2000. - № 14. - Ст. 1498.
1
СЗ РФ. - 1997. - № 3. - Ст. 359.
2
СЗ РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4553.
3
В настоящее время этот Закон действует в редакции Федерального закона от 7 января 1999 г. № 18-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. - СЗ РФ. - 1999. - № 2. - Ст. 245.
1
СЗ РФ. - 1998. - № 26. - Ст. 3006.
2
СЗ РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219.
1
СЗ РФ. - 1996. - № 51. - Ст. 5681.
1
Вестник Банка России. - 1998. - № 1.
2
СЗ РФ. - 1999. - № 10. - Ст. 1163.

Похожие публикации

Неэтичная реклама

Под неэтичной понимается реклама, которая содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы,

национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц; порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние; порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту Российской Федерации или иного государства, религиозные символы; порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.

Физическое или юридическое лицо, которому стало известно о производстве или распространении рекламы, содержащей сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, может обратиться за защитой нарушенных прав соответственно в суд или в арбитражный суд, а также потребовать от рекламодателя опровержения такой рекламы тем же способом, каким она была распространена, если рекламодатель не выполняет это требование в добровольном порядке.

Содержащееся в Законе О рекламе понятие неэтичная реклама не охватывает рекламу эротического характера. На рекламу эротической продукции, видимо, следует распространить действие ст. 37 Эротические издания Закона РФ О средствах массовой информации.
Она допускается в радио- и телепрограммах только с 23 часов до 4 часов, если иное не установлено местной администрацией. Реклама эротического характера может быть размещена только в средствах массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, в запечатанных прозрачных упаковках и только в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местной администрацией.

Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит потребителя рекламы в заблуждение. Это особо тяжкий вид недостоверной рекламы, так как предполагает умысел. Заведомо ложной в такой рекламе может быть содержащаяся в ней информация как в целом, так и в определенной части.
Мотивы и цели могут быть различными и для признания рекламы заведомо ложной значения не имеют.

Примечательно, что сделка, совершенная под влиянием заведомо ложной рекламы, в соответствии с п. 1 ст. 31 Закона О рекламе и ст. 179 ГК РФ может быть признана недействительной как совершенная под влиянием обмана.
Потерпевшему в этом случае виновный возвращает - в порядке реституции - все полученное им по сделке и возмещает причиненные убытки.

Надо сказать, что для признания рекламы заведомо ложной не имеет значения наличие потерпевших; достаточно потенциальной возможности ввода в заблуждение потребителей рекламы.

Наконец, под скрытой понимается реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие. Такая информация может присутствовать в передачах, изданиях, которые официально рекламными не являются; распространяться путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами. Со скрытой рекламой мы сталкиваемся, когда, например, герой кинокартины открывает пачку определенных сигарет и красиво закуривает.
Зритель, акцентируя внимание на этом, превращается в потребителя продемонстрированной продукции.

Приведем еще более яркий пример: реклама, влияющая на подсознание человека путем использования 25-го кадра. В кинофильм к 24 кадрам, проходящим в секунду, добавляют еще один, с конкретной рекламой. Человеческий глаз не улавливает лишний кадр, но подсознание срабатывает, и посетители кинотеатров бросаются покупать тот или иной товар.

Недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная, а также скрытая реклама законодательством не допускается.

Юридические лица или граждане (рекламодатели, рекламо-производители и рекламораспространители) в случае нарушения законов (других нормативных актов) о рекламе несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 31 Закона О рекламе).

Рекламодатель отвечает за содержание рекламной информации, если не доказано, что нарушение произошло не по его вине. Рекламопроизводитель отвечает за оформление, производство и подготовку рекламы, рекламораспространитель - за нарушения законодательства в части, касающейся времени, места и средства размещения рекламы (ст. 30 Закона О рекламе).
Так, недостоверная реклама чаще является виной рекламодателя; скрытая реклама с использованием технических средств - рек-ламопроизводителя; нарушение правил размещения наружной рекламы - рекламораспространителя. В свете современной статистики нарушителями являются в основном рекламодатели.

Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в суд, арбитражный суд с исками, в том числе о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного здоровью и

имуществу, о компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы. Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного ненадлежащей рекламой здоровью, имуществу, чести, достоинству и деловой репутации, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 31 Закона О рекламе к ответственности за нарушение законодательства о рекламе могут быть привлечены только юридические или физические лица - индивидуальные предприниматели, которые являются рекламодателями, рекламопроизводителями или рекламораспространителями, и исключительно за действия, указанные в ст. 30 Закона.
Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о рекламе Законом О рекламе не предусмотрена. Такая ответственность не предусматривалась и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях. Этим Кодексом не предусматривалась и ответственность юридических лиц за любые административные правонарушения, а также ответственность физических лиц за нарушение законодательства о рекламе.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ1 (с изменениями от 25 апреля 2002 г.), вступивший в силу 1 июля 2002 г.2, впервые такую ответственность устанавливает. Согласно ст. 14.3 нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Статьей 4.5 Кодекса определена давность привлечения к административной ответственности, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не может быть вынесено по истечении одного месяца со дня совершения административного правонарушения.

В статье 31 Закона О рекламе говорится, что ненадлежащая реклама, совершенная повторно в течение года после

наложения административного взыскания за те же действия, а также заведомо ложная реклама, совершенная с целью получения прибыли (дохода) и причинившая существенный ущерб государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан, влекут уголовную ответственность. Между тем такая уголовная ответственность не предусмотрена ни действующим УК РФ, ни Уголовным кодексом, действовавшим до него. Поэтому часть вторая п. 2 ст.
31 Закона О рекламе в настоящее время не действует, хотя и не отменена.

В УК РФ предусмотрена уголовная ответственность только за один вид ненадлежащей рекламы - заведомо ложную (ст. 182). К ответственности по этой статье могут быть привлечены индивидуальные предприниматели за использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб.
Понятие значительный ущерб относится к числу оценочных. Является ли ущерб значительным для потерпевшего - в каждом случае определяет суд с учетом всех обстоятельств дела.

Понятие заведомо ложная реклама в УК РФ значительно шире, чем в ст. 9 Закона О рекламе. В качестве мер наказания за это преступление предусмотрены штраф в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.
Следует отметить, что за рубежом уголовная ответственность установлена не только за это, но и за иные преступления в области рекламы.

Нарушитель законодательства о рекламе обязан по требованию антимонопольного органа и в установленные им сроки произвести контррекламу, о которой упоминалось ранее. При этом в соответствии со ст. 2 Закона О рекламе контррекламой признается опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий.
В данном случае нарушитель несет расходы по контррекламе в полном объеме.

Похожие публикации

- Нормативно-правовые требования к рекламе

2.5. Нормативно-правовые требования к рекламе

Закон О рекламе подразделяет все требования к рекламе на общие и специальные. При этом общие требования предъявляются к рекламе всех видов, а специальные относятся к:

• рекламе, распространяемой с помощью специальных средств - радио- и телевещания, в периодических печатных изданиях, в кино-, видеообслуживании, на транспортных средствах и почтовых отправлениях;


• наружной рекламе;


• рекламе отдельных видов товаров - алкогольных напитков, табака и табачных изделий; лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники; оружия;


• рекламе отдельных видов услуг, в частности финансовых, страховых, инвестиционных;


• социальной рекламе.

Закон РФ О рекламе (ст. 5) установил четкие общие требования к ней.

1. Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств именно как

реклама непосредственно в момент ее представления независимо от формы или используемого средства распространения.

Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в печатной продукции нерекламного характера целенаправленного обращения внимания потребителей рекламы на конкретную марку (модель, артикул) товара либо на изготовителя, исполнителя, продавца для формирования и поддержания интереса к ним без надлежащего предварительного сообщения об этом (в частности, путем пометки на правах рекламы) не допускается.

Если радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукция, а также печатная продукция распространяются частями (сериями), то сообщения о рекламе также должны повторяться соответственно количеству частей (серий).

Организациям средств массовой информации запрещается взимать плату за размещение рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материалов.

2. Реклама на территории Российской Федерации распространяется на русском языке и, по усмотрению рекламодателей, дополнительно на государственных языках республик и языках народов Российской Федерации. Данное положение не распространяется на радиовещание, телевизионное вещание и печатные издания, осуществляемые исключительно на государственных языках республик, языках народов Российской Федерации и иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания).

3. Реклама товаров рекламодателя, а также самого рекламодателя, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия)не получено, а также реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не допускается.

Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то в рекламе должны быть указаны номер лицензии и наименование выдавшего ее органа.

4. Рекламу товаров, которые должны быть сертифицированы, необходимо сопровождать пометкой подлежит обязательной сертификации.

5. Использование в рекламе объектов исключительных прав(интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности.

7. Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.

Табу на распространение рекламы на иностранных языках не следует понимать буквально. Вряд ли можно считать нарушением этого запрета указание названия рекламируемой продукции на языке ее производителя, например компьютер Pentium-100 или шоколад Snickers. He являются нарушениями и названия на иностранном языке зарубежных рекламодателей, например Sharp, а также названия экспортируемой нами продукции, написанные латинским шрифтом, например Zazdravnaya vodka.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1575 Об утверждении Правил, обеспечивающих наличие на продуктах питания, ввозимых в Российскую Федерацию, информации на русском языке1 установлено, что с 1 мая 1997 г. запрещается продажа на территории Российской Федерации импортных продуктов питания без информации о них на русском языке. В связи с этим реклама таких продуктов питания также запрещена, поскольку не допускается реклама товаров, запрещенных к производству и реализации.

Указанные Правила помимо информации о составе, пищевой ценности, сроках годности, условиях хранения и способах приготовления, стране и фирме-производителе продуктов питания и рекомендаций по использованию для биологически активных пищевых добавок требуют на упаковке, этикетке или листе-вкладыше информации об условиях применения ввозимых в Россию продуктов питания, включая противопоказания при отдельных видах заболеваний. Представляется, что требование информации о противопоказаниях продуктов питания при отдельных видах заболеваний, в том числе и в рекламе, целесообразно предъявлять как к ввозимым из-за рубежа, так и производимым в нашей стране продуктам питания.

С 1 января 1998 г. на основании постановления Правительства РФ от 17 мая 1997 г. № 601 О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок2 запрещена реализация на

территории Российской Федерации определенных товаров и продукции без знаков соответствия, защищенных от подделок. Разумеется, реклама таких товаров и продукции не допускается. Кроме того, согласно постановлению Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 720 Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов, которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению1 было установлено, что с 1 января 1998 г. запрещается продажа на территории Российской Федерации указанных товаров при отсутствии информации о сроках их службы (годности).
Реклама таких товаров запрещена.

Важно отметить, что не допускается реклама товаров и услуг, производство (или предоставление) которых наказуемо в уголовном или административном порядке (реклама порнографических изданий).

Статья 49 ГК РФ предусматривает возможность для юридических лиц заниматься определенными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). Разумеется и рекламировать свою деятельность и ее результаты можно лишь при наличии лицензии.

В развитие ст. 49 ГК РФ действует Федеральный закон О лицензировании отдельных видов деятельности от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ2 (с изменениями от 13 и 21 марта 2002 г.), что необходимо учитывать, применяя п. 3 ст. 5 Закона О рекламе.

Существуют определенные трудности в распространении рекламы по радио, когда она передается, например, в виде песни, частушек или стихов. При этом возникает вопрос: нужно ли выполнять требования об указании лицензии и выдавшего ее органа в подобном случае, а также в рекламе на одежде, брелках, авторучках и т.д.? Пункт 3 ст.
5 Закона О рекламе и в данном случае исключения не делает.

Специальные требования к рекламе могут быть связаны с вопросами изготовления, распространения рекламы, непосредственно с ее содержанием. В статьях 11 - 17 Закона О рекламе приводятся особенности отдельных видов рекламы, включая

специальные требования к ним, однако они не распространяются на все виды рекламы. Например, в Законе не указаны особенности рекламы на одежде, упаковке товаров, сувенирной, уст* ной рекламы, рекламы в сети Интернет.

Статья 11 Закона формулирует особенности рекламы в радио- и телепрограммах. В таких программах не допускается прерывать рекламой: детские и религиозные передачи; образовательные передачи более чем один раз в течение 15 минут на период, не превышающий 45 секунд; радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей; транслируемые в прямом эфире передачи, перечень которых установлен Федеральным законом от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации1 (ст. 13); иные передачи, продолжительность трансляции которых составляет менее 15 минут; другие передачи, продолжительность трансляции которых составляет от 15 до 60 минут, более чем два раза.

При использовании рекламы в виде наложений, в том числе способом бегущей строки, ее размер не должен превышать 7 площади кадра. Нужно отметить, что не запрещается ее использование в радиопостановках и художественных фильмах без согласия правообладателей, так как бегущая строка не прерывает радиопостановки и фильмы.

Распространение рекламы одного и того же товара, а равно рекламы о самом рекламодателе не должно осуществляться более двух раз общей продолжительностью не более двух минут в течение часа эфирного времени радио- и телепрограммы на одной частоте вещания.

Непосредственное отношение к ст. 11 Закона О рекламе имеет Европейская конвенция о трансграничном телевидении, принятая 5 мая 1989 г. в Страсбурге. В ней определена специальная дефиниция телевизионной рекламы: Реклама означает публичные объявления с целью содействия продаже, покупке или аренде товаров или услуг, развитию общественного дела или идеи либо достижению иного результата, необходимого рекламодателю, телевизионное время для передачи которой было предоставлено рекламодателю за вознаграждение или аналогичное встречное удовлетворение.
Нетрудно заметить, что это понятие шире определения рекламы, закрепленного в российском Законе, так как включает все виды рекламы, в том числе политическую и идеологическую.

Похожие публикации

О недрах

О федеральных органах правительственной связи и информации1 (ст. 10, 11, 18, 23); Закона РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 О налоговых органах Российской Федерации2 (ст. 7); Закона РФ от 24 июня 1993 г. № 5238-1 О федеральных органах налоговой полиции3 (ст. 10); Закона РФ от И марта 1992 г. № 2487-1 О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации4 (ст.
3); Закона РФ О средствах массовой информации (ст. 4, 20, 40, 41, 58); Закона РФ О стандартизации (ст. 4); Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 О недрах5 в ред. от 3 марта 1995 г. (ст.
27, 43, 49); Федерального закона О естественных монополиях (ст. 13); Федерального закона О рекламе (ст. 27).

Вместе с тем в действующем законодательстве в указанной сфере отсутствует эффективный механизм реализации и защиты прав на коммерческую тайну, поскольку содержащиеся в законах нормы имеют в основном декларативный либо бланкетный характер. Например, согласно п. 3 ст. 184 ГК РФ коммерческий представитель после исполнения поручения обязан хранить в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках.
При этом Кодекс не указывает срок, в течение которого действует такое ограничение, не определяет он и ответственность лица, нарушившего данный запрет.

Как было отмечено выше, Закон Об информации, информатизации и защите информации определил понятие конфиденциальной информации как документированной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ее разновидностью является коммерческая тайна. В соответствии с ведущей ролью гражданского законодательства в регулировании отношений, связанных с коммерческой тайной, правовая охрана такой информации осуществляется способами, предусмотренными ГК РФ.

Положения о коммерческой тайне появились еще в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик в 1991 г. и продолжают действовать и в настоящее время. Так, ст. 151 Основ регулирует права и обязанности обладателя секретов производства, а также устанавливает ответственность за их незаконное использование. В данной статье сформулированы

условия отнесения сведений к секретам производства (ноу-хау), которые впоследствии были скомпилированы в ГК РФ для определения понятия коммерческой тайны, однако секрет производства представляет собой только один из вариантов коммерческой тайны.

Статья 139 ГК РФ определяет коммерческую тайну как информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и по отношению к которой обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Подобным образом коммерческая тайна определяется законодательством многих стран. Указанная статья дает понятие информации, не подпадающей под действие положений авторского, патентного или другого специального законодательства. Кроме того, она не конкретизирует, какие сведения могут представлять коммерческую тайну.
Общим признаком такой информации является коммерческая ценность. Думается, что в соответствии со ст. 139 ГК РФ к таким сведениям можно, в частности, отнести коммерческие планы организации, финансовые и иные условия сотрудничества организации с партнерами, любую информацию о партнерах, режим охраны помещений, опыт специалистов, технологические приемы и решения, применяемые в производстве, маркетинге и менеджменте, а также другие информационные ресурсы, обладающие коммерческой ценностью, упомянутые в начале данного параграфа.

Не следует, однако, упускать из виду, что возможности предпринимателей по отнесению сведений, связанных с их деятельностью, к коммерческой тайне не безграничны. Любое государство вправе осуществлять контроль за деятельностью предпринимателей, следить за своевременностью и полнотой уплаты налогов, оценивать воздействие их деятельности на окружающую среду и т.д. Поэтому повсеместно законом, иными правовыми актами или судебной практикой определяются сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.
Так, постановлением Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. № 35 установлен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну1. К таким сведениям отнесены:

• учредительные документы;

• документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные свидетельства, лицензии, патенты);


• сведения по установленные формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РФ;


• документы о платежеспособности;


• сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;


• документы об уплате налогов и обязательных платежах;


• сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РФ и размерах причиненного при этом ущерба;


• сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Организации и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, руководители государственных и муниципальных предприятий обязаны представлять перечисленные сведения по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других юридических лиц, имеющих на это право в соответствии с законодательством РФ, а также трудового коллектива организации.

Необходимо иметь в виду, что позднее принятыми законодательными актами установлены некоторые исключения. Например, в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ О несостоятельности (банкротстве) не допускается опубликование или разглашение иным образом сведений о банкротстве должника до момента публикации решения арбитражного суда о признании должника банкротом.

Обычно режим коммерческой тайны на предприятии устанавливается локальным нормативным актом, в котором определяются перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок ознакомления с этими сведениями, круг лиц, имеющих право доступа к сведениям, порядок доступа, ответственность за

разглашение. Таким образом, объем сведений, составляющих коммерческую тайну каждого предпринимателя, будет разным.

В то же время в некоторых случаях сведения относятся к коммерческой тайне непосредственно законами и подзаконными актами. Например, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ О бухгалтерском учете1 (с изменениями от 23 июля 1998 г. и 28 марта 2002 г.) содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной. Статья 31 Федерального закона от 22 апреля 1996 г: № 39-ФЗ О рынке ценных бумаг дает определение служебной информации на рынке ценных бумаг.
Ею признается любая не являющаяся общедоступной информация об эмитенте и о выпущенных им эмиссионных ценных бумагах, которая ставит лиц, обладающих в силу своего служебного положения, трудовых обязанностей или договора, заключенного с эмитентом, такой информацией, в преимущественное положение по сравнению с другими субъектами рынка ценных бумаг.

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 30 августа 1996 г. № 123 утвержден Временный перечень сведений, составляющих конфиденциальную информацию2, а управляющим отделениями Пенсионного фонда вменено в обязанность осуществлять мероприятия по обеспечению защиты этих сведений. Перечень, в частности, включает:

• сведения, раскрывающие систему, средства и методы зашиты информации на средствах вычислительной техники ПФР от несанкционированного доступа, а также значения действующих кодов и паролей;


• сведения, содержащиеся в лицевых счетах плательщиков страховых взносов, в том числе банковские реквизиты; фонды оплаты труда и доходы; расчетные счета; начисленные и уплаченные суммы страховых взносов; бухгалтерскую (финансовую) отчетность; фамилии руководителей и главных бухгалтеров, их адреса и телефоны; количество работающих на предприятии (в организации);


• акты документальных проверок юридических и физических лиц по соблюдению ими уплаты страховых взносов.

Наряду с локальными актами организации правовая охрана коммерческой тайны также устанавливается законодательством.

Например, в соответствии со ст. 15 Закона РФ О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные федеральным антимонопольным органом (территориальным органом), не подлежат разглашению. Статья 33 Федерального закона О рынке ценных бумаг предусматривает, что лица, располагающие служебной информацией, не имеют права использовать ее для заключения сделок, а также передавать для совершения сделок третьими лицами.

Законодательством устанавливается ответственность за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну. Так, в случае разглашения сотрудниками антимонопольного органа сведений, составляющих коммерческую тайну, причиненные убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Кроме того, согласно ст.
25 Закона РФ О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках должностные лица федерального антимонопольного органа (территориального органа) несут административную ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну коммерческих и некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, в виде предупреждения или штрафа в размере до 80 минимальных размеров оплаты труда.

Похожие публикации

Обязанность оплаты полученных товаров

Надо отметить, что обязанность оплаты полученных товаров, работ, услуг сохраняется и при отсутствии условия о цене в тексте договора. Предусмотрено правило, которое во всех случаях позволяет установить размер подлежащей уплате суммы за переданные товары, выполненную работу, оказанные услуги, когда из содержания договора невозможно определить, по какой цене должен быть осуществлен расчет. Данное правило, закрепленное в п. 3 ст. 424 ГК РФ, основано на соответствующем положении Венской конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров и корреспондируется с международной практикой. Суть его состоит в том, что в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, его исполнение должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
Ссылки на п. 3 ст. 424 ГК РФ содержатся, например, в п. 1 ст. 709, п. 2 ст.
972 ГК РФ.

Однако необходимо иметь в виду, что нормы об отдельных видах договоров, в частности п. 1 ст. 555 (Цена в договоре продажи недвижимости), п. 1 ст. 654 (Размер арендной платы для

договора аренды здания или сооружения) ГК РФ, исключают действие п. 3 ст. 424 ГК РФ. Неприменимо это правило и при продаже индивидуальной вещи, поскольку нет аналогичных товаров.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации1, при разрешении спора, вызванного неисполнением или ненадлежащим исполнением возмездного договора, необходимо учитывать, что в случае, когда в договоре нет прямого указания о цене и она не может быть определена из условий договора, оплата должна производиться в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ. При этом наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной.
При наличии разногласий по условию о цене и недостижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным.

Исходя из содержания ст. 317 ГК РФ цена должна быть выражена в рублях. Между тем п. 2 ст. 317 ГК РФ допускает определение цены в размере, эквивалентном сумме стабильной иностранной валюты, например в евро, долларах США или в условных денежных единицах. В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.
Использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке.

Некоторые особенности предусмотрены законодательством для формирования и применения свободных цен предприятиями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке. Установление такими предприятиями монопольных цен рассматривается как монополистическая деятельность, направленная на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Под монопольной понимается цена, которая устойчиво отклоняется от ее возможного уровня на конкурентном рынке, сложившегося под воздействием спроса и предложения, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, доминирующим на товарном рынке, в целях


реализации своих экономических интересов за счет злоупотребления монопольной властью.


Монопольные цены дифференцируются на монопольно высокие и монопольно низкие. Под монопольно высокой понимается цена товара, устанавливаемая доминирующим на рынке хозяйствующим субъектом с целью компенсации необоснованных затрат, вызванных недоиспользованием производственных мощностей, и (или) получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара. Монопольно низкая цена - это цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, доминирующим на рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, доминирующим на рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка.

Коротко остановимся на особенностях цены, определяемой условиями поставки в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС , разработанными Международной торговой палатой, где в зависимости от распределения расходов по доставке товаров, страхованию, оплате таможенных сборов цены распределяются на несколько групп. Все термины в данном документе дифференцированы на четыре категории в зависимости от условий договора.

1. Группа условий Е предполагает, что продавец предоставляет товары покупателю непосредственно в своих помещениях.


2. Группа условий F (FCA, FAS, FOB) предполагает, что продавец обязуется предоставить товар в распоряжение перевозчика, который обеспечивается покупателем.


3. Группа условий С (CER, GIF, CIP) предусматривает, что продавец обязуется заключить договор перевозки, однако без принятия на себя риска случайной гибели или повреждения товара, или каких-либо дополнительных расходов после погрузки товара.


4. Группа условий D (DAF, DES, DEQ, DDU, DDP) предполагает, что продавец несет все расходы и принимает на себя все риски до момента доставки товара в страну назначения.

Помимо этого, в правилах ИНКОТЕРМС по всем терминам определены обязательства сторон, в том числе и тип расчетов. Так, цена FAS означает, что продавец несет все расходы до момента доставки товара до причала, цена FOB включает доставку

на борт корабля; цена CER - оплату стоимости товара и фрахта, цена CIF - оплату стоимости, страхования и фрахта.
1
Вестник ВАС РФ. - 1996. - № 9.

Похожие публикации

Обозначения для однородных товаров

обозначения для однородных товаров влечет за собой гражданскую, административную (ст. 14.10 КоАП), а также нередко и уголовную ответственность (ст. 180 УК РФ).

Российское законодательство объективно не успевает за теми изменениями в общественной жизни, которые обусловлены бурным развитием НТП. Например, весьма актуальна не урегулированная действующими правовыми нормами проблема использования чужих товарных знаков в доменных именах сети Интернет, связанного с нарушением права на товарный знак. Доменное имя в сети Интернет - это обозначение определенного сайта и его владельца, используемое вместо цифрового адреса.
Некоторые недобропорядочные субъекты используют для обозначения своего сайта хорошо известный товарный знак. В связи с этим владельцы товарных знаков столкнулись с проблемой несанкционированного захвата доменных имен с использованием чужих товарных знаков.

Как уже было отмечено, согласно п. 2 ст. 4 Закона о товарных знаках нарушением прав владельца является, в частности, несанкционированное применение товарного знака или обозначения, сходного с ним до степени смешения, касающегося однородных товаров. Поскольку наименование доменного адреса в Интернете служит средством индивидуализации самого владельца и предлагаемых им на сайте товаров и услуг, применение чужого товарного знака можно квалифицировать как нарушение прав владельца товарного знака. Скажем, при обращении в сети Интернет к сайту Sony.ru потребитель связывает его с наименованием всемирно известной компании, предлагающей надежную, качественную и разнообразную бытовую технику.
Лицо, неправомерно использующее чужой товарный знак, извлекает необоснованную выгоду.

Хотя в Законе о товарных знаках использование чужого товарного знака в доменном имени как правонарушение прямо не оговорено, нарушенные права владельца товарного знака - исходя из принципов и основных начал гражданского законодательства, в том числе возможности применения гражданского законодательства по аналогии (ст. 6 ГК РФ), - подлежат защите, а убытки (ст. 15 ГК РФ), понесенные им, - взысканию с неблаговидного владельца соответствующего доменного адреса.

Согласно п. 2 ст. 46 Закона о товарных знаках защита гражданских прав от незаконного использования товарного знака помимо требований о прекращении нарушения и взыскания причиненных убытков осуществляется также путем:

• публикации судебного решения в целях восстановления деловой репутации потерпевшего;


• удаления с товара или его упаковки незаконно используемого товарного знака или обозначения, сходного с ним до степени смешения, либо уничтожения изготовленных изображений товарного знака или обозначения, сходного с ним до степени смешения.

Обязанность опубликовать решение суда сходна с обязанностью печатного органа опубликовать опровержение сведений, порочащих честь и достоинство граждан и деловую репутацию граждан и юридических лиц. Однако их не следует путать: нарушитель прав на товарный знак в первом случае - организация, незаконно использующая его при введении в хозяйственный оборот, например путем размещения в рекламном тексте; во втором случае - печатный орган, нарушающий законодательство о средствах массовой информации, в частности ст. 152 ГК РФ.

Упомянутая мера ответственности имеет еще одну особенность: целью публикации является восстановление деловой репутации. Поэтому суд должен выяснить, в какой из газет появилось объявление об услугах с использованием чужого товарного знака, территорию распространения этого печатного органа и исходя из этого определить конкретное СМИ, в котором ответчик за свой счет должен поместить решение суда.

Сложность представляет и применение такой санкции, как уничтожение товарного знака в случаях, когда он, по существу, не отделим от товара, например, если в качестве товарного знака зарегистрирована форма изделия или товарный знак отлит из металла при изготовлении его корпуса. В таких случаях уничтожение знака фактически приводит к утрате потребительских свойств товара. Судебная практика неправомерно обосновывает требование истца уничтожить товар ссылкой на ст.
49 Закона РФ Об авторском праве и смежных правах, согласно которой суд может принять решение об уничтожении контрафактного товара. В данном случае применение гражданского законодательства по аналогии является неправильным, т.к. фактически это ведет к прекращению права собственности по основанию, прямо не предусмотренному законом.

Вместе с тем ст. 14.10 КоАП РФ за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, наряду с наложением административного штрафа:

• на граждан в размере от пятнадцати до двадцати МРОТ;

• на должностных лиц - от тридцати до сорока МРОТ;


• на юридических лиц - от трехсот до четырехсот МРОТ, в отношении всех нарушителей предусматривает конфискацию предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.

В соответствии со ст. 180 УК РФ незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб, наказывается штрафом в размере от двухсот до четырехсот МРОТ или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

В заключение анализа важнейшего вопроса, возникающего в маркетинговой деятельности отечественных хозяйствующих субъектов - правовой охраны товарного знака как объекта интеллектуальной собственности, хотелось бы отметить, что в процессе работ по совершенствованию российского Закона о товарных знаках необходимо опираться на нормы международных актов, участницей которых собирается стать Российская Федерация. Среди них - Соглашение Всемирной торговой организации (ВТО) по торговым аспектам охраны прав интеллектуальной собственности. Особого внимания для разработки изменений и дополнений в отечественный Закон о товарных знаках заслуживает уже упомянутый в данном параграфе Договор о законах по товарным знакам.
1
Положение о Российском агентстве по патентам и товарным знакам утверждено постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1203 (с изменениями от 12 апреля 1999 г., 7 июня 2001 г.). - СЗ РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4541.
1
БНА. - 2000. - № 23.
2
Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. - М., 1989, вып. XVIII. - С. 91.
3
Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. - М., 1978, вып. XXXII. - С. 140.
1
Российские вести. - 22, 29 февр. - 1996 г.
1
Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации (далее - САПП РФ). - 1993. - № 7. - Ст. 573.
1
БНА. - 1998. - № 19.
1
Российские вести. - 30 сент. - 1993.
1
Российские вести. - 26 окт. - 1995.
1
ВВС РФ. - 1995. - № 1.
2
Экономика и жизнь. - 1996. - № 33.

Похожие публикации

Общая характеристика маркетинговых исследований и маркетинговой информации

Правовое обеспечение маркетинговых исследований
1.1. Общая характеристика маркетинговых исследований и маркетинговой информации

Маркетинговое исследование представляет собой целевой системный сбор, упорядочение и анализ данных о различных маркетинговых проблемах, включая параметры и тенденции развития рынка, его возможные реакции на те или иные маркетинговые действия, а также проблемы рыночного развития предприятия и управления маркетингом. Это основа для разработки комплекса мер, направленных на улучшение сбыта продукции.

Конечной целью любого маркетингового исследования является формирование оптимальной стратегии и тактики хозяйственной деятельности с учетом реально сложившихся и предполагаемых в перспективе комплекса условий и факторов рынка, а также возможностей, потенциала и запросов предприятия - субъекта рынка.

Специфика маркетинговых исследований заключается в следующем.

1. Для того чтобы быть эффективными, маркетинговые исследования должны носить систематический характер.


2. Сбор данных в процессе маркетинговых исследований должен производиться из различных источников (сама компания, сторонние фирмы, независимые специалисты и т.д.).


3. Маркетинговые исследования могут применяться к любой стороне маркетинга, которая требует информации для принятия решения.

Как и любое другое исследование в сфере хозяйственной деятельности, маркетинговое исследование должно базироваться на принципе научности, который подразумевает в первую очередь объективность и точность полученных данных.

Зарубежные специалисты отмечают наличие в современных маркетинговых исследованиях трех важных тенденций:

1) все большая доступность коммерческих баз данных, которые содержат социально-демографические характеристики населения и деловой среды, социально-экономические прогнозы,специализированные библиографии и т.д.;

2) рост использования в процессе исследований технологических новинок (например, видеокамера массой около 50 г, прикрепляемая к оправе очков и фиксирующая все то, на что потребитель смотрит в магазине);

3) ухудшение отношения населения к опросам.

Эти тенденции необходимо учитывать при разработке программы предполагаемого маркетингового исследования.

Что же такое объект и предмет маркетинговых исследований! Маркетинговое исследование представляет собой комплексное понятие, поэтому в качестве его объекта выступают различные явления и процессы сферы предпринимательства, а также их различные стороны, в которых проявляется проблемная ситуация и которые представляют, таким образом, предмет исследования. Обозначим основные объекты маркетинговых исследований и для каждого из них кратко охарактеризуем возможные предметы изучения.

Продукт, производимый предприятием:

• новизна и конкурентоспособность;


• соответствие требованиям маркетингового законодательства, правилам и обычаям, техническим и технологическим нормам и правилам;


• способность продукта удовлетворять существующие и перспективные потребности потенциальных потребителей (на основе рыночных испытаний товаров, их тестирования);


• необходимость разработки модификаций продукта в связи с запросами потребителей;


• отношение участников рынка к товарному знаку, имидж фирмы в обществе.

Рынок:

• структура и состояние рынка в целом, а также его основных составляющих: спроса (удовлетворенности), предложения и механизмов их уравновешивания, сбалансирования;

• географическое положение и изменение границ;


• структура продукта на рынке;


• структура существующих предприятий в данной сфере, их рыночная доля;


• острота конкуренции;


• рыночный потенциал, тенденции развития рынка на ближайшие 5, 10, 15 лет.

Покупатели:

• потребности, интересы, мотивы приобретения определенной продукции и возможности выделения их с учетом более или менее однородных групп населения и других покупателей товаров и услуг;


• факторы, формирующие потребительское предпочтение;


• неудовлетворенные потребности населения и других покупателей продукции;


• типичные способы использования предлагаемого продукта;


• финансовые возможности потенциальных покупателей.

Конкуренты:

• основные и неосновные конкуренты;


• активность и потенциал конкурирующих фирм (производителей и посредников);


• товарный ассортимент;


• товарные знаки и отношение к ним участников рынка;


• особенности продукта конкурентов, в связи с которыми его предпочитают потребители;


• особенности упаковки;


• формы и методы сбытовой деятельности, используемые каналы сбыта;


• конкурентные цены, ценовая политика;


• коммуникационная деятельность, в том числе реклама продукта;


• корпоративная политика, в том числе покупка и продажа дочерних фирм;


• научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и т.д.

Существует, однако, и другое мнение, согласно которому в процессе маркетингового исследования собирается информация, касающаяся следующих трех аспектов: рынка, структуры компании и конкуренции1. Между тем принципиальных различий в приведенных подходах не обнаруживается.

Процесс маркетинговых исследований по традиционному представлению включает в себя следующие операции.

1. Определение проблемы и целей исследования.


2. Разработка плана маркетингового исследования.


3. Анализ вторичной информации.


4. Сбор первичной информации.


5. Анализ совокупных данных.


6. Выработка рекомендаций, подготовка заключительного отчета.

При определении проблемы и целей исследования необходимо прежде всего выяснить потребности в проведении исследования. Потребность возникает не только в связи с генерацией определенных проблем, но и по мере формирования традиций их разрешения с помощью маркетинговых исследований, создания у руководства и сотрудников компании убежденности в целесообразности и эффективности исследовательской работы. Потребность может не возникнуть, если уже наличествует информация, отвечающая на поставленные вопросы, если режим реальной хозяйственной деятельности не дает времени на исследовательскую работу, если нет необходимых для нее ресурсов, наконец, если предполагаемый результат, а строже говоря, разница результатов в случае проведения исследования и без него несопоставимо мала по сравнению с требуемыми затратами.
Между тем необходимо всегда помнить постулат: информация - дорогой товар, но с ее помощью зарабатывают многократно больше, чем за нее уплачено.


Маркетинговые исследования всегда направлены на определение и решение конкретной проблемы. Она может вытекать из вида товара и специфики его потребления, уровня насыщенности рынка, каналов товародвижения, действий конкурентов и т.д. Частные проблемы могут возникать на стороне либо товарного предложения, либо спроса, либо цены. В первую очередь необходимо исследование проблем, от которых зависят современное состояние и дальнейшее развитие рынка. При этом сначала нужно выявить симптомы - внешние проявления, последствия проблемы, затем сформулировать возможные причины или базовые проблемы, осуществить их отбор, а затем сформировать список альтернатив их разрешения.
На данном этапе применяются как правило методы анализа результатов производственно-хозяйственной и сбытовой деятельности компании, экспертный опрос руководителей и специалистов о возможных проблемах, анализ выполнения маркетинговых функций.

Цель исследования предопределяется фактически сложившейся рыночной ситуацией и базируется на выявленных проблемах.

Цель - это общая постановка задачи. Цель маркетингового исследования проистекает из стратегических установок маркетинговой деятельности компании и направлена на снижение уровня неопределенности в принятии управленческих решений. Чтобы точно сформулировать цели исследования, их нужно определить детально, с возможностью измерения и оценки уровня их достижения.
Цели исследования подразделяются на: разведочные (сбор предварительной информации); описательные (описание маркетинговой ситуации); каузальные (обоснование гипотез, выявляющих причинно-следственные связи). Скажем, у компании может возникнуть необходимость определить существующий (описательная цель) и прогнозируемый (каузальная цель) психолого-демографический профиль покупателя товара (работы, услуги), в частности пол, возраст, годовой доход на члена семьи, уровень образования и характеристики стиля жизни покупателя и предпочитаемого им стиля покупок в целях совершенствования товарной политики, продвижения, ценообразования, системы и методов сбыта.

Разработка плана маркетингового исследования - сложный творческий процесс, своего рода фундамент будущего исследования. План позволяет установить рамки и основные направления всего исследования. Прежде всего нужно выбрать необходимые методы его проведения.
При этом надо иметь в виду, что это не механический набор методов и приемов, а целенаправленный их выбор для решения конкретных специфических задач. Нужно определить методы и процедуры сбора первичных данных (опрос, наблюдение и т.д.), методы и средства обработки полученных данных (экономико-статистические и экономико-математические методы и т.п.), а также методы анализа и обобщения материалов (моделирование, исследование операций, деловые игры, экспертиза и др.). Затем нужно определить тип требуемой информации и источников ее получения исходя из параметров имеющихся ресурсов (информации, времени и финансовых средств), а также необходимой степени достоверности, надежности данных.
Например, надежность информации - результатов анкетирования - определяется обычно размерами выборки (количеством обследуемых субъектов) и репрезентативностью группы целевому сегменту рынка.

Похожие публикации

- Общая характеристика товара в системе маркетинга

Правовое регулирование товарной политики
3.1. Общая характеристика товара в системе маркетинга

Товарная политика представляет собой систематическое принятие решений по всем аспектам разработки и управления продукцией фирмы, включая создание товарной марки и проблемы упаковки. В самом общем виде смысл товарной политики заключается в том, чтобы как можно дольше поддерживать удачные, переоценивать неудачные и устранять с рынка нежелательные продукты. Продукцию можно определять тремя способами: конкретно, расширенно и обобщенно.

Под конкретной продукцией понимается базовая физическая сущность товара, услуги, идеи, которая имеет точные характеристики и предлагается потребителю под заданным описанием, номером модели и т.д. Конкретная продукция может определяться, например, как коллекция Майкл Джордан - майка и шорты, изготовленные из 100-ного хлопка, разных размеров и цветов. Расширенная продукция включает не только конкретные характеристики, но и все, что составляет ее образ и возможные виды обслуживания.
Так, АМО ЗИЛ производит и предлагает потребителю не только широкий ассортимент грузовых автомобилей, но и комплектующие изделия - вплоть до применения метода compound, когда фирма закупает не производимые ею товары, например спецтехнику, и создает на их основе или доукомплектовывает ими свою продукцию. Обобщенная продукция определяет то, что продукт означает для потребителя, а не для продавца. Так, предлагая потребителям спортивные тренажеры,

компании по существу продают им не конкретный, а обобщенный продукт в виде положительных эмоций, повышения уровня здоровья.

Традиционно выделяют два основных типа продукции: потребительского и производственного назначения. Продукция потребительского назначения - это товары, услуги, предназначенные для конечного потребителя, для личного, семейного или домашнего использования. К продукции производственного назначения можно отнести: сырье, станки, машины и оборудование для изготовления товаров потребительского назначения; услуги - юридическое и маркетинговое консультирование, услуги рекламных агентств.

Товарная политика тесно связана с жизненным циклом продукта, под которым понимается концепция (разработана Т. Левиттом в 1965 г.), описывающая его сбыт, потребителей, конкурентов, стратегию маркетинга с момента появления продукта на рынке до его снятия с рынка. С точки зрения маркетинга, концепция жизненного цикла продукта важна по ряду причин: обнаружено, что жизнь продукта стала короче; создание новой продукции требует все больших инвестиций; изучение жизненного цикла продукта дает возможность предвидеть изменения во вкусах потребителей, в поведении конкурентов, а следовательно, более точно определить товарный ассортимент, о котором пойдет речь ниже.

Виды жизненных циклов продукта заметно отличаются друг от друга как по продолжительности, так и по форме. Традиционно специалисты выделяют следующие формы жизненного цикла продукта: традиционная кривая; классическая кривая (бум); кривая увеличения; кривая продолжительного увеличения; сезонная кривая (кривая моды); кривая ностальгии; кривая провала1. В жизненном цикле продукта принято выделять различные фазы (часто не очень четко различающиеся), на каждой из которых необходимо применять различные стратегии маркетинга ( 3.1).

Фаза внедрения (выведение на рынок) включает создание рынка для нового продукта. При разработке стратегии маркетинга для данного этапа необходимо учитывать следующее:

• темп роста сбыта зависит от степени новизны продукта (модификация уже существующего продукта, небольшие либо значительные нововведения) и от того, насколько желает его потребитель;

• обычно модификация увеличивает сбыт быстрее, чем крупное нововведение;


• конкуренция ограничена;


• цены могут устанавливаться либо высокие престижные, либо низкие для массового рынка;


• потери возможны из-за больших издержек производства и маркетинга;


• первыми потребителями являются новаторы, готовые и способные идти на риск;


• основной целью продвижения должно быть предоставление информации.

3.1. Жизненный цикл продукта

Фаза роста характеризуется расширением сбыта продукта и возможным созданием его доступных модификаций. На этом этапе стратегия маркетинга строится с учетом следующих факторов:

• сбыт быстро увеличивается;


• рынок растет и требует предложения модифицированных вариантов базовой модели;


• цены имеют довольно широкий диапазон;


• основной целью продвижения становится убеждение.

Фаза зрелости требует предпринимать попытки сохранения отличительных преимуществ продукта как можно дольше. Основу стратегии маркетинга на данном этапе составляют следующие положения:

зрелый продукт дает минимальный риск, стабилен по сбыту и прибылям;

• наблюдается максимальная конкуренция;


• отмечается наличие новой продукции взамен зрелой;


• обнаруживается сильное влияние зрелой продукции на образ фирмы;


• широко используется предоставление ценовых скидок;


• продвижение, целью которого являются увещевание и напоминание, приобретает крайне конкурентный характер;


• потребление осуществляет массовый рынок со средними доходами.

Фаза насыщения1 предполагает прекращение роста объемов сбыта при некотором росте рентабельности, если достигается существенное снижение производственных затрат.

Наконец, фаза спада предполагает сокращение количества производимого продукта и затем, возможно, прекращение его производства.

Стратегия маркетинга базируется на том, что:

• сбыт продукта значительно сокращается;


• снижается конкуренция;


• товарный ассортимент концентрируется на наиболее ходовых моделях;


• продвижение осуществляется в информационном стиле с подчеркиванием доступности как самого продукта, так и его цены.

Прекращая производство, решают вопросы о выпуске - в период эксплуатации продукции - запасных частей (например, для мотоциклов и т.п.), о соблюдении гарантийных обязательств (гарантийный и послегарантийный ремонт) и др.

Так что же такое товар? Закон РФ О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках дает определение товара как продукта деятельности (включая работы, услуги), предназначенного для продажи или обмена. Вместе с тем товар представляет собой сложное многогранное понятие, основными составляющими которого с точки зрения маркетинга выступают:

1) потребительская ценность, или полезность, - способность произведенной продукции удовлетворять конкретные запросы определенных целевых групп потребителей;

2) наличие спроса на продукцию на рынке, т.е. приемлемая цена, которая соответствует прежде всего уровню платежеспособного спроса определенной целевой группы потребителей;

3) рыночный имидж товара.

Товар должен быть ориентирован по всем этим составляющим на конкретную целевую группу, сегмент рынка, на решение определенных проблем и удовлетворение потребностей потребителей. Например, рынок перевозок можно делить на следующие ниши: воздушные, морские, речные, железнодорожные, автомобильные.

Все три аспекта характеризуют требования к товару со стороны потребителя. Такой маркетинговый подход особенно хорошо проявляется в стратегии так называемого фирменного товара, включающей следующие моменты.

1. Стабильное качество товара, независимо от времени и места изготовления и продажи.


2. Стабильная цена.


3. Разнообразие вариантов исполнения товара, в частности по цвету, аксессуарам, упаковке.


4. Возможность предварительной продажи на основе рекламы по почте, телефонному заказу и т.п.


5. Повсеместная возможность купить этот товар без особых хлопот и дополнительных условий, закабаляющих покупателя.

Фирменный товар легко выделяется из общей массы и вызывает в сознании потребителей положительные ассоциации. Его символом служит товарный знак, создание и использование которого, кроме всего прочего, является важной составной частью товарной политики в маркетинге.
1
См.: Маркетинг: Учебник / Под ред. А.Н. Романова. - М., 1995. - С. 126.
1
Нередко фазы зрелости и насыщения в силу их несущественных различий объединяют в одну фазу зрелости.

Похожие публикации

- Общая стратегия рыночного ценообразования

Правовое регулирование рыночного ценообразования
4.1. Общая стратегия рыночного ценообразования

В условиях становления рыночных отношений в России одной из новых и весьма сложных сфер маркетинговой деятельности хозяйствующих субъектов стало ценообразование. И дело здесь не только в свободных ценах, но и в необходимости совершенно новых маркетинговых подходов, учитывающих рыночные механизмы движения товара к потребителю.

В последнее время российские компании все чаще разрабатывают свою стратегию сбыта продукции не только для краткосрочного улучшения финансовых результатов, но и в целях долговременного расширения рынков сбыта, что заставляет отказаться от заманчивого пути накручивания цен. Как свидетельствуют данные опросов, более 70 отечественных промышленных предприятий для улучшения сбыта своей продукции применяют сдерживание роста цен. Для того чтобы успешно использовать рыночные методы ценообразования, нужно творчески осмыслить систему маркетинга, существующую в высокоразвитых странах, особенно ту, что применяется в периоды неблагоприятной экономической конъюнктуры, аналогичной современной российской хозяйственной практике.

В последние годы важность ценообразования как одной из функций маркетинга существенно возросла. Считается, что именно формирование оптимальной цены становится наиболее важным вопросом, который по степени актуальности опережает такие направления маркетинга, как товарная политика, сегментация рынка, планирование сбыта.

Цена как денежная сумма, взимаемая за конкретный продукт, тесно взаимосвязана с различными элементами маркетинга: цены довольно часто меняются на протяжении жизненного цикла продукта; от цены зависит качество обслуживания потребителей; ассортиментные группы товаров с различными ценами привлекают разные сегменты рынка.

Стратегия ценообразования зависит от многих факторов. Рассмотрим корреспонденцию цены с различными факторами маркетинговой среды.

Взаимосвязь цены с потребителями объясняется: законом спроса и ценовой эластичностью спроса и сегментацией рынка.

Закон спроса устанавливает, что потребители приобретают, как правило, больше продукции по низкой цене. Коэффициент ценовой эластичности Кцэ показывает процентное изменение в величине спроса на каждый процент изменения в цене1:

где C1 и С2 - величина спроса соответственно до и после изменения цен;

Ц1 и Ц2 - цены соответственно старая и новая;

Кc - коэффициент изменения спроса;

Кц - коэффициент изменения цены.

Эластичный спрос наблюдается в случае, когда ценовая эластичность больше единицы; небольшие изменения в ценах приводят к большим изменениям в размерах спроса. При этом общий доход возрастает, когда цены снижаются, и уменьшается, когда цены растут. Неэластичный спрос имеет место в случае, когда ценовая эластичность меньше единицы; ценовые изменения незначительно влияют на объем спроса.
Общий доход возрастает, когда цены повышаются, и падает по мере их снижения.

Одним из возможных подходов к сегментации рынка является дифференциация потребителей в зависимости от ориентированности их покупок. По этому основанию принято выделять:

• экономных покупателей (высокая чувствительность к ценам, качеству и ассортименту продукции);


• персонифицированных покупателей (главное - образ продукции, уровень обслуживания, а не цена);


• этичных покупателей (готовы жертвовать ради поддержания малого и среднего бизнеса);

• апатичных покупателей (главное - удобство вне зависимости от цены).

Взаимосвязь цены и государства выражается в том, что государственные органы предпринимают различные меры по регулированию цен:

• устанавливают цены на некоторые виды товаров (работ, услуг), в частности на продукцию естественных монополий;


• ограничивают возможности фиксации цен предпринимателями;


• запрещают производителям и оптовой торговле ценовую дискриминацию, если она наносит ущерб свободной конкуренции;


• не разрешают розничной торговле устанавливать минимальные цены ниже производственных издержек голос фиксированный процент, покрывающий накладные расходы, и прибыль;


• ограничивают практику ведения ценовой рекламы и пр.

Влияние участников каналов товародвижения на цену характеризуется взаимодействием производителей, оптовой и розничной торговли по поводу увеличения объема реализаций, получения каждым из участников достаточной доли прибыли, создания и укрепления имиджа, обеспечения повторного потребления и т.д.

Рассматривая связь цены и конкуренции, необходимо выделить три возможных типа конкурентной среды, напрямую воздействующие на ценообразование:

• среда, в которой цена контролируется рынком (высокая степень конкуренции);


• среда, в которой цена контролируется фирмами (ограниченная конкуренция);


• среда, в которой цена контролируется государством.

Острая конкуренция в ценах может привести к ценовым войнам, а в результате - к установлению так называемых демпинговых (бросовых) цен.

Характеризуя взаимосвязь цены и издержек, необходимо отметить, что данный фактор часто не может контролироваться самой фирмой, например, в случаях вздорожания сырья, рабочей силы, транспортных расходов. Однако в настоящее время существуют, например, следующие возможности учета издержек при формировании цены:

• модификация продукции таким образом, чтобы сократить расходы и сохранить уровень цен;


• переложение роста издержек через цену на потребителя.

С учетом вышеприведенных факторов формулируются основные цели ценообразования.

1. Цены, основанные на сбыте (ориентируют фирму на высокий объем реализации продукции, на увеличение доли продаж на рынке).


2. Цены, основанные на прибыли (ставят во главу угла максимизацию прибыли, получение удовлетворительной прибыли и высоких доходов от инвестиций и т.д.).


3. Цены, основанные на существующем положении (характерны для фирм, заинтересованных в стабильности или сохранении благоприятного климата для своей деятельности).

Собственно ценовая стратегия базируется, как правило, на:

• 
  издержках, цена определяется по издержкам производства, обслуживания, накладным расходам плюс желаемая прибыль. Такой способ характерен, например, для фирм - производителей автотехники и фирм по оказанию ряда услуг (ремонт, прокат и т.д.);


• 
  спросе: выявляется максимальная сумма, которую потребители будут платить за продукцию, и исходя из этого рассчитываются возможные издержки и удовлетворительная прибыль. Примером такого ценообразования может служить система формирования цен на парфюмерные товары;


• 
  конкуренции: в зависимости от конкурентной ситуации цены могут быть ниже, на уровне или выше рыночных. Так, цены на большинство продукции информационных агентств носят главным образом конкурентный характер.

Ценовая стратегия реализуется за счет установления различных цен:

• стандартных и меняющихся;


• единых и гибких;


• неокругленных;


• престижных;


• цен на массовые закупки и т.д.

Цены в маркетинге применяются как адаптивный механизм, поэтому и происходит их постоянное приспособление к рыночным условиям посредством наценок, надбавок, скидок, компенсаций.

Итак, цена наряду со спросом и предложением является одним из основных факторов, формирующих рынок. Это главный инструмент приведения спроса и предложения в состояние равновесия (баланса). Рыночный закон установления цен базируется на следующей формуле: продавец просит большую цену, чем предполагает получить, в свою очередь потребители предлагают

цену меньшую, чем они в состоянии заплатить. Результирующая цена является итогом их переговоров, который детерминируется как соотношением спроса и предложения, так и правильностью выбора, осуществляемого участниками купли-продажи. При этом, суммируя вышесказанное, отметим, что для определения цены главными факторами являются:

• себестоимость товара;


• удовлетворяющие компанию размеры прибыли;


• цены конкурентов, цены товаров-заменителей и товаров-аналогов;


• состояние платежеспособного спроса;


• установления органов государственного управления, а также других общественных институтов;


• уникальность определенных качеств товара (работы, услуги).

Маркетинговая деятельность в сфере ценообразования регулируется нормативно-правовыми актами, которые различаются в зависимости от разновидности цены и прежде всего по следующему ее признаку: является она свободной (рыночной) или регулируемой.
1
Костоглодов Д.Д., Саввиди И.И. Маркетинг предприятия. - М., Контур, 1998.

Похожие публикации

- Общие положения антимонопольного регулирования в России

6.6. Общие положения антимонопольного регулирования в России

Экономические системы большинства стран мира основываются на принципах эффективной конкуренции и свободного предпринимательства. Их соблюдение обеспечивается государством в рамках антимонопольной политики, значение которой в последнее время существенно возрастает. При всем многообразии национальных особенностей разных стран можно выделить три основных, классических элемента антимонопольного регулирования: 1) нормы, направленные на предупреждение и пресечение антиконкурентных (ограничительных) соглашений; 2) нормы, призванные устранить злоупотребления доминирующим положением на рынке; 3) государственный контроль за экономической концентрацией.
В этом суть, например, антитрестовского законодательства США, стран Восточной Европы, Азии и Латинской Америки.

Российское законодательство предполагает достаточно широкий диапазон задач и методов антимонопольного регулирования, которые применяются компетентным государственным органом в строго определенном порядке.

Согласно ст. 11 Закона о конкуренции к основным задачам федерального антимонопольного органа относятся:

• содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства;


• предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;


• государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

При этом федеральный антимонопольный орган должен выполнять следующие основные функции:

• направлять в Правительство РФ предложения по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения, заключения по проектам законов и других нормативных актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции;


• давать рекомендации федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по проведению мероприятий, направленных на содействие развитию товарных рынков и конкуренции;


• разрабатывать и осуществлять меры по демонополизации производства и обращения;


• контролировать соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов;


• контролировать приобретение акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственных обществ, которое может привести к доминированию на рынках хозяйствующих субъектов либо к ограничению конкуренции.

Сотрудники, уполномоченные федеральным антимонопольным органом (территориальным органом), имеют право беспрепятственного доступа в федеральные органы исполнительной власти, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также в коммерческие и некоммерческие организации и их объединения и ознакомления .на основании письменного запроса с необходимыми документами. Органы милиции обязаны оказывать практическую помощь сотрудникам антимонопольного органа при исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивая при этом беспрепятственный доступ к необходимой информации.

Коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, органы исполнительной власти и

местного самоуправления должны представлять по требованию антимонопольного органа информацию, необходимую для осуществления его деятельности. В свою очередь сотрудники антимонопольного органа не вправе разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну, которые стали им известны в процессе доступа к информации.

В соответствии с Положением о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений согласно требованиям статей 17 и 18 Закона РСФСР О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, утвержденным приказом МАП РФ от 13 августа 1999 г. № 276, государственный контроль в данной сфере подразделяется на предварительный и последующий.

Статья 17 Закона о конкуренции регламентирует вопросы государственного контроля антимонопольных органов за созданием, реорганизацией, ликвидацией крммерческих структур и их объединений.

Предварительный государственный контроль связан с направлением в федеральный антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию хозяйствующих субъектов. Согласно п. 1 ст. 17 Закона о конкуренции такие ходатайства представляются при:

1) создании, слиянии и присоединении объединений коммерческих организаций;

2) слиянии и присоединении коммерческих организаций, если сумма их активов по последнему балансу превышает 100 тыс. МРОТ;

3) ликвидации и разделении (выделении) государственных и муниципальных унитарных предприятий, размер активов которых превышает 50 тыс. МРОТ, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, доля которого на соответствующем товарном рынке будет превышать 35 (за исключением случаев, когда ликвидация осуществляется по решению арбитражного суда).

Кроме ходатайства о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию коммерческих и некоммерческих организаций лица или органы, принимающие решения о таком создании (реорганизации, ликвидации), подают в федеральный антимонопольный орган документы, необходимые для государственной регистрации, сведения об основных видах деятельности и объемах производимой и реализуемой на соответствующих товарных рынках продукции (работ, услуг). Федеральный антимонопольный орган вправе запросить иную информацию.

Федеральный антимонопольный орган:

• не позднее 30 дней со дня получения необходимых документов сообщает заявителю в письменной форме о принятом решении. В случае необходимости указанный срок федеральным антимонопольным органом может быть увеличен, но не более чем на 15 дней;


• вправе отклонить ходатайство, если при его удовлетворении возникнет или усилится доминирующее положение соответствующей организации и (или) будет ограничена конкуренция либо если при рассмотрении представленных документов обнаружится, что содержащаяся в них информация является недостоверной;


• вправе удовлетворить данное ходатайство в случае выполнения требований, призванных обеспечить конкуренцию.

Федеральному антимонопольному органу предоставляется право удовлетворить ходатайство даже при возможности наступления вышеуказанных неблагоприятных последствий, если лица или органы, принимающие решение о создании, реорганизации, ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций, докажут, что положительный эффект от их действий, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негативные последствия.

Государственная регистрация или исключение из реестра юридических лиц (в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 17 Закона) осуществляются только при наличии предварительного согласия федерального антимонопольного органа. Государственная регистрация хозяйствующих субъектов и их объединений, созданных или реорганизованных без предварительного согласия федерального антимонопольного органа, может быть признана недействительной в судебном порядке по иску федерального антимонопольного органа (территориального органа в пределах его компетенции).

Последующий государственный антимонопольный контроль предусмотрен п. 4 ст. 17 Закона о конкуренции и реализуется посредством уведомления федерального антимонопольного органа о создании или реорганизации субъекта в 15-дневный срок со дня государственной регистрации. Последующий контроль осуществляется в двух случаях:

1) при создании коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов учредителей превышает 100 тыс. МРОТ;

2) при слиянии или присоединении коммерческих организаций, если сумма их активов по балансу превышает 50 тыс. МРОТ.

Если федеральный антимонопольный орган после предварительного изучения информации приходит к выводу, что

создание (слияние, присоединение) организации, о котором его уведомили, может привести к ограничению конкуренции, то он принимает решение о дополнительной проверке соответствия этих действий требованиям антимонопольного законодательства. Указанное решение направляется заявителю в 15-дневный срок с даты, когда федеральный антимонопольный орган получил заявление об уведомлении. Окончательное решение принимается в сроки, предусмотренные п. 2 ст.
17 Закона о конкуренции (не позднее 30 дней со дня получения необходимых документов; при необходимости указанный срок может быть увеличен не более чем на 15 дней), о чем сообщается заявителю в письменной форме.

В случаях, когда выявлено, что создание (слияние, присоединение) коммерческой организации может привести к ограничению конкуренции, учредители коммерческой организации, лица или органы, принявшие решение о слиянии, присоединении, обязаны по требованию федерального антимонопольного органа принять меры по восстановлению необходимых условий конкуренции.

Создание (слияние, присоединение) коммерческих организаций в нарушение описанного порядка, приводящее к возникновению или усилению доминирования и (или) ограничению конкуренции, неисполнение указанных требований федерального антимонопольного органа являются основанием для признания государственной регистрации недействительной в судебном порядке по иску федерального антимонопольного органа (территориального органа в пределах его компетенции).

Статьей 18 Закона о конкуренции регламентированы основания и порядок государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций. Подобный контроль также может быть предварительным, т.е. в форме направления в федеральный антимонопольный орган ходатайства о даче согласия, и последующим, т.е. в форме уведомления о сделке. С предварительного согласия федерального антимонопольного органа на основании ходатайства юридического или физического лица осуществляются:

приобретение лицом (группой лиц) акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 20 указанных акций (долей). Данное требование не распространяется на учредителей хозяйственного общества при его образовании;

получение в собственность или пользование одним хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных средств или нематериальных активов другого, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10 балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего имущество;

приобретение лицом (группой лиц) прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа.

Предварительное согласие на такие сделки требуется в случаях, если:

• суммарная балансовая стоимость активов упомянутых лиц превышает 100 тыс. МРОТ;


• одним из них является хозяйствующий субъект, внесенный в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35;


• приобретателем является группа лиц, контролирующая деятельность указанного хозяйствующего субъекта.

Еще одним правовым средством антимонопольного регулирования следует назвать принудительное разделение (выделение) коммерческих и некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью. Так, в соответствии со ст. 19 Закона о конкуренции в случае, когда организации, доминирующие на рынке, совершили два или более нарушений антимонопольного законодательства, федеральный антимонопольный орган вправе принять решение об их принудительном разделении или выделении из их состава одной или нескольких организаций на базе структурных подразделений, если это ведет к развитию конкуренции.

Решение о принудительном разделении (выделении) коммерческой организации принимается при наличии совокупности следующих условий:

• возможности организационного и территориального обособления ее структурных подразделений;


• отсутствия между ее структурными подразделениями тесной технологической взаимосвязи (в частности, если объем потребляемой юридическим лицом продукции (работ, услуг) ее структурного подразделения не превышает 30 общего объема про изводимой этим структурным подразделением продукции (работ, услуг);

• возможности юридических лиц в результате реорганизации самостоятельно работать на рынке определенного товара.

Решение федерального антимонопольного органа о принудительном разделении (выделении) подлежит исполнению в определенный решением срок, который не может быть менее шести месяцев.

Статья 20 Закона о конкуренции предусматривает возможность обжалования решений федерального антимонопольного органа (территориального органа), принятых на основании проанализированных выше статей 17, 18 и 19 Закона. Согласно положениям указанной статьи в случае, если заявитель не получит на свое ходатайство (заявление об уведомлении) ответа от федерального антимонопольного органа (территориального органа) в 60-дневный срок, исчисляемый со дня получения ходатайства указанным органом, либо не согласен с принятым решением этого органа, он вправе обратиться в суд или арбитражный суд за защитой нарушенных прав. В судебном порядке также может быть обжаловано решение о принудительном разделении коммерческих организаций или выделении из их состава одной или нескольких организаций на базе структурных подразделений.

Похожие публикации

Операции по банковским счетам

Особо следует остановиться на анализе законодательства, устанавливающего условия и порядок реализации права на доступ к банковской тайне недавно созданного в нашей стране уполномоченного органа, осуществляющего меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, - Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу1. В соответствии со ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности в редакции Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 121-ФЗ2, вступившего в силу с 1 февраля 2002 г., информация по операциям юридических лиц. граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физических лиц предоставляется кредитными организациями в КФМ России в случаях, порядке и объеме, которые предусмотрены Федеральным законом О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

В соответствии со ст. 6 данного Закона операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязатель ному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 000 руб., а по своему характеру данная операция относится, в частности, к одному из следующих видов:

1) операции с денежными средствами в наличной форме:

снятие со счета или зачисление на счет юридического лица денежных средств в наличной форме в случаях, когда это не обусловлено характером его хозяйственной деятельности;

• покупка или продажа наличной иностранной валюты;


• приобретение физическим лицом ценных бумаг за наличный расчет;


• получение физическим лицом денежных средств по чеку на предъявителя, выданному нерезидентом;


• обмен банкнот одного достоинства на банкноты другого достоинства;


• внесение физическим лицом в уставный (складочный) капитал организации денежных средств в наличной форме;

2) зачисление или перевод на счет денежных средств, предоставление или получение кредита (займа), операции с ценными бумагами в случае, если хотя бы одной из сторон являетсяфизическое или юридическое лицо, имеющее соответственнорегистрацию, место жительства или место нахождения в государстве (на территории), в отношении которого (которой) имеютсясведения о незаконном производстве наркотических средств, либо одной из сторон является лицо - владелец счета в банке, зарегистрированном в указанном государстве (на указанной территории). Перечень таких государств (территорий) определяетсяПравительством РФ и подлежит опубликованию;

3) зачисление или перевод на счет денежных средств, предоставление или получение кредита (займа), операции с ценными бумагами в случае, если хотя бы одной из сторон являетсяфизическое или юридическое лицо, имеющее соответственнорегистрацию, место жительства или место нахождения в государстве (на территории), в котором (на которой) не предусмотрено раскрытие или представление информации при проведениифинансовых операций, либо одной из сторон является лицо - владелец счета в банке, зарегистрированном в указанном государстве (на указанной территории). Перечень таких государств(территорий) определяется Правительством РФ по согласованиюс Банком России на основе перечней, утвержденных международными организациями, занимающимися противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и подлежит опубликованию;

4) операции по банковским счетам (вкладам):

• размещение денежных средств во вклад (на депозите) с оформлением документов, удостоверяющих вклад (депозит) на предъявителя;


• открытие вклада (депозита) в пользу третьих лиц с размещением на нем денежных средств в наличной форме;

• перевод денежных средств за границу на счет (во вклад), открытый на анонимного владельца, и поступление денежных средств из-за границы со счета (с вклада), открытого на анонимного владельца;


• зачисление на свой счет или списание со своего счета денежных средств юридическим лицом, период деятельности которого не превышает трех месяцев со дня его регистрации, либо юридическим лицом, операции по счетам которого не производились с момента их открытия.

Согласно Федеральному закону О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем кредитные организации обязаны:

1) идентифицировать личность, которая совершает операциис денежными средствами или иным имуществом, подлежащиеобязательному контролю, либо открывает счет (депозитный вклад),по предъявляемым документам;

2) документально фиксировать и представлять в КФМ Россиине позднее рабочего дня, следующего за днем совершения операции, следующие сведения по операциям с денежными средствамиили иным имуществом, подлежащим обязательному контролю:

• вид операции и основания ее совершения;


• дату осуществления операции с денежными средствами или иным имуществом, а также сумму, на которую она совершена;


• сведения, необходимые для идентификации физического лица, совершающего операцию (данные паспорта или другого документа, удостоверяющего личность), адрес его места жительства или места пребывания;


• наименование, идентификационный номер налогоплательщика, регистрационный номер, место регистрации и адрес места нахождения юридического лица, совершающего операцию;


• сведения, необходимые для идентификации физического или юридического лица, по поручению и от имени которого совершается операция с денежными средствами или иным имуществом, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), адрес его места жительства или места нахождения;


• сведения, необходимые для идентификации представителя физического или юридического лица, совершающего операцию от имени другого лица в силу полномочия, основанного на доверенности, законе либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, адрес места жительства представителя;

• сведения, необходимые для идентификации получателя по операции с денежными средствами или иным имуществом и его представителя, в том числе идентификационный номер налогoплательщика (при его наличии), адрес места жительства или места нахождения получателя и его представителя, если это предусмотрено правилами совершения соответствующей операции;

3) представлять вышеуказанную информацию и документы (или заверенные в установленном порядке копии документов), подтверждающие эту информацию, в КФМ России также по его письменному запросу. Такие запросы обычно делаются в целях:

• проверки достоверности получаемой информации и выявления операций (сделок) с денежными средствами или иным имуществом, имеющих признаки связи с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем;


• обеспечения взаимодействия и информационного обмена с компетентными органами иностранных государств в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в рамках выполнения обязательств по соответствующим международным договорам Российской Федерации.

Необходимо отметить, что КФМ России вправе запрашивать сведения по операциям (сделкам) с денежными средствами или иным имуществом, совершенным до вступления в силу Федерального закона О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем (1 февраля 2002 г.). Однако КФМ России вправе направить такой письменный запрос только на основании международного поручения или письменного запроса о проверке законности проведенных операций (сделок), поступившего в Комитет в силу соответствующего международного договора Российской Федерации.

Кредитные организации должны представить банковскую информацию и документы в КФМ России в течение пяти рабочих дней с даты получения запроса. С учетом объема, характера и содержания запрашиваемых информации и документов Комитет может определить иной срок их представления. При этом важно сделать акцент на то, что кредитные организации по возможности должны представлять в КФМ России также документы и справочные материалы, не указанные в письменном запросе, но необходимые, по мнению организации, для эффективной реализации Федерального закона О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем (см. Положение о представлении информации в КФМ России организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2002 г. № 2451 и Порядок представления

кредитными организациями в КФМ России сведений, предусмотренных Федеральным законом О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, установленный в Положении ЦБР от 28 ноября 2001 г. № 161-П1).

Работники кредитных организаций, представляющих соответствующую информацию в КФМ России, не вправе информировать об этом своих клиентов или иных лиц. Подчеркнем, что представление в КФМ России сведений и документов работниками кредитных организаций в целях и порядке, предусмотренных рассматриваемым Законом, не является нарушением служебной, банковской, налоговой и коммерческой тайны.

Контроль за исполнением кредитными организациями и их филиалами Федерального закона О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией внутреннего контроля осуществляется Банком России в порядке, предусмотренном Положением ЦБР от 28 ноября 2001 г. № 160-П2.

Похожие публикации

Определение рыночной цены

Под идентичными понимаются товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров учитываются, в частности, их физические характеристики, качество и репутация на рынке, страна происхождения и производитель. Незначительные различия во внешнем виде могут не учитываться. Однородными признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.
При определении однородности товаров учитываются, в частности, их качество, наличие товарного знака, репутация на рынке, страна происхождения.

При определении рыночной цены учитываются обычные для сделок между невзаимозависимыми лицами надбавки к цене или скидки. Например, учитываются скидки, вызванные:

• сезонными и иными колебаниями потребительского спроса на товары (работы, услуги);


• потерей товарами качества или иных потребительских свойств;


• истечением (приближением даты истечения) сроков годности или реализации товаров;

• маркетинговой политикой, в том числе при продвижении на рынки новых товаров, не имеющих аналогов, а также при продвижении товаров (работ, услуг) на новые рынки;


• реализацией опытных моделей и образцов товаров в целях ознакомления с ними потребителей.

Рыночная цена товара, работы или услуги устанавливается на основе официальных источников информации о рыночных ценах на товары, работы или услуги и биржевых котировок.

Исходя из положений ст. 40 НК РФ, при определении рыночных цен принимаются во внимание сделки между лицами, не являющимися взаимозависимыми. Сделки между взаимозависимыми лицами могут учитываться только в случаях, когда эта взаимозависимость не повлияла на результат сделок.

Кроме того, при определении рыночных цен товара, работы или услуги учитывается информация о заключенных на момент реализации этого товара, работы или услуги сделках с идентичными (однородными) товарами, работами или услугами в сопоставимых условиях. В частности, учитываются такие условия сделок, как количество (объем) товаров (например, объем товарной партии), сроки исполнения обязательств, условия платежей, обычно применяемые в сделках данного вида, а также иные разумные условия, которые могут оказывать влияние на цены. При этом условия сделок на рынке идентичных (а при их отсутствии - однородных) товаров, работ или услуг признаются сопоставимыми, если различие между такими условиями либо существенно не влияет на цену, либо может быть учтено с помощью поправок.

При отсутствии на рынке сделок по идентичным (однородным) товарам, работам, услугам, в том числе из-за отсутствия предложения таких товаров, работ или услуг, а также при невозможности определения соответствующих цен ввиду отсутствия либо недоступности информационных источников используется метод цены последующей реализации, при котором рыночная цена товаров, работ или услуг, реализуемых продавцом, определяется как разность цены, по которой они перепроданы покупателем, и обычных в подобных случаях затрат, понесенных этим покупателем при перепродаже (без учета цены, по которой были приобретены указанным покупателем у продавца товары, работы или услуги) и продвижении на рынок, а также обычной для данной сферы деятельности прибыли.

В случае невозможности использования метода цены последующей реализации (в частности, при отсутствии информации о

цене товаров, работ или услуг, в последующем реализованных покупателем) используется затратный метод, при котором рыночная цена товаров, работ или услуг, реализуемых продавцом, определяется как сумма произведенных затрат и обычной для данной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство (приобретение) и (или) реализацию товаров, работ или услуг, на транспортировку, хранение, страхование и иные подобные затраты.

Итак, как юридическая категория цена выступает базой для формирования налога на добавленную стоимость, акцизов, снабженческо-сбытовых и торговых надбавок. Кроме того, цена выступает существенным условием некоторых договоров и имеет ряд других правовых значений. В связи с этим чрезвычайно важную роль играют нормы ГК РФ, регулирующие условие договора о цене.

Цена в большинстве видов договоров не отнесена к существенным условиям. Исключение составляют, в частности, договоры купли-продажи недвижимости и предприятий. В этих договорах цена должна быть согласована сторонами в письменной форме. В соответствии со ст.
555 ГК РФ при отсутствии согласованного условия о цене недвижимости договор ее продажи считается незаключенным. Кроме того, п. 1 ст. 489 ГК РФ относит цену к существенному условию договора в случаях, когда соглашением сторон предусмотрена продажа товара в кредит с рассрочкой платежа.

Общим правилом для возмездных договоров является оплата товаров, работ, услуг по ценам (тарифам, расценкам, ставкам), установленным договором или иным соглашением сторон. Стороны сами устанавливают цену или включают в договор условия, позволяющие ее определить в момент оплаты товаров, работ, услуг.

В публичных договорах, а также в договорах присоединения цена устанавливается одной стороной. Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена должна устанавливаться одинаково для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

При твердой цене сделки, установленной государством, в договоре указывается данная цена. Если она регулируется с учетом установленной предельной цены или размера коэффициента, то определяется в договоре согласно критериям, установленным

государственным органом. Условия договора, нарушающие установленные или регулируемые цены, недействительны, а оплата принятой потребителем продукции осуществляется по установленным или регулируемым ценам. При этом применяется ст.
168 и п. 1 ст. 422 ГК РФ, поскольку правила о регулируемых государством ценах носят императивный характер и, следовательно, им должны отвечать условия договора о ценах.

Пункт 2 ст. 424 ГК РФ исключает возможность одностороннего либо произвольного изменения договорной цены и ориентирует стороны на четкое определение в договоре случаев и порядка ее изменения (по согласованию сторон, при условии уведомления другой стороны и т.п.). Случаи, когда указанная в договоре цена может быть изменена после его заключения, а также условия такого изменения могут быть определены законом или в установленном им порядке.
Из данного положения вытекает принцип стабильности (невозможности изменения) согласованной сторонами цены, если в договор не включены условия ее изменения.

Необходимо иметь в виду, что согласно ст. 500 ГК РФ не подлежит изменению цена товара длительного пользования, проданного гражданам в кредит по договору розничной купли-продажи. Кроме того, исходя из существующей практики цена не подлежит изменению, если договор продажи недвижимости (предприятия) уже исполнен.

Другой подход должен быть применен в случаях существенных изменений обстоятельств, имевших место при заключении договора. Согласно ст. 451 ГК РФ стороны могут в предусмотренных ею случаях изменить цену своим соглашением, что позволяет приспособить договор к рыночной конъюнктуре.
В случае недостижения сторонами согласия об изменении цены заинтересованная сторона имеет право обратиться в суд. Для удовлетворения судом требования одной из сторон необходима совокупность следующих условий, предусмотренных ст. 451 ГК РФ:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того,что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть (после их возникновения) при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора на прежних условиях настолько нарушило бы соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она

в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Для отдельных видов договоров нормами части второй ГК РФ установлены правила определения цены. Так, для договоров купли-продажи такие правила изложены в ст. 485 ГК РФ, для договора подряда - в ст. 709 ГК РФ.
Например, согласно ст. 485 ГК РФ, когда цена установлена в зависимости от веса товара, она определяется по весу нетто, если иное не предусмотрено договором купли-продажи. Если договор купли-продажи предусматривает, что цена товара подлежит изменению в зависимости от показателей, обусловливающих цену товара (себестоимость, затраты и т.п.), но при этом не определен способ пересмотра цены, она определяется исходя из соотношения этих показателей на момент заключения договора и на момент передачи товара. При просрочке продавцом исполнения обязанности передать товар цена определяется исходя из соотношения этих показателей на момент заключения договора и на момент передачи товара, предусмотренный договором, а если он договором не предусмотрен, - на момент, определенный в соответствии со ст.
314 ГК РФ.

Похожие публикации

Основная функция информационных агентств

отсутствие отказа означает принятие подписчиком новой стоимости подписки на издание.

Основной функцией информационных агентств, в отличие от других СМИ, является оперативное информирование государства и широкой общественности о событиях, происходящих в России и за рубежом, т.е. предоставление подписчикам быстрой информации. Поэтому в договоре или соглашении о стоимости подписки можно заложить ответственность агентства за задержку информации. Например, агентство может гарантировать возмещение платы за подписку в случае просрочки предоставления издания по его вине, скажем, более чем на 24 часа, из расчета дневной платы за подписку за каждый полный день неполучения изданий.
В свою очередь в отношении подписчика важно установить условие, что тот не вправе претендовать на возмещение платы за подписку в случае неполучения изданий по его вине.

Традиционным в данной области является и условие о том, что в случае явного характера возможного неполучения подписчиком издания по не зависящим от него обстоятельствам, подписчик вправе потребовать отмены платы за подписку на срок действия указанных обстоятельств. На такой случай необходимо предусмотреть определенный срок уведомления подписчиком агентства о данном требовании.

Особенности реализации периодических печатных изданий по подписке гражданам-подписчикам. Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2001 г. № 759 утверждены Правила распространения периодических печатных изданий по подписке1, разработанные в соответствии с Законом РФ О защите прав потребителей и регулирующие отношения между подписчиками и редакциями, издателями, распространителями, вытекающие из договора подписки на периодические печатные издания. Контроль за соблюдением данных правил осуществляет МАП России, его территориальные органы, а также другие федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции.

Раскроем порядок оформления, изменения и расторжения договора подписки на периодическое печатное издание (далее - договор подписки).

Сторонами договора подписки являются подписчик и распространитель. Цена подписки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания (далее - цена подписки) складывается из цены экземпляра (экземпляров) этого издания, выпускаемой:

в течение указанного в договоре подписного периода, и цены услуг по оформлению и исполнению договора подписки, в том числе цены доставки периодического печатного издания подписчику, если доставка предусмотрена в договоре подписки.

Для заключения договора подписки распространитель периодических печатных изданий (далее - распространитель) должен представить подписчику следующую информацию:

• наименование периодического печатного издания;


• описание его основных потребительских свойств; цена подписки;


• условия подписки (система и территория распространения, объем издания, периодичность выхода, подписные периоды);


• фирменное наименование (наименование) редакции, издателя, его место нахождения (юридический адрес);


• сведения о регистрации периодического печатного издания;


• место получения дополнительной информации (адрес, номер телефона и др.).

Информация о периодическом печатном издании доводится до сведения подписчиков редакциями, издателями и распространителями путем издания каталогов периодических печатных изданий, через средства массовой информации, при помощи рекламы и другими способами. Распространитель присваивает периодическим печатным изданиям подписные индексы и издает каталоги с указанием этих индексов.

Кроме того, распространитель по требованию подписчика представляет информацию о соответствии периодических печатных изданий установленным требованиям по обеспечению безопасности жизни, здоровья подписчика, окружающей среды и по предотвращению причинения вреда имуществу подписчика.

Распространитель не вправе без согласия подписчика оказывать дополнительно за плату услуги (хранение периодических печатных изданий, заполнение подписных документов вместо подписчика, переадресовка периодических печатных изданий по подписке, прием подписки на дому и др.). Подписчик вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены - потребовать от распространителя возврата уплаченных сумм за услуги, предоставленные дополнительно без его согласия.

Подписчик может отказаться от исполнения договора подписки до передачи очередного экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания, при этом подписчику выплачивается цена подписки недополученных экземпляров.

Распространитель обязан обеспечить доставку подписчику периодических печатных изданий в объявленные им при приеме

подписки сроки (периоды). При задержке выхода в свет экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания или изменении его объема редакция, издатель за свой счет сообщают об этом в средствах массовой информации, а также информируют распространителя и подписчика.

Редакция, издатель, распространитель имеют право увеличить цену подписки при существенном возрастании цены издания и цены доставки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания, а также стоимости оказываемых третьими лицами услуг и предложить подписчику осуществить доплату до новой цены, если такое увеличение цены подписки нельзя было предусмотреть при заключении договора подписки. При несогласии подписчика доплатить до новой цены подписки распространитель вправе расторгнуть договор подписки в судебном порядке.
1
СЗ РФ. - 2001. - № 53 (Часть I). - Ст. 5015.
2
О применении НДС на периодическую печатную и книжную продукцию с 1 января 2002 г. см. также письмо МНС РФ от 8 января 2002 г. № ШС-6-03/6@ // Экспресс-Закон. - Февраль, 2002. - № 8.
1
СЗ РФ. - 2001. - № 45. - Ст. 4271.

Похожие публикации

Основные нормы постановления были восприняты Законом.

Введение новых или отмена действующих нормативных документов по стандартизации, изменение их юридической силы связано со значительными материальными затратами, а также, что очень важно, непосредственно влияет на организацию и функционирование производства, мобилизационную готовность предприятий, объем прав, обязанностей и юридической ответственности государственных органов и предприятий, эффективность защиты прав потребителей. Поэтому разработка и применение нормативных документов по стандартизации рассматриваются в преамбуле Закона о стандартизации в качестве меры государственной защиты интересов потребителей и государства.

В период административно-командного управления народным хозяйством действовала система нормативно-технической

документации, в соответствии с которой были предусмотрены три категории стандартов: государственные, республиканские и отраслевые, а также технические условия, которые являлись обязательными для соответствующих предприятий, поскольку утверждались государственными органами. Что касается предприятия, то оно могло устанавливать требования к качеству выпускаемой им продукции только в случае, если они не были установлены вышестоящими государственными органами.

На заре экономических реформ в России в 1988 г. отраслевые нормативно-технические документы было решено упразднить, установив при этом два уровня нормативно-технической документации: государственные (республиканские) стандарты и технические условия. Была провозглашена концепция обеспечения на практике права предприятий самостоятельно утверждать - по согласованию с потребителем - технические условия, технические описания, образцы-эталоны и другую подобную документацию, необходимую для выпуска товаров. Затем, в декабре 1990 г., постановлением Совета Министров СССР № 1340 было установлено, что государственные и республиканские стандарты содержат не только обязательные, но и рекомендуемые требования к качеству продукции. К обязательным требованиям стали относить только те, что обеспечивают безопасность продукции для жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции.
При этом предприятиям и объединениям было дано право утверждать стандарты предприятий на выпускаемую продукцию, как это имеет место и в настоящее время. Основные нормы постановления были восприняты Законом.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона требования, устанавливаемые нормативными документами по стандартизации, должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, международных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных национальных стандартах других государств, учитывать условия использования продукции, выполнения работ и оказания услуг, условия и режимы труда и не должны нарушать положений, установленных актами законодательства Российской Федерации. Все эти требования являются необходимыми условиями конкурентоспособности отечественной продукции.

Нормативные документы по стандартизации на продукцию и услуги, подлежащие в соответствии с законодательством обязательной сертификации, должны содержать требования, по

которым осуществляется обязательная сертификация, методы контроля на соответствие этим требованиям, правила маркировки продукции и услуг, требования к данным о сертификации, включаемым в сопроводительную документацию.

Как было отмечено в предыдущем параграфе, обязательная сертификация осуществляется в соответствии с Законами РФ О защите прав потребителей и О сертификации продукции и услуг. Обязательная сертификация практически возможна только при наличии в государственных стандартах требований по безопасности товаров (работ, услуг) для здоровья и жизни граждан, их имущества, а также окружающей среды. В государственных стандартах должны быть предусмотрены методы контроля указанных требований, правила маркировки и информации о проведении обязательной сертификации.
Как говорится в Законе РФ О защите прав потребителей, обязательной сертификации подлежат только те товары и услуги, на которые в законодательных актах или стандартах предусмотрены требования по безопасности; их перечни утверждаются Правительством РФ.

Нормативные документы по стандартизации, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел РФ.

В соответствии со ст. 9 Закона нормативные документы по стандартизации должны применяться государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, при выполнении работ и оказании услуг, при разработке технической документации (конструкторской, технологической, проектной), в том числе технических условий, каталожных листов на поставляемую продукцию (оказываемые услуги).

Заказчик и исполнитель обязаны включать в договор условие о соответствии продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг обязательным требованиям государственных стандартов. Но даже если это не сделано, стороны договора обязаны обеспечить выполнение данных требований (под угрозой установленной ответственности за их нарушение).

Необходимость применения нормативных документов по стандартизации в отношении продукции (услуг), производимой

на территории Российской Федерации с целью вывоза с ее территории определяется контрактом (договором), если федеральным законодательством не установлено иное. Порядок ввоза продукции и услуг на таможенную территорию Российской Федерации, подтверждение их соответствия обязательным требованиям государственных стандартов также определяются федеральным законодательством.

Исходя из п. 4 ст. 6 Закона о стандартизации государственные стандарты, стандарты отраслей не являются объектом авторского права. Эта норма корреспондируется с положениями Закона РФ Об авторском праве и смежных правах, согласно ст.
8 которого не являются объектами авторского права официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера), а также их официальные переводы. Государственные, отраслевые стандарты и равнозначные документы принимаются государственными органами управления и являются документами официальными, следовательно, законодательство об авторском праве на них не распространяется.

Вместе с тем упомянутые документы все-таки имеют определенную правовую защиту. Скажем, п. 4 ст. 10 Закона о стандартизации предусматривает исключительное право официального опубликования государственных стандартов утвердившими их органами.
В Положении о порядке опубликования государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг, конкретизируется, что право официального опубликования имеют Госстандарт и Госстрой России.

Согласно данному Положению на первой странице всех официальных изданий государственных стандартов должна помещаться надпись Настоящий стандарт (наименование документа) не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу). На первой странице титульного листа и на первой странице государственного стандарта помещается надпись: Издание официальное. При нарушении этого запрета Госстандарт и Госстрой России вправе взыскать с виновной стороны убытки в соответствии с нормами ГК РФ.

Обращает на себя внимание, что п. 4 ст. 6 Закона о стандартизации исключает из объектов авторского права только государственные и отраслевые стандарты; следовательно, стандарты предприятий, а также технические условия (ТУ) - объекты авторского права. Такие документы являются результатом творческой деятельности, т.е. произведениями науки, и независимо от их обнародования являются объектами авторского права.

Статья 14 Закона РФ Об авторском праве и смежных правах регламентирует отношения авторского права на служебные произведения, т.е. созданные в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя. Авторское право на служебное произведение принадлежит его автору (напомним, что автором может быть только физическое лицо), т.е. работнику, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, творческим трудом которого создано соответствующее произведение.

Разработка стандартов предприятий и технических условий входит в состав квалификационных требований и должностных инструкций для многих инженерно-технических работников предприятий. Вместе с тем служебное задание по разработке стандартов или технических условий может быть поручено работнику (с его согласия), в должностные обязанности которого это и не входит. В любом случае автором будет считаться сотрудник, разработавший документ, несмотря на то что он утверждается руководством компании или организации.

Похожие публикации

- Особенности зарубежного законодательства о конкуренции

6.9. Особенности зарубежного законодательства о конкуренции

Анализ антимонопольного законодательства зарубежных стран показывает, что правовые формы регулирования конкуренции заключаются в создании государством юридических условий существования экономической состязательности на рынке и ее поддержке, а также в признании за хозяйствующими субъектами возможности осуществлять конкурентные действия, т.е. права на конкуренцию. Правовые условия существования и развития экономической состязательности на рынке выражаются в наличии норм и институтов права, основывающихся на следующих общепризнанных в мире принципах: свободное развитие предпринимательской деятельности, всемерная охрана частной собственности, формальное равенство участников имущественных отношений, свобода договора и обеспечение охраны нарушенных прав. На них базируется система права, регулирующего маркетинговые отношения большинства стран, ориентированных на рыночные приоритеты в регулировании экономики.

Принципы, создающие правовые условия существования экономической состязательности на рынке, взаимосвязаны: при отсутствии одного из них не могут реализовываться и другие, невозможна и сама конкуренция. Опираясь на эти принципы, во Франции и Великобритании была разработана специальная конструкция права на свободную конкуренцию, которая состоит в том, что каждый предприниматель может свободно вести свое дело. Главные условия ведения бизнеса - это состязательность и свобода выбора.
Свобода выбора предпринимателя заключается в том, что владельцы материальных ресурсов и денежных капиталов могут использовать их по собственному усмотрению: приобретать ресурсы, организовывать процесс производства продукции, реализовывать ее по своему выбору. Для осуществления предпринимателями своего права на свободную конкуренцию необходима совокупность следующих условий:

• возможность неограниченного доступа на рынок и выхода с него всем желающим, в результате чего на рынке много продавцов и покупателей;

• продавцы и покупатели не могут контролировать рыночные цены;


• невмешательство государства в процесс состязательности на рынке (в формирование спроса, предложения и рыночных цен).

Однако свобода конкуренции имеет определенные рамки. Оборотной стороной права на конкуренцию выступают ответственность предпринимателя за законность и безопасность своей деятельности и уважение аналогичного права другого предпринимателя на свободное ведение бизнеса, недопустимость недобросовестной конкуренции и монопольных злоупотреблений.

Конструкция права на свободную конкуренцию в зарубежных странах отражена в положениях конкурентного законодательства. Например, Французский Ордонанс № 86-1243 от 1 декабря 1986 г. предусматривает следующие основные принципы права на свободную конкуренцию:

• запрещение деятельности, нарушающей правила конкурентной борьбы;


• свободное установление цен;


• ответственность за нарушение законодательства о конкуренции.

Симптоматично, что аналогичные нормы предусмотрены в некоторых законодательных актах стран Восточной Европы, например, в Законе Болгарии О защите конкуренции 1991 г., в Торговом кодексе Чехии и Словакии и др.

Остановимся на некоторых других актуальных вопросах правового регулирования конкуренции в законодательстве США, стран Западной Европы и Японии, в частности на формулировке основных понятий в данной сфере. Так, понятие товарного рынка в различных странах трактуется по-разному. Например, в США понятие продуктового рынка основывается на двух критериях: обоснованная заменяемость и перекрестная эластичность спроса. При этом первый критерий предполагает, что конечное потребление данного товара и его заменителей является одним и тем же, а их финансовые и технологические качества достаточно сходны. В свою очередь перекрестная эластичность спроса может быть как высокой, так и низкой.
При высокой эластичности спроса несущественное увеличение цены одного продукта вызывает переключение покупателей на другой продукт. Напротив, низкая эластичность спроса говорит о том, что эти продукты имеют различные рынки и один не заменяет другого.

Небезынтересной является проблема определения доминирующего положения в зарубежном законодательстве. В конкурентном законодательстве стран с рыночной экономикой доля, при

которой за компанией признается доминирующее положение на рынке, значительно ниже 65, предусмотренных отечественным законодательством. Так, в ст. 7 Декрета правительства Франции от 11 декабря 1986 г. об ограничительной деятельности установлен запрет на объединение компаний в случае, если после их интеграции будет создана компания, доминирующая на рынке.
При этом доминирующим считается положение компании, если ее доля на рынке определенных товаров составляет 25 сделок или ее оборот в совокупности превышает 7 млрд франков.

Для определения доминирующего положения на рынке в конкурентном законодательстве Германии необходимо оценивать долю фиксированного числа предприятий (CR - concentration ratios), которая показывает уровень концентрации производства. Доминирующее положение возникает, если на одну фирму приходится свыше 1/3 всего оборота на рынке или на три фирмы и более - свыше половины либо на пять и более - больше 2/3 оборота.

Пример из практики антимонопольного ведомства Италии. 6 ходе предварительного расследования было установлено, что компания Coca-Cola нарушила антимонопольное законодательство, злоупотребив своим доминирующим положением на рынке. Компания пыталась устранить с рынка конкурентов путем предоставления скидок, бонусов и эксклюзивных прав и разрабатывала стратегический план по устранению своего основного конкурента - компании Pepsi с итальянского рынка безалкогольных напитков.

Рассмотрим специфику определения доминирующего положения на рынке в США, где применяется для этого индекс Харфиндела-Хиршмана, рассчитываемый по формуле

где хi - доля i-й компании на рынке (в );

i = 1, 2,... n - общее количество компаний на рынке данного продукта.

При этом величина данного индекса может изменяться от 0 в случае абсолютной демонополизации и до 10 000, когда имеет место полная монополия одной компании на рынке. Можно выделить три уровня этого индекса. Если J 1000, то рынок считается неконцентрированным, если 1000 J 1800 - среднекон-центрированным и если J 1800 - высококонцентрированным.
Немонополизированный рынок предполагает значение упомянутого индекса не более 1000 единиц, наличие свыше десяти конкурирующих фирм, причем доля крупнейшей из них - не более 31, двух крупнейших - 44, трех - 54, четырех - 63.

С позиции сравнительной оценки законодательство Европы намного либеральнее решает проблемы, связанные с ограничением монополистической деятельности, чем законодательство США. Перечень действий, которые приводят к ограничению конкуренции и запрещены конкурентным законодательством зарубежных стран, а также способы обнаружения нарушений конкурентного законодательства различны.

Во Франции указанные вопросы урегулированы Декретом о свободе цен и конкуренции 1986 г., согласно которому запрещаются: ценовая дискриминация; продажа в убыток по цене ниже закупочной (что легко проверить, так как во Франции обязательны накладные, в которых указывается нижняя граница цен - закупочные цены); ценовые манипуляции (например, снижение торговых наценок); использование доминирующего положения с целью злоупотребления, ограничения конкуренции; установление дискриминационных условий продаж; совместные действия, которые ведут к ограничению конкуренции; отказ от реализации товара, несмотря на существующую возможность; навязывание цены.

В США законодательством и судебными прецедентами запрещены: сговор о ценах (Закон Клейтона и судебная доктрина о заведомых нарушениях); любые действия с участием 200 компаний (Правила 200 компаний); соглашение о разделе рынков; тресты в торговле (Закон Шермана); нечестные методы конкуренции (Закон Клейтона); дискриминация цен (имеется ряд исключений) (Акт Робинсона-Патмана); приобретение акций конкурента (это запрещение было распространено на сумму любых активов, если результатом будет ослабление конкуренции) (Акт Селлера-Кефовера); слияния, не удовлетворяющие определенным критериям (свод правил о слияниях); скидка крупным розничным торговцам, если это не вызвано снижением издержек по реализации товара (Акт Робинсона-Патмана); предпринимательская деятельность, ведущая к ослаблению конкуренции и созданию монополий (Закон Клейтона); групповой бойкот; соглашение компаний о дележе прибыли и убытков. Вскрытие указанных нарушений является компетенцией Федеральной торговой комиссии и суда.

Важным вопросом антитрестовского законодательства США является правильное определение границ рынка. Здесь должны учитываться все конкуренты конкретной фирмы. Рынок, в рамках которого для данной компании складываются отношения конкуренции и монополии, именуется релевантным.

Конкурентами компании, производящей определенную продукцию, в первую очередь являются все изготовители такой продукции. В то же время необходимо учитывать не только объем продаж, но и неиспользованные мощности, а также производство для собственного потребления. Характеристикой релевантного рынка является то, насколько свободен доступ на него для других предприятий.
Для определения такого рынка необходимо учитывать его географические и технологические границы. В технологические границы включаются все компании, производящие однотипную, в том числе взаимозаменяемую, продукцию, а также свободные мощности и потенциальные конкуренты. Географические границы тем шире, чем выше стоимость и сложнее производство, а также чем труднее транспортировать продукцию или чем быстрее эта продукция портится.
Критерием для включения потенциальных конкурентов в релевантный рынок выступает высокая краткосрочная, т.е. до одного года, заместимость товаров. В США для этого применяется 5-ный тест: к общей сумме реального оборота на исследуемом рынке прибавляют дополнительный оборот, который бы возник при 5-ном увеличении цен на рассматриваемые товары в течение года за счет более высокой загрузки мощностей на предприятиях, производящих товары-заменители, а также за счет перепрофилирования технологически подходящего оборудования.

В германском правопорядке в релевантный рынок включается фактический оборот компаний, производящих продукцию с высокой краткосрочной ее заместимостью или имеющих производственные мощности, которые в течение года могут быть с минимальными издержками переквалифицированы на выпуск рассматриваемой продукции.

Как в европейских странах, так и в США антимонопольное законодательство устанавливает предварительную нотификацию в антимонопольных органах крупных операций объединительного характера. Сделка не может считаться действительной без разрешения антимонопольного органа. Законодательно устанавливаются лимиты, по достижении которых хозяйствующий субъект должен представить в антимонопольный орган необходимую информацию о предполагаемой сделке.
Этот лимит может представлять объемы ежегодных оборотов, величину активов, рыночную долю.

Немаловажное место в конкурентном законодательстве большинства государств занимает ответственность за несоблюдение правил контроля экономической концентрации, которая выражается, как правило, в форме штрафов за непредставление своевременно нотификаций о сделках, а также за совершение неразрешенной сделки.

Похожие публикации

Осуществление поставок электрической энергии

• осуществление поставок электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) всем потребителям по тарифам, утвержденным в установленном порядке;


• определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении тарифов;


• открытость, доступность для потребителей и общественности материалов энергетических комиссий по рассмотрению и утверждению тарифов на электрическую и тепловую энергию;


• обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии;


• обеспечение коммерческих организаций в сфере производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии финансовыми средствами на развитие производства, научно-техническое и социальное развитие, в том числе средствами, направляемыми на энергосбережение и обеспечение энергетической, технической и экологической безопасности (включая ядерную и радиационную безопасность) Российской Федерации, осуществляемое путем привлечения заемных средств, частных инвестиций, средств коммерческих организаций (инвестиционных фондов, страховых фондов, фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) и иных средств;

• создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций;


• определение размера средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями;


• выбор поставщиков энергетического оборудования и подрядных организаций по энергетическому и электросетевому строительству на конкурсной основе;


• учет результатов деятельности энергоснабжающих организаций по итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов.

Полномочиями Правительства РФ в области регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, в частности, являются: установление основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации (Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. № 2261; Методика расчета размера платы за услуги по передаче электрической энергии утверждена постановлением ФЭК от 12 мая 2000 г. № 25/32); определение вопросов государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую коммерческими организациями за пределы территорий субъектов Российской Федерации, электрическую энергию (мощность), поставляемую коммерческими организациями на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии, электрическую энергию, поставляемую с федерального оптового рынка электрической энергии его субъектам, в том числе на экспорт (Положение о порядке экспорта электроэнергии и мощности утверждено Министерством экономики РФ 17 мая 1996 г.)

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с вышеуказанными принципами, исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, установленных Правительством РФ, определяют вопросы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую всеми энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на

территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, за исключением потребителей, энергоснабжение которых с согласия региональных энергетических комиссий осуществляется с федерального оптового рынка электрической энергии.

Специализированными органами исполнительной власти по государственному регулированию тарифов на электрическую и тепловую энергию являются Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК) и региональные энергетические комиссии.

Функциями ФЭК, в частности, являются: установление тарифов на электрическую энергию на федеральном оптовом рынке электрической энергии; установление по представлению региональных энергетических комиссий предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии по сетям организаций, включенных в реестр естественных монополий и расположенных на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, и контроль за размером платы за указанные услуги; разработка предложений по совершенствованию действующих и принятию новых федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию; рассмотрение разногласий, возникающих между региональными энергетическими комиссиями, потребителями, электроснабжение которых осуществляется с федерального оптового рынка электрической энергии, и энергоснабжающими организациями по их просьбе, и принятие решений по рассматриваемым разногласиям с установлением предельных величин тарифов для конечных потребителей, обязательных для применения; проверка хозяйственной деятельности коммерческих организаций, для которых тарифы на отпускаемую электрическую энергию устанавливаются ФЭК, в части, касающейся размеров указанных тарифов. Перечень коммерческих организаций - субъектов федерального оптового рынка электрической энергии, тарифы на электрическую энергию для которых устанавливаются ФЭК, утвержден постановлением Правительства РФ от 12 июля 1996 г. № 7931.

Региональные энергетические комиссии осуществляют: установление экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, за исключением потребителей, имеющих доступ на федеральный оптовый рынок

электрической энергии, а также размера платы за услуги по передаче электроэнергии по сетям (региональными энергетическими комиссиями тарифы регулируются на основании положений, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с вышеуказанными принципами, и исходя из основ ценообразования, установленных Правительством РФ); проверку хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются региональными энергетическими комиссиями, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и т.д.

Федеральная и региональные энергетические комиссии обеспечивают сочетание интересов потребителей и поставщиков. В случае разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, потребители и поставщики, региональные энергетические комиссии могут обратиться в ФЭК. При этом стороны уплачивают сбор, установленный постановлением Правительства РФ от 15 сентября 1997 г. № 11741 в эквивалентной 500-кратному минимальному размеру оплаты труда сумме, в порядке, определенном данным постановлением.
Последним утверждены также Правила рассмотрения ФЭК разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Споры, связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, в том числе разногласия, не разрешенные ФЭК, подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Постановлением ФЭК от 18 февраля 2000 г. № 8/7 утверждено Положение об экспертизе Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации2, которое определяет вопросы организации экспертиз: материалов по обоснованию величин цен, регулируемых ФЭК, представляемых субъектами регулирования; материалов по рассмотрению разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации; отдельных решений региональных энергетических комиссий; материалов о финансово-экономическом состоянии субъектов регулирования и расчетов величин цен (тарифов) в случае установления цен по инициативе регулирующего органа; проектов нормативных и

методологических документов; отдельных экспертных и исследовательских работ, выполненных по заказу ФЭК.

Следует отметить, что сфера действия государственного регулирования цен ограничивается лишь случаями, когда это предусмотрено действующим законодательством. Если нормами законодательства допускается государственное регулирование цены, то соответствующее условие договора не может быть определено по соглашению сторон, а соответствующие товары, работы, услуги должны оплачиваться по ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами.
1
СЗ РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1316.
2
Информационный бюллетень ФЭК от 25 мая 2000. - № 10.
3
Информационный бюллетень ФЭК от 16 ноября 2001. - № 21.
1
СЗ РФ. - 2002. - № 15. - Ст. 1431.
2
Текст постановления опубликован в Информационном бюллетене ФЭК от 25 августа 2000. - № 16.
1
СЗ РФ. - 1996. - № 30. - Ст. 3654.
1
СЗ РФ. - 1997. - № 38. - Ст. 4388.
2
Информационный бюллетень ФЭК РФ от 10 марта 2000. - № 5.

Похожие публикации

Отношения с общественностью и деловыми кругами

Обязанности и права информаторов. В соответствии с положениями Кодекса любое заявление, сделанное в целях сотрудничества, или заверения, данные информатору устно или в письменной форме, должны быть фактически точными и обязательными к исполнению.

Информаторы должны оставаться полностью анонимными, кроме случаев, указанных ниже. Следует принимать особые меры предосторожности, чтобы любая запись, содержащая ссылку, раскрывающую личность информатора, сохранялась в конфиденциальности в течение всего периода исследования до тех пор, пока эта ссылка не будет изъята из записи и (или) уничтожена. Информация, с помощью которой можно установить личность информатора прямо или косвенно, не может быть раскрыта кому-либо, кроме штата исследователей, работающих в организации исследователя и нуждающихся в данных записях

для проверки интервью, обработки данных. Этот штат исследователей должен осознавать невозможность использования информации в иных целях, в чем все информаторы должны получать четкие заверения.

Единственным исключением из вышеуказанных положений являются следующие случаи:

а)если информатору была раскрыта личность клиента и объяснены причины, по которым ему необходимо сообщить свое имя, и от информатора получено письменное на то согласие;

б)если необходимо сообщить имена информаторов третьей стороне (т.е. субподрядчику) для обработки информации с целью проверки последующих опросов тех же информаторов. В таких случаях исследователь, ответственный за первое исследование, должен быть уверен, что третья сторона также дала согласие соблюдать положения данного Кодекса;

в)если информатор сообщает информацию не как частное лицо, а как сотрудник, официальное лицо или владелец организации или фирмы. В таком случае желательно указывать в отчете название фирмы или организации. Однако отчет не должен позволять отнести какую-либо часть информации к деятельности конкретной организации или лица, кроме случаев, когда имеется согласие на то информатора, который должен быть поставлен в известность об объеме сообщаемой информации.

Повторные интервью с одним и тем же информатором допускаются при одном из перечисленных ниже условий, а именно, если:

а) это делается в процессе нормального контроля качества интервью;

б) получено разрешение информатора во время проведения предыдущего интервью;

в) информатору было сказано во время первого интервью, что за ним последует другое, и информатор дал согласие на это до последующего сбора данных.

Должны быть предприняты все разумные меры, чтобы информатор и другие тесно связанные с ним люди не испытывали неловкости и неприятных чувств в результате любого интервью. Это требование распространяется на получаемую информацию, на сам процесс интервьюирования, а также на обращение с используемыми- и тестируемыми товарами. Цель опроса должна быть полностью раскрыта, с тем чтобы информация, данная без знания цели исследования, не могла нанести ущерб интересам информаторов.

Должно уважаться право информатора прекратить сотрудничество или отказаться от него на любой стадии интервью. Какая бы ни использовалась форма интервью, полная или частичная информация, данная информатором, должна быть ликвидирована без промедления, если того требует информатор. Не может применяться никакая методика или техника интервьюирования, не позволяющая информатору воспользоваться таким правом. Информатор должен быть извещен заранее в случаях, когда используются метод наблюдения или записывающие устройства.
Это требование не относится к действиям или заявлениям отдельных лиц, которые наблюдались или записывались в общественных местах, где они нормально могут предполагать, что за ними наблюдают и их могут слышать другие присутствующие лица, например, в магазине или на улице. В последнем случае по крайней мере одно из следующих условий должно быть соблюдено:

а) приняты необходимые меры для обеспечения анонимности данного человека и (или);

б) если сразу же после этого сообщить человеку, что его действия или заявления были записаны или сняты на пленку, и дать ему возможность просмотреть или прослушать данную часть записи или пленки, и если он пожелает, то уничтожить или вырезать касающуюся его часть пленки или записи.

Если после съемки или записи задается ряд последовательных вопросов, необходимо соблюдать вышеуказанные условия.

Наблюдение или регистрация любыми способами нормального функционирования таких точек, как места продажи, доступные для обычных потребителей, в том числе контроль за функционированием системы распределения, не требует от исследователя каких-либо разрешений или согласий для проведения подобного рода работ, однако при этом исследователь должен быть уверен, что его действия не вызывают неудобств у любых лиц, присутствующих в этих местах, и не раскрывают их личностей.

В качестве части замысла исследования в обзор может быть включена искусственно созданная ситуация продажи (например, когда применяется техника импровизированного рыночного тестирования). В этих случаях после завершения исследования чрезвычайно важно, чтобы у респондента или любых других участников импровизации сложилось полное убеждение, что они принимали участие в реальном исследовательском проекте. После завершения исследования должен быть разъяснен экспериментальный характер созданной ситуации и, если это возможно, респонденту должны быть возвращены истраченные деньги или он должен получить компенсацию в приемлемой для него форме.

Если помимо исследователя во время интервью присутствуют другие наблюдатели, то исследователь обязан убедиться в том, что они знакомы с соответствующими положениями анализируемого Кодекса и согласны следовать им.

Имя и адрес исследователя должны сообщаться информатору во время интервью. При использовании адреса (места жительства) для опроса по почте или псевдонима должны быть предприняты все меры к тому, чтобы информатор впоследствии без всяких затруднений мог получить имя и адрес исследователя.

При интервьюировании детей следует предпринимать особые меры предосторожности. Перед тем как просить детей дать интервью или заполнить анкету, необходимо получить разрешение родителей, опекуна или других ответственных за детей лиц (классных руководителей). При получении такого согласия исследователь должен подробно объяснить характер интервью, чтобы ответственные за детей лица могли принять правильное решение.
Необходимо также сообщить, собирается ли исследователь просить детей провести тестирование какого-либо продукта или образца товара.

Отношения с общественностью и деловыми кругами. Согласно положениям Кодекса никакая другая деятельность не может сознательно или случайно представляться как маркетинговое исследование. Особенно не могут быть отнесены к маркетингу (прямо или косвенно) следующие виды деятельности:

а) расследование в личных или иных целях для получения легально политической, надзорной или иной частной информации о частных лицах как таковых;

б) комплектование списков, регистров или банков данных с любыми целями, за исключением целей маркетингового исследования;

в) промышленный, коммерческий или иные виды шпионажа;

г) получение информации для использования ее в целях кредитного рейтинга и оказания иных подобных услуг;

д) использование информатора в целях продажи или стимулирования сбыта;

е) сбор долгов;

ж) прямые или косвенные попытки, в том числе специальная подборка вопросов, способная повлиять на мнение или отношение информатора к какой-либо теме.

Исследователь не должен представлять свои квалификацию, опыт, знания, доступ к техническим средствам большими, чем они есть на самом деле.

Не допускаются неоправданная критика и унижение конкурентов.

Никто не вправе сознательно распространять заключение из проведенных исследовательских проектов или предоставленных услуг, которые не соответствуют или не подтверждаются собранными данными.

В отношении взаимных обязанностей клиентов и исследователей Кодекс гласит, что взаимосвязи между ними являются предметом регулирования заключенных между ними контрактов. Кодекс не имеет целью ограничить свободу сторон и намерения заключить любое соглашение между ними. Однако такое соглашение не должно противоречить положениям Кодекса, за исключением некоторых нижеуказанных положений.
Например, следующие четыре правила, регулирующие право собственности на тексты маркетинговых исследований, могут быть изменены по соглашению исследователя и клиента.

1. Предложения и оферты на проведение маркетингового исследования, сделанные исследователем по запросу клиента без согласования цены, остаются собственностью подготовившего их исследователя. В частности, потенциальные клиенты не должны передавать предложения одного исследователя другому, за исключением случаев, когда последний действует как консультант клиент а по данному исследованию. Клиент не должен также использовать предложения и оферты одного исследователя, чтобы повлиять на предложения и оферты другого исследователя.
Таким образом, план-проспект маркетингового исследования и спецификации, подготовленные клиентом, остаются собственностью клиента.

Похожие публикации

Отсутствие противоречивых данных из различных источников

• Деловая панорама, публикующая данные более чем по 40 тыс. предприятий и организаций стран СНГ;


• Восточноевропейский бизнес, охватывающая более чем 50 тыс. восточноевропейских предприятий;


• Деловое сотрудничество, созданная на основе специализированной анкеты, содержащей подробную информацию о компании.

В свою очередь Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей), Круглый стол бизнеса России, Союз лесопромышленников России с периодичностью не реже одного раза в полугодие публикуют общие и тематические доклады.

Следующим важнейшим негосударственным источником маркетинговой информации назовемгодовые отчеты о деятельности компаний, которые составляются к ежегодному собранию акционеров и утверждаются советом директоров. В них содержится характеристика деятельности компании в целом и ее подразделений за истекший финансовый год, включая результаты производственной и торговой деятельности, размеры капиталовложений, расходы на научные исследования, общее число занятых. В отчете как правило приводится полный состав правления и совета директоров (наблюдательного совета) организации.
Отчеты практикуются в основном крупными российскими компаниями, такими, как ЛУКОЙЛ, Сургутнефтегаз, ЮКОС, Сибнефть, Роснефть, обычно в связи с очередной эмиссией акций. Что касается отечественных банков, то они публикуют свои балансы раз в полугодие в изданиях тиражом не менее 50 тыс. экземпляров. Наконец, биржевая информация распространяется в средствах массовой информации агентствами Интерфакс, Интерфакс - АФЭИ и др.

Заслуживает внимания и такой источник маркетинговой информации, какрекламные объявления. Наиболее популярными газетами, публикующими рекламные объявления, являются Экст-ра-М, Из рук в руки. Следует упомянуть и различные буклеты, проспекты с выставок и ярмарок, прайс-листы и т.п.

В последнее время огромное значение в качестве источников маркетинговой информации приобретаюттелекоммуникационные услуги (в том числе сетевые услуги). Здесь информация о компаниях предоставляется специализированными банками данных. Во многих странах мира уже давно функционируют банки данных, создаваемые с коммерческими целями консультативными, издательскими фирмами, а также крупными компьютерными фирмами, специализирующимися на производстве и сбыте программного продукта. Такие фирмы могут обслуживать несколько банков данных, отвечая за достоверность и оперативное обновление содержащейся в них информации.
Пользователь может получать информацию из баз данных через сеть Интернет, а также на компакт-дисках, по факсу. Традиционными продавцами баз данных являются системы Dialog, Neis, Orbit, NewsNet и др.

Первичная маркетинговая информация представляет собой специально полученную информацию в полном соответствии с целями проводимого маркетингового исследования, исходя из конкретной маркетинговой проблемы. Такую информацию чаще всего получают в результате специальных полевых (рыночных) исследований и моделирования. Так же, как и вторичная, первичная информация обладает своими достоинствами и недостатками (табл.
1.2).

Таблица 1.2
Сравнительная ценность первичной маркетинговой информации

Достоинства	Недостатки
Сбор в полном соответствии сцелями и задачами конкретного исследования Методология и методика сбора информации находятся под контролем заинтересованной фирмы Результаты доступны только фирме, которая может их скрыть от конкурентов Отсутствие противоречивых данных из различных источников Полный контроль надежности получаемой информации Часто это единственный способ получить необходимые сведения	Сбор информации может занять много времени Значительные материальные затраты Некоторые виды информации получены быть не могут (например, данные переписи населения) Исследовательский подход может носить ограниченный, некомплексный характер По разным причинам фирма может быть неспособной собирать первичную информацию

Сбор первичной информации, особенно для малых предприятий, представляет определенные трудности, поскольку требует много времени, сил и средств. В ряде зарубежных стран, в частности в США, сложилась практика проведения маркетинговых исследований преподавателями и студентами близлежащих к той или иной компании колледжей или университетов, которые выполняют работы, связанные с анализом конкуренции, исследованием ценообразования, политикой завоевания рынка, выбором линии развития продукции, мероприятиями по продвижению продукции, рекламной кампанией, анализом мест потребления продукции и услуг и т.д. Преподаватели и студенты способны без специальной предварительной подготовки понять проблемы компании, усвоить ее язык; самой же компании остается трансформировать свои проблемы в конкретные студенческие задания и проекты. Такое сотрудничество взаимовыгодно: компания получает необходимую первичную маркетинговую информацию, студенты - информационную базу для дипломных проектов и других работ, преподаватели - материалы для публикаций или для лекций и семинарских занятий.
Сбор первичной информации не очень просто осуществить и крупным компаниям. Поэтому в последние годы большие исследовательские проекты предпринимаются под эгидой международных или национальных организаций с привлечением заинтересованных фирм.

Заметим, что в серьезной маркетинговой деятельности приходится оперировать как вторичной, так и первичной маркетинговой информацией. Сбор данных может осуществляться как силами штатных сотрудников компании, так и с привлечением дополнительных специалистов, с обращением к специализированным компаниям - маркетинговым агентствам, социологическим центрам. Последние обеспечивают квалифицированный руководящий персонал, тренированных интервьюеров, быстроту осуществления, стандартизованную процедуру сбора, контроля качества и первичной обработки данных.
Важной проблемой здесь является уменьшение ошибки (невыборочной), включая ошибки респондентов, интервьюеров, сборщиков информации, а также фальсификации данных каждой из сторон. Контроль качества сбора данных может быть включен в технологию сбора данных (например, с использованием вопросов и шкал лживости ответов) или быть внешним, т.е. осуществляться посредством надзора за процессом или его дублирования.

Анализ и преобразование совокупных данных предполагает обобщение данных путем выражения значительного их массива через ограниченное число достаточно выразительных параметров. Затем для оценки результатов обобщения осуществляется концептуализация. Далее посредством коммуникативной обработки интерпретация результатов осуществляется в понятных для заказчика исследования категориях.
Скажем, статистически тривиальные инструменты медиана, ожидание, мода обычно описываются в других терминах, более однозначно и правильно понимаемых заказчиками, не знакомыми с методами и понятийным инструментарием статистической обработки данных.

Завершает рассматриваемый этап маркетингового исследования фаза экстраполяции, в процессе которой выявляется, в каком доверительном интервале данные выборки соответствуют всей совокупности объектов внимания.

Финальный этап исследования - выработка рекомендаций, подготовка заключительного отчета. Выводы и рекомендации должны непосредственно вытекать из результатов разработки, быть аргументированными и достоверными, направленными на решение исследуемых проблем.

Результаты исследования могут быть представлены в виде краткого общедоступного изложения существа исследования либо полного развернутого научного отчета, в котором в систематической и наглядной форме излагается схема исследования и содержатся детально обоснованные выводы и рекомендации. Подготовка и презентация заключительного отчета предполагает, что результат исследования обязательно должен быть хорошо упакован. Интерпретацию полученных результатов целесообразно предложить в визуально-образной, наглядной форме, в частности в виде таблиц, графиков, схем, моделей.

Оформление результатов и их доведение до руководства осуществляются обычно в форме отчета, который должен содержать следующие моменты:

• обращение к читателю, цель которого - создать позитивный имидж отчета, дать общие комментарии результатов исследования и предложить дальнейшие направления работы на перспективу;


• цель и задачи исследования;


• для кого и как проводилось исследование;


• характеристику выборки обследования, время его проведения;

• данные о приемах и методах, которые применялись для сбора, анализа и обработки информации;


• вопросник (анкету);


• источники получения информации, их надежность при проведении кабинетных исследований;


• величину возможных погрешностей, влияющих на степень достоверности сведений;


• выводы и рекомендации по предмету исследования в соответствии с целями и задачами;


• сведения об исполнителях, консультантах.

Рассмотрим существующие методы маркетинговых исследований.


При проведении маркетинговых исследований применяются различные методы в зависимости от того, какую информацию - вторичную или первичную - будет собирать и анализировать хозяйствующий субъект.

Для сбора и анализа вторичной информации как правило применяют различные теоретические методы: анализ специальной литературы, статистических и официальных данных, нормативных документов; теоретическое обобщение; сравнительный анализ; моделирование; экономико-математические методы и т.п.

Похожие публикации

- Ответственность за нарушение российского законодательства о конкуренции

6.8. Ответственность за нарушение российского законодательства о конкуренции

В случае нарушения антимонопольного законодательства коммерческие и некоммерческие организации (их руководители),

федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (их должностные лица), граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны в соответствии с предписаниями федерального антимонопольного органа прекратить нарушение, восстановить первоначальное положение, расторгнуть договор или внести в него изменения, заключить договор с другим хозяйствующим субъектом, отменить акт, не соответствующий законодательству, перечислить в федеральный бюджет прибыль, полученную в результате нарушения, осуществить реорганизацию в форме разделения или выделения с соблюдением установленных условий и сроков, выполнить иные действия, предусмотренные предписанием.

Согласно ст. 22.1 Закона о конкуренции за виновные противоправные деяния, нарушающие антимонопольное законодательство, лица несут гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность.

В зависимости от вида и меры ответственности она может возлагаться антимонопольным органом или судом. В компетенцию федерального антимонопольного органа (территориального органа) входит право делать предупреждения и налагать штрафы на коммерческие и некоммерческие организации, их руководителей, индивидуальных предпринимателей, а также на должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления за нарушение антимонопольного законодательства.

Новый КоАП РФ содержит ряд статей, предусматривающих ответственность за некоторые правонарушения в рассматриваемой сфере. Так, статья 14.9 (Ограничение свободы торговли) за действия должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или должностных лиц органов местного самоуправления, направленные на незаконное ограничение свободы торговли, т.е. недопущение на местные рынки товаров из других регионов Российской Федерации либо запрещение вывоза местных товаров в другие регионы Российской Федерации, предусматривает наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти МРОТ. Административная ответственность за некоторые нарушения антимонопольного законодательства устанавливается также статьями 19.5 и 19.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 26 Закона о конкуренции в случае, если принятым в нарушение антимонопольного законодательства актом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органа местного

самоуправления (в том числе федерального антимонопольного органа) либо неисполнением или ненадлежащим исполнением указанными органами своих обязанностей, а также действиями (бездействием) субъекта хозяйственной деятельности, нарушающими антимонопольное законодательство, причинены убытки какому-либо лицу, они возмещаются через суд в соответствии с гражданским законодательством.

Особо следует остановиться на вопросах уголовной ответственности, которая предусмотрена ст. 178 УК РФ за монополистические действия и ограничение конкуренции. В соответствии с п. 1 данной статьи за монополистические действия, совершенные путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен, за ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен устанавливается наказание в виде штрафа в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ареста на срок от четырех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет. Согласно п. 2 ст.
178 УК РФ за те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (квалифицированный состав), предусмотрено более строгое наказание (штраф в размере от 500 до 700 МРОТ или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишение свободы на срок от двух до пяти лет).

Субъектами преступной монополистической деятельности могут выступать руководители коммерческих организаций и их объединений, некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Это преступление относится к числу формальных составов, т.е. для наступления уголовной ответственности не требуется доказательств реального причинения вреда. Данное преступление совершается умышленно: виновный осознает, что предпринимаемые им действия ведут к монополизации рынка, и стремится к этому результату.

Часть 3 ст. 178 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за совершение указанных деяний с применением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его

уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства. Эти деяния наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.

Применение рассматриваемой статьи на практике вызывает немало проблем. Во-первых, слишком расширена возможность применения мер уголовно-правового воздействия. Перечень деяний, противоречащих требованиям антимонопольного законодательства, содержится в статьях 6 - 10 Закона о конкуренции, причем, как показано выше, подавляющее большинство из них подпадает под признаки преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ. Так, ограничения на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также запрет на отдельные виды деятельности или производство определенных видов товаров, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, необоснованное воспрепятствование деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере, запрещение на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного региона Российской Федерации (республики, края, области, района, города, района в городе) в другой, ограничение прав хозяйствующих субъектов на продажу (приобретение, покупку, обмен) товаров - все это служит ограничением конкуренции, о которой говорится в ч. 1 ст.
178 УК РФ. Установление монопольно высоких (низких) цен, раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков) тоже охватываются диспозицией ч. 1 ст. 178 УК РФ.

Ряд других действий, определенных в Законе о конкуренции как нарушение антимонопольного законодательства, также напрямую связаны с преступлениями. Например, изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен (абз. 1 п. 1 ст. 5 Закона о конкуренции), чаще всего связано с установлением монопольно высоких цен; навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора, необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента и др. (абз.
2 п. 1 ст. 5 Закона о конкуренции) являются одной из форм ограничения доступа на рынок.

С учетом всего этого можно заключить, что в данной сфере законодатель возлагает на правоохранительные органы обязанность прибегать к уголовному преследованию в большинстве

случаев за нарушения действующего антимонопольного законодательства, в то время как для устранения некоторых упомянутых нарушений достаточно прибегнуть к гражданско-правовым и (или) административным мерам ответственности.

Похожие публикации

Пятиуровневая дистрибьюторская сеть

В рассматриваемой модели работа дистрибьютора будет строиться следующим образом.

На уровне 1 функционирует только дистрибьютор А. На уровне 2 работают уже пять человек, вовлеченных в бизнес дистрибьютором А, общее число которых именуется ближайшим нижним уровнем. Каждый участник второго уровня в свою очередь вовлекает в бизнес по пять человек, и, стало быть, на третьем

уровне работают уже 25 членов сети. Совокупность пятерок третьего уровня представляет ближайший нижний уровень для соответствующего участника второго уровня. 25 членов сети третьего уровня привлекают по пять новых дистрибьюторов, доведя общее количество участников на четвертом уровне сети до 125 человек.
Эти 125 дистрибьюторов, составляющие четвертый эшелон системы, привлекают по пять новых членов сети, тем самым общее число участников на пятом уровне достигает 625 человек.
5.1. Пятиуровневая дистрибьюторская сеть, в которой каждый дистрибьютор рекрутирует пять человек, все из которых остаются в бизнесе

Суммируя всех участников сети дистрибьютора А, который сам вовлек в бизнес только пять человек, получим, что в конечном счете в составе сети функционирует 781 человек, включая и его самого. Причем надо обратить внимание на то, что количество элементов в каждом последующем эшелоне сети превышает общее количество элементов всех предыдущих уровней, вместе взятых. Действительно, в демонстрируемом примере число дистрибьюторов пятого уровня составляет 625 человек, и это больше, чем количество дистрибьюторов на четырех предыдущих уровнях, составляющее 156 участников. Из этого следует, что когда дистрибьютор А построил свой пятый уровень, его доход как минимум удваивается, если считать, что средние заказы на каждого дистрибьютора остаются одинаковыми, и исходить из

допущения, что все привлеченные в сетевой маркетинг члены остаются в нем работать.

Показанная динамика роста бизнеса в математике именуется геометрической прогрессией, или экспоненциальной кривой роста, и является одной из важнейших основ работы системы сетевого маркетинга.

Между тем на деле не все участники сети работают активно, может происходить их отсев в различных эшелонах сети. Причем, по мере того как люди выбывают из сетевого маркетинга, оставшиеся поднимаются по иерархической лестнице.

Приведем еще один пример, описывающий функционирование сети для случая, когда дистрибьютор А каждый месяц привлекает в бизнес только по одному новому участнику и все дистрибьюторы его группы делают то же самое. Тогда динамика роста сетевого маркетинга по этой ветви в течение года выглядит следующим образом, с оговоркой, что все вновь привлеченные члены остаются в бизнесе (табл. 5.1).

Таблица 5.1
Рост бизнеса, когда каждый дистрибьютор за месяц рекрутирует в бизнес по одному новому участнику

Месяц	Число дистрибьюторов в начале месяца		Число вновь привлеченных дистрибьюторов		Общее количество членов в группе
1	А= 1	+	1	=	2
2	2	+	2	=	4
3	4	+	4	=	8
4	8	+	8	=	16
5	16	+	16	=	32
6	32	+	32	=	64
7	64	+	64	=	128
8	128	+	128	=	256
9	256	+	256	=	512
10	512	+	512	=	1024
11	1024	+	1024	=	2048
12	2048	+	2048	=	4096

Исходя из анализа приведенного в таблице роста численности группы дистрибьюторов необходимо сказать следующее. Во-первых, дистрибьютор А вовлек в бизнес только 12 участников, никто другой в его сети не привлек более 11 участников, каждый дистрибьютор за месяц вовлекал в сетевой маркетинг

только по одному новому человеку. Во-вторых, до наступления десятого месяца, наблюдалась достаточно слабая динамика роста сети, но затем счет пошел на тысячи. Глядя на приведенную таблицу, можно сказать, что, к примеру, после третьего месяца численность группы составляет лишь восемь человек, однако к концу года строительства бизнеса это даст ни много ни мало - 4096 человек.
Даже если доля отсева в такой сети достигнет 90, то к концу года в группе дистрибьютора А будет состоять порядка 400 участников.

К этому следует добавить, что если применить тот же подход к динамике роста сетевого маркетинга, когда коэффициент вовлечения в бизнес составляет пять человек (см. 5.1), то масштабы бизнеса становятся привлекательными уже с наступлением пятого месяца.

Рассматриваемые примеры говорят о том, что для того чтобы рост в геометрической прогрессии достиг заметных величин, требуется время. Даже если каждый член группы дистрибьютора А будет привлекать в бизнес всего одного нового члена за пять месяцев, то и здесь можно выйти на уровень 4096 человек, правда, на это уйдет пять лет работы.

В то же время необходимо иметь в виду и то, что в сетевом маркетинге существует определенный уровень насыщения, т.е. после достаточно быстрого роста число дистрибьюторов в сети более-менее стабилизируется и рост становится очень незначительным.

Основными регуляторами отношений, возникающих в сфере сетевого маркетинга, являются кодексы, издаваемые Ассоциацией прямых продаж: Кодекс поведения в бизнесе АПП и Кодекс действий АПП. Эти документы устанавливают социально-этические нормы поведения и стандарты деятельности всех компаний, занимающихся прямыми продажами, независимо от того, являются ли они членами АПП или нет. Правила, содержащиеся в этих кодексах, носят рекомендательный характер.
Как пример рассмотрим основное содержание Кодекса поведения в бизнесе АПП.

Кодекс поведения в бизнесе Ассоциации прямых продаж (далее - Кодекс) был принят в 1991 г. в Великобритании, чтобы способствовать упорядочению прямых продаж потребительских товаров. В 1991 г. объем продаж компаний, занимающихся этим видом бизнеса, вырос до 558 млн фунтов стерлингов. Здесь было задействовано 490 тыс. мужчин и женщин, в основном занятых неполный рабочий день.
В связи с тем, что диапазон реализуемых в этом виде бизнеса товаров и услуг очень широк, АПП признает, что масштабы деятельности будут увеличиваться. Это

будет выгодно как компаниям, так и независимым дистрибьюторам. АПП считает, что данный Кодекс будет способствовать расширению масштабов бизнеса, которое будет происходить в конкурентной, но упорядоченной деловой обстановке.

Исходя из положений Кодекса в процессе привлечения к работе (найма) объявления рекламного характера, помещаемые компанией - членом АПП или независимыми дистрибьюторами, не должны содержать указания на сверхвысокие доходы, получаемые при работе с компанией. Кроме того, они не должны содержать упоминания названий других компаний, занимающихся прямыми продажами, или как-то ссылаться на них. Компания - член АПП не должна поощрять ни прямо, ни косвенно деятельность по привлечению людей или способствовать ей, предлагая работу тем, кто, как ей известно, уже является сотрудником другой компании - члена АПП или занимается обеспечением собственной занятости самостоятельно, сотрудничая с ней, а также должна активно препятствовать тому, чтобы это делали независимые дистрибьюторы, взаимодействующие с ней.

При любом персональном приглашении на презентацию, сделанном в устной или письменной форме, согласно правилам, закрепленным в Кодексе, необходимо:

• указывать название компании, которая поставляет товары и (или) услуги, и при упоминании АПП указывать категорию членства в ней;


• не создавать впечатления, что это приглашение связано с предложением занятости и не описывать предстоящую презентацию в ином свете, чем возможность узнать о бизнесе.

Все раздаточные материалы, рекламные объявления и другие формы коммуникации, независимо от того, представлены ли они в письменной, звуковой, визуальной или иной форме, которые применяются в целях привлечения новых людей либо в которых описываются методы такого привлечения, должны быть заранее одобрены компанией - членом АПП.

При всех презентациях возможностей бизнеса прямых продаж так же, как в упомянутых приглашениях, должно указываться название компании, которая поставляет товары и (или) услуги, а при упоминании АПП - категория членства в ней. В документе подчеркивается, что только членам АПП разрешается использовать логотип АПП и утверждать, что они являются ее членами.

Во время презентаций или предварительных действий, ведущих к презентации возможностей бизнеса, все компании - члены АПП и независимые дистрибьюторы, взаимодействующие с ними, должны постоянно подчеркивать, что указанные

возможности реализуются компанией - членом АПП, а не отдельным человеком. Они не должны ни прямо, ни косвенно указывать на то, что возможности бизнеса, товары и (или) услуги, связанные с ним, являются частью любого иного бизнеса, не относящегося к деятельности компании - члена АПП.

Во время презентаций возможностей бизнеса ни одна компания - член АПП и ни один независимый дистрибьютор, взаимодействующий с такой компанией, не должны демонстрировать, что указанные преимущества могут быть получены только за счет привлечения новых участников в этот бизнес и (или) за счет приобретения товаров, а должны заниматься продвижением бизнеса и демонстрацией его возможностей по доведению товаров до конечных потребителей и получению реальной прибыли.

Личные заявления дистрибьюторов о получаемых ими доходах должны соответствовать фактическим поступлениям от рассматриваемых видов деятельности и не должны включать комиссионные или средства, получаемые от других дистрибьюторов.

Похожие публикации

Показатель конкурентоспособности по техническим параметрам

В случае, если безусловные требования соблюдены, то дальше для определения конкурентоспособности товара согласуются жесткие потребительские параметры: энергопотребление, производительность, габариты и другие функциональные, конструктивные, технологические характеристики, измеряемые физическими способами, а также области применения товара и функции, которые он предназначен выполнять. Мягкие потребительские параметры, в частности уровни дизайна, простоты использования, ремонтопригодности, эргономичности (соответствие товара свойствам человеческого организма), оцениваются экспертным путем. Каждому параметру присваивается определенная степень значимости, причем при сходстве, близости показателей измеряемого и эталонного товаров по жестким

потребительским параметрам обычно возрастает значимость мягких параметров. Сумма соотношений параметров измеряемого и эталонного товаров с учетом введенных коэффициентов дает итоговую оценку уровня конкурентоспособности товара.

Важную роль в определении конкурентоспособности товара играет соотношение цен продажи и дополнительных затрат, которые должен понести потребитель для нормального использования приобретенного товара, например расходов на эксплуатацию приобретенного автомобиля (затраты на техническое обслуживание и ремонт, на топливо, масла и т.п.). Это связано с тем, что для многих видов товаров реализация полезного эффекта достигается в ходе эксплуатации, что связано с дополнительными расходами для покупателя.

Сказанное означает, что покупатель несет расходы как по приобретению товара, так и по его потреблению. Уровень цены потребления должен соответствовать размеру средств, имеющихся у покупателя для удовлетворения конкретной потребности.

Таким образом, во-первых, конкурентоспособность любой продукции определяется только в результате ее сравнения с другими товарами, т.е. является относительным показателем. Во-вторых, для того чтобы выяснить конкурентоспособность какого-либо продукта, необходимо не только сравнить его с другими товарами, но и учесть затраты потребителя. Результаты такого анализа фиксируются в конкурентном листе, который служит важнейшим средством в продвижении товара на рынке.

Для иллюстрации специфики определения конкурентоспособности товара покажем расчет ее численных значений, который предполагает следующие процедуры. На основе изучения рынка, требований потребителей и норм маркетингового законодательства определяется перечень технических и экономических параметров изделия, которые будут исследоваться. Далее проводится сравнение по каждой группе параметров, т.е. выясняется, насколько каждый параметр изделия близок к параметру потребности. На базе единичных параметров проводится подсчет групповых показателей, выражающих в количественной форме различие между оцениваемым товаром и потребностью, т.е. позволяющих судить о степени ее удовлетворения.
В результате вычисляется интегральный показатель, представляющий численную характеристику конкурентоспособности анализируемого товара по всем группам параметров.

В маркетинге используются следующие численные показатели оценки конкурентоспособности.

1. Единичный показатель показывает процентное отношениевеличины какого-либо технического или экономического показателя к значению того же показателя товара-аналога, выпускаемого предприятием-конкурентом:

где q - единичный параметрический показатель;

Р - величина параметра исследуемого изделия;

P100 - величина параметра изделия конкурента или условного образца, удовлетворяющего потребность на 100

2. Групповой, или сводный, показатель объединяет единичныепоказатели и отражает уровень конкурентоспособности по однородной группе экономических, технических и других показателей:

где IТП - групповой технический показатель (по техническим параметрам); #P#

qi - единичный параметрический показатель по i-му параметру;

аi - вес i-го параметра;

п - число рассматриваемых параметров.

3. Интегральный показатель дает численную оценку конкурентоспособности товара и представляет отношение групповогопоказателя по техническим параметрам к групповому показателю по экономическим параметрам:

где К - показатель конкурентоспособности;

Т - показатель конкурентоспособности по техническим параметрам;

Э - показатель конкурентоспособности по экономическим параметрам.

где Рi - абсолютное значение i-го технического параметра исследуемого материала;

P0i - абсолютное значение i-го технического параметра, принятого за базовый (т.е. за образец для сравнения);

- относительный показатель качества материала по i-му показателю;

vi - коэффициент весомости i-го показателя, который определяется экспертным путем;

n - число технических параметров, интересующих покупателя.

При этом выбирается та формула, по которой увеличение относительного показателя отвечает условиям улучшения качества продукции:


где - частный индекс затрат на переработку оцениваемого материала относительно базового образца;

- доля j-го вида затрат в цене потребления базового об-разца (коэффициент весомости j-го показателя);

С0 - цена потребления исследуемого изделия;

С0j - стоимостное выражение затрат на приобретение и переработку базового образца по j-му виду издержек;

Cj - стоимостное выражение затрат на приобретение и переработку оцениваемого материала.

4. Показатель конкурентоспособности анализируемого изделия по отношению к изделию другой фирмы можно также определить по формуле

где К - показатель конкурентоспособности первого изделия (анализируемого) по отношению ко второму (конкурирующему);

IТП1 IТП2 - соответствующие групповые и технические показатели.

При К 1 оцениваемое изделие уступает образцу, при К 1 оно превосходит образец по конкурентоспособности. При К = 1 конкурентоспособности одинаковы.

Из критериев качества в новой редакции Закона О защите прав потребителей исключена информация о товаре (работе, услуге), но сохранены обязательные требования к ней: помимо собственно информации она должна содержать показатели качества товара, в частности основные потребительские свойства, состав и другие сведения, предусмотренные п. 2 ст. 10 Закона.

Также Законом установлена ответственность за предоставление ненадлежащей информации (в определенных случаях), а при возникновении в связи с этим недостатков товара (работы) применяются последствия продажи товара ненадлежащего качества, установленные в ст. 12 Закона.

Информация о товаре имеет первостепенное значение для определения его доброкачественности или наличия недостатков и в случаях, когда договором условие о качестве не предусмотрено, а на самом товаре, его упаковке, в прилагаемой документации не содержится никакой информации о качестве товара. В подобных случаях информация может существовать самостоятельно, скажем, в СМИ, тогда следует ориентироваться на нее.

Отношения, связанные с качеством товаров, работ и услуг, регулируются также нормами ГК РФ. Так, общие положения о качестве работ сформулированы в ст. 721 ГК РФ, согласно которой качество работы должно определяться в договоре подряда, а при неполноте его условий - соответствовать обычным требованиям. В зависимости от предмета подряда качество работы может быть определено в самом договоре или приложении к нему, например, в виде чертежей, рисунков, а также сформулировано в виде отсылки к иному документу (стандарту, инструкции и т.п.).
Критериями, которым должно соответствовать качество работы, являются обычно предъявляемые требования к работам соответствующего рода: пригодность в пределах разумного срока - для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, - пригодность для обычного использования результата работы такого рода. При этом главным критерием являются условия самого договора подряда, которые должны толковаться с учетом правил ст. 431 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 721 ГК РФ, если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования. Названные требования для отдельных видов подряда различны и сформулированы в стандартах, технических требованиях, нормах и правилах по строительству и т.д.
Для подрядчика, не являющегося предпринимателем, такие требования не обязательны.

Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

Немаловажным показателем конкурентоспособности товара является гарантия его качества. Маркетологам по данному вопросу необходимо руководствоваться ст. 470 и 471 ГК РФ и ст. 5

Закона О защите прав потребителей.

Статья 470 ГК РФ различает два вида гарантии качества товара, предоставляемой продавцом покупателю, - законную и договорную.

Законная гарантия представляет собой ручательство продавца за отсутствие в товаре в момент его передачи недостатков, снижающих его стоимость или пригодность для целей, предусмотренных в договоре.

Договорная гарантия - дополнительное обязательство, по которому продавец ручается за то, что товар будет соответствовать требованиям договора в течение предусмотренного им времени (так называемого гарантийного срока).

Согласно п. 3 ст. 470 ГК РФ гарантия качества охватывает (если сторонами не согласовано иное) все составляющие - товар и его части (комплектующие). В состав изделия нередко входят быстроизнашивающиеся детали, на которые гарантийное обязательство (т.е. обязанность продавца их бесплатно заменить) обычно не распространяется.
Если это предусмотрено договором, то такие детали продавец передает в количестве, при обычных условиях необходимом для использования основного изделия в период действия гарантии.

Гарантийный срок исчисляется на основании ст. 471 ГК РФ, согласно которой он начинает течь с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Когда покупатель лишен возможности использовать товар по обстоятельствам, зависящим от продавца, гарантийный срок не течет до устранения им соответствующих обстоятельств. Если иное не предусмотрено договором, то гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения покупателем продавца о недостатках товара в порядке, установленном ст. 483 ГК РФ.

Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, то гарантийный срок на комплектующее изделие считается равным гарантийному сроку на основное изделие и начинает течь одновременно с последним.

На товар (комплектующее изделие), переданный продавцом взамен того, в котором в течение гарантийного срока были обнаружены недостатки, устанавливается гарантийный срок той

же продолжительности, что и на замененный, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Общие положения, регламентирующие вопросы гарантии качества при выполнении подрядных работ, сгруппированы в ст. 722 ГК РФ, согласно которой в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать вышерассмотренным условиям договора о качестве (п. 1 ст. 721 ГК РФ).
Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все компоненты, составляющие результат работы.

Итак, можно сделать вывод, что конкурентоспособность - это весьма многогранное понятие, на которое оказывает влияние множество маркетинговых и юридических факторов. Конкурентоспособным оказывается тот товар, который удовлетворяет потребности покупателя оптимальным образом. Предпосылками сохранения конкурентоспособности на фоне появляющихся однотипных товаров служат снижение издержек производства и переработки, улучшение параметров используемых материалов, особенно тех из них, которые позволяют интенсифицировать изготовление материалов и изделий на их основе и повышать качество конечной продукции.
Кроме того, нужно развивать культуру производства, повышать квалификацию обслуживающего персонала, обеспечивать высокое качество и стабильность поставок сырья, а также соблюдение технологического режима и требований маркетингового законодательства.

Вместе с тем далеко не каждый потребитель способен самостоятельно разобраться в тонкостях сравнительных оценок товара (работы, услуги) и не всегда наслышан об итогах конкурсов, ярмарок, выставок и т.п. Тогда он может, принимая решение купить незнакомый ему товар, ориентироваться на документальное подтверждение качества товара специально предусмотренными документами - сертификатом качества, знаком соответствия, декларацией соответствия, а также лицензией.
1
Ведомости ВС СССР. - 1991. - № 26. - Ст. 733.
2
СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3657; - 1999. - № 41. - Ст. 4923.

Похожие публикации

Положения также носят рекомендательный характер.

Тот факт, что содержание или форма рекламы были полностью или частично позаимствованы из других источников, не может служить оправданием несоблюдения правил.

В защиту рекламы, противоречащей Кодексу, не могут приводиться факты о том, что рекламодатель или другое лицо, действующее от его имени, впоследствии предоставил потребителю достоверную информацию. Для приводимых в рекламе фактов, допускающих возможность проверки, следует предусматривать способы их подтверждения. Рекламодатели должны располагать такими доказательствами, чтобы иметь возможность незамедлительно предоставить их организациям саморегулирования, ответственным за исполнение требований, содержащихся в Кодексе.

Никто из рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламоносителей не должен участвовать в рекламе, которая была

признана неприемлемой соответствующей организацией саморегулирования. Эти организации учреждаются в отдельных странах для контроля за исполнением Кодекса рекламной практики. В международном масштабе действует Международный совет по маркетинговой деятельности МТП.

Кодекс рекламной практики был подписан 17 апреля 1995 г. в Москве Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Ассоциацией рекламных агентств, Ассоциацией работников рекламы, Союзом журналистов России, 29 крупнейшими рекламными агентствами, газетами и общественными организациями, в частности еженедельником Экономика и жизнь, газетой Известия. Надо сказать, что многие правила Международного кодекса рекламной практики были восприняты российским законодательством в сфере рекламы.

Нельзя не упомянуть и Кодекс рекламной практики Ассоциации работников рекламы, принятый 21 января 1992 г. на собрании членов Ассоциации работников рекламы. Его положения также носят рекомендательный характер. Во введении к данному Кодексу указано, что его нормы не могут противоречить нормам действующего законодательства.

С созданием единого европейского рынка значительно актуализировалась проблема сравнительной рекламы. Это связано с тем, что европейские страны по-разному регулировали возможность осуществления данной разновидности рекламной деятельности: законодательные акты Франции, Германии и Бельгии запрещали сравнительную рекламу, в Италии сравнительная реклама являлась исключением из правила, однако в Англии и Нидерландах такой вид рекламы был разрешен. Поэтому одна из комиссий ЕЭС в мае 1991 г. представила на обсуждение проект Директивы по сравнительной рекламе (№ 91/С 180/15), содержащий предложения по стандартизации сравнительной рекламы, которые основывались на следующих положениях:

• реклама является одним из важнейших инструментов расширения рынка товаров и услуг ЕЭС, поэтому правила рекламы должны базироваться на единых принципах и правилах во всех странах Европы;


• создание единого европейского рынка ведет к росту разнообразия предлагаемых в его рамках товаров и услуг, в связи с чем их специфические особенности могут быть хорошо раскрыты только при применении сравнительной рекламы;


• следствием отсутствия стандартизации могут явиться искажения и рост напряженности в конкурентной борьбе;

• потребитель внутри ЕЭС должен быть защищен и обеспечен достоверной информацией и др.

В этом документе обращается внимание на следующие принципиальные позиции:

1) может быть разрешена сравнительная реклама только товаров одного вида (сравнивать прогулочный и спортивный велосипеды невозможно);

2) сравнительная реклама должна строиться на базе данных независимых и объективных испытаний продукции;

3) сравнительная реклама включает не только прямую, но и косвенную идентификацию конкурента, его товара или услуги;

4) сравнительная реклама может относиться только к существенным характеристикам продукции, выбранным легальным образом и легко определяемым;

5) внутри ЕЭС конкуренты и их товарные марки не могут быть дискриминированы или унижены сравнительной рекламой и т.д.

Учитывая изложенное, надо сказать, что разработчики Директивы, вступившей в силу с 1993 г., предусмотрели более жесткие ограничения для сравнительной рекламы, чем действовавшие в тот период в США.

Статья 5 Кодекса рекламной практики гласит, что реклама, содержащая сравнения, должна быть выполнена таким образом, чтобы само сравнение не могло вводить в заблуждение; она должна соответствовать правилам добросовестной конкуренции. Сравниваемые параметры необходимо основывать на фактах, по которым могут быть представлены доказательства, а не отбирать тенденциозно.

Международные нормативные акты, регулирующие персональные продажи, предусматривают, например, что коммивояжер:

• должен воздерживаться от предложения взяток как непосредственным покупателям, так и должностным лицам;


• не должен порочить конкурентов и их товары;


• не должен продавать подержанные товары под видом новых;


• не должен получать технические и торговые секреты конкурентов с помощью шпионажа или подкупа;


• не должен дискриминировать покупателей по признакам расы, пола или вероисповедания;


• должен информировать покупателей об их правах, в частности о праве в определенный срок (в ряде стран - 72-часовой охладительный период) вернуть купленный товар и получить назад свои деньги и т.д.

В международной практике существуют различные способы воздействия на нарушителей цивилизованных методов маркетинговых коммуникаций, к главным из которых следует отнести: предоставление полной информации о продукции; подтверждение сделанных заявлений результатами объективных испытаний; предписания о прекращении нечестной практики маркетинговых коммуникаций (без выплаты штрафа или обязательного признания своей вины); исправительная реклама; штрафы.
1
Закон. - 1996. - № 12.
1
Библиотечка Российской газеты. - 1999. - №№ 22, 23.

Похожие публикации

- Понятие и правовое обеспечение сертификации продукции

3.5. Понятие и правовое обеспечение сертификации продукции

Сертификация представляет собой специальную процедуру подтверждения соответствия продукции (работ, услуг) установленным требованиям. Такая процедура проводится независимой

от изготовителя и потребителя организацией, которая удостоверяет в письменной форме, что соответствующая продукция, а также процессы, системы качества и другие объекты отвечают установленным требованиям. Таким образом, сертификация является методом объективного контроля качества продукции. Она облегчает экспорт и импорт продукции, помогает покупателям в выборе товара и служит определенной гарантией его доброкачественности.

Правоположения, регулирующие вопросы сертификации в России, сконцентрированы в Законе РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-1 О сертификации продукции и услуг (с изменениями от 27 декабря 1995 г., 2 марта, 31 июля 1998 г.) (далее - Закон), который устанавливает основы обязательной и добровольной сертификации. В развитие его положений издаются подзаконные акты, в том числе постановления Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств РФ, принимаемые в соответствии с их компетенцией.

Российским Законом о сертификации установлен примат международно-правовых актов над внутринациональным законодательством. Так, согласно ст. 3 Закона, если международным договором Российской Федерации установлены правила иные, чем те, что содержатся в законодательстве Российской Федерации о сертификации, то применяются правила международного договора.
Действительно, Россия является участником ряда международных систем сертификации продукции, в частности изделий электронной техники, электротехнических изделий, ручного огнестрельного оружия. При их сертификации необходимо прежде всего опираться на правила соответствующей системы международной сертификации.

Для обеспечения признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом законодательство о сертификации должно отвечать действующим международным нормам и правилам, изложенным в руководствах Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК), международных стандартах ИСО серий 9000, 10 000 и 14 000, европейских стандартах серий 45 000 и 29 000, документах других международных и региональных организаций, осуществляющих работы по сертификации. Признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также- сертификатов и знаков соответствия в России (соответственно российских за рубежом) осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.

Сертификация осуществляется в целях:

• создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;


• содействия потребителям в компетентном выборе продукции;


• защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);


• контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, осуществляющегося в соответствии с Правилами проведения сертификации отдельных товаров для защиты граждан от опасных внешних воздействий, утвержденными постановлением Госстандарта РФ от 28 февраля 2000 г. № 121;


• подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация, кроме всего прочего, является средством государственного контроля за безопасностью товаров, работ, услуг, а добровольная способствует повышению конкурентоспособности продукции.

Обязательная сертификация проводится для продукции, содержащейся в перечнях, закрепленных в законодательстве о стандартизации. Обязательной сертификации подлежат, в частности, товары для личных (бытовых) нужд граждан; строительная продукция; выполняемые работы и оказываемые услуги населению и др. Обязательная сертификация осуществляется на соответствие документам, которые согласно российскому законодательству могут (должны) устанавливать обязательные требования к качеству товаров, работ, услуг.
Обозначения конкретных нормативных документов содержатся в Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, утвержденной постановлением Госстандарта России от 23 февраля 1998 г. № 52.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя (изготовителя, продавца, исполнителя) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых

заявителем. Добровольная сертификация проводится на взаимосогласованных условиях договора между заявителем и органом по сертификации. К предметам добровольной сертификации следует, в частности, отнести: продукцию производственно-технического назначения, товары широкого потребления, работы и услуги, не включенные в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Специально уполномоченным органом исполнительной власти в области сертификации является Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России)1.

Система сертификации - это совокупность участников сертификации, осуществляющих ее по правилам, предусмотренным данной системой в соответствии с Законом.


Система сертификации должна иметь организационную структуру, участников, сферу деятельности и объекты подтверждения соответствия, правила функционирования системы и правила сертификации, знак соответствия, формы сертификатов, реестр системы.

В организационную структуру системы сертификации входят три звена:

1) Госстандарт России;

2) центральные органы систем сертификации однородной продукции, коими могут быть структурные подразделения Госстандарта России, других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3)органы по сертификации и испытательные лаборатории(центры).

Согласно ст. 9 Закона о сертификации Госстандарт России и другие федеральные органы исполнительной власти, на которые законодательными актами Российской Федерации возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации, в пределах своей компетенции:

создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах;

осуществляют выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации);

• определяют центральные органы систем сертификации;


• аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) и выдают им разрешения на право проведения определенных видов работ (лицензии на проведение определенных видов работ);


• ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;


• устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;


• устанавливают правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации;


• осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;


• рассматривают апелляции.

Центральные органы в структуре создаваемых систем сертификации предусматриваются в тех случаях, когда более крупная система объединяет несколько меньших или когда система имеет большое количество участников и обширную номенклатуру продукции.

Центральные органы возглавляют систему сертификации и выполняют отдельные управленческие функции вышеуказанных органов, в частности организуют работу в системе и координируют деятельность всех участников, устанавливают правила процедуры сертификации и управления системой, рассматривают жалобы заявителей на неправильные действия аккредитованных органов по сертификации и испытательных центров. Непосредственно работу по сертификации центральный орган обычно не осуществляет. Его решения по апелляциям могут быть обжалованы в соответствующий вышестоящий орган государственного управления.

Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) должны иметь статус юридического лица. Эти структуры допускаются к проведению работ по обязательной сертификации, если не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими продукции, при условии их аккредитации в установленном порядке в системе, образованной Госстандартом России, или иной системе, признанной им и имеющей соответствующие лицензии. Общие правила по проведению аккредитации в Российской Федерации утверждены постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1999 г. № 721.


Аккредитация представляет собой процедуру, посредством которой уполномоченный орган официально признает возможность выполнения органом по сертификации и испытательной лабораторией конкретных работ в заявленной области.


Аккредитация основывается на следующих основных принципах.

1. Добровольность: аккредитация осуществляется в отношении субъектов, добровольно изъявивших желание получить оценку своей компетентности в определенной области, подавших в установленном порядке письменную заявку об этом в аккредитующий орган и добровольно пожелавших следовать установленным правилам.

Похожие публикации

- Понятие и виды каналов товародвижения в маркетинге

Правовое обеспечение товародвижения
5.1. Понятие и виды каналов товародвижения в маркетинге

Товародвижение - это комплексная деятельность по систематическому принятию решений, планированию, осуществлению контроля за физическим перемещением и передачей права собственности на товар (работу, услугу) от производителя к потребителю. Основной целью Товародвижения является обеспечение доставки товаров в нужные места в нужное время с минимально возможными издержками.

По данным американских маркетологов, издержки товародвижения составляют 12 - 15 ВНП США. К основным составляющим издержек товародвижения относятся: транспортировка - 46; складирование - 26; поддержание товарно-материальных запасов - 10; получение и отгрузка товаров - 6; расфасовка и упаковка - 5; административные расходы - 4; обработка заказов - 3.

В подавляющем большинстве случаев товародвижение осуществляется через конкретные каналы. Канал товародвижения (то-варораспределения) представляет собой совокупность компаний и (или) физических лиц, принимающих на себя обязательства (помогающих) передать право собственности на товар (работу, услугу) на пути от производителя к конечному потребителю.

Наличие посредников на пути движения товаров имеет как достоинства, так и недостатки. К основным негативным последствиям следует отнести потерю (в определенной степени) контроля производителя над тем, как и кому продают его

продукцию, а также повышение конечной цены продукции. Нередко компании используют различные механизмы снятия таких негативов, например открывают собственные магазины.

Положительных моментов от наличия посредников значительно больше. Так, у многих производителей просто не хватает финансовых ресурсов на прямой маркетинг, и они вынуждены пользоваться услугами посредников. Кроме того, посредники в связи с их специализацией обеспечивают более эффективный выход товара на целевые сегменты рынка.
Особенно важную роль играют посредники при совершении экспортно-импортных операций.

Каналы товародвижения выполняют различные функции, к главным из которых относятся:

• проведение маркетинговых исследований;


• установление контактов с организациями-покупателями и с гражданами-потребителями, их обслуживание;


• продвижение товара на рынок;


• приспособление товара (подбор, предпродажная подготовка, подгонка под требования потребителей);


• ценообразование (надбавки и скидки с цены и т.п.);


• организация товародвижения (транспортировка, складирование), распределение и сбыт товаров и др.

Каналы товародвижения бывают простыми или сложными в зависимости от количества составляющих его уровней. Стратегия выбора каналов товарораспределения призвана оптимизировать усилия по преодолению пространства и времени, при этом важно определить, какие именно каналы товародвижения целесообразно использовать, какие партнеры по сбыту могут оказать компании-производителю наибольшее содействие в продвижении продукции к потребителю, с учетом приоритетных целей распределения.

Простым (прямым) каналом товародвижения признается так называемый канал нулевого уровня: производитель - потребитель (например, продажа товаров компаниями-производителями через собственные магазины).

Сложный (косвенный) канал товародвижения может быть одно-, двух-, трехуровневым и т.д. и включает соответствующее количество посредников между производителем и конечным потребителем. Количество и необходимые характеристики посредников зависят от конкретной ситуации, в частности конкретного товара (работы, услуги), конкретной страны и сложившихся в ней специфических особенностей товародвижения. Можно выделить следующие модели сложных каналов:

1) отечественные компании-производители - розничная торговля - потребители;

2) отечественные компании-производители - оптовая торговля - розничная торговля - потребители;

3) зарубежные компании-производители - эксклюзивный торговый представитель в России - оптовая торговля - розничная торговля - потребители;

4) зарубежные компании-производители - специализированные российские фирмы по импорту - оптовая торговля - розничная торговля - потребители;

5) зарубежные компании-производители - различные отечественные фирмы - оптовая торговля - розничная торговля - потребители.

В подавляющем большинстве случаев для канала распределения характерно движение товара вперед - от производителя к потребителю. Между тем в последнее время маркетологи все чаще говорят о каналах обратного хода, имея в виду такую острую экологическую проблему, как рециркуляция твердых отходов потребления, различных видов упаковки товаров. В этом случае в качестве посредников могут выступать специальные пункты предприятия-производителя по приему твердой упаковки товаров, общественные группы по проведению широко распространенных в развитых странах дней чистоты, традиционные посредники, например розничная торговля, организующие процесс движения этого специфического товара в обратном направлении: от потребителя к производителю.

В настоящее время сложилось несколько маркетинговых систем каналов товародвижения.

Горизонтальные маркетинговые системы образуются в случае готовности двух или более компаний-производителей объединить свои усилия в процессе товародвижения на временной или постоянной основе, иногда даже в форме создания отдельной совместной сбытовой фирмы. Создание такой маркетинговой системы, как правило, вызвано тем, что либо у отдельной компании ощущается нехватка собственного капитала, технических знаний, производственных мощностей, либо она не намерена рисковать большими инвестициями на создание индивидуальной сбытовой системы.

Многоканальные маркетинговые системы предполагают использование одной компанией одновременно нескольких моделей каналов товародвижения, например первую и вторую из вышеуказанных моделей. Причем в случае применения первой модели

могут быть задействованы и сеть собственных магазинов, и сеть универсальных магазинов, и сеть специализированных магазинов.

Вертикальные маркетинговые системы (по терминологии Ж.-Ж. Ламбена - координированная вертикальная структура) представляют собой достаточно новую конструкцию, отличающуюся от традиционных горизонтальных и многоканальных тем, что в данном случае действует единая система, состоящая из производителя, ряда оптовых и розничных торговцев. Единство системы гарантируется тем, что один из членов канала товародвижения либо владеет остальными, либо обладает достаточным влиянием для обеспечения плотного сотрудничества.
Основной причиной возникновения вертикальных маркетинговых систем явилась необходимость усиления контроля за поведением канала товародвижения в целом или отдельного его звена, предотвращения конфликтов между отдельными звеньями канала, поскольку они преследуют собственные цели.

Выделяют три основных типа вертикальных маркетинговых систем: корпоративные, договорные и управляемые.

Корпоративные вертикальные маркетинговые системы характеризуются тем, что в них все этапы производства и распределения товаров находятся в едином владении.

Договорные вертикальные маркетинговые системы состоят из независимых фирм, координирующих на основе договорных отношений программы своей деятельности для достижения более эффективных результатов, чем те, которых можно было бы добиться в одиночку.

Управляемые вертикальные маркетинговые системы предполагают координирование деятельности канала товародвижения не потому, что он находится в единоличном владении, а потому, что один из участников канала обладает соответствующим влиянием и в состоянии добиться своеобразной субординации в сотрудничестве и поддержки со стороны других участников канала распределения продукции (обычно звеньями такой сбытовой цепи являются аффилированные лица).

Особой разновидностью товарораспределительной маркетинговой системы является сетевой маркетинг (о его специфике речь пойдет в 5.11).

В общей системе маркетинга функция товародвижения тесно связана с функцией сбыта. По существу это единая функция маркетинга. При этом сбыт в маркетинге понимают в широком и узком значении. В широком смысле сбыт начинается с момента выпуска готовой продукции и заканчивается передачей ее

конечному потребителю. Следовательно, понятие сбыт в этом смысле практически является синонимом понятия товародвижение. В узком значении сбыт понимается как финальная стадия товародвижения, а именно как непосредственное общение продавца и покупателя при оптовой и розничной торговле.

Рассмотрим законодательство, обслуживающее функцию товародвижения - одну из ключевых в современном маркетинге.

Похожие публикации

- Понятие стандартизации и ее правовое регулирование

3.6. Понятие стандартизации и ее правовое регулирование

Важная роль в законодательстве, призванном обеспечить надлежащее качество товаров, работ, услуг, принадлежит нормативно-правовым актам о стандартизации. Среди них основополагающая роль отводится Закону РФ от 10 июня 1993 г. № 5154-1 О стандартизации (далее - Закон о стандартизации, или Закон), который устанавливает основные положения, принципы, понятия, порядок организации работ в области стандартизации, являющиеся едиными и обязательными для предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности, а также для граждан-предпринимателей. Закон распространяется на изготовителей продукции, продавцов, подрядчиков, исполнителей услуг, конструкторские, проектные, транспортные и на другие организации и предприятия.
Закон о стандартизации не регулирует отношения, связанные с государственными образовательными стандартами.

Согласно ст. 1 Закона стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения:

• безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;


• технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;


• качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;


• единства измерений;


• экономии всех видов ресурсов;


• безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;


• обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Эти цели отражают двойственный характер стандартизации, поскольку, с одной стороны, основная ее цель - установление обязательных требований по безопасности, технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции и безопасности хозяйственных объектов, а с другой - разработка рекомендаций по потребительским показателям (характеристикам) продукции исходя из необходимости повышения

ее качества и экономии ресурсов. При этом вторая сторона может быть названа стандартизацией лишь условно, ибо вырабатываемые характеристики не являются обязательными.

Отдельное положение среди целей стандартизации занимает регулирование единства измерений, осуществляемое на основе Закона РФ от 27 апреля 1993 г. № 4871-1 Об обеспечении единства измерений1 и издаваемых в соответствии с ним актов законодательства Российской Федерации.

В отличие от Законов РФ О защите прав потребителей и О сертификации продукции и услуг Закон о стандартизации содержит в основном нормы публичного характера, регулирующие вертикальные властеотношения, что предопределяется природой стандартизации как деятельности государства в лице уполномоченных органов по установлению обязательных требований и контролю за их соблюдением. Реализация норм Закона в подавляющем большинстве случаев не порождает горизонтальных отношений, как при сертификации продукции и услуг. В связи с этим нормы ГК РФ могут применяться к отношениям в области стандартизации только тогда, когда из них вытекают гражданские отношения, скажем, при реализации и приобретении стандартов.

Отношения, связанные со стандартизацией, могут регулироваться нормативными актами Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств РФ, а также предприятий и организаций в пределах их компетенции. Стандартизация необходима для обеспечения определенного технического и организационного единства в общегосударственном масштабе. Конституция РФ относит стандарты к ведению Российской Федерации.

Государственное управление стандартизацией, включая координацию и контроль деятельности федеральных органов управления, взаимодействие с органами власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, с общественными объединениями, в том числе техническими комитетами по стандартизации, с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляет Госстандарт России.

Конкретные задачи и функции этого органа сформулированы в упоминавшемся уже Положении о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии, утвержденном постановлением Правительства РФ от 7 мая 1999 г. № 498, согласно которому Госстандарт России, в частности:

• реализует государственную политику в сфере стандартизации;


• обеспечивает функционирование и развитие систем стандартизации;


• организует и проводит государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов;


• совместно с федеральными органами исполнительной власти формирует общегосударственные информационные ресурсы и инфраструктуру стандартизации.

Другие органы государственного управления участвуют в работах по стандартизации в пределах их полномочий. Разграничение полномочий между Госстандартом и другими центральными органами федеральной исполнительной власти регулируется положениями об этих органах и соглашениями между ними и Госстандартом. Кроме того, определенные права и обязанности министерств и ведомств в рассматриваемой сфере могут устанавливаться федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

Вместе с тем все министерства и ведомства, организуя работы по стандартизации, руководствуются принципами государственной политики и общими правилами проведения работ по стандартизации, установленными Госстандартом. Последний вправе принимать для них обязательные решения по вопросам стандартизации.

Что касается взаимодействия Госстандарта России с органами власти и управления субъектов Федерации, то его основой является ст. 78 Конституции РФ, согласно которой федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

Согласно постановлению Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг1 территориальными органами Госстандарта России являются центры стандартизации и метрологии (другие аналогичные органы). Они, в частности, осуществляют государственный контроль за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и надзор за сертифицированной

продукцией, а также государственный метрологический контроль и надзор. Органам исполнительной власти субъектов Федерации рекомендовано оказывать необходимое содействие территориальным органам Госстандарта. Причем органы власти субъектов Федерации не вправе давать указания территориальным органам по вопросам, входящим в компетенцию Госстандарта России, или принимать решения по этим вопросам.

В то же время Конституция РФ допускает возможность делегирования Госстандартом России - по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Федерации - части своих полномочий. Объем и характер передаваемых полномочий должны определяться с учетом того, что не могут быть переданы главные функции, предопределяющие единую общефедеральную политику в сфере стандартизации (например, функция по утверждению государственных стандартов). Своим территориальным органам Госстандарт России вправе передавать любые принадлежащие ему полномочия полностью или частично, если это не противоречит действующему законодательству в данной области.

Государственная система стандартизации (ГСС) представляет совокупность основополагающих государственных стандартов (имеющих статус подзаконных нормативно-правовых актов), определяющих практические правила и порядок разработки, построения, изложения, применения стандартов различных категорий и видов.

Сегодня в Российской Федерации государственными стандартами устанавливаются два вида требований к качеству продукции:

обязательные для всеобщего применения в силу закона, в частности, перечисленные в п. 2 ст. 7 Закона о стандартизации;

носящие рекомендательный характер, которые включают большинство потребительских характеристик продукции.

Выбор необязательных требований относится на усмотрение изготовителя продукции. Они определяются в его технической документации, прежде всего в технических условиях (ТУ), которые в настоящее время не включены Законом о стандартизации в перечень нормативных документов1.

Перечень нормативных документов по стандартизации, допускаемых к применению на территории России, и общие требования к ним закреплены в ст. 6 Закона о сертификации. Так, к нормативным документам по стандартизации, действующим на территории Российской Федерации в случаях, порядке и на условиях, установленных Законом, относятся:

• государственные стандарты Российской Федерации;


• применяемые в установленном порядке международные (региональные) стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации;


• общероссийские классификаторы технико-экономической информации;


• стандарты отраслей1;


• стандарты предприятий;


• стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений.

Закрепление в Федеральном законе перечня нормативных документов по стандартизации означает усложненный порядок его изменения - только путем принятия соответствующего закона РФ. Документы по стандартизации, не обозначенные в ст. 6 Закона для государственных органов и предприятий, не могут считаться нормативными.
Иные документы, устанавливающие обязательные требования к продукции и другим объектам, не являются документами по стандартизации.

Похожие публикации

Порядок расчетов

8) указание общей суммы договора лизинга и размера вознаграждения лизингодателя;

9) порядок расчетов (график платежей);

10) санкции за неуплату или несвоевременную уплату лизинговых платежей;

11) определение обязанности лизингодателя или лизингополучателя застраховать предмет лизинга от связанных с договором лизинга рисков, если иное не предусмотрено договором.

В договоре лизинга могут быть оговорены обстоятельства, которые стороны считают бесспорным и очевидным нарушением обязательств и которые ведут к прекращению действия договора лизинга и изъятию предмета лизинга. Договор лизинга может предусматривать право лизингополучателя продлить срок лизинга с сохранением или изменением условий договора лизинга.

Существует следующий порядок предоставления во временное владение и пользование предмета договора лизинга, его обслуживания и возврата. Лизингодатель обязан предоставить лизингополучателю имущество, являющееся предметом лизинга, в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению данного имущества. Предмет лизинга передается вместе со всеми его принадлежностями и документами (техническим паспортом и др.), если иное не предусмотрено договором лизинга.
Лизингополучатель за свой счет осуществляет техническое обслуживание предмета лизинга и обеспечивает его сохранность, а также проводит капитальный и текущий ремонт предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга.

При прекращении договора лизинга лизингополучатель обязан вернуть лизингодателю предмет лизинга в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или износа, обусловленного договором. При этом может применяться втрое ускоренная амортизация. В договоре лизинга следует предусматривать четкие количественные критерии для оценки имущества, которое возвращается лизингодателю. Если лизингополучатель не возвратил предмет лизинга или возвратил его несвоевременно, то лизингодатель вправе требовать внесения платежей за время просрочки.
В случае, если указанная плата не покрывает причиненных лизингодателю убытков, он может требовать их возмещения. Когда за несвоевременный возврат предмета лизинга лизингодателю предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором лизинга.

В Законе также предусмотрено, что произведенные лизингополучателем отделимые улучшения предмета лизинга являются его собственностью (если иное не предусмотрено договором лизинга). Если лизингополучатель с письменного согласия лизингодателя произвел за счет собственных средств улучшения, не отделимые без вреда для предмета лизинга, то он имеет право (после прекращения договора лизинга) на возмещение стоимости таких улучшений, когда иное не предусмотрено договором. Если такого согласия не было и если иное не предусмотрено федеральным законом, затраты лизингополучателя не возмещаются.

Порядок регистрации имущества (предмета договора лизинга) и прав на него закреплен в ст. 20 Закона о лизинге. Исходя из положений данной статьи права на имущество, которое передается в лизинг и (или) договор лизинга, предметом которого является данное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подлежат государственной регистрации.
Специальные требования, предъявляемые российским законодательством к собственнику регистрируемого имущества (авиационной техники, морских и других судов, иного имущества), распространяются на лизингодателя или лизингополучателя по взаимному соглашению.

Предметы лизинга, подлежащие регистрации в государственных органах (транспортные средства, оборудование повышенной опасности и др.), регистрируются по соглашению сторон на имя лизингодателя или лизингополучателя.

В отношении регистрации прав на недвижимое имущество некоторые правоведы считают, что у арендатора нет права собственности или иного вещного права на предмет лизинга и

поэтому регистрировать предмет лизинга и права на него на имя арендатора нельзя. Между тем согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ (Государственная регистрация недвижимости) регистрации подлежат следующие права, которые могут иметь отношение к лизингу недвижимого имущества: право собственности; право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право постоянного пользования, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Исходя из положений статей 4 и 26 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним1 обязательной государственной регистрации подлежит, в частности, и право аренды недвижимого имущества. По вопросу государственной регистрации права аренды недвижимого имущества имеет право обращаться в регистрирующий орган любая из сторон договора аренды. Вопрос об отнесении права аренды к вещному праву, о котором говорится в ст.
131 ГК РФ, или к обязательственному праву в настоящее время является предметом научных дискуссий.

По соглашению сторон лизингодатель вправе поручить лизингополучателю регистрацию предмета лизинга на имя лизингодателя. При этом в регистрационных документах обязательно указываются сведения о собственнике и владельце (пользователе) имущества. В случае расторжения договора и изъятия предмета лизинга государственные органы, осуществившие регистрацию, обязаны аннулировать запись о владельце (пользователе) по заявлению лизингодателя.

Одним из важнейших вопросов лизинговой деятельности, особенно для современных российских условий хозяйствования, является страхование предмета лизинга и предпринимательских (финансовых) рисков. В статье 21 Закона о лизинге говорится, что предмет лизинга может быть застрахован от рисков утраты (гибели), недостачи или повреждения с момента поставки имущества продавцом и до окончания срока действия договора лизинга, если иное не предусмотрено договором. При этом стороны, выступающие в качестве страхователя и выгодоприобретателя, а также период страхования предмета лизинга определяются договором лизинга.
Таким образом, российский Закон не содержит императива, обязывающего страховать предмет лизинга от имущественных рисков, т.е. его страхование носит добровольный характер. Необязательным является также страхование предпринимательских (финансовых) рисков, т.е. страхование возврата

лизинговых платежей. Согласно Закону данный вид страхования также может осуществляться по соглашению сторон.

Императивным по договору лизинга является лишь страхование лизингополучателем своей ответственности за выполнение обязательств, возникающих вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц в процессе пользования лизинговым имуществом, и то только в случаях, определенных законодательством Российской Федерации.

Лизингополучатель может в добровольном порядке застраховать риск своей ответственности за нарушение договора лизинга в пользу лизиногодателя.

Закон также регулирует распределение рисков между сторонами договора лизинга. Так, согласно ст. 22 ответственность за сохранность предмета лизинга от всех видов имущественного ущерба, а также за риски, связанные с его гибелью, утратой, порчей, хищением, преждевременной поломкой, ошибкой, допущенной при его монтаже или эксплуатации, и иные имущественные риски с момента фактической приемки предмета лизинга несет лизингополучатель.
Риск невыполнения продавцом обязанностей по договору купли-продажи предмета лизинга и связанные с этим убытки несет сторона договора лизинга, которая его выбрала. Риск несоответствия предмета лизинга целям его использования по договору лизинга и связанные с этим убытки несет сторона, которая выбрала предмет лизинга. Все эти положения имеют диспозитивный характер и применяются, если иное не предусмотрено договором лизинга.
Виды рисков, количественные характеристики и порядок ответственности за соответствующие риски целесообразно определять в договоре лизинга и в договоре купли-продажи.

Возможность обращения взыскания третьих лиц на предмет лизинга регламентирована в ст. 23 Закона о лизинге. В соответствии с п. 1 на предмет лизинга не может быть обращено взыскание третьего лица по обязательствам лизингополучателя даже в том случае, если предмет лизинга зарегистрирован на имя лизингополучателя.
Данное законоположение призвано защитить права лизингодателя - собственника сдаваемого в лизинг имущества. В самом деле, предмет лизинга не является собственностью лизингополучателя и, следовательно, не может быть, например, изъят третьим лицом. Однако п. 1 ст.
23 Закона видится несколько незавершенным. Его целесообразно было бы дополнить положением, аналогичным применяемому в законодательстве Германии, в соответствии с которым в случае, если лизингополучатель оказывается несостоятельным, лизингодатель

имеет преимущественное право перед другими кредиторами как собственник сдаваемых в лизинг активов.

Согласно п. 2 данной статьи взыскания третьих лиц, обращенные на имущество лизингодателя, могут быть отнесены только к данному объекту права собственности лизингодателя в отношении предмета лизинга. К приобретателю прав лизингодателя в отношении предмета лизинга в результате удовлетворения взыскания в обязательном порядке переходят не только права, но и обязательства лизингодателя, определенные в договоре лизинга. Как видно, это законоположение призвано охранять уже права лизингополучателя.
Так, если в период действия договора лизинга по каким-либо обстоятельствам произошла замена собственников лизингового имущества, то новый собственник обязан в полном объеме выполнить обязательства, закрепленные в договоре лизинга за прежним лизингодателем. Указанное положение полностью корреспондируется п. 1 ст. 617 ГК РФ (Сохранение договора аренды в силе при изменении сторон), согласно которому переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Похожие публикации

Порочащие организацию сведения

целом (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 23 сентября 1999 г. № 46 Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации1)

Чтобы юридическое лицо имело возможность реализовать право на защиту своей деловой репутации, необходимо одновременное наличие следующих условий:

1) порочащие организацию сведения являются фактически распространенными, и с ними ознакомлены третьи лица. Важно отметить, что факт распространения порочащих сведений должен быть доказан организацией, обратившейся в суд;

2) порочащие сведения не соответствуют действительности.При этом бремя доказывания правдивости распространяемых сведений согласно ст. 152 ГК РФ лежит на лице, их распространившем.

В соответствии со ст. 152 ГК РФ юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе требовать через суд опровержения таких сведений и возмещения причиненных убытков. Если эти сведения распространены в средствах массовой информации, то согласно п. 2 ст.
152 ГК РФ и ст. 43 Закона РФ О средствах массовой информации они должны быть опровергнуты в тех же СМИ. Опровержение не соответствующих действительности, порочащих сведений, распространенных СМИ, осуществляется в порядке, установленном ст.
44 Закона РФ О средствах массовой информации.

В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они распространены. Опровержение должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком Опровержение, как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче. Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. Нельзя требовать, чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницы машинописного текста.
Опровержение по радио и телевидению не должно занимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения диктором стандартной страницы машинописного текста.

Опровержение должно последовать: в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение десяти дней со дня, когда получено требование об опровержении или его текст; в иных средствах массовой информации - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске.

Если порочащие деловую репутацию сведения содержатся в документе, исходящем от организации, то в соответствии с п. 2 ст. 152 ГК РФ такой документ подлежит замене или отзыву. Если сведения, порочащие деловую репутацию, были распространены другими способами (изложением их третьим лицам в устной форме, расклейкой объявлений и др.), то порядок их опровержения устанавливается непосредственно судом исходя из требований, выдвигаемых пострадавшей стороной.
При этом суд обязан учитывать, что цель опровержения ложных сведений - довести до всех обманутых лиц объективную информацию.

Если распространитель порочащих сведений не выполнит в установленный срок решение суда об опубликовании (передаче, сообщении) опровержения, то на него на основании п. 4 ст. 152 ГК РФ может быть наложен штраф в размере до 200 установленных законом минимальных размеров оплаты труда. Штраф взыскивается в доход государства.
Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить решение суда.

Как отмечалось ранее, организация, в отношении которой распространены сведения, порочащие ее деловую репутацию, вправе требовать возмещения убытков. Однако такое требование удовлетворяется судом только в том случае, если истец докажет, что убытки возникли вследствие распространения сведений, не соответствующих действительности (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 23 сентября 1999 г. № 46), а не по какими-либо другим причинам. Существующая судебная практика свидетельствует о том, что доказать данное обстоятельство достаточно сложно.

Кроме того, сложившаяся по делам о взыскании убытков практика показывает, что организация-истец должна будет представить суду обоснованный расчет понесенных ею убытков (см., например, постановления Президиума ВАС РФ от 21 апреля 1998 г. № 2746/971 и от 19 марта 1996 г. № 786S/952). Сделать это так же сложно, как и доказать наличие причинно-следственной связи

между понесенными убытками и совершенным ответчиком правонарушением.

Особо следует остановиться на вопросе о том, компенсируется ли юридическому лицу, о котором распространена порочащая информация, моральный вред. В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда1 (в ред. от 15 января 1998 г.) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Поскольку юридическое лицо не может испытывать ни физических, ни нравственных страданий, то, следовательно, и моральный вред ему причинен быть не может.

С учетом сказанного юридическое лицо, в отношении которого распространены не соответствующие действительности, порочащие сведения, может требовать только опровержения таких сведений и возмещения убытков. В соответствии с действующим законодательством право на компенсацию морального вреда предоставлено только физическому лицу (постановление Президиума ВАС РФ от 1 декабря 1998 № 813/982).

Развитие компьютерных технологий и появление новых способов представления и распространения информации ставят на повестку дня вопросы правового регулирования постоянно возникающих специфических общественных отношений в информационной сфере, в частности в компьютерной сети Интернет, представляющей в последнее время мощнейший инструмент PR На начало 2001 г. общее число пользователей российского сегмента сети Интернет превышало 2,5 млн человек; в России действуют более 500 ее провайдеров, предоставляющих доступ в Интернет организациям и частным лицам через телефонные сети, по выделенным линиям и посредством беспроводного доступа.

Став неотъемлемой частью жизни, Интернет вместе с тем зачастую используется в противозаконных целях, посягающих на права и законные интересы хозяйствующих субъектов, в том числе право на защиту доброго имени и деловой репутации организации. Безнаказанное размещение компрометирующих материалов превратило общедоступную сеть Интернет в поле жесточайших информационных битв. Так, Интернет используется для дискредитации известных государственных деятелей, конкурентов в избирательных кампаниях разных уровней.

Чтобы опорочить компанию, заинтересованному лицу достаточно разместить, и вполне безнаказанно, соответствующие сведения на каком-либо посещаемом сайте в Интернете (в электронном издании, гостевой книге и т.п.), и их будет обсуждать неограниченный круг лиц, на них будут ссылаться как на источник информации. При этом считается, что правила и ограничения, установленные Законом О средствах массовой информации, неприменимы к публикациям в Интернете из-за существенной разницы в толковании и оценке таких критериев традиционных и виртуальных СМИ, как периодичность, тираж, территория распространения и др. Решение проблемы привлечения нарушителей к ответственности видится, в частности, в скорейшем принятии общего закона обо всех телекоммуникационных сетях либо самостоятельного закона о сети Интернет, который регламентировал бы все эти вопросы.
1
Финансовая газета. - 2000. - № 8.
2
Финансовая газета. - 1998. - № 36.
1
Бюллетень Верховного суда Российской Федерации (далее - Бюллетень ВС РФ). - 1995. - № 7.
1
Вестник ВАС Российской Федерации. - 1999. - № 11.
1
Вестник ВАС РФ. - 1998. - № 8.
2
Вестник ВАС РФ. - 1996. - № 7.
1
Библиотечка Российской газеты. - 2001. - № 4.
2
Вестник ВАС РФ. - 1999. - № 2.

Похожие публикации

- Правовая регламентация свободных рыночных цен

4.3. Правовая регламентация свободных рыночных цен

Свободной (договорной) рыночной ценой признается цена, устанавливаемая по соглашению сторон при отсутствии на нее государственного воздействия. Применение свободных цен отвечает существу рыночной экономики, в которой цены определяются потребностями, покупательной способностью, спросом, конкуренцией и другими экономическими факторами. В свою очередь цены влияют на производство. Свободное рыночное ценообразование призвано нацелить производителей на выпуск товаров, пользующихся спросом.
Гибкость и оперативность в формировании свободных рыночных цен делает экономику динамичной, ориентирующейся на удовлетворение общественных потребностей.

Установление продажной цены на товар предполагает определение размера торговой надбавки, которая должна возмещать издержки обращения, уплату косвенных налогов (акцизов) и обеспечивать получение прибыли. Данный вопрос урегулирован Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными Министерством экономики РФ 6 декабря 1995 г. № СИ-484/7-982 и призванными помочь хозяйствующим субъектам в сфере ценообразования. Данный акт носит рекомендательный характер и может быть применен любыми субъектами хозяйственной деятельности.

Правила формирования свободных цен изложены в данном акте применительно к ценам трех видов: свободным оптовым и отпускным ценам предприятия-изготовителя или ценам другого

поставщика (цена закупки); ценам на продукцию, товары, услуги, реализуемые через снабженческо-сбытовые и другие посреднические организации; розничным ценам на продукцию, товары, услуги, реализуемые (оказываемые) населению.

Свободные оптовые и отпускные цены и тарифы предприятий-изготовителей или других поставщиков на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги устанавливаются по согласованию с потребителями исходя из конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств продукции, товаров и услуг. В таких ценах учитывается себестоимость товаров и услуг. В нее также включаются налоги и сборы, начисляемые и уплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.
Прибыль от реализации определяется как разница между выручкой от реализации товаров или услуг по свободным отпускным ценам (тарифам) без налогов и сборов, не относящихся на себестоимость, и затратами на их производство и реализацию.

Таким образом, в свободной отпускной или оптовой цене можно выделить следующие три составляющие: себестоимость; налоги и сборы, не относящиеся на себестоимость; прибыль изготовителя или другого поставщика. Изменяются свободная оптовая и отпускная цены по согласованию с потребителями.

Свободные цены на продукцию (товары, услуги), реализуемую через снабженческо-сбытовые и другие посреднические организации (заготовительные, торгово-посреднические, торгово-закупочные), устанавливаются исходя из сложившихся спроса и предложения, качества и потребительских свойств продукции. В них учитывается свободная отпускная цена предприятия-изготовителя или цена другого поставщика (цена закупки), а также снабженческо-сбытовая надбавка. Последняя включает расходы посреднических организаций по закупке, хранению, комплектации, подсортировке, фасовке, транспортировке, реализации товаров и прибыль, необходимую для нормальной деятельности.
Она может применяться к свободной цене предприятия-изготовителя или к цене закупки.

Изменение данного вида цен осуществляется по согласованию с потребителями, без изменения свободной отпускной цены предприятия-изготовителя. В случае применения предельных размеров снабженческо-сбытовых надбавок свободная цена изменяется в пределах этих надбавок.

Свободные розничные цены и тарифы на товары и услуги, реализуемые (оказываемые) населению, определяются

хозяйствующими субъектами самостоятельно, также с учетом конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств товаров и услуг и включают свободную отпускную цену предприятия-изготовителя или другого поставщика и торговую надбавку. Последнюю составляют издержки обращения, в том числе транспортные расходы по доставке товаров от поставщика (в зависимости от вида франко, предусмотренного в свободной отпускной цене закупки продукции предприятия-изготовителя или цене закупки продукции другого поставщика, и условия поставки, указанных в договоре на поставку) и другие расходы по закупке и реализации товаров. Кроме того, в торговую надбавку включают НДС, акцизы и прибыль.

Если предприятие-изготовитель реализует продукцию и товары собственного производства непосредственно населению через кассу, то свободная розничная цена складывается из свободной отпускной цены с добавлением торговой надбавки. Если для продукции и товаров действуют регулируемые торговые надбавки, то предприятия применяют торговую надбавку не выше установленных размеров.

В предприятиях общественного питания цены формируются исходя из свободных отпускных цен или цен закупки на эту продукцию и единой наценки (вместо торговой надбавки и наценки) либо торговой надбавки и наценки. Размеры наценок на продукцию (сырье), покупные товары, реализуемые предприятиями общественного питания, определяются с учетом возмещения издержек производства, обращения и реализации, НДС, отчисляемого в бюджет (кроме продукции предприятий, освобожденных от уплаты с доходов этого налога), и обеспечения рентабельной работы этих предприятий.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут вводить государственное регулирование наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях.

Свободные цены фиксируются в специальном протоколе согласования, который подписывается сторонами (продавцом и покупателем). Возможно фиксирование указанных цен в договорах на поставку продукции, в других документах, подтверждающих согласие покупателя с уровнем цен (телефонограммах, телексе, телефаксе и т.п.).

Свободные розничные цены обозначаются торговыми предприятиями на ценниках образцов товаров (прейскурантах на

оказываемые услуги). На товарных и упаковочных ярлыках, а также в технических паспортах предприятия-изготовителя по договоренности с торговыми предприятиями и другими покупателями могут указываться реквизиты: свободная отпускная цена и розничная цена. При этом предприятиями-изготовителями при необходимости могут указываться сами свободные отпускные цены на соответствующие товары.
Что касается свободных розничных цен, то они могут обозначаться предприятиями-изготовителями (непосредственно на изделиях, товарных и упаковочных ярлыках, этикетках, в технических паспортах) только по договоренности с предприятиями торговли.

Организации, реализующие товары по свободным рыночным ценам, фиксируют эти цены, а также уровень применяемых торговых и снабженческо-сбытовых надбавок в реестрах. Свободные отпускные цены указываются поставщиками в расчетно-платежных, а также первично-учетных документах (товарно-транспортных накладных, счетах-фактурах, платежных требованиях и др.).

Порядок определения рыночных цен для целей налогообложения установлен ст. 40 НК РФ, в которой закреплены принципы определения цены, а также установлена презумпция соответствия договорной цены уровню рыночных цен и предусмотрены основания и порядок опровержения этой презумпции налоговым органом.

В соответствии с п. 2 данной статьи налоговые органы при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов проверяют правильность применения цен по сделкам лишь в следующих случаях:

• между взаимозависимыми лицами;


• по товарообменным (бартерным) операциям;


• при совершении внешнеторговых сделок;


• при отклонении более чем на 20 (в любую сторону) от уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного периода времени.

Согласно ст. 20 НК РФ взаимозависимыми для целей налогообложения признаются физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц, а именно:

• одна организация непосредственно и (или) косвенно участвует в другой организации, и суммарная доля такого участия составляет более 20. Доля косвенного участия одной

• 
  организации в другой через последовательность иных организаций определяется в виде произведения долей непосредственного участия организаций этой последовательности одна в другой;


• одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению;


• лица состоят (в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации) в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.

Суд может признать лица взаимозависимыми и по иным основаниям, если отношения между ними могут повлиять на результаты сделок по реализации товаров (работ, услуг).

Статья 40 НК РФ дает легальное определение рыночной цены товара (работы, услуги), которой признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (а при их отсутствии - однородных) товаров в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях. При этом рынком товаров является сфера обращения этих товаров, определяемая исходя из возможности покупателя (продавца) реально и без значительных дополнительных затрат приобрести (реализовать) продукцию на ближайшей по отношению к покупателю (продавцу) территории Российской Федерации или за ее пределами.

Похожие публикации

Правовая защита коммерческой тайны как разновидности маркетинговой информации

1.3. Правовая защита коммерческой тайны как разновидности маркетинговой информации

Сейчас уже довольно сложно определить, когда люди впервые столкнулись с необходимостью оберегать от доступа посторонних лиц принадлежащую им особо важную информацию. Наверно, еще живя в пещерах, они держали в тайне секрет добывания огня, который позволял им выжить. С развитием общества постепенно совершенствовались орудия труда, росла его производительность.
От натурального обмена продуктами люди переходили к купле-продаже товаров, которые уже специально производились для реализации и получения прибыли. С

течением времени спрос на товары начал определяться их ценой и потребительскими свойствами. В целях увеличения объемов продаж производители, каждый по-своему, совершенствовали изготавливаемую продукцию, при этом свои идеи держали в секрете. Тем самым производители одного и того же или аналогичных видов товаров объективно втягивались в конкурентную борьбу.
Конкурирующие предприятия стремились создать более выгодные условия производства и сбыта продукции. В связи с этим многие сведения представляли для них коммерческую ценность и тщательно скрывались от внешнего мира.

Исторический опыт свидетельствует, что нередко конкурировали между собой и целые государства. Хорошо известно, например, как в античный и средневековый периоды долгое время только жители отдельных стран владели секретами производства пороха, динамита, шелка, стали, фарфора и др.

Конкуренция - основа функционирования современной рыночной экономики. Сегодня успех в производстве конкурентоспособной продукции обуславливается не только возможностью доступа предпринимателей к сырью и энергоресурсам. Важнейшим фактором эффективной деятельности и конкурентной устойчивости продуцента является его интеллектуальная собственность, используемая так, чтобы выпустить и предложить потребителям продукцию более дешевую, более экономичную и удобную в обращении, чем у других предприятий, работающих в том же рыночном сегменте.

Исходя из классификации информационных ресурсов по критерию доступа к ним, применяемая в процессе производства товаров, выполнения работ и оказания услуг разнообразная научная, техническая, технологическая, коммерческая и иная информация может носить как открытый, так и закрытый характер. К открытой информации в данном случае относится общеизвестная, представляющая чисто теоретический и научный интерес, нередко охраняемая патентным или авторским правом информация, которая используется в производственном процессе и не скрывается производителем. Закрытой информацией признается та, которая специально скрывается и защищается производителем от доступа посторонних лиц.
Такая информация должна охраняться ее обладателем в режиме коммерческой тайны.

Если компания своевременно принимает необходимые меры по охране сведений, благодаря использованию которых ее продукция становится конкурентоспособной, то она сможет получать стабильную прибыль и выживать в условиях жесткой

конкурентной борьбы. Напротив, предприятия, игнорирующие данное правило и недооценивающие преимущества использования коммерческой тайны, рискуют оказаться банкротами. Примерами того, как благодаря своевременному ограничению доступа к сведениям компании-производители до сих пор держат пальму первенства в мире по выпуску автомобильной продукции, могут служить такие компании, как Дженерал моторе, Крайслер, Форд и другие, которые вовремя осознали важность производственных секретов.

В процессе производства и обмена товаров (работ, услуг) коммерческая тайна может существовать в различных формах. Для того чтобы обозначить формы проявления коммерческой тайны, обратимся к общепринятой в экономической науке классификации производственных процессов, в соответствии с которой выделяются обеспечивающие, обслуживающие, вспомогательные и основные процессы1. Анализ экономических, материальных и организационных условий производства, процессов, обслуживающих производство, вспомогательных процессов и процессов, связанных с созданием и реализацией основного вида продукции, позволяет выявить признаки проявления форм коммерческой тайны, выяснить наиболее уязвимые в этом плане участки производства товаров (работ, услуг). Такие участки могут быть связаны с использованием материальных ценностей, техники и оборудования, проведением их осмотра и ремонта, разработкой конструкции инструмента и приспособлений, оснасткой моделей и подготовкой их производства, разработкой и использованием стандартов предприятия, проектированием и конструированием изделий, разработкой их технологий, испытанием и выпуском опытных образцов, подбором и расстановкой кадров, планированием и финансированием производства, реализацией готовой продукции и т.д.
Установление участков, где имеется угроза проникновения конкурентов, позволяет определить адекватные меры конкурентной борьбы.

В силу указанного коммерческая тайна, на наш взгляд, может проявляться в двух формах.

Во-первых, нужно выделить научно-техническую, технологическую, промышленную и прочую информацию, обладающую экономической ценностью, о различных способах производства и производственном опыте, которые принято именовать как

ноу-хау, что в переводе с английского означает знать, как это сделать. Данная информация характеризует научно-техническую сторону производства. Все эти сведения могут быть использованы конкурентами для налаживания производства аналогичных товаров.

Во-вторых, необходимость защиты от утечки относится к деловой информации, характеризующей управленческую, финансовую, маркетинговую и другую деятельность, позволяющую успешно вести бизнес и заключать взаимовыгодные контракты. Как известно, мало изготовить товар, его нужно еще выгодно продать. Поэтому особое значение приобретает охрана деловой информации о маркетинговой деятельности, которая включает планы и результаты маркетинговых исследований, рекламной деятельности, PR-мероприятий, планы производства и сбыта товаров, новые приемы и технологии товародвижения, организацию сбытовых маркетинговых систем, списки клиентов, посредников, финансовые, страховые и иные операции по обеспечению эффективного товарооборота на рынках и др.
Знание подобных сведений может дать конкурентам преимущество при завоевании рынков сбыта товара, переманивании клиентов.

Таким образом, в сфере производства коммерческая тайна проявляется в форме технических и технологических секретов (промышленные секреты), а в сфере планирования и сбыта готовой продукции - в форме деловых секретов (торговые секреты).

Характер и объем сведений, отнесенных к коммерческой тайне, могут меняться в зависимости от жизненного цикла товара. Известно, что любой товар, какими бы великолепными потребительскими свойствами он ни обладал, рано или поздно вытесняется с рынка другим, более совершенным изделием, поскольку изготовитель постоянно работает над улучшением потребительских свойств товара и продвижением его на рынок. Соответственно происходит обновление или замена технической и технологической информации, отнесенной к ноу-хау и охранявшейся в режиме -коммерческой тайны.
Динамика данного процесса детерминирована влиянием факторов маркетинговой среды на рынке конкретного вида товаров, прежде всего фактора конкуренции.

Что касается сферы сбыта товаров, то для нее характерны различные уровни и степени концентрации деловой информации, отнесенной к коммерческой тайне, в зависимости от этапов существования товаров на рынке (выведение, рост, зрелость,

насыщение и спад), которые образуют жизненный цикл не только конкретных изделий, но и групп (классов) товаров1.

Проблемы конкуренции, достижения преимущества в борьбе за потребителя на рынке ставят перед предприятием задачу защитить нераскрытую научно-техническую, коммерческую, организационную и иную информацию с помощью правовых средств.

С переходом нашей страны к рыночным отношениям началась интенсивная работа по правовому урегулированию института коммерческой тайны.

Коммерческая тайна относится к числу наименее разработанных в науке российского права категорий. Весьма невелик и опыт практического применения правил об охране коммерческой тайны в маркетинговой деятельности. В настоящее время в российском законодательстве создан и действует институт охраны коммерческой тайны.
Однако сегодня все острее встает вопрос о совершенствовании и дополнении существующего законодательства, регулирующего данную область общественных отношений.

В настоящий момент к сфере правового регулирования охраны коммерческой тайны имеют отношение более ста нормативных актов (международных соглашений и договоров, конвенций, кодексов, законов Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и др.).

Система законодательства о коммерческой тайне включает положения следующих законов: Конституции РФ (ст. 34); ГК РФ (ст. 139, 727, 70, 184, 1027); Федерального Закона от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ Об информации, информатизации и защите информации2 (ст.
8, 10, 21); Арбитражного процессуального кодекса РФ (ст. 9); Таможенного Кодекса РФ (ст. 16, 158, 161, 163, 165, 167, 186, 286, 287, 344); Основ Законодательства РФ об Архивном фонде РФ и Архивах от 7 июля 1993 г. № 5341-I3 (ст.
20); Федерального закона от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ Об основах государственной службы Российской Федерации4 (ст. 10, 12, 21, 25); Федерального закона О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках (ст. 10, 15); Федерального закона от 21 июля 1993 г. № 5485-1 О государственной тайне5 (ст.
10); Патентного Закона РФ (ст. 8); Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4524-I

Похожие публикации

- Правовое положение участников рекламной деятельности

2.4. Правовое положение участников рекламной деятельности

В Законе О рекламе говорится о следующих участниках рекламной деятельности: рекламодателе, рекламопроизводителе, рекламораспространителе и потребителях рекламы. Статья 2 Закона дает легальные определения всех этих участников:

рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения и последующего распространения рекламы;

рекламопроизводителъ - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;

рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами;

потребители рекламы - юридические или физические лица, до сведения которых доводится (или может быть доведена) реклама, следствием чего является (или может являться) соответствующее воздействие рекламы на них.

В ипостаси рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей могут выступать юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (включая иностранных юридических лиц, иностранных граждан, лиц без гражданства). На объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, действие Закона О рекламе не распространяется.

На практике функции одного или нескольких участников рекламной деятельности могут соединяться в одном лице. Права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей регламентируются главой III Закона О рекламе. Статья 21 Закона устанавливает сроки хранения материалов, содержащих рекламу. Так, рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны хранить материалы или их копии, содержащие рекламу, включая все вносимые в них последующие изменения, в течение года со дня последнего

распространения рекламы. Между тем, если обратиться по аналогии к ст. 477 ГК РФ Сроки обнаружения недостатков переданного товара, то максимальный срок хранения рекламного материала можно было бы установить в два года, т.е. аналогично сроку для предъявления покупателем требований, если на определенный товар не был установлен гарантийный срок или срок годности.
Заметим, что за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем срока хранения рекламного материала существующим законодательством ответственность не установлена.

Обязанность рекламопроизводителя своевременно информировать рекламодателя о том, что соблюдение требований последнего при производстве рекламы может привести к нарушению законодательства, предусмотрена ст. 23 Закона О рекламе. При этом, если рекламодатель, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение рекламопроизводителя, не изменит свое требование (требования) к рекламе либо не представит (по требованию рекламопроизводителя) документальное подтверждение достоверности рекламной информации, либо не устранит иные обстоятельства, которые могут сделать рекламу ненадлежащей, рекламопроизводитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если договором не предусмотрено иное.
Представляется, что такие неопределенные понятия, как своевременное и обоснованное, целесообразно расшифровывать в договоре на производство рекламы.

С учетом диспозитивности указанной нормы в договоре на производство рекламы стороны могут предусмотреть как полное, так и частичное возмещение убытков.

Законом О рекламе предусмотрено, что рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители обязаны по требованию федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), на которые возложен контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в установленный срок предоставлять достоверные документы, объяснения в устной или письменной форме, видео- и звукозаписи, а также иную информацию, необходимую для осуществления предусмотренных Законом полномочий.

Согласно ст. 437 ГК РФ реклама интерпретируется как предложение делать оферты, если в ней не указано иное. Реклама, содержащая все существенные условия договора, из которой усматривается воля рекламодателя заключить договор на указанных в рекламе условиях с любым, кто отзовется, признается публичной офертой.

Отметим, что о рекламе как о публичной оферте упоминается в ст. 494 ГК РФ, посвященной розничной купле-продаже. Так, предложение товара в его рекламе признается публичной офертой (п. 2 ст.
437 ГК РФ), если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в Законе или в иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

В соответствии со ст. 25 Закона О рекламе рекламодатель обязан указать срок действия как рекламы, выступающей в качестве приглашения делать оферты (если в этой рекламе сообщается хотя бы одно из существенных условий), так и рекламы, выступающей в качестве публичной оферты. Если рекламодатель уклоняется от заключения договора, в установленном порядке получив акцепт лица, которому адресована публичная оферта, то это лицо вправе обратиться в суд, арбитражный суд с требованиями о заключении договора и о возмещении убытков, причиненных необоснованным отказом.

Похожие публикации

- Правовое регулирование агентирования

5.4. Правовое регулирование агентирования как способа взаимодействия звеньев канала товародвижения

Еще одним способом обеспечения доставки товаров потребителям является агентирование, которое оформляется между звеньями - партнерами канала сбыта - агентским договором. В основном услуги по агентскому договору так же, как и по договорам поручения и комиссии, являются юридическими (к примеру, совершение сделки). Между тем в отличие от двух последних, оформляющих предоставление только юридических услуг, агентский договор имеет более широкую область применения, так как на основании этого договора могут предоставляться и другие услуги, что предопределяет его активное использование в сфере маркетинговой деятельности.

В самом деле, современная маркетинговая практика и право-положения об агентировании свидетельствуют, что конструкция

агентского договора преследует цель правового оформления связей, в которых посредник (представитель) наряду со сделками и другими юридическими действиями совершает в чужих интересах действия фактического порядка, не влекущие юридических последствий. Скажем, лицо, действующее в роли агента - участника канала сбыта продукции, в рамках задачи продажи чужого товара принимает на себя обязательства не только заключить договоры купли-продажи, но и провести рекламную кампанию, другие маркетинговые мероприятия по изучению и освоению рынка.

По агентскому договору одна сторона, именуемая агентом, обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. В соответствии с этим агентский договор может основываться на конструкции либо договора поручения, либо договора комиссии. В обоих случаях агент обязуется совершать определенные действия по поручению принципала и за его счет, но в одном из них агент совершает действия от своего имени по типу комиссии, а в другом - от имени принципала, как по договору поручения.

Когда посредническая сделка осуществляется агентом от своего имени, то стороной в ней выступает сам агент с последующей передачей прав и обязанностей принципалу. Если сделка совершена агентом от имени принципала, то стороной сделки является сам принципал, которому принадлежат права и обязанности.

Полномочия агента предусматриваются в договоре либо путем перечисления поручаемых ему действий, либо в общем виде с передачей агенту всех необходимых полномочий на совершение сделок от имени принципала. В последнем случае агент имеет право на любые сделки, которые мог бы совершить сам принципал, если они не противоречат содержанию агентского договора. При этом согласно п. 2 ст.
1005 ГК РФ принципал в отношениях с третьими лицами не вправе ссылаться на отсутствие у агента надлежащих полномочий на совершение тех или иных действий, если не докажет, что третье лицо знало или должно было знать о превышении полномочий агентом.

Агентский договор может быть заключен на определенный срок или без указания срока. Кроме того, согласно п. 4 ст. 1005 ГК РФ законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора.

Поскольку по своей природе агентский договор во всех случаях может быть только возмездным, ст. 1006 ГК РФ говорит,

что принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре. Агентский договор считается заключенным и тогда, когда в нем отсутствуют условия о размере и порядке выплаты вознаграждения. При этом, если размер агентского вознаграждения не предусмотрен и он не может быть определен исходя из условий договора, то вознаграждение подлежит уплате в размере, определяемом в соответствии с п. 3 ст.
424 ГК РФ, т.е., как отмечалось выше, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги.

При отсутствии в договоре условий о порядке уплаты агентского вознаграждения принципал обязан уплачивать его в течение недели с момента представления ему агентом отчета за прошедший период, если из существа договора или обычаев делового оборота не вытекает иной порядок уплаты вознаграждения.

Важным моментом, который необходимо учитывать при разработке и организации товарораспределительных маркетинговых систем, является то, что агентский договор может быть заключен как без всяких ограничений прав принципала и агента, так и с введением в агентский договор ограничений, предусмотренных ст. 1007 ГК РФ. Такие ограничения могут быть дву- и односторонними.
Так, агентским договором может быть предусмотрено обязательство принципала не заключать аналогичных договоров с другими агентами, действующими на определенной в договоре территории, либо воздерживаться от самостоятельной аналогичной деятельности на данной территории. Вместе с тем агентским договором может быть предусмотрено обязательство агента не заключать с другими принципалами аналогичных договоров, которые должны исполняться на территории, полностью или частично совпадающей с той, что указана в договоре.

В силу п. 3 ст. 1007 ГК РФ условия агентского договора, на основании которых агент вправе продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги исключительно определенной категории покупателей (заказчиков) либо исключительно покупателям (заказчикам), имеющим местонахождение или место жительства на определенной в договоре территории, являются ничтожными.

Поскольку агент действует самостоятельно, как правило, в течение длительного времени, а его полномочия могут быть довольно широкими, ст. 1008 ГК РФ предусматривает, что в ходе исполнения агентского договора агент обязан представлять принципалу отчеты в порядке и в сроки, предусмотренные

договором. При отсутствии в договоре соответствующих условий отчеты представляются агентом по мере исполнения им договора либо по окончании действия договора.

К отчету агента должны быть приложены необходимые доказательства расходов, произведенных за счет принципала, если агентским договором не предусмотрено иное. Принципал, имеющий возражения по отчету, должен сообщить о них агенту в течение месяца со дня его получения (если соглашением сторон не установлен иной срок). По прошествии этого срока отчет считается принятым.

Если иное не предусмотрено договором, то агент вправе в целях исполнения договора заключить субагентский договор с другим лицом, оставаясь ответственным за действия субагента перед принципалом. В основном агентском договоре может быть предусмотрена обязанность агента заключить субагентский договор с указанием или без указания конкретных условий такого договора.

Субагент, по общему правилу, заключает с третьими лицами сделки от имени агента. Однако из данного правила есть исключение: субагент может заключать сделки напрямую от имени принципала, если полномочия ему переданы по правилам ст. 187 ГК РФ о передоверии.
Порядок и последствия такого передоверия определяются на основании ст. 976 ГК РФ Передоверие исполнения поручения.

Агентский договор прекращается в случае отказа одной из сторон от исполнения договора, заключенного без определения срока его действия, в случае признания агента недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также несостоятельным (банкротом). Последние два основания касаются случаев выступления в роли агента физических лиц. Реорганизация юридического лица - агента не влечет прекращения договора, так как обязанности агента переходят к правопреемнику, что вполне допустимо для агентирования, не имеющего лично-доверительного характера.

Поскольку, как отмечалось выше, отношения по агентскому договору конструируются либо по схеме договора поручения, либо по схеме договора комиссии, к ним применяются правила, установленные для того либо другого договора. При этом нужно иметь в виду, что согласно ст. 1011 ГК РФ не подлежат применению такие правила, содержащиеся в главах 49 или 51 ГК РФ, которые противоречат положениям главы 52 ГК РФ либо существу агентского договора.

Похожие публикации

- Правовое регулирование естественных монополий

6.7. Правовое регулирование естественных монополий

Монополии, обладая исключительным положением, всюду устраняют конкурентов, разрушая тем самым нормальный рынок, способствуют снижению качества продукции, игнорируют достижения научно-технического прогресса, вздувают цены, обеспечивая собственные сверхприбыли. Между тем в некоторых отраслях конкуренция невозможна и неэффективна. Издавна известна естественная монополия, которой обладают лица, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства и услуг.
Такая монополия является устойчивой и, как правило, свойственна крупным объединениям предпринимателей, захвативших господствующее положение в производстве и реализации определенных видов товаров (работ, услуг), что определяет повышенное внимание к ним государства. В качестве примеров субъектов естественной монополии можно сослаться на такие крупнейшие российские акционерные общества, как ЕЭС России и Газпром.

Правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий закреплены в Федеральном законе от 17

августа 1995 г. № 147-ФЗ О естественных монополиях, который направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий.

Кроме того, хозяйственная деятельность субъектов естественных монополий регламентируется Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, Федеральным законом от 16 февраля 1995 г. О связи, Федеральным законом от 17 июля 1999 г. О почтовой связи, Федеральным законом от 25 августа 1995 г. № 153-ФЗ О федеральном железнодорожном транспорте1. Особо следует отметить в данном ряду Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса2.

Статья 3 Закона О естественных монополиях содержит их легальное определение. Естественной монополией признается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены, в связи с чем спрос на данном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Согласно той же статье субъектами естественных монополий могут быть только хозяйствующие субъекты, которые заняты производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Действие Федерального закона О естественных монополиях распространяется на следующие сферы хозяйственной деятельности:

• транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;


• транспортировка газа по трубопроводам;


• услуги по передаче электрической и тепловой энергии;


• железнодорожные перевозки;


• услуги транспортных терминалов;


• услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

В свете положений ст. 5 Федерального закона О естественных монополиях для регулирования и контроля деятельности

субъектов естественных монополий должны быть образованы федеральные органы исполнительной власти. Так, Указом Президента РФ от 29 ноября 1995 г. № 11941 была образована Федеральная энергетическая комиссия РФ, призванная регулировать сферу транспортировки нефти и нефтепродуктов, газа по магистральным трубопроводам, передачи электрической и тепловой энергии. Затем в 1996 г. были образованы Федеральная служба РФ по регулированию естественных монополий на транспорте и Федеральная служба РФ по регулированию естественных монополий в области связи.
Однако, как уже отмечалось, Указом Президента РФ от 22 сентября 1998 г. № 1142 О структуре федеральных органов исполнительной власти эти федеральные органы исполнительной власти упразднены, а их функции переданы МАП России.

Органы регулирования естественных монополий выполняют следующие основные функции:

• контролируют в пределах своей компетенции соблюдение требований Закона О естественных монополиях;


• вносят предложения по совершенствованию законодательства о естественных монополиях;


• определяют методы регулирования, предусмотренные Законом О естественных монополиях, применительно к конкретному субъекту естественной монополии;


• формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль.

Положение о Реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, утверждено постановлением ФЭК РФ от 14 января 2000 г. № 2/112; Положение о Реестре субъектов естественных монополий в области связи утверждено приказом МАП России от 15 ноября 2001 г. № 11843; Положение о Реестре субъектов естественных монополий на транспорте утверждено приказом МАП РФ от 30 ноября 2000 г. № 7774.

Полномочия органов регулирования естественных монополий сформулированы в ст. 11 Закона О естественных монополиях. Среди них: право принимать обязательные для субъектов

естественных монополий решения о введении, изменении или прекращении регулирования, о методах регулирования, предусмотренных рассматриваемым Законом, в том числе об установлении цен (тарифов); в соответствии со своей компетенцией решать вопросы по фактам нарушения Закона О естественных монополиях; направлять субъектам естественных монополий обязательные предписания, в том числе об устранении последствий указанных нарушений, о заключении договоров с потребителями, подлежащими обязательному обслуживанию, о внесении в заключенные договоры изменений, о перечислении в федеральный бюджет прибыли, полученной ими в результате действий, нарушающих Закон О естественных монополиях; право включать в реестр субъекты естественных монополий либо исключать из него; направлять органам исполнительной власти и местного самоуправления обязательные предписания об отмене или об изменении принятых ими актов, не соответствующих Закону О естественных монополиях, и (или) о прекращении его нарушений; налагать штраф на субъект естественной монополии; привлекать к административной ответственности руководителей субъектов естественных монополий, должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления в случаях, предусмотренных Законом О естественных монополиях; обращаться в суд с иском, а также участвовать в рассмотрении в суде дел, связанных с применением или нарушением Закона О естественных монополиях.

Применяя методы регулирования к конкретному субъекту естественной монополии, регулирующий орган должен основываться на анализе его деятельности с учетом ее стимулирующей роли в повышении качества производимых (реализуемых) товаров и в удовлетворении спроса на них. При этом должны оцениваться обоснованность затрат и приниматься во внимание:

• издержки производства (реализации) товаров, в том числе заработная плата, стоимость сырья и материалов, накладные расходы;


• налоги и другие платежи;


• стоимость основных производственных средств, потребности в инвестициях, необходимых для их воспроизводства, и амортизационные отчисления;


• прогнозируемая прибыль от возможной реализации товаров по различным ценам (тарифам);


• удаленность различных групп потребителей от места производства товаров;

• соответствие качества производимых (реализуемых) товаров спросу потребителей;


• государственные дотации и другие меры государственной поддержки.

Статья 13 Закона О естественных монополиях предполагает право доступа работников органов регулирования естественных монополий к информации о деятельности последних. Во исполнение указанной статьи разработано и принято Положение об информационном обеспечении МАП РФ по вопросу деятельности субъектов естественных монополий на транспорте, утвержденное приказом МАП РФ от 3 августа 1999 г. № 264, которое определяет перечень и периодичность представления информации в МАП России субъектами естественных монополий на транспорте.

Работники указанных органов имеют право беспрепятственного доступа к информации о деятельности субъектов естественных монополий, находящейся у различных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также у субъектов естественных монополий, которые обязаны предоставлять достоверные документы, объяснения в письменной и устной форме и иную необходимую информацию. При этом сведения, которые составляют коммерческую тайну и получены органом регулирования естественной монополии, разглашению не подлежат.

Органы регулирования естественных монополий обязаны через средства массовой информации сообщать о принятых ими решениях, а также о включении организаций в реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него, о методах регулирования и о конкретных показателях и требованиях, предъявляемых органами регулирования естественных монополий. Последние ежегодно публикуют доклад о своей деятельности. Они обязаны также сообщать (через средства массовой информации) обо всех случаях применения ответственности за нарушения Закона О естественных монополиях.

Похожие публикации

- Правовое регулирование лизинга

5.9. Правовое регулирование лизинга как метода сбыта готовой продукции в маркетинге

Еще Аристотель в своей работе Риторика подчеркнул, что богатство составляет не владение имуществом на основе права собственности, а его использование. Данное умозаключение как нельзя лучше характеризует основной смысл лизинга: чтобы получать доход, совсем не обязательно обладать оборудованием и другим имуществом на праве собственности, а вполне достаточно иметь право пользования данным имуществом и извлекать прибыль.

Термин лизинг происходит от англ, lease, что означает аренда. Первое лизинговое общество Юнайтед стейтс корпорейшн было создано в 1952 г. в США, в настоящее время их тысячи. НТП предопределяет создание новых высокопроизводительных машин, применение которых требует специальных знаний и подготовки. Существенно увеличивается стоимость новой современной техники, в связи с чем ее приобретение малыми и средними хозяйствующими субъектами весьма проблематично.
В условиях острой конкурентной борьбы ускоряются темпы морального устаревания современной техники, необходима ее периодическая замена. В таких условиях весьма выгодной формой реализации продукции - для изготовителя техники - и финансирования инвестиций - для ее получателя - является лизинг.

Лизинг решает много экономических проблем. Предприятию-лизингополучателю он позволяет иметь технику, оборудование, не отвлекая деньги из оборота. Полученная по договору лизинга

техника в течение всей сделки находится на балансе лизинговой компании. В отчетности лизингополучателя не увеличивается сумма основных средств, что в случае роста доходов улучшает показатели производственно-хозяйственной деятельности. Платежи по договору лизинга включаются в себестоимость производимой продукции как текущие расходы, следовательно, на эту сумму снижается размер облагаемой налогом прибыли, что повышает устойчивость финансового положения организаций.

В развитых странах число лизинговых операций возрастает быстрыми темпами, что приводит к усложнению структуры этой сферы бизнеса. Лизинг превратился в сложную систему финансово-коммерческих операций. В качестве объектов лизинга могут выступать разнообразные виды машин и сложного оборудования, электронно-вычислительная и строительная техника, суда, самолеты и даже целые заводы.

Активное распространение лизинга в отечественной маркетинговой практике было продиктовано прежде всего выгодами, которые во многом определялись государственным поощрением лизинга как инструмента стимулирования научно-технического прогресса и развития российской экономики1. Надо сказать, что уже несколько десятков лет в большинстве развитых стран путем налоговых и амортизационных льгот создается благоприятный режим для лизинговых компаний, а последние работают как в интересах поставщиков, которые получают дополнительные каналы товарораспределения и обширную рекламу продукции, так и в интересах пользователей, которым фактически предоставляется кредит. Очевидно, что для развития лизинга в России необходимо совершенствование налогового законодательства путем принятия норм, стимулирующих деятельность лизингодателей.

Современные тенденции развития маркетинга как в отдельных странах, так и на международном уровне генерировали появление юридических норм о лизинге. Отношения по использованию прежде всего машинно-технических изделий все чаще основываются на специфической договорной конструкции, интегрировавшей элементы купли-продажи, аренды, займа и некоторых других договоров, и именуемой договором лизинга.

Права и обязанности участников договора лизинга, за исключением международного лизинга, регулируются нормами 6 гл. 34 ГК РФ и Федеральным законом О финансовой аренде

(лизинге) от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ1 с изменениями и дополнениями от 29 января 2002 г. (далее - Закон о лизинге, или Закон). Последний наиболее подробно регламентирует отношения, возникающие в данной сфере. Целями Закона провозглашены развитие форм инвестиций в средства производства на основе операций лизинга, защита прав собственности, прав участников инвестиционного процесса, обеспечение эффективности инвестирования.
В нем определены правовые и организационно-экономические особенности лизинга, а также заложена основа для реформирования налогового, валютного, таможенного законодательства в части лизинговой деятельности.

Права и обязанности сторон по договору международного лизинга регулируются в соответствии с Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 16-ФЗ О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге2 нормами национального законодательства в части, не противоречащей отнесенным к предмету регулирования нормам международного права. При этом необходимо отметить, что Конвенция УНИДРУА3 содержит более подробное регулирование вопросов лизинга по сравнению с ГК РФ. К примеру, Конвенцией урегулированы вопросы: сублизинга; правоотношения доверительного собственника и лизингополучателя; освобождения лизингодателя от ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный им оборудованием; обязанности лизингополучателя по поддержанию оборудования в надлежащем состоянии, а также вопросы сторон.

Федеральным законом от 29 января 2002 г. № 10-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О лизинге4 уточнены и конкретизированы следующие основные понятия в сфере финансовой аренды:

лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;

договор лизинга - договор, в соответствии с которым арендодатель (далее - лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (далее - лизингополучатель) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что

выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем;

лизинговая деятельность - вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

Предмет лизинга - любые непотребляемые вещи, в том числе предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество, которое используется для предпринимательской деятельности. В то же время предметом лизинга пока не могут быть земельные участки и другие природные объекты, а также имущество, которое запрещено для свободного обращения или для которого установлен особый порядок обращения (например, огнестрельное оружие). Таким образом, с точки зрения классификации по типам имущества различают лизинг движимого имущества и лизинг недвижимости.

Важно заметить, что в ГК РФ и в Законе о лизинге говорится о возможности использовать предмет лизинга только для предпринимательских целей, чем исключается предоставление лизинговых услуг физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица.

Обращает на себя внимание, что в положениях статей 665 - 670 ГК РФ не употребляются понятия лизингодатель и лизингополучатель, а только - арендодатель и арендополучатель. Между тем Закон определяет, что субъектами отношений по лизингу являются лизингодатель, лизингополучатель и продавец (поставщик).

Лизингодатель за счет привлеченных и (или) собственных средств в ходе реализации договора лизинга приобретает в собственность имущество и предоставляет его (в качестве предмета лизинга) лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга.

Лизингополучатель в соответствии с договором лизинга обязан принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и пользование согласно договору лизинга.

Продавец в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает ему в обусловленный срок имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю согласно условиям договора купли-продажи. Продавец может одновременно

выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.

Участниками лизинговых отношений могут быть как резиденты, так и нерезиденты Российской Федерации. Главный участник - лизинговая компания. Согласно ст.
5 Закона под лизинговыми компаниями понимаются коммерческие организации (резиденты или нерезиденты Российской Федерации), выполняющие в соответствии с российским законодательством и со своими учредительными документами функции лизингодателей. Учредителями лизинговых компаний могут быть юридические и физические лица - как резиденты, так и нерезиденты Российской Федерации. Для осуществления лизинговой деятельности лизинговые фирмы вправе привлекать денежные средства юридических и (или) физических лиц (резидентов и нерезидентов).

Исходя из характера приобретения и владения предметом лизинга финансовая аренда дифференцируется на лизинг и сублизинг. Согласно ст. 8 Закона под сублизингом понимается вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинга) во владение и пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга.
При передаче имущества в сублизинг право требования к продавцу переходит к лизингополучателю по договору сублизинга.

Похожие публикации

- Правовое регулирование маркетинговых коммуникаций

Правовое регулирование маркетинговых коммуникаций
2.1. Общие положения о маркетинговых коммуникациях

Одним из важнейших направлений маркетинговой деятельности на микроуровне, существенно влияющим на эффективность работы предприятия в условиях рыночной экономики, являются маркетинговые коммуникации (продвижение).

К системе коммуникаций в маркетинге относятся средства и процессы сбора и предоставления информации о рынке и предлагаемой продукции, ведения торговых переговоров, вплоть до организации продаж, т.е. все то, что позволяет налаживать связи, обмениваться информацией, создает возможности понимания, согласия между партнерами. То есть это прежде всего сообщения в любой доступной форме, используемые в целях информирования, убеждения или напоминания о товарах, услугах, идеях и других объектах маркетинга.

Основными целями маркетинговых коммуникаций являются стимулирование спроса и улучшение образа хозяйствующего субъекта.

Обычно выделяют следующие функции маркетинговых коммуникаций:

• создание образа престижности, современного имиджа (гудвила) компании, использования инноваций;


• информирование о продукции и ее параметрах;


• содействие узнаванию нового продукта;


• сохранение популярности существующего продукта;


• убеждение потребителей переходить от использования одного продукта к использованию другого;

• обоснование цен;


• ответы на вопросы потребителей и др.

Традиционно в комплекс маркетинговых коммуникаций включается:

1) реклама - неличные формы коммуникации, осуществляемые посредством платных средств распространения информации с указанием источников финансирования;

2) формирование благоприятного общественного мнения об организации и ее продукции, называемое также public relations (или паблисити), в наиболее распространенном русском переводе -связи с общественностью;

3) личные контакты и продажи - устное представление товара или услуги в ходе беседы с одним или несколькими потенциальными покупателями с целью последующей продажи;

4) комплексные формы продвижения продукции на рынок и содействия продажам (выставки, ярмарки, обучение продавцов и др.), решающие также другие маркетинговые проблемы (исследование рынка, налаживание обратной связи, заключение сделок, собственно продажи).

Каждый вид маркетинговых коммуникаций обладает своими характерными особенностями и позволяет в разной степени реализовывать цели и задачи продвижения:

• реклама имеет сугубо общественный характер, обладает высокой степенью способности к увещеванию, экспрессивностью, обезличенностью;


• public relations характеризуется широким охватом потенциальных покупателей, броскостью и т.д.;


• личные контакты и продажи обладают глубоко персональным характером, способствуют становлению отношений, побуждают к ответной реакции;


• комплексные формы продвижения побуждают и приглашают совершить покупку, отличаются привлекательностью и информативностью.

Компании редко используют один вид продвижения и стремятся к их комплексному применению. Определение конкретной структуры маркетинговых коммуникаций зависит от многих факторов: характера продукции, потребителей, конкуренции, мест реализации продукции, степени доступности средств информации, бюджета продвижения и т.д.

Ведущим звеном в маркетинговой коммуникативной деятельности является реклама. Теория и практика рекламы - это

самостоятельная, разветвленная система знаний и приемов действий, характеризующая механизмы не только экономико-хозяйственной деятельности, но и политической, идейно-психологической, духовной жизни общества, различных его слоев, личности.

Реклама не просто информирует потенциальных потребителей о свойствах и качествах предлагаемых товаров и услуг и тем более несводима по своей функции к монологу, восхваляющему фирму и ее продукцию. Она должна вызывать отклики клиентов на полученные ими сообщения, влиять на принимаемые решения по вопросам покупки, стимулировать потребительский спрос.

В соответствии с определением, данным Американской маркетинговой ассоциацией, реклама - это любая форма неличного представления и продвижения идей, товаров или услуг, оплачиваемая точно установленным заказчиком. Неличный характер представления товара или услуги отделяет рекламный способ их продвижения от личной продажи: реклама использует массовые каналы коммуникации, отделена от факта и субъектов продажи. Объектами рекламы выступают не только товары как вещественные ценности, но и идеи, услуги, например, банков, страховых компаний и т.п. Оплачиваемость отделяет рекламу от популяризации - бесплатных благоприятных упоминаний о товарах или услугах.
Четкость установления заказчика рекламы отграничивает ее от public relations, источник которого часто бывает довольно трудно установить.

К числу основных достоинств рекламы как вида маркетинговых коммуникаций, в частности, относят:

1) возможность распространения информации на большой, географически разбросанный рынок;

2) использование широкого диапазона средств;

3) возможность одновременного сочетания с другими видами продвижения, в первую очередь с public relations;

4) контроль со стороны рекламодателя (содержание, графическое оформление, время, размер, длительность рекламного сообщения и т.п.);

5) возможность многократного использования.

Однако реклама имеет и негативные стороны, например такие, как:

1) нехватка гибкости;

2) значительные расходы на некоторые виды рекламы, что является причиной недостаточного объема содержательной информации;

3)сложности в осуществлении обратной связи.

Как вид маркетинговых коммуникаций реклама классифицируется по ряду оснований:

1) в зависимости от целей выделяют информативную, увещевательную (в том числе сравнительную), напоминающую (в том числе подкрепляющую) рекламу;

2) в зависимости от задач воздействия различают престижную рекламу (формирование долговременного образа организации),рекламу конкретной товарной марки, рубричную рекламу (информация о событиях, продажах, услугах и т.п.), рекламу распродаж, разъяснительно-пропагандистскую рекламу и т.д.;

3) в зависимости от стиля предложения реклама может выглядеть как: зарисовка с натуры; акцентирование образа жизни; создание фантазийной обстановки, настроения или образа; мюзикл;использование символических персонажей, профессионального опыта и данных научного характера и пр.;

4) в зависимости от средств распространения информации рекламу подразделяют на: газетную и журнальную, радио- и телерекламу, наружную рекламу (щиты, плакаты, вывески, надписи в небе и т.п.), дайрект мейл (почтовую рекламу), сувенирную рекламу и др.

Современная реклама идет в глубь рынка, воздействуя на различные слои и группы участников. Так, реклама, обращенная к публике, к непосредственному потребителю, становится более эффективной, если она поддерживается рекламными обращениями к оптовым и розничным торговцам в их специализированных газетах и журналах. Определенные рекламные усилия становятся необходимыми и в направлении предприятий сервиса, ремонта рекламируемых изделий.

Реклама становится все более многоступенчатой, комплексной. Шире стала применяться косвенная реклама, когда рекламируются чужие товары, расширение сбыта которых опосредованно ведет к стимулированию спроса и на тот товар, в сбыте которого напрямую заинтересован рекламодатель. Так, производители синтетического волокна охотно содействуют рекламе готового платья, ковров, других изделий, спрос на которые стимулирует развитие потребностей данного химического производства; производители алюминия организуют рекламу изделий и строительных конструкций с применением этого металла.

Public relations, или паблисити, (сокращенно PR - пиар) как вид маркетинговых коммуникаций представляет собой неличностное стимулирование спроса на товар, услугу с помощью коммерчески важной информации, размещаемой в различных

изданиях (прежде всего в редакционных материалах) или получения благоприятных отзывов и презентаций на радио, телевидении, которые не оплачиваются конкретной организацией.

В отличие от других видов продвижения основной целью PR является создание благоприятного образа продукта. В связи с этим пиар может быть использован для продвижения продукта в самом широком смысле данного понятия: товаров, работ, услуг, предприятий, территорий, идей, личностей (политиков, театральных звезд и т.п.) и даже законопроектов. Вместе с тем наблюдается тенденция, суть которой состоит в том, что PR в рамках маркетинга используют в ограниченных масштабах, и это несмотря на то, что он рассчитан на широкую аудиторию и обходится во много раз дешевле, чем, например, реклама.
В первую очередь это связано с тем, что содержание и время появления информации в форме PR далеко не всегда может контролироваться соответствующими компаниями и во многом зависит от деятельности независимых средств массовой информации, вплоть до выбора полосы, времени радио- или телетрансляции. Иными словами, для PR используется редакционное, а не платное место или время средств массовой информации.

Личные контакты и продажи представляют собой вид продвижения товаров (услуг), заключающийся в их устном представлении в процессе беседы с одним или несколькими потенциальными покупателями с целью продажи.

К числу достоинств данного вида продвижения относят:

1) индивидуальную работу с каждым потребителем и передачу значительного объема информации, позволяющие реализовать концепцию диалога покупатель - продавец;

2) гибкость и возможность адаптации к требованиям отдельных потребителей;

3) концентрацию на четко определенных целевых сегментах рынка;

4) высокую степень результативности;

5) решение вопросов сервиса;

6) немедленный и определенный характер обратной связи и т.д.

Основными недостатками личных контактов и продаж считаются неэффективность для широкого информирования потребителей и высокий уровень издержек.

Анализ современной специальной литературы позволяет констатировать, что в зарубежном маркетинге при рассмотрении личных контактов и продаж как вида продвижения обсуждаются в первую очередь проблемы торгового персонала и в частности

такой должности, как продавец за прилавком. В связи с этим наиболее важное значение придается персональному искусству продажи.

Существуют два основных способа персональной продажи. Первый из них ориентирован на сбыт и строится на предположении о том, что: клиент вряд ли совершит покупку, если не будет нажима со стороны продавца; на клиента оказывает значительное воздействие личность продавца; после совершения акта купли-продажи возможные сожаления клиента уже не будут играть никакой роли.

Второй способ ориентирован на клиента и основывается на следующих посылках: у клиента имеются скрытые нужды, и цель деятельности продавца заключается в том, чтобы их раскрыть; клиент ценит профессиональные предложения; клиент будет верен тому продавцу (а следовательно, и фирме), который принимает близко к сердцу его интересы.

Искусство персональной продажи как раз и состоит в том, чтобы взвешенно, с учетом конкретной ситуации, использовать оба описанных способа комплексно. Проблема персонального искусства продажи привлекает в последнее время все большее внимание, что связано в первую очередь с резким обострением конкуренции в торговле.

Четвертый вид маркетинговых коммуникаций - комплексные формы продвижения продукции на рынок и содействия продажам (или стимулирование сбыта) представляет собой использование многообразных средств стимулирующего воздействия, призванных ускорить и (или) усилить ответную реакцию рынка. Выделяют следующие их основные разновидности:

1) торговые выставки и ярмарки - наиболее мощные и комплексные формы стимулирования сбыта;

2) стимулирование конечных потребителей: распространение образцов; предложение возмездного возврата упаковки; льготные цены и распродажи; подарки; внутренние витрины, включая цифровые электронные и видеобъявления, и т.д.;

3) стимулирование организаций-посредников, включая предприятия розничной торговли: совместная реклама; деловые встречи и совещания; предоставление товаров бесплатно; премии и пр.;

4) стимулирование собственного торгового персонала фирмы: конкурсы продавцов; конференции по обмену опытом; премии и др.

Все разновидности стимулирования сбыта обладают такими характерными качествами, как: привлекательность и

информативность; приглашение совершить покупку; побуждение совершить покупку.

Комплексные формы продвижения продукции и содействия продажам имеют ряд преимуществ: помогают привлечь покупателя и поддержать приверженность либо к товару, либо к магазину и предприятию-производителю, т.е. в определенной степени персонифицировать покупателя; предоставляют возможность достижения быстрых коммерческих результатов; увеличивают так называемые импульсивные покупки за счет оформления внутренних витрин и т.д. Вместе с тем рассматриваемый вид маркетинговых коммуникаций несет в себе и определенные ограничения и недостатки: частые скидки и льготы, например, могут рассматриваться покупателем как показатель снижения качества товара и желание сбыть его во что бы то ни стало; покупатели могут перестать приобретать товар по обычным ценам, ждать распродаж и делать запасы и т.д.

Похожие публикации

Правовое регулирование передачи товарного знака

договора. Использованием может быть признано также применение товарного знака в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, проводимых в Российской Федерации, при наличии уважительных причин неприменения знака на товарах и (или) их упаковке. Вместе с тем анализ зарубежного законодательства, в частности Франции, Италии и Германии, показывает, что там подобные условия отсутствуют, и под использованием понимается как фактическое, так и номинальное применение товарного знака.

Юридические и физические лица, осуществляющие посредническую деятельность, могут на основе договора использовать свой товарный знак наряду со знаком изготовителя товаров, а также вместо него.

Действие регистрации товарного знака может быть прекращено досрочно полностью или частично согласно решению Высшей патентной палаты, принятому по заявлению любого лица, в связи с неиспользованием товарного знака непрерывно в течение пяти лет с даты регистрации или пяти лет, предшествующих подаче такого заявления. Установление определенного срока проистекает из положений ст. 5С п. 1 Парижской конвенции. В этой статье указывается: если в стране использование зарегистрированного знака является обязательным, регистрация может быть аннулирована лишь по истечении справедливого срока и только тогда, когда заинтересованное лицо не представит доказательств, оправдывающих причины его бездействия.
В этой связи при решении вопроса о досрочном прекращении действия регистрации товарного знака по причине его неиспользования могут быть учтены представленные владельцем товарного знака доказательства того, что он не использовался по не зависящим от владельца обстоятельствам.

В силу ст. 23 Закона регистрация товарного знака не дает его владельцу права запретить использование этого знака другим лицам в отношении товаров, которые были введены в хозяйственный оборот непосредственно владельцем товарного знака или с его согласия. Владелец может проставлять рядом с товарным знаком предупредительную маркировку - специальное обозначение, свидетельствующее о том, что товарный знак охраняется, что гарантирует покупателю приобретение товара именно того изготовителя, на которого он рассчитывает.

Правовое регулирование передачи товарного знака. Глава 5 Закона определяет порядок передачи товарного знака,

включающий уступку товарного знака и предоставление лицензии на его использование. В соответствии со ст. 25 Закона о товарных знаках товарный знак может быть передан его владельцем по договору уступки юридическому или физическому лицу в отношении всех или части товаров, для которых он зарегистрирован.
При этом уступка не допускается, если есть опасность ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя.

Право на использование товарного знака может быть предоставлено владельцем товарного знака (лицензиаром) другому лицу (лицензиату) по лицензионному договору. Заключение такого договора дает возможность хозяину товарного знака не только получить определенный доход и популяризировать свой знак, но и сохранить саму регистрацию товарного знака, если владелец не использует его в течение пяти лет. Лицензионный договор должен содержать условие о том, что качество товаров лицензиата будет не ниже качества товаров лицензиара и что последний будет контролировать выполнение этого условия.
Данное условие является существенным, и при его отсутствии договор признается незаключенным.

В зависимости от объема передаваемых прав различают лицензии (лицензионные договоры):

• исключительные - в течение определенного периода товарный знак использует только лицо, получившее лицензию (лицензиат);


• неисключительные - право на использование имеют и лицензиар, и лицензиат, при этом владелец знака - лицензиар может заключать лицензионные договоры с другими лицами;


• сублицензии - лицензиат может сам предоставлять третьим лицам лицензии.


• Лицензии также дифференцируются на:


• полные, когда право на использование товарного знака касается всех товаров, в отношении которых зарегистрирован знак;


• частичные, когда право на использование товарного знака распространяется только на часть таких товаров.

Договор об уступке товарного знака и лицензионный договор должны регистрироваться в Патентном ведомстве, без этого они считаются недействительными. Процедура регистрации подробно прописана в Правилах регистрации договоров об уступке товарного знака и лицензионных договоров о предоставлении права на использование товарного знака1, утвержденных Роспатентом 26 сентября 1995 г. (с изменениями от 27 июля 1998 г.).

В соответствии с положениями указанных Правил заявление о регистрации должно касаться одного договора. К заявлению прилагаются договор или выписка из него, документ об уплате установленной пошлины за регистрацию договора. Может быть приложено также свидетельство на товарный знак - для внесения в него записи об уступке знака или предоставлении лицензии.
Заявление и прилагаемые к нему документы представляются на русском языке. К документам, представленным на другом языке, прилагается перевод. Для регистрации не требуется наличия между сторонами каких-либо иных договоров, в частности о передаче прав на имущество.

В договоре необходимо указать его предмет (номер свидетельства на товарный знак, в отношении которого заключен договор), вид передачи товарного знака (уступка или лицензия), объем передаваемых прав (вид лицензии, территория и срок ее действия; товары, в отношении которых уступается товарный знак или предоставляется лицензия). Изменения лицензионного договора, в частности, по поводу определения сторон договора, предмета договора, вида передачи знака, объема передаваемых прав также подлежат регистрации в Патентном ведомстве. Договоры вступают в силу с даты их регистрации.

Третьей формой передачи товарного знака нужно назвать договор коммерческой концессии, предусмотренный гл. 54 ГК РФ. Согласно ст.
1027 ГК РФ по договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю, в том числе право на фирменное наименование и (или) коммерческое обозначение правообладателя, на охраняемую коммерческую информацию, а также на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав - товарный знак, знак обслуживания и т.д.

Прекращение правовой охраны товарного знака возникает на основании ст. 28 (в случае признания регистрации знака недействительной) и ст. 29 (в случае аннулирования регистрации) Закона о товарных знаках.

Согласно ст. 28 Закона регистрация товарного знака может быть признана недействительной полностью или частично в течение всего срока ее действия, если она была произведена в нарушение требований, установленных п. 3 ст. 2 (субъекты права на товарный знак) и ст. 6 (абсолютные основания для отказа в

регистрации) Закона о товарных знаках, или в течение пяти лет с даты публикации сведений о регистрации товарного знака в официальном бюллетене - по основаниям, установленным ст. 7 (иные основания для отказа в регистрации) данного Закона.

Любое лицо может подать возражение против регистрации товарного знака в Апелляционную палату, которое должно быть рассмотрено в пределах четырех месяцев с даты его поступления. Решение Апелляционной палаты может быть обжаловано в Высшей патентной палате в течение шести месяцев с даты его принятия. Решение Высшей патентной палаты является окончательным.
Вместе с тем согласно Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (см. постановление Президиума Верховного суда РФ от 9 ноября 1994 г.1).

Исходя из ст. 29 Закона регистрация товарного знака аннулируется Патентным ведомством:

• в связи с прекращением срока ее действия, предусмотренного ст. 16 Закона;


• на основе решения Высшей патентной палаты о досрочном прекращении ее действия по причине использования коллективного знака на товарах, не обладающих едиными качественными или иными общими характеристиками;


• на основе решения Высшей патентной палаты о досрочном прекращении ее действия по причине неиспользования товарного знака;


• в случае признания ее недействительной;


• при ликвидации юридического лица - владельца товарного знака;


• на основе решения Высшей патентной палаты, если товарный знак превратится в обозначение, вошедшее во всеобщее употребление как обозначение товаров определенного вида;


• в случае отказа от нее владельца товарного знака.

При ликвидации юридического лица решение вопроса об аннулировании регистрации товарного знака принимается с учетом ст. 58 ГК РФ Правопреемство при реорганизации юридического лица и ст. 61 - 63 ГК РФ.
Правила аннулирования регистрации товарного знака при ликвидации юридического лица - владельца товарного знака утверждены Роспатентом 27 июня 1996 г.2 (с изменениями и дополнениями от 27 июля 1998 г.).

Ответственность за незаконное использование товарного знака. Незаконное использование товарного знака или сходного с ним

Похожие публикации

- Правовое регулирование продвижения продукции на ярмарках и выставках

2.8. Правовое регулирование продвижения продукции на ярмарках и выставках

Выставки и ярмарки служат мощным средством популяризации новых товаров и повышения престижа фирм. В мире ежегодно проводится порядка 4000 крупных международных специализированных выставок. На них реализуется целый комплекс маркетинговых функций.
Прежде всего, это функция исследования рынка. Здесь происходит общение производителей с потенциальными клиентами, обнаруживаются актуальные для них проблемы, конкретизируются запросы и возможности.

По России за период 1991 - 2000 гг. количество выставок выросло приблизительно в 10 раз, причем в наибольшей степени - специализированных. Выставки в России переориентировались по целевой функции: от политизированной демонстрации достижений народного хозяйства к информационно-рекламным

функциям, исследованию рынков, налаживанию коммерческих контактов, т.е. к маркетингу. Но пока выставочная активность в России существенно отстает от мировой практики. Имея 1 в мировом ВНП, Россия по выставочной площади и другим общепринятым критериям в этой сфере едва достигает 0,5.

Вместе с тем состояние выставочного бизнеса характеризуется специалистами как непрекращающееся динамичное развитие. За период 1990 - 2000 гг. в России, СНГ и странах Балтии зарегистрировано и действует свыше 100 специализированных предприятий, профессионально занимающихся организацией и проведением выставок и ярмарок.

Рассмотрим правовые аспекты регулирования отношений, связанных с деятельностью ярмарок и выставок. Первое, на что следует обратить внимание: в практике хозяйственной деятельности, а также судебно-арбитражной практике часто приходится сталкиваться с различным толкованием коммерческими организациями и государственными органами понятий рынок и ярмарка. В таких случаях следует руководствоваться постановлением Госстандарта России от 11 августа 1999 г. № 242-ст, которым утвержден и с 1 января 2000 г. введен в действие ГОСТ Р 51303-99 Торговля. Термины и определения1.
В указанном документе содержатся основные стандартизованные понятия и термины, в том числе относящиеся к оптовой и розничной торговле (рынки, ярмарки, киоски и т.д.).

Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе уточнять и детализировать содержание отдельных понятий и терминов. В Москве подробные уточненные определения рынков, ярмарок выходного дня, торговых комплексов и других терминов, используемых в торговле, а также порядок организации и осуществления торговли и предоставления услуг на их территории даны в постановлении Правительства Москвы от 3 июля 2001 г. № 580-ПП Об упорядочении рыночной торговли в г. Москве и утверждении Правил работы рынков2.

Организация деятельности ярмарок и выставок подлежит государственному регулированию. Например, для обеспечения развития и координации ярмарочно-выставочной деятельности в АПК России создана постоянно действующая Комиссия,

входящая в состав Минсельхоза России. Права, обязанности, задачи Комиссии определены Положением О Комиссии по развитию и координации выставочно-ярмарочной деятельности в АПК России, утвержденным приказом Минсельхоза России от 5 февраля 2001 г. № 94 (с изменениями от 26 марта 2001 г.).

Это постоянно действующая структура, создаваемая для координации выставочно-ярмарочной деятельности в АПК. В этих целях Комиссия взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами управления АПК субъектов Российской Федерации, организациями и предприятиями, акционерными обществами, общественными организациями, отраслевыми ассоциациями.

Минсельхозом России рекомендовано органам управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации согласовывать с Комиссией вопросы выставочно-ярмарочной деятельности в части координации проведения агропромышленных выставок и ярмарок, определения направленности, тематики и сроков их проведения.

Основными задачами Комиссии являются: выработка и реализация современной концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в АПК России; определение приоритетности выставок-ярмарок и связанных с ними мероприятий в АПК России; содействие продвижению на международный рынок отечественных передовых научно-технических разработок и товарной продукции, представленных на выставках и ярмарках; анализ проектов нормативных правовых актов, касающихся выставочно-ярмарочной деятельности в АПК России.

Для решения указанных задач Комиссия осуществляет связь с выставочно-ярмарочными организациями, проводящими агропромышленные выставки-ярмарки на территории России, а также с международными выставочными организациями; координирует проведение агропромышленных выставок и ярмарок в Российской Федерации; определяет приоритетные направления и организует независимую экспертизу проектных предложений по организации и проведению выставочно-ярмарочных мероприятий; оказывает необходимое содействие выставочным структурам в организации выставок-ярмарок по агропромышленной тематике; содействует проведению маркетинговых исследований; рассматривает и дает заключения по проектам законодательных и нормативных правовых актов, касающихся выставочно-ярмарочной деятельности в АПК России.

Примером правового обеспечения деятельности ярмарок и выставок на уровне субъекта Федерации может служить Положение о московских международных ювелирных ярмарках и выставках, утвержденное Российской Государственной пробирной палатой и ЗАО Ювелирэкспо 20 августа 1997 г. В нем определены порядок проведения московских международных ярмарок и выставок; требования к их участникам; порядок обеспечения сохранности экспонируемых изделий на выставках и ярмарках, а также ответственность организаторов и участников выставки или ярмарки в период ее работы.

Целями и задачами московских международных ювелирных ярмарок и выставок, в частности, являются демонстрация коллекций ювелирных изделий, предлагаемых изготовителями для реализации через торговую сеть России, показ новых перспективных разработок и уникальных изделий российских ювелиров; заключение договоров на поставку ювелирных изделий между изготовителями и торгующими организациями России, стран СНГ, а также контрактов с партнерами из стран ближнего и дальнего зарубежья; укрепление творческого и производственного сотрудничества дизайнеров и производителей ювелирных изделий и расширение взаимовыгодных торговых операций на территории России, стран СНГ и дальнего зарубежья.

На московских международных ярмарках и выставках представляются: ювелирные изделия из драгоценных металлов с драгоценными, полудрагоценными и синтетическими камнями; предметы сервировки стола из драгоценных и недрагоценных металлов; камнерезные изделия из полудрагоценных и поделочных камней; ритуальные изделия и изделия религиозного культового назначения из драгоценных металлов и драгоценных камней; широкая гамма оборудования, оснастки, инструмента и вспомогательных материалов для ювелирной и камнеобрабатывающей промышленности; системы безопасности, охранные сигнализации, сейфы и т.д.; коллекции ювелирных и поделочных камней, сувениры, бижутерия. Кроме того, на рассматриваемых ярмарках и выставках могут проводиться семинары и лекции по вопросам обмена опытом, изменения законодательства, новой техники, таможенным процедурам и т.д. для расширения знаний участников ярмарки и выставки.

При проведении ярмарок, выставок-продаж и других кратковременных мероприятий, на которых реализуются изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, юридическое лицо, организующее данное мероприятие, должно иметь - на срок

проведения мероприятия - лицензию на торговлю. Лицензия, полученная организатором, дает ему право выдавать разрешение на розничную торговлю указанными изделиями всем участникам, имеющим лицензии на право розничной торговли на территории мероприятия в период его проведения.

Российские фирмы и организации, заключающие договоры с иностранными участниками, должны иметь соответствующие разрешения на экспорт или импорт ювелирных изделий и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.

Договоры на участие в ярмарках (выставках) имеют свои особенности. Обычно на основании такого договора ярмарочный комитет организует проведение ярмарки и способствует заключению взаимовыгодных торговых соглашений как между участниками ярмарки, так и между ними и третьими лицами, а участник предоставляет на ярмарку товары для последующей продажи.

В качестве обязательств участника ярмарки в таком договоре могут быть обозначены: представление на ярмарке товаров в соответствии с прилагаемым к договору перечнем, в котором указываются количество, развернутый ассортимент и первоначальная цена товаров, предлагаемых к продаже; доставка товаров на ярмарку либо обеспечение их последующей выдачи на своих складах.

Обязательствами ярмарочного комитета являются: обеспечение условий для успешного функционирования ярмарки; снабжение участника необходимыми помещениями (складами, хранилищами, демонстрационными площадками), документацией, предоставление услуг по маркетингу, финансовому и юридическому консультированию; изготовление на основе сведений, предоставленных участником, каталогов, проспектов и т.п.; обеспечение сохранности (хранение и охрана) товаров участника; разрешение споров между участниками либо поручение разрешения споров образуемому им третейскому суду; реализация переданных участником образцов товаров и элементов оформления ярмарочной экспозиции.

Такова специфика правовой регламентации продвижения продукции на ярмарках и выставках.
1
Текст ГОСТа опубликован в официальном издании Госстандарта России. М., ИПК изд-во стандартов. - 1999.
2
Вестник мэрии Москвы. - 2001. - № 26.

Похожие публикации

- Правовое регулирование сервиса как элемента конкурентоспособности

3.9. Правовое регулирование сервиса как элемента конкурентоспособности

Разнообразие предложения товаров на рынке достигается не только путем расширения ассортимента. Если группы предлагаемых товаров сравнимы по качеству, ценам и ассортименту, то первостепенное значение приобретает их сервис, который при таких условиях влияет на спрос и наиболее ярко определяет имидж компании среди покупателей.

Здесь диапазон вариантов рыночного выбора особенно широк, так как сервис предполагает работу конкретного исполнителя с конкретным клиентом, непосредственный контакт между ними. В связи с этим сервис наиболее индивидуализирован и выступает важнейшим способом дополнительного повышения конкурентоспособности товаров.

Разновидности сервиса в отношении товара в маркетинге принято классифицировать следующим образом.

I. По времени оказания:


1) сервис, совершаемый до покупки (например, консультация);

2) сервис, совершаемый в процессе покупки (подгонка подиндивидуальные требования);

3) сервис, совершаемый после покупки (транспортировка, приведение в рабочее состояние, обучение пользованию).

II. По характеру услуг:


1) сервис технический (технический осмотр, ремонт);

2) сервис коммерческий (пробные поставки, предоставлениеправа обмена).

III. По связи с товаром:


1) сервис, непосредственно связанный с товаром (инструктаж, общие маркетинговые консультации относительно товара);

2) сервис, напрямую не связанный с товаром (организацияудешевленных или приближенных к покупателю продаж).

IV. По механизму оплаты:


1) сервис, осуществляющийся за отдельную плату (абонентское обслуживание);

2) сервис, выглядящий бесплатным, входя в продажную цену(гарантийное обслуживание).

В соответствии со ст. 6 Закона О защите прав потребителей изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации - в необходимых объеме и ассортименте - запасных частей.
Причем выпускаются они не только в течение срока производства товара, но и после снятия его с производства - в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока - в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.

Объемы поставки запасных частей должны определяться объемом выпуска и надежностью товара, а также сложностью ремонта и технического обслуживания. Если сервис заключается, например, в замене масляного фильтра, то большая часть запасных фильтров должна направляться в торговлю. Если речь идет о необходимости вскрытия магнитофона для замены детали, узла, то, очевидно, подавляющая часть этих деталей должна направляться в ремонтные предприятия.
География поставки запасных частей в торговлю и ремонтные предприятия должна определяться местонахождением торговых предприятий, приобретающих соответствующую продукцию у изготовителя по договорам поставки.

Изготовитель несет ответственность за правильность определения объема и ассортимента запасных частей, поставку их соответствующим предприятиям торговли и предприятиям по техническому обслуживанию и ремонту. Кроме того, он отвечает за создание необходимого количества предприятий по техническому обслуживанию и ремонту либо заключение на эти работы договоров с другими предприятиями. Данные обязанности изготовителей совпадают с их собственными интересами, поскольку заставляют планировать оптимальный объем и ассортимент производства запасных частей, позволяют повысить конкурентоспособность продукции и объем товарооборота, обезопасить себя от возможных необоснованных рекламаций.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении изготовителем указанных обязанностей потребитель вправе требовать возмещения причиненных ему убытков в соответствии со ст. 13 Закона РФ О защите прав потребителей.

Убытки предопределяются, например, вынужденными расходами на проезд в такси при невозможности использовать автомобиль и другие транспортные средства; затратами на стирку белья в прачечной - при невозможности использовать

стиральную машину и т.п. Убытки должны взыскиваться с изготовителя по общим правилам об ответственности за нарушение Обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности.

Договорные отношения по платному сервисному обслуживанию потребителей обычно регулируются нормами о бытовом подряде гл. 37 ГК РФ. Согласно ст.
730 ГК РФ по договору бытового подряда подрядчик (сервисная организация), осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик - принять и оплатить работу.

Договор бытового подряда является публичным, поэтому на него распространяются правила ст. 426 ГК РФ. В случаях, когда условия договора устанавливаются подрядчиком в формулярах или иных стандартных формах и заказчик не имеет возможности участвовать в их определении, к договору применяются правила ст.
428 ГК РФ.

К отношениям, возникающим из договора бытового подряда, применяются общие нормы ГК РФ о сделках, обязательствах, договоре, а также подряде, если они не противоречат специальным правилам, установленным для бытового подряда. К таким общим нормам, например, относятся положения о форме сделок (ст. 158 - 165 ГК РФ) и их недействительности (ст. 166 - 181 ГК РФ), о возмещении убытков при нарушении договора (ст. 15, 393 ГК РФ), о принципах исполнения обязательств (ст.
309, 310 ГК РФ), о порядке заключения договора (ст. 432, 443, 445, 447 ГК РФ), его прекращении и изменении (ст. 450 ГК РФ).

В соответствии с общими положениями о подряде, предусмотренными параграфом первым гл. 37 ГК РФ, распространяющимися на бытовой подряд, определяются сроки выполнения работ, обнаружения недостатков, за которые несет ответственность подрядчик, цена, сроки исковой давности, качество работы и др.

К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным ГК РФ, применяются Закон РФ О защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с этим Законом, например Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. № 2901, Правила бытового обслуживания

населения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 10251 (с изменениями от 2 октября 1999 г., 30 сентября 2000 г.) и др.

Закон РФ О защите прав потребителей и иные правовые акты по бытовому подряду в одних случаях развивают и конкретизируют положения ГК РФ о бытовом подряде, в частности об информации о результатах работ и способах ее доведения до заказчика, в других - устанавливают правила, не предусмотренные ГК РФ, например последствия нарушения сроков начала и окончания выполнения работ, взыскание неустойки за их нарушение, а также за просрочку выполнения требований заказчика по поводу недостатков работ и сроков исполнения этих требований. В некоторых случаях нормы Закона РФ О защите прав потребителей имеют приоритет, когда ГК РФ это допускает, например нормы об общих сроках обнаружения недостатков в работе, за которые отвечает подрядчик.

В силу ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена рассчитывается в соответствии с п. 3 ст.
424 ГК РФ.

По договору подряда сторонами могут согласовываться скидки (при несвоевременном выполнении работ и их ненадлежащем качестве) и доплаты (за досрочное выполнение работ и их высокое качество) к цене. Такие скидки и доплаты имеют стимулирующее значение и являются неотъемлемыми элементами рыночного ценообразования в маркетинге.

Цена подряда (или формула исчисления цены), включающая издержки подрядчика и его прибыль, может быть обозначена в тексте договора, что практикуется при небольшом объеме подрядных работ. Цена может определяться сметой с постатейным перечнем затрат по выполнению работ, которая прилагается к договору и является его частью. В бытовом подряде цены могут регулироваться соответствующими государственными органами, и в этих случаях они указываются в обязательных для сторон прейскурантах.
При заключении договора подряда на основании конкурса цена устанавливается с учетом объявленных условий конкурса и результатов его проведения.

Смета, как и цена, определенная в других формах, бывает приблизительной и твердой, причем презюмируется, что цена, установленная сторонами, твердая. Приблизительная цена дает

подрядчику возможность ставить перед заказчиком вопрос о существенном ее повышении; последний, однако, вправе отказаться в этом случае от договора с оплатой подрядчику уже выполненной работы. Цена может быть увеличена при наличии двух условий:

• необходимы дополнительные подрядные работы, требующие существенного повышения цены;


• о необходимости повышения цены подрядчик своевременно предупредил заказчика.

Незначительное превышение приблизительной сметы, как это явствует из ее сути, а также п. 5 ст. 709 ГК РФ, должно быть заказчиком оплачено (при условии его своевременного предупреждения). Заказчик в свою очередь вправе требовать снижения приблизительной сметы, представив надлежащие обоснования.

Похожие публикации

Правовой режим устанавливается федеральным законом.

2. Собственниками информационных ресурсов могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также юридические и физические лица. Отношения собственности на информационные ресурсы обслуживаются общими нормами гражданского законодательства, а также Законом Об информации, информатизации и защите информации, развивающим общие нормы применительно к данному объекту.

Информационные ресурсы классифицируются на государственные и негосударственные.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона физические и юридические лица являются собственниками тех документов и массивов документов, которые созданы за счет их средств, приобретены ими на законных основаниях, получены в порядке дарения или наследования. Информационные ресурсы, являющиеся

собственностью организаций, включаются в состав имущества, и на них распространяются все нормы правового режима имущества хозяйствующего субъекта, в том числе связанные с учетом, оценкой и т.д.

Государство имеет право выкупа находящейся в частной собственности документированной информации в случае отнесения ее к государственной тайне. Собственники как негосударственных, так и государственных информационных ресурсов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, вправе распоряжаться этой собственностью только с разрешения соответствующих органов государственной власти.

Государственные информационные ресурсы делятся на федеральные, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации, субъектов Федерации. Российская Федерация и субъекты Федерации являются собственниками информационных ресурсов, создаваемых, приобретаемых, накапливаемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также полученных иными установленными законом способами. Информационные ресурсы, являющиеся собственностью государства, находятся в ведении органов государственной власти и организаций в соответствии с их компетенцией, подлежат учету и защите в составе государственного имущества.

Формирование государственных информационных ресурсов осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Организации, специализирующиеся на формировании федеральных информационных ресурсов и (или) информационных ресурсов совместного ведения на основе договора, обязаны получить лицензию на этот вид деятельности в органах государственной власти.

Одним из источников формирования государственных информационных ресурсов являются сведения, представляемые в обязательном порядке физическими и юридическими лицами. Перечни такой документированной информации и перечни органов и организаций, ответственных за сбор и обработку соответствующих информационных ресурсов, утверждает Правительство РФ.

Информацию о параметрах своей деятельности хозяйствующие субъекты представляют постоянно в виде статистической и бухгалтерской отчетности. Кроме того, выполнение различных требований, предъявляемых к деятельности хозяйствующих субъектов, также дает возможность сбора сведений в определенном государственном информационном ресурсе. Скажем, сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях,

осуществляющих денежные расчеты с населением, собираются в налоговых органах при обязательной регистрации контрольно-кассовых машин. Или выполнение обязанности лицом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, без промедления письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию, позволяет формировать информацию о ликвидируемых субъектах.

Обязанность представления информации может предусматриваться также специальными законодательными актами. Например, в силу положений ст. 16 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ О гидрометеорологической службе1 юридические лица независимо от организационно-правовых форм и физические лица, осуществляющие сбор информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, обязаны представлять данную информацию в специально уполномоченный орган, коим в настоящее время является Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)2.

При регистрации юридических лиц регистрационные органы обеспечивают их перечнями представляемых в обязательном порядке документов и адресами их представления, которые прилагаются к уставу каждого юридического лица (положению о нем). Необеспечение регистрационными органами регистрируемых юридических лиц перечнем таких документов с адресами их представления не является основанием для отказа в регистрации. Должностные лица регистрационных органов, виновные в необеспечении регистрируемых юридических лиц перечнями представляемых в обязательном порядке документов с адресами их представления, привлекаются к дисциплинарной ответственности вплоть до снятия с должности.

Субъекты, представляющие в обязательном порядке документированную информацию в органы государственной власти и организации, не утрачивают своих прав на эти документы и на бесплатное использование содержащихся в них сведений. Данная информация формирует информационные ресурсы, находящиеся в совместном владении государства и субъектов, представляющих эту информацию.

Помимо сведений, представляемых в обязательном порядке физическими и юридическими лицами, источниками формирования государственных информационных ресурсов, интересными с точки зрения маркетинга, являются деятельность Госкомстата России по сбору и систематизации различных видов статистической информации, а также деятельность Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации1 и ее территориальных органов по формированию и ведению федерального банка данных о нарушениях налогового законодательства, содержащего сведения о фактах уклонения от уплаты налогов в крупных и особо крупных размерах (см. постановление Правительства РФ от 10 февраля 1998 г. № 169 О федеральном банке данных о нарушениях налогового законодательства Российской Федерации2). Банк данных является федеральным информационным ресурсом и формируется на основании актов проверок соблюдения налогового законодательства и решений, принятых по результатам проверок, проводимых органами налоговой полиции и налоговыми органами как самостоятельно, так и совместно.

Организационно упорядоченные совокупности государственных информационных ресурсов представляют собой информационные системы, которые создаются по различным направлениям хозяйственной деятельности и обычно представляют собой кадастры. Так, ст. 54 Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ3 (с изменениями от 30 декабря 2001 г.) предполагает формирование государственного градостроительного кадастра, представляющего собой государственную информационную систему сведений, необходимых для градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости.
Этот кадастр ведется Государственным комитетом Российской федерации по строительному и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроем России)4.

Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России)5 ведет государственный кадастр отходов,

который формируется в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ Об отходах производства и потребления (с изменениями от 29 декабря 2000 г.)1 и включает: федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.

Кроме того, МПР России на основании положений Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ2 (с изменениями от 30 декабря 2001 г.) занимается сбором документированной информации о лесном фонде. Информационная система данных о лесном фонде включает данные государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, мониторинга лесов, лесоустройства и иные данные.

Государственные информационные ресурсы могут формироваться в виде различных регистров и реестров. Так, в соответствии со ст. 14 Федерального закона О лицензировании отдельных видов деятельности лицензирующие органы формируют и ведут реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют. Согласно ст.
12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним3 (с изменениями от 5 марта и 12 апреля 2001 г.) права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 266, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России)4 ведется государственный реестр налогоплательщиков.

Отдельные объекты федеральных информационных ресурсов федеральным законом могут быть объявлены общероссийским национальным достоянием. Их правовой режим устанавливается федеральным законом.

3. Рассмотрим далее существующие виды информационных ресурсов исходя из критерия доступа к ним. По категории доступа

Похожие публикации

- Правовые аспекты позиционирования и товарного ассортимента

3.8. Правовые аспекты позиционирования и товарного ассортимента

Измерение конкурентоспособности, соблюдение требований государственных стандартов и сертификация товара позволяют хозяйствующему субъекту осуществить важные коррекции своей

маркетинговой стратегии путем позиционирования товара в определенных рыночных сегментах.

В некоторых работах зарубежных маркетологов позиционирование определяется как оптимальное размещение товара в рыночном пространстве, в основе которого лежит стремление максимально приблизить товар к потребителю. Специалисты в области рекламы и сбыта применяют термин позиционирование в отношении выбора наиболее выгодной позиции товара в товарной выкладке, например в витрине.

Цель позиционирования - убедить потребителей, что им предлагается именно тот товар, который они хотели бы приобрести. При этом факторами, определяющими позицию товара на рынке, являются не только цены и качество, но и производитель, обслуживание, имидж товара, дизайн, скидки и соотношение этих факторов.

Оценка предприятием своих товаров на рынке может расходиться с мнением покупателей. Например, предприятие выходит на рынок и продает товар, который, на его взгляд, имеет высокое качество при относительно низких ценах. Проблема возникает в том случае, если покупатель относит этот товар к категории среднего качества с относительно высокой ценой.
Задача маркетинга - убедить покупателей приобрести данный товар по цене, соответствующей высокому качеству.

Позиционирование включает комплекс маркетинговых средств, с помощью которых людям необходимо внушить, что речь идет о товаре, созданном специально для них, чтобы они идентифицировали предлагаемый товар со своим идеалом. При этом возможны разнообразные подходы и методы, например:

1) позиционирование на базе определенных преимуществ товара, на основе удовлетворения специфических потребностей илиспециального использования;

2) позиционирование через определенную категорию потребителей, уже купивших товар, или путем сравнений;

3) позиционирование с помощью устойчивых представлений.

Естественно, позиционирование не может быть связано с обманом и дезинформацией потребителя, поэтому маркетологам необходимо иметь в виду ст. 200 УК РФ, предусматривающую наказание за обман потребителей. Обман может выразиться во введении в заблуждение относительно реальных качеств предлагаемого товара или услуги, в продаже товаров, не соответствующих стандарту. Кроме того, осуществляя позиционирование продукции, необходимо руководствоваться нормами

законодательства, регулирующего маркетинговые коммуникации и защиту прав потребителей, которые рассмотрены в соответствующих главах настоящей книги.

После принятия решения о стратегии позиционирования товара предприятие приступает к детальной проработке составных частей комплекса маркетинга: товар, цена, продвижение, распределение. Рассматривать их надо во взаимосвязи друг с другом, применительно к целевому рыночному сегменту.

Обычно проводится позиционирование не одного товара, а ряда его модификаций, ориентированных на определенные рыночные сегменты рынка, т.е. в ассортименте.


Понятие ассортимента, как и понятие качества, является одним из ключевых в рыночной судьбе товара. Вне зависимости от типа продукция всегда имеет ассортимент, различающийся по структуре. В структуре ассортимента выделяют:

• ассортиментную позицию (конкретная модель, марка);


• ассортиментную группу (набор взаимосвязанных товаров);


• товарный ассортимент (совокупность ассортиментных групп).

Товарный ассортимент может характеризоваться шириной (количество ассортиментных групп), глубиной (количество ассортиментных позиций в каждой ассортиментной группе) и сопоставимостью (соотношение между ассортиментными группами с точки зрения общности конечного использования, каналов сбыта и т.д.).

Товарный ассортимент может быть также:

• замкнутым (товары одного производителя);


• насыщенным (аналогичные товары многих производителей);


• широким (несколько видов связанных между собой товаров: искусственная новогодняя елка, игрушки и т.п.);


• смешанным (разнообразные, не связанные между собой товары).

Вопросы товарного ассортимента регулируются положениями статей 467 и 468 ГК РФ. Под ассортиментом как условием договора понимается перечень товаров определенного наименования, различаемых по отдельным признакам, с указанием количества подлежащих передаче товаров каждого признака. В ст. 467 ГК РФ приводится примерный перечень позиций ассортимента, которые определяются в договоре.
Ассортимент товаров устанавливается в соответствии с заказом (офертой) покупателя и отражает прежде всего его потребности.

Стороны могут предусмотреть ассортимент на весь срок действия договора либо на один из периодов, установив порядок его согласования на последующие периоды. Кроме того, в

договоре может быть предусмотрен порядок изменения (уточнения) ассортимента, если он согласован на длительный срок.

В определении развернутого ассортимента товаров заинтересован покупатель, так как это условие договора определяется его запросами. В п. 2 ст. 467 ГК РФ устанавливаются права продавца в случае, если ассортимент в договоре не отражен, хотя из наименования товаров вытекает, что они подлежат передаче в ассортименте.
Продавец в данном случае вправе либо самостоятельно определить ассортимент исходя из известных ему потребностей покупателя, либо отказаться от исполнения договора. Из этой нормы следует, что необходимую осмотрительность должен проявлять покупатель и направлять заказ (оферту) с указанием ассортимента.

Последствия нарушения условия об ассортименте товаров в договоре купли-продажи изложены в ст. 468 ГК РФ. Так, при передаче товаров не в том ассортименте, который был согласован сторонами, покупатель вправе не принять и не оплачивать такой товар.
Иначе определены права покупателя, если наряду с товарами, соответствующими условиям договора об ассортименте, продавец передал незаказанный товар. Ему в этом случае предоставлены следующие варианты поведения:

1) отказаться от принятия и оплаты части товаров, поставленных не в ассортименте, установленном договором;

2) отказаться от всех переданных товаров, в том числе от тех,ассортимент которых соответствовал договору;

3) потребовать замены товаров, переданных с нарушениемусловия об ассортименте.

Во всех перечисленных случаях покупатель также вправе отказаться от оплаты непринятых товаров (потребовать возврата платежа, если товары уже оплачены). В то же время покупатель, несмотря на нарушение продавцом договора, может принять все переданные ему товары, включая и те, что не соответствовали условиям договора об ассортименте. Товары считаются принятыми, если покупатель в разумный срок не уведомил продавца о своем отказе (п. 4 ст. 468 ГК РФ).
Пункт 5 ст. 468 ГК РФ закрепляет порядок определения цены принятых, но не заказанных покупателем товаров. Цена таких товаров подлежит согласованию сторонами.
Иначе она определяется по правилам, установленным п. 3 ст. 424 ГК РФ.

Рынок любит богатый ассортимент. Симптоматично, что большинство компаний на развитых рынках давно отказалось от так называемой однопродуктовой стратегии и перешло на

производство товаров либо взаимосвязанных (технологией, сырьем, сбытом, продажей), либо совсем разных и тем самым реализует стратегию диверсификации, что способствует конкурентной устойчивости и жизнеспособности хозяйствующих субъектов.

Похожие публикации

- Правовые оковы public relations

2.7. Правовые оковы public relations

Осуществляя предпринимательскую деятельность, любой хозяйствующий субъект заинтересован в том, чтобы его будущие контрагенты имели представление о нем как о надежном партнере, должным образом выполняющем свои обязательства. В противном случае фирма, о которой идут слухи ненадежного контрагента, рискует в скором времени прекратить свое существование.

Формирование общественного мнения об организации и ее продукции (public relations, или паблисити, сокращенно - PR, в наиболее распространенном русском переводе - связи с общественностью, или пиар) - достаточно новый для российского рынка вид маркетинговых коммуникаций, новый пласт рыночной корпоративной культуры.

В сферу PR включается широкий спектр субъектов внешней и внутренней среды фирмы: правительственные и законодательные органы, муниципальные органы, политические партии и общественные организации, профсоюзы, национальные сообщества внутри региона, страны и за ее пределами, финансовые учреждения и организации, клиенты, партнеры, акционеры, инвесторы, кредиторы, конкуренты, собственный персонал, СМИ, профессиональные ассоциации, учебные заведения.

Пиар представляет собой специализированную, профессионально организованную деятельность управления. Это управленческая функция планирования и осуществления программы действий, призванных завоевать понимание со стороны определенной целевой аудитории или группы общественности, которая выступает объектом воздействия, адресное управление состоянием общественного мнения, а также изменением самого хозяйствующего субъекта, осуществляемое специфическими методами. Паблисити устанавливает и поддерживает взаимовыгодные отношения между организацией и публикой, от которой зависит успех или неудача в деятельности организации.

Целями связей с общественностью являются достижение взаимопонимания, выявление и формирование общих представлений, ценностей, интересов и предпочтений на основе достоверной и достаточной информации. Этих целей организации добиваются путем доведения своих фирменных интересов до общественности, честного завоевания репутации, грамотного создания позитивного имиджа. Задачи связей с общественностью - достичь, сохранить, наращивать или восстановить доброжелательное отношение, веру в хорошую деловую репутацию,

уважение, доверие со стороны социальных институтов, создать устойчивое впечатление ответственной, добропорядочной организации. При этом главными средствами решения указанных задач являются целенаправленное создание информации и организация информационных потоков, повышение уровня взаимопонимания и углубление содержательности контактов с целевыми группами общественности, выявление и ликвидация негативных слухов и источников дезинформации, расширение сферы влияния.

Услуги в сфере public relations пользуются наибольшим спросом в таких областях рынка, как политика, телекоммуникации, потребительские и фармацевтические товары, здравоохранение, финансы. PR-агентствам больше всего приходится взаимодействовать со СМИ, обеспечивая заказчикам известность и популярность, а также путем использования различных коммуникационных средств работать над созданием уникального имиджа хозяйствующего субъекта. Кроме того, пиар может осуществляться путем лоббирования, т.е. действием государственных чиновников в интересах клиента, или спонсорства - односторонней коммерческой операцией, в основе которой лежат взаимовыгодные отношения.
Эффект от перечисленных форм public relations достигается, в частности, с помощью пресс-релизов, организованных интервью, пресс-конференций, циклов передач и фильмов на телевидении, благодаря договорам с центральными СМИ, а также собственными фирменными изданиями, презентациями, рекламными кампаниями, ярмарками и выставками.

В силу указанного можно очертить систему средств и форм public relations, которая включает:

1) организацию взаимодействия со СМИ, включая пресс-конференции, пресс-релизы, выступления в печати, на радио и телевидении; приемы, экскурсии и т.п.;

2) изготовление аудиовизуальной продукции (фотография, аудио-, кино- и видеофильмы); внутреннее радио и телевидение;

3) издание печатной продукции (книги, бюллетени, многотиражная печать, стендовая печать, каталоги, листовки, буклеты, другие объекты прямой рассылки);

4) применение устной речи, в частности, аудиторные и личные контакты;

5) участие в выставках и ярмарках, которое включает разработку экспозиции, пристендовую работу, проведение экспериментов, организацию обратной связи, заключение контрактов и др.;

6) благотворительную деятельность, такую, как участие в социальных программах, адресная помощь, спонсорство.

Между тем ни в коем случае нельзя сбрасывать со счетов, что public relations представляет собой деятельность по созданию именно благоприятного общественного мнения об организации и ее продукции. Сложившееся в предпринимательской среде мнение о деловых качествах юридического лица - это его деловая репутация. В соответствии со ст.
150 ГК РФ деловая репутация юридического лица является неимущественным правом, которое принадлежит юридическому лицу с момента его образования и составляет неотъемлемую часть его правоспособности.

Обращает на себя внимание тот факт, что даже в образцах форм бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Минфина РФ от 13 января 2000 г. № 4н О формах бухгалтерской отчетности организаций1, предусмотрено (в составе нематериальных активов) показывать деловую репутацию организации. Строка 113 - Деловая репутация организации - впервые появилась в отчетности I квартала 2000 г. Понятие имидж фирмы, или деловая репутация (англ. - goodwill), упомянуто в п. 55 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н (в ред. от 24 марта 2000 г.)2, которым деловую репутацию организации было разрешено включать в состав нематериальных активов. В денежном выражении она равна положительной либо отрицательной разнице между покупной (этот вид нематериального актива может быть у предприятия, которое купило другую фирму) и рыночной стоимостью приобретенного предприятия.

Согласно п. 56 указанного Положения приобретенная деловая репутация организации должна быть скорректирована в течение 20 лет (но не более срока деятельности организации). Амортизационные отчисления по положительной деловой репутации организации отражаются в бухгалтерском учете путем уменьшения ее первоначальной стоимости. Отрицательная деловая репутация организации равномерно списывается на финансовые результаты организации как операционные доходы.

Деловая репутация - одно из условий ее успешной деятельности. Поэтому каждая организация стремится всячески оберегать свою деловую репутацию, а закон в свою очередь предоставляет ей для этого соответствующие возможности правовой охраны. Не секрет, что в последнее время российская судебная

система наводнена исками о защите деловой репутации хозяйствующих субъектов, причиной возбуждения которых подчас и является отсутствие правильной правовой оценки проектов PR-акций организациями, занимающимися связями с общественностью.

ГК РФ установлено, что под ущербом, наносимым деловой репутации юридического лица, следует понимать распространение третьими лицами порочащей информации, не соответствующей действительности. У организации, которая считает, что о ней распространены не соответствующие действительности порочащие сведения, в соответствии со ст. 152 ГК РФ возникает право на защиту своей деловой репутации.

Под распространением сведений, порочащих деловую репутацию юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидеопрограммам, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, изложение в публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в иной, в том числе устной, форме нескольким или хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением (постановление Пленума Верховного суда РФ от 18 августа 1992 г. № 11 О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц1).

Сведения, порочащие деловую репутацию юридического лица, представляют негативную информацию о нем, а также о результатах его производственно-хозяйственной деятельности. Сюда относятся сведения о ненадлежащем качестве выпускаемой им продукции, выполняемых работах, оказываемых услугах, о недобросовестном поведении по отношению к своим клиентам, о несоблюдении норм трудового законодательства, о нарушении условий заключенных ею договоров и т.п.

Подчеркнем, что к сведениям, порочащим деловую репутацию юридического лица, относятся только те сведения, в которых дается оценка деятельности именно организации, но не ее должностных лиц. Скажем, сведения о том, что руководитель организации незаконно увольняет сотрудников, не могут быть признаны порочащими деловую репутацию организации, так как в них дается оценка действий руководителя, а не организации в

Похожие публикации

Правовые основы информационных ресурсов в сфере современного маркетинга

1.2. Правовые основы информационных ресурсов в сфере современного маркетинга

Отношения, связанные с получением, использованием и распространением информации, в маркетинге опосредуются определенными нормативными правовыми актами.

В главе 2 Конституции РФ среди прав и свобод человека и гражданина провозглашено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Исходя из нормы, записанной в п. и ст. 71 Конституции РФ, вопросы информации находятся в ведении Российской Федерации.

Сердцевиной законодательства, регулирующего отношения, возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю информации; создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения; защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации, является Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ Об информации, информатизации и защите информации (далее - Закон).

Заметим, что указанный Закон не затрагивает маркетинговых отношений, регулируемых Законом РФ Об авторском праве и смежных правах, Патентным законом, Законом РФ О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Информация - один из видов объектов гражданских прав, предусмотренных ст. 128 ГК РФ. Однако в самом ГК РФ не содержится дефиниции понятия информация и предусмотрена защита только для более узкого объекта данного вида - служебной и коммерческой тайны. Согласно ст.
2 Закона под информацией понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Подчеркнем, что объектом правоотношений Закон определил только документированную информацию (документы), составляющую информационные ресурсы. Документированная информация, или документ, - это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Информационные ресурсы могут складываться из отдельных документов, отдельных массивов документов, документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Правовой режим информационных ресурсов представляет систему правил, определяющих:

1) порядок документирования информации;

2) собственника данного вида ресурсов;

3) категорию информации по уровню доступа к ней;

4) порядок пользования информационными ресурсами;

5) порядок правовой охраны информации.

Рассмотрим указанные элементы правового режима информационных ресурсов.

1. Поскольку Закон в качестве объекта правоотношений избрал документированную информацию, документирование информации является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы. Оно осуществляется в порядке, устанавливаемом органами государственной власти, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию документов и их массивов, за безопасность Российской Федерации.

Документ, полученный из автоматизированной информационной системы, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью. Юридическая сила электронной цифровой подписи признается при наличии в автоматизированной информационной системе программно-технических средств, обеспечивающих идентификацию подписи, и соблюдении установленного режима их использования.

Для обеспечения правовых условий использования электронной цифровой подписи, при соблюдении которых она в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе, принят Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ Об электронной цифровой подписи1, который распространяется на отношения, возникающие при совершении гражданско-правовых сделок и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях. Однако его действие не распространяется на отношения, возникающие при использовании иных аналогов собственноручной подписи. В соответствии со ст.
1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности2, вступившего в силу 11 февраля 2002 г., право удостоверять идентичность электронной цифровой подписи осуществляется на основании лицензии.

Порядок документирования информации регламентируется законодательными и иными правовыми актами. Например, ст. 9

Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ О бухгалтерском учете1 (с изменениями от 23 июля 1998 г. и 28 марта 2002 г.) устанавливает требования к первичным учетным документам, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Статья 10 Закона о бухгалтерском учете предъявляет требования к регистрам, в которых систематизируется и накапливается информация, содержащаяся в принятых к учету первичных документах. Кроме того, в Положении по бухгалтерскому учету Бухгалтерская отчетность организации ПБУ 4/99, утвержденном приказом Минфина РФ от 6 июля 1999 г. № 43н2, установлены требования, предъявляемые к документам бухгалтерской отчетности - бухгалтерскому балансу, отчету о прибылях и убытках, приложениям к ним.

Чрезвычайно важным документом в рассматриваемой области является Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД), утвержденный и введенный в действие постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 2993 (с изменениями 1/96, 2/98, 4/99, 5/99, 6/2000, 7/2000, 8/2000, 9/2001, 10/2001, 11/2001, 12/2001, 13/2001), который является составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и охватывает унифицированные системы документации и формы документов, разрешенные к применению в национальном хозяйстве.

ОКУД предназначен для решения следующих задач:

• регистрации форм документов;


• упорядочения информационных потоков в национальном хозяйстве;


• сокращения количества применяемых форм;


• исключения из обращения неунифицированных форм документов;


• обеспечения учета и систематизации унифицированных форм документов на основе их регистрации;


• контроля за составом форм документов и исключения дублирования информации, применяемой в сфере управления;


• рациональной организации контроля за применением унифицированных форм документов.

Всю документацию ОКУД делит на системы и перечисляет формы документов, разрешенные к применению в каждой из систем. При этом выделяются следующие системы:

• организационно-распорядительная;


• первичной учетной документации;


• банковской документации;


• финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации;


• отчетно-статистической документации;


• документации по труду;


• документации Пенсионного фонда Российской Федерации;


• внешнеторговой документации.

Каждая система делится на подсистемы. Например, унифицированная система отчетно-статистической документации включает подсистемы:

• документация по институциональным преобразованиям в экономике, развитию негосударственного сектора;


• документация по макроэкономическим показателям и экономическим балансам;


• документация по доходам и уровню жизни населения;


• документация по статистике научно-технического потенциала и инновационного прогресса;


• документация по демографическим показателям и правонарушениям;


• документация по трудовым ресурсам, заработной плате и занятости населения;


• документация по оптовой торговле;


• документация по финансам (государственные финансы и денежное обращение, финансы организаций);


• документация по природным ресурсам и охране окружающей среды, жилищно-коммунальному хозяйству, здравоохранению, туризму и отдыху, образованию и культуре, платным услугам;


• документация по статистике промышленности;


• документация по статистике сельского хозяйства и заготовок сельскохозяйственной продукции;


• документация по строительству;


• документация по внешнеэкономической деятельности;


• документация по розничной торговле и общественному питанию;


• документация по статистике транспорта и связи;


• документация по ценам и тарифам;


• документация по инвестициям.

Например, формами документов по ценам и тарифам являются:

• отчет о фактических ценах на промышленную продукцию, приобретенную сельским хозяйством, и тарифах на оказанные ему услуги;


• отчет о реализации и ценах продукции пищевой промышленности;


• сведения о ценах на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции;


• отчет о рентабельности отдельных видов продукции промышленности;


• сведения о ценах производителей на промышленную продукцию;


• сведения о средних ценах на приобретенные промышленными предприятиями основные виды топливно-энергетических ресурсов;


• сведения о тарифах на услуги связи для юридических лиц;


• сведения о ценах производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию.

Все унифицированные формы документов имеют восьмизначный код, цифры которого несут смысловую нагрузку и обозначают классификационные признаки документа. Применение унифицированных форм способствует упорядочению информационных потоков в экономике, систематизации и сокращению количества применяемых форм, обеспечению единообразия, контроля и надзора, а также сопоставимости информации о различных параметрах деятельности субъектов маркетинга.

Похожие публикации

- Правовые основы реализации продукции на биржах

5.8. Правовые основы реализации продукции на биржах как способа сбыта в системе маркетинга

Специфическим средством организации сбыта в маркетинге являются биржи. Считается, что биржи - это стержень рыночной экономики, ее сердцевина. Биржа - место купли-продажи не только собственно товаров, но и других находящихся в рыночном обороте ценностей.
Существуют товарные, валютные, фондовые, а также универсальные биржи. Особое место занимают биржи труда, представляющие собой, как правило, государственные учреждения, где на постоянной основе осуществляется посредничество между работниками и работодателями в целях поддержания занятости и содействия трудоустройству безработных лиц и лиц, желающих сменить место работы.

Нормативная правовая база биржевой деятельности в России создавалась в значительной мере стихийно, с заметным отставанием от потребностей правового обеспечения данной сферы маркетинга. Первым нормативным правовым актом в указанной области маркетинговых отношений стало Временное положение о деятельности товарных бирж в РСФСР, утвержденное

постановлением Совета Министров РСФСР от 20 марта 1991 г. № 1611. В данном Положении, объемом не более полутора страниц, провозглашалась необходимость создания товарных бирж; государственные органы обязывались оказывать содействие их образованию. Биржевая деятельность подлежала лицензированию.
В качестве учредителей бирж могли выступать предприятия, иные организации и отдельные граждане, а также органы государственного управления.

В настоящее время отношения, связанные с созданием и деятельностью товарных бирж, биржевой торговлей и обеспечением правовых гарантий для деятельности на товарных биржах регулируются Законом РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 О товарных биржах и биржевой торговле (с изменениями от 24 июня 1992 г., 30 апреля 1993 г., 19 июня 1995 г. и 21 марта 2002 г.) (далее - Закон о товарных биржах). Некоторые нормативные акты, регулирующие статус бирж и биржевую торговлю, изданы Президентом РФ и Правительством РФ, а также министерствами и иными органами государственного управления. Кроме того, ст. 1 указанного Закона биржам предоставлено право разрабатывать и принимать учредительные документы, правила биржевой торговли, типовые договоры, положения о своих структурных подразделениях и другие внутренние документы, которые представляют собой корпоративные акты и обязательны для участников биржевой торговли и работников соответствующей биржи.
Вместе с тем важное место в нормативной базе товарных бирж и биржевой торговли занимают обычаи делового оборота, которые в соответствии со ст. 5 ГК РФ также участвуют в регулировании предпринимательской деятельности. Вырабатываемые и закрепляемые на бирже обычаи делового оборота в последующем фиксируются в различных корпоративных актах биржи - положениях, кодексах профессионального поведения и т.п.

Ранние нормативно-правовые акты постсоветского периода определяли одинаковый правовой режим деятельности всех бирж, а их дифференциация на товарные, фондовые и валютные отсутствовала. На товарных биржах осуществлялась торговля как собственно товарами, так и ценными бумагами. Сегодня товарные биржи могут торговать ценными бумагами только при наличии лицензии на этот вид деятельности.
Фондовые отделы, где организуется торговля ценными бумагами, должны быть структурно обособлены на товарных биржах. Согласно ст. 1 Закона о

товарных биржах на отношения, связанные с деятельностью фондовых и валютных бирж, фондовых и валютных секций (отделов, отделений) товарных, товарно-фондовых и универсальных бирж, его действие не распространяется. Основными регуляторами здесь являются Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ О рынке ценных бумаг (с изменениями от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г. и 7 августа 2001 г.) и Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 О валютном регулировании и валютном контроле1 (с изменениями от 29 декабря 1998 г., 5 июля 1999 г., 31 мая, 8 августа и 30 декабря 2001 г.).

Что же такое биржа с точки зрения современного российского законодательства? Различают следующие определяющие признаки биржи.

Первый признак - предметная концентрация биржевой торговли: совершение биржевых сделок только с определенными объектами. То есть существуют, как правило, законодательно закрепленные требования к квалификации указанных объектов в качестве биржевых ценностей, а также к условиям допуска отдельных биржевых ценностей к биржевой торговле. Однако необходимо отметить, что в настоящее время позиция российского законодателя по вопросу установления круга объектов биржевой торговли четко не прослеживается.

Второй признак - территориальная концентрация биржевой торговли, что согласно абз. 3 ст. 11 Закона О рынке ценных бумаг означает совершение операций на бирже или в соответствии сп.
1 ст. 2 Закона о товарных биржах в заранее определенном месте.

Третий признак - профессиональная концентрация биржевого спроса и предложения, проявляющаяся в наличии законодательных ограничений относительно возможности тех или иных лиц выступать в качестве членов биржи (абз. 3 ст. 11, ст. 12 Закона О рынке ценных бумаг) и (или) участников биржевой торговли (ст.
19 Закона о товарных биржах).

Четвертый признак - периодичность проведения биржевых торгов, в определенное время по установленным биржей правилам (п. 1 ст. 2 Закона о товарных биржах).

Пятый признак - безналичность проведения биржевых торгов, т.е. отсутствие биржевых ценностей на бирже.

Шестой признак - унифицированность биржевой торговли, которую можно рассматривать в двух значениях.

1. Предмет биржевых сделок обладает рядом качественных особенностей. Так, все биржевые ценности отличаются особыми свойствами, которые непосредственно отвечают требованиям биржевого оборота. Биржевые сделки совершаются на основе единых, заранее известных качественных характеристик биржевых ценностей. Например, согласно абз. 4 ст.
2 Закона О рынке ценных бумаг эмиссионная ценная бумага имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.

Анализ современного биржевого законодательства и существующей биржевой практики показывает, что биржевые ценности должны отвечать следующим основным требованиям:

• быть качественно однородными и сопоставимыми (стандартными);


• быть количественно определимыми либо по числу, либо по размеру, либо по весу;


• быть взаимозаменяемыми;


• иметь длительный жизненный цикл;


• характеризоваться массовым производством или массовым объемом выпуска.

Все это предоставляет неограниченные возможности вести торговлю по образцам, эталонам, описаниям, сводить товар в биржевые единицы - лоты (партии однородного товара).

2. Унифицированность биржевой торговли заключается в том,что на биржевые торги, как правило, выставляются стандартные биржевые контракты, что обусловливает упрощенный порядоких совершения, оформления и регистрации.

Седьмой признак законодательного понятия биржи - оптовый характер, присущий биржевой торговле с точки зрения объема биржевых поручений и номенклатуры реализуемых биржевых ценностей.

Восьмой признак - биржевая торговля обладает известной степенью деперсонификации: во-первых, в соответствии со ст. 22 Закона о товарных биржах заключение биржевых сделок осуществляется через биржевых посредников, которые по биржевой сделке в большинстве случаев выступают не от своего имени и не за свой счет, а на основе соответствующего договора биржевого посредничества; во-вторых, в случае создания на бирже клиринговой системы в качестве контрагента по биржевой сделке для каждого покупателя и продавца выступает клиринговая палата (клиринговый банк).

Наконец, девятый, важнейший признак биржи, предусмотренный российским биржевым законодательством, - это

гласность и публичность проведения биржевых торгов. Так, согласно абз. 6 ст. 13 Закона О рынке ценных бумаг фондовая биржа обязана обеспечить гласность и публичность проводимых торгов.
Гласным признается такое проведение биржевых торгов, при котором биржевая информация является равнодоступной для всех лиц, получивших в соответствии с биржевым законодательством и внутренними биржевыми регламентами статус участника биржевой торговли. Термин публичный может употребляться в двух значениях. Публичными являются биржевые торги, право участвовать в которых принадлежит не только членам биржи, но и другим лицам, например постоянным и разовым посетителям (ст. 447 - 449 ГК РФ, ст. 19 - 21 Закона о товарных биржах).
В данном случае требование о публичной форме не является общим и не может быть применено в отношении фондовых бирж, на которых согласно абз. 3 ст. 11 Закона О рынке ценных бумаг биржевая торговля осуществляется только между ее членами. Публичными также иногда называют биржевые торги, когда волеизъявление на заключение биржевой сделки выражается лицом, непосредственно присутствующим в биржевом зале.
Между тем в настоящее время организация биржевых торгов на компьютерных биржах исключает подобный публичный характер.

Суммируя рассмотренные определяющие признаки биржи, приведем законодательное определение товарной биржи. Так, согласно п. 1 ст. 2 Закона о товарных биржах под товарной биржей понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам.

Похожие публикации

- Правовые положения о сроках поставки товаров

3.10. Правовые положения о сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг как факторах их конкурентоспособности

Как отмечалось ранее, важными показателями конкурентоспособности служат сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг). Переход России к рыночным отношениям

породил в этой сфере немало проблем. В обязательствах одним из наиболее острых вопросов является несвоевременность поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Поэтому четкое регулирование, в частности, сроков поставки - особо важное условие в договоре купли-продажи.
Сроки поставки - это согласованные сторонами и предусмотренные в договоре временные периоды, в течение которых продавец должен передать товар покупателю.


Момент исполнения продавцом своей обязанности передать товар покупателю определяется:

• при наличии в договоре условия об обязанности продавца по доставке товара - моментом вручения товара покупателю;


• если согласно договору товар должен быть передан покупателю в месте нахождения товара - моментом предоставления товара в распоряжение покупателя в соответствующем месте;


• во всех остальных случаях - моментом сдачи товара перевозчику или организации связи.

Сроком исполнения обязательства должна считаться дата документа, подтверждающего принятие товара перевозчиком или организацией связи для доставки покупателю, либо дата приемосдаточного документа. Дата исполнения продавцом своей обязанности по передаче товара имеет большое значение, так как именно она обычно определяет момент перехода от продавца к покупателю риска случайной гибели или случайной порчи товара.

Сроки можно классифицировать на определенные и неопределенные, общие и частные, определяемые по промежуткам во времени и в виде момента во времени, императивные и дис-позитивные. Например, к определенным относятся сроки с указанием их начала и окончания, устанавливающие точный промежуток времени либо определяющие событие или какой-либо момент. Неопределенными являются сроки, закрепляющие приблизительный временной промежуток, необходимый для исполнения принятого обязательства с использованием выражений типа немедленно, своевременно, заблаговременно, в разумный срок.

Статья 191 ГК РФ для всех сроков закрепляет общее правило о начале их течения: на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Правила об исчислении сроков установлены в гл. 11 ГК РФ.

В договоре поставки сроки устанавливаются определением фиксированной даты поставки или закреплением периода поставки, т.е. того промежутка времени, в который она должна быть произведена: декада, месяц, квартал, год, с применением таких

специфических терминов, как немедленная поставка всей партии товаров, поставка со склада и т.д. либо указанием о поставке товаров по частям. В последнем случае, если сторонами достигнуто соглашение, поставка производится по календарному плану, где указываются сроки поставки каждой партии. Такой план согласно обычаям делового оборота называется, например: План поставки товаров на IV квартал 2002 года.
Он может закрепляться в приложении к договору поставки с обязательным указанием номера и даты договора. Кроме того, в самом тексте договора необходимо сослаться на приложение и отметить, что оно является неотъемлемой частью договора. Это нужно для того, чтобы стороны, зафиксировав подобную оговорку, не могли в дальнейшем ссылаться на отсутствие приложения.

Статьей 508 ГК РФ предусмотрен случай, когда стороны договора не определили сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) по какой-либо причине. В таком случае товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота. Согласно п. 2 ст. 508 ГК РФ наряду с определением периодов поставки по соглашению сторон в договоре может быть установлен график поставки товаров: декадный, суточный, часовой и т. п.

Если договором поставки предусмотрено право покупателя давать поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров определенным получателям, то товары отгружаются лицам, указанным в отгрузочной разнарядке. В случае, когда срок направления отгрузочной разнарядки договором не предусмотрен, она должна быть направлена поставщику не позднее чем за тридцать дней до наступления периода поставки. Непредставление отгрузочной разнарядки в установленный срок дает поставщику право либо отказаться от исполнения договора поставки, либо потребовать от покупателя оплаты товаров.
Помимо этого поставщик вправе потребовать возмещения убытков, причиненных в связи с непредставлением отгрузочной разнарядки.

Покупатель вправе отказаться от принятия товара, поставка которого просрочена (если в договоре не предусмотрено иное), уведомив поставщика о своем отказе. Вместе с тем товар, отправленный поставщиком до получения уведомления, покупатель обязан принять и оплатить. Систематическая просрочка поставки товара считается существенным нарушением договора и может повлечь односторонний отказ покупателя от его исполнения.

Возможность досрочной поставки должна быть зафиксирована в договоре, иначе она возможна только с согласия покупателя. Обязательство о досрочной поставке предполагает ее досрочную оплату. Если продавец поставил товар досрочно без согласования с покупателем, то последний вправе отказаться от его принятия до момента наступления договорного срока.
Товары, поставленные досрочно и принятые покупателем, засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде.

Сроки поставки связывают не только с временным периодом, но и с каким-либо конкретным действием покупателя (предварительной оплатой, выплатой аванса, извещением о поступлении аккредитива в банк продавца), что также должно быть отражено в контракте.

Что касается договора подряда, то он требует четкого определения конкретных сроков выполнения работ, особенно при их больших объемах. Это способствует ритмичному ходу работ и своевременному их завершению, а также позволяет заказчику контролировать ситуацию.

Исходя из смысла п. 1 ст. 708 ГК РФ начальный и конечный сроки выполнения работ являются существенными условиями договора подряда. Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами (в требуемой форме) достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При их отсутствии договор считается незаключенным.
Однако при небольшом объеме работ в установлении начального срока нет необходимости, и заказчик практически не может проверять его соблюдение. Закон РФ О защите прав потребителей не обязывает стороны указывать в договоре начальный срок выполнения работ.

Соблюдение сроков выполнения работ (оказания услуг) - один из важнейших маркетинговых критериев оценки их уровня. Статья 27 Закона РФ О защите прав потребителей предписывает, что исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу) в сроки, установленные правилами об отдельных видах работ и услуг или договором. В договоре могут определяться сроки выполнения работ и оказания услуг, если они не предусмотрены соответствующими правилами или сокращены по сравнению с установленными в правилах. Словом, основной правовой формой регулирования сроков выполнения работ и услуг является государственное регулирование, а договор носит вспомогательный характер, что способствует защите интересов потребителей, поскольку изымает решение вопроса о сроках, с одной стороны, из компетенции самих подрядчиков (исполнителей), а с другой -

из компетенции законодательных органов, что позволяет достаточно оперативно решать вопросы.

Последствия нарушения сроков выполнения работ (оказания услуг) подробно прописаны в ст. 28 Закона РФ О защите прав потребителей. Так, согласно п. 1 данной статьи, если исполнитель своевременно не приступил к работам или во время их выполнения стало очевидно, что они не будут закончены в срок, а также в случае просрочки выполнения работы (оказания услуги) потребитель вправе по своему выбору:

• назначить исполнителю новый срок, в течение которого он должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги) и (или) закончить выполнение работы (оказание услуги), и потребовать уменьшения цены;


• поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;


• потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);


• расторгнуть договор.

Новые сроки начала и окончания работы (услуги) назначаются потребителем в одностороннем порядке и указываются в договоре или документе, подтверждающем его заключение, например в квитанции, заказе или накладной. Назначение нового срока должно быть подтверждено в этих документах подписями потребителя и исполнителя. В случае их просрочки потребитель вправе предъявить другое требование из числа тех, что установлены п. 1 ст.
28 данного Закона.

В случае выбора любого из указанных в п. 1 ст. 28 последствий нарушения сроков выполнения работы (услуги) потребитель имеет право требовать также полного возмещения причиненных убытков. Подобное правило установлено ст.
405 ГК РФ, которая в этом случае предусматривает помимо возмещения убытков еще и ответственность должника (подрядчика, исполнителя) за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения обязательства и дает потребителю право отказаться от принятия исполнения, а следовательно, и от оплаты услуги. При этом отказ от принятия исполнения допускается, если потребитель утратил к нему интерес (например, пошив свадебного платья по окончании свадебной церемонии). Наличие этого интереса (к примеру, заключение договора относительно того же предмета с другим лицом) должен доказывать подрядчик (услугодатель).

При расторжении договора, когда исполнитель работает настолько медленно, что явно не успевает к назначенному сроку, он не вправе требовать возмещения своих затрат, а также платы за уже выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, когда потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу). Особенности порядка расчетов между потребителем и исполнителем в таких случаях могут устанавливаться правилами выполнения отдельных видов работ (оказания услуг).

Общая норма об изменении и расторжении договоров содержится в ст. 450 ГК РФ, где предусмотрены следующие возможные основания для изменения или расторжения договора: соглашение сторон; требование одной из сторон договора при существенном нарушении его условий другой стороной; иные случаи, предусмотренные ГК РФ, другими законами или договором. По требованию стороны договор изменяется или расторгается в судебном порядке.
В п. 3 ст. 450 установлено, что односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично, когда он возможен, считается соответственно расторжением или изменением договора.

Положения ст. 450 ГК РФ имеют большое значение для реализации соответствующих прав потребителя и обязанностей его контрагентов, предусмотренных ст. 28 Закона РФ О защите прав потребителей, поскольку в данной статье предусмотрено право в одностороннем порядке расторгнуть договор.

Согласно ст. 452 ГК РФ требование изменить или расторгнуть договор может быть заявлено в суд только после получения от другой стороны отказа на соответствующее предложение либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

В п. 5 ст. 28 Закона РФ О защите прав потребителей за нарушение подрядчиком (исполнителем) сроков предусматривается неустойка. Так, в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем согласно п. 1 ст. 28 Закона новых сроков подрядчик (исполнитель) уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) - 3 цены выполнения работ (оказания услуг), а если она не определена договором - общей цены заказа.
Договором между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день

(час, если срок определен в часах) просрочки, вплоть до начала работы (услуги) или предъявления потребителем требований, предусмотренных п. 1 ст. 28 Закона. В свою очередь неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания работы (услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час) просрочки вплоть до ее окончания или предъявления потребителем требований, предусмотренных п. 1 ст.
28 Закона.

Размер неустойки (пени) определяется исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если она не определена - исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено подрядчиком (исполнителем) в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги), а если она не определена договором - общую цену заказа.

Подрядчик (исполнитель) может быть освобожден от ответственности за нарушение сроков, если докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. Для наступления ответственности подрядчика (исполнителя) наличия его вины не требуется. Он также отвечает за случайно наступившее нарушение сроков выполнения работы (услуги).

Подводя итог изложенному в данной главе, можно заключить, что основное условие успеха товарной политики в современном маркетинге - это планомерное выведение новых товаров на рынок после их сертификации и выполнения требований государственных стандартов, соблюдение сроков поставки, обеспечение качественного сервиса, своевременное обновление ассортимента в соответствии с уровнем конкурентоспособности, результатами и перспективами позиционирования товаров, эффективное использование товарных знаков, соотнесение всей этой деятельности с действующими правовыми нормами.

Похожие публикации

Предмет договора коммерческой концессии

оказывать покупателям (заказчикам) все дополнительные услуги, на которые они могли бы рассчитывать, приобретая (заказывая) товар (работу, услугу) непосредственно у правообладателя;

• не разглашать секреты производства правообладателя и другую полученную от него конфиденциальную маркетинговую информацию, что предопределяет необходимость включения в трудовые договоры с его работниками условий о неразглашении конфиденциальной информации;


• предоставить оговоренное количество субконцессий, если такая обязанность предусмотрена договором;


• информировать покупателей (заказчиков) наиболее очевидным для них способом о том, что он использует фирменное наименование, коммерческое обозначение, товарный знак, знак обслуживания или иное средство индивидуализации на основании договора коммерческой концессии.

Важно заметить, что предметом договора коммерческой концессии служат отчуждаемые имущественные права. К ним нельзя отнести указанную в п. 2 ст. 1027 ГК РФ деловую репутацию, хотя при согласовании цены договора обычно учитывается ее условная стоимость, которая оказывает воздействие, и зачастую существенное, на стоимость передаваемых прав.

В соответствии со значением и особенностями прав, передаваемых по договору коммерческой концессии, ст. 1028 ГК РФ содержит специальные требования к оформлению договорных отношений, соблюдение которых является обязательным. Во-первых, договор должен быть заключен в письменной форме. Во-вторых, он подлежит государственной регистрации в соответствующем органе, ведущем реестр юридических лиц и граждан-предпринимателей.
Необходимость такой процедуры обусловлена особенностями системы возникновения и закрепления исключительных прав на фирменное наименование и спецификой правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ).

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование, зарегистрированное в установленном порядке (п. 4 ст. 54 ГК РФ).
Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на него обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.

Исключительное право на фирменное наименование возникает с момента включения юридического лица в реестр юридических лиц. Лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в отличие от юридического лица использует коммерческое обозначение, охрана которого не урегулирована российским законодательством. Исключительное право на использование коммерческого обозначения возникает с начала фактического пользования им. Права на коммерческое

обозначение могут быть защищены в России в соответствии со ст. 8 Парижской конвенции по охране промышленной собственности.

Если правообладатель зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в иностранном государстве, то договор коммерческой концессии регистрируется органом, осуществившим регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, выступающего пользователем.

При наличии в договоре коммерческой концессии условия о передаче прав на использование охраняемых объектов промышленной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков) он подлежит также обязательной регистрации в Роспатенте. Такой порядок предопределяется особенностями системы регистрации возникновения и защиты исключительных прав на изобретения, товарные знаки и другие объекты интеллектуальной собственности, а также вытекающими отсюда специальными правилами передачи прав.

В случае несоблюдения письменной формы и требования о регистрации договора коммерческой концессии в Роспатенте договор считается недействительным и признается ничтожным, что влечет за собой последствия, предусмотренные ст. 165 ГК РФ. Государственная же регистрация в реестре предпринимателей важна для отношений сторон с третьими лицами. Взаимодействуя с широким кругом потребителей, стороны не смогут ссылаться на договор до его регистрации. Для самих же сторон в изъятие из общих правил, предусмотренных п. 3 ст.
433 ГК РФ, договор вступает в силу с момента его заключения.

Концессионным договором может быть предусмотрено право пользователя выдать определенное количество субконцессий на какой-либо территории. С точки зрения маркетинга это важно для создания разветвленных сбытовых сетей и последующего эффективного управления ими. Так, ст.
1029 ГК РФ предусматривается возможность заключения договора коммерческой субконцессии на основе договора концессии, в котором должно быть предусмотрено право пользователя разрешать другим лицам использование предоставленного ему комплекса исключительных прав или части этого комплекса на условиях субконцессии, согласованных им с правообладателем либо определенных в договоре коммерческой концессии. В договоре может быть предусмотрена обязанность пользователя предоставить в течение того или иного срока определенному числу лиц возможность пользоваться указанными в нем правами на условиях субконцессии.

Таким образом, по договору субконцессии пользователь выступает в качестве вторичного правообладателя, а его контрагент - в качестве вторичного пользователя. Предоставленные в порядке субконцессии исключительные права производны от прав, полученных пользователем по основному договору, и их объем не может выходить за рамки последних. То же касается срока договора коммерческой субконцессии.
Кроме того, если договор коммерческой концессии является недействительным, недействительны и заключенные на его основании договоры коммерческой субконцессии.

Поскольку договор коммерческой концессии содержит элементы лицензионных отношений, возникающие в связи с передачей исключительных прав, то согласно п. 3 ст. 1029 ГК РФ (если иное не предусмотрено договором коммерческой концессии, заключенным на определенный срок) при его досрочном прекращении права и обязанности вторичного правообладателя по договору коммерческой субконцессии (пользователя по договору коммерческой концессии) переходят к правообладателю, если он не откажется от принятия на себя прав и обязанностей по данному договору. Данное правило применяется также при расторжении договора коммерческой концессии, заключенного без указания срока. Иначе говоря, происходит трансформация субконцессии в концессию. Это связано с тем, что договор субконцессии порождает не только прямые отношения между сторонами договора, но и опосредованные - между вторичным пользователем и главным правообладателем.
В случае прекращения договора коммерческой субконцессии происходит не что иное, как преобразование уже существовавших опосредствованных отношений между этими сторонами в прямые. Причем провозглашенная в законе презумпция перехода субконцессии в концессию дает дополнительные гарантии маркетинговых интересов правообладателя, который заинтересован в расширении хозяйственного оборота его фирменного наименования и товарных знаков, и одновременно - вторичного пользователя, имеющего возможность продолжить свою маркетинговую деятельность на тех же условиях, что были зафиксированы в договоре коммерческой субконцессии. Правила оформления и регистрации договора, а также другие права и обязанности сторон по договору коммерческой субконцессии применяются те же, что и для договора коммерческой концессии.

Обращает на себя внимание специфика правил об ответственности, согласно которым вторичный пользователь отвечает

за причиненный его действиями вред напрямую перед основным правообладателем, несмотря на то что не состоит с ним в непосредственных договорных отношениях. В таком случае, если это не блокируется условиями договора коммерческой концессии, связанного с договором субконцессии, к пользователю могут быть предъявлены требования в виде субсидиарной ответственности согласно ст. 399 ГК РФ.

Существенным условием договора коммерческой концессии является вознаграждение, выплачиваемое пользователем правообладателю. В соответствии со ст. 1030 ГК РФ, отражающей существующую маркетинговую практику и носящей диспозитив-ный характер, вознаграждение по договору коммерческой концессии может иметь форму фиксированных разовых или периодических платежей, отчислений в определенном проценте от выручки, наценки на оптовую цену товаров, передаваемых правообладателем для перепродажи, или иную форму, предусмотренную концессионным договором.

Договором коммерческой концессии могут быть предусмотрены ограничения прав сторон по этому договору (п. 1 ст. 1033 ГК РФ), например обязательство правообладателя не предоставлять другим лицам аналогичные комплексы исключительных прав для их использования на закрепленной за пользователем территории либо воздерживаться от собственной аналогичной деятельности на этой территории или обязательство пользователя не конкурировать с правообладателем на территории, на которую распространяется действие договора коммерческой концессии в отношении предпринимательской деятельности, осуществляемой пользователем с использованием принадлежащих правообладателю исключительных прав.

Похожие публикации

Предмет торгов

В силу п. 5 ст. 448 ГК РФ предприятие, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, имеющий силу договора. При уклонении предприятия - победителя торгов от подписания протокола оно утрачивает внесенный задаток.
Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить выигравшему торг.и лицу убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

В случае, если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. При

уклонении одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Согласно ст. 449 ГК РФ в случае, если торги, проведенные с нарушением установленных законом правил, будут признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, то недействительным признается и договор, заключенный с лицом, выигравшим торги. В данном случае наступают последствия признания сделки недействительной. Исходя из правил ст.
167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, и каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Существующим законодательством не предусмотрено, какие именно обстоятельства могут являться нарушениями правил проведения торгов и что конкретно может служить основанием к признанию торгов недействительными. Данный вопрос разъясняется в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 декабря 1993 г. № 32 О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий1, в п. 17 которого говорится, что под грубым нарушением правил конкурса (аукциона) понимается необоснованное исключение из числа участников конкурса (аукциона) лиц, признаваемых покупателями в соответствии со ст. 9 Закона РФ О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации2, а также нарушения порядка проведения конкурса (аукциона), которые могли привести к неправильному определению победителя. К грубым нарушениям названное постановление также относит незаконный отказ в участии в конкурсе (аукционе). В п. 13 постановления названы лица, которые могут обращаться в суд с требованиями о признании недействительными результатов конкурса или аукциона.
К ним в соответствии с упомянутым пунктом судебно-арбитражная практика относит не только участников аукциона (конкурса), но и лиц, которым было отказано в участии в конкурсе (аукционе).

Согласно ст. 405 ГПК РСФСР публичные торги, проводимые в порядке исполнения судебного решения, могут быть признаны судом недействительными, если они проходили с нарушением установленных правил, если имущество было продано лицу, не имевшему права участвовать в торгах, а также в случае злоупотреблений, допущенных судебным исполнителем, взыскателем или покупателем. К нарушениям установленных правил судебно-арбитражная практика относит проведение торгов ранее предусмотренных сроков, отсутствие надлежащего оповещения о торгах и др.

Помимо вышерассмотренных общих правил о заключении договоров на основе торгов стороны подчиняются специальным правилам, регулирующим отношения по проведению торгов, предметом которых является заключение договоров в отдельных сферах маркетинговой деятельности. Эти специальные правила не могут противоречить общим правилам организации и проведения торгов (ст. 447 - 449 ГК РФ). Примером торгов, проводимых по специальным правилам, могут служить аукционы по заключению договоров купли-продажи автомобилей, обслуживающих федеральные органы государственной власти.
Такие торги проводятся в соответствии с Порядком поэтапной продажи находящихся на балансе федеральных органов власти автомобилей иностранного производства, а также приобретения легковых автомобилей отечественного производства для обслуживания указанных органов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. № 4761.

Согласно этому порядку, продажа находящихся на балансе федеральных органов государственной власти легковых автомобилей иностранного производства осуществляется путем проведения открытых аукционов на российских товарных биржах. При этом продажа основывается на пассивной конкуренции покупателей: вместо повышения начальной цены участниками аукциона применяется постепенное ее снижение аукционистом от уровня, превышающего в 2 - 3 раза среднюю рыночную цену, до уровня ее первого акцепта одним из участников. Выигравшим аукцион становится первый оферент; цена покупки не может быть ниже назначенной продавцом до начала аукциона.

Участниками аукциона могут быть как физические, так и юридические лица. Упомянутым порядком не допускается проведение аукциона при наличии менее трех участников.

Запрещается осуществлять любую координацию деятельности участников аукциона, которая может привести к злоупотреблениям и ограничению конкуренции. Исключать из состава участников лиц, имеющих право участвовать в аукционе, допускается только в случаях нарушения ими правил проведения аукциона. Ни одному из участников аукциона не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе в части доступа к конфиденциальной информации и уменьшения платы за участие в аукционе.

Результаты проведения аукциона оформляются протоколом аукционной комиссии. С победителем аукциона заключается договор купли-продажи автомобиля.

Приобретение легковых автомобилей отечественного производства для обслуживания федеральных органов государственной власти взамен проданных автомобилей иностранного производства осуществляется этими органами на конкурсной основе в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305.
1
Бюллетень ВС РФ. - 1994. - № 6.
1
См.: Положение о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденное распоряжением Госкомимущества РФ № 660-р, Госстроя РФ № 18-7 (ред. 18 октября 1994 г.).
2
СЗ РФ. - 1997. - № 15. - Ст. 1756.
1
Российские вести. - 18 марта. - 1993.
2
Экономика и жизнь. - 1992. - № 48.
1
Вестник ВАС. - 1994. - № 2.
2
Ведомости РСФСР. - 1991. - № 27. - Ст. 927. (Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ этот Закон признан утратившим силу. См.: СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3595.)
1
СЗ РФ. - 1997. - № 17. - Ст. 2015.

Похожие публикации

Предприниматели приняли свой Кодекс чести.

Социально-этические правила поведения обычно закрепляются в специальных кодексах профессиональной этики. Так, в октябре 2002 г. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) принял Хартию деловой и корпоративной этики, в соответствии с которой отечественные бизнесмены обязуются строить свою работу, основываясь на принципах добропорядочности, справедливости, честности1. Свод правил корпоративного поведения должен будет способствовать

оптимизации маркетинговых отношений, а также улучшению делового климата, повышению надежности российского рынка и его привлекательности для инвесторов. Эта хартия не является законодательным актом и носит исключительно рекомендательный характер. Однако отказ следовать нормам профессиональной этики может не только нанести серьезный ущерб имиджу компании, но и стать причиной удушения ее экономического состояния, ибо партнеры, в т.ч. инвесторы, куда охотнее работают с хозяйствующими субъектами, политика которых известна и предсказуема.

И, наконец, самое главное. Система нормативных актов, регулирующих маркетинговые отношения, в юридической литературе практически не исследована. В настоящее время не существует системно изложенной законодательной базы, обеспечивающей и регламентирующей все направления маркетинговой деятельности как отрасли с необходимым ее теоретическим правовым осмыслением и юридической регламентацией.
***

Предлагаемое вниманию читателей учебное пособие подготовлено к изданию на основе лекций по курсу Маркетинговое право (Правовое регулирование маркетинга в Российской Федерации), разработанных и читаемых автором в Московском государственном индустриальном университете. В книге впервые в наиболее подробном комплексном виде освещается нормативно-правовая база, регламентирующая основные сферы маркетинговой деятельности.

С этой целью существующее в данной области законодательство собрано, классифицировано и распределено по различным направлениям маркетинга, включая маркетинговые исследования, маркетинговые коммуникации, товарную политику, ценообразование, сбыт и конкурентные отношения. Такой подход необходим прежде всего для более глубокого понимания и практического применения нормативных правовых актов, регулирующих каждое направление маркетинговой деятельности.

Необходимость издания данной книги диктует жизнь, поскольку многие вопросы маркетинга упираются в необходимость соотнесения их с правовыми нормами. Знание до тонкостей правового регулирования этой сферы общественных отношений приведет к повышению эффективности использования хозяйствующими субъектами маркетинговых исследований и

мероприятий. Отсутствие правильной правовой оценки большинства ситуаций, возникающих в маркетинговой деятельности, может стать причиной лишних затрат и серьезных ошибок в работе хозяйствующего субъекта. Поэтому велика практическая значимость подготовленной книги, которая может быть использована как справочное руководство для маркетолога.
Обращаясь к отдельным главам книги, маркетолог сразу может определить, где у него могут возникнуть и какие юридические сложности, как следует проводить маркетинговые мероприятия, не нарушая существующего законодательства.

В соответствии с требованиями нового Государственного стандарта высшего профессионального образования Министерства образования Российской Федерации дисциплина Правовое регулирование маркетинговой деятельности должна вводиться в учебные планы экономических вузов, что обусловлено необходимостью совершенствования юридической подготовки студентов-экономистов, обучающихся по специальности 061500 Маркетинг. Настоящая книга призвана удовлетворить потребности в соответствующей учебной литературе студентов и слушателей, изучающих данный предмет.

Изучение данного пособия существенно расширит профессиональные возможности юриста. Современный юрист в своей работе постоянно сталкивается с вопросами маркетинга, знание которых необходимо для разрешения как юридических, так и предпринимательских проблем. В условиях жесткой конкуренции среди юристов студенты и слушатели, изучив предлагаемую книгу, получат возможность самостоятельно работать по профессии юриста-маркетолога в маркетинговых и рекламных компаниях, маркетинговых службах предприятий различных отраслей промышленности, торгово-посреднических фирм, предприятий сферы услуг и в других организациях.

Практическое значение маркетинговой юриспруденции возрастает и в связи с тем, что в предпринимательской деятельности сегодня участвуют миллионы граждан, которые зависят от состояния и законности отношений в сфере современного маркетинга. Знание правовых основ маркетинга необходимо хозяйственному руководителю, предпринимателю, менеджеру, а также обычным потребителям, представляющим одну из главных групп субъектов маркетинга. Книга адресуется также работникам государственного аппарата всех уровней.
Эти люди заслуживают особой поддержки. Они взвалили на себя груз забот на критической развилке российской истории. Им более всего нужны

знания, адекватные времени и полю их деятельности. Полагаем, что для всех указанных лиц настоящая книга станет настольной в качестве руководства по вопросам правового обеспечения маркетинга в Российской Федерации.

Для того чтобы дать фундаментальное и всестороннее представление читателю о правовом регулировании маркетинга, автор не ограничивается современным отечественным законодательством, а обращается к праву в целом (включая национальное право отдельных зарубежных стран и международное - применительно к маркетингу), а также к историческому и экономическому материалу как России, так и иностранных государств.

Автор выражает искреннюю благодарность студентам и слушателям, коллегам-преподавателям и организаторам образования, которые сделали ценные замечания и способствовали созданию данной книги, Акционерному московскому обществу Завод имени И.А. Лихачева и Информационному агентству Интерфакс, где нашли реализацию многие идеи, рассматриваемые в настоящем издании. Особые слова признательности - администрации и Ученому совету Московского государственного индустриального университета, поддержавшим идею преподавания правового регулирования маркетинга и создавшим условия для написания книги.

Хотелось бы надеяться, что книга будет с интересом встречена читателями и поможет освоить и творчески использовать новые знания, нужные как отечественным предпринимателям и другим субъектам маркетинговой деятельности, так и всем тем, кто интересуется экономикой и правом, кто хочет понять, что представляет собой механизм правового регулирования современного маркетинга.
С. В. Алексеев Москва, октябрь 2002 г.
1
Под предприятием, фирмой, компанией, продуцентом, организацией, хозяйствующим субъектом и т.п. в настоящей книге подразумеваются коммерческие организации (п. 1 ст. 50 ГК РФ) в различных организационно-правовых формах, предусмотренных ГК РФ.
1
СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 140.
2
СЗ РФ. - 1994. - № 34. - Ст. 3540.
3
СЗ РФ. - 1998. - № 44. - Ст. 5394.
4
Ведомости РФ. - 1993. - № 26. - Ст. 966.
5
Ведомости РФ. - 1993. - № 25. - Ст. 917.
6
Ведомости РФ. - 1992. - № 42. - Ст. 2322.
7
СЗ РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1316.
8
СЗ РФ. - 1995. - № 34. - Ст. 3426.
9
СЗ РФ. - 1995. - № 8. - Ст. 609.
10
Ведомости РФ. - 1992. - № 7. - Ст. 300.
11
Ведомости РФ. - 1993. - № 32. - Ст. 1242.
12
Ведомости РФ. - 1992. - № 42. - Ст. 2325.
13
Ведомости РФ. - 1992. - № 42. - Ст. 2319.
1
СЗ РФ. - 1995. - № 30. - Ст. 2864.
2
СЗ РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1918.
3
Ведомости РФ. - 1992. - № 18. - Ст. 961.
4
СЗ РФ. - 1996. - № 6. - Ст. 492.
5
СЗ РФ. - 1995. - № 18. - Ст. 1593.
6
СЗ РФ. - 1998. - № 1. - Ст. 4.
7
СЗ РФ. - 1996. - № 49. - Ст. 5491.
8
СЗ РФ. - 1995. - № 42. - Ст. 3923.
1
СЗ РФ. - 1995. - № 10. - Ст. 859.
2
СЗ РФ. - 1995. - № 11. - Ст. 997.
3
СЗ РФ. - 1998. - № 4. - Ст. 482.
4
СЗ РФ. - 1997. - № 34. - Ст. 3979.
5
СЗ РФ. - 1997. - № 34. - Ст. 3980.
6
Газета Российские вести от 18 января 1995. - № 10.
7
Вестник мэрии Москвы. - 2002. - № 5.
1
СЗ РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2207.
1
СЗ РФ. - 1996. - № 20. - Ст. 2323.
2
Вестник ВАС РФ. - 1996. - № 2.
3
Вестник ВАС РФ. - 1994. - № 1.
4
Материалы Международной торговой палаты (Библиотека юриста-международника). - М.: Изд-во Внешнеэкономического Центра Совинтерюр, 1992.
1
См.: Предприниматели приняли свой Кодекс чести. Российская газета. 25 окт. (№ 203). - 2002.

Похожие публикации

Предусмотрена следующая структура фонда

Официальная информация о разрабатываемых и принятых государственных стандартах, общероссийских классификаторах технико-экономической информации, а равно сами эти государственные стандарты и общероссийские классификаторы должны быть доступны для пользователей, в том числе зарубежных, в части, не составляющей государственную тайну. В связи с этим Госстандарт России организует публикацию официальной информации о государственных стандартах, общероссийских классификаторах технико-экономической информации, международных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, национальных стандартах других государств, а также информации о международных договорах в области стандартизации и правилах их применения; создает и ведет федеральный фонд государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации, а также международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран.

Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 утверждено Положение о порядке создания и правилах пользования федеральным фондом государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической

информации, международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран. Данный фонд создается и ведется Госстандартом РФ во взаимодействии с министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями, в частности иностранными.

Указанным Положением предусмотрена следующая структура фонда:

• главный информационный центр стандартов, являющийся структурным подразделением центрального аппарата Госстандарта;


• информационные центры стандартов, являющиеся специализированными организациями или структурными подразделениями организаций (предприятий) министерств и ведомств.

Информация о документах фондов и их копии предоставляются на договорной основе.

Стандарты отраслей разрабатываются на продукцию, работы, услуги отраслевого значения. С переходом от командно-административной системы управления народным хозяйством к рыночной экономике принципиально меняются подходы к определению роли и содержания отраслевых стандартов. Государство отказалось от всестороннего обязательного регулирования многих параметров продукции, оставив в своей компетенции лишь некоторые обязательные требования, предусматриваемые в государственных стандартах. В этих условиях регулятором товарной политики компаний становятся требования рынка.
Негосударственные компании, входящие в отрасль, являясь самостоятельными хозяйствующими субъектами, не подчинены государственному органу управления, и его указания не являются для них обязательными.

С учетом рыночного подхода к определению роли и содержания отраслевых стандартов Госстандарт России в п. 3.10 ГОСТ Р 1.4-93 провозгласил, что стандарты отрасли применяют предприятия, подведомственные государственному органу управления, принявшему стандарт, а иные субъекты - на добровольной основе. Отсюда обязанность их применения возникает лишь тогда, когда это предусмотрено в технической документации изготовителя или поставщика товаров либо в договоре.

Стандарты отраслей не должны нарушать обязательные требования государственных стандартов. За соответствие требований стандартов отраслей обязательным требованиям государственных стандартов отвечают принявшие их государственные органы управления.

ГОСТ Р 1.4-93 устанавливает общие положения по разработке, принятию, учетной регистрации, изданию, применению, контролю за соблюдением обязательных требований, изменению и отмене стандартов отраслей. В п. 3.1 данного ГОСТа приводится перечень некоторых объектов стандартов отраслей, а именно организационно-технические и общетехнические объекты, продукция, работы (процессы) и услуги, применяемые в отрасли, организация проведения работ по отраслевой стандартизации, типоразмерные ряды и типовые конструкции изделий отраслевого применения, организация работ по метрологическому обеспечению в отрасли.

Стандарты предприятий могут разрабатываться и утверждаться предприятиями самостоятельно с целью обеспечения требований, указанных в ст. 1 Закона о стандартизации, а также совершенствования организации и управления производством, но они не должны нарушать обязательных требований государственных стандартов. Стандарт предприятия представляет собой локальный нормативный акт, который является обязательным только для персонала определенной компании.
Требования стандартов предприятий подлежат соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности, если в договоре на разработку, производство и поставку продукции, на выполнение работ и оказание услуг сделана ссылка на эти стандарты.

Для иллюстрации данного вида стандартов можно сослаться на разработанный с участием автора в 1998 г. и принятый Стандарт предприятия Акционерного московского общества Завод имени И.А. Лихачева (АМО ЗИЛ) Система качества. Маркетинг. Содержание работ и порядок проведения (СТП 37.105.09152-98), действие которого распространяется на подразделения головного завода и дочерние предприятия АМО ЗИЛ.
Данный документ устанавливает основные принципы управления производством посредством активного использования маркетинга как основной составляющей научно-производственного и сбытового процесса. Стандарт соответствует требованиям ИСО 9001 и ИСО 9004-1.

В ГОСТ Р 1.4-93 уточняются объекты стандартизации предприятий. К таким объектам он относит обеспечение действия на предприятии государственных стандартов, стандартов отраслей; создаваемую и применяемую на данном предприятии продукцию, процессы, услуги (составные части продукции, технологическая оснастка, инструмент, технологические нормы, услуги внутри предприятия и т.п.).

Как показывает практика, в настоящее время основными документами, определяющими потребительские требования и характеристики качества поставляемой продукции, помимо государственных стандартов являются упоминавшиеся ТУ и другая техническая документация изготовителя, включая эталоны-образцы, технические описания, паспорта, инструкции по эксплуатации и т.д.

Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений разрабатываются для динамичного распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований и разработок. Необходимость применения этих стандартов субъекты хозяйственной деятельности определяют самостоятельно.

Информация о принятых стандартах отраслей, стандартах научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений направляется в органы Госстандарта России.

Завершая этот параграф, подчеркнем, что проблема правового регулирования качества актуальна для всех стран независимо от зрелости их рыночной экономики. Достаточно вспомнить, как в сокрушенных и подавленных во второй мировой войне Германии и Японии грамотное применение методов стандартизации и метрологии позволило обеспечить качество продукции и тем самым дать старт обновлению экономики этих стран.

Сегодня изготовитель и его торговый посредник, стремящиеся поднять репутацию торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти на мировой рынок, заинтересованы в соблюдении как обязательных, так и рекомендательных требований стандартов. В этом смысле стандарт приобретает статус рыночного стимула.

Стандартизация определяет основу не только настоящего, но и будущего развития маркетинговой деятельности общества и должна осуществляться в полном соответствии с научно-техническим прогрессом. В последнее время стандартизация коснулась новых видов деятельности - банковских услуг, бухгалтерского учета и отчетности и ряда услуг непроизводственного характера.
1
Ведомости РСФСР. - 1993. - № 23. - Ст. 811.
1
Российская газета. - 1994. - 24 февр.
1
Однако статус ТУ в плане их нормативности все-таки четко не определен. Так, согласно п. 7.5.1 ГОСТ 1.0-92 ТУ, на которые делаются ссылки в договорах (контрактах) на поставляемую продукцию (оказываемые услуги), применяются в качестве нормативных документов. Законодательное уточнение данного вопроса является очень важным, поскольку это непосредственно определяет объем прав государственных органов и хозяйствующих субъектов, в частности в сфере государственного надзора и применения мер ответственности.
Кроме того, в зависимости от нормативности или ненормативности документа по стандартизации установлена административная и уголовная ответственность при реализации товаров потребителям.
1
Под отраслью здесь понимается совокупность субъектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающих услуги) определенных видов, которые имеют однородное потребительное или функциональное назначение.

Похожие публикации

Продолжение концессионного договора

Среди возможных ограничений прав сторон по договору коммерческой концессии можно также назвать отказ пользователя от получения по договорам коммерческой концессии аналогичных прав у конкурентов (потенциальных конкурентов) правообладателя, а также обязательство пользователя согласовывать с правообладателем место расположения коммерческих помещений, необходимых для осуществления предоставленных по договору исключительных прав, а также их внешнее и внутреннее оформление, что корреспондируется с его обязанностью соблюдать инструкции и указания правообладателя относительно внешнего и внутреннего оформления коммерческих помещений, предусмотренной ст. 1032 ГК РФ. Упомянутые ограничительные условия могут быть оспорены и признаны недействительными

по требованию антимонопольного органа или иного заинтересованного лица, если эти условия с учетом состояния соответствующего рынка и экономического положения сторон противоречат антимонопольному законодательству.

Пункт 2 ст. 1033 ГК РФ содержит запреты (носящие императивный характер) на включение в договор условий, ограничивающих права сторон, под страхом их недействительности. Так, являются ничтожными такие условия, в силу которых:

• правообладатель вправе определять цену продажи товара пользователем или цену работ (услуг), выполняемых (оказываемых) пользователем, либо устанавливать верхний или нижний предел этих цен;


• пользователь вправе продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги исключительно определенной категории покупателей (заказчиков) либо исключительно покупателям (заказчикам), имеющим местонахождение (место жительства) на определенной в договоре территории.

При взаимодействии с пользователем потребитель может рассчитывать на получение продукции, которая по своим параметрам не хуже, чем он получил бы непосредственно от правообладателя. В связи с этим закон устанавливает повышенную защиту прав потребителей концессионной продукции, провозглашая субсидиарную ответственность правообладателя за ее качество.

Из этого общего правила есть исключение: в случае так называемой производственной концессии, т.е. когда по договору коммерческой концессии пользователь не только продает, но и производит продукцию правообладателя, потребитель вправе выдвинуть свои требования по поводу такой продукции как обоим участникам, так и любому из них, т.е. в солидарном порядке.

Необходимая стабильность пользования исключительными правами обеспечивается нормой ст. 1035 ГК РФ, которая устанавливает преимущественное право пользователя на заключение нового договора концессии в течение трех лет с момента окончания срока первоначального договора. Если правообладатель нарушил права пользователя, заключив в такой срок договор с другим лицом или выдав разрешение на субконцессию, действие которых будет распространяться на ту же территорию, он обязан полностью возместить пользователю понесенные им вследствие этого убытки. Таким образом, если до истечения трехлетнего срока правообладатель пожелает предоставить кому-либо те же права, какие были предоставлены пользователю по прекратившемуся договору, то он обязан предложить пользователю заключить новый

договор. При этом его условия должны быть не менее благоприятны для пользователя, чем условия прекратившегося договора.

На договор коммерческой концессии распространяются общие нормы гл. 29 ГК РФ об основаниях, порядке и последствиях изменения сторонами договорных условий. Вместе с тем согласно ст.
1036 ГК РФ в отношениях с третьими лицами стороны договора вправе ссылаться на его изменение лишь с момента регистрации этого изменения в Патентном ведомстве, если не докажут, что третье лицо знало или должно было знать об изменении договора ранее.

Для случая одностороннего расторжения, а также прекращения концессионного договора ст. 1037 ГК РФ предусматриваются некоторые особые условия. Так, каждая из сторон договора коммерческой концессии, заключенного без указания срока, вправе во всякое время отказаться от него, уведомив об этом другую сторону за шесть месяцев, если договором не предусмотрен более продолжительный срок.
Досрочное расторжение договора коммерческой концессии, заключенного без указания срока, а также расторжение договора, заключенного с указанием срока, должно быть оформлено в том же порядке, в котором был заключен и зарегистрирован договор. При этом проистекающие изменения в правах пользователя на объекты интеллектуальной собственности должны быть отражены в соответствующих государственных реестрах, в которых зарегистрирован концессионный договор и выданные на его основе лицензии.

К специальным основаниям досрочного прекращения договора коммерческой концессии следует отнести утрату концессионером прав на фирменное наименование (коммерческое обозначение), если им не приобретено другое наименование, и объявление одной из сторон договора банкротом. Исключительное право на фирменное наименование не ограничено во времени и в соответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ прекращается е ликвидацией самого юридического лица или со смертью гражданина-предпринимателя, если его права на предпринимательскую деятельность не переходят к наследнику.
Право на фирменное наименование может быть прекращено судом, если правообладатель зарегистрировал его в нарушение установленных законом требований. Такое судебное решение может быть вынесено, к примеру, по иску лица, осуществляющего аналогичную деятельность, доказавшего, что оспариваемое наименование тождественно или сходно с его фирменным наименованием, зарегистрированным раньше.

В соответствии со ст. 1038 ГК РФ переход к другому лицу какого-либо исключительного права (в порядке сингулярного или универсального правопреемства), входящего в предоставленный пользователю комплекс исключительных прав, не является основанием для изменения или расторжения договора коммерческой концессии. Новый правообладатель становится стороной договора в части прав и обязанностей, относящихся к перешедшему исключительному праву. При этом должны соблюдаться нормы, установленные законодательством об интеллектуальной собственности. Например, если первый правообладатель переуступил новому исключительное право на знак обслуживания, то он должен зарегистрировать лицензионный договор с пользователем на этот знак обслуживания в Роспатенте, а также выполнять требования ст.
16 Закона о товарных знаках, а именно для продолжения действия свидетельства на знак обслуживания платить ежегодно пошлину, и по истечении 10-летнего срока действия свидетельства подать заявку на его продление.

В случае смерти правообладателя его права и обязанности по договору коммерческой концессии переходят к наследнику при условии, что он зарегистрирован или в течение шести месяцев со дня открытия наследства зарегистрируется в качестве индивидуального предпринимателя. В противном случае договор прекращается. Осуществление прав и исполнение обязанностей умершего правообладателя до принятия наследником этих прав и обязанностей или до регистрации наследника в качестве индивидуального предпринимателя осуществляются управляющим, которого назначает нотариус.

Закон предусматривает гарантии интересов пользователя, которые должен учитывать правообладатель, принимая решение изменить фирменное наименование (коммерческое обозначение), являющееся предметом концессионного договора. Последствия изменения фирменного наименования или коммерческого обозначения правообладателя, права на использование которых входят в комплекс исключительных прав, предоставленных пользователю, установлены в ст. 1039 ГК РФ.
В таком случае договор коммерческой концессии действует в отношении нового фирменного наименования или коммерческого обозначения правообладателя, если пользователь не потребует расторжения договора и возмещения убытков. В случае продолжения действия договора пользователь вправе потребовать соразмерного уменьшения причитающегося правообладателю вознаграждения. Разумеется, в случае продолжения концессионного договора

правообладатель должен перерегистрировать его на новое фирменное наименование за свой счет.

Таким образом, несмотря на то что ГК РФ не запрещает правообладателю изменить обремененное договором фирменное наименование, чтобы заранее избежать упомянутых нежелательных последствий в подобных ситуациях, ему следует предварительно в письменной форме согласовать с пользователем условия такого изменения.

Если в период действия договора коммерческой концессии истек срок исключительного права, пользование которым предоставлено по этому договору, либо такое право прекратилось по иному основанию, договор коммерческой концессии продолжает действовать, за изъятием положений, относящихся к прекратившемуся праву, а пользователь, если иное не предусмотрено договором, вправе потребовать соразмерного уменьшения причитающегося правообладателю вознаграждения. Основания для прекращения исключительных прав установлены соответствующими законами об их охране, в частности Законом о товарных знаках (ст. 28, 29), Патентным законом (ст.
29, 30).

В случае прекращения принадлежащих правообладателю прав на фирменное наименование или коммерческое обозначение без замены их новыми аналогичными правами, как отмечалось выше, прекращается и договор коммерческой концессии.

Для коммерческой концессии характерно сотрудничество сторон в процессе исполнения договора, поскольку конечные их интересы во многом едины. В этой связи франчайзинг в определенной мере похож на совместную деятельность. Среди различий между договорами франчайзинга и простого товарищества следует отметить очевидную разницу в характере сотрудничества сторон.
В то время как в договоре простого товарищества такое сотрудничество имеет определяющее значение, в коммерческой концессии оно является лишь одним из элементов и, что очень важно, носит неравноправный характер, ибо пользователь находится скорее в отношениях субординации с правообладателем, нежели партнерства.

Кроме того, франчайзинг нужно отличать от договоров комиссии и агентских договоров. Несмотря на то что указанные договоры в маркетинговой деятельности обслуживают сходные потребности, их юридическое содержание различно. Так, комиссионер и агент действуют в интересах и по поручению комитента (принципала), за его счет, оказывая ему определенные услуги, за что получают вознаграждение. Сделки, заключенные

комиссионером или агентом с третьими лицами, несут имущественные последствия комитенту или принципалу.

Отношения сторон по договору коммерческой концессии строятся по-другому. В данном случае пользователь действует без поручения правообладателя, в своих интересах и за свой счет. Он осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность с использованием средств индивидуализации правообладателя, его ноу-хау, коммерческого опыта и т.д. и за это выплачивает правообладателю вознаграждение. То есть, если дилер (дистрибьютор, коммивояжер), работающий по агентскому договору, получает от производителя товаров вознаграждение, то дилер по договору коммерческой концессии сам платит правообладателю за возможность работать с использованием принадлежащих ему прав.
Сделки, заключенные пользователем с третьими лицами, влекут имущественные последствия для пользователя.

В заключение необходимо отметить, что франчайзинг - наиболее динамичный вид маркетинговой деятельности и характеризуется комитетом по малому бизнесу Палаты представителей Конгресса США как доминирующая сила в сфере распределения товаров, услуг, волна будущего на американском рынке. В США франчайзинг составляет фактически более одной трети розничной торговли. В Австралии свыше 90 предприятий быстрого обслуживания торгуют на основании коммерческой концессии.

Похожие публикации

Проект маркетингового исследования

2. Результаты исследования и данные, содержащиеся в проекте маркетингового исследования, являются собственностью клиента. Они не могут быть раскрыты исследователем третьей стороне, кроме случаев, когда на это имеется предварительное письменное согласие клиента.

3. Технические способы и методы исследования (включая программные продукты) не становятся собственностью клиента, у которого возникает исключительное право на их использование.

4. Все записи, подготовленные исследователем, кроме самого отчета, остаются его собственностью. Он имеет право уничтожить их через два года после окончания исследования без оповещения клиента. Оригиналы заполненных анкет и прочие базовые полевые данные могут быть уничтожены ранее оговоренного выше срока при условии, что:

а) все данные, касающиеся исследования, перенесены и сохранены для дальнейшего анализа (на магнитных носителях или дискетах) на оговоренный срок полных двух лет хранения;

б) более короткий срок хранения согласован с клиентом.

После передачи исследователем отчета как результата выполненного в соответствии с согласованной спецификацией исследования клиент имеет право получить от исследователя копии заполненных анкет или других записей при условии оплаты клиентом разумных затрат исследователя, связанных с подготовкой копий, и в пределах вышеуказанных сроков.

Правило 3 не действует, если исследование проводилось исследователем с четкой установкой, что его результаты будут доступны для общего пользования на основе договора или по подписке. Любая копия документа не должна раскрывать личность информатора.

Исследователь не имеет права сообщать информаторам или другим лицам, не связанным прямо с проведением исследования, имя клиента, заказавшего исследование, если только на это не получено разрешение последнего.

Вся конфиденциальная информация или материалы, касающиеся клиента, не должны разглашаться никому, кроме лиц, полностью или в достаточной степени работающих по договору с исследователем, включая субподрядчика, которому такая информация или материалы необходимы для эффективного проведения исследовательских работ.

Кодекс определяет права клиента на получение информации об осуществлении проекта. Так, исследователь должен ясно указать клиенту, какую часть проекта будут исполнять субподрядчики, и в случае запроса клиента назвать этих субподрядчиков.

По желанию клиент или его полномочный представитель могут присутствовать при проведении ограниченного числа интервью, чтобы оценить профессиональный уровень проводимых полевых работ. При некоторых видах исследований (например, при панельных исследованиях) это может потребовать предварительного согласия информатора на присутствие такого наблюдателя. Клиент должен компенсировать исследователю все расходы, связанные с желанием присутствовать при проведении интервью, поскольку его присутствие может помешать, задержать или увеличить стоимость полевых исследований.

Если опросы проводятся сразу для многих клиентов, то исследователь может потребовать, чтобы был назначен один независимый от других клиентов наблюдатель, которому доверено проверять качество проводимых полевых исследований.

Если два или более исследований комбинируются в одном интервью или одно исследование выполняется по поручению более чем одного клиента, или результаты исследований будут доступны на основе подписки другим потенциальным клиентам, то каждый из заинтересованных клиентов должен быть извещен

заранее, что данное исследование и услуга не предоставляются на исключительной основе. Идентификация других клиентов или потенциальных клиентов в данном случае не обязательна.

Клиент не может передавать любой результат исследования, проводимого для многих клиентов, любому лицу без предварительного получения на то согласия исследователя. Это положение также относится к консультантам клиента.

Отчетами и другими записями, относящимися к маркетинговому исследованию и подготовленными исследователем, как правило, должны пользоваться клиент и его консультанты.

В контракте между исследователем и клиентом должно быть оговорено право собственности на результаты исследования, а также содержаться другие договоренности в отношении последующих публикаций этих результатов в более общей форме. Если клиент при отсутствии специальной договоренности намерен пустить в более широкое обращение полностью или частично результаты исследования, то:

а) клиент должен заранее договориться с исследователем о форме и содержании публикации или извещения. Если клиент и исследователь не могут достичь соглашения по этому вопросу, то последний имеет право не разрешать ссылку на его имя в связи с данным исследованием;

б) при более широком распространении результатов исследования клиент должен указать сведения, перечисленные в требованиях к отчету рассматриваемого Кодекса (см. ниже), в опубликованных частях исследования. В противном случае исследователь имеет право сам сообщить эти сведения любому получателю результатов данного исследования;

в) клиент должен сделать все возможное, чтобы избежатьискажения результатов исследования, а также ссылок на эти результаты вне их действительного контекста.

Исследователи не могут использовать свои имена в качестве гарантии того, что конкретное маркетинговое исследование было проведено в соответствии с анализируемым Кодексом, до тех пор, пока не будут полностью уверены, что исследование во всех отношениях проверено на строгое соответствие Кодексу.

Кодекс гласит, что при отсутствии в контракте соответствующей оговорки клиент не имеет права на исключительное использование материалов исследования полностью или частично. Данное правило является диспозитивным и может быть изменено по соглашению исследователя и клиента.

Требования к отчету. Кодексом установлены требования, согласно которым исследователь при представлении результатов

исследования (независимо от того, является ли оно устным, письменным или иным) должен четко разделять результаты как таковые и свою личную интерпретацию данных, равно как и свои рекомендации.

Обычно любой отчет по маркетинговому исследованию должен содержать разъяснения пунктов, перечисленных ниже, или ссылку на другие имеющиеся документы, содержащие все эти пункты. Единственным исключением является случай, когда между клиентом и исследователем имеется предварительная договоренность об отсутствии необходимости включения этой информации в официальный отчет или в другой документ. Любая подобная договоренность не должна лишать клиента права получать эту информацию по непосредственному запросу.
Такое исключение не должно действовать и в случаях, когда отчеты и выводы опубликованы (полностью или частично) или переданы другим лицам, а не только клиенту.

В отчет по проведенному исследованию должна быть включена следующая информация.

Основные данные:

• для кого и кем проводилось исследование;


• цель исследования;


• имена субподрядчиков и консультантов, проводящих любую существенную часть исследования.

Предмет исследования:

• описание предполагаемого и фактического охвата проблем;


• размер, характер и география распределения предмета исследования, как запланированные, так и фактически полученные данные о предмете исследования;


• детали метода изучения предмета исследования, а также неиспользованные методы взвешивания (оценка);


• где это технически возможно, данные об уровне респонса (отношения количества ответов к количеству вопросов) и комментарии по поводу возможного искажения результата из-за отсутствия ответов на заданные вопросы.

Сбор данных:

• описание метода, с помощью которого проводился сбор информации (т.е. личные интервью, письменные анкеты или телефонные интервью, групповое обсуждение, использование механических записывающих устройств, наблюдение или другие методы);


• точное описание штата сотрудников, проводящих полевые исследования, методы контроля за качеством проведения полевых исследований;


• методы привлечения информаторов и общая характеристика использованной мотивации, обеспечивающей сотрудничество информаторов с исследователем;


• период времени, когда проводились полевые исследования;

• в случае кабинетных исследований - точное указание источников информации и их надежности;

Представление результатов:

• важнейшие выводы, полученные в результате исследования;


• база вычисленных процентов с четким указанием базы весового и невесового методов;


• общие указания относительно статистических границ допустимых погрешностей в отношении основных итогов, а также статистически значимых различий между ключевыми параметрами;


• использованные анкеты и другие важные материалы (или, в случае совместного исследования, в той их части, которая касается упомянутого выше предмета исследования).

Применение Кодекса. Любое лицо или организация, вовлеченная или участвующая в маркетинговом исследовании и (или) предлагающая проводить его, обязана активно применять правила Кодекса по букве и духу.

О любом существенном нарушении Кодекса со стороны отдельной страны следует немедленно сообщать в национальную организацию, которая приняла данный Кодекс. Национальная организация, выражающая интересы своих участников, отвечает в первую очередь за рассмотрение и выполнение решения по каждому случаю нарушения Кодекса. (В России пока такой организации нет, ее необходимо создать как можно скорее.) Национальная организация должна принимать меры, которые она считает справедливыми, и следить за соблюдением Кодекса, а также соответствующих национальных Кодексов по маркетинговым исследованиям и законов своей страны. Важно, чтобы в любом принятом решении по данной статье сообщалось в секретариаты МТП и ВСОМАР без указания названий заинтересованных сторон.

В случаях, если:

а) такая национальная организация не существует или

б) такая национальная организация по каким-либо причина мне может принять решения или не в состоянии интерпретировать Кодекс, или

в) какая-либо заинтересованная сторона желает обратиться для решения вопроса в международную организацию (либо немедленно, либо в плане последующего вторичного обсуждения), или

г) данная проблема вовлекает представителей разных стран(например, при исполнении маркетингового исследования), тогда вопрос передается в секретариаты МТП и ЕСОМАР, которые проводят консультации с заинтересованными сторонами по предмету спора. Там, где неформальное разрешение проблем оказывается невозможным, оба секретариата создают специальный орган совместно с МТП и ЕСОМАР с целью их разрешения.

Похожие публикации

- Простое товарищество как форма вертикальной маркетинговой системы

5.5. Простое товарищество как форма вертикальной маркетинговой системы каналов сбыта договорного типа

Как было отмечено в начале настоящей главы, вертикальная маркетинговая система включает производителя, оптовика и розничного торговца в единое объединение партнеров. Принцип построения вертикальной маркетинговой системы позволяет избежать конфликтов в канале сбыта, характерных при обособленности участников товарораспределительной сети. Экономическая целесообразность вертикальных маркетинговых сбытовых систем обусловливается их большими размерами, наличием согласованности в действиях, устранением дублирования функций.

Широкое распространение получили вертикальные маркетинговые системы договорного типа, основывающиеся на специальном соглашении независимых партнеров, включающем общую программу действий и план интеграции усилий. В качестве такого соглашения может выступать договор простого товарищества - один из древнейших правовых институтов. В римском праве договором товарищества называлось соглашение, по которому два или несколько лиц объединялись для известной хозяйственной цели, ведения совместными силами торговли или промысла. Договор заключался между лицами, желающими сообща построить дом или снарядить корабль для торговли за морем. Они участвовали в общем деле только имущественным вкладом или своим трудом либо сочетали имущественный взнос с личными услугами.
Прибыль и убытки от ведения дела распределялись между товарищами поровну либо в предусмотренных договором долях. Обычно соглашение прекращалось по истечении срока его действия либо после достижения поставленной цели. Существовали и товарищества на неопределенный срок1.

В настоящее время товарищеские соглашения предусмотрены законодательством большинства государств с различными правовыми системами. Российское право различает два вида товарищеских договоров: договор простого товарищества без образования юридического лица и договор о создании товарищества в качестве юридического лица (учредительный договор). Договор простого товарищества, заключаемый между партнерами, не приводит к возникновению нового субъекта права. Поэтому в отличие

от предусмотренных российским законодательством полных и коммандитных товариществ, которые являются юридическими лицами, такое соглашение называется простым товариществом.

Правоотношения, возникающие между участниками договора простого товарищества, а также между ними и третьими лицами, урегулированы нормами гл. 55 ГК РФ. В соответствии со ст.
1041 ГК РФ по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.

Договор простого товарищества может представлять собой как двустороннюю, так и многостороннюю сделку. Участники простого товарищества преследуют совместные цели и обычно не выступают по отношению друг к другу в качестве должников и кредиторов. Товарищи юридически не обособляют имущество, используемое ими для совместной деятельности. Другими словами, они не создают для этого нового субъекта права и отвечают по общим долгам хотя и в долевом или солидарном порядке, но всем своим личным имуществом.
Это принципиально отличает договор простого товарищества от учредительного договора, который объединяет усилия участников по созданию нового субъекта (юридического лица) и является его учредительным документом, определяющим статус такого юридического лица на весь период его существования.

Если целью договора является постоянная деятельность для извлечения прибыли, то сторонами договора простого товарищества могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Исключение из данного правила составляет участие в договоре некоммерческой организации, если предпринимательская деятельность не противоречит целям, ради которых она создана. Во всех иных случаях субъектный состав договора не ограничен.

По своей юридической природе договор простого товарищества является консенсуальным и согласно п. 1 ст. 433 ГК РФ считается заключенным с момента получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. В оферте должны содержаться все существенные условия договора, а акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Что касается формы договора, то поскольку в гл. 55 ГК РФ по данному вопросу не предусмотрено специальных правил, необходимо применять общие правила о форме сделок,

предусмотренные статьями 158 - 165 ГК РФ. В законе отсутствуют также нормы о сроке действия договора, поэтому последний определяется сторонами. В зависимости от установленного сторонами срока договоры могут быть с неограниченным сроком действия (бессрочные), с указанием срока (срочные) и с указанием цели в качестве отменительного условия.

Каждый участник простого товарищества для достижения его целей обязан внести свой вклад в общее дело. Условие о внесении такого вклада является существенным и в случае его отсутствия договор считается незаключенным. Согласно п. 1 ст.
1042 ГК РФ вклад может состоять не только из денег или иного имущества, но и из профессиональных и иных знаний, навыков, умений, деловой репутации и деловых связей, что является отличительной особенностью вклада в простое товарищество (по сравнению с вкладом участника полного товарищества и товарищества на вере). Например, стороны вправе отдельно оценить деловую репутацию авторитетной на рынке компании или профессиональное умение и деловые связи товарища, позволяющие ему получить поддержку органов государственной власти в реализации поставленных целей.

В отношении профессиональных и иных навыков и умений, а также деловых связей необходимо иметь в виду, что на практике их достаточно сложно подтвердить документально. Это облегчается п. 2 ст. 1042 ГК РФ, согласно которому денежная оценка вклада производится по соглашению между товарищами.
Подтверждением имущественного вклада участника обычно служат копия накладной, квитанция к приходному ордеру и т.п.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 1042 ГК РФ вклады товарищей предполагаются равными, если иное не вытекает из договора или фактических обстоятельств. Как правило, сотоварищи от равенства вкладов отказываются и определяют их величину в соответствии с оценкой.

Внесенное товарищами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также произведенная в результате совместной деятельности продукция и полученные от такой деятельности плоды и доходы признаются их общей долевой собственностью, если иное не установлено законом или договором простого товарищества либо не вытекает из существа обязательства. Внесенное товарищами имущество, которым они обладали по основаниям, отличным от права собственности (право аренды, право пользования имуществом и т.п.), используется в интересах всех товарищей и составляет наряду с имуществом,

находящимся в их общей собственности, общее имущество товарищей. При определении доли в общем имуществе стоимость этого вклада, разумеется, должна учитываться (например, при передаче права аренды недвижимого имущества вклад может быть оценен как стоимость годовой арендной платы).

Ведение бухгалтерского учета общего имущества товарищей может быть поручено одному из участвующих в договоре юридических лиц. Что касается пользования общим имуществом, то оно осуществляется по согласию товарищей, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. В таком же порядке они распоряжаются имуществом, принадлежащим им на праве общей долевой собственности (ст.
246 ГК РФ).

Ведение общих дел товарищей регулируется положениями ст. 1044 ГК РФ, предполагающими три варианта:

1) от имени товарищей вправе действовать каждый;

2) общие дела товарищей ведутся специально назначенным товарищем (товарищами);

3) ведение общих дел совместно всеми товарищами.

Во всех указанных случаях полномочия товарища на совершение сделок с третьими лицами удостоверяется либо доверенностью, выданной остальными товарищами, либо договором простого товарищества, совершенным в письменной форме. В последнем случае на товарища, являющегося юридическим лицом и назначенного вести общие дела, как правило, одновременно возлагается обязанность бухгалтерского учета, которая предполагает ведение отдельного баланса, своевременное оформление и представление бухгалтерской, налоговой и другой документации государственным органам, банкам, а также самим товарищам. Упомянутая доверенность или копия письменного договора должны находиться у каждого товарища.

Общие дела товарищей ведутся по единогласию или, если это предусматривается договором, по большинству голосов, например, пропорционально сделанным вкладам либо долям в праве общей собственности (п. 5 ст. 1044 ГК РФ). Решения товарищей оформляются протоколом или дополнительным соглашением к договору. Если участник товарищества совершит сделку с превышением своих полномочий, к примеру получив на нее согласие большинства (а договором такая возможность не предусмотрена), но не всех товарищей, то в соответствии с п. 3 ст.
1044 ГК РФ другие участники независимо от этого будут считаться обязанными по такой сделке, поскольку третьи лица не обязаны знать об ограничениях полномочий данного участника.

Похожие публикации

Проведение исследований осуществляется на возмездной основе.

Таким образом, предметом договора является как сама деятельность исполнителя, т.е. операции, осуществляемые маркетологом в ходе исследований, представляющие их основу, так и их результат - маркетинговая информация, включая выводы и рекомендации, оформленные в виде отчета о проведенном исследовании.

Очевидно, что, как и для любого гражданско-правового договора, предмет договора на проведение маркетинговых исследований является его существенным условием на основании ч. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ.

В то же время следует отметить, что, с одной стороны, заказчика интересуют не столько сами исследования, сколько их

результат, так как конечной целью договора является внедрение полученных результатов в предпринимательскую деятельность заказчика. Однако, с другой стороны, важность точного и квалифицированного проведения маркетинговых исследований, учитывая достаточно высокую их стоимость, предполагает целесообразность контроля заказника за ходом выполнения работ и результатами их отдельных этапов. Активное взаимодействие заказчика со специализированной маркетинговой фирмой в ходе проведения маркетинговых исследований, контроль за ходом работ, осуществляемый заказчиком, позволяет получить оптимальные результаты.
Данное обстоятельство диктует необходимость включения в предмет договора не только результата, но и самого процесса исследований, заключающегося в сборе, анализе и обработке первичной и вторичной маркетинговой информации и выработке на ее основе выводов и рекомендаций, нужных заказчику для решения конкретных проблем.

С учетом сказанного, а также сравнительной длительности и сложности процесса маркетинговых исследований, сторонам договора целесообразно составить программу подлежащих выполнению работ. Это позволит упорядочить деятельность исполнителя в ходе исследований и будет способствовать установлению тесного контакта исполнителя с заказчиком, оперативному решению вопросов, возникающих в ходе работ, а также даст возможность заказчику осуществлять эффективный контроль.

Что касается прав и обязанностей сторон, то здесь главной обязанностью исполнителя следует признать проведение исследования в соответствии с заданием заказчика, включая сбор, обработку и анализ маркетинговой информации, а по желанию заказчика - анализ его хозяйственной деятельности, выработку выводов и рекомендаций, передачу результатов исследования заказчику. Право заказчика - требовать выполнения исследований и передачи их результатов, осуществлять контроль за ходом работ. В свою очередь исполнитель имеет право требовать от заказчика выполнения его обязанностей, т.е. принятия отчета о проведенном исследовании и оплаты выполненных работ и полученного результата.

При определении задач и направлений исследования важно указать, что сбор и анализ маркетинговой информации не должны нарушать право потенциальных конкурентов на коммерческую тайну и на другие виды маркетинговой информации, охраняемые законом. В противном случае, если задание заказчика предусматривает, например, сбор сведений, составляющих

государственную или коммерческую тайну, то оно может подпадать под признаки промышленного шпионажа и других преступлений.

Оформление результатов исследований в виде отчета, т.е. фиксирование информации на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, представляет необходимое условие включения результатов исследований в имущественный оборот. Чтобы предупредить возможные разногласия и неразбериху, в договоре следует устанавливать требования к представляемому исполнителем отчету о результатах проведенного исследования с учетом удобства для его последующего практического использования.

Проведение исследований осуществляется на возмездной основе. К порядку оплаты маркетинговых исследований, осуществляемых исполнителем, и расчетов с ним применяются общие нормы гражданского законодательства, регулирующие расчетные отношения. При определении цены должны быть учтены характер и объем подлежащих выполнению работ, поэтапная их разбивка и стоимость отдельных этапов работ, покрытие издержек исполнителя исследований, включающих использование технических средств, программного обеспечения, затрат на применяемые орудия исследования - изготовление анкет, опросных листов, специальных технических средств наблюдения за поведением потребителей и т.д., а также вознаграждение исполнителя.
С учетом всех этих компонентов оформляется смета.

В то же время согласно п. 3 ст. 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Однако, поскольку в настоящее время практика осуществления маркетинговых исследований и ценообразования в данной сфере немногочисленна и противоречива и поэтому при отсутствии в договоре условия о цене определить цену, обычно взимаемую за маркетинговые исследования при сравнимых обстоятельствах, может быть достаточно сложно, то представляется целесообразным определять цену исследований при заключении договора.

В связи с тем, что маркетинговые исследования нацелены на анализ перманентно меняющейся конъюнктуры рынка, выявление нужд и запросов потребителей на конкретный период, то от своевременного начала и окончания проведения маркетинговых исследований зависят получение объективного результата и

удовлетворение интересов заказчика. Как и в договоре подряда (ст. 708 ГК РФ), существенным условием договора на проведение маркетинговых исследований следует признать начальный и конечный сроки их выполнения.

Заказчик вправе рассчитывать на получение результатов маркетингового исследования, качество которого зависит от использования научно-обоснованных методологий и методик. Сторонам целесообразно особо определить в договоре методы маркетинговых исследований (к примеру, опрос, анкетирование, эксперимент, экономико-математические методы), которые будут использованы для выяснения в соответствии с заданием тех или иных характеристик и параметров маркетинговой среды и потребуют определенных расходов.

В договоре нужно оговаривать срок сдачи и принятия выполненных маркетинговых исследований. Заказчик должен принять работу в указанный срок, подписать акт или возвратить отчет на доработку, если исполнителем нарушены условия договора (например, проведен анализ лишь одного из указанных в предмете договора или задании направлений), не задействованы оговоренные методы исследования, неадекватно сформулированы выводы и рекомендации.

Претензии к качеству результатов маркетинговых исследований могут быть предъявлены их исполнителю лишь до подписания заказчиком акта приема-сдачи работ. В дальнейшем невозможность использования результатов маркетинговых исследований не может связываться с их качеством, поскольку ситуация на рынке постоянно меняется.

В то же время в договоре на проведение маркетинговых исследований можно оговорить гарантийный срок (правда, непродолжительный), в период которого исполнитель обязан осуществлять бесплатное текущее консультирование по результатам исследования. При этом речь идет о комментариях к проведенному исследованию, но не о выполнении дополнительной работы, например связанной с использованием полученных данных. Дальнейшее сопровождение предпринимательской деятельности заказчика, скажем, проведение анализа состояния конъюнктуры определенного сегмента рынка, прогнозирование объемов сбыта, согласование его деятельности с нормами маркетингового законодательства, а также использование результатов исследования, может быть оформлено отдельными договорами возмездного оказания услуг, подряда и др.

Специфика отношений, связанных с применением заказчиком маркетинговой информации и других результатов

маркетингового исследования, обусловливает необходимость соблюдения сторонами условия конфиденциальности, которое следует предусматривать в договоре. По общему правилу, результаты маркетинговых исследований составляют собственность заказчика, и исполнитель не имеет права распространять эти данные третьим лицам. Конфиденциальной является также информация о заказчике проведения маркетинговых исследований.
Последний может принять на себя обязательство не разглашать третьим лицам методику проведения исследований и другую неопубликованную информацию, носящую, по мнению исполнителя, закрытый характер.

Что касается вопроса об ответственности сторон по договору на проведение маркетинговых исследований, то она наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, принятых на себя исполнителем или заказчиком. Так, на исполнителя может быть наложена ответственность за нарушение сроков, установленных в договоре, за непроведение исследования по направлениям и параметрам, предусмотренным договором, или неприменение методов, использование которых было зафиксировано сторонами при заключении договора. В то же время исполнитель не может нести ответственность за эффективное использование заказчиком полученной маркетинговой информации и другие результаты маркетингового исследования.
В свою очередь заказчик несет ответственность за своевременную выплату исполнителю вознаграждения в течение установленного договором срока после подписания акта сдачи-приемки выполненных работ. Споры и (или) разногласия, по которым стороны не могут достигнуть договоренности, подлежат разрешению в арбитражном суде на основании норм действующего законодательства.

При заключении договора на выполнение маркетинговых исследований должны быть соблюдены требования закона к форме договоров, закрепленные в гл. 9 (Сделки) и гл. 28 (Заключение договора) ГК РФ.
Исходя из специфики анализируемого договора, необходимости согласования перечня, объемов работ и сроков их выполнения, договор следует заключать в простой письменной форме путем составления документа, содержащего основные условия договора, и приложений к нему: задания заказчика, программы работ, содержащей разбивку исследований на этапы с указанием сроков выполнения отдельных работ.

В заключение изложения вопроса об особенностях договорной модели, оформляющей проведение маркетинговых исследований, сформулируем основные выводы относительно его квалификации.

Такой договор содержит элементы договора подряда, поскольку речь, в частности, идет о работах, выполняемых исполнителем в ходе маркетинговых исследований по заданию заказчика, результаты которых имеют особый предмет - маркетинговую информацию (нематериальный объект), зафиксированную на материальном носителе и представляемую заказчику в форме документированного отчета.

Указанная специфика результатов работ, а также применение научных методов и приемов в ходе маркетинговых исследований роднит рассматриваемый договор с договором на выполнение НИР.

Упомянутые результаты работ охватываются понятием интеллектуальная собственность, ибо предметом взаимоотношений сторон является коммерческая информация, охраняемая сторонами в режиме коммерческой тайны (ст. 139 ГК РФ).

Общей направленностью договора является внедрение полученных результатов в предпринимательскую практику заказчика и получение на основе этого реального экономического эффекта. Между тем необходимо иметь в виду, что заказчик получает право на использование полученной информации, однако успех от ее применения исполнителем не гарантируется. Независимо от внедрения заказчиком результатов маркетинговых исследований последние представляют для него полезную деятельность, одобренную им, но принесет ли ему использование ее результатов экономический эффект в коммерческой деятельности или нет - к обязательствам по договору на проведение маркетинговых исследований отношения не имеет.

Договор на проведение маркетинговых исследований содержит также элементы договора о возмездном оказании услуг, ибо речь идет в том числе и об информационном обслуживании заказчика.

Все сказанное позволяет сделать общий вывод: договор на выполнение маркетинговых исследований имеет многогранную правовую природу и является особым видом договоров. Объектами правового регулирования здесь являются как работы и услуги, так и коммерческая информация, охраняемая на права) коммерческой тайны.
1
Различные точки зрения по данному вопросу приводят, например: Калятин В.О. Интеллектуальная собственность (Исключительные права). Учебник для вузов. - М., 2000; Рассолов М.М. Информационное право. Учебное пособие. - М., 1999; Копылов В.А.
Информационное право. Учебное пособие. - М., 1997; Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. Учебник. - М., 1996; Бачило И.Л., Катрич С.В., Сергиенко Л.А.
Обеспечение порядка в управлении производством. - М., 1986.

Похожие публикации

Распространение рекламы на почтовых отправлениях

на боковых поверхностях кузовов легковых автомобилей, микроавтобусов и автобусов - до линии окон;

на боковых поверхностях кузовов (в том числе фургонов) грузовых (грузопассажирских) автомобилей (кроме автомобилей с наклонными белыми полосами на бортах), прицепов и полуприцепов к транспортным средствам;

на топливных баках и крышках инструментальных ящиков мотоциклов.

Рекламу предписано размещать на площади, не превышающей 50 от окрашенной поверхности кузовных деталей транспортных средств, на которые она нанесена.

Инструкцией запрещается использовать рекламу на транспортных средствах:

• имеющих цветографическую окраску, выполненную в соответствии с ГОСТ Р 50574-93 Автомобили, автобусы и мотоциклы специальных и оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 21 июня 1993 г. № 156)1;


• предназначенных для перевозки опасных грузов и имеющих окраску согласно Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденным приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 732;


• оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами.

Кроме того, Инструкцией запрещается:

• устанавливать на транспортных средствах в целях рекламы внешние световые приборы, не предусмотренные заводом-изготовителем, а также использовать в этих целях внешние световые приборы, установленные на транспортных средствах в соответствии с требованиями ГОСТ 8769 Приборы внешние световые автомобилей, автобусов, троллейбусов, тракторов, прицепов и полуприцепов. Количество, расположение, цвет, углы видимости;


• наносить на транспортные средства рекламу, которая по изображению, цвету, месту расположения имеет сходство с цветографическими схемами окраски транспортных средств специальных и оперативных служб;

• использовать для нанесения рекламы покрытия и элементы, обладающие световозвращающим эффектом;


• наносить на транспортные средства рекламу, перекрывающую внешние световые приборы, бортовые номера, информационные надписи и символы, а также ограничивающую видимость с места водителя.

Важно отметить, что в Инструкции ничего не сказано ни о разрешении, ни о запрете размещения рекламы в салонах транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров. Представляется, что это не запрещено, и здесь не требуется особого правового регулирования. Подобная реклама существует, и ни один компетентный орган пока не принял решения запретить ее распространение на основании рассматриваемой Инструкции.

Распространение рекламы на почтовых отправлениях осуществляется только с разрешения федерального органа исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы почтовой связи (в настоящее время - Министерство РФ по связи и информатизации1). Им определяются порядок выдачи разрешений и размер взимаемой за это платы. Причем последняя не должна превышать величину расходов на проведение работ по выдаче разрешений на распространение рекламы.

Закон О рекламе устанавливает также нормативные особенности рекламы отдельных видов товаров. Прежде всего - это реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий, распространяемая любыми способами. Такая реклама не должна:

• содержать демонстрацию процессов курения и потребления алкогольных напитков, а также создавать впечатление, что алкоголь или курение помогает достичь общественного, спортивного или личного успеха либо улучшить физическое или психическое состояние человека;


• дискредитировать воздержание от алкоголя или от курения, содержать информацию 6 положительных терапевтических свойствах алкоголя, табака и табачных изделий и представлять их высокое содержание в продукте как достоинство;

• обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет, высказывания или участие лиц, пользующихся популярностью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года;


• распространяться в радио- и телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени;


• распространяться в любой форме в радио- и телепередачах, при кино- и видеообслуживании, в печатных изданиях для несовершеннолетних;


• распространяться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов; в детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организациях, а также ближе 100 метров от них.

Реклама табака и табачных изделий во всех случаях должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем в радио- и телепрограммах данному предупреждению должно быть отведено не менее трех секунд эфирного времени, а при распространении рекламы другими способами - не менее 5 рекламной площади (пространства).

До января 1997 г. на практике часто возникал вопрос о том, распространяются ли вышеозначенные ограничения на рекламу пива. С принятием Федерального закона от 10 января 1997 г. № 15-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции1 этот вопрос отпал, так как ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции2 была дополнена, в результате пиво перестало относиться к алкогольной продукции, следовательно, указанные ограничения на пиво не распространяются.

В печати отмечалось несоответствие между ст. 17 Федерального закона О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции3, в которой сказано, что реклама любой алкогольной продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, и Законом О рекламе, не содержащим такого ограничения.

Согласно разъяснениям Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по поводу того, каким из указанных нормативных актов следует руководствоваться, ст. 17 Закона О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулирует отношения в области рекламы, а именно устанавливает ограничения на рекламу алкогольных напитков и, следовательно, входит в систему законодательства Российской Федерации о рекламе. И поскольку этот закон принят позднее Закона О рекламе, то следует руководствоваться им.

Реклама медикаментов, изделий медицинского назначения, медицинской техники при отсутствии разрешения на их производство и (или) реализацию, а также реклама методов лечения, профилактики, диагностики, реабилитации при отсутствии разрешения на такие услуги согласно Закону О рекламе запрещена, даже если получен патент на изобретения в указанной области.

Реклама лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача, а также реклама изделий медицинского назначения и медицинской техники, использование которых требует специальной подготовки, допускается только при наличии разрешения на их производство и (или) реализацию исключительно в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.

Рекламе лекарственных средств посвящена также ст. 44 Федерального закона от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ О лекарственных средствах1. Нужно отметить, что с 1 октября 1999 г. действует Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача.
Только эти лекарственные средства можно рекламировать во всех СМИ.

Следует также учитывать, что 8 января 1998 г. принят Федеральный закон № 3-ФЗ О наркотических средствах и психотропных веществах2, в соответствии со ст. 46 которого реклама наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, может осуществляться исключительно в специализированных печатных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников. Кроме того, запрещается распространение в целях рекламы образцов лекарственных средств, содержащих наркотические или психотропные средства.

Согласно закону О лекарственных средствах независимо от формы реклама должна соответствовать фармакологическим данным о лекарственных средствах, полученным при их клинических исследованиях, и требованиям государственного информационного стандарта. Реклама не должна:

• представлять лекарственное средство как уникальное, наиболее эффективное, наиболее безопасное, исключительное по отсутствию побочных эффектов;


• вводить в заблуждение относительно состава, происхождения, новизны или патентованности лекарственного средства;


• подрывать репутацию предприятий - производителей лекарственных средств и веру потребителей в действие лекарственных средств. При рекламе лекарственного средства не допускается его сравнение с другими лекарственными средствами в целях усиления рекламного эффекта;


• создавать впечатление ненужности медицинских консультаций или хирургических операций;


• содержать утверждения о том, что действие лекарственного средства гарантировано.

С 1 января 1999 г. введены в действие Методические указания МУК 2.3.2.721-98 2.3.2. Пищевые продукты и пищевые добавки. Определение безопасности и эффективности биологически активных добавок к пище. Согласно этому нормативному акту реклама биологически активных добавок к пище (БАД) в средствах массовой информации не должна противоречить материалам, согласованным при регистрации БАД. Реклама БАД, не прошедших государственную регистрацию в Минздраве России, не допускается.
Запрещена реклама БАД как уникального, наиболее эффективного и безопасного в плане побочных эффектов средства. Реклама не должна создавать впечатление, что природное происхождение сырья, используемого в составе БАД, является гарантией их безопасности, и подрывать веру потребителя в эффективность других средств при профилактике и вспомогательной терапии. Кроме того, реклама не должна создавать впечатление о ненужности участия врача при их применении.

Похожие публикации

Разглашение банковской тайны

Нельзя не отметить, что в числе органов и должностных лиц, предусмотренных ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности, которым должны быть предоставлены сведения, составляющие банковскую тайну, отсутствуют судебные приставы-исполнители. В соответствии с п. 3 ст.
46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ Об исполнительном производстве3 они вправе получать интересующие их сведения через налоговые органы. При этом налоговые органы обязаны представить судебному приставу-исполнителю необходимую информацию в трехдневный срок с момента получения запроса. Приказом МНС РФ и Минюста РФ от 25 июля 2000 г. № ВГ-3-10/265/215 утвержден Порядок взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов4.

В то же время в Письме Верховного суда РФ от 19 ноября 2001 г. № 110-5/общ указывается, что судебный пристависполнитель в перечень субъектов, имеющих право на

получение информации об операциях и счетах юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и справок по счетам и вкладам физических лиц, предусмотренный ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности и являющийся исчерпывающим, не включен, но в соответствии с названной нормой правом обращения в кредитную организацию за информацией об операциях, счетах и вкладах ее клиентов обладают суды и арбитражные суды (судьи). Учитывая это положение Закона, следует прийти к выводу, что в случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя информации о должнике он вправе получить такую информацию через судью, вынесшего решение.

За разглашение банковской тайны кредитные и аудиторские организации, Банк России, а также КФМ России могут быть привлечены к ответственности в форме возмещения убытков. Как не раз говорилось выше, их должностные лица и иные работники несут уголовную ответственность, предусмотренную ст. 183 УК РФ. Кроме того, потерпевший вправе потребовать возмещения морального вреда в порядке, установленном ст.
151 и 152 ГК РФ.
1
Олейник О.М. Основы банковского права. - М., 1997. - С. 218 - 234.
1
Аналогичное мнение высказывается, например, авторами Части II Коммента- рия к ГК РФ. - М., 1996. - С. 430.
2
См., например: Гвирцман М.В. Правовое регулирование банковской тайны // Деньги и кредит. - 1992. - № 6. - С. 57; Гавальда К., Стуфле Ж. Банковское право. Учреждения - Счета - Операции - Услуги. - М.: Финстатинформ, 1996. - С. 102; Банк обязан хранить молчание о фактах и их оценках, соотносимых с его клиентами, от которых он такие сведения требует. - Kohis R. Bankrecht.
Munchen, 1994. - С. 18; Долан Э.Дж., Кэмпбелл К.Д., Кэмпбелл Р.Дж. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. - М., Л., 1991.
1
Поллард A.M., Пассейк Ж.Г., Эллис К.Х., Дейли Ж.П. Банковское право США. - М.: Прогресс, 1992. - С. 536.
2
СЗ РФ. - 2001. - № 45. - Ст. 4251.
1
СЗ РФ. -- 2001. - № 33 (Часть I). - Ст. 3418.
1
Гавальда К., Стуфле Ж. Банковское право. Учреждения - Счета - Операции -Услуги. - С. 94 и 104.
1
Российская газета. 25 марта. - 1995.
2
СЗ РФ. - 1994. - № 5. - Ст. 396.
3
Расчетный счет является основным счетом предприятия, на котором производится большинство денежных операций без ограничения их перечня.
4
Текущий счет предназначен для обособления каких-либо операций, носящих отличный от стандартных характер. К текущим счетам относятся: валютные, транзитные, ссудные, бюджетные, депозитные счета, счета, открываемые структурным подразделениям по просьбе головной организации для осуществления четко ограниченного количества операций (счета операций со средствами целевого назначения), и др.
5
См.: Письмо Министерства финансов РФ от 17 января 1994 года № 5 О порядке представления сведений в налоговые органы. Российские вести от 15 февраля 1994 г. - № 26.
1
См.: Письмо Федеральной службы налоговой полиции РФ от 18 августа 2000 г. № ВВ-2506 // Бизнес и банки, № 39, октябрь 2000.
2
Ведомости РФ. - 1993. - № 29. - Ст. 1114.
1
См.: Письмо Ассоциации российских банков от 28 августа 2000 г. № А-01/5-506 К вопросу о банковской тайне // Бизнес и банки, Ns 39, октябрь 2000.
1
CЗ РФ- 1998. - № 31. - Ст. 3825.
2
Cм.: Письмо Верховного суда РФ от 19 ноября 2001 г. № 110-5/общ. // Бизнес и банкиб № 7, февраль 2002 г. и п. 23 постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 41/9 О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации. Российская газета от 6 июля 1999 г.
1
Ведомости РСФСР. - 1991. - № 16. - Ст. 503.
2
Ведомости РСФСР. - 1981. - № 28. - Ст. 976.
3
СЗ РФ. - 1997. - № 1. - Ст. 1.
1
СЗ РФ. - 1994. - № 27. - Ст. 2855.
2
СЗ РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 167.
1
Положение о Комитете Российской Федерации по финансовому мониторингу утверждено постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. № 211. СЗ РФ. - 2002. - № 14. - Ст. 1311.
2
СЗ РФ. - 2001. - № 33 (Часть I). - Ст. 3424.
1
Российская газета № 74 от 24 апреля 2002 г.
1
Вестник Банка России № 78 от 27 декабря 2001 г.
2
Вестник Банка России № 74 от 5 декабря 2001 г.
3
СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3591.
4
Российская газета № 168 от 30 августа 2000 г.

Похожие публикации

- Региональное законодательство в сфере реализации товаров

5.10. Региональное законодательство в сфере реализации товаров, работ, услуг

Немаловажную роль в правовом обеспечении сбыта продукции предприятий играет региональное законодательство, развивающее, конкретизирующее и детализирующее положения нормативно-правовых актов федерального уровня. Для иллюстрации специфики регионального законодательства в сфере реализации товаров (работ, услуг) рассмотрим ряд нормативных актов, применяемых на территории Москвы.

Центральным нормативным правовым актом московского законодательства в рассматриваемой сфере маркетинга является Закон г. Москвы от 9 декабря 1998 г. № 29 О торговой деятельности в городе Москве1 (с изменениями от 6 февраля 2002 г.). Действие данного Закона распространяется на реализацию потребительских товаров и предоставление услуг общественного (массового) питания. В данном законе провозглашены принципы организации торговой деятельности в Москве, основанные на принципах современного маркетинга. В их ряду:

• развитие предпринимательской деятельности и конкуренции;


• создание эффективной системы мер по защите прав потребителей;


• участие государственных органов в регулировании торговой деятельности, включая поддержку социально-значимых ее видов;


• поддержка отечественных товаропроизводителей.

Субъектами торговой деятельности признаются юридические лица различных организационно-правовых форм (торговые организации), объединения торговых организаций, а также граждане (индивидуальные предприниматели), осуществляющие торговую деятельность и зарегистрированные в установленном порядке.

Под торговыми объектами (торговыми предприятиями) понимаются имущественные комплексы, используемые для осуществления торговой деятельности. Торговые объекты могут быть отнесены к стационарным и нестационарным в зависимости от архитектурно-строительных характеристик предприятия. При этом

согласно ст. 3 упомянутого Закона стационарные (капитальные) торговые объекты устанавливаются на заглубленных фундаментах и присоединяются к городским инженерным коммуникациям. Нестационарными торговыми объектами признаются торговые объекты, установленные без заглубленных фундаментов, вне зависимости от присоединения к городским инженерным коммуникациям, строительных конструкций и габаритов.

Категория торговых объектов (универмаг, универсам, торговый комплекс и т.д.) определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Москвы, устанавливающими требования к ассортименту реализуемой продукции, технической оснащенности помещений, методам обслуживания, квалификации персонала, качеству обслуживания, перечню предоставляемых услуг.

Статья 11 Закона г. Москвы определяет понятие крупных торговых объектов, к категории которых относятся принадлежащие субъектам торговой деятельности имущественные комплексы с торговой площадью свыше 1000 м. Разрешение на строительство крупных торговых объектов, а также отнесение действующих объектов к категории крупных находится в компетенции Правительства Москвы. Решения об этом принимаются в соответствии с Генеральной схемой размещения крупных торговых объектов и оформляются распоряжением Премьера Правительства Москвы.

В соответствии со ст. 5 Закона Москва обладает всей полнотой государственной власти по определению порядка организации оптовой и розничной торговли потребительскими товарами и предоставления услуг общественного питания на своей территории. Органы государственной власти Москвы определяют порядок размещения торговых объектов на территории города, а также осуществляют иные функции, необходимые для обеспечения потребностей населения в товарах и услугах.

Постановлением Правительства Москвы от 19 июля 1994 г. № 611 были утверждены Правила работы предприятий, осуществляющих розничную торговую деятельность на территории Москвы1, которые определяют порядок розничной торговли на таких предприятиях, независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности, форм торговли, а также объемов данной деятельности.

Согласно этим Правилам основной задачей торгового предприятия является розничная торговля в ассортименте, соответствующем его товарному профилю, обеспечение высокой

культуры обслуживания покупателей с наименьшими затратами времени на покупки, оказание дополнительных услуг, соблюдение прав и интересов покупателей в соответствии с Законом РФ О защите прав потребителей. Товарный профиль и специализация предприятия торговли определяются его Уставом. Изменение товарного профиля осуществляется по согласованию с органами местной администрации.

Каждое предприятие должно иметь лицензию на право торговли определенной группой товаров, выдаваемую лицензионными службами (Московской лицензионной палатой или ее филиалами в административных округах). Торговое предприятие должно иметь вывеску с указанием его товарного профиля, организационно-правовой формы и фирменного наименования на русском языке. На входной двери магазина помещается табличка или делается трафаретная надпись с информацией о режиме работы, юридическом адресе (местонахождении) его собственника.
В течение всего рабочего времени все двери торгового предприятия должны быть открыты для свободного доступа покупателей в торговый зал.

Предприятия обязаны представлять следующую информацию для покупателей: указатели расположения отделов, секций или продаваемых товаров; фамилии и инициалы работников торгового зала на их рабочих местах или нагрудных знаках; перечень и стоимость оказываемых покупателям услуг; текст Закона РФ О защите прав потребителей; правила, регламентирующие торговую деятельность и продажу отдельных видов товаров; о внеочередном обслуживании отдельных категорий граждан; адреса и телефоны Мосгосторгинспекции и местных органов администрации.

На доступном для покупателей месте должна находиться книга отзывов и предложений, пронумерованная, прошнурованная, заверенная подписью и печатью руководителя муниципального округа, на чьей территории данное предприятие находится, которая ежегодно проходит перерегистрацию. Работники магазина не могут чинить каких-либо препятствий покупателям, желающим сделать запись в книге.

Приемка товаров по количеству и качеству на предприятиях торговли должна осуществляться в соответствии с действующими нормативными актами и сопроводительными документами поставщика, посредника (продавца), а также другими необходимыми документами.

При хранении товаров на складах, в подсобных помещениях, размещении и выкладке их в торговых залах, мелкорозничной сети работники предприятия обязаны соблюдать принципы

товарного соседства, санитарные правила, нормы складирования и требования противопожарной безопасности. Режим хранения товаров (температура, влажность, освещение, сроки хранения) должен отвечать стандартам и требованиям, предъявляемым к условиям хранения товаров, содержащимся в нормативно-технических документах, и не допускать снижения качества товаров.

Товар перед поступлением в торговый зал необходимо подготовить к продаже (освободить от тары, одежду отутюжить, куски ткани оправить, велосипеды, мопеды, мотоциклы и другие изделия из металла собрать, очистить от смазки, продовольственные товары - зачистить, нарезать, предварительно расфасовать и т.д., бутылки и консервные банки протереть).

Торговое предприятие обязано иметь утвержденный ассортиментный перечень товаров, согласованный с органом местной администрации и центром Госсанэпиднадзора административного округа, на территории которого оно расположено, действующие правила работы предприятия, санитарные и ветеринарные правила и другую необходимую нормативно-техническую документацию и соблюдать установленные в них требования.

Продажа товаров в торговом предприятии производится всем гражданам на общих основаниях. Предприятие должно обеспечивать льготами, предоставленными законодательством и Правительством Москвы, отдельные категории населения (организацию специальных видов торгового обслуживания) - по решению органов управления административных округов.

Работникам магазина или отдела самообслуживания не разрешается требовать от покупателей предъявления при входе в торговый зал товаров, приобретенных в других магазинах, ставить на них штампы или делать другие метки, а также обязывать оставлять личные вещи. При желании покупателя оставить при входе в торговый зал хозяйственную сумку, рюкзак, портфель, чемодан и т.п. магазин обязан обеспечить их сохранность.

Запрещается обусловливать продажу одних товаров обязательным приобретением других. Не допускается продажа товаров из подсобных и складских помещений, а также до начала и по окончании установленных часов работы магазина. Продажа товаров работникам данного магазина в каждом случае допускается только с разрешения и под контролем его администрации.

В торговом зале продовольственных магазинов на доступном для покупателей месте должны быть установлены контрольные весы, контрольные мерные кружки, мензурки, овоскоп; в предприятиях, торгующих тканями, - контрольные метры. Покупатель имеет право проверить правильность цены, веса и меры

отпущенных ему товаров, а также сроки хранения продовольственных товаров и наличие сертификата. Администрация торгового предприятия должна создавать для этого необходимые условия. В случае повреждения или уничтожения товара либо имущества по вине покупателя он обязан возместить торговому предприятию стоимость такого товара или имущества.

Правилами работы предприятий, осуществляющих розничную торговую деятельность на территории Москвы, предусматриваются требования, предъявляемые к продавцам. Так, при осмотре и выборе покупателями товаров продавец должен быть терпеливым, внимательным, предупредительным, вежливо и корректно относиться к покупателям; при вручении покупки - поблагодарить покупателя.

Продавец непродовольственных товаров должен предлагать и показывать товары, оказывать помощь в выборе товаров и консультировать покупателей о назначении, свойствах, качестве товаров, правилах ухода за ними, ценах, предлагать взаимозаменяемые товары, новые и сопутствующие товары. Его обязанностью являются примерка, отмеривание, отрез, взвешивание, демонстрация товаров в действии; подсчет стоимости покупки, выписка (печатание) чека, получение денег; оформление паспорта на товар, имеющий гарантийные сроки пользования; упаковка товаров, выдача покупки или передача ее на контроль; обмен товаров. Продавец также обязан производить полную предпродажную подготовку товара (проверку наименования, количества, комплектности, сортности, цены и соответствия маркировки, фабричных ярлыков и пломб; распаковку, осмотр внешнего вида изделий, переборку, сборку, комплектование, проверку эксплуатационных свойств и т.д.); производить продажу товаров только при наличии правильно оформленных ярлыков цен или ценников на товары; размещать и выкладывать товары по группам, видам и сортам с учетом товарного соседства, частоты спроса и удобства работы; сообщать администрации о случаях обнаружения товаров, не соответствующих маркировке.

За невыполнение и нарушение Правил работы торговых предприятий их работниками контролирующие органы (Мосгосторгинспекция, Департамент потребительского рынка и услуг Правительства Москвы и др.) вправе применить в пределах своей компетенции меры воздействия или поставить перед соответствующими органами вопрос об административной или уголовной ответственности.

Действия контролирующих органов могут быть обжалованы в вышестоящем органе или в суде.
1
Вестник мэрии Москвы. - 1999. - № 6.
1
Вестник мэрии Москвы. - 1994. - № 18.

Похожие публикации

- Регулирование сетевого маркетинга

5.11. Регулирование сетевого маркетинга

Одним из способов доставки готовых изделий от предприятия-изготовителя до конечного потребителя является сетевой маркетинг - особая разновидность товарораспределительной маркетинговой системы.

Сетевой маркетинг впервые появился в США в начале 40-х годов XX в. С тех пор он стал заметным и быстро развивающимся явлением экономической и социальной жизни США. Согласно статистике в среднем в одном из каждых десяти домов в Северной Америке имеется независимый дистрибьютор. Причем большинство из них занимается этим бизнесом помимо основной работы, выделяя на него какую-то часть своего рабочего времени.
По оценкам Американской ассоциации прямых продаж (АПП), в 1992 г. 250 организаций - членов Ассоциации продали товаров на 12 млрд долл., а в 1993 г. эта величина возросла еще на 8,8. Количество людей, занимающихся сетевым маркетингом, выросло с 3,6 млн в 1987 г. до 5 млн в 1992 г.

Можно привести немало известных компаний, занимающихся этим направлением бизнеса. Так, крупнейшая на мировом рынке компания Herbalife, специализирующаяся на производстве диетических продуктов питания, работает на основе принципа сетевого маркетинга и охватывает около 10 достаточно большого австралийского рынка. Компании сетевого маркетинга занимают лидирующее положение в США и на мировых рынках в целом по таким направлениям, как автомобильные противоугонные системы, системы обеспечения личной безопасности, фильтры для очистки воды, диетические продукты и средства для похудания, устройства для экономии автомобильного топлива, косметика и др.

Широкое распространение сетевой маркетинг получил в Великобритании. Одной из наиболее известных английских компаний, вовлеченных в этот бизнес, считается Dorling Kinderslay (DK) Family Library, которая является одной из крупнейших и наиболее прибыльных издательских корпораций. Темпы развития сетевого маркетинга в Великобритании весьма высоки.
Особый рост данного вида бизнеса наблюдается в периоды экономических спадов, что заметно отличает его от традиционного подхода к ведению продаж. В то время как компании из большинства рыночных секторов во времена экономических спадов сталкиваются с падением экономических показателей, компании сетевого маркетинга, напротив, увеличивают значения показателей оборота и прибыли. В эти времена многие бизнесмены-профессионалы в

различных отраслях хозяйства, которые в прошлом недооценивали и игнорировали сетевой маркетинг как способ сбыта продукции, вынуждены обратиться к нему как к единственному реальному средству избежания банкротства. Так, в 1992 г. (в период экономического спада) объем данного бизнеса в Великобритании увеличился на 54 по сравнению с двумя предыдущими годами. Из всего работающего населения Великобритании, несмотря на новизну этого направления, сетевым маркетингом в 1992 г. занималось 1,5.

Постепенно сетевой маркетинг стал восприниматься многими британскими организациями как серьезное экономическое явление. Если удается объединить компанию, товар и независимого дистрибьютора правильным образом, то сетевой маркетинг становится очень мощным средством, привлекательным для представителей почти любой профессиональной подготовки, должности или области предпринимательства.

Принято считать, что сетевой маркетинг - это одна из форм многоуровневого маркетинга (multi-level marketing - MLM). Понятие многоуровневый маркетинг охватывает разновидности бизнеса, рост которых основывается на создании новых уровней или направлений развития, в которых участвуют люди, действующие самостоятельно и независимо, сами приглашающие к сотрудничеству других людей, что в сетевом маркетинге называется спонсорство. Иными словами, кадровыми вопросами в данном случае занимается не компания, а отдельные люди, действующие по собственной инициативе. Надо отметить, что в настоящее время четкой границы между многоуровневым и сетевым маркетингом не обнаруживается. Нередко оба понятия употребляются как синонимы.
Между тем некоторые маркетологи помимо сетевого маркетинга выделяют другие разновидности MLM, например так называемые пирамиды продаж, об особенностях которых речь пойдет ниже.

Рассмотрим сущность, механизм функционирования и специфику сетевого маркетинга.

В то время как традиционная сбытовая система состоит из элементов оптовой и розничной торговли, в сетевом маркетинге эти структурные составляющие заменены независимыми дистрибьюторами, которые сами занимаются дистрибуцией товаров и их продажей. Причем одни фирмы принимают заказы от дистрибьюторов и непосредственно им осуществляют поставку продукции, другие предпочитают, чтобы заказы размещались через лиц, которые вовлекают дистрибьюторов в бизнес, именуемых спонсорами, и так продолжается до тех пор, пока дистрибьютор

не получит права работать с фирмой непосредственно. В любом случае общим правилом является то, что плата за заказанные товары поступает в фирму вместе с заказами.

Сетевой маркетинг является видом прямых продаж и предполагает реализацию товара конечным потребителям у них дома или по месту их работы.

Характерно, что традиционные товарораспределительные маркетинговые системы строятся преимущественно по географическому принципу, при этом каждый из участников канала товародвижения действует на строго определенной территории, в так называемой зоне своей ответственности. Обычно на каждой территории действует единственный продавец (агент, комиссионер, поверенный), распространяющий продукцию определенного предприятия-производителя, действующего по традиционной схеме продаж. Причем никаким другим продавцам от данного предприятия обычно не разрешается заниматься на этой территории продажами той же продукции и, напротив, работающему здесь продавцу не разрешается продавать товары на территории, закрепленной за другим продавцом предприятия-изготовителя.

Иначе строится товародвижение фирмы, придерживающейся концепции сетевого маркетинга. В этом случае отдельным независимым дистрибьюторам предоставляется право деятельности на территории всей страны, а если фирма многонациональная, то в рамках всего мира. При работе в таком режиме дистрибьюторы расширяют бизнес, взаимодействуя с любыми людьми, независимо от их места жительства или работы.
Рекрутированные ими в этот бизнес люди в свою очередь также могут работать с любыми категориями людей и на любой территории, продолжая таким же образом процесс вовлечения в сетевой маркетинг новых участников.

Таким образом, рыночным сегментом деятельности участника сетевого маркетинга является так называемый теплый рынок, т.е. лица, которых он хорошо знает, например родственники, друзья, соседи, причем независимо от места их проживания. Следовательно, даже те люди, которые живут по соседству друг с другом, могут иметь разные теплые рынки. В этой связи практически всегда независимые дистрибьюторы, действующие рядом, никогда не конкурируют друг с другом, чего сложно добиться при традиционной организации товародвижения, где приходится, чтобы избежать неупорядоченной конкуренции, четко очерчивать территории, на каждой из которых работает свой продавец или агент.
А это затраты времени и средств на проблемы, не имеющие прямого отношения к бизнесу. Поэтому фидуциарный

характер взаимоотношений между дистрибьюторами позволяет избежать внутренних войн, постоянно ведущихся в традиционном бизнесе. Более того, в сетевом маркетинге конкуренция трансформируется в сотрудничество дистрибьюторов, которые искренне стремятся помочь друг другу в ведении данного бизнеса.

Другим несомненным достоинством системы спонсорства следует назвать оперативность построения дистрибьютором своей цепочки в сетевом маркетинге. Это связано с тем, что, вовлекая в данный бизнес нескольких участников, дистрибьютор объясняет им отработанные правила и тонкости этого вида деятельности, освоить которые можно довольно быстро, а затем привлеченные люди столь же быстро начинают создавать собственные ответвления сети. Это приводит к тому, что процесс построения сети протекает весьма динамично.
Однако ни в коем случае нельзя сбрасывать со счетов, что просто привлекать в бизнес человека, даже очень хорошего, с точки зрения дальнейшего развертывания цепочки недостаточно. Нельзя оставлять его действовать полностью в свободном плавании, необходимо готовить его, направлять его усилия и обеспечивать соответствующий мо-тивационный фон для его работы.

Таким образом, в сетевом маркетинге дистрибьютор может развернуть бизнес гораздо быстрее, чем при традиционном подходе, и начать зарабатывать деньги исходя из принципа лучше получать по одному проценту от усилий ста людей, чем сто процентов от собственных трудов. На деле, как правило, речь идет даже не об одном, а о трех - пяти процентах. Фактическая же цифра зависит от того, сколько дистрибьютору удастся привлечь в сетевой маркетинг сподвижников, которые, что очень важно, будут работать добросовестно и эффективно.

Раскроем механизм осуществления сетевого маркетинга на практике. Надо сказать, что любой дистрибьютор может привлечь столько людей, сколько он хочет, однако для упрощения расчетов и рассмотрения работы системы сетевого маркетинга, сделаем допущение, что каждый дистрибьютор привлекает в бизнес еще только пять человек, которые в свою очередь делают то же самое ( 5.1).

Похожие публикации

Реклама в периодических печатных изданиях

В соответствии со ст. 11 Закона О рекламе в радио- и телепрограммах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 25 объема вещания в течение суток. Между тем Конвенция о трансграничном телевидении в любом случае запрещает превышать телевизионной рекламой более 15 времени ежедневных передач.
Этот размер может быть увеличен до 20 с включением такой формы рекламы, как прямые предложения о продаже, покупке и аренде товаров или предоставлении услуг, при условии, что объем рекламы о наличии товаров или услуг не превысит 15. Объем рекламы о наличии товаров или услуг в течение одного часа передач в соответствии с указанной Конвенцией не должен превышать 20, а прямые предложения населению о продаже, покупке и аренде товаров или предоставлении услуг - одного часа в день.

Конвенция содержит и другие ограничения времени трансляции рекламы. В связи с присоединением России к этой Конвенции отечественный Закон О рекламе должен быть приведен в соответствие с ней.

К вопросу о рекламе в радио- и телепрограммах имеет прямое отношение Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ О физической культуре и спорте в Российской Федерации1, который в ст. 21 запрещает рекламу алкогольных напитков и табачных изделий во время трансляции по каналам теле- и радиовещания физкультурно-оздоровительных программ.

Реклама в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать 40 объема одного номера периодического печатного издания. В соответствии со ст. 2 Закона РФ О средствах массовой информации под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно ст. 36 этого Закона под периодическими печатными изданиями, не специализирующимися на сообщениях и материалах рекламного характера, следует понимать периодические издания, не зарегистрированные в качестве таковых.

Что касается особенностей рекламы в кино-, видео- и справочном обслуживании, то в соответствии со ст. 13 Закона О рекламе прерывать рекламой демонстрацию фильма, за

исключем перерывов между сериями (частями), в кино- и видеообслуживании не допускается. При справочном телефонном обслуживании реклама может предоставляться только после сообщения справки (справок), запрашиваемой абонентом. При платном справочном телефонном, компьютерном и ином обслуживании реклама может предоставляться только с согласия абонента.
Стоимость такой рекламы не должна включаться в стоимость запрашиваемых абонентом справок.

В последнее время рекламодатели и рекламные агентства, которые специализируются в области прямой почтовой рекламы, все чаще рассылают вместо писем, проспектов или листовок рекламные видеокассеты и видеодиски. По поводу компьютеризованной рекламы надо сказать, что в ряде стран существуют банки данных специализированных компьютерных систем, куда рекламодатели вносят за плату необходимые сведения о своих организациях и выпускаемых ими товарах. Желающие приобрести какие-либо товары или услуги могут подключаться к этим банкам данных с помощью телефонов или специальных терминалов.
Применение в нашей стране компьютеризованной рекламы распространено еще недостаточно широко.

Статьей 14 Закона О рекламе установлены особенности наружной рекламы, под которой понимается реклама в городских, сельских поселениях и на других территориях, осуществляемая в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения. Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения.

Распространение наружной рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях допускается при наличии разрешения соответствующего органа местного самоуправления, согласованного с:

• соответствующим органом управления автомобильных дорог, а также с территориальным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) МВД России - в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог - за пределами территорий городских и сельских поселений;


• территориальным подразделением ГИБДД МВД России - на территориях городских и сельских поселений;


• соответствующим органом управления железными дорогами - в полосе отвода железных дорог.

За выдачу разрешений на распространение наружной рекламы взимается плата в порядке и размерах, устанавливаемых органом

местного самоуправления по согласованию с соответствующими вышеуказанными органами. При этом размер платы не должен превышать величину расходов на выдачу разрешений на распространение наружной рекламы, определение мест ее распространения и контроль за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного территориального размещения.

Распространение наружной рекламы путем ее установки на территориях памятников культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов и других территориях, а также на здании, сооружении и ином объекте, определение размера и порядка внесения платы за распространение указанной рекламы осуществляются по договору с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество, если законом или договором не предусмотрено иное.

В современном обществе с наружной рекламой встречается большая часть населения. Однако многие маркетологи полагают, что основной функцией объектов наружной рекламы является все-таки подкрепление и дополнение рекламы, размещаемой в средствах массовой информации, путем напоминания о торговой марке товара или наименовании фирмы.

Важно заметить, что при использовании ст. 14 Закона О рекламе необходимо обращаться к недавно принятым нормативным актам, регулирующим вопросы наружной рекламы. Прежде всего необходимо упомянуть Наставление по службе дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД России, утвержденное приказом министра внутренних дел от 8 июня 1999 г. № 4101. В данном акте определено понятие наружная реклама, уточняющее положения ст.
14 Закона в том смысле, что речь идет о рекламе, распространяемой на дорогах и улицах.

В Правилах установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. № 14202, говорится о необходимости соответствия рекламы, размещаемой в пределах придорожных полос, специальным требованиям, установленным законодательством (ст. 14).

То же отмечается в п. И Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом

министра путей сообщения от 15 мая 1999 г. № 26Ц1, где несколько шире, чем в Законе О рекламе, освещен вопрос о том, какой должна быть реклама в пределах полосы отвода, где и на каком основании она может быть размещена. В Положении установлено, что в пределах полосы отвода разрешается на условиях договора размещать наружную рекламу юридических и физических лиц на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах федерального железнодорожного транспорта. Размещаемая в пределах полосы отвода реклама не должна служить препятствием для нормального функционирования железнодорожного транспорта, ухудшать видимость, снижать уровень безопасности движения и экологическую чистоту объектов железнодорожного транспорта.

О договорах об использовании земель в пределах полосы отвода железных дорог, в том числе для размещения наружной рекламы, говорится в пунктах 13 - 15 указанного Положения. Такие договоры оформляются администрацией железной дороги в месячный срок с даты получения документов от заявителя. Вместе с тем п. 17 Положения предусматривает, что для согласования размещения любого объекта, в том числе наружной рекламы, в пределах полосы отвода лицо, желающее получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить администрации железной дороги технический план участка с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта.

Распространение рекламы на транспортных средствах осуществляется по договору с собственниками транспортных средств или с лицами, обладающими вещными правами на транспортные средства, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении последних. Случаи ограничения и запрета распространения рекламы на транспортных средствах в целях обеспечения безопасности движения определяются органами ГИБДД.

7 июля 1998 г. приказом МВД РФ № 410 была утверждена Инструкция о размещении и распространении наружной рекламы на транспортных средствах2, которая дополняет ст. 15 Закона О рекламе и принята в целях реализации Указа Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения3. Инструкция

ограничивает размещение рекламы на транспортных средствах следующими местами:

• на крышах транспортных средств;

Похожие публикации

Решение Высшей патентной палаты является окончательным.

Заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного или выставочного приоритета, обязан указать на это при подаче заявки или в течение двух месяцев с даты ее поступления в Патентное ведомство и приложить необходимые документы, подтверждающие правомерность такого требования, либо представить эти документы не позднее трех месяцев.

Приоритет товарного знака может устанавливаться по дате его международной регистрации в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Таким договором является Мадридское соглашение. Согласно п. 4 ст.
3 этого соглашения датой регистрации является дата подачи заявки на международную регистрацию в стране происхождения при условии, что Международное бюро ВОИС получило заявку в течение двух месяцев, считая с даты этой подачи.

Заявка на товарный знак подвергается экспертизе, которая включает два этапа: предварительную экспертизу и собственно экспертизу заявленного обозначения. В период проведения экспертизы заявитель вправе по собственной инициативе дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки. Если дополнительные материалы изменяют заявку по существу, то они не принимаются и могут быть оформлены в качестве самостоятельной заявки.
Кроме того, в период проведения экспертизы Патентное ведомство вправе запросить у заявителя дополнительные материалы, без которых экспертиза невозможна. Они должны быть представлены в течение двух месяцев с даты получения запроса. По просьбе заявителя данный срок может быть продлен при условии, что просьба поступила до истечения срока. Если заявитель нарушил указанный срок или оставил запрос экспертизы без ответа, то заявка считается отозванной.
Вместе с тем она может быть отозвана по просьбе заявителя на любом этапе ее рассмотрения, но не позднее даты регистрации товарного знака.

Предварительная проверка (экспертиза) заявки проводится в месячный срок с даты ее поступления в Патентное ведомство. В ходе предварительной экспертизы проверяются содержание заявки, наличие необходимых документов, а также их соответствие установленным требованиям. По результатам предварительной экспертизы заявителю сообщается о принятии заявки к рассмотрению либо об отказе в ее принятии. В первом случае заявитель уведомляется об установлении приоритета товарного знака;

исключение составляют ситуации, когда заявитель испрашивает конвенционный или выставочный приоритет, но на момент принятия заявки не представил необходимых документов, подтверждающих правомерность этого требования.

Экспертиза заявленного обозначения проводится по завершении предварительной экспертизы. В ее ходе проверяется соответствие заявленного обозначения требованиям, установленным Законом о товарных знаках, которые были рассмотрены выше, и устанавливается приоритет товарного знака, если этого не произошло в ходе предварительной экспертизы. При этом нужно сказать, что Закон о товарных знаках не предполагает экспертизы заявленного обозначения на его соответствие требованиям п. 2 ст. 7, предусматривающей запрет на регистрацию в качестве товарных знаков обозначений, воспроизводящих фирменные наименования, промышленные образцы, объекты авторского и личного неимущественного права. Данное нарушение может явиться основанием для аннулирования регистрации товарного знака в силу ст.
28 и 29 Закона о товарных знаках.

По результатам экспертизы принимается решение о регистрации товарного знака или об отказе в регистрации. В решении о регистрации приводятся: регистрируемое в качестве товарного знака обозначение; владелец товарного знака; дата поступления заявки; приоритет товарного знака; перечень товаров и услуг, сгруппированных по классам МКТУ, для которых регистрируется товарный знак.

Решение экспертизы о регистрации товарного знака может быть пересмотрено в связи с поступлением заявки, пользующейся более ранним приоритетом в соответствии со ст. 9 Закона о товарных знаках, т.е. на основании международных договоров Российской Федерации.

В случае несогласия заявителя с решением экспертизы (в том числе предварительной) он вправе в трехмесячный срок (с даты получения решения) подать возражение в Апелляционную палату Патентного ведомства. Возражение должно быть рассмотрено в пределах четырех месяцев с даты его поступления. При несогласии заявителя с решением Апелляционной палаты он может в течение шести месяцев обратиться с жалобой в Высшую патентную палату Российской Федерации.
Решение Высшей патентной палаты является окончательным. Помимо Закона здесь необходимо руководствоваться Правилами подачи жалоб, заявлений и ходатайств и их рассмотрения в Высшей патентной палате Российского

агентства по патентам и товарным знакам, утвержденными приказом Роспатента от 21 мая 1998 г. № 1071.

Заявитель вправе знакомиться с материалами, указанными в решении экспертизы, запросить копии этих материалов (в пределах месяца после получения решения по заявке).

Пропущенный заявителем срок на представление дополнительных материалов по запросу экспертизы, а также на обжалование решений экспертизы в Апелляционной палате или месячный срок на ознакомление с материалами, указанными в решении экспертизы, может быть восстановлен Патентным ведомством. Для этого необходимо ходатайство заявителя, поданное не позднее двух месяцев по истечении вышеуказанных сроков при условии подтверждения уважительных причин их пропуска и уплаты пошлины.

На основе решения о регистрации товарного знака Патентное ведомство в пределах месяца с даты получения документа об уплате установленной пошлины производит регистрацию товарного знака в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации. В Реестр вносятся товарный знак, сведения о его владельце, дата приоритета товарного знака и дата его регистрации, перечень товаров, для которых зарегистрирован знак, другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака, а также последующие изменения этих сведений.

Свидетельство на товарный знак выдается на основании ст. 15 Закона Патентным ведомством в течение трех месяцев с даты регистрации товарного знака в Реестре. При этом форма свидетельства и состав указываемых в нем сведений устанавливаются Патентным ведомством.

В Российской Федерации регистрация товарного знака действует в течение десяти лет, считая с даты поступления заявки в Патентное ведомство. Срок действия регистрации товарного знака может быть продлен по заявлению владельца, поданному в течение последнего года ее действия, каждый раз на десять лет.

Примечательно, что в отличие от патентного права законодательство по товарным знакам не исключает возможности после прекращения охраны знака снова зарегистрировать его на имя другого владельца.

По ходатайству владельца товарного знака ему может быть предоставлено шесть месяцев после истечения срока действия регистрации при условии уплаты дополнительной пошлины. Это

положение базируется на ст. 5-bis Парижской конвенции. В данной ситуации нужно руководствоваться Правилами продления срока действия регистрации товарного знака и знака обслуживания в Российской Федерации, внесения изменений в Реестр и свидетельство на товарный знак и знак обслуживания, утвержденными приказом Роспатента от 16 сентября 1993 г. № 631 (с изменениями от 27 июля 1998 г.). Запись о продлении срока действия регистрации товарного знака вносится в Реестр и свидетельство на товарный знак.
В течение льготного шестимесячного срока право владельца на товарный знак сохраняется.

Закон о товарных знаках предусматривает также возможность внести изменения в регистрацию (ст. 17). При этом владелец товарного знака уведомляет Патентное ведомство об изменении своего наименования, фамилии, имени или отчества, сокращении перечня товаров, в отношении которых зарегистрирован товарный знак, изменении отдельных элементов товарного знака, не затрагивающем его существа, других изменениях, относящихся к регистрации товарного знака. В то же время российский Закон о товарных знаках не предусматривает возможности расширения диапазона товаров, для которых зарегистрирован знак, даже в случае, если эти товары отнесены к классам, уже зафиксированным в свидетельстве на товарный знак.
Изменения вносятся в Реестр и свидетельство на товарный знак при условии уплаты пошлины.

Сведения, относящиеся к регистрации товарного знака и внесенные в Реестр, публикуются Патентным ведомством в официальном бюллетене в течение шести месяцев с даты регистрации в Реестре или с даты внесения в Реестр изменений.

Юридические и физические лица Российской Федерации вправе зарегистрировать товарный знак в зарубежных странах или произвести его международную регистрацию. Заявка на международную регистрацию товарного знака подается через Патентное ведомство Российской Федерации.

Правовое регулирование отношений по использованию товарного знака. В Законе о товарных знаках провозглашен принцип его обязательного использования. Согласно ст. 22 Закона под использованием товарного знака понимается его фактическое применение на товарах, для которых знак зарегистрирован, и (или) их упаковке владельцем товарного знака или лицом, которому такое право предоставлено на основе лицензионного

Похожие публикации

- Российское конкурентное законодательство

6.2. Российское конкурентное законодательство

Появление рыночной конкуренции в российской экономике предопределило необходимость ее правового регулирования. Конкурентные отношения регулируются комплексом нормативных правовых актов, который в современной юридической литературе и практике нередко обозначается термином конкурентное право (конкурентное законодательство)1.

Центральное место в иерархии конкурентного законодательства (антимонопольного законодательства) занимают положения Конституции РФ. Согласно п. 2 ст. 34 не допускается

экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. К числу запретов антимонопольного характера можно также отнести норму Конституции РФ о недопустимости установления на территории Российской Федерации таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Подобные ограничения могут вводиться лишь в соответствии с федеральным законом и в строго определенных случаях - если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ст.
74). Нарушение данного правила будет также представлять собой монополистическую деятельность, преследуемую антимонопольным законодательством.

Принятие антимонопольного законодательства является исключительной прерогативой Российской Федерации. Это следует из п. ж ст. 71 Конституции РФ, относящей установление основ единого рынка к ведению государства на федеральном уровне.
В связи с этим органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе принимать нормативно-правовые акты, устанавливающие принципы функционирования единого рынка на всей территории страны, включая основы антимонопольного регулирования.

Очевидно, что для существования и функционирования эффективной рыночной экономики недостаточно предусмотреть лишь меры, пресекающие определенные правонарушения, в частности монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, и обеспечить контроль за монополизацией экономики. Поэтому особое значение приобретают нормы законодательства, предоставляющие и гарантирующие субъектам предпринимательства право на конкуренцию, т.е. возможность осуществлять конкурентные действия. Во главе угла таких норм находится положение п. 1 ст.
8 Конституции РФ, провозглашающее свободу экономической деятельности и государственную поддержку конкуренции. В их ряду также нормы законодательства, призванные создать условия существования и развития конкурентных отношений. К таким условиям, в частности, относятся большое число производителей, продавцов и покупателей на рынке, отсутствие или незначительность барьеров для входа на рынок и выхода из него.
Обеспечение этих условий возможно при наличии эффективных норм поощрения отечественного производства, поддержки малого предпринимательства.

Статья 19 Федерального закона от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в

Российской Федерации1 (с изменениями и дополнениями от 31 июля 1998 г. и 22 марта 2002 г.) предоставляет органам исполнительной власти и местного самоуправления право оказывать поддержку в организации и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства в целях создания наиболее благоприятных условий для развития добросовестной конкуренции.

Организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках определены Законом РФ от 22 марта 1991 г. № 948-1 О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках (далее - Закон о конкуренции, или Закон), который занимает второе место в иерархии конкурентного (антимонопольного) законодательства. В ст. 1 данного Закона указано, что другие федеральные законы, содержащие нормы антимонопольной направленности, должны издаваться в соответствии с Законом о конкуренции. Его основная цель - обеспечить условия для создания и эффективного функционирования товарных рынков. Закон о конкуренции действует на всей территории страны и распространяется на отношения, влияющие на конкуренцию на товарных рынках России.
Он применяется и в случаях, когда действия и соглашения, совершаемые за пределами Российской Федерации, приводят или могут привести к ограничению конкуренции и влекут за собой иные отрицательные последствия для рынков нашей страны.

Сфера действия данного Закона имеет ограничения - он не распространяется на отношения, связанные с объектами исключительных прав, кроме случаев, когда соглашения, связанные с их использованием, направлены на ограничение конкуренции. Другое ограничение действия Закона о конкуренции состоит в том, что он, по общему правилу, не регулирует отношения, связанные с монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренцией на рынках ценных бумаг и финансовых услуг. Исключение составляют случаи, когда отношения, складывающиеся на упомянутых рынках, влияют на конкуренцию на товарных рынках.

В настоящее время конкурентные отношения на рынках ценных бумаг и финансовых услуг регулируются Федеральным законом от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ О защите конкуренции на

рынке финансовых услуг. Предметом регулирования данного закона являются отношения, влияющие на конкуренцию на рынках ценных бумаг, страховых, банковских и иных финансовых услуг и связанные с защитой конкуренции на этих рынках. Закон применяется также в случаях, когда действия и соглашения, совершаемые и заключаемые резидентами Российской Федерации за пределами страны, приводят или могут привести к ограничению конкуренции на российском рынке финансовых услуг.

Существенное значение в антимонопольном правовом регулировании имеют положения международных договоров, в которых участвует Российская Федерация. Среди них прежде всего следует назвать совместные акты государств СНГ, такие, как Соглашение о принципах сближения хозяйственного законодательства (Бишкек, 9 октября 1992 г.)1; Соглашение о согласовании антимонопольной политики (Москва, 12 марта 1993 г.)2, в развитие которого подписан Договор о проведении согласованной антимонопольной политики (Москва, 25 января 2000 г.). В соответствии с последним участники СНГ обязались координировать совместные действия по борьбе с монополистической деятельностью (и недобросовестной конкуренцией), сближать антимонопольные законодательства государств-участников в той мере, в какой это необходимо для реализации совместной антимонопольной политики, создавать условия для развития конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков и т.д. Для реализации норм Договора о проведении согласованной антимонопольной политики создан специальный наднациональный орган - Межгосударственный совет по антимонопольной политике.
В его компетенцию входят: организация экспертизы проектов документов, связанных с реализацией положений названного Договора; выдача хозяйствующим субъектам стран СНГ обязательных для исполнения предписаний по принятым решениям и т.д.

Важную роль в регулировании конкурентных отношений на российском рынке играют нормы Гражданского кодекса РФ. Конституционные принципы существования конкурентных рынков получили развитие в ст. 1 ГК РФ Основные начала гражданского законодательства и других традиционных нормах и институтах гражданского права. В частности, принципы свободного развития предпринимательства, равноправия хозяйствующих субъектов, охраны частной собственности находят развитие

в положениях. Гражданского кодекса, устанавливающих порядок организации и деятельности субъектов предпринимательства, в нормах о праве собственности, обязательствах и т.д. Принцип свободы договора, являющийся важнейшим юридическим условием рыночной состязательности (ст.
421 ГК РФ), реализуется в других нормах ГК РФ (о сделках и договорах и т.п.).

Среди положений ГК РФ в данной сфере немаловажно также назвать норму п. 1 ст. 10 ГК РФ о недопустимости использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке и норму п. 1 ст. 1033 ГК РФ об антимонопольных правилах, касающихся ограничительных условий договора коммерческой концессии.

Таким образом, для существования конкурентной среды необходимо, чтобы компании были свободны в методах и средствах экономического состязания. В то же время подобное состязание возможно лишь при условии, когда государство обеспечивает за каждым из них право на произведенные ими продукты и приобретенные товары. И несмотря на то что в настоящее время частная собственность и свобода договора подвергаются некоторым ограничениям, необходимым для нормального функционирования экономики, именно на этом основана конкуренция.

Антимонопольные нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ касаются в основном установления ответственности за отдельные правонарушения (например, ст. 14.9 КоАП РФ, ст. 178 УК РФ), а также регламентации деятельности органов, рассматривающих дела о нарушениях антимонопольного законодательства в административном порядке (ст.
23.48 КоАП РФ).

Похожие публикации

Сделки, не предусматривающие действительную продажу.

4) связанные с уступкой прав на будущую передачу прав и обязанностей в отношении биржевого товара или контракта на поставку биржевого товара (опционные сделки).

Биржевыми могут выступать также и другие сделки в отношении биржевого товара, контрактов или прав, которые установлены в правилах биржевой торговли.

Анализируя приведенный перечень, сделки, заключаемые на товарной бирже, можно дифференцировать на две большие категории:

1) сделки, заключаемые в целях действительного перехода товара от продавца к покупателю (реальные). Приобретаемый на

основе таких сделок товар уже произведен, имеется в наличии и хранится в определенном месте или находится в пути, и, следовательно, имеется возможность исполнить такую сделку сразу после ее заключения и по определенной в ней цене;

2) сделки, не предусматривающие действительную продажу. К ним относятся сделки, заключаемые при отсутствии реального товара. Подлежащий передаче товар еще не изготовлен или продавцу предстоит его приобрести у других лиц.

Участниками биржевой торговли могут быть только субъекты, определенные Законом о товарных биржах. Правовой статус различных участников устанавливается как биржевым законодательством, так и учредительными документами конкретной биржи.

Важнейшим институтом биржевого маркетинга является биржевое посредничество, осуществляемое биржевыми посредниками в процессе брокерской и дилерской деятельности.

Согласно ст. 9 Закона о товарных биржах брокерская деятельность может осуществляться тремя способами. Это совершение биржевых сделок:

1) биржевым посредником от имени клиента и за его счет;

2) биржевым посредником от имени клиента и за свой счет;

3) биржевым посредником от своего имени и за счет клиента.

Дилерская деятельность может осуществляться только одним способом, а именно путем совершения дилером биржевых сделок от своего имени и за свой счет с целью последующей перепродажи на бирже.

В соответствии со ст. 10 Закона о товарных биржах под биржевыми посредниками понимаются:

1) брокерская фирма - организация со статусом юридического лица;

2) брокерская контора - филиал или другое обособленное подразделение организации, имеющее отдельный баланс и расчетный счет;

3) независимый брокер - физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

Основными участниками биржевой торговли являются члены товарной биржи, в том числе ее учредители, которые:

1) могут выступать в качестве брокерских фирм или независимых брокеров, что позволяет им проводить в биржевой торговле как дилерскую, так и брокерскую деятельность;

2) не являясь брокерскими фирмами или независимыми брокерами, могут участвовать в биржевой торговле: непосредственно от своего имени только при торговле реальным товаром за свой счет без права на биржевое посредничество; через организуемые ими брокерские конторы; на договорной основе с брокерскими фирмами, брокерскими конторами и независимыми брокерами, осуществляющими свою деятельность на данной бирже (ст. 20 Закона о товарных биржах).

Иностранные юридические и физические лица, не являющиеся членами бирж, могут участвовать в биржевой торговле исключительно через биржевых посредников.

Членами биржи могут быть как юридические, так и физические лица (за исключением перечисленных ниже), которые участвуют в формировании уставного капитала биржи (либо вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи) и стали членами биржи в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

Членами товарной биржи не могут быть:

• служащие данной или какой-либо другой товарной биржи;


• предприятия, учреждения и организации, если их руководители (заместители их руководителей или руководители их филиалов и других обособленных подразделений) являются служащими данной биржи;


• высшие и местные органы государственной власти и управления;


• банки и кредитные учреждения, получившие в установленном порядке лицензию на осуществление банковских операций, страховые и инвестиционные компании и фонды. Указанные учреждения могут быть только членами фондовых и валютных секций (отделов, отделений) товарных бирж;


• общественные, религиозные и благотворительные объединения (организации) и фонды;


• физические лица, которые в силу закона не могут осуществлять предпринимательскую деятельность.

Членство на бирже предоставляет следующие права:

• участвовать в биржевой торговле в соответствии с Законом о товарных биржах;


• участвовать в общих собраниях членов биржи и в принятии решений, а также в работе других органов управления биржей в соответствии с положениями, установленными в учредительных документах, и другими правилами, действующими на бирже;

• получать дивиденды, если они предусмотрены учредительными документами биржи;


• другие права, предусмотренные учредительными документами биржи.

Так, члены биржи, являющиеся учредителями биржи, могут иметь особые права и обязанности на бирже вне сферы биржевой торговли при условии, что эти права и обязанности определены в уставе биржи и не нарушают равенства прав учредителей и других членов биржи в биржевой торговле. Указанные права предоставляются учредителям не более чем на три года с момента государственной регистрации биржи.

Членство на бирже возникает в порядке и на условиях, установленных учредительными документами биржи, и подтверждается соответствующим свидетельством, выдаваемым биржей. Отказ биржи утвердить в членстве, равно как и ее решение об исключении члена биржи или о приостановке членства по основаниям, не предусмотренным уставом биржи, могут быть обжалованы в суде.

Уместно отметить, что участие членов биржи в биржевой торговле строго персонифицировано. Уступка права на участие в биржевой торговле без передачи или продажи свидетельства (титула) о праве собственности на долю в уставном капитале и права на участие в управлении биржей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом о товарных биржах. Так, члены биржи могут сдавать в аренду (уступать на определенный договором срок) свое право на участие в биржевой торговле, но только одному юридическому или физическому лицу. Соответствующий договор подлежит регистрации на бирже.
Субаренда (переуступка) прав на участие в биржевой торговле не допускается.

Существуют следующие категории членов биржи:

• 
  полные члены - с правом на участие в биржевых торгах во всех секциях (отделах, отделениях) биржи и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи и на общих собраниях членов секций (отделов, отделений) биржи;


• 
  неполные члены - с правом на участие в биржевых торгах в соответствующей секции (отделе, отделении) и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи и общем собрании членов секции (отдела, отделения) биржи.

Закон о товарных биржах помимо членов биржи в качестве участников биржевой торговли называет посетителей биржевых


торгов, которыми согласно ст. 21 Закона признаются юридические и физические лица, не являющиеся членами биржи и имеющие в соответствии с учредительными документами биржи право на совершение биржевых сделок. Посетители биржевых торгов могут быть постоянными и разовыми. Постоянные посетители (брокерские фирмы, брокерские конторы или независимые брокеры) вправе осуществлять биржевое посредничество в порядке и на условиях, установленных Законом о товарных биржах для членов биржи с учетом следующих ограничений:

• постоянные посетители не участвуют в формировании уставного капитала и в управлении биржей;


• они пользуются услугами биржи и обязаны вносить плату за право на участие в биржевой торговле в размере, определенном соответствующим органом управления биржи;


• предоставление постоянному посетителю права на участие в биржевых торгах на срок более трех лет не допускается;


• число постоянных посетителей не должно превышать 30 от общего числа членов биржи.

Что касается разовых посетителей биржевых торгов, то они имеют право на совершение сделок только на реальный товар, и только от своего имени и за свой счет.

Маркетинговые отношения, связанные с оказанием биржевых услуг, оформляются договорами (поручения, комиссии, агентирования и др.) между биржевыми посредниками и их клиентами. Биржа в рамках своих полномочий также может регулировать отношения, возникающие между биржевыми посредниками и их клиентами, налагать в установленном порядке санкции на биржевых посредников, нарушающих определенные биржей правила взаимоотношений биржевых посредников с их клиентами. Биржевой посредник имеет право требовать от своих клиентов внесения гарантийных взносов на свой расчетный счет, открытый в расчетном учреждении (клиринговом центре), а также предоставления прав на распоряжение этими средствами от своего имени в соответствии с данным ему поручением.
При всем при этом необходимо иметь в виду, что маркетинг биржевых услуг предполагает особую ответственность биржевых посредников, ибо сделки на биржевых торгах заключаются через них. Это обусловливает необходимость предоставления дополнительных гарантий их клиентам, что осуществляется путем лицензирования деятельности по заключению товарных фьючерсных и опционных сделок в биржевой торговле.

Похожие публикации

Схема маркетинговой информационной системы

Наконец, следует определить бюджет и смету маркетингового исследования, что особенно важно, если у компании недостаточно ресурсов для его проведения собственными силами. Бюджет и смета должны учитывать как затраты собственного

персонала компании, так и привлеченных маркетинговых фирм или отдельных экспертов.

Основой для любого маркетингового мероприятия, и тем более маркетингового исследования, является информация. Жесткие условия конкурентной борьбы вынуждают субъектов хозяйственной деятельности постоянно поддерживать разнонаправленные связи с рынком и, в частности, всегда иметь сведения, необходимые для своевременного реагирования на меняющуюся конъюнктуру. Они определяются как маркетинговая информация, позволяющая руководству компании оценить, соответствуют ли результаты ее текущей деятельности запланированным целям, оказывают ли влияние принятые законы на покупательную способность потребителей, на деятельность предприятий отрасли; имело ли место изменение системы ценностей потребителей и их стиля жизни, были ли использованы конкурентами новые стратегии и т.д.
Такая информация способствует решению конкретных задач на основе полученных данных и рекомендаций специалистов-маркетологов.

Согласно оценкам западных маркетологов информационная работа составляет от трети до половины всего объема маркетинговой деятельности. Схема маркетинговой информационной системы приведена на 1.11.

Основную часть массива вторичной информации составляют данные о компаниях. Исследование этих данных позволяет решить, в частности, следующие задачи:

• выбрать наиболее конкурентоспособный товар (работу, услугу);


• определить компании-конкуренты, их стратегии и тактики;


• определить нейтральные компании;


• отобрать вероятных контрагентов;


• разработать оптимальную маркетинговую стратегию.

Существуют два основных вида вторичной информации - внутренняя и внешняя.

Внутренняя вторичная информация - это информация, характеризующая деятельность компании (бюджет, данные о численности клиентов и динамике ее изменения, данные о сбыте, отчеты о проведении рекламных и PR-мероприятий и т.д.).
1.1. Схема маркетинговой информационной системы

Таблица 1.1
Сравнительная ценность вторичной маркетинговой информации

Достоинства

Недостатки

Относительно недорога, так как не требуется сбор новых данных Сбор осуществляется достаточно быстро Возможность использования нескольких источников информации, сравнения и сопоставления данных, исследовательских подходов и т.п. Источник информации содержит такие данные, которые хозяйствующий субъект самостоятельно получить не может (например, данные переписи населения) Достоверность информации, так как она собирается из различных независимых источников Незаменима на этапе предварительного анализа проблемной ситуации

Общий характер, неполнота всвязи со сбором для решения других задач Устарелость Неизвестны методология и методика сбора информации, в связи с чем невозможно произвести сравнительный анализ В связи с конкуренцией на рынке опубликованы могут быть не все исследовательские данные Как правило, информация разрознена, редко представлена системно применительно к конкретной проблеме, а самое главное, далеко не всегда вторичная информация отражает цели предстоящих маркетинговых действий, их конкретные объекты, а также условия существования и развития Противоречивость данных различных исследований

Внешнюю вторичную информацию можно получить из официальных международных, государственных и негосударственных источников.

Источниками официальной международной маркетинговой информации выступают данные международных организаций, в том числе Международного валютного фонда, Европейской организации по сотрудничеству и развитию, Организации Объединенных Наций; законы, указы, постановления государственных органов различных стран; выступления государственных, политических и общественных деятелей зарубежных стран; данные официальной статистики, результаты научных исследований иностранных государств и т.п. Специфическими источниками официальной международной информации являются международные специализированные классификации, например Стандартная продуктовая классификация SPK и Стандартная отраслевая

классификация SIK, а также другая информационная продукция органов стандартизации как международных, так и национальных. Обширную информацию об иностранных компаниях содержат публикации Центра ООН по ТНК, а также ежегодники, издаваемые Европейской Экономической Комиссией ООН (к примеру, Центром по ТНК выпущены отдельные издания о фирменной структуре пищевой промышленности и некоторых подотраслей цветной металлургии).

Важнейшими государственными источниками маркетинговой информации служат статистические ежегодники, ежемесячники, бюллетени и журналы, издаваемые Государственным комитетом РФ по статистике (Госкомстатом России) - федеральным органом исполнительной власти, который обеспечивает официальной статистической информацией о социально-экономическом и демографическом положении страны федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, граждан и организации и действует в соответствии с Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2001 г. № 851.

Одним из изданий Госкомстата России, содержащим большой объем маркетинговой информации, является Российский статистический ежегодник. В нем публикуются статистические данные истекшего года в сравнении с предыдущими годами об основных социально-экономических характеристиках Российской Федерации, приводится информация о географических и климатических условиях России, об окружающей среде и национальном богатстве, о населении, его занятости и денежных доходах, сведения о социальной сфере. Система национальных счетов включает показатели, характеризующие макроэкономические аспекты формирования и функционирования рыночной экономики. В ежегоднике также дается общая характеристика предприятий и организаций, информация о малом предпринимательстве, крестьянских, фермерских хозяйствах и приватизации.
Значительное место отведено показателям, освещающим положение в отдельных отраслях экономики - в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, отраслях, обслуживающих население. Представлены данные о научном потенциале страны, результатах научных разработок и инноваций, финансовом состоянии предприятий и организаций, инвестициях, ценах и

тарифах. Внешнеэкономическую деятельность характеризует информация о внешней торговле и деятельности предприятий с участием иностранного капитала. В сборнике приведены данные по международным сравнениям России с зарубежными странами.

Немаловажным государственным источником маркетинговой информации являются сборники нормативных актов и судебных решений. В их ряду Собрание законодательства Российской Федерации, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Вестник мэрии Москвы и др.

К источникам негосударственной маркетинговой информации относят периодические и непериодические издания, а также исследования коммерческих организаций.

Периодические печатные издания деловой ориентации содержат вторичную маркетинговую информацию, например о текущей деятельности промышленных и торговых предприятий, о проводимых выставках и ярмарках, о новых научно-исследовательских и конструкторских разработках, о товарных знаках и т.д.

Среди российских изданий экономической ориентации большую роль играют выпуски Информационного агентства Интерфакс и его дочерних компаний. В их числе Интерфакс - Бизнес - Обозрение, Интерфакс - Новости компаний и рынков, Интерфакс - Инвестиционный вестник, Интерфакс - Банки и финансы, Интерфакс - Долговой рынок, Интерфакс - Деловой вестник Азии и Кавказа, Интерфакс - Евразия - Бизнес, Интерфакс - Статистическое обозрение, Интерфакс - Сельское хозяйство и продовольствие, Интерфакс - Электроника и связь, Интерфакс - Новости черной металлургии Европы и СНГ, Интерфакс - Нефть и газ и др.

Можно также выделить газеты Экономика и жизнь, Финансовая газета, издания КоммерсантЪ и Финансовые известия, известные журналы Эксперт, Бизнес, Эко, а также издания чисто маркетинговой специализации: Маркетинг в России и за рубежом, Маркетинг, Спрос, Рекламный мир, Маркетинг и маркетинговые исследования в России, Практический маркетинг. Немаловажное значение для маркетинговых исследований имеют различные профессиональные информационно-аналитические бюллетени, к примеру Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ) Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института.

В сфере маркетинговых исследований важное значение имеютсообщения торгово-промышленных палат, союзов


промышленников и предпринимателей, которые содержат сведения о российских и иностранных компаниях. Так, единая информационная сеть Торгово-промышленной палаты России (ТПП РФ) призвана предоставлять сведения об отечественных и зарубежных предприятиях, потенциальных партнерах, экспортных и импортных возможностях российских и зарубежных компаний. Существуют следующие базы данных ТПП РФ, которые можно использовать в ходе маркетинговых исследований:

Похожие публикации

- Система государственного регулирования цен

4.2. Система государственного регулирования цен

Регулируемой признается цена, которая формируется на товарном рынке при государственном воздействии на нее.


Современная экономическая теория в сфере государственного регулирования цен укрупненно выделяет методы прямого (или директивного) и косвенного (или экономического) регулирования цен. К первой группе методов можно отнести установление твердых цен (тарифов), базовых цен и предельных коэффициентов их изменения, предельных максимальных и (или) минимальных цен, предельного уровня рентабельности, предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок. К методам косвенного государственного регулирования цен, в частности, относятся льготное кредитование, налоговые льготы, бюджетные дотации, компенсации затрат производителям.
Эти методы способствуют снижению цен хозяйствующими субъектами на выпускаемую ими продукцию, уменьшению ее себестоимости.

Согласно ст. 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации отнесено установление основ ценовой политики. В настоящее время государственная ценовая политика базируется на положениях Указа Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221

О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) и принятом в его исполнение постановлении Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов).

Упомянутый Указ признает концепцию дальнейшей либерализации цен; государственное регулирование цен следует осуществлять в основном относительно продукции естественных монополий. Кроме того, Правительству РФ предписано определять (с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации) и утверждать перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию, а также пересматривать их по мере необходимости, имея в виду дальнейшую либерализацию цен.

Регулируемые государством цены применяются всеми предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не установлено актами законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ утверждено три перечня продукции, товаров и услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию.

I. Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти. В их ряду: природный газ, нефтяной (попутный) газ и отбензиненный сухой газ (кроме реализуемого организациями - производителями газа, не являющимися аффилированными лицами открытого акционерного общества Газпром, акционерных обществ Якутгазпром, Норильскгазпром и Роснефть-Сахалинмор-нефтегаз, а также реализуемого населению и жилищно-строительным кооперативам), нефтяной (попутный) газ, реализуемый газоперерабатывающим заводам для дальнейшей переработки, сжиженный газ для бытовых нужд (кроме реализуемого населению); продукция ядерно-топливного цикла; электроэнергия и теплоэнергия, тарифы на которые регулируются Федеральной энергетической комиссией; транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; продукция оборонного назначения; алмазное сырье, драгоценные камни; перевозки грузов, погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте; перевозки

пассажиров, багажа, грузобагажа и почты на железнодорожном транспорте (кроме перевозок в пригородном сообщении); погрузочно-разгрузочные работы в портах, портовые сборы, сборы за проход по внутренним водным путям с судов, плавающих под иностранными флагами; услуги ледокольного флота; аэронавигационное обслуживание воздушных судов на маршрутах и в районах аэродромов; обслуживание воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах; отдельные услуги почтовой и электрической связи, услуги связи по трансляции программ российских государственных телерадиоорганизаций по перечню, утверждаемому Правительством РФ; водка, ликеро-водочная и другая алкогольная продукция крепостью свыше 28, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации.

II. Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации включает: газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам; газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств); электроэнергия и теплоэнергия, тарифы на которые регулируются региональными энергетическими комиссиями; топливо твердое, топливопечное бытовое и керосин, реализуемые населению; перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении(кроме железнодорожного транспорта); оплата населением жилья и коммунальных услуг; ритуальные услуги; услуги систем водоснабжения и канализации; торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

III. Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, включает: снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с ограниченными сроками завоза грузов; наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; торговые надбавки к ценам на продукты детского

питания (включая пищевые концентраты); перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения РФ (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации; перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Федерации) маршрутам, включая такси; перевозки пассажиров и бат гажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах; перевозки грузов, пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; услуги, оказываемые предприятиями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях и др.

На указанные в Перечнях товары и услуги государственное регулирование цен опосредуется определенными нормативными правовыми актами. В качестве примера рассмотрим Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации1 (с изменениями от И февраля 1999 г.), который определяет экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации. Под такими тарифами в Законе признается система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую и тепловую энергию.

Государственное регулирование тарифов осуществляется посредством установления в соответствии с принципами, изложенными в указанном Федеральном законе, экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию или предельного уровня указанных тарифов. Об определении цен на электрическую и тепловую энергию для целей налогообложения издано письмо МНС РФ от 3 ноября 1999 г. № ВГ-15-02/10352. О предельных минимальных уровнях тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением субъектов Российской Федерации, принято постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации (ФЭК) от 8 ноября 2001 г. № 67/23.
Срок действия установленных тарифов не может быть менее трех месяцев.

Государственное регулирование тарифов обусловлено естественной монополией энергоснабжающих организаций и имеет целью:

• защитить экономические интересы потребителей от монопольного повышения тарифов;


• создать механизм согласования интересов производителей и потребителей электрической и тепловой энергии;


• формировать конкурентную среду в электроэнергетическом комплексе для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;


• создавать экономические стимулы, обеспечивающие использование энергосберегающих технологий в производственных процессах;


• обеспечивать юридическим лицам - производителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно-правовых форм равный доступ на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).

При государственном регулировании тарифов должны соблюдаться следующие основные принципы:

Похожие публикации

Система предварительного контроля

Статьей 6 рассматриваемого закона предусмотрены два основных способа регулирования деятельности субъектов естественных монополий - ценовой и неценовой. Ценовой метод осуществляется посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня. При этом порядок государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий предусмотрен рядом специальных документов.

Среди них, например, постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 715 О совершенствовании механизма государственного регулирования тарифов на услуги связи1; постановление Правительства РФ от 13 октября 1999 г. № 1158 Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуга) субъектов естественных монополий2; Указ Президента РФ от 17 октября 1996 г. № 1451 О дополнительных мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и созданию условий для стабилизации работы промышленности3 (с изменениями от 25 июля 2000 г.); постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 869 О регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) отраслей естественных монополий во втором полугодии 1996 г.4 (с изменениями от 4 февраля 1997 г.); постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 863 О совершенствовании государственного регулирования цен на природный газ5 (с изменениями от 14 июля 1997 г.); постановление Правительства РФ от 13 октября 1995 г. № 997 О государственном регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий6; постановление Правительства РФ от 12 февраля 1996 г. № 140 О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуга) естественных монополий7 (с изменениями от 17, 26 июля 1996 г., 3 апреля 1997 г.); письмо МНС РФ от 3 ноября 1999 г. № ВГ-15-02/10358.

Неценовой метод предполагает определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспеченности в случае невозможности полностью удовлетворить потребности в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.

Согласно ст. 7 Федерального закона О естественных монополиях в целях проведения эффективной государственной

политики в сферах деятельности субъектов естественных монополий органы регулирования осуществляют контроль за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и которые могут вызвать ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование в соответствии с этим законом, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка. Здесь также государственный контроль может быть предварительным и последующим.

Система предварительного контроля показана в табл. 6.1.

Предварительный контроль предполагает обязательную подачу в соответствующий орган ходатайства о получении согласия на указанные в таблице сделки, а также предоставление иной необходимой для принятия решения информации. Требования к содержанию такой информации и форме ее представления, а также порядок рассмотрения ходатайства определяются правилами, утверждаемыми соответствующим органом регулирования естественной монополии. Например, порядок рассмотрения Федеральной энергетической комиссией РФ ходатайств субъектов естественных монополий определяется Правилами, утвержденными постановлением ФЭК РФ от 6 октября 2000 г. № 54/31.

Орган регулирования естественной монополии может отказать в удовлетворении указанного ходатайства, если заявленные в нем действия грозят отрицательными последствиями, а также в случаях, если заявителем не представлены все необходимые документы либо при их рассмотрении обнаружено, что содержащаяся в них информация (имеющая существенное значение) недостоверна. Орган регулирования естественной монополии не позднее 30 дней с момента получения ходатайства сообщает заявителю в письменной форме о своем решении, согласии или отказе. Отказ должен быть мотивирован.
Если для принятия решения необходима дополнительная информация, то орган регулирования естественной монополии вправе запросить ее у заявителя и увеличить срок рассмотрения ходатайства на 30 дней (если запрос вместе с уведомлением направлен заявителю не позднее 15 дней со дня получения ходатайства). Если в 15-дневный срок со дня истечения срока рассмотрения ходатайства ответ органа регулирования естественной монополии не будет получен либо

в удовлетворении ходатайства будет отказано по мотивам, которые заявитель сочтет незаконными, он вправе обратиться в суд.

Таблица 6.1
Предварительный контроль за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий

Контролируемые действия	Условия для контроля
Сделки, в результате которых субъект естественной монополии приобретает право собственности (или право пользования) на основные средства, не предназначенные для производства (реализации) регулируемых Федеральным законом O естественных монополиях товаров (услуг)	Балансовая стоимость приобретаемых основных средств превышает 10% стоимости собственного капитала субъекта по последнему утвержденному балансу
Продажа, сдача в аренду или иная сделка, в результате которой хозяйствующий субъект приобретает право собственности (владения и (или) пользования) частью основных средств субъекта естественной монополии, предназначенных для производства (реализации) регулируемых Федеральным законом О естественных монополиях товаров
Инвестиции субъекта естественной монополии в производство (реализацию) товаров, в отношении которых не применяется регулирование в соответствии с Федеральным законом О естественных монополиях	Инвестиции составляют более 10 стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу

Последующий контроль предполагает обязательное уведомление соответствующего органа регулирования естественной монополии о действиях, предусмотренных в табл. 6.2, в течение 30 дней с момента совершения сделки.

Субъекты естественных монополий обязаны представлять соответствующему органу регулирования текущие отчеты о своей деятельности в установленном порядке, а также проекты планов капитальных вложений.

Субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на

производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование по Закону О естественных монополиях, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары. Субъекту может быть направлено предписание о заключении договора. При неисполнении такого предписания возможна подача иска о понуждении заключить договор в арбитражный суд.

Таблица 6.2
Уведомление органов регулирования деятельности субъектов естественных монополий (последующий контроль)

Лицо (или группа лиц)	Лицо (или группа лиц)
Приобретение на рынке или в результате иных сделок (в том числе договоров поручения, доверительного управления, залога) акций (долей) в уставном (складочном) капитале субъекта естественной монополии, предоставляющих более 10% общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли)	Приобретение акций (долей) в уставном (складочном) капитале другого хозяйствующего субъекта, предоставляющее ему более 10% общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли)
Все случаи изменения принадлежащего ему количества голосов в уставном (складочном) капитале субъекта естественной монополии	Все случаи изменения принадлежащего ему количества голосов в уставном (складочном) капитале другого хозяйствующего субъекта
Для контроля за соблюдением этих требований орган регулирования может запрашивать у хозяйственных обществ и товариществ сведения о составе их участников, располагающих более чем 10 общего количества голосов

Решения, которыми вводится, изменяется или прекращается регулирование деятельности субъектов естественных монополий, а также применяются методы регулирования, принимаются большинством голосов членов правления соответствующего органа регулирования естественной монополии. Решение принимается на основе материалов проведенного анализа. По такому решению может быть проведена независимая экономическая экспертиза.
Представитель субъекта естественной монополии вправе присутствовать при рассмотрении соответствующим органом вопросов, касающихся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности данного субъекта. О дате рассмотрения субъект

естественной монополии должен быть заранее уведомлен соответствующим органом регулирования.

Порядок рассмотрения органами регулирования естественных монополий дел о нарушениях Закона О естественных монополиях определяется Положением о рассмотрении федеральными органами исполнительной власти по регулированию естественных монополий дел о нарушениях Федерального закона О естественных монополиях, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 2571.

Решения органов регулирования естественных монополий, а также предписания, выданные на основе принятых решений, направляются заинтересованным лицам в письменной форме не позднее 10 дней со дня их принятия. Решения по делам, затрагивающим общественные интересы, публикуются в средствах массовой информации не позднее месяца со дня их принятия.

Процедура исполнения решений (предписаний) органов регулирования естественных монополий закреплена в ст. 24 Закона, из которой следует, что они исполняются субъектами естественных монополий (их руководителями), а также органами исполнительной власти, органами местного самоуправления (их должностными лицами) в срок, предусмотренный решениями (предписаниями), но не позднее 30 дней со дня их получения. В случае неисполнения указанных решений (предписаний) органы регулирования естественных монополий имеют право обратиться в суд.

Разумеется, субъекты естественных монополий и их руководители, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления и их должностные лица, потребители, общественные организации потребителей, их ассоциации и союзы, а также прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными (полностью или частично) решений (предписаний) органов регулирования естественных монополий в случае их несоответствия Закону О естественных монополиях. При этом, как следует из ст. 25 данного Закона, подача заявления в суд приостанавливает действие решения (предписания) до вступления в законную силу решения суда.
1
СЗ РФ. - 1995. - № 35. - Ст. 3505.
2
СЗ РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3179.
1
СЗ РФ. - 1995. - № 49. - Ст. 4770.
2
БНА. - 2000. - № 10.
3
БНА. - 2002. - № 5.
4
БНА. - 2000. - № 49.
1
СЗ РФ. - 2001. - № 43. - Ст. 4098.
2
CЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5060.
3
СЗ РФ. - 1996. - № 43. - Ст. 4884.
4
СЗ РФ. - 1996. - № 31. - Ст. 3733.
5
СЗ РФ. - 1996. - № 31. - Ст. 3727.
6
Российская газета от 18 октября 1995 г.3
7
СЗ РФ. - 1996. - № 8. - Ст. 772.
8
Информационный бюллетень Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 25 мая 2000. - № 10.
1
БНА. - 2000. - № 49.
1
СЗ РФ. - 2000. - № 14. - Ст. 1495.

Похожие публикации

Системный анализ норм НК РФ

Таким образом, по мнению ФСНП России, закон не ограничивает права федеральных органов налоговой полиции на получение от банков сведений, отнесенных к банковской тайне, какими-либо условиями. Поэтому при необходимости получения информации, содержащей сведения, отнесенные к банковской тайне, органы ФСНП вправе обратиться с соответствующим запросом в банк во всех случаях, и банк обязан предоставить такую информацию.

В свою очередь банкиры опираются на следующую конструкцию1. Они понимают, что исходя из п. 9 ст. 11 Закона РФ О федеральных органах налоговой полиции эти органы имеют право на безвозмездное получение от различных структур независимо от форм собственности информации, необходимой для исполнения возложенных на них обязанностей.
Однако они обращают внимание, что этот пункт содержит оговорку: ...за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения такой информации.

ГК РФ (ст. 857) и Закон о банках и банковской деятельности (ст. 26) устанавливают специальный порядок предоставления информации, относящейся к банковской тайне. Действительно, п. 2 ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности налоговой полиции предоставлено право доступа к банковской тайне как органам, осуществляющим налоговый контроль (наряду с органами МНС России), так и органам предварительного следствия по находящимся в производстве делам, отнесенным к ях подследственности при наличии согласия прокурора.
Однако при применении этой нормы нельзя не учитывать, что со времени вступления в силу части первой НК РФ (с 1 января 1999 г.) полномочия органов налоговой полиции изменились.

Системный анализ норм НК РФ, в частности его статей 31, 36 и др., дает основание для вывода о том, что функции органов налоговой полиции в настоящее время ограничены сферой тех нарушений законодательства о налогах и сборах, которые могут быть квалифицированы как преступления или

административные правонарушения. Сфера же налогового контроля, который ранее осуществлялся налоговой полицией (в частности, с использованием прав налоговых органов), из предмета ее ведения в соответствии с НК РФ исключена.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 147-ФЗ О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации1 (с изменениями от 9 июля 1999 г., 5 августа 2000 г., 24 марта 2001 г.) федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ (а значит, и ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности, исходящая из права органов налоговой полиции осуществлять налоговый контроль) действуют в части, не противоречащей НК РФ, и подлежат приведению в соответствие с НК РФ.

Таким образом, в данный момент органы налоговой полиции не могут опираться на п. 2 ст. 86 НК РФ и вправе истребовать в кредитной организации документы, содержащие банковскую тайну, лишь по находящимся в производстве этих органов уголовным делам, предварительно получив согласие у прокурора.

В свою очередь Федеральная служба налоговой полиции РФ считает, что выводы Ассоциации российских банков являются несостоятельными, ибо в логическом обосновании их позиции обнаруживается существенная ошибка - ссылка на то, что якобы между полномочиями по проведению налогового контроля и правом на доступ к сведениям, составляющим банковскую тайну, существует прямая функциональная связь. По мнению ФСНП России, предоставление государственным органам прав на доступ к банковской тайне не связано с наличием либо отсутствием у соответствующих государственных органов функций по осуществлению налогового контроля.

Отметим также, что позиция Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросу о возможности органов наналоговой полиции получать информацию об операциях, счетах и вкладах клиентов кредитных организаций вне рамок предварительного расследования находящихся в их производстве дел, отнесенныx к их подследственности, корреспондируется с позицией Ассоциации российских банков2.

Право других правоохранительных органов получать у банков информацию регулируется Федеральным законом О прокуратуре Российской Федерации и Законом РФ от 18 апреля 1991 г № 1026-1 О милиции1 (с изменениями от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта и 6 декабря 1999 г., 25 июля, 7ноября и 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа и 30 декабря2001 г., 25 апреля 2002 г.).

Согласно ст. 22 Федерального закона О прокуратуре РФ прокурор в процессе проводимой проверки имеет право доступа к документам и материалам предприятий, учреждений и организаций. Он вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Однако эта норма не дает оснований прокурору запрашивать информацию у банка в ходе проведения общенадзорных проверок, так как ст.
26 Закона о банках и банковской деятельности дает такое право органам предварительного расследования только по делам, находящимся в их производстве. Исходя из этого, для того чтобы запрашивать информацию у банка, сначала нужно возбудить уголовное дело.

В соответствии с п. 25 ст. 11 Закона о милиции органам милиции для выполнения возложенных на них обязанностей при наличии данных о влекущих уголовную или административную ответственность нарушениях в финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности предоставлено право изымать необходимые документы на материальные ценности, денежные средства, кредитные и финансовые операции. Вместе с тем, если милиция действует как орган предварительного расследования, то она такую информацию может получать с санкции прокурора.
Если речь идет об иных процессуальных или оперативных действиях, то в силу несоответствия этого общего права специальному запрету такого права у милиции нет.

Нормы, дающие право судебным органом запрашивать и получать у банков информацию, сконцентрированы в процесcуальном законодательстве: ГПК, АПК, УПК, в Законе РСФСР от 8июля 1981 г. О судоустройстве РСФСР2 (с изменениями от29 мая и 3 июля 1992 г., 16 июля 1993 г., 28 ноября 1994 г., 4 января 1999 г. и 2 января 2000 г.) и Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ О судебной системеРоссийской Федерации3 (с изменениями от 15 декабря 200) г.).

Условия предоставления таможенным органам сведений о юридических лицах, включенных в понятие банковской тайны, определяются п. 6 Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации (ГТК России), утвержденного Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г. № 20141 (с изменениями от 16 сентября 1999 г.), и ст. 336 ТК РФ. Так, должностное лицо таможенного органа РФ, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении таможенных правил, вправе истребовать у государственных органов, включая федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, у предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также у должностных лиц и граждан документы, необходимые для производства по делу или его рассмотрения.

Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано не позднее чем в пятидневный срок направить или выдать их должностному лицу таможенного органа, ис-требующему документы. Неисполнение данных требований может повлечь изъятие указанных документов в порядке, предусмотренном ст. 337 и 338 ТК РФ.

В отношении доступа к банковской тайне Счетной палаты РФ следует упомянуть Федеральный закон от И января 1995 г. № 4-ФЗ О Счетной палате Российской Федерации2 (с изменениями от 30 декабря 2001 г.). В силу ст. 13 этого Закона по запросам Счетной палаты все органы государственной власти в Российской Федерации, органы местного самоуправления, Центральный банк Российской Федерации, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны предоставлять информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.
Кроме того, при проведении ревизий и проверок Счетная палата получает от проверяемых предприятий, учреждений, организаций, банков и иных кредитно-финансовых учреждений всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.

По требованию Счетной палаты Банк России, коммерческие банки и иные кредитно-финансовые учреждения обязаны предоставлять ей необходимые документальные подтверждения операций и состояния счетов проверяемых объектов. Отказ или уклонение соответствующих должностных лиц от своевременного

предоставления необходимой информации или документации по требованию Счетной палаты, а также предоставление ложной информации влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В частности, статьей 287 УК РФ за отказ в предоставлении информации Счетной палате Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Право нотариуса на запрос сведений, составляющих банковскую тайну, помимо ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности регулируется Основами законодательства РФ о нотариате. В частности, ст.
15 Основ предоставляет нотариусу право истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Похожие публикации

Сравнительная ценность почтовых и телефонных опросов

При сборе первичной информации используют как правило инструментальные методы, основными из которых являются опрос, наблюдение и эксперимент.

В практике маркетинговых исследований широко применяют различные формы опросов - личные, по телефону, по почте - с помощью специально разработанных анкет и бланков интервью. Как пример приведем содержание анкеты, разработанной и используемой в Акционерном московском обществе Завод имени И.А. Лихачева применительно к грузовым автомобилям.

Вопрос 1. Общие сведения: название компании, полный адрес, телефон/факс, должность и Ф.И.О. отвечающего на анкету, дата заполнения анкеты.

Вопрос 2. Укажите профилирующий вид деятельности, которым занимается Ваше предприятие: строительство, транспортные перевозки, промышленное производство, оптовая торговля, розничная торговля, прочее.

Вопрос 3. Укажите общее количество грузовых автомобилей в Вашем автохозяйстве, из них марки ЗИЛ (малотоннажных, карбюраторных, дизельных).

Вопрос 4. Какие модели автомобилей производства АМО ЗИЛ, перечисленные в прайс-листе, представляют для Вас интерес: модель автомобиля, потребность (шт.).

Вопрос 5. Приобретете ли Вы автомобиль ЗИЛ, представляющий для Вас интерес: да; да, только по лизингу или с другими видами отсрочки платежа; нет. Если нет, то укажите причину: не устраивает цена; отсутствие денежных средств; трудности с фирменным гарантийным и послегарантийным обслуживанием (какие именно); трудности с обеспечением запасными частями (какие именно); отсутствие среди представленных моделей интересующих Вас модификаций; недостаточная надежность узлов и агрегатов автомобилей ЗИЛ (укажите, каких именно, у каких моделей); возможность приобрести автомобили аналогичного класса, которые Вас больше устраивают (какие и чем именно).

Вопрос 6. Существует ли у Вашей компании потребность в приобретении грузовых автомобилей марки ЗИЛ со следующим спецоборудованием: автофургоны для перевозки людей, передвижные мастерские, автовышки, рефрижераторы, другая спецтехника.

Вопрос 7. Какие перспективные модели автомобилей из перечисленных ниже могли бы представлять для Вашего автохозяйства интерес с указанием потребности (в шт.) и максимальной приемлемой цены (в тыс. руб.): автомобили 42 с дизельным двигателем ЗИЛ-6454 (мощность 200 л.с.); автомобиль 42 с дизельным двигателем ЗИЛ-6453 (мощность 210 л.с.); автомобили 42 с дизельным двигателем ЯМЗ-236А1 (мощность 195 л.с.); автомобиль 42 с дизельным двигателем ЯМЗ-236Н2 (мощность 230 л.с.); автомобили 42 с дизельным двигателем Кат-3116 (мощность 185 л.с.); автомобиль 42 с дизельным двигателем Кат-3116 (мощность 200 - 250 л.с.).

Специфической особенностью опросов является комплексный характер изучения соответствующего объекта. При этом комплексность проявляется, во-первых, в одновременном изучении ряда объектов (например, рынка и потребителей) и, во-вторых, в одновременном изучении различного по характеру продукта (работы, услуги, товары, места отдыха и т.п.).

Известны и так называемые экспресс-опросы, в очень краткой форме выявляющие общественное мнение по тому или иному поводу.

Широко распространенные в зарубежных странах почтовые и телефонные опросы, которые, как отмечалось выше, в ряде случаев вызывают негативную реакцию населения, имеют достоинства и недостатки как относительно друг друга, так и в сравнении с личными опросами. Между тем ряд зарубежных исследователей считают опрос по почте и по телефону достаточно эффективным методом маркетингового исследования1. Результаты,

полученные с использованием этого метода, можно считать достоверными, если:

• процент ответов на вопросы достаточно высок (30 - 50 для почтового и 50 - 60 для телефонного опроса);


• полученные данные подкрепляются личным опытом и знаниями исследователя;


• полученные данные согласуются с результатами других исследований1.

Более подробно достоинства и недостатки почтовых и телефонных опросов представлены в табл. 1.3.

Таблица 1.3
Сравнительная ценность почтовых и телефонных опросов

Достоинства	Недостатки
Почтовый опрос
Недорогой Быстрота проведения (две недели) Большой географический охват Отсутствуют ошибки анкетера Отвечать может целая семья	Большое число анкет без ответов Трудности в составлении репрезентативного списка респондентов Ограниченный объем вопросника (не более двух листов)
Телефонный опрос
Недорогой Может быть произведен в любое время дня Быстрота (обычно один день) Большая вероятность правдивых ответов Возможны неожиданные ответы Имеется возможность разъяснить респонденту неясные моменты	Малая продолжительность (две-три минуты) Отсутствие непосредственного контакта Трудно найти опытного интервьюера Растущее неприятие телефонных разговоров с незнакомыми людьми

Наблюдение можно использовать для изучения реального поведения потребителей определенных товаров, например их реакции на рекламу, способа совершения покупки. Наблюдение может быть очень сложным процессом, длящимся иногда годами, но может быть и простым, недорогостоящим: достаточно встать, например, за спиной покупателя в магазине и наблюдать за его реакцией. Для того чтобы составить объективное представление

о реакции потребителя, под наблюдением должны оказаться по крайней мере несколько человек. При этом рекомендуется провести аналогичное наблюдение там, где действуют конкуренты, а затем сравнить результаты наблюдений. Следует помнить при этом рекомендации зарубежных маркетологов, которые считают, что маленькое знание - опасная вещь, но маленькое исследование, если оно проведено хорошо, лучше, чем вообще никакого исследования1.

Наблюдение как метод маркетингового исследования может быть как количественным, так и качественным, в зависимости от того, какие параметры деятельности регистрируются. Струк-турализованное наблюдение (на основе заполнения стандартных формализованных листов наблюдения) используется, например для перепроверки уже полученных результатов, гипотез, предложенных моделей поведения. Неструктурализованное (особенно скрытое) наблюдение полезно при разведочных качественных исследованиях.

Эксперимент требует больших временных и финансовых затрат. Вместе с тем этот метод активно применяется, например при изучении роли упаковки в сбыте определенных товаров.

Определение методов сбора данных связано прежде всего с имеющимися ресурсами исследования, характеристиками исследуемых субъектов и содержанием исследования. Необходимо разобраться с предпочтением количественных или качественных методов. Если нужно, в частности, определить емкость рынка, то используются количественные методы, к примеру анализ таможенных документов или опрос, выявляющий частоту использования или покупок товара. Если нужно улучшить качество товара, то можно использовать метод мозговой атаки на потребительской конференции.
Подробное интервью, в отличие от краткого формализованного опроса, - качественный метод, позволяющий проникать в суть проблемы и вскрывать причинно-следственные связи.
1
Wollf R. Effective marketing // Private and commercial recreation. - State College, PA.: Venture Publishing, Inc., 1986. - P. 204.
1
Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, практика и методология. М.: Финпресс, 1998. - С. 89.
1
СЗ РФ. - 2001. - № 7. - Ст. 652.
1
См., например: Weber M.R., Fiedler R. Telefon Marketing. Befragung - Bewertung - Umsetzung - Landsberg: Verlag Moderne Industrie, 1992. Breen G.E., Blankenship A.B.
Do-It-Yourself Marketing Research. New York: McGraw-Hill, 1982.
1
Groton К., Carr J. Low-Cost Marketing Research. - New York: Jonn Wiley, 1983.
1
Wollf R. Effective marketing // Private and commercial recreation. - State College, PA.: Venture Publishing, Inc., 1986. - P. 206.

Похожие публикации

- Субъекты конкурентного законодательства

6.3. Субъекты конкурентного законодательства

Главными действующими лицами в конкурентных отношениях являются конкуренты, которыми признаются лишь хозяйствующие субъекты: российские и иностранные коммерческие организации и их объединения (союзы или ассоциации), некоторые некоммерческие организации, а также

индивидуальные предприниматели. Основным параметром отнесения указанных лиц к субъектам конкуренции является их предпринимательская деятельность.

Коммерческие организации (п. 2 ст. 50 ГК РФ) и индивидуальные предприниматели (ст. 23 ГК РФ) составляют главную группу конкурирующих субъектов, так как основной целью их деятельности является получение прибыли.
Некоммерческим организациям, т.е. не имеющим извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющим полученную прибыль между участниками (пункты 1 и 3 ст. 50 ГК РФ), закон разрешает конкурентные действия лишь при осуществлении ими предпринимательства. Некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.
Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ О некоммерческих организациях1 (с изменениями и дополнениями от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г. и 21 марта 2002 г.) под предпринимательской деятельностью некоммерческих организаций признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Подчеркнем, что определенная группа участников имущественного оборота не имеет права на конкурентные действия. К ним относятся, например, отдельные физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Из числа некоммерческих организаций таковыми являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
Лишены права конкурировать также федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в том числе должностные лица органов государственной власти и управления.

Тем более не относятся к конкурирующим субъектам потребители, так как они не принимают непосредственного участия в конкурентной борьбе на рынке. В связи с этим в определениях понятий конкуренция и хозяйствующие субъекты, содержащихся в ст. 4 Закона о конкуренции, упоминание о потребителях вообще отсутствует. Согласно ч. 2 преамбулы Закона РФ О защите прав потребителей под потребителем понимается

гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Потребители, а также покупатели (заказчики), являющиеся хозяйствующими субъектами, выступают в качестве третьей стороны в конкурентной борьбе на рынке. Ведь цель состязания между конкурентами может быть достигнута лишь в том случае, если результаты их хозяйственной деятельности (товары, работы, услуги) будут оценены и приобретены другими лицами, т.е. потребителями (заказчиками).

Разумеется, важнейшим фактором маркетинговой макросреды и субъектом конкурентных отношений является государство. Государственную политику по содействию развитию конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции проводит федеральный антимонопольный орган. Как уже отмечалось, в настоящее время таким органом является МАП России, образованное в соответствии с Указом Президента РФ от 22 сентября 1998 г. № 1142 О структуре федеральных органов исполнительной власти1 (с изменениями от 7, 23 декабря 1998 г., 25 мая 1999 г., 9 августа 2000 г. и 5 ноября 2001 г.). Данному органу исполнительной власти были переданы функции упраздненных Государственного антимонопольного комитета РФ, Государственного комитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральной службы России по регулированию естественных монополий в области связи и Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте. Основные задачи, функции и полномочия антимонопольного органа определены Законом о конкуренции и иными нормативно-правовыми актами2.
Для реализации своих полномочий федеральный антимонопольный орган создает территориальные органы, которые ему подведомственны и осуществляют деятельность в соответствии с положениями о них.
1
СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145.
1
СЗ РФ. - 1998. - № 39. - Ст. 4886.
2
Положение о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства утверждено постановлением Правительства РФ от 12 июля 1999 г. № 793 (с изменениями от 8 апреля и 30 сентября 2000 г.).

Похожие публикации

Субъекты права на товарный знак

Субъектами права на товарный знак признаются юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, т.е. те, кто производит товары, оказывает услуги или занимается посреднической либо иной деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности ст. 2 и 23 ГК РФ. Необходимость статуса предпринимателя - характерное требование, содержащееся в законодательствах таких высокоразвитых стран, как Франция, Германия, Италия, Швейцария, Япония.

На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство на товарный знак (охранный документ), которое удостоверяет приоритет, исключительное право владельца на товарный знак.

Сущность правовой защиты товарного знака состоит в том, чтобы предоставить его владельцу возможность неограниченного использования знака, исключая из числа пользователей всех других лиц, а также исключительное право распоряжения им. Иными словами, право на товарный знак является абсолютным. За владельцем закрепляется право запрещать любому третьему лицу применять зарегистрированное на его имя обозначение.
Любое использование знака третьими лицами без разрешения его владельца в какой-либо форме является правонарушением.

Пункт 2 ст. 4 Закона о товарных знаках закрепляет действия, которые могут быть квалифицированы как нарушения прав владельца товарного знака. Ими признаются несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним (до степени смешения) в отношении однородных товаров.

Однако по Закону о товарных знаках сфера действия права на знак ограничивается: перечнем товаров, указанных в свидетельстве, территорией страны регистрации, а также сроком, на который данный товарный знак зарегистрирован.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. При этом к словесным обозначениям относятся слова, сочетания букв, имеющие словесный характер, сочетания слов, предложения, другие единицы языка, а также их сочетания.
Изобразительными обозначениями могут быть изображения живых существ, предметов, природных и иных объектов, а также фигуры любых форм, композиции линий, пятен, фигур на плоскости. Объемными обозначениями

являются трехмерные объекты, фигуры и комбинации линий, фигур. К комбинациям обозначений относятся сочетания элементов разного характера - словесных, изобразительных и объемных. Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании.

Таким образом, по российскому Закону о товарных знаках на регистрацию в качестве товарного знака может быть заявлен достаточно широкий (по форме выражения) перечень обозначений. Сегодня среди действующих в мире знаков доминируют словесные. Они могут быть представлены в виде имен существительных, фамилий, названий предметов.
Большое распространение получили изобразительные знаки в виде изображений животных, людей, птиц, растений и т.п.

Между тем в ряде государств допускается регистрация далеко не всех видов знаков, регистрируемых в России. Скажем, по законодательству США и Канады ограничено использование в качестве товарных знаков фамилии, что может препятствовать другим лицам с такой же фамилией пользоваться ею в маркетинговых отношениях.

Во многих странах имеется определенная специфика в отношении правовой защиты объемных (трехмерных, пространственных) знаков. Наиболее распространенными объемными знаками являются разнообразные упаковки товаров, среди которых преобладают бутылки, флаконы, коробки, а также оригинальные формы самих изделий, например шоколада, мыла в виде различных фигур. В самом деле, законодательство США так же, как и России, допускает охрану объемных обозначений одновременно в качестве и товарного знака, и промышленного образца. При этом наличие патента на промышленный образец не препятствует регистрации объемного обозначения в качестве товарного знака, если оно способно выполнять основную функцию товарного знака - индивидуализирующую, и если обладатель патента на промышленный образец и владелец товарного знака - одно и то же лицо.
В то же время законодательство Великобритании позволяет охранять трехмерные обозначения только в качестве промышленных образцов.

Российский Закон (п. 1 ст. 5) дает возможность регистрировать в качестве товарных знаков так называемые другие обозначения, к которым можно отнести особые или экзотические знаки, т.е. представленные в самых необычных формах и выражениях (световые, звуковые, обонятельные, движущиеся и др.). Скажем, к звуковым обозначениям можно отнести различные

сигналы, шумы, мелодии, характерные для той или иной передачи или программы. Однако законодательство по товарным знакам большинства стран этого не допускает. Исключение составляют лишь звуковые знаки, получившие правовую охрану в США, Франции и некоторых странах восточной Европы.

Статьями 6 и 7 Закона определяются требования, предъявляемые к товарным знакам. В ст. 7 установлены относительные, а в ст.
6 - абсолютные основания для отказа в регистрации товарного знака. Статья 6 Закона о товарных знаках называет в обобщенном виде группы обозначений, которые ни при каких условиях не могут быть зарегистрированы как товарные знаки. Так, в ряду обозначений, запрет на регистрацию которых установлен п. 1, главное место занимают обозначения, не обладающие различительной способностью, к которым можно отнести:

1) реалистические или схематические изображения товаров, заявляемые на регистрацию в качестве товарных знаков для обозначения этих товаров;

2) трехмерные объекты, форма которых обусловлена исключительно функциональным назначением;

3) обозначения, представляющие собой отдельные буквы, цифры, не имеющие характерного графического исполнения, сочетания букв, не имеющие словесного характера;

4) линии, простые геометрические фигуры, а также их сочетания, не образующие композиций, дающих качественно иной уровень;

5) общепринятые наименования, представляющие собой, как правило, простые указания товаров, заявляемые для обозначения этих товаров;

6) общепринятые сокращенные наименования организаций, предприятий, отраслей и их аббревиатуры (ООО, ЗАО, ОАО и т.д.).

Не допускается также регистрация товарных знаков, состоящих только из следующих обозначений:

• представляющих собой государственные гербы, флаги и эмблемы; официальные названия государств, эмблемы, сокращенные или полные наименования международных межправительственных организаций; официальные контрольные, гарантийные и пробирные клейма, печати, награды и другие знаки отличия или сходные с ними до степени смешения. Такие обозначения могут быть включены как неохраняемые элементы в товарный знак, если на это имеется согласие соответствующего компетентного органа или их владельца;

• вошедших во всеобщее употребление как обозначения товаров определенного вида (т.е. обозначение, которое в результате его длительного применения для одного и того же товара или товара того же вида различными производителями стало видовым понятием, например ксерокс);


• являющихся общепринятыми символами и терминами. Традиционно к первым из них относят обозначения, символизирующие отрасль хозяйства или область деятельности, а также условные обозначения, применяемые в науке и технике, например чаша со змеей в медицине. К общепринятым терминам относятся лексические единицы, применяемые для определенных сфер науки и техники, например гипотенуза или вольт;


• указывающих на вид, качество, количество, свойства, назначение, ценность товаров, а также на место и время их производства или сбыта. Это простые наименования товаров; обозначения категории качества товаров; указание свойств товаров; указания материала или состава сырья; вес, объем, цена товаров; дата производства товаров; данные по истории создания производства; видовые наименования предприятий; адреса изготовителей товаров и посреднических фирм; обозначения, состоящие (частично или полностью) из географических обозначений, которые могут быть восприняты как указания на местонахождение изготовителя товара.

Закон о товарных знаках устанавливает запрет на регистрацию обозначений, являющихся ложными или способными ввести в заблуждение потребителя относительно товара или его изготовителя. Это, например, обозначения, порождающие у потребителя представление об определенном качестве товара, его изготовителе или месте происхождения, которое не соответствует действительности.

Не допускается также регистрация в качестве товарного знака или его элементов обозначений, противоречащих общественным интересам, принципам гуманности и морали (изображающие насилие, убийства, непристойного содержания, оскорбляющие человеческое достоинство, чувства верующих и т.п.).

Рассмотрим относительные (иные) основания для отказа в регистрации, которые содержатся в ст. 7 Закона о товарных знаках. Отличие оснований, установленных в ст.
6 и 7, состоит в том, что с помощью абсолютных оснований определяется возможность охраны знака в зависимости, образно говоря, от его внутреннего содержания, а с помощью иных - в зависимости от наличия прав третьих лиц.

Похожие публикации

Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.

информация делится на открытую (общедоступную) и с ограниченным доступом.


По общему правилу, государственные информационные ресурсы Российской Федерации являются открытыми и общедоступными, изъятия из данного правила могут устанавливаться только законом. Исключение, в частности, составляет документированная информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа.

Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на сведения, составляющие государственную тайну, и конфиденциальную информацию.


Правовой режим негосударственных информационных ресурсов определяется их собственником. Хозяйствующие субъекты в порядке, не противоречащем законодательству, вправе самостоятельно установить режим конфиденциальности в отношении той или иной маркетинговой информации.

Закон содержит следующий перечень информации, доступ к которой не может быть ограничен:

• законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;


• документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;


• документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением отнесенных к государственной тайне;


• документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Нередко интересная с точки зрения маркетинга информация относится к сведениям, составляющим государственную тайну. В связи с этим чрезвычайно важно в процессе маркетинговых исследований учитывать, что возможности маркетолога по сбору и доступу к интересующим сведениям небезбрежны, они ограничиваются, в частности, нормами законодательства о государственной тайне. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием, пользованием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, осуществляется Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 О государственной тайне1 (с изменениями от 6 октября 1997 г.).
К государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. В их числе сведения в области экономики, науки и техники:

• о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;


• об использовании инфрастуктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;


• о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;


• об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

• о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное обрронное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;


• об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации согласно списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. № 2101.

Согласно ст. 2 Закона Об информации, информатизации и защите информации конфиденциальной признается документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ. Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 1882.
В соответствии с этим актом к конфиденциальной информации следует относить следующие сведения.

Персональные данные - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях. Основы правового режима информации о частной жизни определены ст. 24 Конституции РФ, согласно которой сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

Перечни персональных данных, включаемых в состав федеральных информационных ресурсов, информационных ресурсов совместного ведения, информационных ресурсов субъектов Российской Федерации, информационных ресурсов органов местного самоуправления, а также получаемых и собираемых негосударственными организациями, должны быть закреплены на уровне федерального закона.

Так, согласно ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования3(с изменениями от 25 октября 2001 г.) сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к категории конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения, составляющие тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений. Доступ к таким сведениям ограничен согласно положениям Конституции РФ и федеральных законов. Статья 23 Конституции закрепляет право каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства. Например, ст. 298 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ1 закрепляет положения о тайне совещания судей.

Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, включают врачебную (медицинскую), религиозную, нотариальную, адвокатскую тайны и иные сведения, доверенные представителям определенных профессий для защиты прав и законных интересов граждан. Так, конфиденциальность сведений, составляющих врачебную тайну, гарантируется Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-12 (с изменениями от 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г.), исходя из ст. 61 которых информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них являются конфиденциальными.

К конфиденциальной информации относятся также коммерческая, служебная и банковская тайны.


4. Пользование информационными ресурсами. В соответствии со ст. 12 Закона пользователи - граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации - обладают равными правами на доступ к государственным информационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцами этих ресурсов необходимость получения запрашиваемой информации.
Исключение составляет информация с ограниченным доступом.

Доступ физических и юридических лиц к государственным информационным ресурсам является основой осуществления

общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных, политических и иных организаций, а также за состоянием экономики, экологии и других сфер общественной жизни.

Владельцы информационных ресурсов обеспечивают пользователей (потребителей) информацией из информационных ресурсов на основе законодательства, уставов указанных органов и организаций, положений о них, а также договоров на услуги по информационному обеспечению. Собственники или владельцы информационных ресурсов определяют порядок получения пользователями (потребителями) информации с указанием места, времени, ответственных должностных лиц, необходимых процедур. Перечни информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях доступа к информационным ресурсам владельцы информационных ресурсов и информационных систем предоставляют пользователям бесплатно.
Информационные услуги, предоставляемые пользователям из государственных информационных ресурсов, могут оказываться как бесплатно, так и за плату. Соответствующий перечень услуг устанавливает Правительство РФ. Расходы на указанные услуги компенсируются из соответствующего бюджета. Например, в соответствии с Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. № 14251, к информационным услугам в данной области относится предоставление организациями Росгидромета оперативно-прогностической, аналитической и режимно-справочной информации общего назначения и специализированной информации. Бесплатно указанная информация общего назначения предоставляется только органам государственной власти и органам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Другим пользователям информация в данной сфере предоставляется за плату в размерах, возмещающих расходы на ее подготовку, копирование и передачу по сетям электронной и почтовой связи.

Похожие публикации

- Торги как инструмент товародвижения

5.7. Торги как инструмент товародвижения. Правовое регулирование

Одним из способов обеспечения товародвижения в маркетинге является реализация продукции посредством заключения договоров на торгах.

Торги рассматриваются в маркетинге как традиционная, широко распространенная форма торговли, при которой заключению торговой сделки между продавцом и одним из потенциальных покупателей предшествуют переговоры в виде торга по поводу цены и других показателей товара. Цель торгов состоит в выявлении победителя, т.е. лица, предлагающего наилучшие для продавца (заказчика торгов) условия договора. Заключение договоров на торгах характерно для таких сфер, как приватизация, инвестиционные конкурсы, государственные закупки и подряды, предоставление земельных участков и нежилых помещений в аренду, продажа экспортных квот и др.

Порядок заключения договоров на торгах установлен Гражданским кодексом РФ, рядом законов и подзаконных актов. Гражданским кодексом закрепляются общие правда проведения торгов. По этим правилам должны проводиться и публичные торги в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.

Продавец, заинтересованный в использовании торгов для выбора своего будущего контрагента, может сам организовать торги либо обратиться к услугам специализированной организации, которая выступит в качестве их организатора. Данная организация действует на основании договора с продавцом (компанией-производителем) и выступает от его или от своего имени.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Форма их определяется самим продавцом, если иное не предусмотрено законом. Различие между этими формами торгов заключается в том, что на аукционе выигравшим признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу выигрывает лицо, предложившее по заключению конкурсной комиссии лучшие условия.
В аукционе или конкурсе должны участвовать два или более лиц, иначе мероприятия теряют всякий смысл. Пункт 5 ст. 447 ГК РФ устанавливает, что аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.
Судебная практика подтверждает это правило, в частности признает фактическое отсутствие торгов при совершении сделки, подлежащей заключению посредством инвестиционных торгов, если в торгах не принимали участие другие, помимо ответчика, претенденты (см. Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 24 марта 1994 г.1)

Общим признаком обеих форм проведения торгов - аукциона и конкурса выступает состязательность участников, конкурирующих между собой за право заключить договор и стремящихся выдвинуть наиболее выгодные предложения, отвечающие условиям торгов. На аукционах, как правило, конкурентный спор между покупателями, направленный на выявление победителя, ведется в активной форме в порядке выдвижения оферт, превышающих предыдущую предложенную цену выставляемого на торги товара, начиная от начальной цены, назначенной собственником или специализированной организацией, проводящей торги. В этом случае лицом, выигравшим аукцион, становится последний оферент, предложивший наивысшую цену.

Состязание участвующих в аукционе покупателей может проводиться и по другим специальным правилам. Форма аукциона может применяться, например, для приобретения права на заключение договора купли-продажи, аренды нежилых помещений и др. Форма конкурса обычно используется для выбора поставщиков, подрядчиков или исполнителей из числа лиц, удовлетворяющих определенным квалификационным и другим требованиям.

Обычно порядок проведения конкурса предусматривает наличие у участников необходимых возможностей: финансовых средств, оборудования, трудовых ресурсов, профессиональных навыков и опыта имеющихся специалистов, положительной деловой репутации, деловых связей и т.д. В случае, когда конкурс направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей, он признается публичным (п. 2 ст.
1057 ГК РФ).

В некоторых нормативных правовых актах о торгах встречается понятие тендер, обозначающее конкурсную форму проведения подрядных торгов, обеспечивающую соревнование представленных претендентами оферт1.

Аукционы и конкурсы могут быть открытыми или закрытыми. В открытых аукционах и конкурсах может участвовать любое лицо; в закрытых - только лица, специально приглашенные для этой цели.

Важно отметить, что применение квалификационных требований при отборе лиц, удовлетворяющих условиям конкурса, не превращает конкурс в закрытый. Оценка квалификации не должна носить дискриминационного или избирательного характера, если иное не предусмотрено федеральными законами или указами Президента РФ (см. п. 7 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 3052).

Параметр закрытости торгов, отраженный в п. 1 ст. 448 ГК РФ, предполагает избирательный подход к кругу лиц, допускаемых к участию в них. Так, закрытыми признаются торги по конкурсному распределению экспортных квот, если они ограничены по числу участников (см., например, п. 3.1 Положения о порядке и условиях проведения федеральных торгов по конкурсному распределению экспортных квот для государственных нужд, утвержденного приказом МВЭС РФ от

23 февраля 1993 г.1). В некоторых нормативных правовых актах используется и иной критерий закрытости торгов, отличающийся от указанного в п. 1 ст. 448 ГК РФ.
К примеру, дифференцируя конкурсы по составу участников и по форме проведения торгов, п. 10 Примерного положения об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах) по продаже объектов приватизации, находящихся в государственной и муниципальной собственности, утвержденного распоряжением ГКИ РФ от 13 ноября 1992 г. № 770-р2, именует закрытыми такие инвестиционные торги, при проведении которых предложения претендентов подаются организатору торгов не публично, а в запечатанном виде.

На организаторов торгов ст. 448 ГК РФ возлагает определенные обязанности. Так, если иное не предусмотрено законом, организатором должно быть сделано извещение о проведении торгов в срок не менее чем за 30 дней до их проведения. На практике извещения о проведении торгов публикуются в открытой печати, как правило, в специализированных журналах и бюллетенях (например, в информационно-аналитическом бюллетене Конкурсные торги).
Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Если предметом торгов является только право на заключение договора, то в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

По своей юридической природе извещение о проведении торгов является односторонней сделкой, порождающей соответствующие последствия. Так, между лицом, получившим извещение о проведении торгов, и организатором этих торгов устанавливается обязательственное правоотношение, в силу которого данное лицо, изъявившее желание участвовать в торгах, имеет право требовать от организатора торгов принятия и рассмотрения его предложения. Но при этом нужно иметь в виду, что согласно п. 3 ст.
448 ГК РФ организатор открытых торгов, сделавший извещение (если иное не установлено законом), вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за 30 дней до его проведения.

В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан

возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса (для них допустимые сроки отмены не установлены) обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов.

Определенные обязанности возлагаются и на участников торгов. Так, они должны внести задаток в том размере, с соблюдением срока и порядка, которые указаны в извещении о проведении торгов. Эта обязанность возлагается на участников торгов с той целью, чтобы забронировать торги от недобросовестных участников маркетинговой деятельности и обеспечить выполнение обязательств, возникших в результате их проведения.
При несостояшихся торгах задаток подлежит возврату, а если торги состоялись, то задаток возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

Устроитель торгов, даже несущий обязанность возмещения ущерба, причиненного отказом от их проведения, возвращает принятый задаток в одинарном, а не в двойном размере (как это имело бы место согласно общим правилам ст. 381 ГК РФ). Данный подход объясняется прежде всего тем, что ни в момент извещения потенциальных участников торгов, ни в момент внесения ими задатка между будущими участниками торгов и их организатором не возникает еще то обязательство, на создание которого направлены торги, - обязательство заключить договор. Такое обязательство возникает только между организатором и победителем торгов.
В последнее время для обеспечения выполнения обязательств участников торгов по окончании их проведения организаторы требуют предоставления банковской гарантии.

Похожие публикации

- Товарный знак: понятие и правовая охрана

3.2. Товарный знак: понятие и правовая охрана

С переходом к рыночной системе хозяйствования на российском рынке появилось много субъектов предпринимательской деятельности, предлагающих разнообразные товары, работы и услуги. Для того чтобы потребители этой продукции могли отличить продукцию одних компаний от аналогичной продукции других, компании обычно используют товарные знаки и знаки обслуживания (наименования мест происхождения товаров).

Возникновение товарного знака связано с появлением индивидуального товарного производства в средневековой Европе. Его формирование и оформление в современном понимании шло вместе с развитием частной собственности и рынка. В условиях многообразия форм собственности, развития товарно-денежных отношений, необходимости насыщения рынка разнообразной

продукцией указанные средства индивидуализации становятся непременным элементом отечественной рыночной экономики.

Известно, что рыночный механизм четко воспринимает реакцию потребителя на произведенный товар. Покупатель либо признает, либо отвергает его. В этом процессе товарные знаки, являясь связующим звеном между изготовителем и потребителем, промышленностью и торговлей, играют роль важного стимула и неотъемлемого элемента рыночных отношений. Товарный знак как источник информации, внедренный в сознание покупателя, определяет поведение последнего на рынке товаров и услуг.
На цивилизованном рынке производитель, не имеющий товарного знака, выпадает из активной конкуренции.

Важность товарных знаков определяется, в частности, следующими причинами:

• гарантируется определенный уровень качества продукции;


• облегчается идентификация продукции, возникает возможность ее заказа по имени;


• известно, какая фирма отвечает за соответствующую продукцию;


• облегчается реклама продукции;


• уменьшается сравнение по ценам, поскольку осознаются различия по товарным знакам;


• известные товарные знаки более привлекательны для каналов товародвижения;


• продукция, имеющая товарный знак, на международном рынке ценится на 15 - 25 выше.

В то же время, по мнению американских специалистов, сегодня наметилась тенденция к отказу от товарных знаков, в основном для лекарственных средств и ряда потребительских товаров первой необходимости, в целях снижения их цены.

Таким образом, сопровождающие продукцию с непосредственной целью ее индивидуализировать в рыночном пространстве товарные знаки стимулируют качество товаров, служат активным средством привлечения к ним внимания покупателей, позволяют потребителям выбрать необходимые им товары. В связи с той ролью, которую эти объекты играют при реализации и продвижении товара на российском рынке, весьма актуальна проблема правового обеспечения отношений по поводу товарных знаков, прежде всего их правовой охраны.

В Российской Федерации центральным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в данной сфере, является Закон РФ от 23 сентября 1992 г. О товарных знаках, знаках

обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров (далее - Закон, или Закон о товарных знаках). Это комплексный нормативный акт, где наряду с товарным знаком и знаком обслуживания содержатся нормы, относящиеся к самостоятельному объекту промышленной собственности - наименованию места происхождения товара, о котором пойдет речь в следующем параграфе настоящей главы.

Закон о товарных знаках создает необходимый правовой механизм для охраны прав участников маркетинговой деятельности, изготавливающих товары, и пресечения неправомерных действий, направленных на дискредитацию высококачественной продукции. В преамбуле Закона о товарных знаках говорится, что этим Законом и принимаемыми на его основе законодательными актами республик в составе Российской Федерации регулируются отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров.

В соответствии со ст. 43 Закона о товарных знаках полномочиями осуществлять единую политику в области охраны товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, принимать заявки на регистрацию указанных объектов промышленной собственности, проводить по ним экспертизу, их государственную регистрацию, выдавать свидетельства, публиковать официальные сведения, издавать правила и разъяснения по применению Закона наделяется Российское агентство по патентам и товарным знакам1 (далее - Роспатент, или Патентное ведомство).

По мере развития маркетинговой деятельности в России возникает необходимость совершенствовать отечественную законодательную базу в области товарных знаков и наименований мест происхождения товаров. На этот процесс влияют не только российские законодательные акты, но и международные соглашения, участницей которых является (или может стать) Российская Федерация (например, Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г., в которой как правопреемница СССР участвует Российская Федерация). Так, недавно были приняты Правила признания товарного знака общеизвестным в Российской Федерации, утвержденные приказом

Роспатента от 17 марта 2000 г. № 381. Они изданы в соответствии со ст. 43 Закона о товарных знаках и устанавливают порядок признания товарного знака общеизвестным в Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона и в силу п. 1 ст.
6-bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности.

Россия как правопреемница СССР участвует и в таком международно-правовом акте, заключенном в рамках Парижской конвенции, как Ниццкое соглашение о международной классификации товаров и услуг от 15 июня 1957 г.2. Учрежденная данным соглашением Международная классификация товаров и услуг служит обязательным инструментом при подаче и рассмотрении международных заявок на основе Мадридского соглашения о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г.3, а также Протокола к Мадридскому соглашению, в которых участвует Россия, действующих в рамках Парижской конвенции. В упомянутой Классификации товары отнесены к 1 - 34-му классам, а услуги - к 35 - 42-му классам.
Включенные в Классификацию услуги охватывают транспортировку грузов, хранение, строительство, страхование, банковские операции, сдачу помещений внаем, информационное обслуживание, рекламу, радиовещание и телевидение, индустрию увеселений, гостиницы, рестораны, ремонт, здравоохранение, адвокатские услуги и др.

Необходимо иметь в виду, что в Законе о товарных знаках отсутствует принцип, обязывающий компании проставлять на продукции обозначения, зарегистрированные в качестве товарных знаков (этот принцип содержался в Положении о товарных знаках, действовавшем на территории СССР до принятия Закона). Такая обязанность не отвечала бы новым условиям хозяйствования и не предусмотрена законодательствами ведущих стран мира. Проставление товарного знака и его регистрация стали правом, а не обязанностью предприятий.

В соответствии со ст. 1 Закона о товарных знаках, товарным знаком и знаком обслуживания признаются обозначения, позволяющие отличать товары и услуги одних юридических и физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических и физических лиц. В определении понятия товарного знака отражена основная функция данного объекта промышленной

собственности - способность отличать, индивидуализировать продукцию конкретного изготовителя и выделять ее из массы однородной продукции. Данное определение согласуется со ст. 138 ГК РФ, где, в частности, товарный знак и знак обслуживания отнесены к средствам индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг.

Национальные законодательства в сфере товарных знаков большинства стран не содержат определения понятия товарный знак. Как правило в них устанавливаются условия, которым должен соответствовать объект. Например, во Франции, Германии, Австрии, Испании, Италии, Швейцарии в национальных законодательствах в качестве такого условия определяется способность обозначения индивидуализировать товар и, следовательно, выделять его среди однородных товаров, производимых другими предприятиями.
Вместе с тем Закон о товарных знаках Великобритании дает определение товарного знака как любого обозначения, обладающего способностью отличать товары и услуги одного изготовителя от товаров и услуг других изготовителей. Или, согласно Закону США, товарный знак - это любые слова, имена, символы или обозначения, любые их комбинации, признанные и используемые производителем или торговцем для обозначения своих товаров и отличия их от таких же товаров, производимых и продаваемых другими лицами.

Правовая охрана товарного знака в Российской Федерации предоставляется на основании его государственной регистрации. Следовательно, уже на этой стадии возможны нарушения интересов участников маркетинговой деятельности: в виде неправомерного отказа в регистрации или регистрации товарного знака, тождественного уже существующим, для обозначения товаров и услуг той же категории или сходного с ними до степени смешения.

Наряду с этим правовая охрана может быть предоставлена в силу международных договоров Российской Федерации. Это, в частности, относится к общеизвестным товарным знакам, льготный режим охраны которых предусмотрен ст. 6-bis Парижской конвенции.
На основании данной статьи страны Союза обязуются отклонять или признавать недействительной регистрацию и запрещать применение товарного знака, который по определению компетентного органа страны регистрации или страны применения уже является в ней общеизвестным в качестве знака лица, пользующегося преимуществами этой Конвенции, и применяется для идентичных или подобных продуктов.

Похожие публикации

Требования об устранении недостатков

Требования об устранении недостатков или о замене товара могут быть предъявлены, если иное не вытекает из характера товара или существа обязательства. Покупатель вправе отказаться от приобретенного товара и потребовать возврата уплаченного. При этом покупатель по требованию комиссионера и за его счет должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества.

Товар, принятый на комиссию, может быть уценен. Порядок и размеры уценки согласовываются комиссионером и комитентом при заключении договора. Способ уведомления комитента о вызове и сроки его явки определяются соглашением сторон. При отказе комитента от уценки товар возвращается с возмещением комиссионеру расходов по его хранению, если это предусмотрено договором.
Проведение уценок отражается в прилагаемом к договору перечне товаров, принятых на комиссию, в товарном ярлыке или ценнике.

На договор комиссии распространяются общие правила о форме сделок. Исходя из положений ст. 991 ГК РФ договор комиссии по своей правовой природе является возмездным.
Так, согласно п. 1 названной статьи комитент обязан уплатить комиссионеру вознаграждение, а в случае, когда последний принял на себя ручательство за исполнение сделки третьим лицом (делькредере), - также дополнительное вознаграждение в размере и в порядке, установленных договором комиссии. Если в договоре размер вознаграждения или порядок его уплаты не предусмотрен, и этот размер не может быть определен исходя из условий договора, то вознаграждение уплачивается после исполнения договора комиссии в размере, определяемом в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ.
Анализ современной судебной практики показывает, что суды всегда удовлетворяют требования комиссионеров о выплате причитающегося вознаграждения, если доказано, что комиссионер полностью и надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору комиссии.

Если договор не был исполнен по причинам, зависящим от комитента, комиссионер сохраняет право на вознаграждение, а также на возмещение понесенных расходов, включая суммы убытков, которые он возместил третьему лицу вследствие неисполнения перед ним обязательства по вине комитента.

Принятое на себя поручение комиссионер обязан исполнить на наиболее выгодных для комитента условиях и в соответствии с его указаниями, а при отсутствии в договоре комиссии таких указаний согласно обычаям делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям. В случае, когда комиссионер совершил сделку на условиях более выгодных, чем те, что были указаны комитентом, дополнительная выгода делится между комитентом и комиссионером поровну, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Такой подход, предпосланный ст.
992 ГК РФ, стимулирует комиссионера к совершению сделки на максимально эффективных условиях.

Деньги за проданный товар комиссионер обычно выплачивает комитенту не позднее чем на третий день после продажи. Выплата денег за проданный товар, а также возврат принятого на комиссию, но не проданного товара производятся по предъявлении комитентом документа, подтверждающего заключение договора комиссии, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность комитента. Деньги (непроданный товар) может получить лицо, уполномоченное комитентом, по предъявлении доверенности и документа, подтверждающего заключение договора комиссии.
По желанию комитента деньги за проданный товар могут быть выплачены безналичным путем через кредитные организации.

Требования комитента, связанные с ненадлежащим исполнением договора комиссии, могут быть предъявлены комиссионеру в течение 30 дней со дня выплаты комитенту денег за проданный товар либо возврата ему непроданного товара, если соглашением сторон не установлен иной срок.

Комиссионер не отвечает перед комитентом за неисполнение третьим лицом сделки, заключенной с ним за счет комитента, кроме случаев, когда комиссионер не проявил необходимой осмотрительности в выборе этого лица либо принял на себя ручательство за исполнение сделки-делькредере. В случае неисполнения третьим лицом сделки, заключенной с ним комиссионером, последний обязан немедленно сообщить об этом комитенту, собрать необходимые доказательства, в также (по требованию комитента) передать ему права по такой сделке с соблюдением правил об уступке требования, содержащихся в статьях 382 - 386, 388, 389 ГК РФ. Уступка прав комитенту по сделке допускается независимо от соглашения комиссионера с третьим лицом, запрещающего или ограничивающего такую уступку.

Комиссионер имеет право ввести дополнительное звено в канал сбыта продукции и заключить для этого договор субкомиссии с другим лицом, т.е. делегировать свои полномочия субкомиссионеру, оставаясь при этом ответственным за его действия перед комитентом. В свою очередь комиссионер по договору субкомиссии приобретает права и обязанности комитента. Однако данное правило является диспозитивным и действует лишь постольку, поскольку основным договором не заблокировано право комиссионера заключать договор субкомиссии.
До прекращения договора комиссии комитент не вправе без согласия комиссионера вступать в непосредственные отношения с субкомиссионером, если иное не предусмотрено договором комиссии.

Как и в случае с договором поручения, ГК РФ дает комиссионеру возможность отступить от указаний комитента, если по обстоятельствам дела это необходимо в интересах комитента и комиссионер не мог предварительно запросить его либо не получил в разумный срок ответ на свой запрос. В таких случаях комиссионер обязан уведомить комитента о допущенных отступлениях, как только это станет возможным. В то же время комиссионеру, действующему в качестве предпринимателя, комитент может предоставить право отступать от его указаний без предварительного запроса.
В этом случае комиссионер лишь обязан в разумный срок уведомить комитента о допущенных отступлениях, если иное не предусмотрено договором.

Комиссионер, продавший имущество по цене ниже согласованной с комитентом, обязан возместить последнему разницу, если не докажет, что у него не было выбора и такая продажа предупредила еще большие убытки. В случае, когда он был обязан предварительно запросить комитента, комиссионер также должен доказать, что не имел такой возможности.

Если комиссионер приобрел для комитента имущество по цене выше согласованной, то комитент, не желающий принять такую покупку, обязан заявить об этом комиссионеру в разумный срок по получении от него соответствующего извещения. В противном случае покупка признается принятой комитентом. Если комиссионер сообщил, что принимает разницу в цене на свой счет, то комитент не вправе отказаться от заключенной для него сделки.

Товары, поступившие от комитента либо приобретенные комиссионером за счет комитента, находятся в собственности последнего. Правила ст. 996 ГК РФ позволяют комиссионеру пользоваться установленным ст. 359 ГК РФ способом обеспечения своих требований путем удержания находящихся у него вещей комитента до выполнения им требований комиссионера. Комиссионер (кредитор) может удерживать находящуюся у него вещь даже в том случае, если после того, как вещь поступила в его владение, права на нее приобретены третьим лицом.
Между тем, если комитент объявлен несостоятельным, право удержания вещи прекращается, но одновременно комиссионер приобретает в отношении удерживаемых вещей права залогодержателя.

В силу ст. 997 ГК РФ комиссионер вправе в соответствии со ст. 410 ГК РФ удержать причитающиеся ему по договору комиссии суммы (вознаграждение, возмещение понесенных расходов) из всех средств, поступивших к нему за счет комитента. Однако

и в этом случае кредиторы комитента, пользующиеся - в отношении очередности удовлетворения своих требований - преимуществом перед залогодержателями, не лишаются права удовлетворить эти требования из удержанных комиссионером сумм.

Действующим законодательством предусмотрена обязанность комиссионера отчитаться перед комитентом с передачей ему всего полученного по договору комиссии. Комитент, имеющий возражения по отчету, должен сообщить о них комиссионеру в течение месяца, если соглашением сторон не установлен иной срок.

По исполнении посреднических услуг, предусмотренных договором комиссии, комитент обязан принять от комиссионера все исполненное по договору; осмотреть имущество, приобретенное для него комиссионером, и известить последнего без промедления об обнаруженных в этом имуществе недостатках; освободить комиссионера от обязательств, принятых им на себя перед третьим лицом по исполнению комиссионного поручения. Затем в силу положений ст. 1001 ГК РФ комитент обязан - помимо уплаты комиссионного вознаграждения (а в соответствующих случаях и дополнительного вознаграждения за делькредере) - возместить комиссионеру израсходованные им на исполнение комиссионного поручения суммы.
В то же время комиссионер не имеет права на возмещение расходов за хранение находящегося у него имущества комитента, если в законе или договоре комиссии не установлено иное.

Комитент вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора комиссии; односторонний отказ комиссионера возможен только в случаях, предусмотренных законом или договором. Такой случай предусмотрен ст. 1004 ГК РФ: когда договор заключен без указания срока его действия. При этом комиссионер, отказываясь продолжить отношения по договору, должен уведомить об этом комитента не позднее чем за месяц (если более продолжительный срок уведомления не предусмотрен договором). В данном случае комиссионер обязан предпринять все меры, необходимые для обеспечения сохранности имущества комитента.
В подобной ситуации комитент должен распорядиться своим имуществом, находящимся в ведении комиссионера, в течение 15 дней со дня получения названного уведомления (если договором комиссии не установлен иной срок).

На основании ст. 1003 ГК РФ комитент вправе в любой момент отказаться от исполнения договора комиссии, отменив данное комиссионеру поручение. В таком случае согласно закону комиссионер вправе требовать возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ),

вызванных отменой поручения. При этом, если договор комиссии заключен без указания срока его действия, т.е. отношения по договору носят постоянный или длительный характер, то комитент должен уведомить комиссионера о прекращении договора не позднее чем за 30 дней, если более продолжительный срок уведомления не предусмотрен договором. В этом случае комитент обязан вознаградить комиссионера за сделки, совершенные им до прекращения договора, а также возместить ему понесенные расходы.

В соответствии с п. 3 ст. 1003 ГК РФ при отмене поручения комитент обязан в срок, установленный договором комиссии, а если такой срок не установлен, то незамедлительно распорядиться своим имуществом, находящимся в ведении комиссионера. Если комитент не выполнит эту обязанность, то комиссионер вправе сдать имущество на хранение за счет комитента либо продать его по возможно более выгодной для комитента цене.

Договор комиссии прекращается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон вследствие смерти комиссионера, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; признания индивидуального предпринимателя, являющегося комиссионером, несостоятельным (банкротом). Согласно п. 3 ст. 1002 ГК РФ при объявлении комиссионера несостоятельным его права и обязанности по сделкам, заключенным по поручению комитента, переходят к последнему.
1
СЗ РФ. - 1998. - № 24. - Ст. 2733.
1
СЗ РФ. - 1998. - № 4. - Ст. 482.

Похожие публикации

Твердая цена пересмотру не подлежит

Твердая цена пересмотру не подлежит. Вместе с тем из этого общего правила допускаются исключения, причем возможно как повышение, так и снижение цены:

1) согласно абз. 2 п. 6 ст. 709 ГК РФ при существенном возрастании стоимости материалов, оборудования и услуг подрядчик вправе требовать увеличения цены, а при возражении заказчика вправе расторгнуть договор в соответствии со ст. 451 ГК РФ;

2) пересмотр цены допускается при наличии у подрядчика экономии, предусмотренной п. 1 ст. 710 ГК РФ;

3) с учетом п. 1 ст. 723 ГК РФ цена может быть уменьшена при ненадлежащем качестве выполненных работ;

4) уменьшение цены возможно с учетом стоимости остающегося у подрядчика материала заказчика, что регулируется п. 1ст. 713 ГК РФ.

Чтобы избежать неблагоприятных последствий возрастания цены выполняемых работ и возможных по этому вопросу конфликтов сторон, в договорной смете целесообразно предусматривать резерв для покрытия непредвиденных и дополнительных работ. При изменении в период проведения подрядных работ цены, установленной обязательными для сторон государственными прейскурантами, новая цена (к заключенным до ее введения договорам подряда) применению не подлежит.

Согласно ст. 735 ГК РФ, регулирующей непосредственно бытовой подряд, если цена на работу устанавливается или регулируется уполномоченными на то государственными органами, то она сторонами увеличена быть не может.

По общему правилу, работа должна оплачиваться заказчиком после принятия ее результата. Иной порядок оплаты может применяться только с согласия заказчика.

Заказчик может в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть цены пропорционально работе, выполненной до уведомления об отказе, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтожны.

Таким образом, право отказаться от исполнения договора предоставляется заказчику лишь в отношении еще незавершенной работы. Если работа окончена, то он должен принять ее результат, несмотря на то что утратил к нему интерес. В соответствии с п. 4 ст.
453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что ими было исполнено по договору до его прекращения, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон. Следовательно, по общему правилу, часть работы, выполненная подрядчиком до уведомления об отказе, остается у заказчика.

Статья 723 ГК РФ устанавливает общие правила ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы. Так, в случаях, когда работа выполнена с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо - при отсутствии в договоре такого условия - для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

• безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;


• соразмерного уменьшения установленной за работу цены;


• возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397 ГК РФ).

Подрядчик может вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику убытков, причиненных просрочкой. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.

В случае неустранения подрядчиком недостатков работ в разумный срок или существенного и неустранимого характера таких недостатков заказчик согласно п. 3 ст. 723 ГК РФ вправе отказаться от договора и требовать возмещения убытков.

Условие договора об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки не действует, если

доказано, что такие недостатки возникли по его вине. Подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (ст. 475 ГК РФ).

В договоре бытового подряда при ненадлежащем качестве выполненных работ права заказчика являются более широкими, а порядок их осуществления имеет определенную специфику. Последствия обнаружения недостатков в выполненной работе, применяемые для договора бытового подряда, сформулированы в ст. 737 ГК РФ, которая определяет ряд особенностей по сравнению со ст. 723 ГК РФ (предусматривающей общие правила об ответственности подрядчика).
Так, если по общему правилу в случае ненадлежащего качества работы она выполняется повторно по усмотрению подрядчика, а право заказчика на компенсацию расходов по устранению недостатков поставлено в зависимость от предусмотренного договором права их самостоятельно устранять, заказчик по договору бытового подряда может по своему выбору потребовать от подрядчика либо безвозмездного повторного выполнения работы, либо возмещения затрат, понесенных им на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

Статьи 30 и 31 Закона РФ О защите прав потребителей предусматривают сроки, в течение которых подрядчик обязан удовлетворить требования заказчика, связанные с недостатками выполненной работы. Подрядчик должен устранить недостатки в разумный срок, назначенный заказчиком (что совпадает с нормой п. 3 ст. 723 ГК РФ), а требования уменьшить цену за выполненную работу, возместить расходы на устранение недостатков средствами заказчика или третьими лицами, а также убытки, причиненные заказчику его отказом от исполнения договора на основании п. 3 ст. 723 ГК РФ, - в 10-дневный срок со дня предъявления требований.
Что касается требования о безвозмездном повторном выполнении работы, то оно удовлетворяется в срок, установленный для срочного выполнения такой работы, а если соответствующие работы подрядчик по срочным заказам не выполняет, - в срок, предусмотренный данным договором.

В случае нарушения указанных сроков подрядчик уплачивает заказчику неустойку в размере 3 от цены работы, а если в договоре она не определена, - 3 от общей цены заказа за каждый день просрочки, но не более цены за работу (общей цены заказа). Неустойка рассчитывается исходя из цены работы, существующей на момент добровольного удовлетворения

подрядчиком требований заказчика либо на день принятия судебного решения о ее взыскании.

Кроме того, в случае, если удовлетворение требований заказчика не покрывает все причиненные ему убытки, то он вправе, опираясь на положения ст. 393 ГК РФ, требовать их возмещения в полном объеме. Таким образом, в качестве исключения из общего правила, оговоренного в ст.
394 ГК РФ о зачетном характере неустойки, ст. 13 Закона РФ О защите прав потребителей предусматривает штрафную неустойку, которая предполагает, что убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, возмещаются сверх неустойки.

Статья 739 ГК РФ экстраполирует нормы для договора розничной купли-продажи о последствиях продажи товара ненадлежащего качества, возмещении разницы в цене при удовлетворении требований покупателя и исполнении обязательства в натуре, закрепленные в статьях 503 - 505 ГК РФ, на отношения по договору бытового подряда, которые следует применять с оглядкой на специфику предмета договора подряда и особенностей его создания. Например, вместо замены недоброкачественного результата работы заказчик вправе требовать повторного безвозмездного выполнения указанной работы.

Требования по поводу недостатков в работе, предусмотренные ст. 737 ГК РФ, могут быть предъявлены заказчиком, если они были обнаружены в течение сроков, устанавливаемых в соответствии со ст. 724 ГК РФ, а также если заказчиком был соблюден порядок приемки работы, записанный в ст.
720, с учетом специфики бытового подряда, отраженной в ст. 738 ГК РФ.

Согласно ст. 724 ГК РФ продолжительность и исчисление срока обнаружения недостатков (ненадлежащего качества) результата работ зависят от того, имеется ли в договоре подряда условие о гарантийном сроке. При отсутствии в договоре подряда гарантийного срока для обнаружения недостатков установлен разумный срок, который не может превышать двух лет.
Разумный срок определяется с учетом всех обстоятельств, и прежде всего предмета подряда и характера самого недостатка.

Если гарантийный срок наличествует, то недостатки должны выявляться в течение этого срока. Если срок гарантии менее двух лет, ответственность выдавшего гарантию подрядчика не должна быть более низкой по сравнению с подрядчиком, гарантию не выдавшим. В подобных случаях подрядчик отвечает и по истечении гарантии, но в пределах двух лет, если заказчик докажет

возникновение недостатков (или их причин) до передачи результата работ заказчику.

Если иное не предусмотрено договором подряда, то гарантийный срок начинает течь с момента, когда результат выполненной работы принят или должен быть принят заказчиком. К исчислению гарантийного срока по договору подряда применяются соответственно правила, содержащиеся в пунктах 2 и 4 ст. 471 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон или не вытекает из особенностей договора подряда (пункты 5 и 6 ст.
724 ГК РФ).

Похожие публикации

- Упаковка в маркетинговом и правовом аспектах

3.3. Упаковка в маркетинговом и правовом аспектах

Упаковка является составной частью товарной политики, которая включает разработку и производство тары (вместилища или оболочки для товара), этикеток и вкладышей. Законодательством по стандартизации упаковка определяется как средство или комплекс средств, обеспечивающих защиту товара и окружающей среды от повреждения и потерь и облегчающих процесс обращения товаров. Тара рассматривается как элемент упаковки, изделие для размещения товара.
Сама тара, как и упаковочные материалы, может быть предметом купли-продажи.

В маркетинге различают следующие функции упаковки:

• вмещение и защита товара;


• вторичное использование;


• коммуникация с потребителями;


• сотрудничество с каналами сбыта (технологичность транспортировки, обращения и хранения; облегчение инвентарного контроля; минимизация краж и пр.);


• планирование новой продукции;


• сегментация рынка (разовые, оригинальные, подарочные упаковки).

Разработка эффективной упаковки требует принятия следующих решений.

1. Создание концепции упаковки. В ней определяется, какой должна быть упаковка в принципе, в чем будет заключаться ее основная функция.

2. Конструкция упаковки. Данное решение включает следующие составляющие:

• стоимость - как абсолютная, так и относительная (по ряду товаров относительная стоимость упаковки может достигать 40 от розничной цены);


• дизайн (цвет, форма, материалы и т.п.);


• стандартизация;


• количество вариантов упаковки для одного товара;


• множественность (количество единиц товара в упаковке);


• месторасположение, содержание и размер этикетки;


• наличие или отсутствие цены и т.д.

3. Испытание упаковки. Технические испытания упаковки должны дать ответы, в частности, на следующие вопросы:

• отвечает ли упаковка требованиям нормальной эксплуатации;


• согласуются ли между собой цвета, читается ли текст упаковки;


• благоприятно ли воспринимается упаковка потребителями;


• технологична ли упаковка при грузообработке.

Каждый элемент упаковки выполняет определенные функции. Тара может быть:

1) внутренней (непосредственное вместилище товара);

2) внешней (защита внутренней упаковки);

3) транспортной (вместилище с определенным количеством внешних или внутренних упаковок товара).

Этикетки (ярлыки) можно дифференцировать на следующие виды:

1) идентифицирующие (отличие одной марки от другой);

2) сортоопределяющие;

3) описательные (кто, где и когда произвел продукцию, правила пользования и техники безопасности и т.п.);

4) пропагандистские (графическое исполнение и др.).

Этикеткам во многом свойственно решение рекламно-пропагандистских задач, поэтому они требуют систематического обновления.

Вкладыши представляют собой детальные инструкции по пользованию товарами, брошюры с рецептами, купоны, призы и т.д.

В современном российском законодательстве вопросы тары и упаковки регулируются ст. 481 и 482 ГК РФ. Так, ст. 481 устанавливает обязанность продавца передать покупателю товар в таре и (или) упаковке независимо от того, включены ли сторонами соответствующие условия в договор. Изъятие составляют товары, характер которых не требует затаривания и (или) упаковки.
Передача товара без тары и (или) упаковки может быть предусмотрена договором или вытекать из существа обязательства.

Стороны вправе определить в договоре требования, которые предъявляются к таре и упаковке, путем их перечисления либо путем указания государственного стандарта, стандарта предприятия или иных нормативных документов, устанавливающих требования к таре и упаковке соответствующего товара. Если стороны не оговорили требования ни одним из вышеозначенных способов, то продавец передает товар в обычной для него таре и упаковке, обеспечивающих сохранность товара.

Пунктом 3 ст. 481 ГК РФ особые требования предъявляются к продавцу, осуществляющему предпринимательскую деятельность. Он обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, соответствующих обязательным требованиям, если они предусмотрены в порядке, установленном законом.
Кроме того, он не вправе включать в договор условия, отступающие от государственных стандартов, устанавливающих обязательные требования к таре и упаковке.

Специальные нормы о таре и упаковке при поставках товаров закреплены в ст. 517 ГК РФ, где предусматривается обязанность покупателя возвратить поставщику многооборотную тару и средства пакетирования, в которых поступил товар. Поскольку данная норма является диспозитивной, то в зависимости от места нахождения покупателя, его отдаленности от места передачи товара договором может быть предусмотрено, что такая тара возврату не подлежит.

Иное положение действует для всей прочей тары. Так, тара, кроме многооборотной и средств пакетирования, а также упаковка возвращаются покупателем (получателем) поставщику лишь при условии, что обязанность их возврата предусмотрена договором (п. 2 ст.
517 ГК РФ).

К многооборотной таре, т.е. таре, которая может быть использована многократно, относятся:

специальная тара, используемая при поставках определенного вида товаров (например, барабаны из-под кабеля, конусы и патроны из-под пряжи и др.);

инвентарная тара, являющаяся инвентарем поставщика и имеющая инвентарный номер;

залоговая тара, т.е. отпускаемая под залог.

В свою очередь средства пакетирования используются для пакетной доставки, погрузки, выгрузки и хранения тарно-штучных товаров, т.е. тех, которые по отдельности упакованы в тару. К средствам пакетирования можно отнести, в частности, поддоны, обвязки, пакетирующие кассеты, сетки, пленки. Целью применения средств пакетирования является обеспечение лучшей сохранности товаров, снижение затрат при передаче товаров непосредственным потребителям.

Надо отметить, что ранее действовало Положение о порядке обращения многооборотных средств пакетирования в народном хозяйстве, утвержденное постановлением Госснаба СССР и Госарбитража СССР от 14 февраля 1980 г.1. До принятия новых правил стороны могут предусмотреть в договоре порядок и сроки возврата средств пакетирования, установленные данным Положением, или применить в договоре соответствующие нормы.

Для залоговой, инвентарной, специальной и иной многооборотной тары в договоре можно воспроизвести нормы утративших силу Особых условий поставки отдельных видов товаров, инструкций о возврате соответствующих видов многооборотной тары.

В соответствии с обычаями делового оборота (ст. 309 ГК РФ) поставщик может направить покупателю сертификат на тару, указав в нем наименование и количество подлежащей возврату тары, сроки возврата. Эти данные поставщик определяет согласно условиям договора, а при их отсутствии - с учетом обычно предъявляемых требований.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 О некоторых вопросах, связанных с

применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки1 сказано, что при невозможности установить срок возврата многооборотной тары и средств пакетирования он должен определяться исходя из правил, содержащихся в ст. 314 ГК РФ (абз. 2 п. 19 указанного постановления).

В случае передачи товаров без тары и (или) упаковки либо в ненадлежащей таре и (или) упаковке, включая многооборотную тару и средства пакетирования, применяются последствия, установленные ст. 482 ГК РФ, если договором не обусловлено иное.

Ненадлежащей признается тара (упаковка), не соответствующая условиям договора или обязательным требованиям государственных стандартов, а также не обеспечивающая сохранность товара при обычных условиях хранения и транспортировки. В случае передачи товаров без тары и (или) упаковки покупатель вправе потребовать от продавца затарить или упаковать товар, в случае ненадлежащей тары (упаковки) - заменить ее.

Согласно п. 2 ст. 482 ГК РФ нарушения требований к таре и упаковке могут вызвать те же последствия, что и при передаче товара ненадлежащего качества, перечисленные в ст. 475 ГК РФ.
При этом выбор последствий предоставлен покупателю, который может предъявить продавцу требования, предусмотренные либо п. 1 ст. 482, либо ст. 475 ГК РФ.
Исходя из п. 1 ст. 482 покупатель может затарить и (или) упаковать товар своими средствами, устранить недостатки тары (упаковки) и потребовать от продавца возмещения расходов.

Надо отметить, что различные проблемы упаковки в последнее время все больше привлекают внимание общественности в ведущих странах мира. К главным из таких проблем следует отнести следующие.

1. Чрезмерная стоимость упаковки. Критика стоимости упаковки связана с тем, что она является причиной увеличения ценытовара, что нередко стоимость упаковки превышает стоимостьсодержащегося в ней товара, что внешняя упаковка обычно рассчитана на разовое пользование и предназначается на выброс.

2. Отражение истины на упаковке и в маркировке. Эта группапроблем включает, в частности, разнобой в размерах и формахупаковки, в указании сроков хранения и годности продукции;наличие лживой и вводящей в заблуждение информации приуказании цены, сортности, а также процентного состава основных компонентов. В данной связи в США, например, еще в

1966 г. был принят Закон об отражении истины на упаковке и в маркировке товаров.

3. Загрязнение окружающей среды. Например, по данным американских специалистов, около 40 всех твердых отходов составляет в США выброшенная упаковка, которая создает проблемуутилизации твердых отходов, стоящую огромных затрат.
В России эта цифра составляет порядка 20. Еще более остро стоитвопрос о создании экологически чистой упаковки.

4. Использование дефицитных ресурсов. Упаковка часто производится из материалов, в которых ощущается нехватка (бумага, дерево, алюминий и др.), с необоснованной растратой энергоресурсов в условиях постоянного роста стоимости энергоносителей.
Этоотносится, например, к производству необоротной стеклотары.

Придавая большое значение подобным проблемам, федеральное правительство Германии в 1991 г. приняло Закон об упаковке. В обоснование Закона приводятся следующие факты:

• во многих регионах страны емкости свалок хватит не более чем на 3 - 5 лет;


• темпы введения в строй новых установок для сжигания мусора и оборудования новых свалок не отвечают потребностям, в частности, из-за упорного сопротивления граждан;


• после воссоединения территория бывшей ГДР перестала быть зоной складирования отходов из ФРГ;


• развитие инфраструктуры новых восточных федеральных земель отстает от непропорционально быстрого роста количества отходов и др.

По данным федерального правительства, упаковочные отходы являются основным видом домашнего мусора и составляют 50 по объему и 30 по весу.

Положения Закона дают трактовку таких понятий, как транспортная тара, обкладка, торговая упаковка, интересных с точки зрения маркетинга, но имеющих, однако, достаточно расплывчатые границы. Это относится, например, к случаям, когда транспортная тара или обкладка одновременно может являться и торговой упаковкой.

В данном Законе разработан следующий перечень экологических требований к упаковке: приоритет упаковок из бумаги, гладкого или волнистого картона; приоритет упаковок многоразового использования перед одноразовыми; сокращение размеров упаковок; изготовление каждой упаковки из однотипного упаковочного материала; уменьшение веса упаковок и т.д. Кроме того, составлен каталог упаковок, не соответствующих экологическим требованиям.

Поэтапное внедрение двойной системы удаления отходов предполагает помимо деятельности коммунальных служб обязанность промышленности и торговли принимать обратно, многократно использовать или перерабатывать упаковку. Коммунальным службам в определенных случаях предоставлено право отказываться от приема упаковочного мусора для того, чтобы оказывать влияние на конечного потребителя и принуждать его сдавать использованную упаковку на предприятие-изготовитель, в магазин, в специализированные частные службы. В Законе также предусмотрено создание специализированных отраслевых организаций, так называемых третьих лиц, осуществляющих на коммерческих началах сбор и переработку упаковочных отходов с учетом используемых при изготовлении упаковки материалов.

Установлена специальная маркировка - зеленый круг, или зеленая точка, - для упаковок всех видов, обозначающая, что данная упаковка изготовлена из материалов, пригодных для повторного использования. Закон также вменил в обязанность розничной торговле, включая систему посылочной торговли, учредить систему возврата торговых упаковок потребителями (например, коробки из-под обуви) с учетом продаваемых в магазине ассортиментных позиций или товарного ассортимента для крупных торговых предприятий. Для изготовителей и распространителей печатной продукции (газет, журналов и т.п.) предусмотрена обязанность приема бумажной макулатуры для повторного использования.
Предусмотрена возможность увеличения отпускной цены в связи с дополнительными расходами по сбору, утилизации или вторичному использованию упаковки и т.д.
1
БНА СССР. - 1980. - № 8.
1
Экономика и жизнь. - 1998. - № 6.

Похожие публикации

В правилах должны быть определены

Постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. № 981 утверждено Положение о лицензировании деятельности биржевых

посредников и биржевых брокеров, совершающих товарные фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле1, которое определяет условия и порядок выдачи, приостановления и аннулирования соответствующих лицензий. Данная функция возложена на Комиссию по товарным биржам при Министерстве РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Специфика биржевых цен. Законодательством США биржам придается особое значение как механизму рыночного ценообразования. В связи с возможностью злоупотреблений бирж в сфере формирования цен на биржевые товары большое значение придается правовому регулированию данного процесса. Именно на биржах достигается истинно свободное рыночное ценообразование. Биржи, собирая в одном месте и в один момент спрос и предложение, формируют цену предельно близкой к объективно существующему соотношению спроса и предложения, освобождают ее от влияния разного рода случайных факторов.
При этом цена на каждый момент тем ближе к действительной, чем большие объемы спроса и предложений концентрируются на определенной бирже по отношению к общему объему спроса и предложений на данный товар.

К особенностям биржевых цен относятся их непостоянство и подвижность. В связи с этим на биржах применяются котировки цен, т.е. выявление на основе спроса и предложения цен на товар в течение каждого дня работы биржи и фиксирование их биржей на определенный срок и дату в целях информирования продавцов и покупателей, совершающих биржевые сделки. Цены регистрируются в биржевых документах и затем в той или иной форме обнародуются. Эти цены являются ориентиром для предстоящих торгов аналогичными товарами.
Кроме того, они оказывают воздействие и на цены соответствующих товаров, продаваемых вне бирж.

Гарантии свободных цен в биржевой торговле, закрепленные в Законе о товарных биржах, состоят в том, что биржа имеет право на самостоятельное и свободное установление:

• отчислений в пользу биржи от комиссионных, получаемых биржевыми посредниками в вознаграждение за посреднические операции на бирже;


• сборов, тарифов и других платежей, взимаемых в пользу биржи с ее членов и других участников биржевой торговли за услуги, оказываемые биржей и ее подразделениями;

• штрафов, взимаемых за нарушение устава биржи, правил биржевой торговли и других правил, установленных внутренними документами биржи.

В то же время бирже запрещается устанавливать:

• уровни и пределы цен на биржевой товар в биржевой торговле;


• размеры вознаграждения, взимаемого биржевыми посредниками за посредничество в биржевых сделках.

Для обеспечения исполнения биржевых сделок, в частности форвардных, фьючерсных и опционных, биржа обязана организовать их расчетное обслуживание путем создания расчетных учреждений (клиринговых центров), формируемых в установленном порядке, или путем заключения соответствующего договора с банком или иной кредитной организацией. Клиринговые центры могут создаваться как независимые от биржи организации биржевых посредников. Они могут устанавливать виды, размеры и порядок взимания взносов, гарантирующих исполнение форвардных, фьючерсных и опционных сделок и возмещение ущерба, возникшего в результате полного или частичного неисполнения обязательств по этим сделкам, а также определять другие финансовые обязательства участников сделок; осуществлять в установленном порядке кредитование и страхование участников форвардных, фьючерсных и опционных сделок в пределах, необходимых для гарантирования этих сделок, а также возмещения ущерба в случае их неисполнения.

Специфика биржевой торговли на отдельно взятой конкретной бирже устанавливается правилами биржевой торговли, которые, как было сказано, разрабатывает, утверждает и применяет сама биржа. В таких правилах должны быть определены:

• порядок проведения биржевых торгов;


• виды биржевых сделок;


• наименования товарных секций;


• перечень основных структурных подразделений биржи;


• порядок информирования участников биржевой торговли о предстоящих биржевых торгах;


• порядок регистрации и учета биржевых сделок;


• порядок котировки цен биржевых товаров;


• порядок информирования участников биржевой торговли о биржевых сделках на предшествующих биржевых торгах, в том числе о ценах биржевых сделок и о котировке биржевых цен;


• порядок информирования членов биржи и других участников биржевой торговли о товарных рынках и рыночной конъюнктуре биржевых товаров;

• порядок взаимных расчетов членов биржи и других участников биржевой торговли при заключении биржевых сделок;


• меры по обеспечению безопасности реализуемых на биржевых торгах биржевых товаров, подлежащих в соответствии с законами Российской Федерации обязательной сертификации и предназначенных для продажи на территории Российской Федерации, при наличии сертификата и знака соответствия, выданных или признанных уполномоченным на то органом;


• меры по контролю над процессом ценообразования на бирже в целях недопущения резкого дневного повышения или понижения уровней цен, искусственного завышения или занижения цен, сговора или распространения ложных слухов с целью воздействия на цены;


• меры, обеспечивающие порядок и дисциплину на биржевых торгах, а также порядок и условия применения этих мер;


• меры, обеспечивающие соблюдение членами биржи, другими участниками биржевой торговли решений органов государственной власти и управления по вопросам, относящимся к деятельности бирж, учредительных документов биржи, правил биржевой торговли, решений общего собрания членов биржи и других органов управления биржей;


• перечень нарушений, за которые биржей взыскиваются штрафы с участников биржевой торговли, а также размеры штрафов и порядок их взимания;


• размеры отчислений, сборов, тарифов и других платежей и порядок их взимания биржей.

Итак, подведем итог. Биржа - это институт, представленный комплексом правил, регламентирующих поведение участников биржевой торговли, и в то же время предоставляющий хозяйствующим субъектам определенную свободу действий и ряд услуг. Биржевой механизм - это механизм организационного самоформирования спроса и организационной самореализации предложения.
Самостоятельно хозяйствующие субъекты встречаются на бирже, с одной стороны, чтобы реализовать продукцию с целью получения прибыли, а с другой - удовлетворить спрос.

На бирже покупатель и продавец не связаны друг с другом, поскольку процедура купли-продажи осуществляется через посредников. Цена зависит от спроса и предложения. Если производитель выставляет на бирже новый вид товаров улучшенного качества, то он может установить повышенную цену. В случае позитивной реакции покупателей производитель получит прибыль выше среднего уровня по отрасли, что заставит другие

предприятия переналадить производство и выпускать хорошо зарекомендовавший себя товар. При этом предприятия предложат его по более низкой цене в целях привлечения потребителей. Со временем предложение данного вида продукции удовлетворит спрос, рынок станет насыщенным, а цены стабилизируются на определенном уровне.
В случае, если производителя новейшего вида продукции постигнет на бирже неудача, т.е. товар не будет пользоваться спросом, цена пойдет вниз и будет падать до тех пор, пока данная товарная партия не окажется проданной. В результате несбалансированности спроса и предложения покупатели или продавцы реального товара зачастую бывают не готовы к совершению купли-продажи. В таком случае спрос или предложение временно поддерживают биржевые посредники, которые через механизм хеджирования снимают риски от последующего понижения или эскалации цен и обеспечивают достаточную прибыль.
1
Собрание постановлений Правительства РСФСР. - 1991. - № 13. - Ст. 170.
1
Российская газета. - 4 нояб. - 1992.
1
Федеральным законом от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом О государственной регистрации юридических лиц (СЗ РФ. - 2002. - № 12. - Ст. 1093.) в ст. 5 Закона о товарных биржах внесены изменения, вступившие в силу с 1 июля 2002 г.
1
Финансовая газета. - 1992. - № 5.
2
САПП. - 1994. - № 10. - Ст. 786.
1
САПП. - 1993. - № 20. - Ст. 1763.
1
СЗ РФ. - 1995. - № 42. - Ст. 3982.

Похожие публикации

Водный кодекс РФ

Наличие наряду с Законом о конкуренции других федеральных законов, содержащих антимонопольные нормы, объясняется разнообразием и динамикой развития отношений, которые связаны с монополизацией российской экономики. Естественно, все они не могут быть уложены в рамки одного нормативного акта. Некоторые федеральные законы включают нормы, например, уточняющие конкретные составы правонарушений, механизм государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, а также содержат бланкетные нормы.
К примеру, согласно ст. 31 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 Об организации страхового дела в Российской Федерации1 (с изменениями от 31 декабря 1997 г., 20 ноября 1999 г.,

21 марта и 25 апреля 2002 г.) предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке обеспечивается Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России) в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 32 Закона РФ О банках и банковской деятельности в Российской Федерации кредитным организациям запрещается заключать соглашения и осуществлять согласованные действия, направленные на монополизацию рынка банковских услуг, а также на ограничение конкуренции в банковском деле.

Нормы конкурентного законодательства содержатся и в ряде других законов. Среди них Водный кодекс РФ (ст. 93); Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ О негосударственных пенсионных фондах1 (с изменениями и дополнениями от 12 февраля 2001 г., 21 марта 2002 г.) (ст. 35); Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 О недрах (в ред. от 3 марта 1995 г.2, с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая и 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г.) (ст. 17); Федеральный закон от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ О государственном регулировании агропромышленного производства3 (ст.
12); Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ О связи4 (с изменениями и дополнениями от 6 января и 17 июля 1999 г.) (ст. 20); Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 О товарных биржах и биржевой торговле (п. 2 ст. 4, п. 1 ст.
12, п. 1 и 3 ст. 33); Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ Об акционерных обществах5 (с изменениями и дополнениями от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г. и 21 марта 2002 г.) (п. 4 ст.
6, п. 3 ст. 93); Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ Об иностранных инвестициях в Российской Федерации6 (с изменениями и дополнениями от 21 марта 2002 г.) (ст. 18); Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ О животном мире7 (ст.
39); Закон РФ О защите прав потребителей (ст. 40 - 43); Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ О финансово-промышленных группах8 (п. 2 ст. 5, п. 2 ст.
6) и др.

Поскольку нормы конкурентного законодательства должны соответствовать положениям Закона о конкуренции, их применение и устранение возникающих противоречий требуется осуществлять через призму Закона о конкуренции.

Помимо законов правовое регулирование рассматриваемой сферы общественных отношений представлено большим количеством подзаконных нормативных актов, в частности указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ. Из наиболее важных следует назвать: Указы Президента РФ О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 4251 (с изменениями от 27 мая 1997 г.), Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации от 6 марта 1995 г. № 2452 (с изменениями от 16 ноября 1996 г.), а также постановления Правительства РФ О государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации от 9 марта 1994 г. № 1913 (с изменениями от 4 сентября 1995 г. и 15 мая 1998 г.), которым была утверждена Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры), О мероприятиях по решению задач государственной антимонопольной политики, демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации в 1998 - 2000 годах от 21 февраля 1998 г. № 2394 (с изменениями от 14 ноября 1998 г.).

Большую роль в системе антимонопольного регулирования играют акты МАП России (ранее - ГАК РФ). Они носят ведомственный характер и используются в работе самих антимонопольных органов. По своему юридическому значению различают следующие разновидности таких актов. Во-первых, это акты, издаваемые на основе бланкетных норм Закона о конкуренции; скажем, в соответствии с п. 3 ст.
27 Закона о конкуренции ГАК РФ приказом от 25 июля 1996 г. № 91 утвердил Правила рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства5 (с изменениями от 11 марта 1999 г. и 22 июня 2000 г.). Во-вторых, акты, имеющие рекомендательный характер и касающиеся различных вопросов применения антимонопольного

законодательства. В качестве примера здесь можно назвать упомянутые в 6.1 Методические рекомендации по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке, утвержденные приказом ГАК РФ от 3 июня 1994 г. № 67, а также Временные методические рекомендации по выявлению монопольных цен, утвержденные приказом ГАК от 21 апреля 1994 г. № ВБ/20531. В-третьих, это акты, относящиеся к вопросам координации деятельности антимонопольных органов с другими государственными органами, например Совместное письмо ГАК РФ и МВД РФ О мерах по улучшению взаимодействия антимонопольных органов и органов внутренних дел в борьбе с нарушениями антимонопольного законодательства и законодательства о защите прав потребителей от 5 февраля 1996 г. № 1/1803.
И наконец, в-четвертых, это ведомственные нормативные акты, принимаемые в целях совершенствования практики применения антимонопольного законодательства. Так, для более эффективного применения норм статей 17 и 18 Закона о конкуренции МАП России разработал Положение о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона РСФСР О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках2, утвержденное приказом МАП РФ от 13 августа 1999 г. № 276 (с изменениями от 31 октября 2000 г.).

Отдельную область правового регулирования в сфере конкурентных отношений составляют нормы о естественных и государственных монополиях, которые, несмотря на то что направлены на ограничение и устранение конкуренции в определенных сферах предпринимательской деятельности в государственных и общественных интересах, также входят в состав законодательства о конкуренции. Здесь стержневым нормативным актом является Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ О естественных монополиях.
1
См., например: Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции): Учебник. - М.: Изд-во РДЛ, 2000.
1
СЗ РФ. - 1995. - № 25. - Ст. 2343.
1
Бюллетень международных договоров. - 1993. - № 10.
2
Бюллетень международных договоров. - 1994. - № 3.
1
Ведомости РСФСР. - 1993. - № 2. - Ст. 56.
1
СЗ РФ. - 1998. - № 19. - Ст. 2071.
2
СЗ РФ. - 1995. - № 10. - Ст. 823.
3
СЗ РФ. - 1997. - № 29. - Ст. 3501.
4
СЗ РФ. - 1995. - № 8. - Ст. 600.
5
СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 1.
6
СЗ РФ. - 1999. - № 28. - Ст. 3493.
7
СЗ РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1462.
8
СЗ РФ. - 1995. - № 49. - Ст. 4697.
1
СЗ РФ. - 1997. - № 18. - Ст. 2131.
2
СЗ РФ. - 1995. - № 11. - Ст. 968.
3
Российские вести. - 1994. - № 71.
4
СЗ РФ. - 1998. - № 9. - Ст. 1116.
5
Экспресс-закон. - 2000. - № 41.
1
Экономика и жизнь. - 1994. - № 23.
2
БНА. - 2000. - № 1.

Похожие публикации

Выбор оставлен на соизволение самих учредителей.

Из указанного определения следует, что товарная биржа имеет статус юридического лица. Между тем согласно ст. 5 Закона о товарных биржах1 биржи несколько обособлены от других юридических лиц путем введения ограничений по использованию слов биржа и товарная биржа в наименованиях коммерческих и некоммерческих организаций. Юридические лица так же, как и их филиалы, и иные подразделения, если они не отвечают требованиям, предъявляемым законом ,к правоспособности и

содержанию деятельности товарной биржи, не имеют права на организацию биржевой торговли, использование в своем названии слов биржа или товарная биржа.

С момента воссоздания бирж в современной России и до настоящего времени остается дискуссионным вопрос: являются ли биржи коммерческими или некоммерческими организациями. Четкого законодательного разрешения этот вопрос не получил. Действующее биржевое законодательство России прямо закрепляет некоммерческий характер деятельности только за фондовыми биржами. Это следует из ст. 11 Закона О рынке ценных бумаг, согласно которой фондовая биржа создается в форме некоммерческого партнерства.
Небезынтересным при этом видится то обстоятельство, что ранее действовавшее Положение о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР, утвержденное постановлением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 781, также устанавливало определенную организационно-правовую форму биржи, но таковой являлось закрытое акционерное общество.

Что касается товарных бирж, то Закон о товарных биржах не дал никаких указаний на то, в каких организационно-правовых формах необходимо создание бирж. Выбор оставлен на соизволение самих учредителей. В ГК РФ также отсутствуют нормы, регулирующие этот вопрос.
В настоящее время в ст. 3 Закона о товарных биржах устанавливаются лишь ограничения на торговую, торгово-посредническую и иную деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли. Обращает на себя внимание то, что при сравнении этого положения с п. 3 ст.
50 ГК РФ, в соответствии с которым некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям, обнаруживается сходство регулирующих критериев. Между тем существующие подзаконные акты биржевого законодательства показывают возможность образования товарных бирж в виде как коммерческих, так и некоммерческих организаций. Для иллюстрации этого можно сослаться на постановление Правительства РФ от 24 февраля 1994 г. № 151 О сборах за выдачу лицензий товарным биржам2.

Сначала в России подавляющее большинство бирж учреждались как коммерческие организации в форме товариществ и

обществ. Однако сегодня товарные биржи представляют собой коммерческие организации, имеющие особый статус. Закон о товарных биржах предусматривает возможность выплаты членам биржи дивидендов, если они предусмотрены ее учредительными документами.
Распределение прибыли между учредителями - это, согласно ст. 50 ГК РФ, признак коммерческой организации. Вместе с тем действующим законодательством введены ограничения, не позволяющие биржам отвлекаться от главного дела, ради которого они созданы, - ставить свои предпринимательские интересы выше интересов обслуживаемых ими участников биржевой торговли.
Биржа, помимо запретов на осуществление торговой и торгово-посреднической деятельности, непосредственно не связанной с организацией биржевой торговли, не имеет права осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции предприятий, учреждений и организаций, если указанные предприятия, учреждения и организации не ставят целью осуществление деятельности, непосредственно связанной с организацией и регулированием биржевой торговли (ст. 3 Закона о товарных биржах).

Таким образом, биржи, которые учреждены как коммерческие организации, обладают не общей, а специальной правоспособностью. Главным назначением бирж остается обслуживание участников биржевой торговли, удовлетворение их потребностей, возникающих в ходе подготовки и осуществления торговли, минимизация затрат при заключении сделок.

В данном параграфе речь в основном идет о товарных биржах. Сами товарные биржи по объему и содержанию деятельности различны. На заре рыночных реформ в России превалировали универсальные биржи, которые вели торговлю разнообразными видами товаров. В настоящее время имеет место тенденция специализации бирж по группам однородных товаров.
Исходя из номенклатуры предметов биржевой торговли товарные биржи классифицируются на товарно-сырьевые, лесные, строительных материалов, металлов, агропромышленные, аграрные, продовольственные, зерновые, хлопковые, вторичных ресурсов, нефтяные, электронные, компьютерной техники, военно-промышленные и др.

На товарной бирже осуществляется оптовая торговля массовыми товарами. Как правило, товар продается и покупается без предварительного его осмотра покупателем путем ознакомления с качественными параметрами товара по образцам, описаниям и стандартам. Продается и покупается не конкретная партия, а установленное количество товара определенного рода и качества.

Товарные биржи могут создавать филиалы и другие обособленные подразделения, учреждаемые в соответствии с законодательством. Биржи могут создавать союзы, ассоциации и иные объединения как в региональном, так и в общероссийском масштабе. Примером здесь может служить Межрегиональный биржевой союз, объединяющий наиболее крупные отечественные биржи, в том числе Московскую товарную биржу и Межреспубликанскую универсальную товарную биржу.
Задачами подобных объединений являются: координация деятельности бирж; защита интересов их членов; осуществление общих программ, включая организацию совместных торгов. В то же время биржевое законодательство ограничивает возможность возникновения крупных конгломератов товарных бирж, способных оказать негативное воздействие на развитие свободной конкуренции в России. Запрещается создание биржевых объединений, заключение соглашений и совершение биржевых действий, если это противоречит требованиям российского антимонопольного законодательства, влечет за собой устранение либо ограничение конкуренции в сфере биржевого маркетинга.

Специфика биржевой торговли, осуществляемой на товарных биржах. Предметом торговли на биржах является биржевой товар, под которым понимается не изъятый из оборота товар определенного рода и качества, в том числе стандартный контракт и коносамент на указанный товар, допущенный в установленном порядке биржей к биржевой торговле. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ О мерах по стимулированию роста организованного товарооборота биржевых товаров через товарные биржи от 11 мая 1993 г. № 4521 определен следующий перечень групп биржевых товаров: мясо и мясопродукты, зерно, сахар, нефть и нефтепродукты, лес и лесоматериалы, хлопок, шерсть, черные металлы, цветные металлы. Этот перечень не является исчерпывающим, в нем указаны только группы товаров, наиболее характерные для российских бирж. Не могут быть биржевым товаром недвижимое имущество и объекты интеллектуальной собственности (ст.
6 Закона о товарных биржах). Биржа по требованию участника биржевой торговли обязана организовывать экспертизу качества реальных товаров, реализуемых через биржевые торги.

Биржевой сделкой признается зарегистрированный биржей договор (соглашение), заключаемый участниками биржевой

торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов. На биржевые сделки распространяются нормы ч. I ГК РФ о сделках. Однако сделки, заключаемые на биржах, имеют определенную специфику, например они не могут быть односторонними и всегда заключаются в форме договора (соглашения).
Биржевой договор является типовым, разрабатываемым самой товарной биржей, и по своей юридической природе относится к договору присоединения.

Биржевые сделки совершаются только на биржевых собраниях в ходе биржевых торгов. Биржевое собрание представляет собой организованную встречу членов биржи, на которой выявляются спрос и предложение на биржевые товары и заключаются сделки между участниками собрания напрямую или через посредников. Исходя из ст. 7 Закона о товарных биржах сторонами биржевой сделки могут выступать исключительно участники биржевой торговли.
Биржевые сделки не могут заключаться от имени и за счет биржи. Сделки, совершенные на бирже, но не соответствующие вышеперечисленным требованиям, не являются биржевыми. Гарантии биржи на такие сделки не распространяются.
Биржа может применять санкции к участникам биржевой торговли, совершающим небиржевые сделки на бирже.

Статья 8 Закона о товарных биржах очерчивает незакрытый перечень наиболее характерных сделок, совершаемых на товарной бирже. При этом выделяются четыре вида биржевых сделок:

1) связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара;

2) связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара с отсроченным сроком его поставки (форвардные сделки);


3) связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении стандартных контрактов на поставку биржевого товара (фьючерсные сделки);

Похожие публикации

Выполнение НИР

Эти и другие вышеназванные обстоятельства определяют необходимость некой сравнительной оценки маркетинговых исследований с научно-исследовательскими работами (НИР). Нетрудно заметить, что итогом тех и других является маркетинговая или научно-техническая информация. Таким образом, продукт в обоих случаях имеет нематериальный характер, хотя и закрепляется на материальных носителях с целью предоставления заказчику. Между тем объектом отношений, возникающих в связи с выполнением НИР, является творческое решение конкретной проблемы, вопроса науки или техники, представляющее собой конечный результат научных исследований, продукт интеллектуального творчества.
Иными словами, характерная черта научных исследований - их творческий характер. В результате этих исследований, что очень важно, возникает новый объект интеллектуального творчества. Выполнение НИР как правило

приводит к созданию объектов интеллектуальной собственности - авторских произведений, изобретений, промышленных образцов, ноу-хау, условия использования которых предполагают специальное соглашение заинтересованных сторон. Что касается маркетинговых исследований, то они, как отмечалось, тоже проводятся с использованием различных научных приемов и методов и, разумеется, связаны с творческими усилиями. Но маркетинговые исследования могут быть осуществлены любым маркетологом, обладающим необходимыми знаниями и навыками работы, и не приводят к созданию нового объекта интеллектуального творчества.

И еще. В связи с творческим характером научной деятельности в ходе НИР может быть выявлена вероятность получения отрицательного результата и невозможности завершения работ или иная творческая неудача. Однако невозможность достичь ожидаемых результатов научных исследований не является нарушением законодательства в данной области, ибо творческий риск представляет неотъемлемый элемент НИР. В этой связи ст. 775 ГК РФ регламентирует последствия выявления невозможности получения результата, предусмотренного договором о выполнении НИР, и возлагает риск недостижения желаемого результата на заказчика.
Это правило имеет обязательный характер. Требованием признания правомерности указанных оснований является отсутствие вины исполнителя, объективность обстоятельств, вследствие которых прекращаются договорные отношения. Бремя доказывания объективности таких обстоятельств лежит на исполнителе, однако решение прекратить работы должно быть согласовано с заказчиком.
При соблюдении названных условий в действиях исполнителя не усматривается нарушение договорных обязательств и сохраняется в силе встречное обязательство заказчика об оплате работ. Размер оплаты в подобном случае ограничивается договорной ценой той части работ, которые были проведены на момент получения данных, свидетельствующих о нерешаемости поставленной задачи.

Если говорить о проведении маркетинговых исследований, то здесь неполучение результата следует рассматривать как нарушение договора, поскольку в отличие от НИР, где освобождение от ответственности за получение отрицательного результата связано с творческим характером выполняемых работ, для маркетинговых исследований элемент творчества не характерен. Несмотря на некоторое сходство указанных видов деятельности, выражающееся в сходстве результата, выраженного в нематериальном объекте - в одном случае маркетинговой, в другом

научно-технической информации, объективированном в виде отчета, а также использовании научных методов и приемов, все-таки маркетинговые исследования не обладают той степенью творчества, которая свойственна НИР.

Таким образом, отношения, складывающиеся в связи с проведением маркетинговых исследований, нуждаются в специфическом правовом регулировании, отличающемся от правового регулирования НИР. Сказанное, разумеется, не означает, что отдельные элементы договора на выполнение НИР не могут использоваться при составлении договора на проведение маркетинговых исследований.

Обращаясь к анализу как специфики самих маркетинговых исследований, так и специфики их результатов обнаруживается некоторое сходство по данным признакам маркетинговых исследований с проектно-изыскательскими работами. Хотя нужно отметить ряд особенностей, отличающих маркетинговые исследования от проектно-изыскательских работ:

• область применения обязательств по выполнению проектно-изыскательских работ ограничена сферой капитального строительства, что предопределяет некую специфику данных работ (например, результаты проектно-изыскательских работ должны соответствовать строительным нормам и правилам, а также иным техническим требованиям);


• для практического применения результатов проектно-изыскательских работ согласно существующему законодательству требуются их согласование и утверждение компетентными государственными органами.

При составлении и заключении договоров на выполнение маркетинговых исследований сторонам следует руководствоваться общими нормами гражданского законодательства о заключении и исполнении договора, об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств и т.д., а также нормами, регулирующими аналогичные правоотношения, содержащимися в главах 37 (Подряд), 38 (Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) и 39 (Возмездное оказание услуг) ГК РФ.

Современная маркетинговая практика показывает, что при разработке такого комплексного соглашения стороны активно используют отдельные элементы различных договоров, в том числе регламентированных в указанных главах ГК РФ. К такому комбинированному договору будут применяться в соответствующих частях правила, регулирующие договоры подряда,

выполнения научно-исследовательских работ, возмездного оказания услуг и т.д.

По договору на проведение маркетинговых исследований исполнитель обязуется выполнить маркетинговые исследования в соответствии с заданием, утвержденным заказчиком, и передать ему результат в виде документированной информации (отчет), а заказчик обязуется принять его и оплатить выполненную работу. Будучи весьма сложной по своей природе, правовая конструкция договора о выполнении маркетинговых исследований должна, на наш взгляд, содержать следующие основные сведения и условия, определяемые сторонами в дискреционном порядке:

• наименование сторон - заказчика и исполнителя маркетинговых исследований;


• предмет договора, включая территорию, задачи, направления и методы исследований;


• обязательства сторон;


• порядок контроля заказчика за ходом маркетинговых исследований;


• размер вознаграждения, причитающегося исполнителю, и порядок расчетов;


• срок действия договора;


• порядок сдачи и приемки проведенных исследований;


• гарантийный срок;


• обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор);


• особые условия о конфиденциальности;


• ответственность сторон;


• юридические адреса и банковские реквизиты сторон.

Сторонами договора на выполнение маркетинговых исследований следует обозначить заказчика и исполнителя. В качестве исполнителя могут выступать маркетинговые фирмы и рекламные агентства, специализирующиеся на проведении маркетинговых исследований научно-исследовательские организации, колледжи, высшие учебные заведения, физические лица, обладающие нужными навыками и располагающие необходимой для этого материально-технической базой и т.д. В соответствии со спецификой маркетинговых исследований и их направленностью на решение предпринимательских задач в роли заказчиков прежде всего могут выступать коммерческие организации и индивидуальные предприниматели.
В то же время маркетинг все активнее проникает и в некоммерческую сферу. Скажем, средства и методы современного маркетинга нередко применяются бюджетными учебными заведениями для привлечения учащихся, а

также общественными организациями и политическими деятелями применительно к их сфере деятельности. Поэтому заказчиками могут быть и некоммерческие организации, включая органы государственной власти, а также граждане.

С юридической точки зрения при анализе содержания договора на выполнение маркетинговых исследований необходимо определить его существенные условия. Согласно ч. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, а также те, что названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для данного вида, и все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Рассматриваемая договорная конструкция не предусмотрена ГК РФ или другими правовыми актами и не предполагает специально регламентированных существенных условий, без согласования которых договор считается незаключенным.

Предмет договора на выполнение маркетинговых исследований предполагает четкое определение проблемы, подлежащей разрешению исполнителем, объекта исследования (например, определенной отрасли хозяйства, вида деятельности, определенной группы потребителей (сегмента рынка), товара и его качественных характеристик, влияющих на конкурентоспособность, рекламы заказчика и ее эффективности, распределительной сети и т.п.), территории его проведения (района, города, отдельного региона, определенной страны), целей, характера, направлений и объема подлежащих выполнению работ, в том числе касающихся получения информации о возможностях и перспективах ведения интересующей заказчика деятельности, а также требований к ожидаемому результату. Указанные моменты могут быть оформлены в виде отдельного задания заказчика.

Похожие публикации

Закон о лизинге

Законом о лизинге предусматривается право лизингодателя на инспектирование и контроль в отношении лизингополучателя. Статьей 37 Закона о лизинге закреплено право лизингодателя на проведение инспекции по лизинговой сделке, осуществление контроля за соблюдением лизингополучателем условий договора лизинга и других сопутствующих договоров. В соответствии с п. 2 ст.
15 Закона к сопутствующим договорам относятся договор о привлечении средств, договор залога, договор гарантии, договор поручительства и др.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, на неприкосновенности собственности, свободе договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Разумеется, лизингодатель как собственник имущества, сдаваемого в лизинг, имеет право беспрепятственного осуществления своих гражданских прав, в том числе путем контроля за своей собственностью. Между тем данное право не должно ущемлять прав лизингополучателя, а также прав третьих лиц.

Контрольные функции могут осуществляться в различных формах. В Законе о лизинге особо выделяется инспектирование.

Цели и порядок инспектирования оговариваются в договоре лизинга и других сопутствующих договорах между их участниками (п. 2 ст. 37 Закона).

Положением, закрепленным в п. 3 ст. 37 Закона о лизинге, лизингополучателю вменено в обязанность обеспечить лизингодателю беспрепятственный доступ к финансовым документам и предмету лизинга. Анализ современной практики деятельности российских лизинговых фирм показывает, что иногда в договоры лизинга в качестве обязательного условия включается право беспрепятственного доступа ко всем финансовым документам лизингополучателя; иногда в состав правления лизингополучателя вводится представитель лизинговой фирмы.
Подчеркнем, что делается это только на основе взаимного согласия сторон договора лизинга.

Уместно отметить, что финансовые документы лизингополучателя не являются собственностью лизингодателя. Более того, значительная их часть вообще не касается отношений по договору лизинга. В финансовой отчетности информация, связанная с лизингом, отдельно не вычленяется.
Учитывая сказанное, лизингополучатель не может гарантировать другим своим контрагентам, что он надлежащим образом обеспечивает защиту конфиденциальной информации от третьих лиц.

Нормой ст. 38 Закона о лизинге уточняется, что лизингодатель имеет право на финансовый контроль за деятельностью лизингополучателя в той ее части, которая относится к предмету лизинга, за формированием финансовых результатов деятельности лизингополучателя и выполнением им обязательств по договору лизинга. Цель и порядок финансового контроля предусматриваются договором лизинга. При этом согласно п. 3 данной статьи лизингодатель имеет право направлять лизингополучателю в письменной форме запросы о предоставлении информации, необходимой для осуществления финансового контроля, а лизингополучатель обязан удовлетворять такие запросы.
Стало быть, законодатель уверен, что данное право, предоставленное лизинговой фирме, может быть реализовано без ущерба третьим лицам.

В заключение данного параграфа необходимо отметить, что ввиду специфики российской переходной экономики, когда предприятия-производители зачастую не имеют средств на прямое приобретение нового оборудования, на реконструкцию и модернизацию изношенного, на обновление производства, лизинговые отношения могут (в скором будущем) найти достаточно широкое распространение в сферах хозяйственных отношений и делового оборота. Поэтому проблемам лизинга,

правоотношений, возникающих при этом, стоит уделять больше внимания путем изучения особенностей, технологии, экономических преимуществ лизинговой деятельности и совершенствования российского лизингового законодательства.
1
См., например: Щедрин В. Нам лизинг сеять и жать помогает: интервью с Генеральным директором ОАО Росагролизинг, председателем Российской ассоциации лизинговых компаний Еленой Скрынник. Российская газета. - 4 окт. - 2002.
1
СЗ РФ. - 1998. - № 44. - Ст. 5394.
2
СЗ РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 787.
3
СЗ РФ. - 1999. - № 32. - Ст. 4040.
4
СЗ РФ. - 2002. - № 5. - Ст. 376.
1
СЗ РФ. - 1995. - № 27. - Ст. 2591.
1
СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3594.

Похожие публикации

Закон Российской Федерации О государственной тайне.

В некоторых случаях установлен максимальный размер платы за предоставление информационных услуг. Например, за информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество такой размер составляет: для физических лиц - 25 установленного законом минимального размера оплаты труда, для

юридических лиц - установленный законом минимальный размер оплаты труда; за предоставление информации о зарегистрированных правах на предприятие как имущественный комплекс - 3-кратный установленный законом минимальный размер оплаты труда.

Согласно Закону граждане и организации имеют право на свободный доступ к документированной информации о них, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, имеют право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Ограничение доступа граждан и организаций к информации о них допустимо лишь на основаниях, предусмотренных федеральными законами. Владелец документированной информации о гражданах обязан предоставить ее бесплатно по требованию тех лиц, которых она касается.
Отказ владельца информационных ресурсов субъекту в доступе к информации о нем может быть обжалован в судебном порядке.

Иногда в маркетинговой деятельности, в частности, в ходе маркетингового исследования у маркетолога возникает необходимость ознакомления с той или иной засекреченной информацией. В связи с этим можно отметить, что любой участник маркетинговой деятельности вправе обратиться в органы государственной власти, на предприятия, в учреждения, организации, в том числе в государственные архивы, с запросом о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне. Субъекты, получившие такой запрос, обязаны в течение трех месяцев рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу запроса.
Если они не правомочны решить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, то запрос в месячный срок с момента его поступления передается в орган государственной власти, наделенный такими полномочиями, либо в межведомственную комиссию по защите государственной тайны, о чем уведомляется субъект маркетинга, подавший запрос.

Уклонение должностных лиц от рассмотрения запроса по существу влечет за собой административную (дисциплинарную) ответственность в соответствии с действующим законодательством. Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне в данном случае может быть обжалована в суде. При признании судом необоснованности засекречивания сведений они подлежат рассекречиванию в установленном Законом О государственной тайне порядке.

5. Правовые средства защиты информации и защиты прав субъектов в области информационного обеспечения определяются

общими и специальными нормативными правовыми актами. Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю, иному лицу, в том числе персональные данные, информация о частной жизни граждан, коммерческая, служебная и банковская тайны, государственная тайна. Причем режим защиты информации устанавливается:

• в отношении персональных данных - федеральными законами;


• в отношении конфиденциальной документированной информации - собственником информационных ресурсов или уполномоченным на основании Закона лицом;


• в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, - уполномоченными органами на основании Закона Российской Федерации О государственной тайне.

Целями правовой охраны информационных ресурсов являются:

• предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации;


• предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства;


• предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации;


• предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности;


• защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах;


• сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствии с законодательством;


• обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения.

Обязанностью владельца документов, массива документов, информационных систем является обеспечение защиты информации на уровне, предусмотренном действующим законодательством. За соблюдением требований к защите информации и эксплуатацией специальных программно-технических средств защиты, а также обеспечением организационных мер защиты

информационных систем, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом в негосударственных структурах, осуществляется государственный контроль. Порядок осуществления контроля уполномоченными на то органами государственной власти определяется Правительством РФ. Субъекты маркетинга, обрабатывающие информацию с ограниченным доступом, которая является собственностью государства, должны создавать специальные службы, обеспечивающие защиту информации.

Помимо этого, собственник информационных ресурсов или уполномоченные им лица имеют право самостоятельно осуществлять контроль за выполнением требований по защите информации и запрещать или приостанавливать обработку информации в случае невыполнения этих требований. Собственник или владелец документированной информации вправе обращаться в соответствующие органы государственной власти для оценки правильности выполнения норм и требований по защите его информации в информационных системах. В частности, собственник документов и информационных систем может обращаться в организации, осуществляющие сертификацию средств защиты информационных систем и информационных ресурсов, для проведения анализа достаточности мер защиты его ресурсов и систем и получения консультаций.

Защита конфиденциальной маркетинговой информации может осуществляться сертифицированными Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ) средствами криптографической (шифровальной) защиты (СКЗИ). К ним относятся:

• реализующие криптографические алгоритмы преобразования информации аппаратные, программные и аппаратно-программные средства, системы и комплексы, обеспечивающие безопасность информации при ее обработке, хранении и передаче по каналам связи, включая СКЗИ;


• реализующие криптографические алгоритмы преобразования информации аппаратные, программные и аппаратно-программные средства, системы и комплексы защиты от несанкционированного доступа к информации при ее обработке и хранении;


• реализующие криптографические алгоритмы преобразования информации аппаратные, программные и аппаратно-программные средства, системы и комплексы защиты от навязывания ложной информации, включая средства имитозащиты и электронной подписи;

• аппаратные, программные и аппаратно-программные средства, системы и комплексы изготовления и распределения ключевых документов для СКЗИ независимо от вида носителя ключевой информации.

Приказом Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ от 23 сентября 1999 г. № 158 утверждено Положение о порядке разработки, производства, реализации и использования средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (Положение ПКЗ-99)1. Кроме того, есть Инструкция об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, утвержденная приказом ФАПСИ РФ от 13 июня 2001 г. № 1522.

Защита прав субъектов маркетинга в сфере информационного обеспечения может осуществляться судом, арбитражным судом с учетом специфики правонарушений и нанесенного ущерба. Для рассмотрения конфликтных ситуаций и защиты прав субъектов маркетинга в сфере формирования и использования информационных ресурсов, создания и использования информационных систем, технологий и средств их обеспечения могут создаваться временные и постоянные третейские суды, которые должны рассматривать конфликты и споры сторон в порядке, установленном законодательством о третейских судах.

Законодательством предусмотрена защита права на доступ к информации и права на предоставление достоверной информации. Отказ в доступе к открытой информации или предоставление пользователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке. Во всех случаях лица, которым отказано в доступе к информации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенного ими ущерба.

Руководители организаций и должностные лица государственных органов за совершение указанных и других нарушений прав пользователей привлекаются к гражданской, административной и уголовной ответственности. Так, ст. 31 Федерального закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определено, что лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате

информации о правах на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированных в установленном порядке, несут ответственность за материальный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон.

В соответствии со ст. 140 УК РФ неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление ему неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.

Согласно п. 3 ст. 11 Закона юридические и физические лица, в силу своих полномочий владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации. В частности, ст. 137 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, ст.
138 УК РФ - за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.

В отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, режим правовой охраны устанавливается Законом РФ О государственной тайне, УК РФ (см. ст. 275, 276, 283, 284 УК РФ) и другими нормативными правовыми актами в данной сфере.
1
СЗ РФ. - 2002. - № 2. - Ст. 127.
2
СЗ РФ. - 2001. - № 33 (Часть I). - Ст. 3430.
1
СЗ РФ. - 1996. - № 48. - Ст. 5369.
2
Финансовая газета, август 1999 г. - № 34.
3
Текст классификатора опубликован в издании Госстандарта РФ Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93. - М.: Изд-во стандартов, 1994.
1
СЗ РФ. - 1998. - № 30. - Ст. 3609.
2
Положение о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды утверждено постановлением Правительства РФ от 20 мая 1999 г. № 555. СЗ РФ. - 1999. - № 22. - Ст. 2771.
1
Положение о Федеральной службе налоговой полиции Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ от 25 сентября 1999 г. № 1272. СЗ РФ. - 1999. - № 39. - Ст. 4590.
2
СЗ РФ. - 1998. - № 8. - Ст. 943.
3
СЗ РФ. - 1998. - № 19. - Ст. 2069.
4
Положение о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу утверждено постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1999 г. № 1289. СЗ РФ. - 1999. - № 48. - Ст. 5864.
5
Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации утверждено постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2000 г. № 726. СЗ РФ. - 2000. - № 40. - Ст. 3971.
1
СЗ РФ. - 1998. - № 26. - Ст. 3009.
2
СЗ РФ. - 1997. - № 5. - Ст. 610.
3
СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3594.
4
Положение о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам утверждено постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 783. СЗ РФ. - 2000. - № 43. - Ст. 4242.
1
СЗ РФ. - 1997. - № 41. - Ст. 4673.
1
СЗ РФ. - 1996. - № 23. - Ст. 2750.
2
СЗ РФ. - 1997. - № 10. - Ст. 1127.
3
СЗ РФ. - 1996. - № 14. - Ст. 1401.
1
СЗ РФ. - 2001. - № 52 (Часть I). - Ст. 4921.
2
Ведомости РФ. - 1993. - № 33. - Ст. 1318.
1
СЗ РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5410.
1
БНА. - 2000 - № 3.
2
БНА. - 2001. - № 34.

Похожие публикации

Закона о товарных знаках

В силу ст. 7 Закона о товарных знаках не могут быть зарегистрированы обозначения, тождественные или сходные - до степени их смешения - с товарными знаками, ранее зарегистрированными или заявленными на регистрацию в России на имя другого лица в отношении однородных товаров. При сравнении оцениваются в первую очередь общие, а не отличающие составляющие обозначений. Для этого определяются вид знаков, смысловое значение, общее зрительное восприятие, графическое изображение, различительные компоненты и т.п.
Например, словесное обозначение оценивается по фонетическому, визуальному, семантическому и другим критериям.

В процессе установления однородности товаров определяется принципиальная возможность возникновения у покупателя представления о принадлежности этих товаров к одному производителю. При установлении однородности товаров учитываются род (вид) товаров, их назначение и условия сбыта, круг потребителей, вид материала, из которого изготовлены товары.

Статья 7 Закона о товарных знаках закрепляет также право отказа в регистрации обозначения, если оно тождественно или до степени смешения сходно с товарными знаками других лиц, охраняемыми без регистрации в силу международных договоров Российской Федерации. Эта норма относится к международным товарным знакам, получившим правовую охрану на территории России в рамках Мадридского соглашения. Кроме того, данное положение распространяется на общеизвестные товарные знаки, такие, как Nike, Reebok, которые должны защищаться без регистрации на основании обязательств, вытекающих для Российской Федерации из участия в Парижской конвенции. Из международной практики следует, что общеизвестным знакам обычно предоставляется более широкая охрана, чем другим.
Такие привилегии определяются интересами как хозяина знака, так и потребителя.

Не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков и обозначения, которые тождественны или сходны с охраняемыми в Российской Федерации наименованиями мест происхождения товаров (кроме случаев, когда они включены как неохраняемый элемент в товарный знак, регистрируемый на имя лица, имеющего право пользования таким наименованием), а также если они тождественны или сходны до степени их смешения с сертификационными знаками, зарегистрированными в установленном порядке.

Кроме того, не регистрируются в качестве товарных знаков обозначения, воспроизводящие некоторые объекты

промышленной собственности, авторского права и личного неимущественного права. При этом имеется в виду не сходство, а тождество заявляемого и противопоставляемого обозначений. Для каждого из случаев, предусмотренных Законом о товарных знаках (п. 2 ст.
7), определены конкретные условия, при которых регистрация запрещается. Так, не регистрируются в качестве товарных знаков обозначения, воспроизводящие:

• известные на территории Российской Федерации фирменные наименования (или их часть), принадлежащие другим лицам, получившим право на эти наименования ранее даты поступления заявки на товарный знак в отношении однородных товаров. В подобных случаях следует руководствоваться вышеупомянутыми Правилами признания товарного знака общеизвестным в Российской Федерации;


• промышленные образцы, права на которые в Российской Федерации принадлежат другим лицам;


• названия известных в Российской Федерации произведений науки, литературы и искусства, персонажи из них или цитаты, произведения искусства или их фрагменты без согласия обладателя авторского права или его правопреемников;


• фамилии, имена, псевдонимы и производные от них, портреты и факсимиле известных лиц без согласия таких лиц, их наследников, соответствующего компетентного органа, если эти обозначения являются достоянием истории и культуры Российской Федерации.

Закон о товарных знаках устанавливает порядок регистрации прав на товарный знак, включая порядок подачи заявки на регистрацию товарного знака, проведения экспертизы, обжалования решений экспертизы по заявкам.

Согласно Закону о товарных знаках и Правилам составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденным Роспатентом 29 ноября 1995 г.1 (с изменениями от 19 декабря 1997 г.), заявка подается юридическим или физическим лицом в Патентное ведомство в двух экземплярах и должна относиться к одному товарному знаку.

Заявка должна включать следующие документы:

1) заявление о регистрации обозначения в качестве товарного знака с указанием заявителя, а также его местонахождения или местожительства;

2) заявляемое обозначение и его описание;

3) перечень товаров, для которых испрашивается регистрация товарного знака, сгруппированных по классам Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков.

Заявка представляется на русском языке. К ней должен быть приложен документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере. Документы, прилагаемые к заявке, представляются на русском или другом языке, но с переводом на русский.
Перевод может быть представлен заявителем в течение двух месяцев после поступления в Патентное ведомство заявки, содержащей документы на другом языке.

Заявка на регистрацию знака может быть подана заявителем лично или через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте. Для иностранных юридических или постоянно проживающих за пределами Российской Федерации физических лиц обязательно представительство через патентных поверенных. Требования к патентным поверенным, порядок их аттестации и регистрации определяются Положением о патентных поверенных, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1993 г. № 1221.

К заявке на регистрацию знака, подаваемой через патентного поверенного, прилагается доверенность, выданная ему заявителем и удостоверяющая его полномочия, либо надлежащим образом оформленная копия доверенности. Доверенность на представительство перед Патентным ведомством, оформляемая в Российской Федерации, совершается в простой письменной форме и не требует нотариального заверения. Доверенность патентному поверенному на представительство интересов иностранного юридического или физического лица, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, может быть выдана как самим этим лицом, так и его патентным поверенным, имеющим соответствующую доверенность, выданную заявителем.
Физическими лицами, проживающими за пределами Российской Федерации, и иностранными юридическими лицами доверенность должна быть оформлена в порядке, предусмотренном законодательством страны, где она составляется, и легализована в консульском учреждении Российской Федерации, кроме случаев, когда легализация доверенности не требуется в силу международных договоров России или на основе принципа взаимности.

Доверенность, выдаваемая заявителем на имя патентного поверенного, должна отвечать следующим условиям:

1) подписана выдавшим ее лицом;

2) выдана на имя физического лица, зарегистрированного вПатентном ведомстве в качестве патентного поверенного;

3) содержать перечень объема полномочий патентного поверенного;

4) иметь дату совершения, без которой она недействительна.Срок действия доверенности не может превышать трех лет.

Если указанный в доверенности срок действия превышает три года, то она считается действительной в течение трех лет с даты ее совершения, а если срок действия не указан - то в течение года. Любое действие патентного поверенного, на которое он уполномочен в доверенности, расценивается как действие заявителя.

Из предусмотренного Законом о товарных знаках порядка составления и подачи заявки на регистрацию товарного знака следует, что Патентное ведомство на этом этапе не требует представления документов, подтверждающих, что заявитель занимается предпринимательской деятельностью, а также выписок из реестров, различных доказательств того, что он выпускает товары или оказывает услуги, обозначенные в заявке. Данный подход соответствует требованиям к заявке в Договоре Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) о законах по товарным знакам. Данный Договор, разработанный в рамках ВОИС, был принят и подписан 57 странами - членами ВОИС, в том числе Россией, на Дипломатической конференции в октябре 1994 г. и вступил в силу 1 августа 1996 г.

Приоритет товарного знака устанавливается по дате поступления в Патентное ведомство заявки, удовлетворяющей вышеочерченным требованиям. Приоритет товарного знака может устанавливаться по дате подачи первой заявки в государстве - участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности (конвенционный приоритет, предусмотренный ст. 4С п. 1 Парижской конвенции), если в Патентное ведомство заявка поступила в течение шести месяцев с указанной даты.

Приоритет товарного знака, помещенного на экспонатах официальных или официально признанных международных выставок, организованных на территории одного из государств - участников Парижской конвенции по охране промышленной собственности, может устанавливаться по дате начала открытого показа экспоната на выставке (выставочный приоритет), если в Патентное ведомство

заявка на товарный знак поступила в течение шести месяцев с указанной даты. Данное правило соответствует ст. II Парижской конвенции.

Похожие публикации

- Законодательство о рекламной деятельности

2.3. Законодательство о рекламной деятельности

На рекламную деятельность в Российской Федерации распространяются как общие положения права, сформулированные в Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, так и специальные нормы, имеющие непосредственное отношение к рекламе.

Основным регулятором в данной области является Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ О рекламе. Он признан Европарламентом лучшим в Европе и рекомендован в качестве образца для написания подобных законов в европейских странах.

Согласно устоявшемуся мнению цель Закона О рекламе двояка. Во-первых, его целью является развитие рыночных отношений, защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, от ограничения конкуренции на рынке товаров, а также защита прав потребителей товаров, работ и услуг. С этой позиции он как бы дополняет ранее принятые федеральные законы О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках и О защите прав потребителей.

Во-вторых, целью Закона О рекламе является правовое регулирование самостоятельного вида маркетинговой деятельности - рекламной. Нужно подчеркнуть, что в случаях, указанных в п. 1 ст. 1 Закона, т.е. когда потребители рекламы введены ею в заблуждение или ненадлежащей рекламой нанесен вред здоровью граждан, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству или деловой репутации указанных лиц, а также если эта реклама посягает на общественные интересы, принципы гуманности и морали, применяются не только нормы этого Закона, но и нормы гражданского законодательства (например, о возмещении убытков, о недействительных сделках, о ликвидации юридического лица, осуществляющего деятельность без лицензии либо запрещенную деятельность),

законодательства о защите окружающей среды, а также уголовного законодательства (например, нормы о мошенничестве или заведомо ложной рекламе).

24 июня 1999 г. принят Федеральный закон № 121-ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации1, в котором указывается на отличие рекламы товаров, работ и услуг от политической рекламы. Закона, который бы регулировал отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения политической рекламы в Российской Федерации, в настоящее время не существует; Закон О рекламе на нее не распространяется.

Не существует в нашей стране и закона об идеологической, в том числе о религиозной, рекламе, хотя такого рода реклама встречается. Следует отметить, что в Законе О рекламе не сказано, что он не распространяется на религиозную рекламу, хотя это и очевидно, несмотря на то, что в понятие реклама входит распространение идей.

Юридическое определение рекламы сформулировано в ст. 2 Закона О рекламе. Реклама - это распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.


Нетрудно заметить, что термин рекламная информация, который употребляется в указанном определении, является синонимом слова реклама.

Для правильного применения Закона важное значение имеет Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 1998 г. № 37 Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе2. В п. 18 данного письма говорится об отличии рекламы от вывески: По смыслу статьи 2 Закона О рекламе под таковой понимаются сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям. Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама.

Следует отметить, что в узком смысле слова законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из Закона О рекламе и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов и подзаконных актов (указов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти).

В широком смысле слова законодательство о рекламе охватывает объемный массив нормативных актов, которые регламентируют отношения, связанные с производством, размещением и распространением рекламы. Например, отношения, возникающие при рекламе как приглашении делать оферты, обслуживаются гражданским законодательством. Последнее регулирует также отношения, связанные с опровержением рекламы, содержащей сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию физического или юридического лица. Кроме того, к законодательному массиву о рекламе в широком смысле слова относятся некоторые нормы законодательства о средствах массовой информации. Например, ст.
36 Закона РФ О средствах массовой информации посвящена распространению рекламы, а ст. 60 - ответственности за нарушение правил ее распространения. К законодательству о рекламе в широком смысле слова следует отнести также нормативные акты в области информации, если они касаются рекламы, в частности постановление Правительства РФ от 12 января 1996 г. № 11 Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации1, в соответствии с которым ряду министерств и ведомств предписано предусмотреть льготы рекламодателям, производителям и распространителям рекламной продукции, обеспечивающие стимулирование их деятельности по рекламе продукции (работ, услуг) отечественных производителей.

Реклама может полностью или частично являться объектом авторского права и смежных прав и, следовательно, подлежать правовой охране, если соответствует требованиям к таким объектам, предусмотренным Законом РФ от 9 февраля 1993 г. Об авторском праве и смежных правах. В соответствии со ст. 6 данного Закона объектами авторского права выступают произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности.
Объекты смежных авторских прав - это фонограммы постановок, исполнений, передач организаций эфирного и кабельного телевидения. Авторские права на рекламу

могут быть переданы лицом, имеющим эти права, другим лицам на основании договора.
1
СЗ РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3178.
2
Вестник ВАС РФ. - 1999. - № 2.
1
СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 188.

Похожие публикации

Законодательство постоянно совершенствуется.

Ни одна компания - член АПП и ни один независимый дистрибьютор, взаимодействующий с ней, не должны очернять другие компании, занимающиеся прямыми продажами, или распространять о них информацию, которая могла бы быть для них вредной.

Относительно инвестиций в деловые возможности в Кодексе установлено, что любая компания - член АПП никогда не должна разрешать независимым дистрибьюторам, взаимодействующим с ней, приобретать больше товаров, чем это необходимо им для демонстрации и личной продажи или для реализации ранее полученных заказов от потребителей.

Компании - члены АПП должны разрешать всем независимым дистрибьюторам возвращать товары, при условии, что они находятся в состоянии, позволяющем их снова предложить потенциальным покупателям, и должны вернуть дистрибьюторам деньги, которые они уплатили за этот товар, за вычетом операционных расходов.

Компании - члены АПП не должны разрешать ни одному участнику своего бизнеса подниматься на следующую ступеньку в иерархической лестнице компании, пока этот участник не предоставит доказательств, что по крайней мере 50 реализованной им продукции, объем которой позволяет ему быть переведенным на следующий уровень, проданы конечным потребителям.

Ответственность за выполнение Кодекса компанией - членом АПП, ее сотрудниками и независимыми дистрибьюторами, взаимодействующими с ней, а также за то, что копия

рассматриваемого Кодекса имеется у каждого дистрибьютора, возлагается на главного исполнительного директора компании - члена АПП.

Нарушения правил, закрепленных в Кодексе, должен в первую очередь рассматривать директор Ассоциации. Если в течение установленного времени ее член, допустивший нарушение, не предпримет мер к его устранению, то материалы по нарушению передаются в Комитет по отбору членов Ассоциации, создаваемый Советом Ассоциации. Комитет должен решить, какие меры следует применить к члену АПП, допустившему нарушение.
В качестве крайней меры компания-нарушитель может быть исключена из Ассоциации.

Рассматривая вопросы, связанные с сетевым маркетингом и его регулированием, нельзя не коснуться такого экономического явления, как пирамида продаж. Наиболее показательным с точки зрения регламентации и ограничения этого вида бизнеса является законодательство Великобритании. Оно определяет все формы многоуровневого маркетинга как пирамиды продаж, хотя, по мнению некоторых маркетологов, термин пирамида продаж относится только к неприемлемым, ущербным формам MLM.

На первый взгляд, в пирамиде продаж используются вроде бы традиционные формы дистрибуции, когда продукция последовательно продвигается по дистрибьюторской сети до тех пор, пока не достигнет потребителя. Но при этом имеется одна внешне небольшая, однако очень существенная разница: в отличие от розничной торговли в пирамиде продаж не устанавливается розничной цены, поэтому перемещение товаров по цепочке дистрибьюторов теоретически может происходить бесконечно. Результатом такой системы сбыта стал не один финансовый кризис и как следствие - формирование негативного отношения к такой концепции.

В 1973 г. использование пирамид продаж было запрещено Законом о честной торговле, часть IX, в который затем Законами о регулировании схем пирамид продаж в 1989 и в 1990 гг. были внесены поправки. Законодательство в этой сфере постоянно совершенствуется. В настоящее время разрабатываются новые варианты законов, регулирующих подобные методы продаж.
Несмотря на это, вред, который в свое время нанесли пирамиды продаж, сказывается в значительной степени и сегодня, когда прошло уже более четверти века после запрещения подобных схем.

В чем же состоит проблемность пирамиды продаж? Слева на 5.2 показан путь, по которому перемещается продукт через дистрибьюторскую цепочку пирамиды продаж. Поскольку

каждый дистрибьютор намеревается получить какую-то прибыль, то чем дальше по такой сети движется продукт, тем он в силу эскалации цены становится дороже.

На рисунке видно, что исходная цена товара, когда он покидает поставщика, составляет 100 фунтов стерлингов. Обычно если цена товара у поставщика равняется 100 фунтам стерлингов, то в розничной торговле с учетом соответствующих накруток товар будет продаваться примерно за 180 фунтов стерлингов. В демонстрируемом примере дистрибьютор G пытается продать товар дистрибьютору Н уже по цене, превышающей розничную цену в магазине.
Стало быть, при пирамиде продаж каждое звено в этой системе рано или поздно обречено на неудачу, поскольку наступает момент, в который дистрибьютор на каком-то звене не в состоянии продать продукт следующему звену, т.е. он остается с нереализованной партией товара, и подобная система может рухнуть.

Упомянутый закон воспрепятствовал данной схеме следующим образом. В нем было предусмотрено, что если какой-либо из дистрибьюторов захочет выйти из игры, поставщик обязан вернуть ему 90 платы, которую он уплатил за приобретение товаров, причем даже в том случае, если он занимался этим бизнесом в течение нескольких лет. Очевидно, что едва ли сможет поставщик, который получил от реализации своего товара 100 фунтов стерлингов, возвращать, скажем, дистрибьютору Я 175,5 фунтов стерлингов, т.е.
90 от 195 фунтов стерлингов.

Организации, специализирующиеся на сетевом маркетинге, опираясь на опыт предпринимателей, занимающихся традиционным бизнесом, нашли ответ на введенные требования закона. Они установили стандартные розничные и оптовые цены на свои товары. Кроме того, они приучают дистрибьюторов приобретать продукцию не у другого дистрибьютора, стоящего на ступень выше в дистрибьюторской сети, а непосредственно у поставщика. Для наглядной сравнительной оценки на 5.2 обе системы дистрибуции (пирамида продаж и сетевой маркетинг) показаны рядом.
Необходимо отметить, что как и в традиционных системах сбыта, чем большую партию дистрибьютор покупает у поставщика, тем большую скидку он получает на оптовый заказ, однако для простоты эта особенность на рисунке не отражена.

Как свидетельствует рисунок, в сетевом маркетинге большинство дистрибьюторов приобретает продукцию непосредственно у поставщика. Однако некоторые фирмы-поставщики исходят из того, что в начале своей деятельности, пока дистрибьютор не раскрутится, ему приходится приобретать продукцию не

непосредственно у поставщика, а у спонсора. Такой вариант показан на 5.2 для дистрибьютора Н, который получает продукцию у дистрибьютора G. Постепенно дистрибьютор Н выйдет на определенный уровень оборачиваемости продукции, и тогда он сможет отказаться от услуг дистрибьютора G и получать продукцию напрямую у компании-поставщика. Нельзя при этом не отметить, что в наращивании бизнеса дистрибьютора Н заинтересован и дистрибьютор G, поскольку он продолжит получать роялти, или комиссионные, от сбыта дистрибьютора Н и может даже по некоторым схемам получать скидки за оптовые партии, в которые будет включаться товар, получаемый непосредственно дистрибьютором Н, т.е. товар, который вообще не проходит через дистрибьютора G.
5.2. Формирование цены на товар в пирамиде продаж и в сетевом маркетинге

Некоторые схемы пирамид продаж связаны и с другой проблемой: они могут быть построены так, что большую часть дохода дистрибьютор получает не от сбыта продукции, а от привлечения в бизнес новых членов, т.е. за счет их вступительных взносов. Британский закон в основном также запрещает подобную практику и предполагает в качестве основного источника поступления денежных средств дистрибьютору разницу между покупками и продажами товаров.

Учитывая сказанное, можно заметить, что пирамида продаж лишается двух основных преимуществ сетевого маркетинга.

Во-первых, в сетевом маркетинге отсутствует прямая зависимость роста дистрибьютора от объема приобретаемого товара. Это означает, что человек, не обладающий большими средствами, имеет такой же шанс преуспеть в сетевом маркетинге, как и тот, кто уже богат. Напротив, в пирамиде продаж чем больше продукции ее участник приобретает, тем на более высокую ступень пирамиды он попадет, т.е. для эффективного бизнеса необходимы большие вложения личных или заемных средств.

Во-вторых, в сетевом маркетинге продвижение в бизнесе происходит автоматически, по мере роста дистрибьюторской сети. Именно это является движущей силой продвижения участника сетевого маркетинга. Что касается пирамиды продаж, то здесь единственный способ продвижения к вершине пирамиды - вкладывание как можно больших денежных средств, на которые покупается больше продукции для последующей реализации.

Сравнительную оценку рассмотренных систем сбыта можно увидеть в табл. 5.2.

Надо отметить, что, несмотря на новизну сетевого маркетинга для российского рынка, в органах государственного управления уже обратили внимание на необходимость государственного руководства данной деятельностью в целях регулирования отношений между предпринимателями-организаторами и участниками многоуровневого сетевого маркетинга, защиты населения от проникновения на рынок некачественной продукции и услуг, а также ограничения условий для возникновения мошеннических пирамидальных образований.

Между тем пока нормативно-правовые акты в данной сфере принимаются только на уровне отдельных субъектов Федерации, где товарораспределение в форме сетевого маркетинга получило наибольшее распространение. Наиболее внимательно к внедрению элементов государственного регулирования маркетинга относится Московское Правительство, которое по новейшим маркетинговым направлениям, в том числе по

Похожие публикации

Знак соответствия

Для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям в результате сертификации ст. 6 Закона предусмотрены два документа: сертификат и знак соответствия. Сертификат - это документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. Обязательной составной частью сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности.
Правила и Порядок сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности утверждены приказом МВД РФ от 28 марта 1996 г. № 107.

Знак соответствия - это зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в определенной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Применением знака соответствия по прямому назначению считается

маркирование им непосредственно продукции, ее упаковки, тары, сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации. Применением может быть также использование знака соответствия в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, иное введение в хозяйственный оборот. Перечень группы товаров и продукции, подлежащих обязательному маркированию знаками соответствия, защищенными от подделок, утвержден постановлением Правительства РФ от 17 мая 1997 г. № 6011.

Правила применения знаков соответствия устанавливаются конкретной системой сертификации в соответствии с общими правилами, устанавливаемыми Госстандартом России. Так, постановлением Госстандарта РФ от 25 июля 1996 г. № 142 утверждены Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции.

На основании постановления Правительства РФ от 20 октября 1998 г. № 12233 с целью определения порядка маркирования знаками соответствия, защищенными от подделок, товаров и продукции, реализуемых на территории Российской Федерации, и учета их движения разработана Инструкция, утвержденная Госстандартом РФ 29 декабря 1998 г. № 30 и Минторгом РФ 30 декабря 1998 г. № 2004. Согласно Инструкции защищенный знак наносится на товар изготовителем или продавцом при наличии документа на право применения знака соответствия. Таким документом согласно Закону является лицензия, выдаваемая органом по сертификации.
Лицензия выдается изготовителю (продавцу, исполнителю) на основании сертификата соответствия (и вместе с ним) на срок не более срока действия сертификата. Орган, выдавший лицензии, ведет их специальный реестр.

Помимо знака соответствия, предусмотрена учетная информация к нему, защищенная от подделок, которая выполняется в виде марки и наносится на товары, маркированные этим знаком. К Инструкции приложены описание знака соответствия и учетной информации. Предусмотрены особые марки для трех групп товаров (алкогольная продукция, аудио- и видеотовары, компьютерная техника), причем отдельно для организаций

розничной и оптовой торговли (импортеров). В описании определен состав информации в знаке соответствия и в марках.

Кроме того, к Инструкции прилагается Полный перечень товаров с кодами общероссийского классификатора продукции, подлежащих обязательному маркированию 'защищенными знаками соответствия и марками. Инструкция допускает возможность добровольного маркирования защищенными знаками соответствия товаров, не вошедших в указанный перечень, а также не подлежащих обязательной сертификации. Организация производства защищенных знаков соответствия и марок, их распространение осуществляются в порядке, установленном Госстандартом России.

Защищенные знаки соответствия и марки продаются заявителям, подавшим документы, в порядке, установленном Инструкцией. Заявители приобретают (получают) защищенные знаки соответствия в органах по сертификации, аккредитованных в системе сертификации ГОСТ Р, а учетную информацию (марки) - в территориальных управлениях Госторгинспекции.

Инструкция определяет документы, которые заявитель должен представить для приобретения защищенных знаков соответствия и марок, в частности копию платежного документа с отметкой банка, подтверждающей перечисление стоимости соответствующих знаков и марок. Сведения о количестве приобретенных марок по видам маркируемых товаров направляются в налоговую инспекцию по месту регистрации заявителя. Порядок и сроки направления сведений Инструкцией не оговариваются.

Предусмотрено также создание информационной системы оперативного учета движения товаров с марками на основе единой базы по количеству, виду маркированных товаров и наименованию организации, реализующей товар. База данных создается на основе информации, полученной от территориальных управлений Госторгинспекции.

Порядок маркирования предполагает, что:

• производители товаров обеспечивают маркирование каждой единицы товара защищенным знаком соответствия. Если в процессе изготовления товаров на них уже нанесены знаки соответствия в полиграфическом или ином исполнении, то изготовители вправе дополнительно их знаками не маркировать;


• импортеры и оптовые организации обеспечивают маркирование марками тары (упаковки) с товаром;

• розничные торговые организации (индивидуальные предприниматели) наносят марку на каждую единицу товара, находящегося в реализации или на хранении в магазине, складе, подсобном помещении, киоске, на рынке, прилавке и в иных местах (т.е. немедленно после доставки товара к розничному продавцу он должен нанести на каждую единицу товара соответствующую марку).

Инструкция регламентирует также порядок обмена защищенных знаков соответствия и марок, имеющих производственный или механический брак, определяет технологию обмена.

Помимо сертификата и знака соответствия обязательная сертификация может проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии. По вопросам, связанным с применением этой декларации, нужно, в частности, руководствоваться Информационным письмом Госстандарта РФ от 9 июня 2000 г. № ЮГ-110-19/18431. Разъяснения по принятию, регистрации и применению декларации о соответствии содержатся в письме Госстандарта РФ от 19 ноября 1999 г. № НК-110-17/40192.
По вопросу отчетности органов по сертификации о зарегистрированных декларациях о соответствии Госстандартом РФ издан приказ от 20 октября 1999 г. № 4403.

Декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям. Декларация регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом. В сопроводительной технической документации необходимо указывать сведения о ней (кем принята декларация, в каком органе по сертификации и когда зарегистрирована, регистрационный номер).

Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией, а также Порядок принятия и регистрации декларации утверждены постановлением Правительства РФ от 7 июля 1999 г. № 7664.

Следует заметить, что сегодня поставщику чрезвычайно важно подкреплять выпуск товара и оказание услуги сертификатом. Это вызывает наибольшее доверие у покупателей и заказчиков. Сертификат создает уверенность в стабильности качества, в достоверности и точности измеренных показателей качества,

свидетельствует о высокой культуре процессов производства продукции и предоставления услуг.
1
БНА. - 2000. - № 32.
2
Вестник Госстандарта России. - 1998. - Май.
1
Положение о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии утверждено постановлением Правительства РФ от 7 мая 1999 г. № 498. - СЗ РФ. - 1999. - № 20. - Ст. 2434.
1
БНА. - 2000. - № 9.
1
Вестник Госстандарта России. - 2000. - № 9.
1
БНА. - 1999. - № 26.
1
БНА. - 1998. - № 8.
1
БНА. - 2000. - № 32.
2
Вестник Госстандарта России. - 2000. - № 10.
3
БНА. - 2000. - № 15.
4
БНА. - 2000. - № 16.
5
БНА. - 2000. - № 3.
6
БНА. - 1999. - № 38.
7
Российские вести. - 6 июня. - 1996.
1
СЗ РФ. - 1997. - № 21. - Ст. 2487.
2
Российские вести. - 8 авг. - 1996.
3
СЗ РФ. - 1998. - № 43. - Ст. 5358.
4
БНА. - 1999. - № 13.
1
Вестник Госстандарта России. - 2000. - № 8.
2
Вестник Госстандарта России. - 2000. - № 1.
3
Вестник Госстандарта России. - 1999. - № 12.
4
СЗ РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3746.

    Безналичный оборот: Деньги - Расчеты - Карты

• Безналичный денежный оборот
  
• Регулирование безналичного денежного оборота
  
• Торговля золотом
  
• Пластиковые карты
  
• Безналичный денежный оборот в Интернете
  
  
• Международные деньги и расчеты
  
• Международные денежные союзы
  
• Международная экономика
  
• Деньги и расчеты в России